2Âª Etapa

ÍNDICE 

Presentación………………………………………………………………………………………………………. 2 

Marco Jurídico de Actuación……………………………………………………………………………………. 3 

Acciones y Resultados Relevantes obtenidos durante el período comprendido del 1 de enero al 30 de 

junio de 2012……………………………………………………………………………………………………….. 7 

Aspectos Financieros y Presupuestarios……………………………………………....................................... 28 

Recursos Humanos……………………………………………………………………………………………..... 31 

Recursos Materiales………………………………………………………….................................................... 35 

Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008 – 2012 … 38 

Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008- 

2012…………………………………………………………………………………………………………………. 

Informe de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública 

Gubernamental……………………………………………………………………………………………………....... 

Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en proceso de 

atención…………………...…………………………………………………………………………………………… 

40 

41 

46 

Bases o Convenios de desempeño…………………………………………………………………………….. 52 

Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa……………………………………………… 52 

Acciones y compromisos relevantes en proceso de atención al 30 de junio de 

2012………………………………………………………………………………………………………………….. 

54

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012. 

PRESENTACIÓN 

La información reportada en la 1ª etapa se mantiene vigente para esta 2ª etapa. 

DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS Y FUNCIONES 

SERVICIOS 

XXIII. Farmacias económicas; 

Fracción reformada DOF 20-11-2008, 05-06-2012 

XXIV. Vivienda; 

Fracción adicionada DOF 20-11-2008. Reformada DOF 05-06-2012 

XXV. Beca de manutención; 

Fracción adicionada DOF 05-06-2012 

XXVI. Beca escolar, y 

Fracción adicionada DOF 05-06-2012 

XXVII. Beca especial. 

La demás información reportada en la 1ª etapa se mantiene sin cambios para esta 2ª etapa. 

FUNCIONES 

La información reportada en la 1ª etapa se mantiene sin cambios para esta 2ª etapa. 

OBJETIVOS INSTITUCIONALES Y SU VINCULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 

La información reportada en la 1ª etapa se mantiene sin cambios para esta 2ª etapa. 

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 2 de 55


MARCO JURÍDICO DE ACTUACIÓN 

Principal Normatividad que regula el funcionamiento del ISSFAM. 

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el D.O.F. el 5 de febrero de 1917, última 

reforma publicada el 09/02/2012. 

• Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas., última reforma publicada en el D.O.F. 

el 05/06/2012. 

Leyes 

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicada en el D.O.F. el 29 de diciembre de 1976, última 


• Ley Federal de las Entidades Paraestatales, publicada en el D.O.F. el 14 de mayo de 1986, última reforma 

publicada el 09/04/2012. 

• Ley Federal de Procedimiento Administrativo, publicada en el D.O.F. el 4 de agosto de 1994, última reforma 


• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, publicada en el D.O.F. el día 4 de enero de 

2000, última reforma publicada el 16/01/2012. 

• Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, publicada en el D.O.F. el 4 de enero de 2000, 

última reforma publicada el 09/04/2012. 

• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, publicada en el D.O.F. el 11 de 

junio de 2002, última reforma publicada el 08/06/2012. 

• Ley General de Bienes Nacionales, publicada en el D.O.F. el 20 de mayo de 2004, última reforma publicada el 

16/01/2012. 

• Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicada en el D.O.F. el 26 de mayo de 1995, última reforma 




• Ley del Impuesto sobre la Renta, publicada en el D.O.F. el 1 de enero de 2002, última reforma publicada el 

25/05/2012. 

• Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito publicada en el D.O.F. el 27 de agosto de 1932, última reforma 


• Ley del Instituto de Seguridad Social y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, publicada en el D.O.F. el 

31 de marzo de 2007, última reforma publicada el 28/05/2012. 

• Ley Federal del Trabajo aplicada supletoriamente publicada en el D.O.F. de fecha 1 de abril de 1970, última 


• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, publicada en el D.O.F. con fecha 30 de marzo de 

2006, última reforma publicada el 09/04/2012. 

• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, publicada, en el D.O.F. el 13 de 

marzo de 2002, última reforma publicada el 15/06/2012. 

• Ley Orgánica de la Armada de México, publicada en el D.O.F. el 29 de diciembre 1976, última reforma publicada 

el 14/06/2012. 

• Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, publicada en el D.O.F. el 26 de diciembre de 1986, última 


• Ley Federal de Derechos, publicada en el D.O.F. el 31 de diciembre de 1981, última reforma publicada el 

09/04/2012. 

