Servicios pecuarios y población pobre - IFAD

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Servicios pecuarios y población pobre - IFAD

SERVICIOS PECUARIOS Y POBLACIÓN POBRE

de las estrategias y los planes posteriores de inversión han estado a

cargo de varios gobiernos, especialmente en África subsahariana y en

un pequeño número de países asiáticos, en estrecha consulta con la

sociedad civil, el sector privado y otras partes interesadas. Así pues,

la ausencia de cuestiones relativas a la ganadería en estos documentos

indica que los productores pecuarios y los ganaderos pobres carecen

de influencia política.

La descentralización

acerca la adopción

de decisiones a

los usuarios

Servicios públicos descentralizados

La descentralización puede constituir una manera de aumentar

la eficacia de los servicios públicos, puesto que acerca la adopción

de decisiones a los usuarios. Muchos países en desarrollo se

están democratizando y se han realizado grandes esfuerzos para

descentralizar la adopción de decisiones, la administración y los

servicios técnicos hacia las autoridades locales. La descentralización

de los servicios técnicos se ajusta a dos modelos generales:

" descentralización de la administración de los servicios dentro

de los departamentos competentes, mientras se transfiere

cierto grado de supervisión a las juntas de las comunidades

locales, y

" delegación completa de la responsabilidad de la prestación

de los servicios en las autoridades locales.

La descentralización

dentro de la

administración por

sí sola no cambia

la actitud

La descentralización por sí sola no cambia la actitud de los

proveedores de servicios. Puede conseguir que los servicios sean más

eficaces, pero no afronta el problema fundamental de los servicios

públicos centralizados. Sólo transfiere en una medida limitada las

responsabilidades, que se siguen ejerciendo en sentido ascendente a

través de las estructuras descentralizadas hacia los departamentos

competentes.

Por consiguiente, los servicios públicos descentralizados pueden ser

más eficaces que los centralizados sólo si también se descentralizan

las responsabilidades hacia las autoridades locales, que a su vez son

responsables ante las partes interesadas locales.

Sin embargo, el inconveniente es que los servicios se pueden

politizar fácilmente y verse influidos por las estructuras del poder

local, de las que no forma parte la población pobre, como comprobó

Berdegué (1997) en los servicios de asesoramiento agrícola de la

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