VII Congreso y Asamblea de Deporte para Todos

VII CONGRESO Y ASAMBLEA
DE DEPORTE PARA TODOS
EL DEPORTE PARA TODOS EN ESPAÑA:
PRESENTE Y FUTURO
Libro de Actas
CONFERENCIAS, PONENCIAS
Y COMUNICACIONES
MADRID, 14 Y 15 DE MARZO DE 2003

© Copyright by
INEF
Madrid, 2003-02-28
ISBN: 86189-80-2
Coordinadores de la Edición:
Manuel Hernández Vázquez
Alberto Lorenzo Calvo
Francisco Saucedo Morales
Colaboradores:
Jesús Martínez Rodríguez
Diana Ruiz Vicente
Impreso en España – Printed in Spain
REPROGRAFÍA DOPPEL, S.L.
Arcipreste de Hita, 8 – 28015 Madrid
doppel@reprodoppel.com
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COMITÉ DE HONOR :
PRESIDENTE DE HONOR:
Excmo. Sr. D. Juan Antonio Samaranch i Torrelló
Ex−Presidente del COI
Excmo. Sr. D. Juan Antonio Gómez-Angulo Rodríguez
Secretario de Estado-Presidente del Consejo Superior de Deportes
Excmo. Sr. D. Carlos Mayor Oreja
Consejero de Educación de la Comunidad Autónoma de Madrid
Excmo. Sr. D. Saturnino de la Plaza Pérez
Rector de la Universidad Politécnica de Madrid
Excmo. Sr. D. Alfonso Pardo de Santayana y Coloma
General-Jefe del Estado Mayor del Ejército de Tierra
Excmo. Sr. D. José María Echevarría Arteche
Presidente del Comité Olímpico Español
Excma. Sra. Dª Rita Barberá Nolla
Presidenta de la Federación Española de Municipios y Provincias
Excmo. Sr. D. Ignacio del Río García-Sola
Consejero Delegado de la Oficina Madrid 2012
Ilmo. Sr. D. Juan Ángel Gato Gómez
Presidente del Colegio de Licenciados en Educación Física de Madrid
Ilmo. Sr. D. Eduardo Blanco Pereira
Presidente de la Asociación Española de Deporte para Todos
Ilmo. Sr. D. Jesús Javier Rojo González
Director del Instituto Nacional de Educación Física de Madrid
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COMITÉ ORGANIZADOR:
Presidente: D. Jesús Javier Rojo González
Vicepresidente: D. Eduardo Blanco Pereira
Vicepresidente y director del Congreso: D. Manuel Hernández Vázquez
Secretaría: D. Jesús Martínez Rodríguez
Dª Diana Ruiz Vicente
Secretario Congreso: D. Alberto Lorenzo Calvo
Presidente del Comité Científico: D. Francisco Saucedo Morales
Recursos y voluntariado: D. Manuel Sillero Quintana
Responsable de página web: D. Ramón Cantó Alcaraz
Secretaría Técnica: D. José Ángel Sánchez Morón
Protocolo: Dª María del Carmen Pereira de la Guardia
Tesorería: Dª Mª José Nieto Jiménez
D. Alberto Morcillo Naranjo
Coordinador Técnico: D. Lorenzo Jiménez Hernández
Responsable Informática: D. David Rodero Sánchez-Camacho
D. Félix Soriano Roncero
Secretaría: D. Andrés González Azorín
Dª Asunción García Cobos
Dª Paloma Navarro Dongíl
Medios Audiovisuales: D. Jesús Lugo Pérez
Diseño gráfico: D. Jesús Mesa Gálvez
Reprografía: D. Julio García Alonso
D. Francisco Barrero Barrero
COMITÉ CIENTÍFICO:
Presidente: D. Francisco Saucedo Morales
D. Antonio Oña Sicilia
D. Fernando del Villar Álvarez
D. Vicente Carratalá de Val
D. Luis Pablo Rodríguez Rodríguez
D. Fernando Navarro Valdivieso
D. Rafael Martín Acero
D. Marco Gutiérrez Dávila
D. Jesús J. Rojo González
D. Javier Durán González
D. Fernando Vizcaíno Nodal
D. Alberto Lorenzo Calvo
D. Jesús Martínez del Castillo
D. Pedro J. Jiménez Martín
D. Javier Sampedro Molinuevo
D. Enrique Navarro Cabello
D. Manuel Hernández Vázquez
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INTRODUCCIÓN
El Instituto Nacional de Educación Física por expreso encargo de la Asociación
Española de Deporte para Todos, y bajo los auspicios del Comité Olímpico Español,
organiza en Madrid el VII Congreso y Asamblea de Deporte para Todos, durante los
días 14 y 15 de marzo de 2003.
El Deporte para Todos constituye un elemento esencial en el bienestar de los individuos,
de las colectividades y de la sociedad en general. Numerosos factores, como las
actividades lúdicas a través de las nuevas tecnologías, los medios de transportes
motorizados, la falta de programas de educación física y el urbanismo, con un estilo de
vida basado en el sedentarismo, constituyen una de las causas que acrecientan los
problemas modernos relacionados con la salud y sus enfermedades. En consecuencia, es
necesario poner en marcha políticas globales de Deporte para Todos que aseguren la
práctica deportiva regular, al mayor número de personas posibles. Los poderes públicos,
deben considerar al Deporte para Todos como una inversión, dado que dicha actividad
mantiene y mejora la salud del individuo y ofrece ventajas sociales y económicas
considerables a la colectividad. Por ello, los organismos del deporte, del ocio, de la
educación y de la salud deben trabajar en estrecha colaboración para poner en marcha
programas de deportes para todos que hagan llegar sus beneficios a todos los sectores de
la población, a hombres y mujeres, desde su infancia y a lo largo de todas las etapas de
la vida. Asimismo el deporte de elite debe contribuir a la promoción de programas de
deporte para todos, transmitiendo al resto de la sociedad el valor del deporte a través de
modelos de comportamiento de sus mejores deportistas. En resumen el deporte para
todos debe estar siempre al servicio armonioso del ser humano y desarrollarse a todos
los niveles, a través de estructuras asociativas creadas por la propia sociedad y apoyadas
por los poderes del Estado.
EL DEPORTE PARA TODOS EN ESPAÑA: PRESENTE Y FUTURO
I.- El movimiento olímpico y el DpT.
El papel del movimiento olímpico en la promoción del DpT. Las federaciones
deportivas en el desarrollo del DpT. Organización y programas de actividades. La
relación entre el deporte de alto nivel y el deporte para todos. Posibilidades y límites
de integración entre el deporte para todos y el deporte de alto nivel. El DpT y la
inmigración: el DpT como elemento de integración social de los inmigrantes en las
sociedades de acogida.
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II.- El DpT en el mundo escolar.
El DpT en los centros de enseñanza primaria y secundaria. El DpT en los centros
de educación especial. El DpT en los centros de integración. Organización y
programa de actividades. Voluntariado, recursos y patrocinio del DpT en el campo
escolar. Nuevas alternativas en el deporte escolar: La Agrupación Española de
Deporte Escolar.
III.- El DpT en los centros universitarios.
Los programas deportivos en los centros universitarios. Características y selección
de actividades. La oferta deportiva en el campo del DpT. Organización, recursos y
patrocinio en el deporte universitario. Modelos alternativos.
IV.- El DpT en la Segunda y Tercera Edad.
El DpT en los centros deportivos municipales: servicios de deportes municipales,
patronatos municipales, etc. El DpT en las Fuerzas Armadas, el DpT en los centros
de Tercera Edad, el DpT en los centros penitenciarios. Organización y programas
de actividades.
V.- El DpT y el turismo.
En las empresas de ámbito privado: empresas, centros recreativos, centros
turísticos, gimnasios, etc. El DpT a través del asociacionismo: asociaciones de
vecinos, asociaciones deportivas, clubes deportivos, etc. Organización y programas
de actividades. recursos, financiación y patrocinio.
VI. - Ética y valores en el DpT.
Carta europea del DpT. La educación en los valores de tolerancia, cooperación y
fraternidad a través del DpT. El asociacionismo deportivo como base para la
creación de estructuras estables en el deporte para todos. El DpT como modelo de
un estilo de vida sano.
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CONGRESO DEPORTE PARA TODOS. INEF-MADRID 2003 VIERNES 14 de MARZO de 2003
HORARIO
ACTIVIDADES
8:30 a 10:30 ACREDITACIONES
10:30 a 11:00
CONFERENCIA INAUGURAL: “EL DEPORTE COMO DEMANDA SOCIAL”
D. EDUARDO BLANCO PEREIRA (Presidente de la Asociación Española de Deporte para Todos)
11:00 a 11:30
CONFERENCIA INAUGURAL: “UN MODELO DE PROMOCIÓN DEPORTIVA AUTÓNOMA: CASTILLA LA MANCHA”
D. JAVIER MARTÍN DEL BURGO SIMARRO (Director General del Deporte de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha)
11:30 a 11:45 DESCANSO
11:45 a 13:00
SALA INTERNACIONAL:
COMUNICACIONES
MODERADOR: RUBEN BARAKAT
SALA I
SALA II
SALA III
(AUDITÓRIUM)
(SALA INTERNACIONAL)
(AULA MAGNA)
El movimiento Olímpico y el DpT
Ética y valores en el DpT
El DpT en el mundo escolar
13:00 a 13:30
PONENCIA:
D. Conrado Durántez del Corral
Presidente de la Academia Olímpica Española
“EL OLIMPISMO Y EL DpT”
Modera: D. Fernando Vizcaíno
PONENCIA:
Dr. Luis Javier Durán González
Profesor del INEF de Madrid
“ÉTICA Y DEPORTE”
Modera: D. Miguel A. Nogueras
PONENCIA:
D. Francisco Orden Vígara
Presidente de la FISEC
“PASADO Y PRESENTE DEL
DEPORTE ESCOLAR”
Modera: D. Antonio Montalvo
PONENCIA:
13:30 a 14:00
PONENCIA:
D. Juan Carlos López Casas
Presidente de la Federación Española de Espeleología
“LA ESPELEOLOGÍA: MODELO DE FOMENTO DEL
DpT EN LA SOCIEDAD ACTUAL”
Modera: D. Fernando Vizcaíno
PONENCIA:
Dr. Melchor Gutiérrez Sanmartín
Profesor de la Universidad de Valencia
“EL DEPORTE COMO PROMOTOR DEL
DESARROLLO ÉTICO Y VALORES EN EL
DEPORTE”
Modera: D. Miguel A. Nogueras
D. Santos Vázquez Rabaz
Concejal Delegado de Deportes del
Ayuntamiento
de Getafe
“EL DEPORTE EN EDAD
ESCOLAR”
Modera: D. Antonio Montalvo
14:00 a 17:00 COMIDA
16:00 A 17:30
SALA INTERNACIONAL: COMUNICACIONES
MODERA: DIEGO GUTIERREZ DEL POZO
PONENCIA:
17:30 a 18:00
PONENCIA:
D. Gerardo Pombo García
Presidente de la Federación Española de Vela
“DEPORTE OLÍMPICO VERSUS DpT PARA TODOS”
Modera: Dª Mª Carmen Martínez
PONENCIA:
Emilio Beceiro Mosquera
Presidente de la Federación Gallega de DpT
“DpT: UN COMPROMISO SOCIAL”
Modera: D. Javier Durán
D. Eloy Santos Cañas
Departamento de Act Físico -
Deportivas d el IMD
“ACTIVIDADES DEPORTIVAS
EN LOS CENTROS ESCOLARES
DEL MUNICIPIO DE MADRID”
Modera: D. Antonio Montalvo
PONENCIA:
18:00 a 18:30
D. Miguel Crespo
Responsable de Investigación para el Desarrollo,
Federación Internacional de Tenis
“PROGRAMAS DE DEPORTES PARA TODOS EN LA
FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE TENIS”
Modera: Dª Mª Carmen Martínez
PONENCIA:
D. Miguel A. Nogueras
Profesor del IVEF de Valencia
“EL DpT. LA VIA HACIA EL DEPORTE”
Modera: D. Javier Durán
PONENCIA:
D. José Luis González Pous
ACET
“EL DEPORTE PARA TODOS Y
LA INMIGRACIÓN”
Modera: D. Antonio Montalvo
18:30 a 19:00 HOMENAJE AL PROFESOR D. AUGUSTO PILA TELEÑA
19:00 a 21:00 ASAMBLEA DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE DEPORTE PARA TODOS
21:00 a 21:30 ACTUACIÓN GRUPO ACROBÁTICO INEF-MADRID
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CONGRESO DEPORTE PARA TODOS. INEF-MADRID 2003 SÁBADO 15 de MARZO de 2003
HORARIO
ACTIVIDADES
9:30 a 11:45
SALA INTERNACIONAL : COMUNICACIONES
MODERA: D. JAVIER PÈREZ TEJERO
11:45 a 12:00
DESCANSO
SALA I
SALA II
SALA III
(AUDITÓRIUM)
(SALA INTERNACIONAL)
(AULA MAGNA)
El DpT en centros universitarios
DpT en la segunda y tercera edad
El DpT y el turismo
12:00 a 12:30
PONENCIA:
D. Santiago Toribio Pérez
Profesor de la Universidad de Valladolid
“EL DpT EN LA UNIVERSIDAD DE
VALLADOLID”
Modera: D. Vicen te Martínez
PONENCIA:
Dr. Jesús Martínez del Castillo
Profesor de la Universidad Politécnica de Madrid
“LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE EN
LA TERCERA EDAD”
Modera: Dª Leonor Gallardo
PONENCIA:
Dr. Pedro J. Jiménez Martín
Profesor del INEF de Madrid
“RECREACIÓN Y TURISMO
DEPORTIVO EN LA COMUNIDAD DE
MADRID”
Modera: D. Emilio Beceiro
12:30 a 13:00
PONENCIA:
Dr. Antonio Iradi
Profesor de la Universidad de Valencia
“EL DpT EN LA UNIVERSIDAD DE
VALENCIA”
Modera: D. Vicente Martínez
PONENCIA:
Dr. Francisco Cami ña
Profesor del INEF de A Coruña
“ACTIVIDAD FÍSICA Y SALUD PARA
MAYORES EN EL MEDIO ACUÁTICO”
Modera: Dª Leonor Gallardo
PONENCIA:
D. Vicente Gómez Encinas
Profesor del INEF de Madrid
“EL TURISMO JUVENIL DE
AVENTURA COMO INSTRUMENTO
DE INTERCULTURALIDAD”
Modera: D. Emilio Beceiro
13:00 a 13:15
13:15 a 14:00
PRESENTACIÓN LIBRO “DEPORTE Y SALUD AL ALCANCE DE TODOS” D. Manuel Zambrana
CONFERENCIA: D. Thierry Zintz . (Vicepresidente Comité Olímpico Interfederal Belga)
14:00 a 16:00 COMIDA
SALA INTERNACIONAL : COMUNICACIONES
16:00 a 17:30
MODERA: D. ÓSCAR MARTINEZ DE QUEL
17:30 a 17:45 DESCANSO
PONENCIA:
Dr. Vicente Martínez Orga
Profesor de la Universidad Politécnica de
17:45 a 18:15
Madrid
“EL DpT EN LA UNIVERSIDAD”
Modera: D. Francisco Saucedo
PONENCIA:
Dr. Juan Maynar Mariño
18:15 a 18:45 Profesor de la Universidad de Extremadura
“DEPORTE Y UNIVERSIDAD”
Modera: D. Francisco Saucedo
PONENCIA:
Dr. Pablo Rosique Meseger
Profesor de la Universidad Católica de San
Antonio de Murcia
18:45 a 19:15
“EL DpT EN LA UNIVERSIDAD
CATÓLICA DE SAN ANTONIO DE
MURCIA”
Modera: D. Francisco Saucedo
PONENCIA:
D. José Luis Fontecha Vázquez
Presidente de la Federación Gallega de
Grupos de Empresas
“EL DEPORTE LABORAL EN GALICIA”
Modera: D. Jesús Martínez del Castillo
PONENCIA:
Dra. Leonor Gallardo Guerrero
Profesora de la Universidad de Castilla la
Mancha
“HACIA LA CALIDAD: DEL DpT EN LOS
SERVICIOS DE DEPORTES
MUNICIPALES”
Modera: D. Jesús Martínez del Castillo
PONENCIA:
Dª. Pilar Tello Gilabert
Presidenta Agrupación Cultural César
Augusta
“PROYECTO DE ACTIVIDADES”
Modera: D. Jesús Martínez del Castillo
PONENCIA:
Dª. Carmen Aycart Luengo
Coordinadora del Programa Vías Verdes de
Ferrocarriles Españoles
“PROGRAMA VÍAS VERDES:
POSIBILIDADES RECREATIVAS EN EL
DpT”
Modera: D. Pedro Jiménez
PONENCIA:
D. Darío Rodríguez Navarro
Editorial Desnivel
“PROYECTO DESNIVEL: MEDIO
NATURAL PARA TODOS”
Modera: D. Pedro Jiménez
PONENCIA:
D. Dirk Nasser
Profesor de Ciencias del Deporte
“EL FESTIVAL DE JUEGOS Y DEPORTES
TRADIC. DEL MUNDO EN EL WOMAD
2000 DE CÁCERES: ORGANIZACIÓN,
CONCEPTO Y ESTRUCTURA”
Modera: D. Pedro Jiménez
19:15 a 20:00 CONFERENCIA: “EL DEPORTE EN LA SOCIEDAD DE LAS OPORTUNIDADES”
D. Alejandro Sanz Peinado. (Director General de Deportes de la Comunidad de Madrid)
20:00 a 20:30
ACTO DE CLAUSURA
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CONFERENCIAS
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II Congreso y Asamblea de Deporte para Todos
INEF-Madrid
“EL DEPORTE COMO DEMANDA SOCIAL”.
Eduardo Blanco Pereira
Profesor del INEF de la Universidad de La Coruña
1. INTRODUCCIÓN.
2. LA EVOLUCIÓN DEL DEPORTE.
2.1 El desarrollo del deporte
2.2 Un concepto actual y europeo
3. LAS MANIFESTACIONES DEL DEPORTE.
3.1 Análisis de un proceso
3.2 El Deporte para Todos
3.3 El Deporte de Rendimiento
4. LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DEPORTE.
4.1 El compromiso constitucional con el deporte
4.2 El criterio del Consejo de Estado
4.3 Sentencia del Tribunal Supremo
5. ANÁLISIS DEL SISTEMA DEPORTIVO.
5.1 Concepto de Sistema Deportivo
5.2 Elementos del Sistema Deportivo
5.3 La Estructura Deportiva
6. EL PAPEL DEL ASOCIACIONISMO DEPORTIVO.
6.1 Declaraciones y Manifiestos
6.2 El fomento y consolidación del asociacionismo deportivo
7. LAS VÍAS DE ACCESO AL DEPORTE.
7.1 La vía federada
7.2 La vía no federada
8. BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA.
1. INTRODUCCIÓN.
2. LA EVOLUCIÓN DEL DEPORTE.
2.1 El desarrollo del deporte.
El deporte entendido como actividad física en forma de juego es realizado desde que el
hombre habita la Tierra, tal vez por ser algo consustancial con el ser humano. Según las
épocas, la actividad física, ya en forma de juego o de competición, constituyó un rito o
culto ofrendado a las divinidades y a los poderes naturales. También tuvieron un fin más
utilitario como medio de educación y formación de los jóvenes o como instrumento
indispensable en la preparación y entrenamiento para las artes guerreras. Pero sobre
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todo, en un principio, la actividad física, fue un elemento fundamental para la
subsistencia de la especie humana.
Hubo épocas en la historia que el juego y la actividad física fueron marginados, e
incluso prohibidos. Estuvieron mal vistos, por considerarlos atentatorios contra las
llamadas “actividades del espíritu”. Con la irrupción del Renacimiento, y la mirada atrás
en busca de la tradición clásica griega, el juego y la actividad física comienzan a
recobrar una fuerza y un valor que habían perdido, produciéndose lo que será la antesala
del nacimiento del deporte en su concepción actual. En este sentido, Carl Diem en su
libro “Historia de los Deportes”, se refiere al deporte como nieto del Renacimiento e
hijo de la Revolución Francesa.
El término “deporte” de raíz latina tiene diversas significaciones, aunque en los siglos
XII y XIII se identifica en los idiomas romances como diversión, según los cualificados
estudios realizados por Miguel Piernavieja. También estaba ligado a la concepción de
ocio que existía en la época, ocupación que tan sólo estaba al alcance de la aristocracia
que disponía del suficiente tiempo libre.
El juego y la actividad física en general, ha sido una realidad permanente a lo largo de la
historia humana, que con el inicio del movimiento deportivo en Gran Bretaña en el siglo
XIX, y su exportación a otros países, experimenta una evolución jamás conocida que
hace que llegue a nuestros días, por la institucionalización a la que es sometido. El
deporte moderno tiene, por lo tanto, un origen próximo, destacando a Thomas Arnold
como uno de sus principales impulsores, el cual va a influir decisivamente en el barón
Pierre de Coubertin. El inicio y desarrollo del deporte en el siglo XIX se hace de la
mano de la aristocracia y de la naciente burguesía que le dedican su tiempo y atención,
introduciéndolo en los ambientes estudiantiles, por lo que, en cierta medida, tienen
razón algunos autores que señalan que el deporte tiene un origen burgués.
Durante el siglo XX, el deporte se va estructurando en unas organizaciones
internacionales y nacionales que facilitarán su consolidación, dejando de una forma
paulatina de ser exclusivo de unos pocos y generalizándose su práctica entre las capas
populares. Después de la II Guerra Mundial, se inicia un desarrollo condicionado por la
sociedad de consumo con sus implicaciones sociales, políticas y económicas. En esta
última evolución del deporte, aparecen claramente diferenciadas dos tendencias que se
concretan en el llamado Deporte para Todos y el Deporte de Rendimiento que dan lugar
a diferentes manifestaciones, algunas tan antagónicas como puede ser el “deporteespectáculo”,
cada vez más profesionalizado, o el deporte social.
2.2 Un concepto actual y europeo.
Desde un punto de vista teórico, se puede interpretar el término “deporte” en un sentido
restrictivo, ciñéndolo a las modalidades y especialidades deportivas organizadas en
torno a las federaciones y asociaciones deportivas, o bien, se puede aceptar un concepto
más amplio, recogido en un trabajo del Consejo de Europa elaborado por M. Marchand,
en “el que el término comprende actividades muy diversas”, que se
subdividen en cuatro grandes categorías:
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- Juegos y deportes de competición. Caracterizados por la aceptación de reglas y
el hecho de enfrentarse a otros.
- Actividades de aire libre. En las cuales los participantes tratan de dominar un
terreno determinado (campo, bosque, montaña, curso de agua o cielo). Los
desafíos provienen de la forma en que se trata de vencer las dificultades y varían
en función del terreno escogido y de otros factores, como el viento y las
condiciones meteorológicas.
- Actividades estéticas. En cuya ejecución el individuo, en vez de mirar más allá
de sí mismo y de responder a los retos artificiales o naturales, dirige su atención
sobre sí mismo y reacciona ante el placer del movimiento corporal coordinado,
como, por ejemplo, en el baile, el patinaje artístico, ciertas formas de gimnasia
rítmica o la natación practicada a título recreativo.
- Actividades de mantenimiento de la condición, es decir, ciertas formas de
ejercicio o de movimientos realizados, no tanto para sentir inmediatamente una
satisfacción de logro o un placer kinestésico, sino más bien para beneficiarse de
sus efectos a largo plazo, que se traducen en una mejoría o mantenimiento de la
forma física y en una impresión de bienestar general”.
El concepto actual del deporte, sustentado en gran parte en la teoría integradora y global
anteriormente citada, viene determinado por la Carta Europea del Deporte, aprobada
por la VII Conferencia de Ministros responsables de deportes de todos los países
europeos celebrada en Rodas, los das 14 y 15 de mayo de 1992.
Se entenderá por deporte, según la vigente Carta Europea, todo tipo de actividades
físicas que, mediante una participación, organizada o de otro tipo, tengan por finalidad
la expresión o la mejora de la condición física y psíquica, el desarrollo de las relaciones
sociales o el logro de resultados en competiciones de todos los niveles.
3. LAS MANIFESTACIONES DEL DEPORTE.
En la actualidad, y bajo el mismo denominador común, nos encontramos
manifestaciones y realidades deportivas distintas. El término “deporte”, ya no tiene una
traducción unívoca, amparándose bajo el mismo, manifestaciones deportivas con
diferentes características y objetivos, sustentadas en diversas instituciones deportivas y
es por lo que la Carta Europea del Deporte establece una concepción amplia, global e
integradora.
Deporte para Todos y Deporte de Rendimiento son en principio tendencias de práctica
deportiva diferentes, y en algunas submanifestaciones, incluso antagónicas. El Deporte
para Todos nace históricamente, en cierta medida, en contraposición al Deporte de
Rendimiento, lo que no quiere decir que las federaciones deportivas no hayan
contribuido también, unas más que otras, al desarrollo del Deporte para Todos.
3.1 Análisis de un proceso.
A este antagonismo, en España, han contribuido, además de las propias características
que definen a cada una de las manifestaciones, la actuación política de las
Administraciones Públicas, en especial los municipios que enarbolaron en su día la
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bandera del Deporte para Todos, en confrontación abierta con el Deporte de
Rendimiento, representado fundamentalmente por las federaciones deportivas y por
algunos Clubes.
Hasta cierto punto puede entenderse como lógica la reacción contra el Deporte de
Rendimiento que, en España había constituido casi la única vía de acceso a la práctica
deportiva, y como consecuencia, utilizando en exclusiva la escasa infraestructura que
existía. Ha sido desde los primeros Ayuntamientos democráticos, y en especial, los que
conformaban la línea progresista, los que introdujeron un elemento corrector en la
política deportiva local, pero llevando el péndulo al otro extremo, y de esta manera,
generando el rechazo consiguiente de la organización deportiva tradicional representada
por las federaciones deportivas.
Consideramos que tan grave ha sido que el presupuesto deportivo de un municipio se
gastase en subvencionar al equipo de fútbol de la localidad, como que en el momento
posterior, un equipo de competición, o encuadrado en el espectáculo deportivo, se le
dificultase, o incluso, se le impidiese, tener acceso al uso de las instalaciones deportivas
del municipio.
No podemos olvidar que muchos clubes de competición carecen de instalaciones
propias y viven a expensas de la utilización de las instalaciones públicas, por lo que
imposibilitar dicho uso, significa ahogar su existencia, es decir, cerrar la vía que el
deporte tiene para mejorar en calidad. En sentido contrario, antes se producía una
discriminación social del ciudadano que quería practicar el deporte, ya que era muy
difícil hacerlo sin tener que acudir a la iniciativa privada que, incluso en las entidades
sin ánimo de lucro, había que pagar unas cuotas económicas que suponían un obstáculo
importante para la mayoría de los ciudadanos.
Si la política deportiva de un municipio persigue como objetivo central satisfacer la
demanda deportiva en general, hemos de convenir que dicha demanda no es una, sino
varia y plural. Desde el deporte de tiempo libre o de esparcimiento que cada vez tiene
mayor presencia en la vida ciudadana, pasando por el deporte federado que satisface
intereses de práctica deportiva de muchos ciudadanos, hasta los espectáculos deportivos
en diferentes disciplinas, conforman un amplio y diverso abanico de intereses
deportivos exigidos por la colectividad.
Afortunadamente el paso de los años ha producido una política deportiva más
equilibrada, demostrando que Deporte para Todos y Deporte de Rendimiento pueden
llegar a compatibilizar su existencia, y como si de vasos comunicantes se tratase, llegar
a beneficiarse mutuamente.
3.2 El Deporte Para Todos.
El término “deporte para todos” ha sido utilizado en los textos del Consejo de Europa
desde 1956, y uno de los pioneros en su utilización ha sido Jürgen Palm, jefe del
Departamento del Deporte para Todos de la antigua Alemania Federal, pudiéndose
afirmar que es en 1966 cuando se acuña definitivamente dicho término y se lanza como
mensaje institucional del Consejo de Europa, lo que supone el inicio de un nuevo
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II Congreso y Asamblea de Deporte para Todos
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movimiento como reacción al sedentarismo y en la defensa del derecho a la práctica del
deporte, al que se le bautiza como “el segundo camino del deporte”.
En 1968 se reúnen en la ciudad de Brujas (Bélgica), cinco expertos europeos, entre los
que se encuentra el español José María Cagigal, para elaborar el documento que defina
el contenido y las necesidades del Deporte para Todos, proponiendo el desarrollo de un
programa alargo plazo, que servirá de base para los trabajos posteriores que realizará
Alistair D. Munrow, director de Educación Física de la Universidad de Birmingham
(Gran Bretaña) y que culminarán con la aprobación de la Carta Europea del Deporte en
1975, durante la Primera Conferencia Europea de Ministros responsables del deporte
celebrada en Bruselas.
El Deporte Para Todos define una concepción social del deporte que no es de ahora,
correspondiendo su paternidad al Barón Pierre de Coubertin que en 1919, se expresaba
de la forma siguiente:
“Todos los deportes para todos. He aquí una fórmula que va a ser tachada de
locamente utópica. Pero me trae sin cuidado. Lo he pensado y meditado ampliamente y
la considero justa y posible, de ahí que los años y las fuerzas que me resten serán
empleados en hacerla triunfar”
El Deporte para Todos pretende que todos puedan tener la oportunidad de acceder a la
práctica de las actividades físico-deportivas, sin ningún tipo de discriminación, por lo
que supone una apuesta por un deporte humanista y educativo. El Deporte para Todos
encierra una filosofía y no puede analizarse de una manera homogénea, ya que en su
desarrollo se ha manifestado de diferentes formas, principalmente, en función del sujeto
a quien se dirige la actividad o al objeto de la misma. El Deporte para Todos es diverso
y plural, tanto en sus productos como en sus organizaciones. A título enunciativo,
podemos encontrar, en cuanto a su objeto, la siguiente clasificación:
1. El deporte educativo
2. El deporte salud
3. El deporte recreativo
Sin pretender agotar las posibles clasificaciones, podemos ordenar también el Deporte
para Todos en función de los sujetos a quienes va dirigido, lo que produciría una amplia
diversidad según el segmento social afectado, y que únicamente a título de referencia
podría quedar de la siguiente manera:
1. El deporte en la edad escolar
2. El deporte de adultos
3. El deporte de la tercera edad
4. El deporte para discapacitados
El Deporte para Todos, además de cumplir su función principal que estriba en
posibilitar la práctica del deporte a todos los ciudadanos que lo desean y contribuir a la
mejora de la calidad de vida, puede favorecer lo siguiente:
- El crecimiento del llamado “deporte de base”
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- Una mayor comprensión del deporte espectáculo
- La adquisición de los valores propios del deporte
En la publicación “Le Sport pour Tous et le Comité International Olympique” se define
el Deporte para Todos como un movimiento cuyo principio es atender el ideal olímpico,
que proclama que el deporte es un derecho que pertenece a todos los hombres, sin
distinción de raza ni de clase. Este movimiento tiene por objetivo promover la salud, la
condición física y el bienestar mediante las actividades deportivas que pueden ser
practicadas por personas de sexo, edad, condiciones sociales y económicas diferentes
cualquiera que sean las culturas regionales y locales.
El concepto de Deporte para Todos podemos interpretarlo como:
1. Filosofía de que nadie se quede sin practicar deporte por falta de recursos económicos
o por carencia de cualidades.
2. Promoción de aquellas actividades más naturales y fáciles de practicar, bajo la idea de
que debe ser el deporte el que se adapte al individuo, y no al revés.
3. Apoyo al nacimiento de nuevos deportes alternativos que satisfacen otros intereses,
ampliando y enriqueciendo de esta manera el espectro deportivo.
Conviene aclarar que Deporte para Todos no es sinónimo de Deporte de Base. El
Deporte de Base tiene como objetivo el rendimiento en los más jóvenes y pretende la
detección y formación de talentos. Podríamos identificar una fase de promoción en el
desarrollo del Deporte de Base, y desde esta perspectiva se encuadra en el ámbito del
Deporte para Todos, pero en el momento que empieza a ser selectivo se integraría
inexcusablemente en el ámbito del Deporte de Rendimiento. En las edades más
tempranas podemos encontrar dificultades para delimitar dónde empieza y dónde
termina el Deporte para Todos, cuestión más fácil de resolver en la edad adulta.
En todo caso, si pretendemos calificar una actividad deportiva dentro del ámbito del
Deporte Para Todos o del Deporte de Rendimiento, deberemos tener presente los
factores de valoración siguientes:
- Psico-biológicos
Las modalidades deportivas pueden ordenarse en función de la mayor o menor
facilidad de aprendizaje y asimilación de sus habilidades o destrezas, pudiendo
encontrar, en este sentido, deportes de una gran complejidad técnica que
dificultará su aprendizaje, y a cuya práctica accederán aquellos que reúnan
unas condiciones y aptitudes adecuadas.
- Sociales
La práctica de algunos deportes exigen unos desembolsos económicos altos
que no se lo pueden permitir todos los ciudadanos y consecuentemente sólo un
porcentaje reducido se podrá permitir su práctica de forma sistemática,
encontrándonos con barreras de discriminación social que de forma progresiva
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se van eliminando.
- De implantación
Hay deportes con un nivel de práctica reducida que puede obedecer a
diferentes razones, entre otras, que son de reciente implantación y su práctica
no está lo suficientemente extendida; otros que sus instalaciones se encuentran
en determinados lugares que responden a las características de la modalidad en
cuestión, lo que supone desplazarse y un mayor gasto de tiempo y dinero, e
incluso aquellos que están destinados a ser deportes minoritarios al despertar
interés únicamente a un porcentaje pequeño de la población. Desde la
perspectiva que se enfoca este apartado, las diferentes modalidades y
especialidades también pueden ordenarse en función del número de
practicantes.
- De riesgo para la salud
Las distintas prácticas deportivas, según se realicen y en unos deportes más que
en otros, comportan un riesgo inherente, no sólo de accidentes y lesiones, sino
además de graves perjuicios para la salud. Quiere decir, por lo tanto, que
determinadas modalidades y especialidades deportivas deben ser rechazadas en
su versión oficial o como práctica de alto rendimiento ya que no le reportarán
beneficios a la salud del deportista, sino más bien, lo contrario, dejándole una
serie de secuelas que lo acompañarán hasta el final de sus días.
3.3 El Deporte de Rendimiento.
La historia del Deporte de Rendimiento, es la misma del deporte federado, es decir, del
deporte moderno tal como nos ha llegado hasta nuestros días, que persigue mejorar los
récords y batir la marcas establecidas de acuerdo con el famoso slogan “Citius, Fortius,
Altius”.
En todo caso, existe una franja de práctica deportiva federada en la que es difícil
distinguir nítidamente si se trata de una manifestación de Deporte para Todos o de
Deporte de Rendimiento y que está representada por muchas de las actividades
desarrolladas por las federaciones, tanto en el aspecto de promoción del deporte, como
de competición de las categorías inferiores (benjamín, alevín, etc.).
Una característica propia del Deporte de Rendimiento es que se tiene que dar, antes o
después, la selección de los mejores, en un proceso de detección de talentos, ya sea de
una manera organizada a través de pruebas o tests diseñados al efecto o de una manera
espontánea y natural a través de la criba selectiva que realiza la competición.
El Deporte de Rendimiento en su desarrollo ha producido, a su vez, una serie de
submanifestaciones que, sólo a título de mero análisis, podemos proponer una
clasificación, sabiendo de antemano, que la separación entre una y otra
submanifestación, a veces es imperceptible. Así, podemos establecer, respecto al
Deporte de Rendimiento, la clasificación siguiente:
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1. El Deporte Aficionado, entendido como aquel que se practica desde la perspectiva del
rendimiento competitivo, sin llegar todavía a las cotas del alto nivel, representado por la
mayor parte de los deportistas federados. Indudablemente satisface la demanda de
práctica deportiva de muchos ciudadanos, pero tiene establecidos otros objetivos
diferentes al Deporte para Todos, razón por la que estimamos que por ser aficionado, no
tiene por qué identificarse con el Deporte para Todos, aunque es cierto que un
porcentaje de esta práctica se la podría situar en el marco del Deporte para Todos.
2. El Deporte de Alto Nivel, constituido por un pequeño número de deportistas
federados que han superado los requisitos establecidos en el ranking de la competición
internacional y que reciben compensaciones económicas, pero sin tener la consideración
de deportistas profesionales.
3. El Deporte Profesional, que aparece fundamentalmente en ciertas modalidades
deportivas (fútbol, baloncesto, balonmano, ciclismo, tenis, golf, etc.) y en la que se
manifiesta una relación laboral del deportista con la entidad en la que presta sus
servicios.
El Deporte de Rendimiento, además de la mejora del nivel de calidad deportiva que
constituye su fin principal, es decir, la consecución de marcas y récords, puede
contribuir a los objetivos siguientes:
- Generar interés por la práctica de una determinada modalidad deportiva debido
a los éxitos deportivos obtenidos
- Satisfacer la demanda de espectáculo deportivo que los ciudadanos también
solicitan
- Posibilitar una vía de acceso a una práctica deportiva de alto nivel a los que
reúnan las condiciones idóneas que exige el alto rendimiento
- Dinamizar otros sectores económicos (industria deportiva, turismo, hostelería,
etc.).
4. LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DEPORTE.
4.1 El compromiso constitucional con el deporte.
Es sobradamente conocido para los que formamos parte del sector deportivo que la
Constitución Española de 1978 en su artículo 43.3 establece un mandato a los poderes
públicos para el fomento de la educación física y el deporte. El debate se plantea, entre
otras cosas, en determinar si por deporte, el legislador entiende todas y cada una de sus
manifestaciones, lo que implicaría la obligación de fomentar el deporte profesional
también, o si por el contrario, podemos interpretar que se refiere a la práctica deportiva
de los ciudadanos en general. Independientemente de la doctrina, en la que existen
diferentes posicionamientos, y a falta de un pronunciamiento del Tribunal
Constitucional, considero que para dar más luz sobre esta cuestión debemos echar mano
de lo manifestado en su momento por dos órganos con suficiente autoridad en la
interpretación de la legalidad, como son el Consejo de Estado y el Tribunal Supremo.
4.2 El criterio del Consejo de Estado (Memoria 1991).
El Consejo de Estado en su Memoria de 1991, en la que analiza de una manera
monográfica el “hecho deportivo”, señala su postura en relación a la distribución de las
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competencias que se deben respetar y potenciar las competencias municipales sobre la
materia, por ser el municipio uno de los dos polos de atracción del deporte y el
escenario natural del deporte popular. En este caso, el Consejo de Estado, ademas de
subrayar que el municipio es el escenario natural del deporte popular, no niega que
pueda desarrollar competencias en otros ámbitos del deporte.
4.3 Sentencia del Tribunal Supremo (23/03/1988).
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, en sentencia de 23 de
marzo de 1988 en uno de sus Fundamentos juridicos es mas precisa, expresandose en
los terminos siguientes:
“ La Constitución Española de 1978, en su artículo 43.3, no consagra ciertamente un
, sino que únicamente establece su < fomento público >, pero la
inclusión del fenómeno del deporte en el Texto Constitucional no entraña únicamente
un significado simbólico pues origina unas consecuencias jurídicas; el poder
constituyente, al comprender la importancia del < hecho deportivo > en la sociedad
moderna y recogerlo así en la norma suprema, ha manifestado su criterio de que el
deporte, como las demás instituciones del país, debe empaparse de los principios
sustanciales de la Constitución, lo cual ha tenido una importante repercusión dentro del
ordenamiento jurídico-deportivo; se trata de amparar una actividad de indudable utilidad
pública, y que forma parte del conjunto de elementos que tienden no sólo ya a
proporcionar medios materiales a los ciudadanos, sino a mejorar la calidad de su vida
cotidiana; la circunstancia de que la disposición que establece el deber de fomento del
deporte es un apartado del precepto donde se reconoce le derecho de todo ciudadano a
la protección de la salud y, en buena medida el apartado que alude al < fenómeno
deportivo > está imbuido del espíritu de todo el artículo 43, la protección a la salud, lo
cual sólo se puede lograr mediante el deporte activo y cuanto más extendido mejor, es
decir, mediante el deporte popular;...”.
Parece que, a juicio del Tribunal Supremo, la obligación de los poderes públicos
consiste en fomentar el deporte entendido como la práctica del mismo, pero en el
marco de la protección de la salud, lo que desecha sin contemplaciones al deporte
profesional, en la que el ciudadano participa como simple espectador de la práctica
que otros hacen, e incluso el deporte de elite, sobre todo en aquellas modalidades que
puedan suponer un deterioro de la salud.
Si bien coincidimos con esta interpretación en cuanto al mandato constitucional y a las
competencias que tienen los municipios en particular, ello no obsta para que se puede
mantener una relación de colaboración mutua ya que, en palabras del Consejo de Estado
manifestadas en su memoria a la que hemos hecho referencia, esta masificación y
mercantilización del espectáculo no le hacen perder su naturaleza deportiva, y esto no
hay que olvidarlo a la hora de fijar la posición que deben adoptar los poderes públicos.
La relacion del municipio con el deporte profesional y el deporte de elite no se puede
evitar, ni esquivar, por lo que es de especial importancia establecer unos criterios claros
a este respecto que trataremo s en otro apartado, habida cuenta que dicha relacion
genera, en muchas ocasiones, conflictos con una trascendencia social que obligan al
ayuntamiento a realizar lo que no le corresponde, desde la optica de la politica deportiva
municipal.
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5. ANÁLISIS DEL SISTEMA DEPORTIVO.
Pero no sólo ha evolucionado el deporte en cuanto a sus manifestaciones, sino que
también sus estructuras han sufrido profundas modificaciones que han desembocado en
la organización actual, sustentada en dos sectores, público y privado, y que de acuerdo
con uno de los principios generales de la vigente Ley del Deporte “El ejercicio de las
respectivas funciones del sector público estatal y del sector privado en el deporte se
ajustará a los principios de colaboración responsable entre todos los interesados”.
5.1 Concepto de Sistema Deportivo.
Por Sistema Deportivo entendemos el conjunto de todos aquellos elementos
relacionados entre sí, según un orden, y que contribuyen al desarrollo del deporte en
todas sus manifestaciones.
No existe un único Sistema Deportivo, por lo que podremos realizar, según el criterio
utilizado, diversas interpretaciones, principalmente según el ámbito territorial y según
su naturaleza pública o privada. Por lo tanto, el Sistema Deportivo en su conjunto,
conforma una estructura compleja de interrelación entre sus diferentes elementos y que
está en un proceso permanente de cambio, ya que no representa una foto fija, siendo su
característica principal la dinamicidad. En función de los elementos que se identifiquen
como representativos del Sistema Deportivo, podremos encontrar diferentes
concepciones sobre el mismo.
La introducción del concepto de Sistema Deportivo en la planificación deportiva, fue
realizada por el creador del llamado “Método Punto-Deporte”, el italiano Bruno Rossi
Mori hacia finales de la década de los 70. Dicho método es de aplicación
fundamentalmente en el ámbito local, aunque en sus presupuestos teóricos contempla su
aplicación a otros niveles territoriales. Es interesante, aunque se haya producido una
evolución lógica, reproducir la explicación sobre el concepto de Sistema Deportivo en
palabras de Bruno Rossi, extraídas de la publicación conjunta del INEF de Cataluña,
AETIDE y CEUMT en 1981:
“ El conjunto de todas las ocasiones concretas durante las cuales los ciudadanos viven
el deporte, gracias a la presencia de determinados servicios, establece el fenómeno
deportivo en una zona determinada.
Se denomina sistema a un conjunto estructurado; el SISTEMA DEPORTIVO es el
conjunto de todos los practicantes y de todos los servicios deportivos en un territorio
determinado. En consecuencia el fenómeno deportivo puede ser considerado como el <
producto > del sistema deportivo. Esto permite su conocimiento y desarrollo de un
modo científico actuando sobre todos sus elementos, a través de sus relaciones internas
y, externamente, mediante las relaciones con los otros sistemas que forman la
estructura social”.
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5.2 Elementos del Sistema Deportivo.
El Sistema Deportivo está constituido por unos elementos que tendrán mayor influencia
sobre el mismo, según el ámbito territorial y la naturaleza del mismo. En términos
generales, los elementos constitutivos del Sistema Deportivo más significativos son:
- El Ordenamiento Jurídico-Deportivo, que más que un elemento del Sistema
Deportivo es el marco que aglutina y confiere un determinado orden, establece las
relaciones y contiene la normativa por la que se desarrolla el Sistema Deportivo en
su conjunto, y cada uno de sus elementos constitutivos.
- La estructura deportiva, que está conformada por un sector público, con
diferentes competencias según su ámbito territorial, un sector privado sin ánimo de
lucro representado por el tejido asociativo y un sector privado mercantil.
- La infraestructura deportiva que constituye el equipamiento necesario para el
desarrollo de las actividades deportivas y cuya titularidad puede ser pública o
privada, y en la que ha empezado a tener una singular importancia en los últimos
tiempos, el medio natural, concebido como espacio deportivo.
- Los recursos económicos que son diversos y entre los que podemos destacar la
subvención, el patrocinio y la propia aportación del usuario o participante, aunque
en el deporte espectáculo ha cobrado una especial relevancia la venta de los
derechos de imagen.
- Los recursos humanos que van desde los dirigentes y técnicos, pasando por los
voluntarios y otro personal auxiliar, hasta llegar a los propios practicantes.
5.3 La estructura del Sistema Deportivo.
SECTOR PÚBLICO DEL DEPORTE.
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVO-DEPORTIVA:
- CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES
- DEPARTAMENTO DEPORTIVO AUTONÓMICO
- SERVICIOS DE LAS ENTIDADES LOCALES
- SERVICIOS DE LAS UNIVERSIDADES
SECTOR PRIVADO DEL DEPORTE.
TEJIDO ASOCIATIVO (SIN ÁNIMO DE LUCRO) DE ÁMBITO ESTATAL:
- FEDERACIONES DEPORTIVAS ESPAÑOLAS
- AGRUPACIONES DE CLUBES
- LIGAS PROFESIONALES
- ENTES DE PROMOCIÓN DEPORTIVA
- COMITÉ OLÍMPICO ESPAÑOL
- COMITÉ PARALÍMPICO ESPAÑOL
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TEJIDO ASOCIATIVO (SIN ÁNIMO DE LUCRO) DE ÁMBITO AUTONÓMICO:
- CLUBES DEPORTIVOS
- ASOCIACIONES NO DEPORTIVAS
- FEDERACIONES DEPORTIVAS AUTONÓMICAS
- DIVERSAS Y NOVEDOSAS FIGURAS ASOCIATIVAS, EN DIFERENTES
GRADOS
TEJIDO EMPRESARIAL (CON ÁNIMO DE LUCRO):
- EMPRESAS DE SERVICIOS DEPORTIVOS
- SOCIEDADES ANÓNIMAS DEPORTIVAS
- EMPRESAS PÚBLICAS Y MIXTAS
TEJIDO FUNDACIONAL (SIN ÁNIMO DE LUCRO):
- DE COMPETENCIA ESTATAL
- DE INTERÉS AUTONÓMICO
