Servicios pecuarios y población pobre - IFAD

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Servicios pecuarios y población pobre - IFAD

SERVICIOS PECUARIOS Y POBLACIÓN POBRE

El que paga manda

[ . . ] y la población

pobre está dispuesta

a pagar

Apoyo público

mediante las

organizaciones de

la población pobre

Los precios son

un factor limitante

Los pagos de los

usuarios dependen

de los beneficios

manera apropiada. Los ganaderos pobres desean en muchos casos

pagar los servicios de atención sanitaria clínica. En los estudios

realizados de los servicios veterinarios en la India y en Kenya,

Ahuja et al. (2000) y Heffernan y Misturelli (2000) observaron que los

precios de los servicios no despertaban una preocupación

importante en los ganaderos pobres. Lo que más les preocupa es el

acceso y la buena calidad de los servicios.

Para los servicios que probablemente requerirán el pago de los

usuarios a largo plazo y en los cuales la población pobre puede

encontrar problemas particulares a la hora de pagar, el sector

público debe respaldar el desarrollo, de tal manera que se fortalezca

la capacidad de los ganaderos para articular sus necesidades y exigir

servicios de calidad. Una posibilidad podría consistir en canalizar la

financiación pública a través de las organizaciones de productores o

las instituciones comunitarias, que proporcionarían servicios a sus

miembros o los contratarían a proveedores privados.

No cabe prever que vuelvan a convertirse en servicios públicos

gratuitos o subvencionados los que son claramente bienes privados.

Además, con frecuencia se efectúan pagos no oficiales como norma,

aun cuando la prestación de los servicios sea oficialmente gratuita.

Los escasos servicios que se prestan gratuitamente no benefician a los

ganaderos pobres, sino más bien a los más ricos e influyentes (Ahuja

et al., 2000).

Un desafío está en la organización de un sistema de pago por los

servicios de “bienes privados”, como los tratamientos veterinarios

clínicos y la inseminación artificial, que puede permitirse la

población pobre, pero que también son atractivos desde el punto de

vista financiero para los proveedores de servicios. Los estudios antes

mencionados también ponen de manifiesto que los gastos de los

ganaderos pobres en servicios veterinarios son en la práctica bajos,

de manera que los precios son importantes, aunque tal vez no sean

el principal factor.

En el estudio de la India, los ganaderos de la categoría con menos

bienes estaban alrededor de un 30% menos dispuestos a pagar los

servicios que los ganaderos de la categoría más rica de las mismas

zonas. En el caso de Kenya, sólo el 13% de los ganaderos

mencionaron el precio como un obstáculo importante, aunque la

comparación puso de manifiesto que gastaban alrededor de un 50%

menos de lo previsto en un gasto calculado “ideal”. La diferencia se

debe probablemente a la falta de acceso, junto con la imposibilidad

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