• Ley Federal de Instituciones de Fianzas, publicada en el D.O.F. el 29 de diciembre de 1950, última reforma 


• Ley Federal de Archivos, publicada en el D.O.F. el 23 de enero de 2012. 

Reglamentos 

• Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, publicado en el D.O.F. el 14 de mayo 

de 2012. 



Códigos 

• Código Civil Federal, publicado en los D.O.F. del 26 de mayo, 14 de julio, 3 y 31 de agosto de 1928, última reforma 


• Código Federal de Procedimientos Civiles, publicado en el D.O.F. el 24 de febrero de 1943, última reforma 


• Código Fiscal de la Federación, publicado en el D.O.F. el 31 de diciembre de 1981, última reforma publicada el 

05/01/2012. 

• Código de Comercio, publicado en el D.O.F. del 7 de octubre al 13 de diciembre de 1889, última reforma publicada 

el 17/04/2012. 

• Código Penal Federal, publicado en el D.O.F. el 14 de agosto de 1931, última reforma publicada el 14/06/2012. 

• Código Federal de Procedimientos Penales, publicado en el D.O.F. el 30 de agosto de 1934, última reforma 


• Código Civil para el Distrito Federal, publicado en el D.O.F. el 26 de mayo de 1928, última reforma publicada el 

09/04/2012. 

• Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, publicado en el D.O.F. el 1 de septiembre de 1932, 

última reforma publicada el 09/04/2012. 

Reglas de Operación 

• Inventario de Procedimientos del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (190 

Procedimientos), actualización 2010, 2011 y 2012. 

Otros 

• Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 

– 2012, publicados en el D.O.F. el 18 de enero de 2012. 



NORMATIVIDAD INTERNA 

PRINCIPAL NORMATIVIDAD INTERNA QUE RIGE A ESTE INSTITUTO 

• Condiciones Generales de Trabajo. 

Manual de Organización. 

Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del ISSFAM 

(POBALINES), fecha de actualización 26 de enero de 2011. 

Se presenta el desglose del total de la normatividad interna vigente: 

Normatividad Áreas Adjetivas Áreas Sustantivas 

Lineamientos 3 4 

Manuales 14 4 

Procedimientos 84 122 

Políticas 3 0 

Criterios 1 0 

Reglamentos 0 2 

Subtotal 105 132 

Total 237 




ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES OBTENIDOS DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO 

DEL 1 DE ENERO DE 2012 AL 30 DE JUNIO DE 2012. 

ACTIVIDADES SUSTANTIVAS 

HABER DE RETIRO: 

En el período comprendido de enero a junio de 2012, causaron alta en nómina un promedio mensual de 317 altas; a 

continuación se detalla la información de las altas y sus importes. 

MES ALTAS IMPORTE 

Enero 232 $11´449,684.32 

Febrero 301 $15´254,714.26 

Marzo 132 $ 8´749,445.34 

Abril 319 $18´855,457.01 

Mayo 346 $18´275,065.53 

Junio 571 $29´601,039.81 

Total 1,901 $102’185,406.27 

http://www.issfam.gob.mx/archivos/transparencia/informes/inf_act_2otri.pdf 

a. El cumplimiento de la meta establecida a junio 2012 (1,075 altas), se rebasó en un 76.84% 

b. Al 30 de junio 2012, el efectivo de militares retirados en nómina es el siguiente: 

MILITARES EN 

SITUACION DE 

RETIRO 

SEDENA SEMAR TOTAL 

49,393 12,700 62,093 




c. El 80% del total de militares retirados corresponde al Ejército y Fuerza Aérea y el 20% a la Armada de México. 

d. De conformidad con el Artículo Primero Transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan 

diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, 

publicado el 3 de abril de 2012 en el Diario Oficial de la Federación y con vigor a partir del día siguiente a su 

publicación, salvo lo dispuesto en el transitorio siguiente: 

1. Los militares que pasen y se encuentren en situación de retiro con 20 hasta 29 años de servicios efectivos, 

a partir del mes de enero de 2016 percibirán su haber de retiro con el total del porcentaje adicional que se 

establece en la fracción III del artículo 31, para dicho efecto, a partir del mes de enero de 2012 se aplicará 

al monto del haber de retiro integrado con la suma de los conceptos a los que se refiere la fracción I del 

citado numeral, el porcentaje para cada año se indica en la siguiente tabla. 