6. EL PAPEL DEL ASOCIACIONISMO DEPORTIVO.
6.1 Declaraciones y Manifiestos.
En diferentes foros y convenciones se ha manifestado la importancia fundamental de
que los poderes públicos respalden la creación y desarrollo de un tejido asociativo
deportivo y se establezcan mecanismos y fórmulas de colaboración entre ambos.
La Carta Europea del Deporte para Todos de 1975, ya manifestaba en su artículo 4º
que:
“... corresponde a cada gobierno el favorecer una cooperación permanente y efectiva
entre los poderes públicos y las organizaciones benéficas y de fomentar la creación de
estructuras nacionales permitiendo desarrollar y coordinar el deporte para todos”.
La colaboración del movimiento deportivo tiene que realizarse principalmente con la
administración más próxima al ciudadano que son las entidades locales y en este
sentido, continúan vigentes las conclusiones de un seminario celebrado en Madrid en
1979 bajo los auspicios del CDDS (Comité para el Desarrollo del Deporte del Consejo
de Europa), cuyas conclusiones fueron las siguientes:
“ 1. El deporte debe considerarse un servicio público para la comunidad.
2. Los poderes locales deben promover, de forma prioritaria, el deporte para todos y
los demás aspectos del deporte.
3. Debe estimularse la participación de la población y de los organismos no lucrativos,
así como la creación de estructuras de coordinación.
4. Normalmente, la financiación de este servicio público correrá a cargo de las
corporaciones locales, que recibirán una ayuda del Estado. En principio, los usuarios
deben aportar una modesta contribución al coste de las instalaciones públicas.
5. El deporte es un instrumento de comprensión internacional entre los pueblos y las
ciudades”.
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La Carta Europea del Deporte de 1992 establece, respecto al movimiento deportivo,
entre otras, las siguientes recomendaciones:
“1. Siendo el papel de los poderes públicos fundamentalmente complementario de la
actuación de los movimientos deportivos, se hace indispensable la estrecha
cooperación con las organizaciones deportivas no gubernamentales para el logro de
los fines de la presente Carta, así como, en su caso, la implantación de mecanismos
para el desarrollo y la coordinación del deporte.
2. Convendrá alentar y desarrollar el espíritu y la actuación del voluntariado,
concretamente favoreciendo la actividad de las organizaciones deportivas de carácter
voluntario “.
6.2 El fomento y consolidación del asociacionismo deportivo.
El llamado Tercer Sector, al que pertenece el asociacionismo deportivo, está llamado a
desempeñar un papel importante en el siglo XXI. Como afirma Jeremy Rifkin, en su
libro El Fin del Trabajo:
“Según los viejos esquemas, la discusión política debe basarse en la búsqueda del
equilibrio adecuado entre el mercado y el sector público. Según los nuevos, consiste en
encontrar un balance perfecto entre el mercado, el sector público y el tercer sector.
Pensar en la sociedad como creadora de tres tipos de capital –el capital mercantil, el
capital público y el capital social- abre nuevas posibilidades de reconceptualizar tanto
el contrato social como el significado del trabajo en el futuro” (1)
Las Entidades Locales necesitan de un tejido asociativo propio para el desarrollo de
unas políticas deportivas que eviten la tendencia a la municipalización del deporte. No
se puede concebir actualmente un servicio deportivo local que no actúe en estrecha
colaboración con las asociaciones y clubes de ámbito local.
El municipio tiene que realizar un esfuerzo que genere un tejido asociativo propio y
diverso, para poder canalizar la demanda varia y plural que se da en el ámbito del
deporte. Junto al club federado y competitivo por excelencia, se debe promocionar la
existencia de un nuevo asociacionismo con objetivos formativos, lúdicos y sociales,
sobre todo en aquellos lugares que forman parte de la convivencia diaria como son los
centros de enseñanza, los barrios y urbanizaciones y las empresas que constituyen
verdaderas unidades naturales de convivencia. Una demanda que es cada vez más
amplia y abundante es la que proviene del mundo de la tercera edad, por lo que las
asociaciones de jubilados, los centros de Tercera Edad, los centros sociales, etc.
constituyen también un excelente vivero de ese nuevo tejido asociativo deportivo.
Por todo ello, uno de los objetivos de una política moderna en el ámbito local, como en
el ámbito autonómico, debe perseguir el fomento y consolidación del tejido asociativo.
En este sentido, los Servicios Deportivos Locales pueden conseguir este propósito, entre
otras actuaciones, a través de las siguientes medidas:
a) Desarrollo de cursos de formación y reciclaje para dirigentes, técnicos y voluntarios.
b) Ayuda y asesoramiento técnico-deportivo a los clubes y asociaciones deportivas .
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c) Celebración de convenios para la organización de planes y programas de actividades
físico-deportivas.
d) Cesión de uso de instalaciones deportivas municipales.
e) Acceso a la gestión de instalaciones deportivas municipales a través de las formas de
concesión o gestión interesada.
El dilema que puede presentarse en la elección de una empresa de servicios deportivos o
una asociación deportiva, se irá resolviendo paulatinamente, de tal manera que las
empresas de servicios deportivos están condenadas a entenderse y trabajar con las
asociaciones deportivas. Al contrario de lo que ocurre actualmente, en que la relación
de las empresas de servicios deportivos se establece con la Entidad Local, marginando
al asociacionismo deportivo en la mayor parte de las ocasiones, al que se le niega el
derecho a colaborar en la gestión pública del deporte y se le rechaza, sobre todo, en el
ámbito de la gestión de infraestructuras deportivas.
Incorporar al asociacionismo deportivo en la gestión pública del deporte favorece lo
siguiente:
- La consolidación del tejido asociativo por la prestación de servicios deportivos
que realiza y el respaldo económico que obtiene, ya que la generación de
beneficios revierte en el objeto social de la entidad, al carecer de ánimo de
lucro.
- La participación del ciudadano, a través de sus asociaciones, en la gestión
pública del deporte, lo que viene a suponer su democratización real.
Si no fueran suficientes las declaraciones contenidas en Cartas y Manifiestos, debemos
recordar que el Art. 72 de la Ley 7/19885, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Régimen Local establece lo siguiente:
“ Las Corporaciones locales favorecen el desarrollo de las asociaciones para la
defensa de los intereses generales o sectoriales de los vecinos, les facilitan la más
amplia información sobre sus actividades y, dentro de sus posibilidades, el uso de los
medios públicos y el acceso a las ayudas económicas para la realización de sus
actividades e impulsan su participación en la gestión de la Corporación en los términos
del número 2 del artículo 69. A tales efectos pueden ser declaradas de utilidad
pública”. Dicho apartado se refiere que “Las formas, medios y procedimientos de
participación que las Corporaciones establezcan en ejercicio de su potestad de
autoorganización no podrán en ningún caso menoscabar las facultades de decisión que
corresponden a los órganos representativos regulados por la Ley”.
Y también, no en vano, la Disposición Adicional Octava del Real Decreto-Legislativo
2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas, respecto a la contratación con empresas que tengan
en su plantilla minusválidos y con entidades sin ánimo de lucro, prevé lo siguiente:
“ 1. Los órganos e contratación podrán señalar en los pliegos de cláusulas
administrativas particulares la preferencia en la adjudicación de los contratos para las
proposiciones presentadas por aquellas empresas públicas o privadas que, en el
momento de acreditar su solvencia técnica, tengan en su plantilla un número de
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trabajadores minusválidos no inferior al 2%, siempre que dichas proposiciones igualen
en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios objetivos
que sirvan de base para la adjudicación.
2. En las misma formas y condiciones podrá establecerse tal preferencia en la
adjudicación de los contratos relativos a prestaciones de carácter social o asistencial
para las proposiciones presentadas por entidades sin ánimo de lucro, con personalidad
jurídica, siempre que su finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto de
contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y figuren
inscritas en el correspondiente registro oficial. En este supuesto, el órgano de
contratación podrá requerir de estas entidades la presentación del detalle relativo a la
descomposición del precio ofertado en función e sus costes”.
Obviamente, la decisión le corresponde a quien tiene la responsabilidad de gobernar,
pero en esta disposición subyace el espíritu de respaldo y apoyo a la sociedad civil
organizada, como la mejor fórmula de participación en la gestión de los intereses
generales.
7. LAS VÍAS DE ACCESO A LA PRÁCTICA DEL DEPORTE.
El acceso a la práctica deportiva, desde la perspectiva del Deporte para Todos, puede
hacerse a través de la vía federada o de la vía no federada, lo que hace necesario el
análisis de dichas vías y las diferentes prácticas que albergan para poder diseñar unas
políticas concretas.
7.1 La práctica de la vía federada.
La práctica de la vía federada podemos clasificarla, según la naturaleza de la relación
del deportista con la entidad, en práctica aficionada o profesional.
La práctica profesional está absolutamente al margen del Deporte para Todos, por lo
que no entraremos en su análisis, mientras que la práctica aficionada se puede
clasificar en función del grado de exigencia y rendimiento de la actividad, quedando
establecida de la siguiente manera:
- deporte de base
- deporte de competición
- deporte de alto nivel
El deporte de base y el deporte de alto nivel tampoco lo contemplaremos, al igual que
hemos hecho con la práctica profesional, siendo el deporte de competición en algunos
de sus niveles y categorías, la única práctica aficionada que se puede abordar desde una
política de promoción del Deporte para Todos.
7.2 La práctica de la vía no federada.
La práctica de la vía no federada podemos clasificarla, según la naturaleza organizativa
de la actividad, de la siguiente manera:
- individual o libre
- institucional o pública
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- asociativa
- comercial
8. BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA.
Blanco Pereira, E. y otros.-Manual de la Organización Institucional del Deporte. Editorial Paidotribo.
Barcelona, 1999.
Cazorla Prieto, Luis María.- Deporte y Estado -Editorial Labor. Madrid, 1979.
Centro Studi del CONI.-Un programa local para el desarrollo del deporte - INEF Cataluña, AETIDE Y
CEUMT. Barcelona, 1981.
Consejo de Estad.-Memoria del año 1991 - Consejo de Estado. Madrid, 1992.
París Roche, Fernando.-La construcción del nuevo marco organizativo del deporte en España - Revista de
Investigación Social y Deporte nº 3. Consejo Superior de Deportes. Madrid, 1996.
(1) Rifkin, Jeremy. El Fin del Trabajo. Círculo de Lectores. Valencia, 1997.
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“MODELO DEPORTIVO DE UNA COMUNIDAD AUTÓNOMA:
CASTILLA LA MANCHA”.
Fco. Javier Martín del Burgo Simarro
Director General del Deporte de Castilla-La Mancha
1.- ANTECEDENTES: EUROPA Y ESPAÑA.
- Vigencia o desfase de Coubertain.
- Principales momentos históricos en la aparición del deporte español en el
concierto nacional e internacional.
2.- ESPAÑA: DE LA GENIALIDAD A LA ORGANIZACIÓN.
- El triunfo en solitario.
3.- LLEGADA TARDÍA DE ESPAÑA A LA ORGANIZACIÓN DEL DEPORTE.
- 1961-1980-1990/1992-2003.
4.- CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y DESLINDE COMPETENCIAL EN MATERIA
DEPORTIVA.
- Las competencias de la administración deportiva del Estado por exclusión.
5.- MARCO LEGAL AUTONÓMICO EN MATERIA DEPORTIVA.
- Competencias exclusivas en materia de promoción en su territorio.
6.- CARACTERÍSTICAS DEL MODELO DEPORTIVO EN CASTILLA LA
MANCHA.
- El deporte como actividad libre y voluntaria.
- Intervención del fomento de la Administración Regional, que no
intervencionismo.
- Características bifrontes hasta un total de nueve.
7.- EL HORIZONTE DEL PACTO LOCAL 2003-2005
- Principio de subsidiariedad.
- Adecuación y/o adaptación Ley de Bases de Régimen Local.
8.- DEPORTE EN EDAD ESCOLAR.
- Dimensión del “servicio público”.
- Desarrollo y alcance.
9.- DEPORTE, UNIVERSIDAD E INVESTIGACIÓN A TRAVÉS DE LAS
CIENCIAS DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE.
- Programas de colaboración con la Facultad de Ciencias de la Actividad
Física y el Deporte de la Universidad de Castilla La Mancha.
10.- FEDERACIONES DEPORTIVAS TERRITORIALES.
- Genuino catalizador del impulso deportivo necesario.
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11.- EL ASOCIACIONISM O DEPORTIVO DE PRIMER NIVEL.
- Los clubes deportivos.
12.- LA COLABORACIÓN CON LAS CORPORACIONES LOCALES
- Programas dirigidos a Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales.
13.- LA FORMACIÓN CONTINUA
- La Escuela del Deporte.
14.- EL SUJETO ACTIVO DEL FENÓM ENO DEPORTIVO
- El deportista.
- Programas de apoyo, proyección y tutela efectiva.
15.- LA RED DE INSTALACIONES DEPORTIVAS
- El Plan Regional de Instalaciones Deportivas en Castilla La Mancha.
- Red básica como condición necesaria.
16.- EL PLAN REGIONAL DE INSTALACIONES DEPORTIVAS EN CENTROS
EDUCATIVOS.
- Para una educación integral.
17.- PUBLICACIONES RELACIONADAS CON LAS CIENCIAS DEL DEPORTE Y
SUS PROGRAMAS.
- Realidad, programática, didáctica y difusión.
18.- RELACIONES DEL DEPORTE REGIONAL CON EL DEPORTE DE ÁMBITO
NACIONAL.
- Una exigencia para la eficacia.
19.- LA INCORPORACIÓN DE LA EMPRESA PRIVADA AL FOMENTO DEL
DEPORTE.
- La Fundación de Cultura y Deporte de Castilla La Mancha.
20.- EL RECONOCIMIENTO AL MUNDO DEL DEPORTE.
- Orden al Mérito Deportivo en Castilla La Mancha.
21.- LOS CENTROS DE TECNIFICACIÓN DEPORTIVA
- La calidad sobre la cantidad.
22.- DEPORTE Y COLECTIVOS ESPECÍFICOS.
- Discapacitados, mujer, tercera edad.
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“SPORT FOR ALL: A MEANINGLESS CONCEPT
IF NOT INFORMED BY ETHICS AND DEONTOLOGY”
Dr. Thierry Zintz
Vice-President of The Belgian Olympic and Interfederal Committee
Introduction.
Physical education teachers, trainers and sports instructors have a responsibility towards
those put in their care, that is, pupils, athletes - whether they be low-level performers or
high-flyers - and sports lovers.
This responsibility lies essentially in the fact that it is their job to help people in their
endeavour to seek fulfilment through sports. This means that they must have a profound
respect for others.
By introducing the notion of ethics in our discussion, we would like to create a
reference framework that will highlight the values underpinning our commitment.
By introducing the idea of deontology in our discussion among professionals in the field
of physical education and sport, we aim to demonstrate how these values have
engendered rules, which apply to our profession and to our activities and with which we
must comply for the general good.
Within the particular context of the work of physical education teachers and the
responsibility of sportsmen and sportswomen (in the setting of leisure activities or
sports competitions), we would like in this talk to highlight not only the shared values
which we all must embrace, given the fact that people are the focus of our work, but
also the values inherent to physical education and the world of sport.
Finally, the objective of this talk is to encourage all of us, within the context of our
different professional practices, to adopt ethical principles and deontological rules that
will encourage respect for the deontology of all actors in the world of physical
education and sport, precisely for the reason that they will respect those whom they have
freely agreed to coach.
To meet this objective, our talk will be subsumed into several parts.
We will endeavour, first and foremost, to define what we mean by ethics and
deontology in the world of sport.
Secondly, we will define the concept of profession that is associated with the world of
physical education and sport and we will demonstrate how ethics and deontology are
inextricably linked in the professions connected with physical education and sport.
Thirdly, de Coubertin will be our guide as we investigate Olympism and its intrinsic
values.
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II Congreso y Asamblea de Deporte para Todos
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Fourthly, we will discuss how the transition from ethics to deontology, that is, from
principles to rules, can be achieved in sports activities. We will then examine the
deontological guidelines incumbent upon teachers and trainers, not to highlight the
differences between them, but to stress their complementary nature.
Ethics and deontology in the world of sport.
If we have a clear idea of the concepts we apply, we will be clear in our discussions and
our understanding of the issues. This is particularly true when we consider the values
underpinning humanism.
In today’s world, we face a twofold challenge:
• The rapid changes in techniques, technology and know-how call for an extremely
rapid shake-up of our philosophical and moral references and, consequently, of our
view of morality: what was inconceivable a few years ago has now become
commonplace.
• At the same time, it can be seen that many individuals are flouting rules of general
interest, so much so that in effect the interests of the community have become
subservient to their own interests. They play along as long as their personal
interests are not impinged on in any way, but they break the rules if they feel
inconvenienced by them, in the name of personal freedom.
In the face of these challenges, we need certain rules: social rules, professional rules,
rules of the game, etc. Ethics and deontology are the answer to these challenges.
However, they are not cast in stone and must evolve with changes in philosophical and
moral underpinnings.
At this juncture, it is helpful to call to mind the origins of sport. It was initially a game,
a free and open confrontation of two individuals based on a set of rules, which were
more or less precise and were mutually accepted by the partners (or adversaries).
This lack of precision quickly became clear to the partners or adversaries, and they felt
the need to put the rules in writing and to involve an independent observer, that is, a
referee.
It is evident that the involvement of a referee and the fact that a specific circumscribed
space was defined in which the activity would take place transformed the game into a
sport. Thus, the referee became the moral guarantor of the spirit of the sport.
We can now identify more clearly the concepts of ethics and deontology by considering
them in the context of sports activities.
“Ethics are a reflection and a judgement which relate to man, for the good of man, the
human person, human society and the activity which is the object of the reflection and
judgement. It is animated, inspired and set in movement by the endeavour to live a good
life, with others, in just institutions” (i).
This definition of ethics shows clearly its fundamental nature. Ethics precede all rules
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and therefore deontology. It does not issue rules, but rather sets the framework within
which they can develop.
It makes a given activity part of a context where the aim is to benefit humanity in
general, so much so that the definition of professional ethics precedes any consideration
of professional deontology, inspiring and directing it.
Armed with this definition of ethics, deontology can be described as a “series of
principles translated into a code, which applies to a given profession. The deontology of
a profession can therefore be defined in terms of rights and obligations applied to
professionals which structure their relationship with authority, with customers and with
other actors within society” ( ii ).
Based on this definition, it is important to highlight the fact that the deontology of a
profession structures its relations with other people by defining clearly what it is entitled
to expect from the community (rights) and what it owes to the community (obligations)
so that the services that it renders the community can be valued for what they are ( iii ).
This calls for certain fundamental ethical principles.
To illustrate the deep meaning of these definitions, we will dwell for a moment on two examples.
Changes in the “reflection and (…) judgement which relate to man, for the good of man,
the human person, human society and the activity which is the object of the reflection
and judgement”, which we know are “animated, inspired and set in movement by the
endeavour to live a good life, with others, in just institutions” ( iv ), now call for changes
in our ideas on ethics and, consequently, on deontology.
Our society is embroiled in an ongoing debate in which we are all involved, the fight
against the exploitation of children in industry. In the world of sport, there have been
calls for ethical consumption of sports gear, and suggestions have been put forward for
labels to be created which certify that the sports gear used was manufactured without
the use of child labour.
While this debate goes on, children are being subjected to training for top-level sports,
which is assimilated in some quarters to child slavery. It must be admitted that
sometimes - and some would say often - they are right. The demands of ethics militate
against this kind of exploitation. The trainer’s professional deontology can furnish us
with rules that make it possible to permit children to participate in training for top-level
sports while respecting their personality and their expectations and allowing them to
grow. Trainers must be “animated, inspired and set in movement by the endeavour to
live a good life” for the young people placed in their charge.
Much ink has been spilt and there has been much debate about the unethical nature of
doping in sport. We will not discuss this ongoing debate at this particular forum.
However, we can consider doping within a long-term perspective, that is, the future of
sportsmen and sportswomen. If we are to foster “reflection and judgement which relate
to man, for the good of man, the human person, human society and the activity which is
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the object of the reflection and judgement”, it behoves us to construct the deontology of
sports trainers on ethical principles that prompt them to address the question of the
future of their athletes after their sports career.
Support for professionals through an ethical and de ontological framework in
the world of sport.
We used these two examples to illustrate the ethical and deontological impact of what
we do in the context of sport. We have also highlighted the need for a particular
professional approach in this issue. Against this background, we must certainly define
the nature of the professions of physical education teachers and sports trainers and
instructors.
Like society in general, the profession of PE teachers changed considerably in the latter
half of the twentieth century.
Many economic and sociological studies highlight the growing importance of leisure
activities in the lives of our contemporaries. There was a dramatic reduction in working
hours during the twentieth century, whether in terms of their daily schedule or their
career. As a corollary to this, there was an increase in leisure activities and in the desire
to use leisure time for dynamic pursuits, and in this regard sports took on considerable
importance.
While in the 1950s and 1960s physical education teachers worked according to a
‘hygienist’ principle by seeking to ensure the functionality of the human body, there is
now a marked trend towards ‘habits of movement’.
Whereas in the past people wanted to prepare their bodies functionally to cope with the
workload they would have to bear during their professional career, nowadays people
want good physical health so that they can achieve well-being and maintain bodily
functions well into old age and continue with their active leisure pursuits as long as
possible.
As an aphorism popular in the world of sport for all says, the purpose is not to add years
to life but to add life to years.
This concern is in fact reflected in the title of the certificate awarded to graduates: in
most cases, they are qualified as teachers of ‘physical education, sport and leisure’.
In order to gain a clearer understanding of this aspect, we can compare the expectations
that one might have of just such an individual who is professionally trained in human
motricity, depending on whether one is looking from the standpoint of school education
or sports performance, and consider how a professional endowed with ethical principles
and trained in deontology might meet such expectations.
The table in Annex 1 and the comments on the table help define this viewpoint. It
should be noted that the table is structured around the pivotal concept according to
which the focus of the intervention is “other people, within the context of an activity
that centres on the body in action”.
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Within the framework which is relevant for our purposes, the societal ethics to which
the professional in the field of physical education and sport must hew will consist of
principles based on respect for shared values, values inherent to education and values
inherent to sport. These principles will be translated into standards, which apply to the
particular field of physical education in schools and sport.
The deontology with which the professional in the field of physical education and sport
must comply will consist of rights and obligations which are enshrined in educational
and moral principles and which rest on a bedrock of regulations.
Therefore, although the two are inextricably linked, ethical considerations precede
deontology. Ethics pertain to values, by dint of reflection and judgement on the
individual and collective welfare of man. Ethics can be brought down to the level of a
professional activity or field of activity, so that professional standards can be generated
that apply to the particular field. The table in Annex 2 puts these principles in
perspective.
The writings of Pierre de Coubertin on Olympism - a source of reflection (v).
As Vice-President of the Belgian Inter-federal Olympic Committee, the fact that I refer
to Baron Pierre de Coubertin will come as no surprise. However, too often we think of
de Coubertin as the father of the modern-day Olympic Games, and we forget that he
was above all an educator who had found in sport something truly tremendous that
could be used as a tool to educate and to promote health.
As Marc Maes has reminded us, Pierre de Coubertin held the view that “all sports must
be accessible to all, because sport is not just a muscular compensation for intellectual
work, but also because above all sport offers everyone the opportunity to fulfil
themselves at a personal level, irrespective of the social position they occupy. The
privilege of being able to take part in a sport is offered to all, on an equal footing and at
the same level, and in this regard nothing can take the place of sport”. We believe that
we should add here that the fact that one engages together with other people in other
forms of culture can also offer in like measure a tremendous springboard for education
and training.
In the view of Pierre de Coubertin, Olympism was a state of mind; a philosophy based
on a particular conception of sport underpinned by the fact that sport, by virtue of its
practice and widespread appeal, can play an important role in individual fulfilment and
in the development of humanity.
Similarly, the sense of togetherness that is part and parcel of interactive sports can be a
tremendous force that can foster friendship, respect and team spirit among different
persons and favour and strengthen understanding among peoples.
In his writings, de Coubertin also clearly expressed that he felt that sport should serve
society, and not the other way round, as is the case nowadays.
Sport would therefore be a kind of catalyst, showing a clear predilection for the most
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marked social inadequacies and excesses, but also a phenomenon that illuminates the
path of training, with its emphasis on compensation and sublimation, and this by
stressing the importance of essential human values.
Also, in the view of de Coubertin, in this regard physical education was of crucial
importance. It was for him the cornerstone of all human sports activity in the broad
meaning of the term. Sport activities require pedagogical preparation, and their aim
must be training, that is, it should be prepared in a responsible manner to meet certain
objectives and standards.
The point of view put forward by de Coubertin went beyond the didactic-technical
aspect and the pedagogical-practical aspect. It is considered as a philosophy of sports
training of which the main purpose is to acquire certain values. Already at that time, de
Coubertin stressed the need for an ethical wake -up call that had to be delivered,
especially in schools, through sport and physical education. And the basic principles
established by de Coubertin were in fact adopted and further emphasised in a Unesco
resolution dating from 1978 and in the Code of Sports Ethics drawn up at the 7th
Conference of Ministers in Rhodes in 1992. His ‘Olympism’ still underpins all ideas
geared towards making physical education and sport genuine training tools.
From ethics to a deontology for professional sportsmen - Making the transition
from standards to rules.
The lessons learned from Pierre de Coubertin can guide us in our endeavour to make the
transition from standards to rules.
To understand the direction, in which we are moving, it is useful to call to mind the
spirit of sports regulations. By making the switch from a game to a sport, man implicitly
generated regulations. These regulations constitute the minimal deontological
framework for sport activities and offer a basic code of ethics. In other words, respect
for the rules, leads to fair play.
It is for this reason that all sports regulations have the same structure: they set the
structure of the place, they define the rights and obligations of those involved
(competitors, arbiters and, in some cases, even spectators), and they establish the
conditions for victory and the penalties to be incurred if the rules are not observed.
Specific deontological guidelines for PE teachers based on a code of ethics for
physical education and sport.
While the deontology of a profession is circumscribed by rights and obligations, the
deontology of the teaching profession, and of physical education teachers in particular,
forms part of an educational model of which the components are based in every case on
a certain culture (Latin, Anglo-Saxon, etc.), a teaching method and, very often, a
philosophy and/or a religious persuasion. These elements are tailored to the
requirements of different actors (parents, children, teachers, society, etc.), some of
whom cannot be left out of the equation, because otherwise the fundamental aim of the
profession would be missed (see table in Annex 3).
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The concern for health and the quality of life, personal fulfilment, character-building,
comradeship, social integration, justice and social justice, individual performance and
the symbolic value of individual performance, passion, risk, the ‘social’ link between
sportsmen, trainers and sports associations and, lastly, the spectacle of sport are
meaningful values for the life of the community. These values make sport an integral
part of the social ethos. Some of these values are tied up with physical education in
schools and sports activities in the heart of society, while others pertain to the sports
sector. These are outlined in the table in Annex 4.
Any deviation from these values is bound to impoverish sports ethics and make it
necessary or desirable to reinforce the standards. In this regard, it is interesting how
sports events are an occasion for money madness, hooliganism and out-and-out
commercial exploitation of sports, how the desire for enhanced performance can lead to
doping or breaches of sports standards, how the symbolic value of performers generates
idolatry, hero worship and sensationalism, how passion can engender asocial behaviour
patterns or mechanisms of social exclusion and, finally, how risk generates extreme
sports or lack of respect for human nature (Annex 5).
These values and the delinquency that accompanies them strike at the heart of the
concern for professional ethics in physical education and sport. The professional should
translate them into a deontology.
The role of the physical education teacher in the 21st century is to introduce young
people to the world of the culture of movement. Sport is the quintessential vector of this
culture. Rijsdorpt has been quoted by Maes as having said as early as 1965 that
“physical education borrows from sport its forms of movement and play and the
emotions that go hand in hand with such forms. Physical education also calls on
methods, techniques and materials developed in the domain of sport. Without the world
of movement which is sport, physical education would quickly become a kind of dead
language, an idiom that one could learn but not be able to practise”. In the view of
Rijsdorpt: “Sport and physical education are not only extensions of one another, but
they include and encompass one another”.
In his teaching work, the physical education teacher cannot therefore separate one from
the other. He can avail of the values of sport as prisms of the values of a society to
inculcate them in teenagers. His approach should therefore be based on maieutics,
fostering in the youngster the fundamental values which are in him but which need to be
given vectors through which he can express them.
Through the work of the physical education teacher, sport cannot be reduced to a mere
activity but will thus become a vector for humanist training. It will be sublimated to
make the young person an honnête homme, or gentleman, that was the ideal of the
humanists of the eighteenth century, the kind of person who we are told is so difficult to
find nowadays.
In today’s world, as we are reminded by Marc Maes, many physical education teachers
have reduced their mission to what might be termed ‘sports tourism’, that is, a role that
no longer takes into consideration the basic objectives. vi
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Specific deontological guidelines for sports instructors based on a code of ethics for
physical education and sport.
At the 7th Conference of Ministers in Rhodes on 15 May 1992, the European Sports
Ministers adopted a resolution on the code of sports ethics.
It is interesting to remember that in their resolution they expressed a desire to see sport
evolve in the spirit of the European Charter for Sport adopted in Brussels in 1966. They
declared that they were aware of the pressure exerted on sports events due to the
demands of modern life in society, a pressure characterised by excessive des ire for
success, hero worship and tabloid-style media coverage. They were convinced of the
need to offer all sports lovers a reference framework that would enable the sports sector
to make responsible choices in the face of this social pressure. They also expressed the
view that the adoption of the basic principles underpinning this code in the physical
education syllabus and in the policy of sports organisations was bound to have a
positive influence on the behaviour not only of the participants but also of the
spectators.
When we analyse what they produced, we can therefore discern the specific ethical
principles and deontology that should be adopted by sports instructors. These principles
are largely circumscribed by the concept of fair play.
Fair play is based on a set of deontological rules imposed not only on the sports
instructor, but also on those he is training, whatever their level of performance. It is
much more than mere observance of the rules. Fair play also includes friendship and
total respect for other people and for the sport. Seen in this light, fair play is not merely
a behaviour pattern, but it is also a state of mind.
The concept of fair play encompasses the problem of the fight against cheating, the
practice of gamesmanship, doping, violence (physical and verbal), unequal opportunity,
excessive commercialisation and corruption.
It is therefore abundantly clear that fair play cannot be seen as an afterthought, but as
the fundamental objective that is incumbent upon all those - organisations and
individuals alike - who organise sports for young people.
In addition to individuals, sports instructors and teachers, organisations also have a
tremendous responsibility when it comes to establishing professional standards in
sports. Marc Maes, in a document published for the Belgian Inter-federal Olympic
Committee, stressed different aspects, including the need to issue directives which
describe clearly and precisely the desired behaviour, and this according to the code of
ethics, and the need to provide adequate and consistent forms of inducement and
penalties at each of the different levels of participation. It is also important to demand
that all decisions be taken according to an appropriate code of ethics tailored to the
different sports disciplines and that the general public is made aware of the importance
of the concept of fair play through campaigns, incentives, teaching materials and
training initiatives. Furthermore, they must monitor these actions and evaluate their
impact. A system must be devised to reward not only the results obtained in
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competitions, but also fair play and personal fulfilment. Also, journalists must be given
support so that they too can encourage this type of good behaviour.
Various forms of competition must be defined for young people that take into
consideration their developing needs and wishes. Also, the rules must be reshaped
according to their needs rather than according to the success or otherwise of the
competition. Fair play must become a quintessential part of the competition.
Steps should also be taken to prevent the exploitation of very young children, especially
by other children who develop early. This can be done by devising suitable regulations.
Finally, steps must be taken to ensure that all those who have contact with children and
young people through an organisation, whether it be a federation, a club or any other
organisation, have the necessary qualifications to give them proper guidance, training,
education and coaching. In this regard, coaches must be perfectly informed of the
processes of biological and psychological development that are involved in the growth
of children.
Sports instructors must also be seen to adopt the right behaviour and they should be
seen to be driven by the desire to educate young people and not simply to see them
achieve success in sport. This suggests that ‘necessary fouls’ and fouls committed
behind the referee’s back must not be taught and that if such fouls are committed they
must be penalised. Also, the level of training of coaches must be in line with the needs
of the young people entrusted to them.
Conclusion.
We could go on in this vein, but we must draw a close at some point. Sport for all is
probably the only means of creating ethical codes and deontological standards among
sports instructors. This may be encapsulated in the statement: The task before us is to
ensure the globalisation of sport. The only way to achieve this is to enable everyone to
make it their own. This can only be achieved through respect for other people, in other
words by encouraging a sense of social ethics and professional deontology among
sports instructors, whatever their level. The future of sport for all is in the hands of our
youth. There are several factors that must be taken into consideration. These have been
summarised as follows by Marc Maes ( vii ):
• The prime objectives revolve around the health, safety and well being of young
people. These different aspects must be given absolute priority over personal
success and over the honour and glory of schools, federations, clubs, trainers or
parents.
• Similarly, we must offer young people a sporting experience that can motivate
them throughout their life to participate in healthy physical activities. We must
also avoid the danger of treating children as miniature adults and take into
account the physical and psychological changes that characterise child
development.
• We must adapt our model of expectations to children’s abilities.
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• We must attach vital importance to the pleasure and joie de vivre of young
sportsmen and sportswomen and never exert excessive pressure on children,
who have the right to decide freely whether or not to take part in sports.
• We must devote particular attention to gifted children and to those who are less
gifted or not at all, and, in addition to recognising the results achieved in
competitions, we must recognise and reward the acquisition of new skills.
• We must encourage young people to think for themselves and devise new
forms of play and rules, to take on not only the role of the participants, but also
the role of trainer, coach and referee.
• We must encourage young people to decide for themselves on ways to
encourage and reward good behaviour and to penalise cheating. Also, we must
teach them to accept responsibility for their actions.
• We must give young people and their families as much information as possible
to raise their awareness of the temptations and risks that come with success.
Young people must learn to deal as nobly as possible not only with failure, but
also with victory. viii Bibliographical references.
i i Paul Ricoeur in: Professor Jean Palsterman - Professor Marc Maes - “Société et Sport. Sport et éthique:
valeurs et normes” - Fondation Roi Baudouin - Report 12/2000 - page 29.
ii Personal definition
iii In a publication devoted to the deontology of teaching, Gilbert Longhi defines it as follows:
“Deontology: from the Greek deôn, ontos, meaning, “what must be done” and logos, in the meaning
“knowledge, thought”. It is the science of t he professional conscience. It relates to the obligations to be met
in the exercise of a profession. A code of deontology encapsulates these ideas. Ethics permit upstream an
approach to values in general.”
iv This reiterates the elements of the definition of ethics given in the foregoing pages.
v Professor Marc Maes - “Le réveil éthique dans le domaine du sport” - Unpublished text - Belgian Interfederal
Olympic Committee - sd.
vi Professor Marc Maes - “Le réveil éthique dans le domaine du sport” - Unpublished text - Belgian Interfederal
Olympic Committee - sd.
vii Professor Marc Maes - “Le réveil éthique dans le domaine du sport” - Unpublished text - Belgian Interfederal
Olympic Committee - sd.
viii Professor Marc Maes - “Le réveil éthique dans le domaine du sport” - Unpublished text - Belgian Interfederal
Olympic Committee - sd.
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PONENCIAS
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Área V: El DpT y el turismo.
“PROGRAMA DE VÍAS VERDES:
POSIBILIDADES RECREATIVAS EN EL DEPORTE”.
Carmen Aycart Luengo
Coordinadora del Programa Vías Verdes de Ferrocarriles Españoles.
LAS VÍAS VERDES, UNA IDEA DE FUTURO.
El ferrocarril es un gran medio de transporte para el presente y el futuro, que arrastra un
rico pasado. Durante décadas ha potenciado el desarrollo económico de las regiones
españolas, condicionando su ordenación territorial y sus patrones de crecimiento
económico. Ha servido para acercar ciudades y facilitar la movilidad de sus habitantes,
dar acceso a zonas rurales y transportar mercancías...Ha contribuido a hacer avanzar
nuestra historia.
En los últimos tiempos la situación ha cambiado. La carretera, fundamentalmente, ha
desbancado en muchos casos al "viejo ferrocarril", y numerosas líneas ferroviarias han
quedado fuera de servicio. Muchas zonas rurales han visto decaer su actividad, y
aparecen surcadas ahora por viejos caminos de hierro convertidos en abandonados
caminos de tierra o asfalto, relegados a un progresivo olvido.
Por otra parte, nuestra sociedad ha evolucionado, desarrollando su interés por preservar
