cc3b3digo_penal_anteproyecto_final_13214

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ANTEPROYECTO DE CÓDIGO PENAL Comisión para la Elaboración del Proyecto de Ley de Reforma, Actualización e Integración del Código Penal de la Nación (Decreto P.E.N. 678/12) Presidente: E. Raúl Zaffaroni. Miembros: León Carlos Arslanián, María Elena Barbagelata, Ricardo Gil Lavedra, Federico Pinedo. Secretario: Julián Álvarez Coordinador: Roberto Manuel Carlés 1
Prolusión al Poder Ejecutivo Señora Presidenta de la República Dra. Da. Cristina Fernández de Kirchner Su Despacho. Señora Presidenta: La Comisión para la Elaboración del Proyecto de Ley de Reforma, Actualización e Integración del Código Penal de la Nación, que tuviera a bien designar por Decreto 678 de 2012, tiene el honor de dirigirse a Ud. con el objeto de elevarle el resultado de sus trabajos, concretados en los dos documentos presentes: el Anteproyecto de Código Penal y su respectiva Exposición de Motivos. En la medida en que nuestra propia formación profesional no nos haya traicionado, hemos procurado redactar este último documento evitando citas y tecnicismos innecesarios para su comprensión por quienes no son académicos especializados. Hemos consignado nuestras razones, en lo posible, en lenguaje accesible a todos los representantes de nuestro Pueblo, a quienes corresponde en definitiva decidir su sanción. Si bien es de nuestra incumbencia dotar al texto propuesto del más alto nivel que nuestro saber nos permita, también somos responsables de explicar claramente las razones, tanto técnicas como político-criminales, de cada una de las opciones, para que los Poderes del Gobierno en cuyas manos queda la decisión legislativa en ejercicio de la soberanía popular, estén en condiciones de evaluarlas, sin que esto implique una simple delegación de atribuciones propias en un grupo técnico. Dejamos constancia de que cada uno de nosotros – e incluso cada <strong>penal</strong>ista – muchas veces habrá imaginado o podrá proponer un texto diferente. Estas diferencias han existido en la Comisión, pero hemos cedido a esta tentación hasta lograr el máximo de acuerdo posible. Quizá llegamos con cinco proyectos diferentes en nuestras cabezas, pero ha predominado en todos nosotros el sentido común y la voluntad unánime de contribuir a dotar a la República de un Código Penal que ponga orden en una legislación que se ha descodificado y desarticulado, de modo que ahora presentamos un texto que es fruto del diálogo, la reflexión y el afán de armonización de todos. En lo fundamental hemos tenido coincidencia o hemos llegado a ella a fuerza de evaluar las razones de los otros. Las escasas diferencias puntuales las dejamos a criterio de los representantes del pueblo, observando que no alteran la estructura ni el sentido general del texto que proponemos. Un Código Penal es el apéndice indispensable de la Constitución Nacional, en cuanto es el instrumento que establece los límites al poder punitivo del Estado y, por ende, al ámbito de libertad de sus habitantes. En consecuencia, su sanción 2
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Es clarísimo que en todo el mundo
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enfrentadas en cuestiones ajenas a
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con algunas modificaciones introduc
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de Legislación General) del H. Sen
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LIBRO PRIMERO PARTE GENERAL TÍTULO
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sea, que los delitos por negligenci
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c) (Ofensividad) 2 Esta fórmula re
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Los principios enunciados en este a
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ARTÍCULO 4° Ámbito material y pe
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defensa), 21º (error), 22º (coacc
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no hay ponderación de males en la
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El efecto - que es lo fundamental p
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d) Por las mismas razones, se impon
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1960; art. 13º Proy. 1973; art. 8
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estas tentativas. Se considera conv
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Conforme a un criterio realista y a
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además, se incurriría en solucion
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La ubicación sistemática de los c
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TÍTULO III DE LAS PENAS Y MEDIDAS
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Cabe observar que la individualizac
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De cualquier manera, tanto en uno c
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lo que es factible en cualquier del
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contra la seguridad pública, pues
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Cabe observar que en el derecho pen
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Si bien no se reduce a los hechos c
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Los ejemplos del ventanuco y de los
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admisible una anarquía jurisdiccio
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impuesto un nuevo máximo, dado que
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Si bien esto implica un costo presu
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ARTÍCULO 24º De la detención de
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No se trata de una simple producci
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Las instrucciones no son taxativas,
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sino respetar los del propio penado
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Dado que la multa reparatoria tiene
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Las otras tres circunstancias hacen
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No obstante, también en los casos
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1. La detención domiciliaria puede
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salario mínimo vital y móvil, per
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obligatoria para todos los casos, c
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Capítulo V De las medidas ARTICULO
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penas superiores a los diez años d
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medidas, cesará por razones materi
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Lamentablemente, como se señaló a
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La intervención punitiva, si presc
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intervención penal tenga siempre e
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En definitiva, la razón valedera p
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mayoritario en la primera elección
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ello, es razonable que en esta circ
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ARTÍCULO 48º Extinción de la acc
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Se agrega la declaración de rebeld
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Con ligeras variantes de adaptació
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Debe haberse valido de ellos no só
