1136 del 26 de Junio de 2008 - Ministerio de Ambiente, Vivienda y ...
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REPÚBLICA DE COLOMBIA<br />
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y<br />
DESARROLLO TERRITORIAL<br />
RESOLUCIÓN NÚMERO<br />
(<strong>1136</strong>)<br />
<strong>26</strong> <strong>de</strong> <strong>Junio</strong> <strong>de</strong> <strong>2008</strong><br />
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ACEPTA EL CAMBIO DE RAZÓN SOCIAL EN<br />
LA LICENCIA AMBIENTAL OTORGADA MEDIANTE RESOLUCIÓN No. 0476<br />
DEL 29 DE ABRIL DE 2004, MODIFICADA POR RESOLUCIÓN No. 1664 DEL<br />
18 DE AGOSTO DE 2006, Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”.<br />
LA ASESORA DE LA<br />
DIRECCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES<br />
En ejercicio <strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong>egadas mediante la Resolución No. 1393 <strong><strong>de</strong>l</strong> 8 <strong>de</strong><br />
agosto <strong>de</strong> 2007, y en especial las otorgadas por las Leyes 99 <strong>de</strong> 1993 y 790 <strong>de</strong><br />
2002, y los Decretos 216 <strong>de</strong> 2003, 3<strong>26</strong>6 <strong>de</strong> 2004, 1220 <strong>de</strong> 2005 y 500 <strong>de</strong> 2006, y<br />
CONSIDERANDO:<br />
Que mediante el artículo primero <strong>de</strong> la Resolución No. 0476 <strong><strong>de</strong>l</strong> 29 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong><br />
2004, el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y Desarrollo Territorial le otorgó a la<br />
empresa ARTIQUIM LTDA., Licencia Ambiental para la Planta <strong>de</strong> Formulación y<br />
Envase <strong>de</strong> Plaguicidas, ubicada en la Transversal 93 No. 61-02 Interior 68, Parque<br />
Industrial El Dorado, localidad <strong>de</strong> Engativá, en la ciudad <strong>de</strong> Bogotá D.C., y la<br />
autorizó para que realizara las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> formulación y envasado <strong>de</strong> los<br />
plaguicidas que fueron listados para dicho efecto, en su artículo segundo.<br />
Que el mencionado acto administrativo fue notificado personalmente al señor<br />
Edwin Herazo Acevedo en su condición <strong>de</strong> gerente y representante legal <strong>de</strong> la<br />
empresa ARTIQUIM LTDA., el día 29 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2004, y publicado en el Diario<br />
Nuevo Siglo el 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, tal y como consta en el ejemplar certificado<br />
remitido por el gerente y representante legal <strong>de</strong> la referida empresa mediante<br />
escrito radicado bajo el No. 4120-E1-31763 <strong><strong>de</strong>l</strong> 10 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004.<br />
Que por Resolución 1664 <strong><strong>de</strong>l</strong> 18 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2006, la Dirección <strong>de</strong> Licencias,<br />
Permisos y Trámites Ambientales <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong>, a solicitud <strong><strong>de</strong>l</strong> representante<br />
legal <strong>de</strong> la mencionada empresa, modificó el artículo segundo <strong>de</strong> la Resolución<br />
No. 0476 <strong><strong>de</strong>l</strong> 29 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2004, en el sentido <strong>de</strong> incluir y adicionar nuevos<br />
productos plaguicidas líquidos y sólidos a formular en dicha planta, y aclarar que<br />
su dirección actual correspondía a la Transversal 93 No. 53-48 Interior 68, <strong>de</strong> la<br />
ciudad <strong>de</strong> Bogotá D.C.,<br />
Que por escrito radicado bajo el No. 4120-E1-59211 <strong><strong>de</strong>l</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> <strong>2008</strong>, el<br />
señor Diego Raúl García, obrando en su calidad <strong>de</strong> representante legal <strong>de</strong> la<br />