y mejorar el patrimonio natural y cultural, acercándose a él de una forma activa y
participativa. Así se entiende el auge que el cicloturismo está experimentando
últimamente y las ventas millonarias de bicicletas en España. El número de potenciales
ciclistas supera ya al total de propietarios de automóviles. Es preciso ofrecer alternativas
de ocio seguro y activo a todos ellos, así como a los senderistas y, en general, a los
sufridos habitantes de nuestros pueblos ciudades, para disfrutar de nuestro valiosísimo
patrimonio cultural y ambiental.
Surge así una idea que parece (y, sustancialmente, es) muy simple: reutilicemos los
trazados ferroviarios abandonados como rutas para caminantes, excursionistas,
cicloturistas,
patinadores, excluyendo el peligro que representa el tráfico motorizado para los usuarios
de estas actividades.
Utilicemos estos viejos trazados ferroviarios, que son baratos de recuperar, fáciles de
recorrer, seguros, que acercan a la naturaleza a colectivos muy amplios. Que hacen
posible la "movilidad ligera" entre nuestros pueblos, mucho más ecológica, sana, limpia
y barata, huyendo de los vehículos motorizados. Que permiten participar de forma
ilusionada a nuestros jóvenes en su implantación y en la gestión de actividades
complementarias, que apoyan el desarrollo rural y la creación de nuevas profesiones y
de empleo,...Son las " Vías Verdes".
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1. EL PATRIMONIO FERROVIARIO ESPAÑOL EN DESUSO.
Desde aquella fecha de mediados del pasado siglo, 1848, en la cual se abría al servicio
público nuestra primera línea de ferrocarril, la evolución de la red ferroviaria siguió un
ritmo cíclico, abordándose ambiciosos programas de construcción, no siempre exitosos.
Algunos proyectos superaron los avatares del momento, y otros con peor suerte
sucumbieron en el intento, pero el hecho es que a comienzos del siglo XX nuestro país
contaba ya con una malla ferroviaria de cierta entidad, totalizando una longitud superior
a los 13.000 kilómetros.
Las conflictivas décadas de la primera mitad del siglo, cargadas de recesiones
económicas y
de conflictos bélicos nacionales e internacionales interfirieron en el progresivo
incremento de esta red, que alcanza hacia 1950 su máxima longitud, por encima de los
18.000 kilómetros. A partir de esa fecha se inicia un lento proceso de disminución del
kilometraje de líneas férreas abiertas al servicio. En las décadas de los 60 y 70 se
intensifica el éxodo rural hacia las urbes y hacia el extranjero, y muchas regiones del
interior se desertizan a la par que los cambios socioeconómicos del país se van
asemejando cada vez más a los de los países vecinos, aunque con evidentes retrasos,
encaminándose hacia la motorización. Se produce una consecuencia casi inevitable, la
crisis de los tráficos ferroviarios frente a los nuevos medios de transporte, en particular
el tráfico por carretera y también, en segundo plano, aéreo.
Resultado de este fenómeno fue la paralización de grandes obras de infraestructura
ferroviaria que ya se habían comenzado, y el surgimiento de dos tendencias que pronto
serían llevadas a la práctica: los cierres de líneas y la gestación del nuevo ferrocarril.
La situación de la red ferroviaria en servicio va experimentando una disminución
progresiva de su longitud total, muy acentuada especialmente en la década de los 80.
Así, a comienzos de los años 1990 nuestro territorio está surcado por docenas de líneas
abandonadas, que configuran un valiosísimo patrimonio ferroviario en desuso, la mayor
parte de titularidad pública y que presenta un potencial extraordinario para ser
reutilizado por la sociedad con nuevos fines.
Se trata de un conjunto de líneas cerradas al tráfico ferroviario, por diversas
circunstancias, muchas de ellas vinculadas a la actividad de explotaciones mineras e
industriales que cesan su producción en estas fechas. En otras ocasiones, son líneas de
servicio público que por problemas de baja rentabilidad sucumben ante la competencia
de la carretera y que, en la mayoría de los casos, han llegado a nuestros días ya
desmanteladas, si bien algunas conservan aún los carriles tendidos. También existen
plataformas ferroviarias cuyas obras de construcción cesaron sin haber sido concluidas,
pero conservan gran parte de los trabajos de ingeniería realizados, incluidos
impresionantes obras de fábrica y magníficos edificios de estaciones que jamás vieron a
los viajeros abordar o abandonar los trenes desde sus andenes.
2. EL PRIMER PASO PARA EL PROGRAMA VÍAS VERDES: UN
INVENTARIO DE LÍNEAS FERROVIARIAS EN DESUSO
La planificación óptima de un programa de reconversión del patrimonio ferroviario
español que se encontraba en desuso o infrautilizado planteó la conveniencia de realizar
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un estudio previo de estas infraestructuras, así como de todos los elementos que, en
mayor o menor grado, condicionan la factibilidad y el éxito de este uso alternativo. Los
organismos implicados directamente en el desarrollo inicial del Programa Vías Verdes,
el entonces Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente (MOPTMA),
RENFE y FEVE, decidieron, en consecuencia, encargar a la Fundación de los
Ferrocarriles Españoles la elaboración de un Inventario de Líneas Ferroviarias en
Desuso, el cual fue finalizado en Octubre de 1993.
Este Inventario fue realizado, con un presupuesto global de 10 Millones de pesetas
(60.100 euros), por un equipo multidisciplinar de técnicos que recogieron datos tanto
sobre la infraestructura ferroviaria como respecto al entorno natural y cultural. La
investigación permitió, además, establecer un primer contacto con más de un millar de
autoridades locales a las que se solicitó información sobre el estado de conservación del
patrimonio ferroviario objeto de estudio en su municipio y sobre sus proyectos de
recuperación.
Este trabajo permitió identificar y analizar en detalle 98 líneas ferroviarias que
dependían de los tres organismos y empresas públicas que encargaron el inventario.
Estos trazados, que sumaban una longitud total de 5.764 kilómetros, incluían gran
riqueza de obras de fábrica y de inmuebles: 954 estaciones, 501 túneles y 1.070 puentes
y viaductos. Los proyectos de Vías Verdes, como a continuación se explicará,
contemplan no sólo el acondicionamiento de la traza ferroviaria, sino también el
aprovechamiento de los edificios anejos, con lo cual una gran parte de este millar de
estaciones y apeaderos abandonados podrán recuperar el protagonismo en la vida
cotidiana, social y económica de nuestros pueblos que durante décadas disfrutaron.
Adicionalmente, en el transcurso de la investigación del Inventario se recopilaron datos
relativos a otras 89 antiguas líneas ferroviarias de carácter minero e industrial que no
dependían de ningún organismo público y que totalizaban 1.920 kilómetros.
Si esta impresionante malla de ferrocarriles abandonados (¡más de 8.000 kilómetros!)
permaneciera sin uso alguno, paulatinamente se iría perdiendo, destruyéndose, y sus 4
estaciones no serían más que ruinas, sus viaductos serían desmantelados o se hundirían,
los túneles y trincheras se aterrarían y derrumbarían. Estos trazados perderían su
continuidad física, su carácter de corredor o pasillo de comunicación, ante la
construcción de nuevas carreteras y las reformas de las existentes, desaparecerían por
efecto de las expansiones urbanísticas de los núcleos urbanos, la construcción de
polígonos industriales y embalses. La reutilización de este valioso patrimonio es el
argumento más eficaz y contundente para evitar su deterioro por el paso del tiempo y
por la acción de la naturaleza y - cómo no - para frenar la usurpación de estos terrenos e
inmuebles por parte de aquellos ciudadanos que tantas veces se adueñan impunemente
de lo público como si fuera propiedad suya.
3. VIVE LAS VÍAS HACIÉNDOLAS VIVIR : EL PROGRAMA VÍAS VERDES.
A lo largo de 1993, se fue gestando el nacimiento en España del Programa Vías Verdes,
que fue contemplado por el entonces MOPTMA en su Plan Director de Infraestructuras
(1993-2007), en el marco del Plan Tejido Verde. Desde aquellas fechas, se ha venido
desarrollando este Programa, impulsado por el Ministerio de Medio Ambiente
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(MIMAM) a partir del momento de su creación, en estrecha colaboración con Renfe,
FEVE, Comunidades Autónomas, diputaciones y ayuntamientos. La Fundación de los
Ferrocarriles Españoles (FFE) desempeña desde entonces las funciones de coordinación,
animación y promoción del Programa a nivel nacional y, ya en los últimos años,
también internacional. El Programa Vías Verdes, en síntesis, tiene por objetivo la
reutilización de trazados ferroviarios en desuso con fines alternativos de carácter
medioambiental, acondicionándolos como itinerarios no motorizados para la práctica
del paseo, cicloturismo, senderismo y paseo ecuestre.
El objetivo del Programa Vías Verdes es la recuperación de esta infraestructuras
ferroviarias susceptibles de usos alternativos para reforzar el equipamiento colectivo de
tipo recreativo, de ocio y medioambiental, colaborando al mismo tiempo de forma
fundamental con las políticas nacionales de desarrollo rural e implantación de nuevas y
atractivas formas de turismo activo. Pretende, en definitiva, aprovechar estos corredores
medioambientales que constituyen en muchos casos las líneas ferroviarias cerradas para
establecer una trama de infraestructuras lineales públicas y ligadas entre sí, que
conecten los espacios naturales y
puntos de interés histórico-artístico, acercando a ellos de forma consciente y
responsable al ciudadano. Las Vías Verdes constituyen los ejes vertebradores, el núcleo,
de futuras redes de transporte motorizado que se pueden configurar mediante la
utilización de viales de conexión entre ellas (vías pecuarias, caminos tradicionales, etc.).
4. PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PROGRAMA VÍAS VERDES
El diseño y la implantación de las Vías Verdes potencia y optimiza la especificidad de
los trazados ferroviarios sobre los que se desarrollan, y que las hace diferentes respecto
del resto de caminos rurales, vías pecuarias o rutas ciclistas. Las exigencias
constructivas del primitivo uso ferroviario, con suaves pendientes y curvas abiertas,
determinan que las futuras Vías Verdes puedan aportar condiciones muy singulares de
ACCESIBILIDAD, traducido en elevados niveles de demanda, al afectar a un
segmento de usuarios realmente amplio. Son estas características técnicas las que
proporcionan a los usuarios de las Vías Verdes el máximo grado de FACILIDAD y
COMODIDAD en su recorrido.
Existen otras antiguas infraestructuras lineales de comunicación que guardan
prácticamente
estas mismas condiciones de trazado, los caminos de sirga o de servicio de los canales,
que también han sido consideradas como Vías Verdes en el extranjero y, por extensión,
en España.
Las Vías Verdes propician, debido a la facilidad y suavidad de sus trazados, la
integración de personas con movilidad reducida (minusválidos, ancianos, niños,
etc.)colectivos ciudadanos generalmente alejados del deporte y del ocio al aire libre.
Permiten, por tanto, la UNIVERSALIDAD DE USUARIOS, convirtiéndose en punto
de encuentro de personas procedentes de cualquier sector de la población, sin
discriminación de ninguno de ellos por motivos de edad o de aptitudes físicas.
Su discurrir alejado de las carreteras, y la prohibición de la circulación con vehículos a
motor, las convierte, además, en ejes de movilidad ligera, de paseo y de comunicación
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dotados de un elevado nivel de SEGURIDAD. Se evita así el perpetuo riesgo de
accidente de tráfico que sufren ciclistas y caminantes cuando practican sus aficiones en
las carreteras y vías urbanas. En las intersecciones que ocasionalmente se producen
entre las Vías Verdes y otros viales de tráfico motorizado, se ha previsto la implantación
de diversas fórmulas de señalización y de restricciones al paso de vehículos a motor,
adaptables a cada caso específico, con objeto de preservar en todo momento la
integridad física y la tranquilidad del usuario de estos itinerarios.
Por otro lado, es evidente la ventaja que ofrece el aprovechamiento de un patrimonio
público, el ferroviario, como zona verde, como pulmón para las ciudades, como
alternativa de aire libre y de convivencia, frente a la especulación y la concentración
urbana impulsoras exclusivas de la expansión de zonas de servicios. Las Vías Verdes
permiten incrementar, adoptando una forma longitudinal, el equipamiento natural y
recreativo en los núcleos de población.
Como ya se ha indicado, las Vías Verdes forman parte de un plan de actuación de
cobertura nacional, que confiere una imagen global y homogénea a cada una de ellas.
Así se produce una ventaja inducida, ya que se crea un producto único, cuya promoción
a nivel individual en cualquier lugar del país repercute de forma positiva en las restantes
iniciativas. La IDENTIDAD GRÁFICA del Programa queda recogida en diversos
aspectos del diseño de las Vías Verdes, bajo la cobertura de un logotipo único y general.
Ello origina unas exigencias de UNIFORMIDAD en el diseño de las Vías Verdes, que
ha de ser complementada y enriquecida, como no puede ser menos en un país de tan
gran variedad paisajística y cultural como es el nuestro, con una profunda
DIVERSIDAD, que permita mostrar la singularidad e identidad propia de cada una.
La SEÑALIZACIÓN creada expresamente para las Vías Verdes constituye uno de los
instrumentos básicos para garantizar su elevado grado de seguridad e información, a la
vez que refuerza este concepto de identidad nacional, como producto diferenciado y de
calidad. Estas señales, así como los equipamientos de protección complementarios
(barandillas principalmente), pretenden aunar en su diseño el carácter ferroviario y
medioambiental que definen a las Vías Verdes, empleándose materiales y formas
propias del ferrocarril (traviesas, carriles...).
El Programa Vías Verdes pretende que el desarrollo de estas rutas de ecoturismo
reactive social y económicamente la región afectada, incentive las inversiones en
infraestructura turística y fomente, en definitiva, el EMPLEO LOCAL. Para ello, es
preciso complementar la oferta esencial de la Vía Verde – esto es, la práctica del
senderismo, cicloturismo, patinaje y paseo a caballo- con una serie de servicios
añadidos: establecimientos de alojamiento y restauración, centros de alquiler de
bicicletas y caballos, centros de educación ambiental y etnográfica, museos, puntos de
venta de la producción y artesanía local, etc. Estos servicios se ubican en los inmuebles
de origen ferroviario anejos a la traza, recuperados a este efecto, o bien se desarrollan
sobre equipamientos sociales ya existentes.
La puesta en marcha y la gestión de dichos servicios pueden estar promovidos desde la
iniciativa pública o privada; la fórmula ideal conjuga ambas líneas, de modo que la
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financiación y el sistema de explotación aplicado sea fruto de una estrecha
COLABORACIÓN ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO.
El éxito de una Vía Verde está determinado, sin duda, por el grado de CONSENSO y
PARTICIPACIÓN mostrado por todos los sectores implicados en su diseño, creación,
financiación, gestión y, cómo no, en su disfrute. Es fundamental propiciar e impulsar el
contacto entre todas las instituciones y colectivos que, de alguna forma, se ven afectadas
por la creación de una Vía; desde las fases iniciales de desarrollo de una Vía Verde se ha
de intentar maximizar la implicación de la población local a través de programas de
participación. Este proyecto debe convertirse en el pretexto ideal para lograr que los
ciudadanos de todas las edades - quizás, especialmente, niños, jóvenes y personas de
edad avanzada - puedan participar y colaborar activamente en el diseño, construcción y
mantenimiento de un proyecto común.
5. LAS VÍAS VERDES, UN PROGRAMA QUE AVANZA.
El Programa Vías Verdes, ha avanzado paulatinamente, hasta convertirse en una
realidad tangible para los ciudadanos, después de varios años en los que se han venido
ejecutando numerosos proyectos de Vías Verdes por toda la geografía española. Hasta el
momento se han ejecutado 45 Vías Verdes que suman una longitud global de más de
1.200 kilómetros, cuyo acondicionamiento ha requerido una inversión de más de 43
Millones de euros. Es importante destacar que en esta cantidad no se han incluido las
inversiones realizadas en desarrollo de servicios y equipamientos ecoturísticos y
deportivos en torno a las Vías Verdes, y que podrían ser estimadas en una suma
adicional superior a los de 9 Millones de euros en escuelas -Taller y Casa de Oficio,
etc.
En el mapa que se incluye al final, (Fuente: Fundación de los Ferrocarriles Españoles.
Febrero 2003 Elaboración: Propia.) se refleja la situación de las Vías Verdes que han
sido acondicionadas como tales hasta la primavera de 2003, así como los trazados
ferroviarios que, sin haber sido rehabilitados aún para su uso no motorizado, se
encuentran transitables para ser recorridos por ciclistas y caminantes.
6. INSTRUMENTOS PARA LA DIVULGACIÓN Y PROMOCIÓN.
En definitiva, se puede afirmar que la puesta en marcha del Programa Vías Verdes ha
permitido contrastar el amplio interés que existe en la sociedad española por estas
iniciativas de rehabilitación y reutilización de nuestro patrimonio ferroviario en desuso
para fines de carácter turístico, deportivo y lúdico. Los órganos del poder local y
regional, con los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales a la cabeza, han
manifestado en todo momento su respaldo, ilusionado y entusiasta, al Programa Vías
Verdes, desarrollando proyectos concretos de recuperación de viejos ferrocarriles,
siempre en estrecha colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente, RENFE y
FEVE.
Igualmente, se ha detectado el máximo interés por parte de los medios de comunicación,
medios especializados en ecología y en turismo, en ciclismo y deporte al aire libre, en
colectivos de personas con movilidad reducida, en los grupos ecologistas y los
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operadores de turismo, en las Asociaciones de Amigos del Ferrocarril, y un largo
etcétera.
La FFE, como órgano coordinador del Programa Vías Verdes, ha impulsado y animado
continuamente a la participación y a la colaboración de todos los sectores implicados.
Por una parte, organizando eventos que han reunido a todas las instituciones y
colectivos interesados en el desarrollo de Vías Verdes, con un elevado grado de
participación, debate y, sobre todo, mucha ilusión, como el I Seminario Internacional
"Vive la Vía" (Gijón, Junio 1993) y el II Seminario "Viviendo la Vía" (Arcos de la
Frontera, Abril 1995). Más recientemente, organizó las I Jornadas Técnicas sobre
Gestión, Mantenimiento y Promoción de Vías Verdes (Madrid, Octubre 1998) y las I
Jornadas sobre Vías Verdes Andaluzas (Huelva, Abril 1999). En el último de estos
grandes encuentros, la implicación institucional de organismos internacionales fue
especialmente significativa: tanto la Dirección General de Medio Ambiente de la
Comisión Europea como la Agencia Europea de Medio Ambiente apoyaron
expresamente la celebración del III Congreso Internacional de Vías Verdes en torno
al Milenio (Gijón, octubre 2000).
Uno de los eventos internacionales más importantes fue la celebración del I Seminario
Iberoamericano sobre Vías Verdes en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia, julio 2002).
Contó, entre otros, con el patrocinio de la Organización de Naciones Unidas. Este
encuentro puso una vez más de manifiesto la importancia que a nivel internacional están
suscitando las vías verdes. Más recientemente, organizó las II Jornadas Técnicas
sobre Gestión, Mantenimiento y Promoción de Vías Verdes (Madrid, noviembre
2002).
Por otra parte, entre las iniciativas que ha tenido la FFE para dar a conocer la existencia
de las Vías Verdes se puede destacar la elaboración de guías. En la primavera de 1997 la
Fundación publicó con la editorial Anaya Touring Club una Guía de Vías Verdes
(volumen 1), con la des cripción de 30 itinerarios (suman en total más de 1.000 km de
longitud) que discurren sobre trazados ferroviarios, de los cuales una veintena están
acondicionados como Vías Verdes. Esta publicación está permitiendo divulgar la
existencia de estos itinerarios, promover su utilización por los ciudadanos, e impulsar la
reconversión en Vía Verde de aquéllos que aún no han sido recuperados como tales. En
el otoño de 2002 se publicó la cuarta edición actualizada de este volumen 1.
En Enero de 2000 la FFE publicó con la misma editorial un Volumen 2 de la Guía de
Vías Verdes, con 31 nuevas rutas, que completan casi 800 kilómetros de itinerarios, y
que ha sido también objeto de varias re-ediciones tras haberse agotado los 5.000
ejemplares de la tirada inicial en tan sólo tres meses. Ambos volúmenes pueden ser
adquiridos en cualquier librería especializadas, además de en la sede de la propia FFE.
Así mismo, la FFE preparó una edición especial de la Guía de Vías Verdes con la
editorial Anaya Touring Club, con una tirada especial de 65.000 ejemplares. Esta nueva
edición que proponía 16 rutas, se enmarcó dentro de la colección "Rutas Fin de
Semana", que el diario ABC distribuyó a sus lectores el 7 de junio de 2001 por un
módico precio. Otra de estas ediciones especiales fue repartida con diarios vascos en la
primavera de 2002.
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Una de las importantes difusiones de las vías verdes es la inclusión de éstas en el Mapa
Oficial de Carreteras desde el año 2002. Editado por el Ministerio de Fomento con una
tirada de 120.000 ejemplares al año, esta publicación incluye, además del mapa
convencional, un CD-Rom con mayor número de detalles sobre todas las vías verdes
españolas.
Igualmente, la FFE creó en Diciembre de 1999 una página web www.viasverdes.com,
en la que se ofrece abundante y actualizada información sobre las Vías Verdes
españolas, con conexión también a otras web sobre estos temas del extranjero. En ella se
informa sobre los objetivos y grado de desarrollo del Programa, actividades,
convocatorias, noticias, publicaciones, así como ofrece una descripción (una “visita
virtual”) de diversas rutas de Vías Verdes.
Recientemente desde la FFE hemos empezado a remitir un nuevo boletín mensual
denominado Info Vías Verdes elaborado por el Departamento de Vías Verdes. Cada
mes de y de forma gratuita lanzamos este boletín vía e-mail con las últimas
convocatorias, actividades, inauguraciones, publicaciones y noticias relacionadas con
las Vías Verdes de toda España y Europa. Entre las actividades más consolidadas cabe
destacar la convocatoria del Día de las Vías Verdes que se celebró por vez primera el
día 9 de Mayo de 1999 : con la colaboración de los organismos gestores de diversas
Vías Verdes españolas para organizar marchas y actividades festivas en torno a estos
itinerarios ese mismo día. La acogida por parte de los ciudadanos, medios de
comunicación y de los responsables políticos ha sido extraordinaria.
En 2002, el alcance europeo de las Vías Verdes ha tenido su plasmación en el I Día
Europeo de las Vías Verdes el día 20 de septiembre, siguiendo el ejemplo de las Vías
Verdes españolas. La convocatoria internacional fue coordinada desde la Asociación
Europea de Vías Verdes, con una crucial colaboración de la Comisión Europea y
muchos organismos nacionales y regionales de otros países europeos. En España es la
FFE, promotora originaria de esta iniciativa, la que coordina esta actividad festiva,
desarrollada en nuestro país dentro de la Semana Europea de la Movilidad. En 2003,
la FFE ha convocado el V Día de las Vías Verdes a escala nacional, que se celebrará el
domingo 11 de mayo, estando prevista la celebración del II Día Europeo de las Vías
Verdes el sábado 20 de septiembre.
Igualmente reseñable es la celebración del Tour Mágico por las Vías Verdes
Españolas, que cuenta ya con cuatro ediciones celebradas (octubre de 2000, mayo y
octubre de 2001, octubre de 2002) con gran éxito y repercusión entre medios de
comunicación extranjeros. Consiste en un viaje organizado por la FFE, que en las
primeras ocasiones contó con la colaboración de Turespaña, Renfe, y un gran número de
patrocinadores (Comunidades Autónomas, Diputaciones, Ayuntamientos,...) para
recorrer 13 Vías Verdes de toda España, dirigido especialmente a periodistas y
turoperadores extranjeros y españoles. En las últimas convocatorias está concebido con
carácter comercial, abierto al público en general, especialmente recomendable y útil
para los responsables políticos y técnicos de vías verdes que quieran conocer in situ
otras experiencias similares en este país. En 2003, la cita del Tour Mágico por las Vías
Verdes Españolas tendrá lugar nuevamente en mayo y octubre.
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7. CONEXIONES ENTRE LAS VÍAS VERDES Y EL TRANSPORTE PÚBLICO.
Muchas de las Vías Verdes cuentan con acceso ferroviario, siendo éste el mejor modo
para acceder a las rutas. La integración entre estas nuevas infraestructuras de transporte
no motorizado y el tradicional transporte público encuentra su mejor exponente a través
del ferrocarril. El éxito de algunas de las mejores Vías Verdes viene precisamente
marcado por la posibilidad de conexión entre ambos tipos de infraestructura. En muchas
poblaciones de menor entidad, con la puesta en marcha del Vías Verdes, sus estaciones
ferroviarias están siendo revitalizadas gracias a los visitantes que acuden a disfrutar de
estos itinerarios. En el caso de Renfe, especialmente en sus servicios de Regionales y
Cercanías, se ofrecen facilidades para el transporte de bicicletas.
8. LA DIMENSIÓN INTERNACIONAL DE LAS VÍAS VERDES ESPAÑOLAS.
En estos últimos años, las Vías Verdes están alcanzando una importante repercusión
internacional. No es de extrañar, pues en otros países - con Estados Unidos y Reino
Unido a
la cabeza - se vienen desarrollando proyectos de Vías Verdes, de muy alta calidad en su
diseño y concepción y con gran trascendencia social, desde hace varias décadas. En
Europa este movimiento en torno a la reutilización de los ferrocarriles en desuso y los
caminos de canales está intensificando muy claramente su actividad en los últimos años.
En enero de 1998 fue constituida en Namur (Bélgica) la Asociación Europea de Vías
Verdes (AEVV, EGWA en inglés), cuya presidencia recayó en la FFE, miembro
fundador de la misma. Esta Asociación pretende promover el desarrollo de itinerarios no
motorizados sobre antiguas infraestructuras en desuso, así como la coordinación y el
intercambio de información entre los diferentes organismos que llevan a cabo este tipo
de iniciativas en Europa, y la divulgación de las mismas a los potenciales usuarios. En
noviembre de 1999, en su I Asamblea General, fue reelegido como Presidente de la
AEVV Joaquín Jiménez, Director de Estudios y Programas de la FFE.
La AEVV está desarrollando diversos proyectos de carácter internacional sobre Vías
Verdes, contando con el respaldo activo de las Direcciones Generales de Medio
Ambiente y de Transportes de la Comisión Europea, así como de la Agencia Europea
del Medio Ambiente. En concreto, coordinó el Proyecto REVER-AMNO,
desarrollado entre cuatro países europeos (Inglaterra, Irlanda, Francia, Luxemburgo y
Bélgica ), y que cuenta con una aportación de la Comisión Europea (Programa Interreg-
IIC) de 2,5 millones de euros. A lo largo del año 2003 se está trabajando ya en la puesta
en marcha del Proyecto REVER-MED de similares características, con el objeto de
crear una “Red Verde” en las regiones mediterráneas de Portugal, España, Francia e
Italia, actuando como "socio líder" en este caso la Comunidad Autónoma de Andalucía,
con la especial colaboración de la FFE, encargada de coordinar a los socios españoles.
Por otro lado, la AEVV publicó en mayo del año 2000, con la colaboración de la
Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea , una Guía de Buenas
Prácticas sobre Vías Verdes en Europa, en el que se incluyen diversos ejemplos
españoles. Se trata de una publicación en cuatro idiomas (español, inglés, francés y
alemán) que es distribuida de forma gratuita desde la FEE a los organismos y colectivos
interesados en el desarrollo de Vías Verdes.
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Por último, el reconocimiento máximo que ha alcanzado hasta el mo mento a nivel
internacional el Programa Vías Verdes español fue la concesión en el año 2000 por
parte de Naciones Unidas de un Premio Internacional de Buenas Prácticas del
Programa Hábitat. El Programa español de Vías Verdes, presentado a esta
convocatoria por la FFE, fue seleccionado entre un total de 770 iniciativas propuestas
por más de 110 países El criterio seguido por el jurado de Naciones Unidas para
seleccionar estas “mejores prácticas” es que sean proyectos que mejoren las condiciones
de vida de los ciudadanos, que sean sostenibles en el tiempo, con capacidad para
impulsar cambios en las políticas y los comportamientos sociales, y que sean iniciativas
participativas, resultado de la cooperación y la colaboración.
9. A MODO DE CONCLUSIÓN.
La situación actual de las Vías Verdes españolas es, sin duda alguna, excelente, en
cuanto a magnitud de kilómetros ya acondicionados, calidad de diseño de las
actuaciones, y también por el grado de divulgación alcanzado en la sociedad y en los
medios de comunicación. La demanda de este tipo de recursos por parte de la sociedad
española se incrementa progresivamente, y ya son muchos los ciudadanos que han
encontrado en las Vías Verdes un recurso para disfrutar del entorno, para mejorar su
calidad de vida. Es ahora el momento de divulgar la existencia de estas rutas.
Resulta muy gratificante y satisfactorio que una iniciativa de este tipo reciba tantas y tan
diversas muestras de apoyo. El hecho de que confluyan en una misma dirección tantos
intereses diferentes permite ser muy optimistas sobre el futuro que auguramos a nuestras
VíasVerdes.
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Más información:
Departamento de Vías Verdes - Fundación de los Ferrocarriles Españoles
C/ Santa Isabel, 44 - 28012 Madrid Tel: 91 151 10 62/63/64/65 Fax: 91 151 10 68
E-mail: viasverdes@ffe.es web:www.viasverdes.com.14
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
FUNDACIÓN DE LOS FERROCARRILES ESPAÑOLES (1994), Experiencias de utilización alternativas de
infraestructuras ferroviarias en desuso: Vive la Vía, Madrid.
FUNDACIÓN DE LOS FERROCARRILES ESPAÑOLES (1997, 1998, 2000, 2002), Guía de Vías Verdes
(Vol. 1), Editorial Anaya Touring Club, Madrid.
FUNDACIÓN DE LOS FERROCARRILES ESPAÑOLES (2000, 2002), Guía de Vías Verdes (Vol. 2),
Editorial Anaya Touring Club, Madrid.
ASOCIACIÓN EUROPEA DE VÍAS VERDES (2000), Guía de Buenas Prácticas de Vías Verdes en Europa:
Ejemplos de Realizaciones Urbanas y Periurbanas, Madrid.
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Área IV: Ética y valores en el DpT.
“DEPORTE PARA TODOS: UN COMPROMISO SOCIAL”
Emilio Beceiro Mosquera
Presidente de la AGDpT
ÍNDICE.
-Introducción ¿Qué es Deporte para Todos?
-Manifiesto en Defensa del Deporte para Todos.
-Deporte para Todos un compromiso social.
INTRODUCCIÓN.
¿QUÉ ES DEPORTE PARA TODOS?
CONSEJO DE EUROPA 1975.
Primera Conferencia de ministros de deporte
“Deporte para Todos es todo el deporte, desde el deporte de ocio, pasando por el
deporte de competición, hasta el deporte de alto nivel”.
ANDRE VAN LIERDE.
“Deporte para Todos son todas las acciones humanas destinadas a promover una
mayor participación en el deporte”.
Ferrol. Julio de 1993
EDUARDO BLANCO.
“Deporte para Todos significa que nadie se quede sin practicar deporte por falta de
recursos económicos o por carencia de cualidades”.
Revista: Temas para Debate. Octubre de 1996
GIANMARIO MISSAGLIA
“Deporte para Todos significa deporte para cada persona, cada grupo, altos y bajos,
delgados y gordos, viejos y jóvenes, con motivaciones fuertes o débiles. La regla central
del Deporte para Todos es la flexibilidad técnica”.
II Asamblea de la AEDpT en Zaragoza. Marzo de 1997
EMILIO BECEIRO
“Mientras el deporte de las estrellas mira al podium, muchas veces a un precio muy
alto, el Deporte para Todos aspira a situar a los hombres y mujeres en el centro del
deporte y ello implica un compromiso social”.
Asamblea Constituyente de la AGDpT en Ferrol. Octubre de 2000
Deporte para Todos: UN COMPROMISO SOCIAL.
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MANIFIESTO EN DEFENSA DEL DEPORTE PARA TODOS.
En tiempos de la globalización como los que estamos a vivir, en los que la cultura del
dinero se encuentra por encima de todo, hasta el punto de hacer del bienestar una
cuestión de crecimiento económica, relegando a la sociedad el papel de mero
contribuyente para satisfacer la necesidades de la economía, en lugar de situar la
economía al servicio de la sociedad.
En tiempos en los que la incontestada ideología del pensamiento único imperante en el
mundo, que hoy también invade el deporte tratando de convertirlo en un instrumento
mercantilista del que extraer dividendos.
EL DEPORTE PARA TODOS NO PUEDE SER AJENO, NI PERMANECER EN
SILENCIO.
No puede ser ajeno porque el Deporte para Todos es un factor de bienestar social y
personal insustituible en la sociedad actual. No puede permanecer en silencio, porque
sería tanto como renunciar a la defensa de los intereses de miles de ciudadanos.
PORQUE EL DEPORTE PARA TODOS VIVE LIGADO A LOS PROBLEMAS
DE NUESTRO TIEMPO Y SITÚA AL SER HUMANO EN PRIMER PLANO,
POR DELANTE DE LAS MARCAS Y DE LOS RESULTADOS ECONÓMICOS
DECLARAMOS:
El deporte como un medio de gran utilidad para la mejora de la salud; para la educación
integral del individuo; para la positiva utilización del ocio; para la integración social;
para la igualdad por encima de las diferencias de sexo, de edad, de raza, condición
social, concepción ideológica o religiosa; para la promoción de la cultura de la paz, la
solidaridad y la libertad; en definitiva para el bienestar social y personal.
Sin posiciones en contra del deporte de rendimiento, ni de sus estructuras
asociativas
PROPONEMOS:
La promoción del deporte popular
El desarrollo del deporte escolar y universitario
La recuperación de tradiciones y deportes autóctonos
El fomento de la igualdad en las actividades deportivas
El fomento del deporte de discapacitados
El fomento del deporte en los mayores
El impulso de la medicina deportiva
La democratización de las estructuras asociativas deportivas
La creación de instituciones deportivas
La educación en valores de tolerancia, cooperación y fraternidad mediante el deporte
La integración social de las minorías
Favorecer con el deporte la reinserción social
La exploración de nuevos yacimientos de empleo en el deporte
La promoción del asociacionismo deportivo
La construcción de un equipamiento deportivo polivalente
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La adopción de medidas tendentes a combatir los excesos en el deporte
La formación de técnicos y cuadros dirigentes
La promoción del deporte laboral
La participación en la gestión pública del deporte
Y para avanzar en la consecución de estos objetivos INSTAMOS:
A la iniciativa privada, una vez que reconoce el deporte como un medio de difusión de
sus productos, a destinar parte de los recursos de publicidad al Deporte para Todos.
A los medios de comunicación, como motores de expansión del deporte espectáculo, a
reservar espacios para el Deporte para Todos.
De los diferentes escalones de la Administración Pública DEMANDAMOS:
Mayor atención al Deporte para Todos, pues se hace necesario conseguir un equilibrio
de los recursos que hoy se destinan al deporte. La reforma de la Ley Gallega del
Deporte, en el sentido de que sean contemplados los Entes de Promoción Deportiva. El
establecimiento de convenios de colaboración con la AGDpT para impulsar programas
de desarrollo de práctica deportiva. Así como la incorporación del tejido as ociativo a
tareas de gestión, tanto de programas como de instalaciones deportivas, pues los
ayuntamientos de los próximos años deberán Gobernar más y Gestionar menos,
promoviendo el deporte como un Servicio Público.
Todo esto con la finalidad de acercar el deporte y la actividad física a los
ciudadanos, a los que ANIMAMOS:
A moverse con nosotros, en la práctica del ejercicio físico y en defensa de su derecho al
deporte.
Aprobado en la Asamblea Constituyente de la AGDpT
Ferrol a 28 de Octubre de 2000
Deporte para Todos: UN COMPROMISO SOCIAL
Emilio Beceiro Mosquera
Presidente de la AGDpT
Cuando en los primeros meses del año 2000, como Vicepresidente de la Asociación
Española de Deporte para Todos (AEDpT), me fue encargada la responsabilidad de
organizar la Asamblea Constituyente de la Asociación Gallega (AGDpT), con el
objetivo de seguir avanzando en la vertebración del Deporte para Todos en el conjunto
del Estado y, además de eso, redactar un Manifiesto para someter a debate en esa
Asamblea. He pensado mucho en ¿qué hacer? y ¿cómo?, para que la tarea se saldase
con “éxito”. Entiéndase por éxito, conseguir la participación de diferentes colectivos
sociales, deportivos y ciudadanos y que, además de participar, se sintiesen cómodos en
la Asamblea y se identificasen con el propio Manifiesto.
Es cierto, que las ideas y conceptos sobre como organizar la Asamblea las tenía claras y
definidas de antemano. Por el contrario, he de decir que la redacción del Manifiesto me
exigió un período de reflexión un tanto amplio, para que en esta realidad, -un mundo
globalizado y dominado por la ideología del pensamiento único, donde toda
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discrepancia, en el mejor de los casos, está mal vista- fuésemos capaces de declarar el
deporte como un instrumento al servicio de los ciudadanos; fuésemos capaces de hacer,
desde el deporte, propuestas a favor de un mundo más justo y solidario, recoger
reivindicaciones esenciales y al mismo tiempo animar a los ciudadanos a moverse en
favor de su derecho al deporte y reivindicar el deporte como un servicio público más
que la Administración debe prestar a los ciudadanos. Es decir, se trataba, por lo tanto,
de presentar un Manifiesto en el que se reconociesen amplios colectivos deportivos,
sociales y ciudadanos y que al mismo tiempo fuese fiel a nuestros principios. Tarea
nada fácil.
Como digo, para desarrollar aquella tarea he reflexionado mucho, he releído un buen
número de documentos, programas, actas de asambleas y conferencias de personas con
amplia experiencia y autoridad en el tema, alguno de los cuales cito en la introducción
y he observado algo en lo que tal vez antes no me había detenido, que existen diferentes
definiciones sobre el Deporte para Todos, he comprobado también, que entre todas esas
definiciones existe un hilo conductor, que es el carácter social del Deporte para Todos.
Aspecto este, que debe de ser irrenunciable para quienes desarrollamos nuestra labor en
el mundo del Deporte para Todos.
Y digo que se trataba de una tarea nada fácil, fundamentalmente por tres razones:
Primera.-
Había que hacer compatibles los objetivos y aspiraciones de clubes deportivos,
AA.VV., APAs, grupos de empresa, clubes juveniles, organizaciones de jubilados y
demás colectivos ligados al deporte, que estaban invitados a la Asamblea y hacer que se
sintiesen cómodos en ella y se reconociesen en el Manifiesto.
Segunda.-
Plantear públicamente en el mundo de hoy nuestra filosofía y poner sobre la mesa
“cosas” como:
Que el deporte debe de vivir ligado a los problemas de los ciudadanos, cuando asistimos
a comportamientos de un desprecio por la opinión pública sin precedentes en Europa.
Situar a los seres humanos en el centro del deporte, cuando vivimos en una sociedad
egoísta, excesivamente competitiva, en la que lo único que interesa es la imagen y el
golpe de efecto.
Reivindicar un deporte como servicio público, en momentos de euforia privatizadora y
desprestigio de lo público, como los que hoy estamos viviendo.
Reivindicar la distribución equilibrada de los recursos que se destinan al deporte,
cuando la administración se muestra tan débil con los poderosos y tan fuerte con los
débiles
Reivindicar espacio en los medios de comunicación para el deporte de los ciudadanos,
que no son noticia, en una sociedad en la que el “flax” y los grandes titulares son solo
para el ganador.
Tercera.-
Utilizar algunos términos y frases como los que hemos utilizado en la redacción del
Manifiesto, en estos tiempos que parecen no estar de “moda”, como por ejemplo:
Un deporte para la integración social.
Para la salud.
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Para la igualdad
Para la educación integral del ciudadano
Para la promoción de la cultura de la paz, la solidaridad y la libertad.
Para educar en valores de tolerancia
Para el bienestar social y personal.
Un deporte, en definitiva, no discriminatorio
Todo esto, supone, sencillamente y por decirlo de una forma suave, nadar contra
corriente en la sociedad actual. Pero ante esta realidad me he preguntado a mi mismo
¿qué hacer?, ¿seguir la corriente y renunciar a nuestra filosofía o por el contrario,
debíamos manifestarnos tal como somos y exponer nuestro carácter social?. Lo más
fácil, sin lugar a dudas, hubiera sido nadar a favor de corriente. Pero el día que
renunciemos a ese carácter social que define al Deporte para Todos, dejaremos de ser
Deporte para Todos. Seremos cualquier otra cosa, tan digna y respetable, incluso
podremos estar en lo más alto del “podium” y seguramente disfrutaremos de grandes
titulares en los medios de comunicación, pero no seremos Deporte para Todos.
Hemos celebrado la Asamblea, por tanto, bajo estos conceptos, ideas y filosofía y
aprobamos el Manifiesto tal como lo podéis leer en la introducción. Y el balance que
hacíamos al terminar era de optimismo y en clave positiva. Pues la participación de más
de cien representantes de diferentes colectivos, nos hacía respirar ese aire de optimismo,
nos animaba a continuar, pero al mismo tiempo suponía un reto para enfocar el trabajo
de cara al futuro y llevar a buen puerto los compromisos adquiridos en esa Asamblea.
Un año después de la celebración de la Asamblea, cumpliendo los acuerdos de la
misma, convocamos un Encuentro de dirigentes deportivos, sociales, ciudadanos y
demás, para desarrollar los acuerdos adoptados y diseñar un programa de trabajo con
vocación de futuro y con propuestas claras para llegar a todos los colectivos sociales y
nos encontramos con una muy agradable sorpresa, la participación fue
considerablemente superior, lo que supuso un claro respaldo al trabajo hecho y lo más
importante, dejaba claro que habíamos acertado tanto en la organización de la propia
Asamblea, como en la redacción del Manifiesto y demás ponencias que presentamos.
En ese Encuentro, diseñamos un Programa de Trabajo basado en propuestas e
iniciativas como:
-Campañas de lucha contra el sedentarismo, cuestión esta que preocupa cada vez a
más ciudadanos en las sociedades desarrolladas.
-Planteamos la necesidad de la formación de dirigentes, técnicos, monitores,
voluntarios y expertos en Deporte para Todos para ofrecer a los ciudadanos actividades
con garantías de seguridad y calidad
-Propuestas para el fomento de la igualdad de sexos en las actividades físicas y el
deporte
-Propuestas para acercar el deporte a colectivos que tradicionalmente han estado
alejados de él, como nuestros mayores, personas con minusvalías, habitantes de
pequeños pueblos y zonas rurales
-Propuestas para la actividad física en el medio ambiente, compatibles con el respeto
al mismo
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-Reivindicamos una ciudad mejor, más humana y habitable, con propuestas para la
apropiación del espacio público por parte de los ciudadanos, con la dotación de zonas
peatonales, carriles bici y espacios para hacer deporte en la ciudad.
-Hablamos también en nuestro Programa, como no, del deporte de competición,
pero con un sentido de flexibilidad técnica y reglamentaria, adaptado a los seres
humanos.
-Hablamos también, de un Deporte para Todos como vehículo de comunicación
para el encuentro y la superación de diferencias.
-Y creyendo como creemos y así lo expresamos en nuestro Manifiesto, que el Deporte
para Todos debe vivir ligado a los problemas de los ciudadanos. Presentamos en nuestro
Programa, un Deporte para Todos capaz de promocionar los valores de la cultura
de la paz, la solidaridad y la libertad, cuestión esta, que hoy cobra especial relevancia
y protagonismo, cuando suenan tambores de guerra. También desde el Deporte para
Todos podemos y debemos, aportar nuestro grano de arena a la tarea de parar esta
guerra que hoy parece inminente.
Empezaba mi intervención diciendo que cuando me responsabilicé de la organización
de la Asamblea de la AGDpT había reflexionado mucho para que la tarea se saldase con
“éxito” y hoy podemos decir que nuestro “éxito”, si es que podemos calificar así la
