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Políticas de fomento de la vivienda de alquiler en Europa - Garraioak

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<strong>Políticas</strong> <strong>de</strong> <strong>fom<strong>en</strong>to</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> <strong>de</strong> <strong>alquiler</strong> <strong>en</strong> <strong>Europa</strong><br />

1. Introducción<br />

En el País Vasco, al igual que <strong>en</strong> el conjunto <strong>de</strong>l Estado, son pocos los<br />

hogares que resi<strong>de</strong>n <strong>en</strong> una <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> <strong>de</strong> <strong>alquiler</strong> y <strong>la</strong> propiedad sigue<br />

ocupando un lugar hegemónico.<br />

A nivel europeo, <strong>la</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> <strong>en</strong> <strong>alquiler</strong> ti<strong>en</strong>e una mayor pres<strong>en</strong>cia<br />

(especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> los países <strong>de</strong> <strong>la</strong> UE-15), si bi<strong>en</strong> se observa que<br />

únicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Alemania al <strong>alquiler</strong> se sitúa por <strong>de</strong><strong>la</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> <strong>en</strong><br />

propiedad. Por otro <strong>la</strong>do, <strong>la</strong> distribución <strong>en</strong>tre <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> <strong>de</strong> <strong>alquiler</strong> privada<br />

o social es muy dispar. El predominio <strong>de</strong> un tipo <strong>de</strong> régim<strong>en</strong> u otro no es<br />

fruto <strong>de</strong> <strong>la</strong> casualidad, sino consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuaciones políticas<br />

llevadas a cabo <strong>en</strong> cada país miembro.<br />

En este s<strong>en</strong>tido, el pres<strong>en</strong>te informe ti<strong>en</strong>e como objetivo ofrecer una visión<br />

<strong>de</strong> conjunto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> llevadas a cabo por los países<br />

europeos que han favorecido <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> un parque <strong>de</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>alquiler</strong>, c<strong>en</strong>trando <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> algunos casos <strong>de</strong> especial interés.<br />

El docum<strong>en</strong>to que se pres<strong>en</strong>ta a continuación se compone <strong>de</strong> siete<br />

capítulos. Tras este apartado introductorio, el capítulo 2 recoge una<br />

panorámica sobre <strong>la</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> <strong>de</strong> <strong>alquiler</strong> <strong>en</strong> los países europeos. Describe<br />

el régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia exist<strong>en</strong>te, <strong>la</strong> inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> <strong>de</strong> <strong>alquiler</strong><br />

social y privado y trata <strong>de</strong> pres<strong>en</strong>tar una tipología <strong>de</strong> los países europeos<br />

<strong>en</strong> esta materia.<br />

En el capítulo 3, se recog<strong>en</strong> <strong>la</strong>s principales características <strong>de</strong> <strong>la</strong> política <strong>de</strong><br />

<strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> social a nivel europeo. Tras unos antece<strong>de</strong>ntes históricos y un<br />

marco normativo básico, se <strong>de</strong>scrib<strong>en</strong> <strong>la</strong>s priorida<strong>de</strong>s políticas <strong>en</strong> materia<br />

<strong>de</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> social, <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes concepciones exist<strong>en</strong>tes, así como <strong>la</strong>s<br />

responsabilida<strong>de</strong>s públicas asumidas por los países europeos, los<br />

instrum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> financiación y los principales ag<strong>en</strong>tes implicados <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> social.<br />

Los tres capítulos sigui<strong>en</strong>tes tratan <strong>de</strong> <strong>de</strong>scribir <strong>la</strong> política <strong>de</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong><br />

llevada a cabo <strong>en</strong> Alemania, Fin<strong>la</strong>ndia y el Reino Unido: Alemania como<br />

país don<strong>de</strong> predomina <strong>la</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> <strong>de</strong> <strong>alquiler</strong> privado, Fin<strong>la</strong>ndia como<br />

ejemplo ilustrativo <strong>de</strong> equilibrio <strong>en</strong>tre el <strong>alquiler</strong> privado y social y el Reino<br />

Unido como mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> país con alto porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> social <strong>de</strong><br />

<strong>alquiler</strong>.<br />

En los tres casos se realiza una breve <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong>l parque <strong>de</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong>s<br />

(régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia, precios y t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>l mercado), un resum<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> evolución política <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> y un análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong>s estrategias<br />

<strong>de</strong> <strong>fom<strong>en</strong>to</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>vivi<strong>en</strong>da</strong> <strong>de</strong> <strong>alquiler</strong>. A<strong>de</strong>más, <strong>en</strong> cada país <strong>de</strong>scrito se<br />

concluye con <strong>la</strong> <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> alguna iniciativa interesante re<strong>la</strong>cionada<br />

con el <strong>alquiler</strong>.<br />

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