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Estado actual de la legislación europea y ... - Fazendo Gênero

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En el informe

En el informe “Evolución de la familia en Europa 2008” presentado por el Instituto de Política Familiar en mayo de 2008, se subraya que en la Europa de los 27 países de la Unión Europea, se produce un aborto cada 27 segundos. Anualmente se producen cerca de un millón doscientos mil abortos (1.167.775). Encabezando las estadísticas se encuentra Francia (206.311), seguida por Reino Unido (194.353), Rumania (150.246), Italia (129.272), Alemania (119.710) y España (101.592) como los seis países de la Unión Europea con más abortos, representando el 77% del total de los abortos ocurridos en 2006. Recientemente, y ya en un ámbito europeo más extenso, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa dio a conocer un informe aprobado en mayo 2008, titulado Acceso para el aborto sin riesgo y legal en Europa - en el que considera que el aborto no debe ser prohibido-, invitando a los 47 países miembros a despenalizar el aborto y a garantizar a las mujeres el ejercicio efectivo de su derecho al aborto levantando las restricciones que dificultan, de jure o de facto, el acceso al aborto seguro. Si bien se procura arribar a tratamientos legislativos sustancialmente similares en materia de aborto, Europa cuenta con una normativa muy diversa sobre la que, además, con frecuencia, se generan continuos debates y, en casos puntuales, hasta grandes cambios legislativos. Tal es el caso de Polonia, donde en 1996 el aborto fue liberalizado permitiendo el aborto por causas sociales y económicas; pero en 1997, el Parlamento aprobó una ley eliminando dichas causales luego de que la Corte las invalidara por violar la protección constitucional debida al derecho a la vida del “niño concebido”. En el otro extremo se encuentra Albania, que a partir de 1996 permite el aborto sin restricciones causales durante las 12 primeras semanas de embarazo, pero sujeto a un proceso de consejería sobre adopción e información sobre la asistencia pública y privada existente cuando la mujer desee llevar a término su embarazo. También Alemania, en 1995, luego de su reunificación, dispuso que la mujer puede abortar de manera libre hasta las primeras 14 semanas, aunque el aborto se permite sin condiciones de límite siempre que cumpla con ciertos requisitos - como la consejería- antes de la intervención; y en Portugal, desde 2007, se permite el aborto durante un plazo de 10 semanas, sin necesidad de justificar la mujer razón alguna, y de manera gratuita a través de la sanidad pública. El plazo dentro del cual la mujer puede ejercer su opción al aborto varía significativamente entre las distintas legislaciones. El límite gestacional más extendido es el que permite que se realice el aborto – atendiendo a la sola petición de la mujer - dentro de las 12 semanas de embarazo. Países como Albania, Dinamarca, Bulgaria, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Federación Rusa, Grecia, Hungría, Letonia, Lituania, Noruega, República Checa y Suiza, entre otros, han legislado adhiriéndose a ese límite. Le sigue el plazo de 14 semanas, al que han optado Alemania, Austria, 2

Bélgica, Francia y Rumania como período durante el cual no existen restricciones legales impuestas a la voluntad de la mujer. Portugal y Turquía limitan el plazo de libre opción a las 10 semanas e Italia se distingue por adoptar el período de tiempo más breve de 90 días. En Holanda el aborto libre está permitido hasta un plazo de 24 semanas – aunque los médicos no suelen efectuarlo más allá de las 21 semanas-. Suecia es otro de los países donde el largo plazo de 18 semanas permite a la mujer tomar la opción sin justificar las causales. Cuando se ha superado el límite gestacional en los países mencionados, la interrupción del embarazo se autoriza siempre que una razón médica lo justifique para evitar un riesgo para la vida o la salud física o mental de la mujer, malformaciones del feto o cualquier otra circunstancia debidamente acreditada. Esto genera dos situaciones para la mujer cuyo caso no se encuadre dentro de las indicaciones para el aborto y haya superado el límite gestacional – sea por restricciones procedimentales o por la existencia de una ley de plazos reducida -: por un lado, tiene la alternativa de viajar a un país con legislación más benévola en el cual pueda abortar sin riesgos, es decir, realizando “turismo abortivo”; y por otro lado, si carece de medios económicos suficientes para viajar, tiene la posibilidad de abortar de manera clandestina a su propio riesgo. 2. Situación actual en España En España, la interrupción voluntaria del embarazo encuentra su regulación través de la Ley Orgánica 9, de 5 de julio 1985, modificatoria del art. 417 bis del Código Penal que despenaliza el aborto en tres supuestos ante la concurrencia de algunas de las siguientes circunstancias: 1.- Que sea necesario para evitar un grave peligro para la vida o la salud física o psíquica de la embarazada, y así conste en un dictamen emitido con anterioridad a la intervención por un médico de la especialidad correspondiente distinto de aquel por quien se practique el aborto. En caso de urgencia por riesgo vital para la gestante, podrá prescindirse del dictamen y del consentimiento expreso; 2.- Que el embarazo sea consecuencia de un hecho constitutivo de delito de violación del art. 429, siempre que el aborto se practique dentro de las 12 primeras semanas de gestación y que hubiera sido denunciado; 3.- Que se presuma que el feto habrá de nacer con graves taras físicas o psíquicas, siempre que el aborto se practique dentro de las 22 primeras semanas de gestación y que el dictamen, expresado con anterioridad a la práctica del aborto, sea emitido por dos especialistas de un centro sanitario, público o privado, acreditado al efecto, y distintos de aquel por quien o bajo cuya dirección se practique el aborto. 3

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