participación entorno a cien personas en la Asamb lea y más de doscientos un año
después en el Encuentro, radica en que hablamos de las cosas que afectan a los
ciudadanos, ligamos la actividad física y el deporte a los problemas de la sociedad, es
decir, y retomando alguna de las frases expresadas anteriormente, basamos nuestras
propuestas en los contenidos sociales del deporte y precisamente por eso, somos
Deporte para Todos.
Amigas y amigos, quiero ir terminando mi intervención con una reflexión. El pasado día
1 de Febrero se celebró la entrega de los Goya y seguramente todos recordareis el
revuelo que se armó en este país, por las manifestaciones que allí se hicieron contra la
guerra. Recordareis que se planteó un serio debate sobre si era o no el marco y el
momento adecuado para hacer ese tipo de manifestaciones, incluso no faltó quien pidió
la dimisión de la Presidenta de la Academia. Yo soy de los que creo que si, que ese era
un marco más en el que se puede expresar libremente la opinión mayoritaria de un
colectivo de la cultura y, como quedó demostrado el 15 de Febrero, también es la
opinión mayoritaria de los ciudadanos, de la gente de la calle. La cultura tiene que estar
al servicio de los ciudadanos y por lo tanto vivir los mismos problemas de la gente de la
calle y la guerra es un problema de la gente, es un problema que afecta, en mayor o
menor medida, a la gente. Al hilo de esto, la reflexión que he hecho muchas veces en
voz baja y que hoy quiero compartir aquí con todos vosotros es la siguiente. Hay muy
pocos “Telediarios” de todas las TV. públicas o privadas de España en los que no
aparezcan 4, 5 ó 6 grandes deportistas, -más concretamente futbolistas-, además de
entrenadores y directivos de los grandes clubes, haciendo manifestaciones sobre si
ganarán o perderán el próximo partido o como les ha ido la última jornada de liga ó si el
gol ó el record ó el penalti, ó el árbitro, etc. etc.. Pero nunca o en muy contadas
ocasiones, les escuchamos unas palabras sobre los problemas sociales, sobre los
problemas de la gente. Ha existido, desde siempre, la idea de que el deporte no debe
mezclarse con esas “cosas”, como si el deporte se fuera a contaminar. Ese, amigas y
amigos, es el deporte de las estrellas, un deporte que vive de espaldas a realidad social.
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El Deporte para Todos tiene que estar al servicio de la gente, tiene que vivir los
problemas de la gente. El Deporte para Todos es el que habla del paro, de la droga, de la
integración social, de la salud, de la educación en valores de tolerancia, cooperación y
fraternidad y organiza sus manifestaciones deportivas ligadas a los problemas de la
gente. Y, en estos momentos, tenemos que unir nuestra voz a la de millones de seres
humanos y decir con claridad que estamos contra la guerra. Por la cultura de la paz, la
solidaridad y la libertad NO a la GUERRA.
Después de lo expuesto, podemos concluir que nuestro gran objetivo es hacer realidad
el proyecto del Deporte para Todos y consolidar la AGDpT como la organización con
capacidad para proponer iniciativas, para promover actividades, para gestionar
programas, para llegar a todos los rincones de la sociedad. En definitiva, con capacidad
para liderar este movimiento deportivo y para ello tenemos muy presente lo siguiente:
1.- Planteamos propuestas pegadas a la realidad en cada lugar y en cada momento, es
decir, propuestas relacionadas con la vida cotidiana de los ciudadanos, ya que son ellos
los destinatarios de nuestras actividades. Lo que hace que se identifiquen con el
proyecto del Deporte para Todos y a partir de aquí poder trabajar para consolidar una
amplia base social.
2.- No olvidamos que en todo este proceso nuestros “aliados”, si podemos calificarlos
así, son los colectivos deportivos, sociales y ciudadanos, con quienes debemos ir de la
mano para promover actividades y conseguir que nuestras reivindicaciones se hagan
realidad, porque en muchos casos nuestros objetivos confluyen. Por ejemplo, cuando
reivindicamos la construcción de un Carril Bici en Ferrol (del que se ha construido ya
una buena parte), debemos de hacerlo junto con el Club Ciclista y otros colectivos que
están interesados en el tema.
3.- No ignoramos el papel que debe jugar la Administración Pública en este proceso y
más concretamente los ayuntamientos, con quienes debemos coordinar nuestros
esfuerzos y llegar a la firma de convenios para desarrollar programas, actividades y
otras iniciativas tendentes a llevar el deporte a todos los ciudadanos. Aquí quiero
destacar la gran aportación del Ayuntamiento de Ferrol al proceso de constitución y
consolidación de la AGDpT.
4.- Tenemos muy presente, en todas nuestras acciones, lo que nosotros definimos como
COMPROMISO SOCIAL.
Y termino ya, con las mismas palabras con las que iniciaba la presentación del
Manifiesto en aquella Asamblea en Octubre del año 2000 “Mientras el deporte de las
estrellas mira al podium, muchas veces a un precio muy alto, el Deporte para
Todos aspira a situar a los hombres y mujeres en el centro del deporte y ello
implica un compromiso social”.
Muchas gracias.
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Área IV: El DpT en la segunda y tercera edad.
“ACTIVIDAD FÍSICA Y SALUD PARA MAYORES
EN EL MEDIO ACUÁTICO”
Dr. Francisco Camiña Fernández
INEF Galicia - Universidade da Coruña
Introducción.
Las transformaciones que conlleva el envejecimiento –fundamentalmente debidas a la
inactividad propia de los mayores - influyen en todo el organismo, pero fundamentalmente
sobre el aparato locomotor. Los músculos pierden fuerza, tono y volumen, las
articulaciones se vuelven perezosas perdiéndose flexibilidad y los huesos se hacen más
frágiles. Como consecuencia de todo esto se produce dolores musculares y articulares que
incitan al mayor a moverse cada vez menos llegando incluso en algunos casos a la
inmovilidad total, y como consecuencia de esta falta de actividad, cuando el mayor se
mueve y por algún motivo realiza un gesto extraño, un tropiezo o un esfuerzo inadecuado
a su condición física, puede producirse una lesión muscular, articular u ósea.
El envejecimiento produce la involución física, que conlleva cambios negativos en
órganos y sistemas, atribuidos generalmente al proceso en sí del envejecimiento. Estos
cambios negativos según los expertos, no se producen tanto por el envejecimiento como
por la falta de actividad física. Esa inactividad física es la productora en un porcentaje
muy elevado de los síntomas atribuidos al envejecimiento. Según diferentes autores de
prestigio internacional, si los mayores continuasen con una actividad física adecuada, a lo
largo de toda su vida, la dependencia de los demás se reduciría en gran medida, logrando
el mayor mantener su independencia y su calidad de vida en mayores índices y durante
más años.
Las pretensiones de los que trabajamos e investigamos, con la actividad física para los
mayores, no son tanto las de prolongar la vida indefinidamente -objetivo imposible el
conseguir la eterna juventud, buscada desde la antigüedad por infinidad de métodossino
la de añadir vigor y vida a los años que vamos a vivir, consiguiendo mantener la
vitalidad y la calidad de vida el mayor número de años de nuestras vidas. Teniendo por
tanto una vida llena de vitalidad e independencia, sin depender de los demás, y con el
menor consumo de fármacos posible.
A todos nos parece obvio, y la realidad nos muestra que conforme se envejece se tiende
a adoptar estilos de vida cada vez más sedentarios y pasivos.
Hoy en día los ancianos, (en su mayoría), hacen poco ejercicio físico, las estadísticas
muestran que en cualquier caso mucho menos del que precisarían para poder
contrarrestar ciertos aspectos negativos del envejecimiento.
En diferentes estudios se ha comprobado que el ejercicio físico juega un papel
primordial en la prevención de las enfermedades ligadas a la vejez, debido a ello se
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tiende a potenciar la actividad física y ejercicio físico entre la población anciana, sea
cual sea su edad y sus limitaciones.
Es preciso, por tanto, concienciar a este sector poblacional de la necesidad de practicar
ejercicio físico, por lo que se deben diseñar diferentes tipos de propuestas para que toda
la población anciana pueda acogerse.
Modificaciones Biológicas Típicas del Proceso de Envejecimiento.
Las modificaciones a nivel anatómico-fisiológico que en la última parte de nuestras
vidas se producen, condicionan el funcionamiento de todos nuestros órganos y sistemas.
Con respecto a la apariencia externa, también se producen cambios significantes, que
contribuyen a determinar la forma como el anciano asume la vejez y como la sociedad
lo percibe. Esforzarse por mantener un cuerpo útil y agradable, ayuda a una mejor
vivencia de la vejez, con respecto a uno mismo y en relación con los demás.
Modificación del Aparato Locomotor.
Dentro de las diferente modificaciones que con la edad sufre el cuerpo humano, cabe
destacar las alteraciones del aparato locomotor, por ser las que nos condicionen la
capacidad funcional. Las modificaciones más significativas son:
• Los huesos se vuelven más esponjosos, por la mala fijación del calcio
(osteoporosis), y se vuelven más frágiles y aparecen formaciones óseas anormales
alrededor del esqueleto, siendo este proceso más acentuado en la mujer que en el
hombre.
• A nivel articular se produce una degeneración progresiva del cartílago, rigidez de
tendones y ligamentos. Estos procesos son los que producen una de las patologías
más comunes de la persona mayor: la artrosis.
• Se produce, así mismo, una disminución de la masa muscular a lo largo de todo el
proceso de envejecimiento.
Por tanto, se debería trabajar principalmente la amplitud articular y el control tónico y
recomendar a los participantes a andar a diario y otras prácticas físicodeportivas.
Modificaciones Del Aparato Cardiovascular.
Desde el punto de vista cardiovascular las principales alteraciones que sufre este sistema
son:
• El corazón pierde elasticidad, contractibilidad y el ritmo es menos continuo.
• Se produce un endurecimiento y engrosamiento de las paredes de las arterias
(arterioesclerosis) y aumenta la tensión sanguínea en ellas (hipertensión arterias).
Debido a estas modificaciones, el trabajo físico con ancianos debe evitar cargas de
intensidad elevada, controlar los cambios de posición tumbados-de pie, para evitar
brusquedades y debe primar siempre el trabajo a baja intensidad para hacer menor la
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Modificaciones del Aparato Respiratorio.
Con la edad el sistema pulmonar presenta las siguientes modificaciones:
• Se produce una pérdida progresiva de elasticidad de los pulmones, se endurecen los
bronquios, se resecan las mucosas de la nariz y la laringe y existe una reducción de
la capacidad vital.
• Se deben enseñar a respirar correctamente durante el ejercicio y coordinar las
distintas fases para aprovechar la capacidad respiratoria.
Modificaciones del Aparato Neuropsicomotor.
Sistema Nervioso
• Se produce una baja en la intensidad de estímulo; baja la velocidad de propagación
y procesamiento de la información, aumentando el tiempo de reacción; alteraciones
en la capacidad de almacenamiento de la información; atenuación de los reflejos y
alteraciones en la regulación de la postura.
Aptitudes Psicomotrices
• Se observa inseguridad en la marcha, dificultad par mantener el equilibrio,
aparición de temblores junto con la destructuración del esqueleto corporal y las
relaciones espacio-temporales. Pueden aparecer alteraciones en la coordinación.
• Todos los sentidos se ven afectados por modificaciones que tienden a disminuir su
capacidad de discriminación, lo que condiciona, en gran parte, la información que
el sujeto percibe.
Capacidad de Aprendizaje
• La capacidad de aprender no se pierde con la edad. Los conocimientos generales no
se pierden, sin embargo, disminuye la capacidad de atención y concentración, así
como la velocidad de asimilación.
• No debemos olvidar que el aprendizaje y la ejecución de las tareas será un proceso
lento, para el que el anciano necesitará cierto tiempo y una meditada presentación
de la información, no sólo en los aspectos cuantitativos sino en sus aspectos
efectivos y personales.
• Debe usarse un tono de voz grave, modular bien, vocalizar y mirar a la cara, para
facilitar la comprensión de las propuestas. Es factible que dichas propuestas tengan
objetivos que sobre los propios sentidos obliguen a trabajar al anciano a esforzarse
y discriminar su uso.
Beneficios del Ejercicio en los Mayores.
Numerosos organismos relacionados con la salud, resaltan los beneficios que supone la
practica de una actividad física de forma regular, sobre la salud y la calidad de vida. En
1996, la United States Surgeon General´s Report (U.S Surgeon General, 1996) concluyó
que la actividad física regular tiene unos efectos positivos en los sistemas
musculoesqueléticos, cardiovascular, respiratorio y endocrino. Además, los beneficios
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del ejercicio en estos sistemas están asociados con un número de beneficios en la salud,
incluyendo la reducción en el riesgo de muerte prematura, enfermedad coronaria,
hipertensión, cáncer de colón y diabetes. La práctica de actividad física además también
reduce la depresión y la ansiedad, mejorando el humor, y aumentando nuestra capacidad
para afrontar los problemas de la vida diaria.
Las directrices de la OMS (Organización Mundial para la Salud) para la promoción de
la Actividad Física en la Tercera Edad, concluyen diciendo que hay evidencias claras de
que la actividad física regular puede ayudar en la rehabilitación, minimizar y/o anular
muchos de los peligros físicos, psicológicos y sociales que acompañan a la edad
avanzada.
Beneficios Fisiológicos de la Actividad Física.
Entre los pequeños beneficios atribuidos al ejercicio físico regular tenemos la mejora
del sueño, la mejora de la regulación de glucosa, aumento de la actividad
catecolamínica, mejora del rendimiento cardiovascular, aumento de la fuerza y
resistencia muscular, incremento de la flexibilidad y movilidad, reducción de la
adiposidad. Goldberg y Hagberg (1990) sugieren que las respuestas fisiológicas que
sufren los mayores, ante los entrenamientos, son las mismas que las experimentadas por
los jóvenes.
Las principales adaptaciones fisiológicas son las siguientes:
1- Función cardiovascular: El VO 2 máx se puede mantener o hacer que descienda
lentamente con la práctica de actividad física.
2- Función pulmonar: La actividad física puede ayudar a preservar niveles adecuados de
la función pulmonar en mayores, gracias a una reducción de la degeneración de los
discos intervertebrales, y a un aumento de la fuerza de los músculos torácicos.
3- Presión sanguínea: La actividad física puede reducir la presión sanguínea sistólica y
diastólica en pacientes con propensión a la hipertensión.
4- Lípidos en sangre: El ejercicio regular se asocia con un descenso de la grasa corporal,
lo cual a su vez se relaciona con un descenso en la circulación de lípidos y en
consecuencia una disminución del riesgo de problemas coronarios. Sin embargo estos
efectos son transitorios y los lípidos en sangre regresan a los valores previos a los
pocos días de cesar la actividad física (OMS, 1997).
5- Fuerza y resistencia muscular: A través de unos programas de entrenamiento de
fuerza y resistencia, (ejercicios de baja y moderada intensidad), estas capacidades
se pueden ver incrementadas en esta población
6- Flexibilidad: El descenso en la flexibilidad y en la movilidad en esta población parece
ser debido a la falta o disminución de actividad física. Los ejercicios de estiramiento
que aumentan el grado de movilidad y la flexibilidad han demostrado aumentar la
flexibilidad de las articulaciones del tobillo, rodilla y zona lumbar en mayores.
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Beneficios Psicológicos de la Actividad Física.
Entre los beneficios a corto plazo atribuidos al ejercicio regular tenemos una mejora en
la relajación (Landers y Petruzzwllo, 1994). Reducción del estrés y la ansiedad
(Petruzzello y col., 1991) y una mejora en el humor (Niema y col.,1993). Los beneficios
a largo plazo incluyen una mejora en la satisfacción personal (Berger y Hetch, 1990),
aumento de la autoestima y una mayor autoeficacia (McAuley y Rudolph, 1995)y una
reducción en las alteraciones del humor (O´Connor, Aenchbacher y Dishman, 1993).
Algunos de los beneficios psicológicos más comunes asociados a la actividad física se
enumeran a continuación:
7- Bienestar psicológico general: La revisión de numerosos estudios indican que existe
una relación positiva entre la actividad física y el bienestar general (McAuley y
Rudolph, 1995).
8- Ansiedad y depresión: Algunos estudios coinciden en afirmar que los incrementos de
la depresión con la edad pueden ser, al menos, parcialmente debidos a la tendencia a
la disminución de la actividad física. Cierto número de estudios demuestran que el
ejercicio regular reduce la depresión (Greist y col., 1979).
9- Función cognitiva: Hay una evidencia importante que apoya la hipótesis de que el
mantenimiento físico en mayores supone un procesamiento de la información más
eficiente. (Chodzko-Zajko, 1991).
Principios Básicos del Ejercicio para los Mayores.
El ejercicio que realicemos con los mayores debe ser el específico. Debido a las
circunstancias que concurren en es tas personas, los ejercicios deben estar diseñados con
sumo cuidado para evitar cualquier lesión por un fallo ya sea de posición, de ejercicio
inadecuado, de intensidad o de número de repeticiones. Por tanto todo ejercicio a realizar
por los mayores debe cumplir una serie de parámetros que nos van a servir de referencia
para no cometer fallos en cuanto a la intensidad del ejercicio. Todo ejercicio debe
realizarse teniendo en cuenta las siguientes premisas:
• Que no produzca dolor
• Que sea agradable
• Que produzca motivación positiva en el alumno
• Que al pasar el tiempo el ejercicio produzca mejoría
Estos puntos son fundamentales a tener en cuenta. El mayor va a dudar que un programa
que le produzca dolor sea beneficioso para su organismo. Es muy importante la
motivación en el resultado del trabajo físico. Si en alumno está motivado conseguiremos
un trabajo mejor en cantidad y sobre todo en calidad, y como consecuencia de este trabajo
obtendrá unos muy buenos resultados.
Principios fundamentales del ejercicio para los mayores en el agua.
Además de cumplir las premisas anteriormente expuestas, el ejercicio para este grupo de
edad debe seguir los principios fundamentales del entrenamiento deportivo, aplicado de
manera específica. Los principales principios que debemos respetar son los siguientes:
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1.- Frecuencia: Para los mayores, generalmente lo más adecuado en cuanto a la frecuencia
del trabajo, es la realización de actividad física, de tres a cinco días por semana. Para los
mayores más débiles físicamente hablando está más indicado la realización de cinco días
por semana, pero de un ejercicio muy suave, e incluso la realización de actividad física de
10 a 15 minutos por la mañana y otros 10 a 15 minutos por la tarde.
2.- Duración: A medida que es peor la condición física y aumenta la edad, es mejor un
mayor número de sesiones de más corta duración. El mayor se cansa menos, le gusta más
la sesión y sobre todo es más seguro el ejercicio que podamos realizar.
3.- Intensidad: La intensidad de trabajo la controlaremos a través del pulso cardíaco, y
manteniendo el ritmo durante el trabajo por debajo del 60 % - 75 % del pulso máximo. El
pulso en los mayores debe tomarse en la arteria radial, evitando tomarlo en la carótida, que
de tomarlo mal puede disminuir el riego sanguíneo al cerebro.
El valor del pulso se tomará en 10 segundos y se multiplicará por seis para conseguir el
ritmo del pulso en un minuto. Una manera muy útil de marcar la intensidad de trabajo es
mediante el test de charla, que consiste en hablar con el mayor mientras está haciendo
ejercicio, si es capaz de hablar sin esfuerzo, la intensidad del ejercicio es la adecuada, si
las palabras son entrecortadas y le cuesta trabajo hablar, es la señal de que la intensidad
del ejercicio es excesiva, debiendo moderar inmediatamente la misma.
4.- Especificidad: El ejercicio que apliquemos debe ser específico para los objetivos que
pretendemos. Si buscamos la fuerza muscular realizaremos ejercicios específicos de
fuerza con la intensidad adecuada y con el número de repeticiones precisas. Para trabajar
flexibilidad tenemos que realizar ejercicios de movilidad articular específicos para cada
articulación, sin forzar lo más mínimo y sin producir dolor articular ni muscular. La
mejora viene sobre la base de la repetición y a la buena ejecución del ejercicio. En los
trabajos aeróbicos se mantendrá con los muy viejos se mantendrá la intensidad del 60 %
-75 %.
5.- Sobrecarga: Para mejorar la eficiencia de la fortaleza de los músculos y de los
diferentes órganos y sistemas que intervienen en el movimiento humano, éstos deben ser
sometidos a trabajo de sobrecarga, o lo que es lo mismo, a trabajos más intensos del
producido por la actividad de la vida cotidiana o normal. Este principio es igual que para
los jóvenes, únicamente debemos tener en cuenta que el incremento de la intensidad de
trabajo -sobrecarga- con los mayores se produce más lentamente. a la hora de plantear la
sobrecarga debemos tener presente que si es insuficiente, el ejercicio no producirá ningún
beneficio. Si la sobrecarga es excesiva, hay peligro de lesión. Pero si la sobrecarga es la
adecuada, el beneficio será palpable desde aproximadamente la cuarta semana de trabajo.
Una buena forma de incrementar la sobrecarga, y la más segura sin riesgo de lesión, sería
incrementando paulatinamente el número de repeticiones antes de incrementar la calidad
del trabajo.
6.- Seguridad: El primer aspecto a tener en cuenta en el trabajo físico con mayores es el de
la seguridad. Un ejercicio mal planteado, ya en su intensidad, ya en su realización, en estas
edades puede producir fácilmente una lesión. Esta lesión en edades jóvenes puede tener
una recuperación más o menos rápida sin suponer una excesiva gravedad. Para los
mayores esa misma lesión puede producir una larga inactividad, y que como consecuencia
de la misma agravará drásticamente los problemas que conlleva la vejez.
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Las actividades acuaticas para personas mayores.
Además de la natación la competición que todos conocemos y podemos ver por la
televisión y demás medios de comunicación, tenemos que tener presente que existen
programas de “natación adaptada“ o “actividades acuáticas “ orientadas a cualquier tipo
de población y con diversos fines: terapéuticos, utilitarios o simplemente buscando un
mayor bienestar y calidad de vida.
Si observamos lo que ocurre en la sociedad actual comprobaremos que a medida que las
personas se hacen mayores y alcanzan determinadas edades , sus estilos de vida son
mucho más sedentarios y pasivos, caracterizados por la ausencia de movimiento. El
movimiento, que desde que se nace esta ligado a nosotros en todo momento, juega un
papel fundamental para que los ancianos puedan mantener un equilibrio psico-biológico
que implique vivir la vejez de forma autónoma, activa, espontánea, creativa, etc.
En general la gran mayoría de los ancianos hacen poco ejercicio físico, incluso aquellos
que pueden valerse por si mismos y que realizan actividades instrumentales como
comprar, limpiar, largos desplazamientos etc. Estas actividades por si solas pueden no
ser suficientes para lograr los beneficios que el ejercicio físico provoca en la prevención
de enfermedades ligadas a la vejez. No hace falta que mencionemos que en mucho peor
estado se encuentran los ancianos discapacitados o que viven en asilos o residencias
geriátricas, quienes llegan a pasarse sentados o acostados el 90% del total de horas de
vigilia.
El medio acuático: sus beneficios y riesgos.
La actividad física y el ejercicio físico deben de potenciarse entre todos los sectores de
la población anciana, sin constituir ningún obstáculo la edad o posibles limitaciones. El
medio acuático tiene unas características especiales que ofrecen la posibilidad de
realizar programas de actividades que se adapten a las personas mayores, teniendo en
cuenta sus posibilidades y limitaciones. Es importante que además de las mejoras físicas
que con total seguridad se lograrán, las sesiones se desarrollen en un clima de
distensión, comunicación, bienestar, cooperación alegría, etc.
La practica regular y sistemática de ejercicio físico en el medio acuático produce
beneficios de orden fisiológico, psicológico y relacional.
A nivel fisiológico podemos destacar un incremento de la resistencia cardiovascular,
aumento del tono y fuerza muscular, mejora de la flexibilidad, mayor capacidad de
equilibrio, aumento de la rapidez y agilidad de movimientos, etc.
Desde el punto de vista de las mejoras de orden relacional se logra una mayor
interpretación, tanto en el ámbito en el que se realizan las actividades acuáticas como
fuera de él, adquisición de nuevos amigos con los cuales compartir el tiempo libre y así
disminuir su soledad, adquisición de nuevos roles, relación intergeneracional, etc.
Las mejoras de orden psicológico se podrían resumir en un incremento notable de la
sensación de bienestar, mejora de los esquemas perceptivos y cognitivos, mayor
capacidad de aprendizaje, etc.
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Nadie duda de la existencia de esta clase de beneficios, pero a la hora de llevar a la
práctica un programa de actividad física en el medio acuático habría que tener en cuenta
que este podría ocasionar una serie de perjuicios:
En algunas ocasiones las personas mayores no son conscientes de sus posibilidades y
limitaciones y por su cuenta aumentan la cantidad de intensidad del ejercicio con el
riesgo que esto conlleva a esas edades. Para evitar este tipo de problemas es necesario
que desde el primer momento en que piensen en la realización de un programa de
actividad física, sienten la necesidad de ponerse en manos de un grupo de profesionales,
pues estos les ayudarán a lograr los máximos beneficios sin correr ningún tipo de riesgo
innecesario.
Otro problema que de algún modo está relacionado con el anterior, se origina cuando el
anciano empieza a vivir como si fuese un deportista de élite, enfocando todos los
aspectos de su vida hacia el deporte e incluso relegando a un segundo plano las
relaciones familiares, sociales, etc.
Para prevenir accidentes y caídas es necesario hacer un planteamiento de las sesiones
adaptándose a las capacidades del colectivo. Se debe de incluir una fase de
calentamiento y una sesión de ejercicios compatibles con las aptitudes de los ancianos.
Siempre es necesario una revisión médica inicial y un seguimiento continuo de estas
personas, para detectar posibles anomalías o problemas que incrementen el riesgo de la
práctica.
Para que se produzcan los beneficios que el ejercicio proporciona a largo plazo es
necesaria una practica continua, pero realizada dentro de unos niveles de intensidad
adecuados. Es necesario que el anciano tenga una visión objetiva de las mejoras que
realmente le van a proporcionar la práctica programada de actividad física, pues si se
crean falsas expectativas como una posible vuelta a la juventud lo mínimo que logrará
será un abandono de la practica al no obtener algo que de por si es imposible, y
seguramente alguna lesión.
La sesión de clase.
Decimos que es la Unidad básica del proceso enseñanza aprendizaje, pero no puede ser
considerada como independiente, pero sí la suma de sesiones o clases constituye una la
unidad mínima de programación que es la unidad didáctica o conjunto de sesiones con
un mismo fin.
El diseño de las sesiones supone el punto de partida para la adaptación de la
intervención sobre las características específicas de nuestros alumnos. Por ello, la sesión
se encuadra dentro del ámbito pedagógico en el que se desarrollan los procesos de
enseñanza-aprendizaje.
Al ser la unidad básica y fundamental, el resto no es más que la agrupación de clases
con un objetivo común, es imprescindible que se cuiden todos los aspectos importantes
dentro de la misma, ya que del cuidado de estos aspectos dependerá el éxito o fracaso de
la clase y como consecuencia del resto del programa dependiente de la clase.
Se reconoce que estàs bien con la gente mayor y disfrutas completamente con ese grupo.
Si no es asì serà difícil ser entusiasta, adaptable y sincero como tu necesitas serlo.
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El profesor.
Es muy importante la motivación del alumno en estas edades. De ella va a depender el
éxito o fracaso de nuestra actividad. Un profesor que no sea capaz de motivar a sus
alumnos y los lleve al aburrimiento, estará condenado al fracaso por la deserción de los
mismos. De poco van a servir los conocimientos de este profesor si los mayores no asisten
a sus clases. Por esta razón es importantísimo que primero nuestros alumnos se diviertan,
participen y se encuentren cómodos en el grupo, porque de lo contrario nunca recibirían
los beneficios de la práctica del ejercicio físico.
Todo profesor o monitor de alumnos mayores debe poseer en primer lugar formación y
conocimientos suficientes para impartir la actividad específica a este tipo de población,
(los mayores no son como niños).
Además también debe conocer suficientemente las características de los Mayores, del
proceso de envejecimiento y como el ejercicio afecta a dicho proceso.
El uso de las instalaciones deportivas por personas mayores de 65 años, hace que las
condiciones de seguridad varíen, por las circunstancias específicas de falta de adaptación
de las instalaciones a los mayores. El profesor debe saber resolver estas desadaptaciones
de la instalación y así evitar los posibles riesgos de accidente.
Las instalaciones.
Es importante que el tamaño de la clase sea el adecuado y permita la realización de la
clase con las máximas condiciones de seguridad y aprovechamiento de las enseñanzas.
El número de alumnos debe limitarse para que la clase pueda impartirse con fluidez,
seguridad y participación por parte de todos los alumnos. En las actividades en seco, un
profesor puede atender hasta veinte alumnos (si tienen dependencias este número debe
reducirse en función del tipo de alumnado). En programas de actividades en agua, un
profesor puede atender entre diez y quince alumnos (si tienen dependencias es número
debe reducirse en función del tipo de alumnado).
Por no estar cómodos en una situación de aglomeración, los mayores necesitan más
espacio físico por persona para satisfacer sus necesidades.
En los programas acuáticos, el número de alumnos variara en función del tipo de
instalación (piscina profunda, poco profunda o mixta), de la cantidad y del tipo de material
auxiliar, y de la presencia o no de socorrista.
El material auxiliar.
El material auxiliar utilizar debe ser el adecuado en función de las características de la
instalación y de la funcionalidad de los alumnos. En seco como norma general el material
debe servir para cumplir los objetivos de la clase, y sobre todo debe ser manejable por los
mayores sin dificultad y sin riesgo de producirles lesiones.
El material a utilizar en el medio acuático, debe ser elegido cuidadosamente para cumplir
las características de seguridad. En una piscina hay infinidad de riesgos que este material,
mediante un adecuado uso, debe ayudar a minimizar.
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El ritmo de las actividades de la clase.
Con los mayores es muy importante saber graduar el ritmo de trabajo, para recibir los
mayores beneficios de la práctica de ejercicio físico, y a su vez evitar los peligros que
puede entrañar una práctica de ejercicio excesivamente intenso.
El ritmo de la clase va a ayudar a conseguir unos mejores beneficios de la misma. Para
ello, establecer un ritmo eficiente y bien organizado de las actividades, es una parte
importante. Un buen ritmo, debe mantener a los alumnos en constante y adecuado
movimiento, evitando largas explicaciones teóricas excesivamente largas y a menudo
ininteligibles o faltas de interés para el alumno. El ritmo no se puede variar bruscamente,
hay que evitar los inicios bruscos del ejercicio después de un periodo de larga charla.
Debemos establece un buen ritmo, manteniendo a los participantes en movimiento
evitando largas explicaciones o demostraciones y siendo eficiente y bien organizado. Si
los participantes se mueven de una forma brusca, sin completar nunca el ejercicio que
realizan, no les estamos dando el tiempo necesario para terminar al ritmo adecuado.
El buen profesor establecerá un buen ritmo de trabajo, que será diferente para cada
grupo y casi para cada alumno. El mejor indicador de un ritmo inadecuado de la clase
son las reacciones de los propios alumnos. Cuando el ritmo es demasiado lento la
atención disminuirá, comenzarán a charlar entre ellos y se desinteresaran de la clase. Si
el ritmo es demasiado rápido, los alumnos no se encontraran cómodos y nos mostraran
su disgusto. Con el ritmo correcto el alumn o participará con interés y disfrutará de la
clase.
Indicaciones.
Tus señales dan motivación e información esencial. Estas señales pueden ser palabras,
sonidos o movimientos corporales. Sobre los 75 años, el deterioro auditivo afecta casi al
50% de la población más anciana. El nivel de deterioro visual es comparable. Ambos
deterioros requieren mayor exigencia de las señales. La tendencia normal en las clases de
salud es basarse demasiado en las señales verbales. Esto no es efectivo con los más
mayores.
Para el deterioro visual, los movimientos corporales deben ser inequívocos y sencillos.
Elimina todos los movimientos extraños. Las señales verbales deben ser concisas y
significativas. Usar palabras bien vocalizadas y elegidas es lo más efectivo. Una vez que
un nuevo movimiento y su ritmo ha comenzado deberías dejar un intervalo sin palabras.
Ser sobre- estimulado es confuso e irritable; de todas formas no todos los movimientos o
cadencias musicales necesitan de señales verbales.
Para aquellos con daños auditivos, se pueden aplicar los mismos principios, excepto que
es más importante aún reducir el número de palabras en los mensajes y el número de
mensajes verbales. Cuando hay tensión, para entender los mensajes verbales, la respuesta
de los más mayores es desconectar completamente (especialmente si estás utilizando
demasiadas palabras y señales).
Fases de la sesión.
La sesión de actividad física y deporte la dividimos en cuatro partes. La división es
como cualquier otra sesión convencional de clase. La única diferencia que establecemos
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en las fases de la sesión con relación a una clase convencional de actividad física, es la
variación del orden de las fases.
El orden de las fases ha sido cuidadosamente considerado, cualquier tipo de actividad
física la comenzamos con un calentamiento, a continuación realizamos los ejercicios de
fuerza resistencia, que en este caso preceden a los ejercicios aeróbicos, para finalizar con
la vuelta a la calma.
Debido a que los mayores a les resulta más duro el trabajo de fuerza, por tener que estar en
la misma durante mucho tiempo. Y por las mejores condiciones de frescura muscular
habiendo realizado solamente el calentamiento.
Generalmente los mayores también encuentran aburridas las fases de fuerza-resistencia
y sobre todo duras. La parte aeróbica del programa puede ser un trabajo duro, pero las
actividades suelen ser más divertidas, con mayor participación grupal, variadas e
interesantes. De modo que hagamos primero el trabajo duro y luego pasémoslo bien.
(Figura 1).
Calentamiento.
El calentamiento es el conjunto de actos y ejercicios previos a los grandes esfuerzos de las
sesiones de entrenamiento y de la competición, que el deportista efectua para adaptar su
organismo al esfuerzo, garantizando su funcionamiento eficaz durante es trabajo principal.
Tiene dos objetivos fundamentales:
• Ayudar a la prevención de lesiones
• Preparar al alumno física, fisiológica y psíquicamente para el comienzo de una
actividad más intensa que la normal, como es el de un entrenamiento.
El calentamiento proporciona los siguientes beneficios:
• Aumento dela temperatura corporal
• Disminución de la viscosidad muscular
• Aumento de la frecuencia del pulso
• Aumento de la presión sanguínea
• Intensificación de la respiración
• Liberación de la glucosa por la circulación
• Distensión de tendones y ligamentos
• Intensificación de la circulación de la sangre en los capilares
• Aumento del volumen sistólico
• Dilatación de las arterias y capilares que suministran sangre a los músculos
La fase de fuerza y resistencia muscular.
En esta fase se trabajará con ejercicios de desarrollo de la fuerza y resistencia muscular,
aplicados específicamente para los alumnos de estas edades.
La fuerza muscular es la máxima tensión que un músculo puede ejercer en una única
contracción. El tamaño y la fuerza de un músculo incrementa con el uso y disminuye si
no es usado, de aquí el dicho “úsalo o piérdelo”.
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La resistencia muscular es la habilidad que tiene un grupo de músculos para realizar
repetidas contracciones en periodo de tiempo. Si la fuerza muscular es considerada en
términos de la cantidad de peso que una persona puede levantar con un único esfuerzo,
entonces la resistencia muscular se refiere a cuantas veces esa persona puede levantar
una cantidad máxima específica. Esta fase suele ser la más dura para los mayores, por
este motivo la hemos puesto antes de la fase aeróbica, de este modo están más
descansados y la realizan mejor. Y consta fundamentalmente de dos tipos de ejercicios:
• Ejercicios específicos para desarrollar la resistencia muscular
• Ejercicios específicos para el desarrollo de la fuerza muscular
La fase de acondicionamiento aeróbico.
Esta fase resulta menos pesada y más agradable que la anterior. Las actividades a
realizar serán aquellas que proporcionan la mejora de la condición aeróbica o cardiovasculares.
Para lograrlo, las actividades deberán mantener el ritmo cardíaco dentro de
los límites del 60-75% de la frecuencia cardiaca máxima o ritmo máximo previsto de
trabajo. El ritmo máximo previsto para cada edad se halla de la siguiente manera:
Ejemplo del ritmo de trabajo entre el 60-75% de la FCM para una persona de 65 años
220 – edad = Ritmo máximo previsto
220 – 65 = 155 pm. Es el ritmo máximo previsto
La zona de trabajo entre el 60 – 75% de este sujeto sería de 93 a 116 pm.
Contar en 10 segundos de 15 a 19 pulsaciones
60% de 155 = 93
75% de 155 = 116
Esta fase se caracteriza por:
• Produce resistencia muscular y aumenta flexibilidad muscular
• Estimula la relajación dinámica
• Fase muy motivante para el alumno, por ser muy divertida si se utilizan formas
jugadas
La fase de vuelta a la calma.
El objetivo es volver al ritmo cardíaco anterior al ejercicio. Aquí se realizaran ejercicios
suaves, en donde se volverá a realizar estiramientos para terminar con algunos ejercicios
de relajación.
• Desarrolla la flexibilidad muscular
• Incluye un período de relajación estática
La relajación es definida como el esfuerzo consciente para eliminar la tensión en los
músculos. La tensión muscular puede ser psicológicamente producida como resultado
de un dolor o lesión aguda o psicogénicamente como resultado de ansiedad o stress.
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Factores como la fatiga y cansancio también contribuyen a la tensión experimentada por
el músculo. Los pacientes pueden ser enseñados a reconocer una prolongada tensión
muscular y a controlar a impedirla mediante ejercicios terapéuticos.
Reparto del tiempo de la sesión.
El tiempo total de la clase y el reparto de éste para cada parte varía según las
características del grupo en función de la experiencia y de la condición física de los
alumnos.
Al comienzo de un programa de actividad física las sesiones serán más suaves, y por lo
tanto haremos más largas las fases de calentamiento y vuelta a la calma, para
consecuentemente hacer más cortas las fases de fuerza -resistencia y la de resistencia
aeróbica (ver figura 2).
Durante los primeros días de clase, nos preocuparemos que los alumnos aprendan la
forma correcta de realizar los ejercicios, con las posturas adecuadas, para evitar posibles
lesiones. Para conseguir este objetivo, se debería permitir un tiempo de descanso entre
ejercicios y realizar éstos más lentamente y con menos repeticiones que como está
estipulado en el programa.
Con el transcurso de las clases, y la adquisición de experiencia por parte de nuestros
alumnos, en cuanto a la realización de los ejercicios y a la ganancia de condición física.
Progresivamente disminuiremos las fases de calentamiento y vuelta a la calma, e
incrementaremos en primer lugar la fase de resistencia aeróbica y progresivamente la de
fuerza-resistencia.
Con la adaptación de los participantes y unas condiciones mejoradas, el tiempo de la clase
será utilizado al máximo. La sobrecarga requerida para un ejercicio efectivo será realizada
con movimientos más rápidos, aumentando el número de repeticiones, aumentando la
resistencia (carga) y reduciendo los períodos de descanso.
Los tiempos planteados en la figura, pueden ser para clases de 30, 45 o de 60 minutos,
se adaptaran las fases de la clase en función del tiempo total.
Selección de ejercicios.
Los ejercicios que siempre se deben incluir en un programa de actividad física para los
mayores son aquellos que en principio van a contribuir a mejorar las actividades de la vida
cotidiana. Es muy importante que seleccionemos los ejercicios directamente relacionados
con las necesidades prácticas de la gente mayor y que se basen los movimientos en una
correcta alineación del cuerpo y de los movimientos mecánicos.
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Material: 7 Balones
Profesor:
TIEMPO Descripción Representación Gráfica
CALENTAMIENTO
5’
5’
-Movilidad Articular: Tobillo, rodilla, cadera, hombro,
codo, muñeca, dedos y cuello.
-Estiramientos: Miembro Inferior (flexores y
extensores de cadera, flexores y extensores de rodilla,
flexores y extensores de tobillo), Miembro Superior y
tronco.
PARTE PRINCIPAL
10’
-Sentados en el rebosadero ejercicios de fuerza:
Flexión-Extensión de rodilla, Flexión-Extensión de
Cadera, Circunducción, Abducción, aducción (con el
agua de resistencia). Combinación con movimientos
del miembro superior.
8’
-Ejercicios de fuerza dentro del vaso:
Desplazamientos (Hacía delante, atrás y lateral),
Fuerza de cuadriceps, elevaciones de tobillo, Miembro
superior (Flexión, Extensión, Flexión y extensión
horizontal, abducción, adución).
7’
-Juegos con balón: En situación circular realizar
diferentes tipos de pase según la consigna del
profesor.
Trabajo de resistencia aeróbica, coordinación, ritmo y
percepción espacio -temporal a través de un móvil.
6’
4’
VUELTA A LA CALMA
-Flotación: Situados por tríos, dos sujetan al tercero
por manos y pies, mientras el sujetado se relaja.
Cambio en las posiciones hasta que los tres miembros
del grupo pasen por la posición de relajado.
-Estiramientos: Miembro Inferior (flexores y
extensores de cadera, flexores y extensores de rodilla,
flexores y extensores de tobillo), Miembro Superior y
tronco.
Observaciones:
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Material: Churros
Profesor:
Tiempo Descripción Representación Gráfica
Calentamiento
-Movilidad Articular: Tobillo, rodilla, cadera,
5’ hombro, codo, muñeca, dedos y cuello.
5’
7’
-Estiramientos: Miembro Inferior (flexores y
extensores de cadera, flexores y extensores de
rodilla, flexores y extensores de tobillo),
Miembro Superior y tronco.
PARTE PRINCIPAL
-Desplazamientos: Dentro del vaso se realizaran
desplazamientos (Hacía delante, hacía atrás,
lateralmente, desplazamientos por parejas,
tocándose partes concretas del cuerpo, con la
resistencia de un compañero)
8’
-Ejercicios de Fuerza: Fuerza de cuadriceps
apoyándose en el borde de la piscina.
Patada de crawl apoyados con las manos en el
bordillo.
Patada de espalda apoyados con las manos atrás
en el bordillo.
Patada de “rana” apoyados en el bordillo.
10’
-Juego: En situación circular y cogidos de la
mano, el juego consiste en que una pareja es el
ratón y el gato. El ratón podrá ponerse delante
de un compañero obligando a este a ser ratón. El
gato cambia de rol cuando coja al ratón. Si tarda
mucho en cojerlo se cambiará el rol a juicio del
profesor.
6’
4’
VUELTA A LA CALMA
-Flotación: Individualmente mantener una
posición dorsal de flotación, totalmente relajado
con ayuda de un churro.
-Estiramientos: Miembro Inferior (flexores y
extensores de cadera, flexores y extensores de
rodilla, flexores y extensores de tobillo),
Miembro Superior y tronco.
Observaciones:
79

