Servicios pecuarios y población pobre - IFAD

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SERVICIOS PECUARIOS Y POBLACIÓN POBRE

Recuadro 3.14: Grupos de autoayuda en la zona de intervención del

Programa de fomento integrado de la ganadería en Koraput, Orissa

A la vista de la decisiva función que desempeña el crédito en la vida de la

población pobre de la zona del proyecto, una intervención fundamental ha sido

la formación de grupos de autoayuda entre las mujeres, y en menor medida

entre los hombres. Los grupos de autoayuda suministran créditos por medio de

los pequeños ahorros semanales de los miembros, y más recientemente con

una donación del Programa de fomento integrado de la ganadería. De la suma

total disponible, los miembros del grupo pueden tomar préstamos con unos

intereses del 24% al mes. Los préstamos se utilizan con frecuencia para invertir

en ganado. Los miembros de grupos de autoayuda son muy pobres y las

mujeres se han beneficiado de los planes de crédito mejorando su nivel de vida

y su condición social y elevando la confianza en sí mismas.

Sin embargo, los más pobres de esta población pobre siguen excluidos del

sistema, debido a que no pueden ahorrar dinero. Además, hay variaciones en

el uso de los préstamos tanto en la frecuencia como las cantidades. Son pocos

los miembros que tienden a pedir prestadas cantidades mayores con más

frecuencia. En varios grupos, los trabajadores vinculados a la comunidad y los

grandes propietarios son quienes han tomado los préstamos mayores.

Las modalidades de los préstamos en las aldeas del estudio indican que los

miembros que están más por encima de la línea de pobreza suelen tener más

posibilidades de realizar nuevas inversiones con éxito. Sin embargo, aunque

parece que los mejor situados son quienes más se han beneficiado del

capital disponible, no lo han hecho necesariamente a expensas directas de los

miembros más pobres. Probablemente sea más acertado decir que los

miembros más pobres del grupo tienen más temor a solicitar préstamos.

Una cuestión importante es la siguiente: ¿durante cuánto tiempo puede

continuar esto sin la intervención de un órgano supervisor externo o un sistema

más oficial de garantía? Actualmente no existe ninguna reglamentación que

establezca una correspondencia entre la cantidad aportada por un miembro en

forma de ahorros y la cuantía del préstamo que tiene ese miembro a su

disposición. El sistema parece tener éxito porque la donación del Programa de

fomento integrado de la ganadería representa un incentivo importante para el

reembolso de los préstamos. El sistema todavía no se ha sometido a prueba

debido a que hay fraudes y, puesto que no hay ninguna salvaguardia en vigor,

hay dudas sobre la sostenibilidad.

Estudio monográfico de Orissa.

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