empresa QUÍMICOS OMA S.A., informó a esta Dirección que el día 29 <strong>de</strong> enero<br />
<strong>de</strong> <strong>2008</strong>, se había inscrito en la Cámara <strong>de</strong> Comercio <strong>de</strong> Bogotá, la fusión <strong>de</strong> las<br />
empresas QUÍMICOS OMA S.A., ARTIQUIM LTDA., y PROFINTEC LTDA, en la
Resolución No. <strong>1136</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>26</strong> <strong>de</strong> <strong>Junio</strong> <strong>de</strong> <strong>2008</strong> Hoja No. 2<br />
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ACEPTA EL CAMBIO DE RAZÓN SOCIAL EN LA LICENCIA<br />
AMBIENTAL OTORGADA MEDIANTE RESOLUCIÓN No. 0476 DEL 29 DE ABRIL DE 2004,<br />
MODIFICADA POR RESOLUCIÓN No. 1664 DEL 18 DE AGOSTO DE 2006, Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES”.<br />
cual QUÍMICOS OMA S.A., había absorbido a las otras dos (2) socieda<strong>de</strong>s antes<br />
indicadas.<br />
Que en el mencionado escrito, el representante legal <strong>de</strong> la empresa QUÍMICOS<br />
OMA S.A., señaló que en virtud <strong>de</strong> lo establecido en el parágrafo segundo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
artículo 172 <strong><strong>de</strong>l</strong> Código <strong>de</strong> Comercio, en su calidad <strong>de</strong> sociedad absorbente<br />
adquiría los <strong>de</strong>rechos y las obligaciones <strong>de</strong> la sociedad o socieda<strong>de</strong>s disueltas al<br />
formalizarse el acuerdo <strong>de</strong> fusión, y por en<strong>de</strong>, asumía los <strong>de</strong>rechos y las<br />
obligaciones correspondientes a los permisos, registros y licencias ambientales<br />
que se habían otorgado a nombre <strong>de</strong> la empresa ARTIQUIM LTDA.<br />
Que por escrito radicado bajo el No. 4120-E1-62720 <strong><strong>de</strong>l</strong> 6 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> <strong>2008</strong>, el<br />
señor Diego Raúl García, en su condición <strong>de</strong> representante legal <strong>de</strong> la empresa<br />
QUÍMICOS OMA S.A., con el fin <strong>de</strong> sustentar jurídicamente la información<br />
relacionada con la fusión <strong>de</strong> las empresas señaladas en el escrito radicado bajo el<br />
No. 4120-E1-59211 <strong><strong>de</strong>l</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> <strong>2008</strong>, antes citadas, allegó el respectivo<br />
certificado <strong>de</strong> existencia y representación legal actualizado expedido por la<br />
Cámara <strong>de</strong> Comercio <strong>de</strong> Bogotá - Se<strong>de</strong> Centro <strong>de</strong> fecha 28 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> <strong>2008</strong>, con<br />
el fin <strong>de</strong> que fuera aceptado el respectivo cambio <strong>de</strong> razón social <strong>de</strong> la empresa<br />
ARTIQUIM LTDA., que figura como titular <strong>de</strong> la Licencia Ambiental otorgada por<br />
Resolución No. 0476 <strong><strong>de</strong>l</strong> 29 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2004 y modificada por Resolución No.<br />
1664 <strong><strong>de</strong>l</strong> 18 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2006, cuyo trámite se encuentra contenido en el<br />
Expediente No. 2782, por el <strong>de</strong> QUÍMICOS OMA S.A.<br />
Que revisado el original <strong><strong>de</strong>l</strong> certificado <strong>de</strong> existencia y representación legal<br />
allegado, este Despacho pudo constatar que en el mismo se certifica que por<br />
Escritura Pública No. 0163 <strong><strong>de</strong>l</strong> 25 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> <strong>2008</strong> <strong>de</strong> la Notaria Cincuenta y<br />
Cinco (55) <strong>de</strong> Bogotá, inscrita en la Cámara <strong>de</strong> Comercio el 29 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> <strong>2008</strong><br />