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80

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Desarrollo muscular a través de ejercicios adaptados
Ejercicio aeróbico sobre bicicleta estática
Sesión de actividad física en el medio acuático
Ejercicio de flexibilidad
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Sesión de juegos en el medio acuático
La Sesión: Fases
• Calentamiento
Ritmo cardíaco y temperatura corporal
Elasticidad de las articulaciones
Riesgo de lesiones
Prepararse mentalmente para el ejercicio
• Trabajo de fuerza y resistencia muscular
Ejercicios de desarrollo de la fuerza y resistencia muscular
Mejora Condiciones Motoras
Músculos: Piernas, cintura pelvica, tronco, cintura escapular y brazos.
Entre 8 y 12 repeticiones. Entre 3 y 6 series
• Acondicionamiento aeróbico
Frecuencia: mínimo 3 veces por semana, máximo 5 veces por semana
Intensidad: de forma moderada, 50% a 75% de la F.C. máxima
Duración: entre 15 y 40 minutos, Implicación de grandes grupos musculares
Ejemplos: caminar, andar en bicicleta, correr, nadar, jugar al golf, reali zar
excursiones, bañarse en el río o en la playa, cazar, pescar, esquiar, etc
• Vuelta a la calma
Razones: Vuelta ritmo cardíaco al régimen normal. Estiramientos grupos
musculares trabajados. Período de relajación
Componentes: Ejercicios fáciles a ritmo moderado. Estiramientos bien
realizados (evitar dolores musculares). Relajación
Figura 1
82

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Ejercicio de relajación
Progresión de la Clase
45
45
40
35
20 min
Calentamiento
10 min
40
35
Minutos
30
25
20
15
6 min
9 min
Fuerza y resistencia muscular
Condición aeróbica
10 min
20 min
30
25
20
15
10
10
5
10 min
Vuelta a la calma
5 min
5
0
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Semana
Figura 2
83

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Área I: El movimiento Olímpico y el DpT.
“PROGRAMAS DE DEPORTE PARA TODOS
DE LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE TENIS”
Dr. Miguel Crespo Celda
Responsable de Investigación para el Desarrollo.
Departamento de Desarrollo. Federación Internacional de Tenis, Londres.
Introducción.
Esta ponencia tiene tres objetivos fundamentales: Explicar las características de los
principales programas de “Tenis para Todos” gestionados por la Federación
Internacional de Tenis (ITF), presentar las líneas de colaboración en los programas de
“Tenis para Todos” entre la Federación Internacional de Tenis y el Comité Olímpico
Internacional a través de Solidaridad Olímpica y reflexionar sobre la relación entre los
programas de “Tenis para Todos” y el tenis de alto rendimiento.
El tenis es un deporte practicado en todo el mundo desde hace más de un siglo. Aunque
algunas naciones han producido excelentes jugadores de nivel internacional, el tenis sigue
siendo un deporte relativamente minoritario en la mayoría de países. La Federación
Internacional de Tenis empezó a participar activamente en programas de tenis para todos a
partir de los años 70. Fue entonces cuando, por encargo del Comité para el Desarrollo de
jugadores juniors, el técnico francés Gil de Kermadec visitó más de veinte países africanos.
Sus sugerencias tuvieron como resultado la organización de numerosos seminarios para
entrenadores, cursillos de entrenamiento para jugadores, así como la creación de los
Campeonatos de África Occidental para Jugadores Juniors, oficialmente reconocidos por la
ITF. Actividades semejantes empezaron también a realizarse en otros continentes.
Por medio del programa de desarrollo de la ITF se ponen a disposición de las Federaciones
Nacionales una serie de recursos que pueden ayudarles a promocionar el tenis para todos en
sus respectivos países. Durante todos estos anos se han registrado grandes progresos, pero
es obvio que la responsabilidad fundamental en materia del tenis para todos en cada nación
incumbe primordialmente a los directivos de cada Federación Nacional. La Federación
Internacional de Tenis puede guiar, asistir, asesorar y escuchar, pero la norma fundamental
de la ITF se basa en apoyar y cooperar con aquellos que se ayudan a sí mismos (1).
Programas de “Tenis para Todos” gestionados por la ITF.
Los programas de tenis para todos gestionados por la ITF son los siguientes:
Mini-tenis: El mini-tenis es una réplica del juego del tenis a escala reducida, que ha
demostrado ser sumamente eficaz para iniciar a los niños en la práctica de nuestro deporte.
Una de las principales ventajas del mini-tenis es que resulta idóneo para introducir el tenis
en las escuelas primarias. Basta para ello con disponer de una superficie plana. En cuanto al
material, las paletas de madera fabricadas localmente a bajo costo, o incluso en las propias
escuelas, y las pelotas de tenis usadas funcionan perfectamente bien. El mini-tenis es una
herramienta clave para divulgar el deporte del tenis a nivel de la base en todo el mundo, y
constituye un excelente vehículo para la identificación y captación de jugadores con talento
y cualidades, que pueden luego ser orientados hacia los programas de desarrollo de tenistas
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juniors. Los recursos que pueden obtenerse de la ITF son: La formación de instructores,
maestros o profesores a cargo de un experto de la ITF, el manual didáctico "Mini-Tenis:
Desarrollando la Base", el vídeo sobre mini-tenis titulado "El Nacimiento de un Tenis", y el
material: una cantidad suficiente de paletas de plástico y de pelotas para poder iniciar un
programa de mini-tenis en un barrio, escuela, polideportivo, club, etc. (2).
Tenis en los colegios: En 1996, la ITF lanzo una nueva iniciativa para fomentar la práctica
del tenis mediante el Programa Mundial para la Promoción del Tenis en las Escuelas. El
objetivo de este programa es permitir que cada año se inicien en la práctica del tenis unos
350.000 alumnos de escuelas primarias y de edades comprendidas entre 7 y 12 años. Los
países miembros de la ITF han aprovechado esta iniciativa de manera entusiasta. La ITF
proporciona las siguientes ayudas: Suministro de material y equipamiento, identificación de
los entrenadores locales adecuados para la realización y la supervisión de los programas
nacionales para la promoción del tenis en las escuelas, colaboración en la capacitación de
los maestros y el personal docente de los centros escolares, entrega gratuita de un programa
estructurado de materias y actividades para la promoción del tenis en las escuelas y
asesoramiento y orientación para la gestión eficaz del programa mediante las visitas
regulares de los Responsable de Desarrollo de la ITF en cada región. Para poder participar
en el programa las Federaciones Nacionales interesadas deben obtener el respaldo y la
colaboración de los organismos oficiales pertinentes de sus respectivos países: Ministerios
de Educación, Deporte, Cultura, etc. En la actualidad 80 países de todo el mundo
participan en el mismo y se calcula que, por ejemplo, durante el ano 2000, más de
700.000 niños aprendieron a jugar al tenis en escuelas de todo el mundo (3).
Entrenamiento para jóvenes (iniciativa para el rendimiento – PTI) : Este programa
supone la continuación del programa de tenis en los colegios. Esta dirigido a aquellos
jugadores que destacan en el tenis escolar y pueden empezar a competir y entrenar en
programas de tecnificación. Consiste en el inicio de la identificación de talentos en
todos los países que participan. El PTI se centra en las necesidades de entrenamiento y
competición del grupo de jugadores menores de 14 años. Pretende animar a los países a
establecer nuevos programas nacionales de torneos y entrenamientos para menores de
14 años (p.e. menores de 14, 12 y 10 años). El programa proporciona un vínculo con los
equipos nacionales para jugar en los circuitos regionales de la ITF para menores de 14
años. El Departamento de Desarrollo de la ITF ofrece consejo y, en algunos casos,
incentivos a los países (incluyendo material gratuito y subvenciones) para animarles a la
organización de nuevos torneos (empleando los formatos adecuados) para jugadores de
estas edades y para asegurarse de que cada una de estas naciones dispone de programas
de entrenamiento variados y de alto nivel para los mejores tenistas jóvenes en el ámbito
de club, regional y nacional (4).
Competiciones para jóvenes: El desarrollo júnior continua siendo uno de los aspectos
mas importantes del programa de la Fundación del Grand Slam para el Desarrollo. Por
ejemplo, en el año 2000 el presupuesto fue de 1,16 millones de dólares en becas de viaje,
circuitos juniors y equipos, La Fundación apoya circuitos juniors, cadetes, infantiles y
alevines en América Central, el Caribe, Sudamérica, Europa, África, Asia y Oceanía. Los
circuitos cadetes e infantiles suponen la oportunidad ideal para la selección de talentos,
mientras que los circuitos juniors permiten a los jugadores entrar en el ranking de puntos.
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Todos los circuitos regionales permiten a los jugadores la oportunidad de ser seleccionados
en los Equipos ITF juniors (5).
Ayudas para viajes: Las becas de viaje para jugadores junior se conceden tras la
solicitud por parte de los jugadores pertenecientes a países en vías de desarrollo. El
objetivo es ayudarles para que jueguen un determinado número de torneos. El Comité
de la Fundación Grand Slam para el Desarrollo revisa todas las solicitudes y, con la
información aportada por los Departamentos de la ITF (femenino, masculino y juniors)
y de los Técnicos del Departamento de Desarrollo de la ITF, decide aquellos jugadores
a los que se conceden las becas (5).
Cursos de Formación: Estos cursos son de dos tipos. Pueden estar dirigidos a maestros
de colegio y diplomados y licenciados en Ciencias de la Actividad Física y el Deporte.
Son cursos de iniciación a la docencia del tenis en el colegio, en la calle, en
instalaciones polideportivas, clubes públicos, etc. Otros cursos van dirigidos a
entrenadores. La ITF reconoce que la formación de entrenadores es de vital importancia
para el desarrollo del tenis a escala mundial. Sin embargo, a pesar de la importancia
obvia de contar con entrenadores debidamente capacitados, a principios de los 90 había
muchos países miembros de la ITF que no disponían de un sistema propio y continuo de
formación de entrenadores. Para intentar remediar esta situación, en 1993 se preparó un
programa de materias para la formación de entrenadores de Nivel I (entrenadores de
jugadores iniciantes). Desde entonces, y tras 10 años de programa, más de 80 países
han utilizado este sistema para capacitar a sus entrenadores de Nivel I. El programa de
materias para entrenadores de Nivel II (entrenadores de jugadores avanzados) se
preparó en 1997 como complemento al de Nivel I, con objeto de ayudar a dichos países
a seguir mejorando el nivel de los entrenadores que han satisfecho los requisitos del
Nivel I. Es importante precisar que la ITF no ofrece ninguna titulación a los
entrenadores de tenis. El programa de materias para la capacitación de entrenadores de
Nivel II se halla simplemente disponible para que lo utilicen los países miembros de la
ITF que actualmente no disponen de un sistema de capacitación para entrenadores
avanzados. La ITF puede proporcionar el programa de materias, una persona cualificada
para que imparta el curso y los materiales de lectura. Al finalizar el curso, el experto
someterá a los candidatos a un examen para determinar cuales de ellos han alcanzado el
nivel II requerido. Los entrenadores que aprueben el examen obtendrán una titulación
de Nivel II del país en cuestión. Dicha titulación puede ser también reconocida por la
Federación Regional correspondiente. Sea como fuere, el diploma obtenido no
constituirá en ningún caso un título de entrenador otorgado por la ITF.
No obstante, la intención del programa de formación de entrenadores de la ITF es que,
tras un plazo de tiempo relativamente corto, los países dependan cada vez menos de la
ITF para la organización de dichos cursos y, eventualmente, se hagan autosuficientes en
la capacitación de sus entrenadores, realizando el programa de formación y titulación
por sí mismos y aportando su propio personal docente para la realización de los cursos
de Nivel I y II. Ello ya se ha producido en muchos países en relación con la
organización de cursillos de Nivel I (6).
Por otro lado, también se organizan Seminarios para Entrenadores que van
especialmente dirigidos a entrenadores que trabajan con jugadores de niveles de
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iniciación e intermedio. Dichos seminarios se celebran bianualmente en los distintos
continentes. En 2002 se celebraron en Centroamérica y el Caribe, Sudamérica, Europa,
África y Asia, y acudieron más de 800 entrenadores en representación de 80 países.
Otras actividades de formación son los Congresos Mundiales para Entrenadores:
Organizados bianualmente desde 1987 y que congregan a los mejores profesores de
tenis del mundo de las naciones miembro de la ITF. Además, también se celebra el
Congreso Mundial de “Participación en el Tenis” con el lema “Más tenis, más a
menudo y más divertido”, el cual se centra en presentar las nuevas tendencias en la
enseñanza y popularización del tenis.
Publicaciones: Las publicaciones de la ITF van dirigidas a colectivos que trabajan en el
tenis para todos, tales como: Voluntarios: “El voluntario del tenis”, padres y madres de
jugadores: “Cómo ser mejor padre de tenista”, Maestros: “Manual de la ITF para el
Tenis en la Escuela”, Entrenadores de jugadores iniciantes: “Manual de la ITF de Nivel
1”, Entrenadores de jugadores de nivel intermedio: “Trabajando con Jugadores
Jóvenes”, y Gestores y directivos: “Manual de la ITF de Liderazgo, Gestión y
Administración” (7).
Programas de Distribución y de Adquisición de Material: Estos programas ponen a
disposición de las Federaciones Nacionales material y equipamiento para que puedan
promocionar el tenis para todos. Los países que participan en el programa de
Distribución de Material de la ITF lo reciben mediante un sistema de crédito por el que
estos países solicitan aquel material que quieren recibir dentro del crédito que les
corresponde y, por tanto, gratuitamente. En 2000, en este programa se distribuyó
material por valor de 1 millón de dólares. Muchos países también obtuvieron material a
precios muy asequibles mediante el Programa de Compras de Material, el cual pone a su
disposición material a precios muy inferiores a los del mercado.
Programas de ayuda para construcción o reforma de instalaciones: El comité de la
Fundación Grand Slam para el Desarrollo aprueba ayudas para las Federaciones
Nacionales que soliciten fondos para construir o reformar las instalaciones de tenis bajo
su gestión o propiedad. En 2000 se concedieron ayudas a países como: Argelia, Bolivia,
Venezuela, Yemen, Burundi, Cuba, Islas Norfolk, Perú, Ghana, Liberia, St Kitts, Sri
Lanka, Maldivas, Malí, Sudan, y Uganda. Las becas para instalaciones se abonan en tres
plazos, inicial, medio y final, al término del proyecto (5).
Tenis en silla de ruedas: El tenis en silla de ruedas ha experimentado un crecimiento
impresionante durante los últimos diez años expandiéndose por 50 nuevos países sólo
en la última década. La ITF ayuda a las Federaciones Nacionales en sus programas para
jugadores con discapacidades físicas mediante la asistencia de un Responsable de
Desarrollo para el tenis en silla de ruedas, la organización de torneos profesionales,
amateurs y juniors, la celebración de jornadas para entrenadores de tenis en silla de
ruedas y a programas específicos de entrenamiento para estos jugadores.
Tenis para jugadores veteranos: La ITF también gestiona programas de tenis para
todos dirigidos a jugadores veteranos. Estos jugadores son mayores de 35 años y juegan
en distintas categorías de edad: +35, +40, +45, y así hasta +80. La ITF organiza
87