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1951; arts. 105º a 107º Proy. 195
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doctrinario y, en el político-crim
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importe del día de multa en relaci
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sobre su continuidad. Con la fórmu
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Por ello, el enunciado de la segund
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TÍTULO XII DELITOS CONTRA EL ORDEN
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ARTÍCULO 66° Otros crímenes cont
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Conflictos Armados Internacionales
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- Protocolo Facultativo de la Conve
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TÍTULO II DELITOS CONTRA LAS PERSO
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La supresión del requerimiento de
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las restantes agravantes del artíc
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ARTÍCULO 82º Homicidio piadoso Co
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víctimas fatales puede ser conside
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ARTÍCULO 87º Aborto de la mujer C
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De esta forma se cubren todas las p
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inciso se precisa que si concurren
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La única posibilidad de considerar
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abandono no resultare muerte ni da
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aunque en un inciso separado, sin q
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Respecto de este delito, del secues
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Por otra parte, se evitan las calif
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Corresponde al primer párrafo del
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función pública o de su oficio o
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Capítulo IV Delitos contra la libe
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La vigente regulación de los delit
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Proy. 1937; arts. 189º (acceso car
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ARTÍCULO 133º Corrupción de meno
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c) El delito del inciso 3º del mis
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inciso que califica la conducta, el
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Se agrega como calificante a comisi
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El inciso primero mantiene la fórm
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homicidio culposo, por ser más gra
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Lo expresado respecto del artículo
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ARTÍCULO 147º Defraudación en la
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que aquí se proponen, y que provie
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La tutela de las invenciones tiene,
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toda forma deberá responder por ot
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substracción, esparcimiento u ocul
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mercaderías sumnistradas a obreros
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general, sectorial o regional. Esta
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condiciones sociales: las llamadas
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ARTICULO 173º Financiamiento de de
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ARTICULO 177º Registro irregular d
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ARTICULO 183º Omisión de asistenc
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dolo en cuanto a la muerte en ambos
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poderosamente destructivo para aniq
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Las referencias a teléfonos y tel
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incriminar lo que por definición e
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El inciso 5º prevé el caso en que
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Dado que el delito no puede cometer
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ARTÍCULO 201º Prescripción ilega
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El delito de contaminación, previs
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Este artículo desmembra en dos inc
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Este artículo se propone en cumpli
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ARTICULO 218º Violación de inmuni
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ARTÍCULO 225º Entorpecimiento a l
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TÍTULO XIV DELITOS CONTRA LOS PODE
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Capítulo II Sedición ARTICULO 240
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(coacciones, amenazas, falsedades e
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ARTÍCULO 251º Omisión de testimo
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Corresponde al vigente artículo 25
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Capítulo VII Negociaciones incompa
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ARTÍCULO 275° Prevaricato del abo
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tipificado separadamente, como omis
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El inciso 2º corresponde al vigent
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Un sector doctrinario afirma que la
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plantea la primacía de otro medio,
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Constitución Nacional -, entendien
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latinoamericanos conserva códigos
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I. Si hubiere riesgo a la vida o a
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mujeres o daños permanentes en su
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personas por nacer de la mayoría d
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inseguras. Por sobre esto, enfrenta
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Tucumán tienen entre 4 y 3 de cada
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embarazos, sino que motivan conduct
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Desde una perspectiva de derechos h
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Asimismo, la expresión “en gener
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Tampoco puede obviarse el análisis
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Hemos preferido utilizar la expresi
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También rechazamos el aumento de l
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alternativa, priorizándose el resp
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FUNDAMENTOS Son cuatro los cambios
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2. La pena de prisión será de CUA
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Coincidimos con la opinión vertida
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condiciones de marginalidad favorec