bajo el No. 1186777 <strong><strong>de</strong>l</strong> Libro IX, la sociedad QUÍMICOS OMA S.A., había<br />
absorbido mediante fusión a las socieda<strong>de</strong>s ARTIQUIM LTDA., y<br />
PROFESIONALES INTEGRALES DE LA CALIDAD LIMITADA PROFINTEC<br />
LTDA, las cuales se disolvieron sin liquidarse.<br />
CONSIDERACIONES JURÍDICAS<br />
Que el artículo 209 <strong>de</strong> la Carta Magna establece: “La función administrativa está al<br />
servicio <strong>de</strong> los intereses generales y se <strong>de</strong>sarrolla con fundamento en los<br />
principios <strong>de</strong> igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y<br />
publicidad, mediante la <strong>de</strong>scentralización, la <strong><strong>de</strong>l</strong>egación y la <strong>de</strong>sconcentración <strong>de</strong><br />
funciones”.<br />
Que a su vez, el artículo tercero <strong><strong>de</strong>l</strong> Código Contencioso Administrativo señala que<br />
las actuaciones administrativas se <strong>de</strong>sarrollarán con arreglo a los principios <strong>de</strong><br />
economía, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y contradicción.<br />
Que el precitado artículo, <strong>de</strong>termina que el principio <strong>de</strong> eficacia se tendrá en<br />
cuenta en los procedimientos con el fin <strong>de</strong> que éstos logren su finalidad,<br />
removiendo <strong>de</strong> oficio los obstáculos puramente formales y evitando <strong>de</strong>cisiones<br />
inhibitorias, y establece que las nulida<strong>de</strong>s que resulten <strong>de</strong> vicios <strong>de</strong> procedimiento,<br />
se podrán sanear en cualquier tiempo <strong>de</strong> oficio o a petición <strong><strong>de</strong>l</strong> interesado.<br />
Que tal como lo afirma el representante legal <strong>de</strong> la empresa QUÍMICOS OMA<br />
S.A., en su escrito radicado bajo el No. 4120-E1-59211 <strong><strong>de</strong>l</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> <strong>2008</strong>, el<br />
artículo 172 <strong><strong>de</strong>l</strong> Código <strong>de</strong> Comercio preceptúa que habrá fusión cuando una o<br />
más socieda<strong>de</strong>s se disuelven sin liquidarse, para ser absorbidas por otra o para
Resolución No. <strong>1136</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>26</strong> <strong>de</strong> <strong>Junio</strong> <strong>de</strong> <strong>2008</strong> Hoja No. 3<br />
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ACEPTA EL CAMBIO DE RAZÓN SOCIAL EN LA LICENCIA<br />
AMBIENTAL OTORGADA MEDIANTE RESOLUCIÓN No. 0476 DEL 29 DE ABRIL DE 2004,<br />
MODIFICADA POR RESOLUCIÓN No. 1664 DEL 18 DE AGOSTO DE 2006, Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES”.<br />
crear una nueva, caso en el cual la absorbente o la nueva compañía adquirirá los<br />
<strong>de</strong>rechos y obligaciones <strong>de</strong> la sociedad o socieda<strong>de</strong>s disueltas al formalizarse el<br />
acuerdo <strong>de</strong> fusión.<br />
Que para el caso en estudio, el acuerdo <strong>de</strong> fusión se encuentra <strong>de</strong>bidamente<br />
protocolizado mediante escritura pública y registrado en la Cámara <strong>de</strong> Comercio,<br />
siendo la empresa absorbente QUÍMICOS OMA S.A., y la absorbida ARTIQUIM<br />
LTDA., para el caso particular tratado, conforme a lo señalado en el certificado <strong>de</strong><br />
existencia y representación legal aportado por el representante legal <strong>de</strong> la<br />
empresa QUÍMICOS OMA S.A.<br />
Que igualmente, los artículos 304 al 307 <strong><strong>de</strong>l</strong> Código <strong>de</strong> Comercio establecen las<br />
formas <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> la razón social <strong>de</strong> las empresas y la responsabilidad frente a las<br />
operaciones autorizadas o no con la razón o firma social, que para el caso que nos<br />