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campeonatos mundiales y regionales para jugadores de todas estas categorías.
Igualmente se dispone de una clasificación mundial de jugadores veteranos.
Marketing del tenis para todos: Un impulso para crecer
Pero, probablemente, el programa de la ITF que más se centra en el proyecto de “tenis
para todos” es el de la clasificación mundial internacional para todos los jugadores. En
1997 la ITF inició un estudio de mercado a nivel internacional a largo plazo para
evaluar las tendencias de participación y las actitudes hacia el juego del tenis. El estudio
mostró que el tenis sigue creciendo en la mayoría de las naciones miembro de la ITF.
Sin embargo, se observaron algunas áreas de mejora en las naciones tenísticamente más
maduras. Basándose en este estudio de tres años, la ITF llevó a cabo una serie de
actividades que se centraron en el aumento de la participación en el tenis y en el
crecimiento del deporte. Estas iniciativas congregaron a ciertos colaboradores que
influyen y contribuyen al crecimiento del tenis tales como las Asociaciones Nacionales
y Regionales, los mejores jugadores mundiales, los fabricantes de material de tenis, los
expertos de marketing y de comunicación deportiva y los directores de desarrollo de
distintas organizaciones.
Al finalizar el estudio se tomó la decisión de organizar un a Cumbre sobre “Marketing
del Tenis” en Septiembre de 2000. Las naciones más maduras tenísticamente junto con
la Asociación de Tenistas Profesionales (ATP) y la Asociación de Mujeres Tenistas
(WTA) y otras instituciones representativas del tenis, se reunieron con la ITF para
compartir ideas sobre como implementar estrategias de marketing del tenis con éxito e
incrementar la participación en el tenis, aumentando el número de jugadores que se
inician en el tenis, el numero de espectadores y aficionados y el numero de compradores
de material de tenis. Como consecuencia de la Cumbre sobre “Marketing del Tenis” se
decidió llevar a cabo una serie de proyectos entre los que se encontraba el desarrollo de
un sistema de clasificación internacional para el tenis. A principios de 2001, la ITF creó
un grupo de trabajo sobre clasificación internacional para el tenis cuyo objetivo
fundamental era: “Crear, utilizar y promover una clasificación internacional para el tenis
que ayude a crecer la participación en el tenis competitivo a todos los niveles en el
mundo.” Este grupo de trabajo está formado por expertos en competiciones y sistemas
de clasificación de algunas de las naciones más desarrolladas del mundo.
En julio de 2001, se diseñó una estrategia para crear un sistema internacional de
clasificación por niveles de juego que pudieran utilizarlo las naciones que actualmente
no lo tuvieran y que pudiera usarse también junto con los sistemas nacionales
actualmente en uso por parte de las naciones más desarrolladas tenísticamente. El grupo
de trabajo, con la ayuda y asesoramiento de una empresa de marketing, decidió el
nombre del sistema de clasificación por niveles de juego denominado: “El Número
Internacional de Tenis de la ITF” o “ITN” (8).
El Número Internacional de Tenis - el ITN: El ITN es un número internacional de
tenis que representa el nivel general de juego del jugador. Con el tiempo se espera que
todo jugador de tenis en el mundo tenga un ITN. Bajo este sistema los jugadores estarán
clasificados del ITN 1 al ITN 10. El ITN 1 representa el nivel de un jugador muy
avanzado (en posesión de una clasificación ATP / WTA o de un nivel de juego similar)
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y el ITN 10 es un jugador que acaba de empezar a jugar al tenis, está aprendiendo a
poner la pelota en juego y, por tanto, aún no está listo para participar en competiciones.
Se ha creado una descripción de niveles de juego para describir cada una de las diez
categorías o niveles. La intención es que sea fácil de entender y que sea útil para el
jugador y para el asesor (entrenador / directivo). Esta descripción de niveles de juego ha
evitado clasificar a los jugadores simplemente por la evaluación técnica de los golpes
del jugador. Por el contrario, se ha basado en las características generales de los
distintos niveles de juego, las cinco situaciones de juego tácticas del tenis (servicio,
devolución, juego desde el fondo de la pista, subida a la red y juego de red, juego contra
el jugador que está en la red), y el estilo de juego del jugador. Las diez categorías del
ITN se resumen en la tabla 1 (9).
Características del ITN: El número de categorías de clasificación está limitado a diez
para asegurar que el sistema es simp le, fácil de entender y relativamente sencillo de
promocionar y utilizar. Las categorías de clasificación del ITN 1 al ITN 10 no deben ser
restrictivas sino que las asociaciones nacionales pueden expandirlas y adaptarlas
añadiendo subniveles dentro de cada categoría (p.ej. 1.0, 1.5, 2.0, 2.5, etc.) si piensan
que puede ser beneficioso para su país. El método de clasificación de los jugadores por
niveles puede variar dependiendo del país, región o club. Los métodos pueden ser los
siguientes: Auto-clasificación: Los jugadores pueden clasificarse ellos mismos
utilizando la descripción de los niveles de juego. Clasificadores independientes:
Algunas naciones pueden preferir que la responsabilidad de clasificar a sus jugadores
recaiga sobre personas independientes que comprendan el sistema ITN. Esta persona
puede ser un entrenador de club, un gerente de club o un director de torneo.
Ordenadores: Muchas naciones ya utilizan ordenadores para las clasificaciones de sus
jugadores. Los cálculos utilizados difieren en cada país pero, tal y como los jugadores
compiten, su clasificación por nivel se basará en los resultados conseguidos.
Cualquiera que sea el método utilizado, cuando el jugador empiece a jugar partidos a su
nivel (dentro de su categoría de ITN), su clasificación variará (de acuerdo a sus
resultados obtenidos contra otros jugadores clasificados) hasta conseguir el ITN
correcto en un período de tiempo relativamente corto. En aquellos países que no
disponen de un sistema nacional de clasificación por niveles, los jugadores se pueden
clasificar siguiendo el cuadro de la descripción de niveles de juego (ver tabla)
utilizándolo para determinar qué ITN describe mejor su nivel de juego actual. Los
jugadores de estas naciones únicamente tendrán una clasificación por nivel: el Número
Internacional de Tenis de la ITF (ITN). Una vez clasificado, el ITN de un jugador puede
cambiar subiendo o bajando como resultado directo de partidos jugados en
competiciones de clasificación de cada país.
En aquellos países que tengan sis temas de clasificación por niveles ya establecidos, los
jugadores de estos países tendrán dos clasificaciones – su clasificación nacional y el
correspondiente ITN. Estas naciones seguirán calculando la clasificación nacional de
sus jugadores como lo venían haciendo y, tal y como estos jugadores suban o bajen en
su clasificación nacional, su ITN hará lo propio de acuerdo con el cuadro comparativo
de la ITF (ver tabla 2) (10).
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El ITN puede ajustarse según vaya cambiando el nivel de juego del jugador o según los
resultados de los partidos a nivel de club, regional, nacional o internacional demuestren
que el jugador necesita una reclasificación. El método de realizar primero la
clasificación del jugador y luego su reclasificación será responsabilidad de cada nación
y la clasificación ITN en último término estará basada en los resultados de los partidos
de cada jugador en ese país.
El futuro del número internacional de tenis de la ITF: La ITF presento este
programa conjuntamente con la Federación Australiana de Tenis durante la celebración
del Torneo Abierto de Australia el pasado mes de Enero. Este país ha sido el primero en
adoptar este sistema de clasificación de manera que pueda ser un proyecto piloto para su
uso eficiente en todo el mundo. El objetivo fundamental de la ITF es que el ITN ha de
promocionarse en cada país y debe mostrarse como un instrumento crucial para facilitar
el aumento de la participación en tenis mediante formatos de competición más efectivos
(11).
El éxito del Proyecto de sistema de clasificación internacional de la ITF se medirá por
su capacidad para aplicarse a nivel del club y del tenis recreativo. La ITF tiene la
intención de incentivar a los países para que se centren en este objetivo y que cuanto
más se utilice el ITN como base para eventos competitivos recreativos, más crecerá su
popularidad. Se espera que este programa de Clasificación Mundial Internacional logre
que todo aquel que juegue al tenis, sin importar su nivel de juego o experiencia
competitiva, pueda entrar a formar parte de una Clasificación Mundial Internacional que
sea utilizada en todo el mundo y que incluya tanto a jugadores profesionales como a
iniciantes aficionados(10).
Colaboración entre la Federación Internacional de Tenis y el Comité Olímpico
Internacional en los programas de “Tenis para Todos”.
Las líneas de colaboración en los programas de “Tenis para Todos” entre la Federación
Internacional de Tenis y el Comité Olímpico Internacional a través de Solidaridad
Olímpica se centran en programas tales como: Cursos para entrenadores, seminarios
internacionales para entrenadores, becas para entrenadores, y becas para tenistas.
La ITF trabaja con la Solidaridad Olímpica de forma estrecha, en ciertos programas en
concreto en el área de formación de entrenadores. Por ejemplo, de los 52 cursos de
entrenadores impartidos en el 2000, 39 fueron organizados conjuntamente con
Solidaridad Olímpica y con los Comités Olímpicos Nacionales de los respectivos
países. Así mismo, 15 jugadores juniors recibieron la beca de Atletas Olímpicos por una
suma de 14,400 dólares anuales. Además, en 2000 se inició un proyecto piloto con
Solidaridad Olímpica, la Real Federación Española de Tenis y la ITF, por el que los un
grupo de los mejores jugadores júnior de países en vías de desarrollo pudieron entrenar
en un centro de alta competición de Barcelona. A partir de 2001 y como continuación de
este proyecto, se ha inaugurado un Centro de Entrenamiento de la ITF junto con la Real
Federación Española de Tenis, la Federación Catalana de Tenis, la ITF y Solidaridad
Olímpica para ofrecer entrenamiento de alto nivel a aquellos jugadores destacados de
naciones miembro de la ITF (12).
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Programas de “Tenis para Todos” y el tenis de alto rendimiento: el punto de vista de la
ITF.
La relación entre los programas de “Tenis para Todos” y el tenis de alto rendimiento
desde el punto de vista de la ITF viene determinada, entre otros factores, por la relación
entre participación y éxito en el tenis de alto nivel, por los factores que determinan el
desarrollo del tenis en los distintos países, tales como: clima, instalaciones,
competiciones, nivel de entrenamiento, formación de entrenadores, tradición deportiva,
existencia de modelos, etc., por el impacto de los medios de comunicación: prensa,
radio y televisión y por la gestión eficaz de las federaciones deportivas en cuanto a la
utilización de modelos profesionales de dirección de las federaciones, dirección por
objetivos, etc.
Se trata de temas que hay que analizar de manera muy específica e individualizada en
cada país debido a las distintas realidades que se observan en cada uno de ellos.
Conclusión.
Los programas desarrollo de la Federación Internacional de Tenis tienen dos objetivos
básicos: “Conseguir más y mejores jugadores”. Ambos objetivos son muy ambiciosos
pero sólo pueden llevarse a cabo mediante políticas coordinadas de tenis para todos y de
tenis de alto rendimiento. Esperamos que esta ponencia haya aportado algunos
elementos para la discusión sobre programas de deporte para todos desde el ámbito de
una federación deportiva internacional.
Referencias.
(1) ITF. (1995). El Programa de Desarrollo del tenis de la ITF. ITF Ltd. Londres. 1998.
(2) ITF. (1993). Mini-tenis: Desarrollo de la base. Gymnos. Madrid. 1993.
(3) Crespo, M. & Miley, D. (1998). Manual de la ITF para el Tenis en el Colegio. ITF Ltd. Londres. 1998.
(4) Crespo, M., Miley, D. & Granitto, G. (2001). Trabajando con jóvenes jugadores. ITF Ltd. Londres. 2001.
(5) Miley, D. & Couraud, F. (2001). ITF and Development. In M. Crespo, M. Reid, & D. Miley
(Eds.). Tennis Player Development. ITF Ltd. Londres. 13-18. 2001.
(6) Crespo, M. & Miley, D. (1998). Manual de la ITF para Entrenadores Avanzados. ITF Ltd. Londres. 1998.
(7) ITF. (2003). www.itftennis.com
(8) ITF. (2001). Marketing the Game: The Drive for Growth. ITF Ltd. Londres. 2001.
(9) ITF. (2002). Rating the world: The ITF International Tennis Number Project. Preliminary document. ITF
Ltd. Londres. 2002.
(10) ITF. (2003). Rating the world: The ITF International Tennis Number Project. ITF Ltd. Londres. 2003.
(11) Crespo, M. & Miley, D. (2000). Manual de la ITF de Formatos de Competición. ITF Ltd. Londres.
2000.
(12) Crespo, M., Miley, D. & Couraud, F. (2001). An Overall Vision of Player Development. In M. Crespo,
M. Reid, & D. Miley (Eds.). Tennis Player Development. ITF Ltd. London. 23-31. 2001
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Tabla 1
ITN
ITN 1
ITN 2
ITN 3
ITN 4
ITN 5
ITN 6
ITN 7
ITN 8
ITN 9
ITN
10
Descripción
Este jugador ha entrenado de manera intensiva para las competiciones nacionales a nivel junior y
senior. Tiene o puede tener una clasificación ATP / WTA y vive de las ganancias obtenidas por los
premios en metálico de los torneos en que participa.
Este jugador ha desarrollado potencia y / o consistencia como la mayor arma en su juego. Puede
variar su táctica y su estilo de juego en situaciones competitivas.
Este jugador se anticipa muy bien y muy a menudo tiene un golpe ganador sobre el que basa su
juego. Puede jugar golpes ganadores o forzar a su contrario a cometer errores con pelotas cortas.
Puede ganar las voleas y los remates y ejecutar segundos servicios con efecto.
Este jugador ha empezado a dominar el uso de potencia y efectos y está empezando a controlar el
ritmo. Tiene un buen juego de pies, puede controlar la profundidad de los golpes y está empezando a
variar su plan de juego según sus contrarios. Puede realizar primeros servicios con potencia y puede
colocar los segundos servicios.
Este jugador tiene golpes en los que puede confiar. Puede controlar la dirección y la profundidad de
sus golpes de fondo en ambos lados en golp es a media velocidad. Puede jugar globos, remates,
subidas a la red y voleas con cierto éxito.
Este jugador muestra un juego de red algo más agresivo. Ha mejorado su capacidad para cubrir la
pista y el control de sus golpes y está empezando a aprender a jugar en equipo en dobles.
Este jugador es bastante consistente cuando golpea pelotas a velocidad media pero aún no se siente
cómodo con todos los golpes. No controla la profundidad, la dirección y la potencia de sus golpes.
Este jugador está aprendiendo a juzgar la dirección de la pelota y puede mantener un peloteo corto a
ritmo lento.
Este jugador necesita experiencia en la pista. Está familiarizado con las posiciones básicas en el
juego de individuales y de dobles.
Este jugador está simplemente iniciándose en el tenis y está aprendiendo fundamentalmente a
mantener la pelota en juego.
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Tabla 2
ITN AUSTRA. BELGICA FRANCIA GBR ITAL HOLAN. SUIZA ESPAÑA EEUU CANADA
1 N1 A Int’l
A Nat’l
B 15/4
(23bis-35bis)
1 st série
Promoti
on
-30
-15
1.1
1.2
1.3
Cat.
1
2.1
2.2
Cat 1 N1
N2
No 1- 150 7.0
6.5
7.0
6.5
2 N2
N3
N4
B-15/4
(50bis–65 Bis)
B-15/2
(100Bis)
3 N5 B-15/1
B-15
B-4/6
4 N6
N7
B-2/6
B 0
B+2/6
-4/6
-2/6
0
1/6
2/6
3/6
4/6
5/6
15
5 N8
N9
B +4/6 15/1
15/2
6 N10 C +15 15/3
N11
15/4
7 N12 C +15/2 15/5
30
8 N13 C +15/4 30/1
30/2
9 N14
N15
C +30 30/3
30/4
1.4
1.5
2.3
2.4
2.1 2.5
2.6
2.2
2.3
2.7
2.8
3.1 3.1
3.2
3.2 3.3
4.1 3.4
4.2 3.5
5.1 4.1
5.2
6.1
6.2
6.3
Cat 2 N3 No 151 -
300
Cat 3 N4 3 rd cat.
Group 10
Cat 4 R1 3 rd cat.
Group 9
Cat 5 R2 3 rd cat.
Group 8
Cat 6 R3 3 rd cat.
Group 7
Cat 6 R4 3 rd cat.
Group 6 &
5
4.2 Cat 7 R5 3 rd cat.
4.3
Group 4 &
3
4.4 Cat 8 R6 3 rd cat.
Group 2
6.0
5.5
6.0
5.5
5.0 5.0
4.5 4.5
4.0 4.0
3.5 3.5
3.0 3.0
2.5 2.5
2.0 2.0
10 N16
N17
10.
1
to
10.
3
N18
N19
N20
C +30/2
C +30/4
30/5 7.1
7.2
7.3
4.5 Cat 9 R7 3 rd cat.
Group 1
1.5 1.5
NR NR 8 NR NR NR NR 1.0 1.0
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Área VI: Ética y valores en el DpT.
“DEPORTE Y ÉTICA”
Javier Durán González
Doctor en Sociología - Prof. de Sociología del Deporte y Deporte y Valores Sociales
Instituto Nacional de Educación Física - UPM
La naturaleza ambivalente del deporte. La importancia de nuestras elecciones
profesionales.
Si la naturaleza humana es ambivalente, hombres y mujeres tenemos la potencialidad de
lo mejor y de lo peor, la actividad física y el deporte, como instituciones humanas, van
a reflejar esa misma característica, van a presentarse plagados de ambivalencias y
contradicciones.
Es indudable que el ejercicio físico y el deporte pueden ser fuente de valores positivos:
educación, salud, autonomía personal, solidaridad, integración social, etc.; pero también
pueden generar ignorancia, enfermedad, explotación infantil, violencia, intolerancia,
exclusión, etc. (Demenÿ, 1917; Oberteuffer, 1963; Cagigal, 1966; Huxley, 1969;
Yiannakis, McIntyre, Melnick y Hart, 1976; Coakley, 1978; Eitzen, 1979; Weis, 1979;
Meakin,1982; Arnold, 1991; Devís, 1996).
Aceptar esta ambivalencia significa empezar a asumir la importancia de nuestra libertad
y responsabilidad a la hora de elegir cómo vamos a actuar profesionalmente, y tomar
conciencia que de nuestras elecciones pueden derivarse efectos y consecuencias no ya
distintas sino incluso opuestas y contradictorias. Debemos superar por tanto
planteamientos utópicos sobre las bondades naturales de la actividad física y el deporte;
en definitiva, que ésta no es ni buena ni mala en si misma, sino que dependerá de
nuestras formas y modos de intervención (buenos o malos, justos o injustos, honestos o
deshonestos).
Ética y moral deportiva.
Aunque muy frecuentemente se usan de modo indistinto, es necesario distinguir entre
moral y ética.
La moral es el conjunto de comportamientos y normas que se suelen aceptar como
válidos en ciertos contextos sociales o culturales, o en determinadas épocas históricas
(Savater, 1997). Tiene un carácter más descriptivo, pues no entra a juzgar ni a
cuestionarse qué es el bien o el mal; particular, pues habla de seres humanos y de
sociedades concretas, pero no de los principios; y práctico o aplicado, al referirse a
“casos morales” específicos. En ningún caso debemos confundir dicho término con el
de “normalidad”, un concepto estadístico pero no moral, como jocosamente apunta
Savater (2001:22) “los cazadores de cabezas de la Papusia también son normales a su
modo sin que ello les convierta en ideales cívicos”; o por muy habitual que sea
defraudar a Hacienda eso no lo hace un comportamiento moral.
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La ética es “la reflexión sobre por qué consideramos válidos ciertos comportamientos y
la comparación con otras morales que tienen personas diferentes” (Savater, 1996:59).
Tiene un carácter más analítico, reflexivo, indagatorio, pues se cuestiona y trata de
demostrar qué es el bien y el mal; tiene vocación universal, ya que “busca principios
racionales que todos podemos comprender y compartir” (Savater, 1997:77); y es más
teórica y abstracta, pues busca los principios normativos del bien o el mal.
Mientras la moral estaría más próxima a lo socialmente correcto, la ética incidiría más
en la capacidad de todo individuo para reflexionar crítica y autónomamente sobre lo
comúnmente aceptado y hacerlo propio (o no).
En el contexto deportivo encontramos morales diferentes (según modalidades
deportivas: lo que ciertos deportes consideran válido en otros no lo es; según el nivel
competitivo: lo que se considera deseable en la alta competición no lo es en el deporte
de base; o según la orientación que se de a la práctica deportiva: lo que se considera
correcto en el deporte de rendimiento puede diferir sustancialmente de lo apropiado en
el deporte educativo). En toda esta complejidad moral, la ética deportiva trataría de
buscar, crítica y reflexivamente, los verdadero principios normativos del bien o el mal.
Es la reflexión ética la que puede y debe hacer avanzar el sistema deportivo criticando y
transformando aspectos mejorables del mismo. Son las personas con una conciencia
moral más formada las que, contracorriente, elevan su voz y su voluntad para criticar y
tratar de erradicar por ejemplo la explotación deportiva infantil que pone en peligro la
salud física y mental del niño y que anula su autonomía vital, o los entrenadores o
directivos que son capaces de modificar reglamentos y estructuras para que todos los
niños, independientemente de sus destrezas, puedan jugar en todos los partidos y no se
pasen temporadas enteras sentados en un banquillo.
El dopaje en el deporte nos ofrece también un interesante campo en el que diferenciar
entre lo legal y lo ético. No es lo mismo preocuparse simple mente de que los deportistas
“no den positivo” en los controles antidopaje para evitar las sanciones consiguientes,
que un verdadero interés por la repercusión que esas sustancias puedan tener sobre la
salud del atleta o la injusticia deportiva que esos consumos puedan generar.
Con el fin de ayudar a una toma de decisiones morales correctas y prevenir las
éticamente incorrectas, exponemos a continuación las mejores reflexiones éticas que
hemos encontrado sobre el deporte. Las hemos agrupado en dos corrientes. Aquellos
autores y argumentos que parten de una valoración éticamente optimista del deporte, y
los que desarrollan una crítica a la moral deportiva. Ambas interpretaciones giran en
torno a uno de sus rasgos estructurales básicos: el elemento competitivo. Tal y como
señala Arnold (1991) coexisten dos concepciones ideológicamente opuestas sobre el
valor moral de la competición. Para algunos autores ésta es parte esencial del desarrollo
personal y del progreso social. Para otros sin embargo la competición amenaza los
empeños cooperadores, contribuyen a minar las relaciones personales y sociales, y
potencian una jerarquización social a base de ganadores y perdedores lo que favorece
las envidias, el egoísmo, el orgullo y la insolidaridad.
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El valor ético del deporte: el perfeccionamiento como fruto del propio esfuerzo.
La ética es, fundamentalmente, un proceso de mejora personal. La principal finalidad de
la ética consiste en mejorarse uno mismo. (Savater, 1991).
Es indudable que a la vida llegamos con unas condiciones (naturales, familiares,
educativas, económicas) de las que no somos responsables, que nos vienen regaladas,
una verdadera lotería genética y social (Cortina, 2003). Ahora bien, a lo largo de nuestra
vida, con nuestro propio esfuerzo, conquis tamos libre y voluntariamente nuestra
personalidad moral (López-Aranguren, 1995).
Aunque el sentido de progreso y de búsqueda de perfeccionamiento no es patrimonio
exclusivo de ninguna actividad humana específica, lo cierto es que el deporte, como
búsqueda de superación y logro de la excelencia, reflejaría de modo esencial, desde una
perspectiva ética individual, dichos valores genuinamente morales. El entrenamiento
duro y continuado de un deportista es el mejor símil del carácter moral. De ahí que en la
figura del campeón se encarnen los valores moralizadores de toda meta alcanzada por la
superación humana. (Cagigal, 1966).
En esa búsqueda de la excelencia implícita en el hecho deportivo algunos filósofos han
creído encontrar el rasgo metafísico que mejor representa al ser humano. Como señala
Savater (1995) es bien sabido que los animales juegan pero la práctica deportiva
constituye un rasgo distintivo de los seres humanos. Existe algo trágico en la emoción
implícita a toda competición deportiva, la búsqueda de la excelencia aquí y ahora. En un
lugar y un tiempo fijados de antemano, una especie de universo aparte con sus reglas a
las que nos sometemos libre y voluntariamente. Y ese reto conlleva un riesgo que ni
siquiera los Dioses pueden permitirse: la exposición a la gloria o al fracaso. En la
búsqueda del éxito deportivo, de la fama, del récord, podemos intuir una especie de
alternativa a la inmortalidad, un deseo de derrotar las coordenadas del espacio y del
tiempo que nos aprisionan. ¿No es acaso ello la mejor prueba de que el deporte
representa el símbolo metafísico que mejor nos expresa?
Savater introduce en su reflexión un elemento esencial del deporte, la competición, que,
como iremos viendo, va a ser objeto principal de la controversia ética.
No obstante de la cita de este autor se desprende algo que consideramos muy
importante: la competición sería un medio ideal para lograr el verdadero valor ético del
deporte, la excelencia. Compitiendo, midiéndome con los mejores adversarios, es
cuando me veo obligado a esforzarme al máximo para sacar lo mejor de mi mismo, esa
sería la verdadera finalidad ética de la competición deportiva, no el vencer, ya que para
vencer a veces más que sacar lo mejor de uno mismo, puede resultar muy útil sacar lo
peor.
Otra cuestión que creemos requiere precisión de la anterior cita de Savater es que,
aunque en ella aparecen mezcladas, desde una perspectiva ética es muy relevante
distinguir entre perfeccionamiento o excelencia personal, y fama o reconocimiento.
Pensemos por ejemplo en una profesión artística con la literaria. Vargas Llosa, en un
libro titulado Cartas a un joven novelista, señala que lo verdaderamente importante es
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llegar a escribir bien, hacer bien nuestro trabajo, mejorarnos al máximo a través de él.
De esta forma lograremos la mayor y mejor de las recompensas: hacer de la literatura
nuestra verdadera vocación, vivir su ejercicio como nuestro mejor disfrute. Dicha
recompensa tiene mucho más valor “que todas las que pudiera alcanzar como
consecuencia de sus frutos.(…) los premios, el reconocimiento público, la venta de los
libros, el prestigio social de un escritor, tienen un encaminamiento sui géneris, arbitrario
a más no poder, pues a veces rehuyen tenazmente a quienes más los merecen y asedian
y abruman a quienes menos. De manera que quien ve en el éxito el estímulo esencial de
su vocación es probable que vea frustrado su sueño y confunda la vocación literaria con
la vocación por el relumbrón y los beneficios económicos que a ciertos escritores (muy
contados) depara la literatura. Ambas cosas son distintas. (…) Ésa es una de las
seguridades que tengo, entre muchas incertidumbres sobre la vocación literaria: el
escritor siente íntimamente que escribir es lo mejor que le ha pasado y puede pasarle,
pues escribir significa para él le mejor manera posible de vivir, con prescindencia de las
consecuencias sociales, políticas o económicas que puede lograr mediante lo que
escribe.” (1997:8).
En la sociedad en la que vivimos resulta muy difícil diferenciar el valor de las cosas con
su precio, pero desde una perspectiva ética resulta esencial hacerlo. El precio, la fama,
el poder que pueden llegar a alcanzarse en el mundo que nos rodea muchas veces no son
consecuencia directa de un trabajo bien hecho sino de otras circunstancias (marketing,
relaciones sociales, falta de escrúpulos).
Si aceptamos esta reflexión, deberemos admitir que en el contexto deportivo nuestra
mejor trabajo, el de verdadero valor, será el ser capaces de transmitir a nuestros alumnos
y jóvenes deportistas que más importante que empezar a practicar deporte pensando en
las grandes estrellas o en la fama o riqueza que uno sueña obtener, lo verdaderamente
esencial es llegar a disfrutar realmente con su práctica. Si dicha implicación personal
conduce a obtener grandes éxitos y logros, magnífico, pero pensar desde el principio en
las consecuencias no es lo más idóneo.
Esta reflexión nos conduce a otro matiz: ¿acaso en el deporte no es más complicado y
difícil que en la literatura diferenciar el trabajo bien hecho del éxito?; dicho de otra
forma, ¿en el deporte la excelencia personal no tiene un reflejo inequívoco en el
resultado final y por tanto en el éxito, la fama, la recompensa económica o el
reconocimiento social?.
Estas cuestiones nos conducen precisamente a otro valor ético del deporte, la justicia
implícita en su práctica.
El valor ético del deporte: la justicia.
Arnold (1991) nos remite al segundo rasgo ético del deporte. Para este autor la base
moral del deporte radica en el valor ético social por excelencia: la justicia.
Como acabamos de señalar las condiciones aleatorias (genéticas y sociales) con las que
llegamos a este mundo condicionan enormemente nuestro paso por él. Si bien es cierto
que siempre nos queda un espacio para hacer con nuestra vida lo que nosotros, libre y
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responsablemente, elegimos, no lo es menos que las circunstancias de cuna en las que
nos encontramos al nacer condicionan enormemente ese proceso.
Gran parte del éxito universal del deporte se debe precis amente a que representa una
especie de microsociedad, de mundo aparte, donde existe una mayor justicia que en la
vida real. Si en ésta los éxitos o fracasos que se cosechan están mucho más
condicionados por la situación social que nos viene regalada, en el deporte todo parece
indicar que los logros dependen mucho más de nuestro propio esfuerzo y que por lo
tanto existe una mayor igualdad y justicia. Con una terminología más sociológica, la
relación entre el estatus adscrito (lo que nos encontramos desde la cuna) y el estatus
adquirido (lo que nos ganamos con nuestro propio esfuerzo) es más favorable al primero
en la vida real y más al segundo en el deporte. La situación de partida con la que
nacemos nos condiciona mucho más, para bien o para mal, en la vida social que en el
deporte. De ahí que este último se haya visto y valorado siempre como un factor muy
importante de promoción social.
Y por eso también la actitud (predisposición, esfuerzo personal) tiene un mayor valor
ético que la aptitud (lo que la naturaleza nos regaló: la estatura por ejemplo).
Un claro indicador en la evolución civilizadora que ha conducido a cotas de mayor
dignidad humana es el hecho de que el mérito o reconocimiento social que obtienen las
personas es cada vez más fruto del propio esfuerzo, y no según factores aleatorios como
la raza, etnia, sexo, clase social, etc.
Pues bien, el deporte resulta en sí mismo un paso adelante en el reconocimiento de la
dignidad humana, porque en él no se valora a las personas por factores fortuitos o
azarosos, sino que se reconoce el mérito aquí y ahora, es decir en el momento de la
competición. El deporte refleja el avance de una sociedad cada vez más abierta, es decir,
que valora a los individuos más por lo méritos y esfuerzos personales que por las
ventajas que nos llegan regaladas por nacimiento y herencia. Como señala Savater
(1995:100-101): “La competición deportiva nace en la sociedad griega a raíz de la
desaparición de las antiguas jerarquías genealógicas, lo que hizo imprescindible
inventar otras formas de distinción social. (…) La propia aparición del deporte en la
Grecia antigua es síntoma de algo excelente: una sociedad donde se ha establecido la
igualdad política. (…) sólo entre iguales se puede competir: nadie puede medir sus
fuerzas con los dioses ni con el monarca absoluto o el representante de una casta
superior. Sólo quien me reconoce como igual compite conmigo y es capaz de
camaradería en la rivalidad. La competencia es una fuerza socializadora, porque para
competir se necesita a los demás: nadie compite solo. Quienes buscan a toda costa
someter o exterminar a los otros no son los más competitivos, sino todo lo contrario: lo
que pretenden es acabar de competir cuanto antes”.
Como señala De Villena (1986) no existe moral más apetecible. A partir de un
equilibrio previo que nos permite competir en igualdad de condiciones, en el deporte
vence el mejor, el que más se ha esforzado y entrenado. El deporte representa lo más
democrático y aristocrático, a la par, que existe. En el deporte no hay clases sociales ni
privilegios, a priori nadie es más que nadie, será el esfuerzo de cada cual lo que al final
mostrará que no somos iguales. Porque como bien se ha señalado “en una sociedad
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democrática los individuos llegan a ser iguales (política y jurídicamente), pero nunca
deben ser intercambiables; serán iguales, pero desaparecerían como individuos (y la
democracia con ellos) si fueran lo mismo. Cada grupo necesita tipos humanos que
representen la excelencia, dignos de admiración, modelos que encarnen el ideal social
de vitalidad de modo plenario y a la vez individual, distinto. Somos iguales pero no
indistintos” (Savater, 1995:100-101).
El deporte, como juego competitivo que es, configura, con sus victorias y derrotas, una
especie de representación microcósmica de la sociedad. Pero con una gran diferencia, en
el deporte estas consecuencias no son trágicas como en otras esferas de la vida. De ahí
que para niños y niñas las experiencias deportivas conlleven un alto valor educativo y
un verdadero aprendizaje para la vida. Gracias a las sanas dominancias y enriquecedoras
diferencias que el deporte fomenta con su práctica los niños adquieren: en la victoria,
seguridad en sí mismos, autoafirmación, modestia en los triunfos y generosidad con los
derrotados; y en la derrota, un sano hábito de aceptar frustraciones y búsqueda de
nuevos recursos personales para la superación. El deporte además es fuente de amistad,
compañerismo y sociabilidad; enseña a colaborar y a renunciar a intereses particulares
en beneficio del propio grupo; y ayuda a aceptar las reglas, a obedecer a la autoridad
(árbitro, juez), y a comprender el sentido de la justicia. (Cagigal, 1966:34).
Ahora bien, para garantizar precisamente ese valor moral de justicia que representa el
deporte debemos lograr: (i) igualdad previa a la competición (que nadie salga con
ventaja); y (ii) igualdad durante la competición (mismas reglas para todos y misma
aplicación de éstas).
La competición sometida a la cooperación.
Para que la competición sea realmente una fuerza socializadora resulta esencial que esté
sometida a la cooperación.
Todos los autores que comparten una valoración moral positiva de la competición
deportiva, considerándola incluso un ámbito privilegiado de educación ética, ponen
como condición que dicho elemento competitivo esté sometido a una segunda (pero
primera en importancia ética) condición estructural del hecho deportivo: la cooperación.
A pesar de que muchas personas tienden a considerar la esencia competitiva como el
elemento básico del deporte, no puede olvidarse que por encima del mismo existe otro
más importante aún, ya que sin él la competición no podría existir: el elemento
cooperativo.
Por supuesto que el deporte consiste básicamente en competir, en enfrentarse por
obtener un fin, la victoria, el triunfo, que sólo uno puede lograr. Ahora bien para que
dicha competición deportiva pueda realizarse se requiere previamente de un acuerdo
común entre los contendientes. Para competir deportivamente, antes, hemos tenido que
ponernos de acuerdo en la aceptación de unas normas que hagan posible nuestro
enfrentamiento. Sin esa asociación y cooperación previa es indudable que la
competición no puede tener lugar (Lüschen, 1979).
Tal y como señala Rapoport (1960) el rasgo esencial que distingue a las competiciones
deportivas de otras formas de conflicto es que su punto de partida no es el desacuerdo
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sino, antes bien, el acuerdo de los oponentes en luchar por una meta incompatible - sólo
uno de ellos puede ganar- dentro de las limitaciones de unas reglas aceptadas.
El deporte competitivo por tanto no debe considerarse como una forma desenfrenada de
conflicto, sino como una práctica institucionalizada regida por reglas de rivalidad
amistosa justas y aplicables a todos los participantes (Arnold, 1991), y que nos exige
por tanto asumir la capacidad de cooperar para que resulten posibles (Perry, 1975).
Arnold (1991) nos recuerda que originariamente com-petitio significaba “esforzarse
juntos” y se hallaba más ligado a la amistad que a la rivalidad. Y Simon (1985) define la
competición deportiva como “un empeño mutuamente aceptado para que uno
sobresalga”.
Llegados a este punto es necesario recordar que no todos los autores comparten esta
visión optimista de la moral deportiva. Existe también una crítica muy bien
fundamentada desde una perspectiva ética al hecho deportivo. Dicha reprobación va
dirigida precisamente a su naturaleza competitiva. A continuación la presentamos.
Crítica ética de la moral deportiva: el fin moral del deporte consiste en alcanzar el
Triunfo, la Victoria. La moral de la competición. El sentido agonal de la existencia.
Tradicionalmente, tal y como señala López-Aranguren (1985), cuando se habla de
conducta moral en el deporte ésta tiende a identificarse con el “fair-play” o “juego
limpio”, es decir con un comportamiento honrado en la competición, no haciendo
trampas ni utilizando más violencia que la autorizada. En definitiva un “estricto
ajustamiento a las reglas” que configuran “el pacto originario del juego”.
Ahora bien, ese sometimiento honesto a las reglas en la competición “es el medio,
moralmente legítimo, de alcanzar el verdadero fin moral del deporte: vencer, alcanzar el
Triunfo. (...) La moral finalística del deporte, es, simplemente, una variación de la mora l
de la competición, del sentido agonal de la existencia” (López-Aranguren, 1985:188-9).
El deporte por tanto, en tanto que promueve la honradez en la competición, “fomenta
cualidades morales mediales, aunque finalísticamente se atenga a la moral –discutible
en términos de ética- del Triunfo o Victoria como sentido último de la existencia”
(López-Aranguren, 1985: 190).
López-Aranguren introduce una distinción muy importante entre moral y ética, que nos
ayuda además a comprender mejor la diferencia entre ambos conceptos, utilizados
indistintamente con demasiada frecuencia. Mientras la moral es el conjunto de
comportamientos y normas que se suelen aceptar como válidos en ciertos contextos
sociales o culturales, la “ética es la reflexión sobre por qué los consideramos válidos y
la comparación con otras morales que tienen personas diferentes” (Savater, 1991:59).
La ética tiene por tanto vocación de validez universal. Además, mientras la moral
estaría más próxima a lo socialmente correcto, la ética incidiría más en la capacidad de
todo individuo para reflexionar crítica y autónomamente sobre lo comúnmente aceptado
y hacerlo propio (o no).
Entendemos ahora mucho mejor la diferencia entre moral y ética deportiva. La primera
sería el conjunto de comportamientos y normas que se suelen aceptar como válidos en el
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contexto deportivo, y es incuestionable que ganar es la principal finalidad del deporte.
Se podrá hacer de forma honesta o deshonesta, justa o injusta, pero en todo caso esa
honestidad o justicia no dejarán de ser cualidades morales secundarias frente al
verdadero fin moral del deporte: vencer, triunfar. Mientras tanto la ética deportiva sería
la reflexión sobre el valor de esa moral deportivo-competitiva frente a otras morales
físico-deportivas, no competitivas, no basadas en el Triunfo o la Victoria.
La crítica ética a la moral finalística del deporte competitivo que tiene como objetivo
principal la obtención del triunfo y la victoria sobre otros individuos o grupos, apunta en
varias direcciones.
Para algunos autores la competición resulta “odiosa y moralmente repugnante” porque
transmite el valor de la victoria propia y la derrota del otro, con lo que se fomentan
actitudes egoístas y de interés propio. El deporte sería un claro ejemplo de estas
tendencias (Fielding, 1976; Fraleigh, 1984; Meakin, 1986). Frente a la moral
competitiva aparece la moral de naturaleza social, en la que se tienen en consideración
los intereses de los otros, fomentándose una actitud altruista, generosa, magnánima, que
llega a sacrificarse a sí mismo incluso por el bienestar del otro.
Existe, como muy bien lo expresan Schwartz y Bilsky (1987), una incompatibilidad
entre las motivaciones para el logro del éxito, y la preocupación por valores sociales.
Dado que la finalidad del deporte competitivo es lograr el éxito y la superioridad sobre
los demás, no en vano este tipo de competición puede definirse como un choque entre
dos que luchan por un premio que no puede compartirse, ciertas actitudes prosociales se
convertirían incluso en un impedimento para conseguir niveles altos de éxito en
situaciones de competición. Estaríamos por tanto ante valores contradictorios (Keating,
1979).
La moral deportivo competitiva, al plantearse como objetivo esencial la victoria, acepta
que la infracción de las reglas y las sanciones correspondientes se conviertan en
objetivos a trabajar y calcular por si salen rentables para la verdadera finalidad del
juego: superar al contrario (Bailey, 1975).
La crítica ética de la moral deportiva competitiva incide además en otro peligro añadido,
implícito en la propia naturaleza de la competición: su tendencia progresiva e ilimitada
a jerarquizarse en una búsqueda de los más fuertes, de los mejores, cuando no del único,
ignorando por completo a los que se van quedando en el camino, a los perdedores, a los
más débiles. Como el propio Savater reconoce el afán competitivo puede llegar a ser
negativo “si impide la cooperación con los demás, si justifica el todo vale con tal de
ganar o desemboca en el abandono despectivo del prójimo menos capaz o menos
afortunado” (1995:100).
Es indudable que a medida que nos aproximemos al vértice superior de la pirámide
deportiva, cuanto más arriba nos situemos en los niveles de la competición deportiva,
más difícil resulta encontrar actitudes y comportamientos prosociales, o lo que es lo
mismo, con más frecuencia regirá el principio de “todo vale para ganar”. En estos
niveles el fin moral del deporte: la victoria, justifica cualquier medio –deshonesto,
injusto- que utilicemos para obtenerla.
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Por ello no sorprende que diferentes investigaciones muestren que la mayoría de
personas implicadas en la alta competición (incluso bastantes en el deporte juvenil) no
sepan diferenciar entre comportamientos correctos o incorrectos desde un punto de vista
ético (Vivó:2001).
Dicho esto, no es menos cierto, como nos recuerda Arnold (1991), que el mundo del
deporte profesional y de alto rendimiento ofrece ejemplos muy valiosos de
comportamientos altruistas protagonizados por deportistas a los que sus profundas
convicciones sobre el valor de la justicia y la honestidad les llevaron a actuar en contra
de sus propios intereses. Así por ejemplo el tenista sueco Mats Wilander durante la final
de Roland Garros de 1982 contra Clerc tuvo un gesto de extraordinario valor moral. El
árbitro le había beneficiado con una decisión injusta en la última bola de partido. Pues
bien, en vez de aceptar la legalidad, como señalan las normas tenísticas, y convertirse ya
en el nuevo campeón del torneo, insistió en que se jugara de nuevo aquella bola. El juez,
arriesgando un tanto su posición oficial pero consciente del valor del gesto del tenista
sueco, aceptó la reclamación. Otro significativo ejemplo se produjo durante los JJOO de
Melbourne en 1956, cuando el corredor Brasher fue descalificado tras su victoria en los
3.000 metros obstáculos por haber estorbado a sus adversarios. Pues bien fueron los
mismos atletas beneficiados por aquella decisión (Rosznyoi, Laresen y Loufer) los que
protestaron ante los jueces a favor de su contrincante descalificado y consiguieron que
anulasen la decisión, sacrificando así las medallas que, de otro modo, hubieran ganado.
Recientemente el entrenador del Pozo de Murcia, un equipo de División de Honor de
Fútbol Sala en nuestro país, mandó a sus jugadores dejarse marcar un gol después que
un jugador de su propio equipo marcara un tanto aprovechando la lesión del portero
contrario. Fue su manera de reestablecer la justicia deportiva. Estos deportistas que son
capaces de revelarse contra decisiones legales que les benefician por considerarlas
injustas muestran una postura postconvencional, autónoma y altruista. Postconvencional
porque con sus actos superan en bondad y justicia lo que la sociedad considera correcto
(moral o legal) en un momento determinado; autónoma porque no se conforman con
aceptar lo que la autoridad deportiva indica, sino que su conducta sigue los dictados de
su propia conciencia de lo que es justo y bueno; y altruista porque su interés genuino
por el bienestar del otro (compañero o contrario) conlleva un cierto coste, riesgo o
sacrificio de uno mismo, es decir su conducta va en contra de sus propios intereses. Son
personas que van más allá de una estricta aceptación de las reglas o de las decisiones
arbitrales, sus conductas reflejan un compromiso personal en la defensa y exaltación de
ciertos valores como la justicia o la honestidad a los que conceden más importancia que
al noble, legítimo y moral deseo de ganar o lograr la victoria. Con esos gestos
demostraron que para ellos “la manera en que se realiza el deporte es más importante
que su resultado” (Arnold, 1991:62). Para estos individuos el fin deportivo: la victoria
en el terreno de juego, en ningún caso justifica los medios utilizados para conseguirla,
más bien es lo contrario, son los medios quienes justifican el fin, si hemos jugado
deportiva y honestamente el resultado deportivo, sea el que sea, será bueno.
Estos gestos, desgraciadamente, son excepcionales. Muy pocos deportistas de alta
competición llegan a comportarse de una manera altruista y prosocial. Por el contrario la
lógica de la alta competición deportiva hace incluso que ciertos comportamientos
excesivamente honestos o de fair-play por parte de algunos jugadores se interpreten
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muy frecuentemente como debilidad de carácter competitivo y un impedimento para el
triunfo.
Bien es cierto que, en ocasiones, la propia moral deportiva incorpora gestos que
implican justicia y honestidad por encima de la estricta legalidad. Pensemos por
ejemplo en el hábito ya generalizado en el fútbol de lanzar el balón fuera del terreno de
juego cuando hay un jugador del equipo contrario (o propio) lesionado, y la posterior
devolución del balón por parte del otro equipo. Aunque no sería ilegal aprovechar la
situación de inferioridad numérica del equipo contrario mientras el árbitro no parara el
juego, la moral deportiva tiende a rechazarlo por ir en contra del principio ético de la
justicia deportiva.
Esta tendencia a la jerarquización competitiva, unida a la representación simbólica que
el deporte competitivo favorece, implica un peligro añadido: la trascendentalización.
“Creo que la pasión simbolizante, que tiende a representar en el modesto
acontecimiento del triunfo de un equipo, el triunfo del Club, y, ascendentemente, el
triunfo de la Ciudad, [de la Comunidad Autónoma o de la Nación], es muy mala
consejera, al inscribir el deporte de competición, de lleno, en la órbita de ésta y,
simbólicamente, tanto en la moral del Triunfo absoluto como –la otra cara- en la
Destrucción del Enemigo. Sí, tenía razón Cagigal al oponerse a esa excesiva
“trascendentalización” del deporte como símbolo, cuando no ensayo o anticipo, de la
Guerra total.” (López-Aranguren, 1985:189).
Otra crítica ética muy interesante al deporte incide en su naturaleza en cuanto generador
de desigualdades.
La justicia ha sido señalada siempre como una de las virtudes éticas por excelencia y la
más social. Consiste, más que en una igualdad, en una igualación, en una compensación,
por eso se representa por una balanza. La justicia no consiste en dar a cada uno de una
vez por todas lo suyo, sino en restituírselo de nuevo una y otra vez. La justicia ni fue
establecida ni puede establecerse de una vez para siempre, el reparto se desequilibra
constantemente y siempre volvemos a ser acreedores y deudores; la redistribución
nunca termina; no es posible –como quiere el marxismo - un estado ideal y definitivo en
que la justicia quede implantada para siempre. La justicia es, en realidad, lucha por la
justicia, y es una tarea infinita. Ahora bien ¿que es lo suyo?, ¿en que consiste eso propio
de cada ser humano que debemos restituírselo porque no lo tiene ni lo tendrá
plenamente nunca?
Los hombres –todos los hombres- necesitan unos bienes mínimos, materiales e
inmateriales, para su perfección moral. Por debajo de dicho límite, tratados como seres
inferiores, se ven obligados para subsistir a abdicar de su dignidad humana. Ese límite
debe ser establecido por la justicia. De ahí que garantizar la dignidad humana de todos
los hombres requiere una mayor justicia social redistributiva. El progreso ético implica
construir una sociedad en la que nadie resulte abandonado.
Si como acabamos de ver la justicia la entendemos como una igualación o
compensación continua, en el deporte por el contrario siempre “se parte de una igualdad
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para llegar a una desigualdad” (Sánchez y Sánchez, 2001:39), el deporte no deja de
producir continuamente ganadores y perdedores.
Frente a la moral deportiva competitiva, algunos autores defienden como más valiosa
éticamente una moral lúdico-cooperativa. Apuestan por juegos cooperativos que
superan la moral finalista del triunfo propia del deporte, y la sustituyen por una moral
cooperativa y solidaria. Si la finalidad del deporte está orientado para que alguien
necesariamente salga vencedor en toda competición, en los juegos cooperativos por el
contrario no hay vencedores ni perdedores, todos vencemos jugando y divirtiéndonos
juntos. Pensemos por ejemplo en actividades como “jugar a palas” en la playa; o
“golpeos de voley” donde un grupo de amigos trata de dar el mayor número de toques
sin que el balón caiga. En ambos casos la diversión y el entretenimiento los logramos
jugando cooperativamente. Y por supuesto que a estos juegos podemos introducirles
elementos competitivos como el hecho de cuantificar el número de “toques” que entre
todos somos capaces de realizar aumentando progresivamente las dificultades, por
ejemplo incrementando la velocidad de golpeo o la distancia entre los jugadores. Pero
dicha competitividad no va buscando el triunfo de uno sobre otro sino nuestro propio
triunfo mejorando nuestras destrezas y habilidades compartidas.
Ante esta moral cooperativa suele oponerse una crítica: la propia vida es
competitividad, ¿por qué anular ese elemento de los juegos infantiles?. De hecho ni
Cagigal (1966) ni Arnold (1991) comparten la drástica solución de eliminar todo
elemento competitivo de los juegos físicos infantiles ya que ello supondría aceptar que
el deporte no puede aportar ningún elemento educativo a los niños. Para ambos el
agonismo (el afán de superación de un adversario, un obstáculo, o de las propias
limitaciones) no sólo es parte esencial del deporte sino que constituye una herramienta
educativa muy valiosa. Tal y como se pregunta Arnold (1991:68-69): “¿porqué el juego
cooperativo es más moral que competir de forma honrosa para lograr una victoria
deportiva?”, rechazamos que “el deporte competitivo sea esencialmente inmoral”
(1991:81). “Existe una gran diferencia entre intentar ganar cuando se compite, y tratar
de hacerlo a cualquier precio”.
A dicha crítica los defensores de la moral cooperativa argumentan que ¡Por supuesto
que la vida es competitiva, pero no menos que cooperativa! La vida es, en definitiva, lo
que nosotros queremos hacer de ella. Aquel entrenador que fomenta e inculca entre sus
jóvenes deportistas la idea de que todo vale con tal de alcanzar la victoria (si hay que
jugar con individualidades, hacer trampas, o aburrirse, se hace), y que considera que
cooperar, jugar limpio y divertirse son rasgos superficiales, tal vez interesantes siempre
y cuando no entorpezcan la verdadera finalidad del mismo, vencer, está ayudando a
mantener y potenciar una sociedad más competitiva e insolidaria. Por el contrario aquel
educador que apuesta por primar entre sus alumnos habilidades cooperativas está
ayudando a hacer una sociedad más tolerante y solidaria. Esa es nuestra responsabilidad
ética.
Otra crítica que suelen recibir los defensores de una moral cooperativa es que la vida
está llena de dificultades y que no podemos hacer alumnos débiles. A lo que suelen
responder que no debe confundirse cooperación con debilidad. Por supuesto que la vida
está llena de dificultades y retos, pero ¿acaso no podemos superarlos mejor cooperativa
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que competitivamente?, ¿por qué tenemos tan asumido que sólo podemos avanzar
siempre a costa de alguien, acaso no podemos avanzar todos juntos?.
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Área I: El movimiento Olímpico y el DpT.
“OLIMPISMO Y DEPORTE PARA TODOS”
Conrado Durántez
Presidente de la Academia Olímpica Española
El deporte como actividad en su polimorfismo concreto y como impacto social en las
múltiples repercusiones que su actividad comporta, se ha convertido sin lugar a dudas,
en el fenómeno más trascendente y espectacular del siglo que nos toca vivir. De ahí que,
como sagazmente razona el profesor americano Mandell, el concepto de deporte se ha
extendido a toda una variada gama de ciencias y actividades que han quedado
cualificadas por su encuentro con aquel, y así se habla de educación deportiva,
equipamientos deportivos, arquitectura deportiva, periodismo deportivo o espectáculos
deportivos, y la trascendencia informativa que tal género de quehacer comporta, haya
más lectores en las sociedades modernas que las noticias sobre política nacional e
internacional juntas. En otro sentido, el lugar ocupado por los deportes en los medios
informativos impresos y electrónicos, así como su incidencia en los temas de
conversación socialmente homologados, demuestran que tanto los deportes de
participación como del deporte-espectáculo ofrecen al hombre de las sociedades
occidentales más atractivos espirituales que todas las religiones formales del mundo
juntas (1).
Pero a través del siglo de existencia del moderno Olimpismo, el término “deporte” ha
mutado de tener un significado unívoco a una ambigua interpretación equívoca. Hoy
día, ante la categórica afirmación del que se dice deportista, cabría preguntarle: ¿Pero
qué tipo de deporte hace usted? El deportista profesional, el de élite, el de las modestas
competencias sectoriales, el anónimo practicante, y aun el simple espectador del
espectáculo deportivo-entre otros- se consideran- y no pueden ser excluidos –del
concepto de “deportistas”.
En el complejo entramado semántico de la variada terminología deportiva, surge el
sector a estudio del deporte para todos. Su evolución conceptual tampoco ha sido
unánime pasando desde la versión alemana dominante que lo considera como un
poderoso factor generador de cultura (en este sentido, también Ortega y Gasset y Johan
Huzinga) a la que lo evalúa como un poderoso motor de la movilización deportiva de
masas, o la adecuada enseñanza deportiva para la escuela en sustitución de la gimnasia,
a la versión adoptada como oficial en el Congreso de Punta del Este, (Uruguay), del 3
al 7 de marzo de 1994, en sintonía con el criterio del Comité Olímpico Internacional, en
donde se le hace sinónimo a factor de salud (2).
Pero el deporte para todos se justifica por sí solo, y a las connotaciones dichas, une los
diversos factores cualificativos de interés, juego, placer, diversión, ejercicio,
comunicación...etc.
Tales precisiones nos han de llevar al origen del término mediterráneo “deporte” en la
Edad Media, en donde la función desenfadada y entretenida, voluntaria e intrascendente
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en que tal actividad consistía, ha de generar el nombre por el que ahora se la conoce
justa y directa expresión de su significado social (3).
Es Ortega, el que a mediados de 1947, investiga el origen histórico del término
“deporte” y en el magistral prólogo que dedicó al libro del Conde de Yebes “Veinte
años de caza mayor”, nos dice que el vocablo tiene su nacimiento en el
comportamiento de los marineros provenzales, que vacan o se hallan en holganza
cuando en puerto descansan de los arriesgados y duros trabajos del mar. La palabra
“deporte”-dice Ortega- ha entrado en la lengua común procedente de la lengua gremial
de los marineros mediterráneos que a la vida trabajosa en el mar, oponían su vida
deliciosa en el puerto. “Deporte es “estar de portu”. Pero la vida de “puerto” no es sólo
el marino plantado en el muelle, con las manos en los bolsillos del pantalón y la pipa
entre los dientes, que mira obeso al horizonte como si esperase que en la líquida línea
fuesen de pronto a brotar islas. Hay, ante todo, los coloquios interminables en las
tabernas portuarias entre marinos de los pueblos más diversos. Estas conversaciones han
sido uno de los órganos más eficientes de la civilización. En ella se transmitían y
chocaban culturas dispares y distantes. Hay, además, los juegos deportivos de fuerza y
destreza. En la cultura trovadoresca de Provenza aparece ya recibida la palabra y con
frecuencia en esta pareja “deports” e “solatz”, donde, al revés que ahora, “deport” es
más bien el juego de conversación y poesía, mientras “solaces” representa los ejercicios
corporales: caza, cañas, justas, anillos y danzas (4).
Así encuadrado el origen semántico del término “deporte”, coincide plenamente en su
configuración sociológica con las connotaciones que delimitan el deporte para todos.
¿Será pues este el heredero directo del verdadero y renacido deporte moderno?
En otro sentido, Pierre de Coubertin tuvo siempre presente en su ideario humanista la
concepción social del deporte como un deporte para todos, al entender que aquel: “no
es ningún objeto de lujo, ni una actividad para ociosos, ni tan siquiera una
compensación muscular del trabajo cerebral. Es por el contrario, para toda persona, una
fuente eventual de perfeccionamiento interior, no condicionada por la ocupación
laboral. Es en definitiva, patrimonio de todos por igual y su ausencia no puede
sustituirse con nada”(5).
Ante el clasismo hiriente y arbitrario que la rígida aplicación del amateurismo suponía
en la concepción del deporte a comienzos de siglo, Coubertin hace una categórica y
enérgica declaración en enero de 1929:“Todos los deportes para todos”. He aquí una
fórmula que va a ser tachada de locamente utópica. Pero me trae sin cuidado. Lo he
pensado y meditado ampliamente y la considero justa y posible, de ahí que los años y
las fuerzas que me resten serán empleados en hacerla triunfar (6), pues lo que interesa
es el espíritu deportivo y no el respecto a ese ridículo concepto inglés que permite que
se sacrifiquen al deporte únicamente los millonarios..... Este amateurismo no es un
deseo mío, sino una imposición de las Federaciones Internacionales. No es por tanto un
problema olímpico”(7). Y añade: Las distinciones de castas no deben jugar en el
deporte, pues pasaron los tiempos en que podía pedirse a los atletas que se pagasen sus
viajes y alojamientos... pues a la vez existen muchos falsos amateurs que deben ser
perseguidos y muchos falsos profesionales a quienes debe indultarse (8)...pues durante
mucho tiempo el atletismo renovado en el siglo XIX no ha sido más que el pasatiempo
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de la juventud rica y semiociosa. Nuestro Comité ha luchado más que nadie para hacer
de él, el placer habitual de los jóvenes de la pequeña burguesía y ahora debe hacerse
completamente accesible al adolescente proletario. Todos los deportes para todos. Esta
es la nueva fórmula, de alguna manera utópica, a cuya realización debemos
consagrarnos. (9)
La concepción social coubertiniana del deporte para todos que precedentemente se ha
precisado, supone la oposición a un entendimiento del derecho al deporte, como
privilegio o atributo de una casta social elevada, arbitraria prerrogativa autootorgada por
los sectores autocráticos de la sociedad británica de la época. De ahí, que Coubertin
luchara denodadamente por quebrar el rígido principio anglosajón que entenderá
práctica deportiva como un privilegio de casta o clase (10).
Pero al margen de tal concepción del derecho al deporte para todas las capas sociales,
Coubertin planeó y concibió el ejercicio cotidiano de la actividad deportiva por el mero
hecho del disfrute y bienestar que su ejecución presupone sin ambición personal de
registros ni de récords, lo que sería una vez más, la ejecución práctica del derecho al
deporte, para todo individuo. Quisiera ver un lugar –dice en 1927- donde los
concursos y los récords fuesen desterrados pero donde cada adulto, en cualquier
momento, según su conveniencia, pudiera sin riesgo de ser espiado o criticado ,
dedicarse gratuitamente a los ejercicios más simples: carreras, saltos, lanzamientos,
gimnasia y por un precio razonable practicar el boxeo, recibir una lección de esgrima,
montar a caballo en un picadero, o nadar en una piscina (11).
Teniendo en su mente presente el patrón deportivo del gimnasio en el mundo griego,
como lugar de encuentro cotidiano y de integración social y todo ello por la vía
aglutinante del ejercicio o práctica deportiva, Coubertin propone y crea un esquema de
instalación tipo, en la sociedad de comienzos de siglo, cuando en 1905 dice y
recomienda un equipo de fútbol en cada comunidad. Un gimnasio y un campo de juego
con duchas en cada barrio. Una piscina de natación en cada ciudad. Equitación y
boxeo en las ocasiones que sean precisas. Una sección coral en cada sociedad de
gimnasia. Lo menos posible de reglamentos, de jerarquías y de insignias. Nada de
política, nada de partido, nada de dirigentes ajenos al deporte .(12).
En otro sentido, el talante humanista de Coubertin , le impulsó a considerar siempre a la
gran familia humana como destinataria única y total del nuevo código ético filosófico
por el instaurado, siendo, la práctica deportiva el vehículo conductor de los principios
éticos por el concebidos. De ahí, que quebrando las barrera racistas de algunos sectores
del momento, concibiera en 1923 la organización de unos Juegos Africanos previstos a
desarrollar en Argelia en 1925 así como en Alejandría en 1927 (13). Éstos, no llegarían
a tener lugar nunca, pero la idea educadora y humanista del gran ideólogo olímpico,
estaba clara y precisa en su objetivo concreto de difundir la práctica deportiva en todos
los sectores sociales y comunidades humanas cuando en la referida fecha de 1927
solemnemente proclama: el deporte es patrimonio de todas las razas (14) .
El mismo lema olímpico Citius Altius Fortius, pese a ser considerado hoy día, en la
oficialmente asumida y emblemática función de instar en el deporte de alto nivel a la
quiebra de las marcas máximas previamente establecidas en las distintas modalidades
111