AÑOS DE SVS. 2012 2013 2014 2015 2016 

20 12.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 

21 12.00% 20.00% 30.00% 40.00% 51.00% 

22 12.00% 20.00% 30.00% 40.00% 52.00% 

23 12.00% 20.00% 30.00% 40.00% 53.00% 

24 12.00% 20.00% 30.00% 40.00% 54.00% 

25 12.00% 20.00% 30.00% 42.00% 55.00% 

26 12.00% 20.00% 30.00% 42.00% 56.00% 

27 12.00% 20.00% 30.00% 42.00% 57.00% 

28 12.00% 20.00% 30.00% 44.00% 58.00% 

29 12.00% 20.00% 30.00% 44.00% 59.00% 


2. Dicho incremento se aplicará en la nómina de julio 2012 



PENSIÓN. 

En el período comprendido de enero a junio de 2012, causaron alta en nómina un promedio mensual de 137 pensiones; a 

continuación se detalla la información de las altas y sus importes mensuales. 

MES PAGOS IMPORTE 

Enero 152 $11´268,014.88 

Febrero 126 $8´564,679.08 

Marzo 147 $10´728,747.84 

Abril 126 $10´664,223.65 

Mayo 119 $6´822,558.47 

Junio 150 $11´063,462.54 

Total 820 $59’111,686.46 


a. El cumplimiento de la meta establecida a junio 2012 (550 altas), se rebasó en un 49.1% 

b. Al 30 de junio 2012, el efectivo de pensionistas en nómina es el siguiente: 

COMPENSACIÓN. 

SEDENA SEMAR TOTAL 

PENSIONES 22,765 3,881 26,646 


A continuación se detalla la información de pagos por este concepto, comprendidos en el período de enero a junio de 

2012. 

MES TRÁMITES IMPORTE 

Enero 282 $12´903,976.58 



Febrero 233 $11´055,896.78 

Marzo 373 $18´607,301.53 

Abril 374 $17´969,930.65 

Mayo 294 $12´969,752.76 

Junio 241 $12´778,579.93 

Total 1,797 $86’285,438.23 


El cumplimiento de la meta establecida a junio 2012 (1,337 altas), se rebasó en un 34.3% 

SEGURO DE VIDA MILITAR 

El número de casos e importe del Seguro de Vida Militar, durante el período que se informa, es el siguiente: 


Enero 144 $42’782,758.90 

Febrero 160 $43’911,549.93 

Marzo 170 $55’449,841.75 

Abril 81 $25’259,395.85 

Mayo 156 $43’311,072.89 

Junio 84 $24’664,008.11 

Total 795 $235’378,627.43 


La suma asegurada promedio mensual fue de $39’229,771.24, con un comportamiento promedio mensual de 132 

trámites, de esta forma para el 30 de junio del año 2012 se han presentado 795 casos con un monto de $235,378,627.43, 

siendo posible que se vea reflejada la tendencia de siniestralidad al final de año. 



SEGURO COLECTIVO DE RETIRO 


Enero 410 $67’318,360.49 

Febrero 323 $48’427,078.20 

Marzo 468 $65’077,381.77 

Abril 332 $45’308,902.41 

Mayo 645 $69’252,531.18 

Junio 491 $56’910,403.98 

Total 2,669 $352'294,658.03 


La suma asegurada promedio mensual fue de $ $58’715,776.34, con un comportamiento promedio mensual de trámites 

de 445 trámites, de esta forma para el 30 de junio del año 2012 se presentaron 2,669 casos con un monto de 

$352'294,658.03, siendo posible que se vea reflejada la tendencia de siniestralidad al final de año. 

DEVOLUCIÓN DEL SEGURO COLECTIVO DE RETIRO 


Enero 587 $3’642,975.32 

Febrero 477 $3’194,316.59 

Marzo 839 $5’866,237.46 

Abril 539 $3’992,644.28 

Mayo 1,090 $8’280,478.66 

Junio 588 $3’745,329.23 

Total 4,120 $28’721,981.54 




SEGURO INSTITUCIONAL 

El comportamiento anual de las erogaciones por concepto del Seguro Institucional al 30 de junio de 2012 fue el siguiente: 


Enero 9 $5’292,257.00 

Febrero 9 $3’526,968.00 

Marzo 8 $4’277,292.00 

Abril 2 $1’119,800.00 

Mayo 4 $1’340,839.00 

Junio 3 $740,095.00 

Total 35 $16’297,251.00 


La suma asegurada promedio mensual fue de $2’716,208.50, con un comportamiento promedio mensual de 6 trámites El 

comportamiento de las erogaciones por concepto de éste beneficio reflejan que al 30 de junio del año 2012, se han 

presentado 35 casos por la cantidad de $16,297,251.00. 