ocupa, no es otra distinta a que la empresa QUÍMICOS OMA S.A., asuma los<br />
<strong>de</strong>rechos y las obligaciones que se encuentran en cabeza <strong>de</strong> la empresa<br />
ARTIQUIM LTDA., en su calidad <strong>de</strong> beneficiaria <strong>de</strong> la Licencia Ambiental otorgada<br />
a su nombre<br />
Que vistas las anteriores normas, este Despacho proce<strong>de</strong>rá en la parte resolutiva<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> presente acto administrativo a aceptar el cambio <strong>de</strong> razón social <strong><strong>de</strong>l</strong> titular <strong>de</strong><br />
la Licencia Ambiental otorgada para la Planta <strong>de</strong> Formulación y Envase <strong>de</strong><br />
Plaguicidas, contenida en la Resolución No. 0476 <strong><strong>de</strong>l</strong> 29 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2004 y<br />
modificada por Resolución No. 1664 <strong><strong>de</strong>l</strong> 18 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2006, así como en los<br />
<strong>de</strong>más actos administrativos que se han expedido en <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> dicha<br />
autorización, que figuran a nombre <strong>de</strong> la empresa ARTIQUIM LTDA., por el <strong>de</strong><br />
QUÍMICOS OMA S.A.<br />
Que el artículo segundo <strong><strong>de</strong>l</strong> Decreto - Ley No. 216 <strong>de</strong> 2003, mediante el cual se<br />
<strong>de</strong>terminaron los objetivos y la estructura orgánica <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>,<br />
<strong>Vivienda</strong> y Desarrollo Territorial, estableció que éste continuaría ejerciendo las<br />
funciones contempladas en la Ley 99 <strong>de</strong> 1993.<br />
Que a través <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo tercero <strong><strong>de</strong>l</strong> Decreto No. 3<strong>26</strong>6 <strong><strong>de</strong>l</strong> 8 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2004,<br />
mediante el cual se modificó la estructura <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y<br />
Desarrollo Territorial, se creó la Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Trámites<br />
Ambientales, adscrita al Despacho <strong><strong>de</strong>l</strong> Viceministro <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, a la que se le<br />
asignó entre otras funciones, la <strong>de</strong> elaborar, revisar y expedir los actos<br />
administrativos por medio <strong>de</strong> los cuales se otorguen o nieguen las licencias<br />
ambientales y <strong>de</strong>más instrumentos <strong>de</strong> manejo y control ambiental <strong>de</strong> competencia<br />
<strong>de</strong> este Ente Administrativo, así como los actos administrativos que sean<br />
necesarios para a<strong><strong>de</strong>l</strong>antar el procedimiento que tenga como fin el licenciamiento<br />
ambiental y <strong>de</strong>más autorizaciones ambientales.<br />
Que en virtud <strong>de</strong> las funciones <strong><strong>de</strong>l</strong>egadas en el artículo quinto <strong>de</strong> la Resolución<br />
No. 1393 <strong><strong>de</strong>l</strong> 8 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2007, la Asesora <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Licencias,<br />
Permisos y Trámites, se encuentra <strong>de</strong>bidamente facultada para expedir el<br />
presente acto administrativo.<br />
Que en mérito <strong>de</strong> lo expuesto,<br />
RESUELVE:<br />
ARTÍCULO PRIMERO: Aceptar el cambio <strong>de</strong> razón social <strong><strong>de</strong>l</strong> titular <strong>de</strong> la Licencia<br />
Ambiental otorgada mediante Resolución No. 0476 <strong><strong>de</strong>l</strong> 29 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2004, para la<br />
Planta <strong>de</strong> Formulación y Envase <strong>de</strong> Plaguicidas, ubicada en la Transversal 93 No.