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competitivas, es, en realidad, tal lema, en la concepción originaria de su creador, un
principio impulsador de la práctica del deporte para todos. Cuando el 7 de marzo de
1891 el abate francés Henri Didon pronunció la consigna dirigiéndose a los integrantes
de la Asociación Deportiva Alberto El Grande, su profundo espíritu de pedagogo, lo
llevó a instituir en el triple superlativo latino que integraba el lema, a la práctica
cotidiana del deporte, para que por la vía de tan saludable y cómodo medio, cada uno,
dentro de su ontológica individualidad, sea mejor cada día, que es lo que en definitiva
postula el principio del deporte para todos. Citius Altius Fortius, no significa como
vulgarmente se piensa, ser el más rápido, el que mas salta o el que mas poder físico
tiene; sino que lo que en esencia predica tal lema, es que cada día, por la vía del
ejercicio cotidiano deportivo, a nivel individual, se sea mejor, o se mejore
personalmente respecto al nivel conseguido precedentemente (15). La esencia de tal
principio, está en definitiva, normativamente recogida, en el Fundamento Tercero de la
Carta Olímpica cuando preconiza que el objetivo del Olimpismo, es el de poner siempre
el deporte, al servicio del desarrollo armónico del hombre.
La revisión de la andadura olímpica del siglo de existencia del moderno Olimpismo,
realizada con ocasión del XII Congreso Olímpico o Congreso del Centenario también
denominado Congreso de la Unidad, llevó al detenido examen y actualizada valoración,
de todas las estructuras y principios sobre los que se asienta y va asentarse el
Movimiento Olímpico cara al Tercer Milenio. La sección correspondiente al deporte
para todos correspondió al Tema III del Congreso sobre cuya materia fueron
presentadas veinticinco ponencias resumiéndose su contenido ideológico en los
siguientes puntos.
1. Su difusión es de capital importancia para conservar y mejorar la salud social,
evitar enfermedades, y posibilitar la rehabilitación, siendo además elemento
preventivo de las lacras sociales que afligen al mundo como drogas,
alcoholismo, tabaquismo, etc. De ahí que el Deporte para Todos sea objetivo
de interés común para gobernantes, instituciones privadas, establecimientos de
enseñanza, profesores de educación física, científicos, federaciones deportivas,
clubs, organizaciones internacionales, etc.
2. El Deporte paraTodos es un derecho que pertenece a la humanidad sin
distinción de sexos, edades, culturas o condición social. Y en su dimensión
humanista y humanitaria ampara con su práctica a los disminuidos físicos,
quienes, en su acción deportiva para la mejora de sus claudicaciones
psicomotoras, se encuentran amparado por los postulados de la Carta
olímpica.
3. Es cometido y obligación de las Federaciones Internacionales de promover
planes de educación deportiva sin ningún tipo de limitación por razones de
sexo, edad, raza o condición física, destacándose en este tipo de actividad la
potenciación de los factores familiares, educativos y de unidad social.,
fundamental éste último para el progreso del Movimiento Olímpico.
4. Se pone en evidencia que no existe un plan de organización simple ni un
programa de Deporte para Todos listo para ser puesto en práctica a nivel
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mundial valedero para todos los continentes, todo tipo de culturas, edades y
posibilidades físicas, programa que se estima de urgente elaboración y en el
que deberían participar, investigadores, pedagogos, entrenadores,
profesionales, practicantes y dirigentes y cuantos actúan en la creación y
distribución de instalaciones y material deportivo. En este plan, el Comité
Internacional Olímpico, la UNESCO y los Comités Olímpicos Nacionales,
especialmente de los de los países más ricos deberán colaborar de forma
decisiva en la confección del mismo dada su trascendental importancia y
urgencia.
5. La prensa escrita o electrónica, en contra de su frecuente hábito de testimonio
sensacionalista, ha de prestar especial atención a las manifestaciones de
Deporte para Todos, siendo deseable que a los acontecimientos deportivos de
este tipo y a efectos de darles trascendencia “noticiable” sean invitadas las
grandes figuras políticas, deportivas o artísticas del país, cuya presencia puede
provocar la atención de presencia o de información de la mayor parte de la
sociedad.
6. Se podría decir que el Deporte para Todos engloba todo tipo de deportes
excepto el de alto nivel, con el que no se encuentra en contradicción, sino todo
lo contrario, ya que la gran masa de practicantes que el Deporte para Todos
busca y produce por selección natural de entre los más hábiles y aptos las
hazañas deportivas de los grandes campeones. Es aquí donde haya reflejo la
famosa pirámide deportiva coubertiniana en la que, sobre una dilatada base de
ilusionados practicantes, surgen por una lógica evolutiva y selectiva las
hazañas descollantes de los que obtienen los récords.
7. A nivel nacional, el Deporte para Todos ha de ser de prioritaria atención por
parte del Estado que deberá hacer llegar todos los medios que sean necesarios
para su implantación como actividad desde el grado escolar, potenciando con
ello en el practicante, la moralidad, la camaradería, el espíritu de corporación,
dotando así a la futura sociedad de un buen sentido ético de vivir. De ahí que el
Estado ha de “invertir” generosas sumas de ayuda para la promoción de este
tipo de práctica. Y se dice “invertir” y no “gastar” ya que todo lo que los
gobiernos dediquen a esos cometidos lo ahorrarán en el futuro en tribunales,
policía, medicinas y hospitales. Obteniendo además, y por añadidura, el
talante de una sociedad más justa, objetiva y equilibrada.
8. Todo lo expuesto puede quedar resumido en la filosófica apreciación del
ponente Soliman Aljabhan cuando precisa que el lema del “Deporte para
Todos” encierra la imperiosa llamada de “Todos para el Deporte”.
La resumida conclusión de los debates desarrollados sobre la materia, se fijó en un texto
definidor sobre la importancia del papel desarrollado por el deporte para todos dentro de
la genérica estructura del Movimiento Olímpico: La práctica del deporte para todos es
uno de los derechos fundamentales de la sociedad moderna. El desarrollo del deporte
para todos tiene una gran influencia sobre el Movimiento Olímpico. En efecto, los
objetivos del movimiento olímpico, no podrán ser alcanzados sin la participación de
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todos en el deporte. Y el deporte de alto nivel, cuyos puntos culminantes son los Juegos
Olímpicos, tienen también como base al deporte para todos. Sin este último, el deporte
de alto nivel sería como un río sin fuente o un árbol sin raíces. Por el contrario, el
desarrollo del deporte de alto nivel favorece la preponderancia del deporte para todos
en las diferentes partes del mundo. Apoyar al deporte para todos, es, en definitiva,
apoyar el desarrollo del movimiento olímpico (16).
La resumida apreciación del XII Congreso sobre el tema del deporte para todos, es una
coincidente y continuadora línea ideológica, sobre los mismos principios, que ochenta y
un años atrás, en 1913, había vaticinado y precisado Pierre de Coubertin. Para que cien
se entrenen en la cultura física,-decía-, es preciso que veinte se especialicen, para que
veinte se especialicen, es preciso que cinco sean capaces de hazañas sorprendentes.
Imposible evadirse ....la noción del deporte es hoy como ayer, la única fuerza
verdaderamente motivadora y permanente en materia de educación física. Si ella
finalizase por desvanecerse y desaparecer, la educación física se desvanecería también
como si fuera la envoltura de un balón en el que el aire se hubiese escapado (17).
Toda la serie de recomendaciones que anteceden, han hallado su reflejo normativo final
en la vigente Carta Olímpica, en donde se establece como el Octavo de sus Principios
Fundamentales el de que la práctica deportiva es un derecho humano. Toda persona
debe tener la posibilidad de practicar deporte según sus necesidades, fijándose como
decimosegunda función del Comité Olímpico Internacional en la Norma 2 la de
estimular el desarrollo del deporte para todos, que constituye una de las bases del
deporte de alto nivel, el cual , a su vez, contribuye al desarrollo del deporte para todos.
CITAS BIBLIOGRAFICAS.
1. MANDELL, Richard: Historia Cultu ral del Deporte. Barcelona 1986. Prefacio. Pág. X
2. En sintonía con la valoración de tales características, entre otros, MAGLIONE Julio Cesar;
TROEGER Walter; SIGH Gursewak; ANDREWS John; RECZEK Wlodzimierz; SERANDOUR
Henri; CHANG Ju Ho; De NAVACELLE Geoffroy; En Centennial Olympic Congress Report.
IOC, 1994, págs, 287- a 292.
3. DURANTEZ, Conrado: Factores Culturales y Humanísticos del Deporte, Academia Olímpica
Española XXVIII Sesión. Granada, 1996, pág 11.
4. ORTEGA Y GASSET, José. Prólogo al Libro”Veinte años de caza mayor”, del Conde de Yebes,
Madrid 1942.
5. PIERNAVIEJA, Miguel: Deporte Depuerto, Protohistoria de una palabra. En Cititus Altis, Fortius.
Madrid 1966.
6. RAPERO, Maximiano. El campo semántico del deporte. Santa Cruz de Tenerife, 1979, pág 45.
7. COUBERTIN, Pierre. Memorias Olímpicas. Traducción al castellano por José Maria Soler. Madrid
1965, pág 227.
8. COUBERTIN, Pierre. Lettres Olympiques. Gaceta de Lausanne, 13 de enero de 1919.
9. MEYER, Gaston. El fenómeno olímpico. Madrid 1963, pág 28.
10. COUBERTIN, Pierre: Memorias Olímpicas. Pág 112.
11. COUBERTIN, Pierre. Carta a los miembros del COI fechada en Lausana en enero de 1919. En
Ideario Olímpico. Traducción al español de Juan Antonio de la Iglesia. Titulo original L´idée
Olympique. Primera versión en lengua francesa de Carl Diem Institute. Schorndort, 1967.
12. DURANTEZ, Conrado. Pierre de Coubertin The Olympic humanist. Edición Museo Olímpico de
Lausana, 1994. pág 107.
13. COUBERTIN, Pierre. Carta a Franz Reichel, en junio de 1927. En Memorias Olímpicas, pág 167.
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14. DURRY, Jean: Le vrai Coubertin. Paris 1994, pág 26
15. COUBERTIN, Pierre: Memorias Olímpicas, pág 198 y 200,
16. DURANTEZ., Conrado: África y el Olimpismo. Revista Olímpica. Abril, mayo 1998. pág 71.
17. MARZOCCHI, Jean Pierre. Citius Altis Fortius, En Gazette Coubertinienne, nª6, marzo de 1999.
18. DURANTEZ, Conrado: Cititus Altis Fortius en Revista Olímpica nº 13, 1991, pág 34 y 35.
19. LOCHMANN, Michaela. Les fondements pedagogiques de la devise olympique Citius Altius
Fortius. Actas del Congreso del Centenario en Le Havre, 1999, pág 92.
20. DURANTEZ, Conrado: Factores culturales y Humanísticos del Deporte. Actas de la Academias
Olímpica Española. XXXIII Sesión, Granada 1996, pág 12.
21. Centennial Olympic Congress Report. IOC 1994,. Págs 317, 318 y 418.
22. COUBERTIN, Pierre: Revue Olympique, Juillet 1913.
115

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Área IV: El DpT en la segunda y tercera edad.
“EL DEPORTE LABORAL EN GALICIA”
José Luis Fontecha Vázquez
Presidente de la Federación Gallega de Grupos de Empresas.
El deporte laboral durante el franquismo.
Antes de la llegada de la democracia a nuestro país, las manifestaciones deportivas de
trabajadores, tuteladas por el sindicalismo vertical de la época, propiciaban
competiciones de todo tipo, ya fuera entre compañeros de un mismo centro de trabajo
ya a través de encuentros entre distintas empresas, teniendo éstas tanto carácter
provincial como nacional.
La financiación de estas actividades estaba asegurada gracias tanto a los recursos del
estado como a los procedentes de las empresas (generalmente grandes empresas) que
organizaban a sus trabajadores consiguiendo, así, el fomentar una relación corporativa
que buscaba la integración de éstos en el colectivo, algo a considerar como muy
importante ya que en aquellos tiempos un puesto de trabajo representaba la unión de
trabajador y empresa durante la práctica totalidad de la vida laboral del empleado.
El deporte laboral en la actualidad.
Con la llegada de la democracia a nuestro país y la implantación de un sindicalismo
horizontal, en sustitución del vertical franquista, los Grupos de Empresa comienzan a
perder el apoyo estatal y a sufrir el cambio que se produce en la mentalidad productiva
de los dirigentes empresariales. La idea de un trabajador integrado en la empresa con un
trabajo estable de por vida pasa a ser sustituida por la de la productividad y la cuenta de
resultados, con lo que comienza a perderse el apoyo económico del empresario a los
proyectos deportivos dirigidos a sus trabajadores.
Desde mediados de los años setenta comienza el declive de estos movimientos
deportivos. Los escasos Grupos de Empresa que pueden mantener su funcionamiento lo
hacen gracias a puntuales apoyos prestados por algunas patronales, pero en su inmensa
mayoría se ven abocados a su desaparición.
Pero, dado que la necesidad de la práctica deportiva es inherente al ser humano, surgen
núcleos dentro de las empresas, en su mayor parte liderados por sindicalistas que,
gracias a las horas sindicales facilitadas por sus sindicatos, retoman la organización de
estos eventos con recursos económicos procedentes ya de las masas salariales de los
trabajadores distribuidos por los Comités de Empresa ya de las cuotas de los propios
participantes.
Con la creación, en La Coruña, de la Federación Gallega de Grupos de Empresa
(FGGE), movimiento promovido por algunos de estos Grupos de Empresa, comienza a
consolidarse un tipo de organización deportiva gestionada por los propios trabajadores y
con una clara tendencia a conseguir sus recursos a través de su propia masa social, como
116

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garantía de continuidad y forma de no depender de subvenciones públicas o
empresariales de concesión incierta.
La captación de socios entre compañeros de trabajo se realiza a través de la oportuna
oferta socio-cultural interna y de la que facilita la FGGE a las asociaciones integradas.
Las actividades promovidas por la FGGE se hallan orientadas a la búsqueda de la
vertebración del asociacionismo laboral, como forma de contribuir al proceso de
socialización de las personas adultas, inmersas en una sociedad de consumo en la que
las relaciones interpersonales que se mantenían antaño en nuestros barrios, se están
sustituyendo por un aislamiento del individuo que lo aboca a que el espíritu crítico, tan
fundamental para la positiva evolución de una sociedad, desaparezca como factor
identificativo de una persona, convirtiendo a ésta en un ser fácilmente manipulable
desde los medios de comunicación, controlados, salvo honrosas excepciones, por
grandes grupos empresariales con claro contenido ideológico. Por ello, la FGGE busca
la interacción tanto entre trabajadores de una misma empresa como entre los de otros
colectivos laborales, lo que implica el aumento de relaciones entre los ciudadanos de
una misma localidad, ya que si algo tienen en común todos ellos es su implicación en el
mundo del trabajo.
Funcionamiento de las asociaciones de trabajadores en la FGGE.
Como modelo a seguir, y que nos permitió un crecimiento espectacular en la ciudad de
La Coruña, proponemos a los grupos de trabajadores que desean formar parte de nuestra
federación, el siguiente:
1.- Creación de una asociación de trabajadores que organice actividades socio-culturales
entre los empleados de su empresa, tras realizar un estudio de las inquietudes de su
colectivo.
2.- Formación de una Junta Directiva, en la que no exista dependencia de la dirección de
la empresa ni de ninguna central sindical.
3.- Búsqueda de financiación basada en la participación económica de los compañeros
que ostentarán la calidad de socio, sin buscar una dependencia absoluta de subvenciones
de la propia empresa o de instituciones públicas, que podrían desaparecer en el futuro.
4.- Organización de actividades, de todo tipo, abiertas a todo el colectivo, aunque con
ventajas sustanciales para los socios.
5.- Organización de torneos internos en las empresas con plantillas importantes.
Funcionamiento de la Federación Gallega de Grupos de Empresa.
El peso de la organización de la federación recae sobre las asociaciones a ella
pertenecientes, teniendo cada una de ellas un voto en la Asamblea General.
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La Junta Directiva es elegida cada cuatro años entre las candidaturas presentadas que
deben estar formadas por trabajadores socios de los Grupos de Empresa integrados en la
FGGE.
Esta Junta Directiva organiza actividades de diverso tipo para que puedan ser ofrecidas
por los Grupos de Empresa a sus socios y, así , contribuir a que su programación sociocultural
sea lo suficientemente interesante para animar a los compañeros a que se sumen
a su asociación de trabajadores.
Asimismo, la FGGE sirve de enlace entre sus Grupos de Empresa para que realicen
actividades comunes y puedan, además de poder cubrir el número mínimo de plazas que
para algunas de ellas se necesita, ayudar a que se financien éstas.
La creación de nuestra Federación ha permitido la consecución de importantes
subvenciones públicas, así como la gratuidad de la práctica totalidad de las instalaciones
que utilizamos, que ponemos a disposición de las asociaciones integradas para que
participen en las competiciones deportivas que organizamos, las cuáles tienen para
nuestros socios importantes ventajas:
a) Gratuidad de las instalaciones
b) Reglamentos adaptados a las peculiaridades de los participantes
c) Competiciones organizadas no para el disfrute de los mejores, sino de los que
tienen ganas.
d) Horarios de competición a la carta, en los que tenemos en cuenta los turnos
laborales de sus trabajadores.
e) Abono de cuotas en función de los gastos reales de la Federación para el ejercicio
deportivo
f) Participación abierta de las entidades en las reuniones de la Junta Directiva
Problemas del asociacionismo laboral.
1.- En la sociedad actual, dado que priman sobre otros los valores económicos, es difícil
encontrar voluntarios que asuman las responsabilidades que conlleva la organización de
actividades en estas asociaciones de trabajadores., lo que conlleva que en la mayoría de
asociaciones el trabajo recaiga sobre una o dos personas lo que va en detrimento de la
calidad y cantidad de las actividades que se programan.
2.- La legislación actual no facilita el trabajo de los directivos de estas entidades, que
ven dificultada su labor social por numerosos motivos, entre los que se pueden citar.
a) Exigencias documentales excesivas por parte de la Administración Pública,
para la justificación de subvenciones, lo que implica la solicitud de permisos
laborales para la realización de gestiones en entidades bancarias, Hacienda,
Seguridad Social, Diputaciones, ayuntamientos, gestorías, etc.
b) Dificultades para la realización de actividades de pequeña entidad que
requieran la contratación de monitores por pocas horas, ya que ello implica la
realización de contratos laborales, confección de nóminas, etc.
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c) No reconocimiento por parte de la Administración Pública del trabajo realizado
por este voluntariado social, que contribuye a la promoción socio-cultural del
ciudadano a través de la realización de actividades que no podrá realizar
aquélla, al dedicarse a la organización de grandes eventos.
3.- Excesiva dependencia de los sindicatos que suelen ser los que facilitan las horas
necesarias a los dirigentes del asociacionismo laboral para la realización de sus
gestiones.
4.- Escaso apoyo de las direcciones de las empresas para el fomento de este tipo de
asociacionismo.
5.- No reconocimiento por parte de la Administración de la labor que se desarrolla, al
dedicarse ésta al apoyo del deporte en la edad escolar y al deporte de competición, sin
tener en cuenta que, tanto estudiantes como deportistas de competición abandonarán su
práctica al incorporarse al mundo laboral, salvo en el caso de unos pocos deportes que
se pueden practicar en equipos de veteranos o en entidades privadas, pero que no están
al alcance de todos, bien por motivos económicos, bien por falta de facultades físicas,
bien por no disponer de los contactos necesarios para integrarse en uno de estos grupos.
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Área IV: el DpT en la segunda y tercera edad.
HACIA LA CALIDAD: DEL DEPORTE PARA TODOS EN LOS
SERVICIOS DE DEPORTES MUNICIPALES.
Dra. Leonor Gallardo Guerrero
Profesora de la Universidad de Castilla la Mancha
INTRODUCCIÓN.
El incentivo que ha de impulsar a la Administración pública local en general y a los
servicios deportivos municipales en particular a orientarse hacia la calidad, ha de ser el
mismo que impulsa a la empresa privada a hacerlo: la supervivencia como entidad en un
contexto competitivo, donde los recursos son limitados y donde los ciudadanos
demandan cada día mayores niveles de calidad en todos aquellos productos y servicios
que utilizan.
Durante los primeros años los responsables deportivos municipales en España, dieron
prioridad a construir las instalaciones deportivas, diseñar programas y atraer al
ciudadano para que utilizara y participara en las diferentes ofertas deportivas que se le
ofrecían. El objetivo era la búsqueda de la participación, sin importar el concepto de
calidad del servicio que utilizan.
El interés por la calidad en los servicios deportivos públicos es un fenómeno muy
reciente provocado por el profundo y rápido cambio que se está produciendo en la
administración y la relación que esta establece con los ciudadanos. Estos ciudadanos,
como usuarios de los servicios deportivos municipales, han dejado de ser meros
clientes, más o menos conformes con los servicios y la oferta que se les prestaba, y han
pasado a ser usuarios que pagan y, en consecuencia, exigen a cambio de un servicio con
la mayor calidad posible, entendiendo esta calidad desde su propio punto de vista.
OBJETIVOS.
Como objetivo general se pretende medir el grado de satisfacción de los usuarios de los
servicios deportivos municipales de Castilla–La Mancha. El instrumento utilizado para
la realización de este estudio, ha sido una encuesta estructurada.
JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO.
La importancia de reflexionar sobre los elementos que configuran un sistema deportivo
municipal radica, principalmente, en la posibilidad de conocer la realidad para poder
tomar decisiones adecuándolas a la misma y a las demandas de los usuarios de una
sociedad moderna.
En este sentido, el objetivo del estudio está basado en tener datos fiables sobre la
valoración y calidad percibida por los usuarios de los servicios deportivos municipales
de Castilla – La Mancha. Para la evaluación de estos servicios deportivos hemos
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utilizando la combinación de varias herramientas que se ajusten a esta realidad y que
faciliten el conocimiento de los mismos. Pero el principal instrumento utilizado ha sido
una encuesta de satisfacción del usuario, que se ha combinado con reuniones y
encuentros de los responsables técnicos de los servicios deportivos municipales, todo
ello, apoyado con la de recogida de los datos de cada servicio deportivo.
Esta necesidad de readaptarse a la constante evolución del deporte en nuestra sociedad y
de buscar nuevos retos para el futuro, implica que el proceso de gestión de los servicios
deportivos municipales de la administración debe atender a las exigencias y
expectativas creadas por los usuarios ofreciéndoles un servicio con la mayor calidad
posible.
Para ello se necesita disponer cada vez más datos y que estos puedan ser comparables
con patrones de medida lo más objetivos posibles. Las Administraciones deberían
proponer y realizar estudios de forma periódica, algo que contribuiría a desarrollar la
fórmula más adecuada para conocer la situación de desarrollo deportivo municipal,
tanto en cada Comunidad Autónoma como a nivel nacional. La investigación que se
presenta forma parte de un plan estratégico para la mejora de los servicios deportivos
municipales de Castilla-La Mancha.
Antecedentes:
Este estudio, enmarcado dentro de un Plan Estratégico para la mejora de los Servicios
Deportivos Municipales, y diseñado para cuatro años de 1999 al 2003, surge a partir de
un seminario permanente de formación y actualización desarrollado por la Dirección
General del Deporte para los responsables técnicos de los municipios de más de diez mil
habitantes de Castilla – La Mancha.
La filosofía del seminario ha estado basada en intentar establecer pautas de actuación
acordes con las necesidades demandadas, en unificar criterios entre los responsables en
materia de gestión, en tratar de definir las líneas por las que va ha evolucionar el sector
deportivo, así como en crear vínculos entre los distintos servicios deportivos
municipales de Castilla – La Mancha y proponer herramientas de trabajo lo más
prácticas y útiles para ellos.
Al plantear varios estudios dentro de este seminario para tantos ayuntamientos y al
mismo tiempo, hemos podido comprobar que ofrece una serie de ventajas y beneficios
muy importantes:
−
−
−
Garantiza un foro de debate y reflexión para el intercambio de ideas entre los
profesionales del sector deportivo.
Facilita tener información de los servicios deportivos municipales desde una
perspectiva de conjunto, aunque en algunos casos las experiencias sean
diferentes. Esta visión global, permite compart ir información ante realidades
similares, pudiendo enriquecerse entre todos.
Contribuye a satisfacer las necesidades requeridas por los usuarios, responsables
técnicos y poderes públicos de los servicios deportivos, dando respuestas de
forma agrupada.
122