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Artículo 1º, inciso 2º, apartado
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El incumplimiento de las instruccio
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ARTÍCULO 45º Suspensión del proc
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2.5. Proyecto Segovia (1895) No pre
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86º. 2.15. Reforma de la Ley 21.33
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El texto elimina la posibilidad de
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2. Asimismo, en materia de prescrip
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Contrabando menor En los supuestos
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a sus directores, administradores y
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LIBRO PRIMERO PARTE GENERAL TÍTULO
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4. La ley más benigna se aplicará
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ARTÍCULO 6º Pena por culpa. Dismi
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ARTÍCULO 10º Actuación en lugar
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TÍTULO III DE LAS PENAS Y MEDIDAS
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3. Por regla general, serán circun
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) Pena natural en hechos dolosos. E
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ARTÍCULO 24º De la detención de
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f) Someterse a un tratamiento o con
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2. La pena de prisión que exceda d
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Capítulo III De la pena de multa A
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ARTÍCULO 37º Rehabilitación del
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) Cuando debiere cesar el control o
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3. Cuando el decomiso se pronuncie
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2. Si los bienes del condenado no f
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ll) Se entiende que una o más pers
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i) Supresión, total o parcial, de
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a) Despojo. Despojare de sus efecto
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) Con prisión de UNO (1) a CUATRO
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Capítulo II Tortura ARTÍCULO 88º
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ARTÍCULO 99º Omisión de auxilio
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2. Las personas jurídicas podrán
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d) El jefe de prisión u otro estab
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ARTÍCULO 113º Inducción a la fug
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a) Abriere o accediere indebidament
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e) Tuviere, desarrollare o comercia
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a) Mediando violencia o intimidaci
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ARTÍCULO 130º Promoción de la pr
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a) Con el máximo de la pena de pri
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Capítulo III Incumplimientos lesiv
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c) Fuere de mercaderías u otras co
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poner a su disposición o a la de u
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o) El que defraudare a otro mediant
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productos referidos en el párrafo
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) Fuere ejecutado en cosas de valor
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TÍTULO VIII DELITOS CONTRA EL ORDE
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d) Imponer condiciones diferenciale
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Capítulo IV Delitos contra el cont
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ARTICULO 179º Personas jurídicas
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ARTÍCULO 182º Disposiciones comun
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también los claramente destinados
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Capítulo IV Piratería y otros del
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6. Si los hechos del presente artí
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ARTÍCULO 198º Tráfico de órgano
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a) Produjere o tuviere estupefacien
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a) Animales de fauna silvestre o ac
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ARTÍCULO 208º Delitos contra la f
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ARTICULO 211º Incitación a la vio
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TITULO XIII DELITOS CONTRA LA SEGUR
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ARTÍCULO 219º Ultraje a símbolos
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ARTÍCULO 226° Personas jurídicas
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forma a un subordinado, si no resul
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legislaturas provinciales que conce
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Capítulo III Disposiciones comunes
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h) Indujere a otro con engaños a s
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tiempo de la condena, el que asumie
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Capítulo IV Violación de sellos y
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DOS (2) a OCHO (8) años. 3. Lo dis
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ÍNDICE Prolusión al Poder Ejecuti
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ARTÍCULO 89º Omisión…………
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Capítulo III Delitos contra el con
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Capítulo II Sedición ARTICULO 240
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ARTÍCULO 256º Omisión y requerim
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Capítulo IX Prevaricato ARTÍCULO
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TÍTULO II HECHO PUNIBLE ARTÍCULO
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ARTÍCULO 25º De la obligación de
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ARTÍCULO 45º Suspensión del proc
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TÍTULO X SIGNIFICACION DE CONCEPTO
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ARTÍCULO 79º Homicidio preterinte
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Capítulo III Violación de comunic
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Capítulo II Supresión y suposici
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Capítulo VI Delitos contra los der
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TÍTULO IX DELITOS CONTRA LA HACIEN
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ARTÍCULO 197º Ejercicio ilegal de
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TITULO XIII DELITOS CONTRA LA SEGUR
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ARTÍCULO 235° Abandono de servici
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Capítulo VII Negociaciones incompa
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Capítulo II Falsificación de sell
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