Resolución No. <strong>1136</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>26</strong> <strong>de</strong> <strong>Junio</strong> <strong>de</strong> <strong>2008</strong> Hoja No. 4<br />
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ACEPTA EL CAMBIO DE RAZÓN SOCIAL EN LA LICENCIA<br />
AMBIENTAL OTORGADA MEDIANTE RESOLUCIÓN No. 0476 DEL 29 DE ABRIL DE 2004,<br />
MODIFICADA POR RESOLUCIÓN No. 1664 DEL 18 DE AGOSTO DE 2006, Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES”.<br />
53-48 Interior 68, <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Bogotá D.C., modificada por la Resolución No.<br />
1664 <strong><strong>de</strong>l</strong> 18 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2006, que figuran a nombre <strong>de</strong> la empresa ARTIQUIM<br />
LTDA., por el <strong>de</strong> QUÍMICOS OMA S.A., cuyo trámite se encuentra contenido<br />
<strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> Expediente No. 2782, <strong>de</strong> conformidad con lo expuesto en la parte<br />
consi<strong>de</strong>rativa <strong><strong>de</strong>l</strong> presente acto administrativo.<br />
ARTÍCULO SEGUNDO: Para dar aplicación al anterior artículo léase en las<br />
Resoluciones Nos. 0476 <strong><strong>de</strong>l</strong> 29 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2004 y 1664 <strong><strong>de</strong>l</strong> 18 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2006,<br />
y en los <strong>de</strong>más actos administrativos expedidos en relación con la referida<br />
Licencia Ambiental, QUÍMICOS OMA S.A., en don<strong>de</strong> se lee ARTIQUIM LTDA.<br />
ARTÍCULO TERCERO: Los términos, condiciones y obligaciones contenidas en<br />
las Resoluciones Nos. 0476 <strong><strong>de</strong>l</strong> 29 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2004 y 1664 <strong><strong>de</strong>l</strong> 18 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong><br />
2006, así como los señalados en los <strong>de</strong>más actos administrativos expedidos en<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la mencionada Licencia Ambiental que obran en el Expediente No.<br />
2782, conservan toda su vigencia y vali<strong>de</strong>z.<br />
ARTÍCULO CUARTO: Por la Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Trámites<br />
Ambientales <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong>, notificar el contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> presente acto<br />
administrativo al representante legal y/o apo<strong>de</strong>rado <strong>de</strong>bidamente constituido <strong>de</strong> la<br />
empresa QUÍMICOS OMA S.A.<br />
ARTÍCULO QUINTO: Por la Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Trámites<br />
Ambientales <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong>, comunicar el presente acto administrativo al<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> la Protección Social, a la Procuraduría Delegada para Asuntos<br />
Ambientales y al Instituto Colombiano Agropecuario - ICA.<br />
ARTÍCULO SEXTO: Por la Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Trámites<br />
Ambientales <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong> or<strong>de</strong>nar la publicación <strong><strong>de</strong>l</strong> encabezado y la parte<br />
resolutiva <strong><strong>de</strong>l</strong> presente acto administrativo en la Gaceta Ambiental <strong>de</strong> este<br />
<strong>Ministerio</strong>, <strong>de</strong> conformidad con los términos señalados en el artículo 71 <strong>de</strong> la Ley<br />
99 <strong>de</strong> 1993.<br />
ARTÍCULO SEPTIMO: Contra el presente acto administrativo proce<strong>de</strong> por la vía<br />
gubernativa el recurso <strong>de</strong> reposición, el cual se podrá interponer <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los<br />
cinco (5) días siguientes a su notificación y con el lleno <strong>de</strong> los requisitos legales<br />
conforme a lo dispuesto en los artículos 50, 51 y 52 <strong><strong>de</strong>l</strong> Código Contencioso<br />
Administrativo.<br />
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLASE<br />
MARTHA ELENA CAMACHO BELLUCCI<br />
ASESORA DE LA DIRECCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES<br />
AMBIENTALES<br />
Exp: 2782<br />
Radicados Nos. 4120-E1-59211 <strong><strong>de</strong>l</strong> 29 <strong>de</strong> mayo y 4120-E1- 62720 <strong><strong>de</strong>l</strong> 6 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> <strong>2008</strong><br />
Revisó: Dra. Martha Elena Camacho Bellucci<br />
Proyectó: Carmen Zayda Mier Vera - Abogada Contratista