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−
Ayuda a entender el deporte como un instrumento de cambio, que permite
elaborar un modelo de sociedad de bienestar y contribuye a aumentar la calidad
de vida de los que lo practican.
Aunque como bien es sabido, el éxito de todos estos procesos está en función del grado
de implicación y de compromiso de todos aquellos que participan en los mismos.
La intención de este programa se basa en reflexionar sobre los temas que preocupan a la
gestión del deporte en la Comunidad de Castilla - La Mancha y poder abordarlos desde
la fórmula más idónea. Así como, poder plantear los pasos necesarios para la
implantación de un sistema de calidad en los servicios deportivos municipales. Es en
este foro de debate, donde se han planteado las líneas generales para desarrollar, los
Planes Estratégicos para mejorar la Calidad de los Servicios Deportivos Municipales de
Castilla – La Mancha.
Para llevarlo a cabo, se ha partido de un análisis preliminar para intentar llegar hasta una
implantación final, pasando por la evaluación de la situación actual, la definición de la
estrategia y la elaboración de los planes de mejora de calidad para llevar a cabo su
implantación, y se ha distribuido en cuatro fases para su realización.
- La fase I consistió en un estudio sobre los indicadores económicos y de gestión de
los servicios deportivos que se realizó en municipios de más de 10.000 habitantes
de Castilla – La Mancha que, como resultado, nos permitió detectar la situación real
de partida lo cual permitiría poder desarrollar un modelo.
- En la fase II, se repitió este mismo estudio de indicadores económicos y de gestión
a mayor escala, incorporando más municipios y otras informaciones que
complementaron al realizado anteriormente.
- La fase III, consistió en un estudio centrado la valoración y la calidad percibida que
tiene el usuario de los servicios deportivos municipales de Castilla – La Mancha.
Esta tercera fase será la que se analizará más detalladamente.
- Será en la última fase, en la fase IV donde el modelo propuesto posibilitará
desarrollar unas pautas de actuación adecuadas a cada realidad y al mismo tiempo
permitan tener unos indicadores de conjunto de todo en sistema deportivo
municipal de Castilla – La Mancha que se ha tomado como referencia pudiendo
incidir así sobre los factores clave que afectan al proceso de gestión.
Todo ello orientado hacia el intento de implantar sistemas de mejora continua que se
ajusten a la normativa actual y que involucren a todos los trabajadores de los servicios
deportivos municipales.
La fase III, desarrollada durante el año 2002 en la que el objetivo principal era analizar
la satisfacción de los usuarios de los servicios deportivos municipales, tuvo las
siguientes acciones:
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−
−
−
−
La primera: Plan de mejora para del personal que presta sus servicios en los
deporte municipal. Está acción se llevó a cabo a través de cursos de formación
interna para el personal de mantenimiento administración y actividades.
La segunda: La celebración de varios encuentros y reuniones de seguimiento,
asesoramiento y análisis de todo el proceso.
Tercera fase, llevada a cabo entre el mes mayo y junio, pretendía medir el
grado de satisfacción de los usuarios de los servicios deportivos municipales a
través de una encuesta de satisfacción del usuario del servicio deportivo
municipal. Para ella se contó con la colaboración de la Dirección General de la
Calidad de los Servicios, con el fin de elaborar estrategias comunes para la
optimización y mejora de dichos recursos en los servicios deportivos
municipales de nuestra región.
Cuarta fase: Evaluación y valoración de las acciones llevadas a cabo y
elaboración de informes con la finalidad de plantear propuestas de mejora en los
servicios deportivos.
“PLAN ESTRATÉGICO PARA LA MEJORA DE LOS
SERVICIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES EN CASTILLA-
LA MANCHA: 1999-2003”
1ª Fase.
Año 1999
. I Seminario sobre gestión deportiva municipal
en Castilla-La Mancha. Estudio de indicadores
económicos y de gestión.
2ª Fase.
Año 2001
II Seminario sobre gestión deportiva municipal
en Castilla-La Mancha. Análisis de indicadores
económicos y de gestión y niveles de avance de
los servicios deportivos.
3ª Fase.
Año 2002
3ª “Hacia la mejora de los servicios deportivos
en Castilla-La Mancha”
4ª Fase.
Año 2003
“Diseño del plan deportivo de los servicios
deportivos de Castilla--La Mancha”
Figura 1. Plan estratégico para la mejora de los servicios deportivos municipales en Castilla-La Mancha
124

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La calidad en la administración local:
Si consideramos que una de las funciones de la administración pública es la prestación
de servicios a los ciudadanos, podemos entender que la calidad ofrecida se convierta en
un elemento clave para cualquier organización. Por ello, la calidad del servicio público
se mide en función del grado en que se satisfagan las expectativas y necesidades de los
ciudadanos y ciudadanas. Así, una gestión de calidad debe orientarse al cliente, a la
obtención de resultados acordes con lo que ellos esperan y a la mejora continua de la
prestación del servicio a partir de la evaluación de los resultados obtenidos en función
de los propios destinatarios del mismo.
Una gestión orientada hacia la calidad debe basarse en varios factores: una buena
planificación, para saber cuales son las necesidades, posibilidad de desarrollar planes
operativos, el control de los mismo y la evaluación el comportamiento real. Todo ello,
permitirá mejorar en la calidad ofrecida al usuario de un servicio deportivo.
Existen varias formas para mejorar la calidad del servicio deportivo
A) Eliminando la no-calidad
B) Diseñando un propio sistema
C) Conseguir la certificación ISO: 9001
D) Implantar el modelo europeo EFQM
Si bien, la administración es muy compleja y hay ciertos trámites administrativos que no
se pueden eliminar, sí hay otros que podrían revisarse, analizarse o cuestionarse su
utilidad. El estudio debe formar parte de un sistema de eliminar la no-calidad en el cual
los propios funcionarios, una vez concienciados y entrenados, que participen a través de
distintos comités de mejora. Los objetivos implicarán: simplificar el funcionamiento
administrativo, ahorrar costos, mejorar la calidad en el servicio, y aumentar la
satisfacción del propio trabajador.
Por ello, sin olvidar la importancia del primero, y teniendo como objetivo la
implantación de uno de los dos últimos modelos, para el diseño de este estudio nos
hemos centrado en el segundo, es decir, intentar crear nuestro propio sistema de calidad
acorde con la realidad de Castilla – La Mancha con el fin de dar respuesta a las
necesidades reales y tener indicadores que permitan orientar las políticas de gestión en
la dirección más adecuada.
Para llegar a un sistema de calidad en las entidades locales nos hemos apoyado en cinco
herramientas básicas:
1. Un manual de recogida de datos y de los procedimientos del servicio deportivo
municipal.
En este cuaderno de recogida de datos se obtuvo información, entre otras cosas, de la
estructura del servicio, de las instalaciones deportivas o de la oferta de programas
deportivos que se ofrecía.
125

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2. Crear de un sistema de participación en los procesos.
Para ello se tuvieron varios encuentros entre los responsables técnicos de los distintos
servicios deportivos de Castilla – La Mancha y los responsables de la Dirección General
del Deporte. Esta necesaria unificación de criterios y de pautas de actuación comunes
fue uno de los elementos más importantes para que todos los municipios se implicasen
en el proceso.
3. Cursos de formación interna para la mejora de los servicios deportivos.
Estos cursos dirigidos al personal de mantenimiento, actividades y administración de los
Servicios Deportivos Municipales fue una de las maneras de sensibilizar y hacer
participe del proceso a toda la organización, esto es, al cliente interno.
4. Realización de un estudio de valoración de la calidad del servicio.
La búsqueda de la calidad pasa por estudiar y adaptar los productos y servicios a las
demandas de los clientes. Un servicio alcanza el nivel de calidad deseado cuando
responde a las demandas y requisitos de los clientes a los que va dirigido. Es necesario
conocer que percepción tienen del servicio y cuales son su expectativas. Sólo así
podremos adaptar nuestra programación a la calidad que se espera de la misma.
5. Definición y propuesta de un sistema de mejora continua para evaluar
periódicamente la satisfacción del usuario en un sistema deportivo.
Así, las organizaciones deben gestionar las expectativas de sus clientes, reduciendo en
lo posible la diferencia entre la realidad del servicio y las expectativas del cliente. Un
servicio alcanza su nivel de excelencia cuando responde a las demandas de sus clientes
(Ologaray, 2000: 169).
Todas las fases de la investigación van unidas, y en ellas se incluyen sesiones de
grupo, entrevistas de recogida de datos o la formación interna del personal de cada
servicio deportivo en sus distintas áreas que son los responsables más directos en la
atención al usuario.
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN.
Para plantearse mejoras en la calidad de los servicios deportivos de una administración
pública, se puede hacer bien desde la propia administración pública o bien desde la
perspectiva del usuario. En el primer caso, se plantean mejoras en el servicio a partir de
la información y criterios, diseñando un programa de mejoras en la calidad del mismo.
Al mismo tiempo los usuarios se han enterado de que reformas habrá en el servicio, esto
es, la calidad que ellos esperan. Que puede coincidir más o menos con la que finalmente
se ponga en práctica.
Si miramos desde el punto de vista del usuario, podemos ver directamente la calidad
percibida por los mismos. Por ello, para una administración en general, y servicio
deportivo municipal en particular, lo que es realmente importante es justamente
conseguir que la calidad finalmente percibida por los usuario coincida con la que ellos
esperaban; a eso se llama satisfacción. Es por este motivo por el que las mejoras
126

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referidas a la calidad del servicio se tienen que basar en el punto de vista del usuario,
para intentar que este perciba y reciba un servicio cómo el que él esperaba.
Descripción del estudio.
El estudio que se presenta se realizó en el año 2002 y uno de los objetivos es conocer el
grado de satisfacción de los usuarios de los servicios deportivos municipales de
Castilla–La Mancha.
Metodología: Cuantitativa. Con un coeficiente de fiabilidad del 95,5 % y un error
muestral de 2,91%. Las especificaciones han sido las siguientes:
−
−
−
−
−
Opinión calidad precio.
Medios de comunicación y publicidad.
Opinión de las diferentes instalaciones deportivas; conservación, atención del
personal, horario, etc.
Oferta de actividades.
Tipo de usuario.
El diseño utilizado en este estudio es un análisis estadístico descriptivo, utilizando
medias, máximos y mínimos.
Técnica de recogida de datos: El instrumento utilizado ha sido un cuestionario
estructurado para la valoración de la satisfacción del usuario de un servicio deportivo.
Muestra: Esta compuesta por 16 Servicios deportivos de Castilla-La Mancha. La
recogida de datos se realizó por el método de cuotas. Con un nivel de varianza (P=Q)
de 0,5 y un nivel de confianza del 95,5 %. La selección se ha realizado para que la
muestra sea representativa.
Características de la muestra: El número total de encuestas validadas realizadas entre
la población de Castilla - La Mancha ha sido de 7.000.
Periodo del estudio: Trabajo de campo y recogida de datos a través del cuestionario.
Esta recogida de datos tuvo una duración de dos meses (mayo y junio de 2002) y el
tratamiento estadístico se realizó a través del programa SPSS 11.0. Se elaboró un
informe final del estudio para cada servicio deportivo municipal y estudio global.
RESULTADOS
El cuestionario diseñado consta de 12 preguntas con una escala de valoración que
oscilaba entre 1 (inadecuado, insuficiente, muy malo, etc.) y 7 (muy buena, suficientes,
adecuado, etc.).
La valoración del usuario con respecto a la relación calidad-precio ofrecida por el
Servic io Deportivo Municipal es alta, estando la media en el 5,7.
127

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En cuanto a la opinión de las condiciones de pago, hay que destacar que la mayoría de
los encuestados están conformes (con una media de 5,6), por lo que en algunos casos los
servicios de deportes podrían plantearse un aumento de sus tarifas en lo que al alquiler
de instalaciones deportivas o al pago de ciertas actividades se refiere.
Según la opinión de los usuarios y el nivel de satisfacción del proceso de inscripciones,
la respuesta de la media está en 5,7 por lo que podemos considerar la valoración como
buena sabiendo que este es uno de los problemas mas habituales de las reclamaciones,
dentro de un servicio público. También cabe destacar que en la mayoría de lugares con
piscina cubierta la valoración suele ser más alta que en otras instalaciones como los
pabellones polideportivos.
Se observa que referente al diseño de la oferta de actividades deportivas, los usuarios
están conformes, ya que al preguntarles por¿Qué opina de las actividades físico–
deportivas que se ofertan? La media en la respuesta está en 5,7.
La pregunta ¿Por qué medio de comunicación tuvo conocimiento del programa de
actividades físico–deportivas? La respuesta es contundente, el medio de comunicación
es por medio de familiares, amigos o vecinos.
Referente a la pregunta ¿En la actualidad, la publicidad que se ofrece del Servicio
Deportivo Municipal, la valoración es de un 5,5. Recordemos que esta faceta se puede
ampliar y mejorar.
La opinión de los usuarios ante diferentes aspectos de las instalaciones deportivas, las
medias de las respuestas es:
− (1)Referente al estado de conservación de instalaciones, un 5,6
− (2)Referente a los vestuarios un 5,6
− (3)Referente a la limpieza de las instalaciones un 5,5
− (4)Referente a la cantidad y variedad de instalaciones deportivas un 5,3
− (5)Referente a la atención recibida del personal un 5,2
− (6)Referente a la atención recibida por el profesor un 6,1
− (7)Referente a la preparación del profesor/monitor un 6,0
− (8)Referente al horario de funcionamiento un 5,5
−
(9)Referente a la facilidad para elegir horario un 4,9, y
− (10)La calidad del servicio deportivo un 5,7.
En el gráfico siguiente se puede observar, que están altamente valorados los diferentes
aspectos sobre las instalaciones deportivas. Existiendo una tendencia significativa en la
atención del personal Sin embargo es el horario punto 8 y 9 (tanto el funcionamiento
como el poder elegir), lo peor valorado. Habitualmente los vestuarios y la conservación
están más criticados, pero en general aparece una buena armonía entre todos los
aspectos.
128

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Aspectos de las instalaciones deportivas
7
6
5
4
3
2
1
estado de conservación
vestuarios
limpieza de instalaciones
cantidad y variedad inst.
atención del personal
atención del profesor
preparación del profesor
horario de funcionamiento
facilidad de elegir horario
la calidad del servicio
0
1
Grafico 1. Opinión que merecen las instalaciones deportivas.
Respecto a ¿Qué opinión le merece la creación de una oficina del usuario deportista o
algún sistema para la recepción de sugerencias, reclamaciones, etc.? La respuesta es
un 6,0, la oficina del usuario deportista y el 6,1 el servicio de reclamaciones. Por lo que
en debe crearse un punto de reclamaciones, puede que exista y no lo conozcan.
De los servicios que utiliza o conoce en el Patronato Deportivo, ¿Qué es para usted…?.
Con estas respuestas se puede observar de una forma muy sencilla, lo mejor y lo peor.
Lo peor, se observa que de las cuatro posibles respuestas (instalaciones, oferta de
actividades, coste de actividades y personal). Hay una mayoría de no contestan. Por lo
que todo les parece bien, aunque es el coste de las actividades lo más indicado.
Sin embargo en lo referente a lo mejor le parece, se confirma que existe una tendencia
muy igualada entre todas las opciones. No hay ninguna mejor, esto es extraño, ya que
por regla general, siempre se puntúa alguna más.
La última respuesta, nos ayuda de una forma rápida la opinión generalizada. Para
finalizar, nos gustaría saber su opinión sobre el Servicio Deportivo Municipal: Se
puede observar, que la respuesta sobre el funcionamiento actual del servicio deportivo
es de 5,5 y sobre la calidad ofrecida por el servicio deportivo municipal, sobrepasan al
5,6, por lo que se observa una puntuación alta.
En el tipo de estructura que los Ayuntamientos utilizan para realizar su labor de
promoción deportiva y de gestión de sus instalaciones y actividades, presenta una ligera
tendencia a la creación de un organismo autónomo local.
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CONCLUSIONES.
Teniendo en cuenta que la escala de valoración utilizada oscilaba entre 1 (inadecuado,
insuficiente, muy malo, etc.) y 7 (muy buena, suficientes, adecuado, etc.). La percepción
global de la calidad de los servicios deportivos y del precio es buena, teniendo en cuenta
que por lo general el precio es una de las cosas peor valoradas por los usuarios y en
concreto en cualquier Administración.
Se observa que referente al diseño de la oferta de actividades deportivas, los usuarios
están conformes.
La opinión de diferentes aspectos de las instalaciones deportivas, lo peor valorado
son los vestuarios y la conservación de las instalaciones. Lo mejor valorado en
muchos casos son los recursos humanos.
En algunos casos el tipo de estructura que los Ayuntamientos utilizan para realizar su
labor de promoción deportiva y de gestión de sus instalaciones y actividades, presenta
una ligera tendencia a la creación de un organismo autónomo local.
Procesos cómo el llevado a cabo en Castilla – La Mancha por la Dirección General del
Deporte con los principales municipios de la Comunidad sirven para que todos
entendamos el Deporte cómo un “Servicio Público. Esta es una opción más para que las
políticas deportivas municipales apuesten por un Deporte para Todos cómo vertebrador
del Sistema Deportivo.
La anticipación en el tiempo a las necesidades de los usuarios debe ser la apuesta de los
servicios de deportes que quieran diferenciarse con unos clientes satisfechos con el
servicio que se les ofrece.
Conocer la calidad ofrecida en un servicio deportivo puede convertirse en un elemento
estratégico para lograr la fidelidad del cliente y ampliar el número de usuarios sobre la
base de la satisfacción de éste. Todo ello repercutirá en mejoras para la organización y
en el resultado final del producto o servicio que recibe el usuario.
Hemos podido comprobar que las administraciones públicas se encuentran
inmersas en un profundo cambio estructural que les empuja a reorientar los
servicios deportivos por medio de la calidad ofrecida y que el gran reto actual para
mejorar la calidad del servicio está en tener muy presente el punto de vista del
usuario de un servicio de deportes. Ya que la principal dificultad es que
acostumbramos a no conocer con indicadores como los usuarios ven a nuestros
servicios y, menos aún, de cómo quieren que sean estos.
Por este motivo, consideramos que la calidad se alza cada vez más, como objetivo
estratégico para lograr la fidelidad del usuario y para ampliar la cuota de mercado
sobre la base de la satisfacción de éste.
130

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INEF-Madrid
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Área V: El DpT y el turismo.
“EL TURISMO JUVENIL DE AVENTURA
COMO INSTRUMENTO DE INTERCULTURALIDAD”
Vicente Gómez Encinas
INEF-UPM
INDICE.
1. CONCEPTOS BÁSICOS Y PRECISIONES SOBRE LA ORGANIZACIÓN DE
EVENTOS DEPORTIVO-TURISTICOS EN LA NATURALEZA. PATRÓN
CULTURAL.
2. FASES EN LA GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN DE UN EVENTO DEPORTIVO-
TURÍSTICO DE NATURALEZA.
3. COMPONENTE TURÍSTICA DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS
JUVENILES EN LA NATURALEZA.
4. ESTUDIO DE UN CASO: LA RUTA QUETZAL COMO ESPACIO
INTERCULTURAL BASADO EN EL TURISMO DE AVENTURA
5. RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS .
1. CONCEPTOS BÁSICOS Y PRECISIONES SOBRE LA ORGANIZACIÓN
DE EVENTOS DEPORTIVO-TURÍSTICOS EN LA NATURALEZA.
PATRÓN CULTURAL
La sociedad siempre ha tenido tendencia a agruparse y organizarse con el fin de
conseguir una meta u objetivo común. Para ello, debe racionalizar y dividir el trabajo
asignando funciones y actividades según las características generales y particulares de
los individuos que la componen.
La organización de cualquier actividad o evento en la naturaleza posee los elementos
esenciales definitorios de toda organización, lo que actualmente no la diferencia de la
organización de cualquier otro evento. Estos elementos son:
• Está compuesta por individuos o grupos que de forma voluntaria o contractual
se organizan y distribuyen el trabajo.
• Sus componentes se asocian porque persiguen los mismos o parecidos objetivos
y metas.
• Para ser operativos y organizarse eficazmente se distribuyen y organizan el
trabajo.
• La permanencia en el grupo es temporal y determinada hasta la consecución de
las metas.
No obstante, aparece una característica definitoria de las organizaciones actuales: son
“fenómenos artificiales”, es decir, se pueden diseñar y esto permite corregir o eliminar
casi en su totalidad los posibles fallos de una organización.
133

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Podemos concretar en cinco las características definitorias de toda organización actual
que se dedique al diseño y consecución de proyectos de ocio y tiempo libre utilizando
como herramienta el deporte de naturaleza:
a) Mayor complejidad. Por lo que precisa de profesionales y expertos capaces de
entender el complejo mundo del deportes desarrollado en el Medio Natural, sus
entornos de prácticas y requerimientos, haciéndolos compatibles con los
sistemas organizativos y de gestión más adecuados al tipo de evento que se
quiere realizar.
b) Mayor burocracia. Precisamente al dotar a estas organizaciones de una mayor
complejidad es preciso establecer sistemas de control y seguimiento que
permitan desarrollar de forma coherente y adecuada el evento adaptándolo a las
normal establecidas.
c) Multiplicidad de modelos y teorías de organización. Se aplican todo tipo de
metodologías y sistemas de planificación en función del tipo de evento a
desarrollar y sus características específicas. Se busca una aproximación a los
procedimientos científicos, alguno de los cuales de aplicación clara y precisa al
contexto deportivo.
d) Jerarquización interna. Un grupo de trabajo eficaz precisa de una serie de
herramientas que provoquen orden, equilibrio y mejora constante de la propia
organización y no el desequilibrio y desastre ante la realización de un evento.
Para la consecución de estos aspectos positivos juega un papel esencial los
resultados obtenidos, en donde es determinante la aplicación eficaz de técnicas
de motivación y liderazgo.
e) Evaluación medioambiental. En la gestión y desarrollo de un evento de
naturaleza se hace imprescindible la identificación y cuantificación de las
acciones susceptibles de producir alteraciones (impactos claves), y su valoración
ambiental. Lo que permitirá realizar las correcciones y adaptaciones más
oportunas.
Para considerar que un elemento o entorno natural está siendo alterado por una
determinada acción deportiva y poder determinar su valoración, debemos observar las
siguientes premisas:
- Debe ser Relevante. Para ello se tiene que tener la información suficiente sobre
el estado y funcionamiento del medio.
- Debe ser Excluyente. Sin solapamientos.
- Debe ser Medible. Directamente o indirectamente a través de un indicador
previamente establecido.
- Debe ser fácilmente Identificable. Percepción fácil sobre campo, mapas o
información estadística.
Precisamente esta última premisa “Evaluación medioambiental”, supone una de las
facetas que más condiciona a una organización que pretende desarrollar una actividad o
evento deportivo-turístico en el medio natural.
134

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Para realizar el análisis de una actividad deportiva y determinar su grado de
sostenibilidad, toda organización esta obligada a realizar un estudio de valoración
ambiental del entorno analizando los elementos físico-biológicos y socioeconómicos
susceptibles de ser alterados.
El posible guión de trabajo para realizar este estudio sería el que se propone a
continuación:
1º. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS A DESARROLLAR.
2º. ESTUDIO DE LAS PRINCIPALES ACCIONES SIGNIFICATIVAS
SUSCEPTIBLES DE ORIGINAR ALTERACIONES AMBIENTALES.
Modelo deportivo y organizativo a utilizar
Transporte de personas y materiales
Ocupación temporal del terreno por instalaciones y habitáculos
Generación de residuos sólidos y líquidos
Abastecimiento de bebidas y alimentos
Preparación y mantenimiento de la infraestructura deportiva específica del evento
Apoyo del personal de control, sanitario y servicios
Generación y suministro de energía
Asistencia de público
Utilización de tecnologías apropiadas y tecnologías limpias
Utilización de servicios e infraestructuras locales
Riesgo de incendios
Utilización de elementos naturales para el desarrollo de la actividad deportiva
3º. PRINCIPALES ELEMENTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIOLÓGICO Y
SOCIOECONÓMICO SUSCEPTIBLES DE AFECCIÓN.
A. Determinación y concretización de los considerandos metodológicos de
valoración
B. Explicación de cada actividad y elemento afectado con ejemplos ilustrativos
4º. IDENTIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE ALTERACIONES. IMPACTOS
CLAVE
5º. SELECCIÓN DE LAS PRINCIPALES MEDIDAS PREVENTIVAS Y
CORRECTORAS
El desarrollo de este estudio supone para la entidad organizadora de eventos o
actividades deportivas un coste en tiempo y dinero, pero es absolutamente necesario si
135

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se quiere ser coherente con el respeto al medio natural y estar en consonancia con la
evolución actual de los eventos deportivos en la naturaleza.
A modo de resumen, y a nivel general, tres son los aspectos que toda organización debe
tener en cuenta para afrontar la realización de una actividad deportiva en el medio
natural:
• Conocer el entorno a utilizar y sus características esenciales.
• Saber realizar un uso deportivo, de gestión adecuada y respetuosos con el
medio.
• Si los aspectos anteriores se conocen y aplican, por consecuencia, se realizará
una protección del Medio Ambiente Natural.
Son muchos los factores que influyen en la preparación de un evento deportivo-turístico
en el medio natural, pero en cualquier caso, debemos aplicar a la organización
responsable del evento un sistema de funcionamiento abierto y global cuyos principales
componentes son su contexto, su diseño, los resultados obtenidos y el feedback, lo que
no la impide tener una base ideológica con cierto matiz conservador en origen, pero a la
que su dimensionalidad universal le lleva a tener tal número de intercambios culturales,
que la convierte en una actividad transcultural.
CADA PUEBLO PRODUCE UNA CULTURA PRÓPIA QUE LO DEFINE
PATRON CULTURAL
(Margaret Mead)
CULTURA POSTFIGURATIVA
ACTITUD RITUALISTA DE CÁMBIOS ESCASOS
CULTURA COFIGURATIVA
INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS CON
OTRAS SOCIEDADES. DINAMISMO
CULTURA PREFIGURATIVA
EL PUNTO DE REFERENCIA ES EL FUTURO
ATENCIÓN PREFERENTE A LOS JOVENES
136

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Cualquier evento deportivo es un lugar de encuentro donde el “clima” que existe influye
mucho en los resultados, y estos en todos los cimientos de la propia organización. La
realización de una actividad o evento en la naturaleza permite al país o municipio
organizador dar a conocer su patrimonio natural y cultural, lo que supone un
posicionamiento sociopolítico y de sensibilización por los problemas medioambientales.
2. FASES EN LA GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN DE UN EVENTO
DEPORTIVO-TURÍSTICO DE NATURALEZA.
Al igual que en cualquier otro tipo de eventos existen cuatro pasos generales sobre los
que se sustenta la gestión del acontecimiento deportivo:
• La Planificación: Previsión de una serie de acciones futuras encaminadas a
conseguir unos objetivos previstos. En ella se deben realizar las labores de
programar y organizar para dar respuesta al QUÉ se quiere hacer y al COMO
se va a hacer.
• La Gestión previa: Ejecución de todos los trámites necesarios para dar origen
al evento. En ella se realizan las labores de dirección y control (toma de
decisiones), y en donde se dan respuesta al COMO.
• Ejecución del plan: Consecución de los objetivos y metas. Comprende la
realización completa del evento y la culminación de los trabajos realizados. Se
da respuesta al AHORA.
• Gestión posterior: Supone el cierre de la actividad y el conocimiento de los
resultados.
La organización de un evento deportivo en el medio natura no dista mucho de la
organización de cualquier otro evento. Lógicamente existen una serie de peculiaridades
que la diferencian, y que se han desarrollado en el punto nº 1 del guión.
En el desarrollo de un evento de Aire Libre se pueden apreciar cinco fases: a simple
vista puede parecer que se estructura en cinco compartimentos estancos y que la
finalización de una fase da paso a la preparación de la siguiente, pero nada más lejos de
la realidad, puesto que durante el periodo en que se desarrolla la planificación, gestión,
ejecución y evaluación del evento es imposible compartimentar el trabajo, siempre se
estará desarrollando como mínimo dos fases simultáneamente.
Los contenidos a desarrollar y gestionar en cada una de las fases será el siguiente:
FASE 1: Definición y Diagnóstico.
En esta fase se desarrolla el concepto del evento, es decir, se da respuesta al qué se
quiere hacer, porqué se quiere hacer, y para qué se quiere hacer. Se definen las
características básicas y elementales de lo que será la actividad con todas sus
implicaciones. Esta fase comprende dos estudios: La Definición y el Diagnóstico.
La propuesta de estudios y trabajos a realizar para completar el apartado de
“Definición“ serán los siguientes:
• Fijación y formulación de objetivos
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• Estudio y Propuesta de la actividad
• Estudio y Propuesta del entorno
• Recursos y Viabilidad económica
• Ámbito de aplicación y características peculiares
Tras la terminación de la definición, se debe dar paso al “Diagnóstico”. Con ello
queremos conocer la realidad y viabilidad del evento desde todos los puntos de vista
posible, y si procede, ajustar la definición.
La propuesta de estudios y trabajos a realizar para completar el apartado de
“Diagnóstico“ serán los siguientes:
• Investigación y Análisis
• Ajuste
FASE 2: Presentación.
En esta fase se gestiona la financiación y se da a conocer el evento a la sociedad y
medios de comunicación. Se comienza con las tareas de promoción y de gestión previa.
FASE 3: Programación.
Esta es una fase de ordenación y toma de decisiones. Se desarrollan los planes
directores del evento y se ejecutan los aspectos de dirección y control del evento.
La propuesta de estudios y trabajos a realizar para completar esta fase serán la siguiente:
• Selección de los contenidos del evento
• Selección de los métodos de organización y distribución de las diferentes
áreas del evento
• Temporización y calendario de compromisos y alternativas
• Determinación de medios temporales y espaciales
• Determinación de medios materiales
• Determinación de medios humanos necesarios
• Estudio de costes. Ajuste del presupuesto
• Concretar los recursos y vías de financiación
FASE 4: Actuación.
Esta fase comprende la ejecución del evento. En ella se darán todas las situaciones
previstas y sistematizadas del plan director y los diferentes programas. Termina con la
salida del último participante del evento.
Durante su ejecución se desarrollan los sistemas de control y seguimiento del evento.
FASE 5: Evaluación.
Se analiza y se obtiene conocimiento de los resultados. Se cierran todos los capítulos
abiertos durante la gestión del evento.
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Esta fase supone la realización de dossieres-memorias, reproducción de vídeos,
fotografías, resúmenes de prensa, encuestas y estadísticas, etc. En resumen, se debe
demostrar la eficacia y profesionalidad del equipo organizador y las repercusiones
positivas que la realización del evento ha supuesto para la colectividad a nivel social,
político, deportivo, económico, etc.
3. COMPONENTE TURÍSTICA DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS
JUVENILES EN LA NATURALEZA.
Es un hecho que a lo largo de las últimas décadas, el crecimiento económico y los procesos
de industrialización y urbanización por un lado, junto por otro lado y más reciente, la
creciente disminución del tiempo laboral, tendencia a la jubilación anticipada y aumento de
la tercera edad; están originando en los países desarrollados un aumento y ensanchamiento
del tiempo libre de sus habitantes.
Todo ello se está traduciendo en una demanda cada vez más creciente de la reorganización
o creación de una política de ocio activo o pasivo que ofrezca la posibilidad de dar
respuesta a dos demandas: aumento de los equipamientos disponibles y de las ofertas
(aspecto cuantitativo); y favorecimiento de la salud física y mental, así como procurar
recreación y entretenimiento (aspecto cualitativo).
Estos dos aspectos constituyen una política de ocio que las administraciones centrales y
locales tienen que contemplar por ser aspectos importantísimos en la política social,
cultural y económica del Estado, y por tanto, precisa de una planificación de conjunto.
Los objetivos de una política de ocio están estrechamente ligados a los fines y motivaciones
de la sociedad, a sus valores comunitarios y culturales, y a las diferencias individuales.
La sociedad actual se encuentra en un momento de identidad, combinando bienestar con
calidad de vida, por lo tanto, está en disposición de replantearse sus hábitos de consumo
cultural y utilización de su tiempo de ocio; por lo que cada vez aumenta más la exigencia
de calidad de los productos culturales y de naturaleza.
En este marco de calidad de vida, ocio y recreación, salud y uso del tiempo libre aparecen
el deporte y el turismo, que por separado ofrecen al individuo la posibilidad de alcanzar
los aspectos mencionados anteriormente; pero que en conjunto deporte y turismo son los
fenómenos culturales de masas más importantes desde los años ochenta, y ambos forman
parte de las diferentes alternativas que al ciudadano actual, de una sociedad avanzada, se le
plantea en el momento de seleccionar cómo ocupar su tiempo de ocio.
En este marco la organización de un evento deportivo en la naturaleza implica en este
sentido y de forma directa o indirecta una gestión triple:
• Gestión de una actividad física y deportiva, tal y como se ha comentado en los
diferentes p untos de este documento.
• Gestión turística. Puesto que estamos hablando de un acontecimiento deportivo
que actualmente se vende como un producto turístico, y que es demandado como
tal por la sociedad.
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• Gestión cultural. Puesto que la acción se centra en un espacio deportivo,
recreativo y educativo con grandes componentes culturales derivadas del
patrimonio natural y patrimonio cultural en el que se sumergen.
Un evento deportivo de naturaleza es una buena ocasión para dar a conocer los valores
naturales de una zona natural y de las formas de cuidado, uso y protección que la
administración correspondiente realiza y gestiona.
El turista actual ha aumentado su nivel de cultura, y tiene unas tendencias más específicas,
también es más curioso y no le importa tanto el descanso, exige productos más
diversificados, más personalizados y de acuerdo con sus intereses (culturales, de naturaleza,
deportivos, etc).
Entre todas las modalidades de turismo existentes destacaremos la del turismo deportivo y
la del turismo de naturaleza.
- Turismo Deportivo: Es aquel que busca en una determinada zona condiciones ideales
para realizar prácticas deportivas concretas. Su característica fundamental es el carácter
estrictamente deportivo que implica:
. Espectador
. Competición
. Práctica
. Aventura
. De complemento
- Turismo de Naturaleza: Responde a las necesidades de la sociedad actual de huir de la
urbe para adentrarse en el Medio Natural. Contiene una connotación opuesta al
sedentarismo, y también a la competición:
. Espacios Naturales Protegidos
. Observación de la fauna, flora, paisaje, etc.
. Casas rurales
. Trekking
. Montañismo, etc.
Tanto el deporte como el turismo son dos fenómenos sociales cuya relación es tan evidente
que los técnicos de uno y otro pasaron por alto su gran importancia. Cabría preguntarse si
¿esta relación surge como expansión del fenómeno deportivo, o más bien, como un