CREDITOS HIPOTECARIOS 

En el período comprendido del 1/o. enero al 30 de junio de 2012, los casos y montos de créditos hipotecarios 

formalizados fueron los siguientes: 


Enero 0 $0.00 

Febrero 31 $8’989,696.85 

Marzo 196 $50’692,100.00 

Abril 138 $38’114,622.05 

Mayo 90 $25’007,808.18 



Junio 59 $16’045,559.10 

Total 514 $138’849,786.18 


En sesión celebrada con fecha 16 de mayo del 2012, la H. Junta Directivo de este organismo aprobó incrementar el 

monto de los créditos hipotecarios en un 50% con los recursos del Fondo de la Vivienda Militar, las cuales entraron en 

vigor a partir del 1/o. de junio del 2012, 

Con motivo de la reciente reforma a la Ley del ISSFAM, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de abril del 

2012, se modificó el artículo 108 fracción II de dicha Ley, a fin de que el requisito para tener derecho al otorgamiento de 

un crédito hipotecario, fuera de 6 años mínimo de cotización al Fondo de la Vivienda Militar y no de 10 como se venía 

aplicando. 

AUTOASEGURAMIENTO 

En el período comprendido del 1/o. de enero al 30 de junio de 2012, los casos y montos de autoaseguro de créditos 

hipotecarios formalizados fueron los siguientes: 

AÑO PAGOS IMPORTE 

2012 52 $7,507,162.84 


DEVOLUCIÓN DEL FONDO DE LA VIVIENDA MILITAR 

El comportamiento de las Devoluciones del Fondo la Vivienda del 1/o. de enero al 30 de junio 2012 se comportó de la 

siguiente manera: 



MES CASOS MONTOS 

ENERO 760 $11’867,509.13 

FEBRERO 590 $8’607,931.66 

MARZO 969 $13’248,725.21 

ABRIL 640 $8’647,675.89 

MAYO 898 $11’785,669.52 

JUNIO 673 $9’612,051.05 

TOTAL 4,530 $63’769,562.46 


El número promedio mensual de devoluciones de las aportaciones para el primer semestre de 2012 es de 755 casos. 

BECAS 

El comportamiento de las Becas-ISSFAM del ciclo escolar 2011-2012 de enero a junio 2012 fue de la siguiente manera: 

Ciclo Escolar 

2011-2012 

ENE-JUN 2012, 

TOTAL 

No de 

BECARIOS 

MONTO 

14,086 $33’806,400.00 


En el mes de enero a junio se proporciona el segundo pago del Ciclo escolar 2011-2012 de Becas-ISSFAM, 

correspondiendo la cuota de $2,400.00 



SERVICIOS FUNERARIOS 

El Cementerio Militar y Velatorio Militar mediante el pago de cuotas-costo proporcionó, del período del 1/o. de enero al 30 

de junio de 2012 los servicios funerarios de la siguiente manera: 

El comportamiento de las ventas de nichos es como sigue: 

MES 

CEMENTERÍO 

MILITAR 

VELATORÍO 

MILITAR 

SERVICIOS FUNERARÍOS 

Enero 51 14 

Febrero 34 30 

Marzo 30 27 

Abril 58 23 

Mayo 29 40 

Junio 19 27 

TOTAL 221 161 


MES 

VENTA DE 

NICHOS 

Enero 9 

Febrero 4 

Marzo 7 

Abril 10 

Mayo 5 

Junio 10 

TOTAL 45 




PAGAS DE DEFUNCIÓN 

Se detalla la información de pagos por este concepto, comprendidos en el período de enero a junio de 2012. 


Enero 83 $3’644,509.48 

Febrero 80 $3´043,644.08 

Marzo 87 $4´037,989.24 

Abril 55 $1´766,226.92 

Mayo 72 $3´804,729.96 

Junio 59 $2’881,290.12 

Total 436 $19’178,389.80 


El cumplimiento de la meta establecida a junio 2012 (425 altas), se rebasó en un 2.3%. 

AYUDA PARA GASTOS DE SEPELIO 

A continuación se detalla la información de pagos por este concepto, comprendidos en el período de enero a junio de 

2012. 


Enero 116 $935,240.20 

Febrero 76 $642,444.20 

Marzo 113 $900,126.20 

Abril 87 $797,800.00 

Mayo 104 $735,428.80 

Junio 114 $1’107,353.40 

Total 610 $5’118,392.80 




El cumplimiento de la meta establecida a junio 2012 (480 altas), se rebasó en un 27% 

SUBDIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, ORIENTACIÓNY GESTIÓN (CENTRO DE ATENCIÓN SOCIAL PARA 

MILITARES RETIRADOS) 

A continuación se detalla la información del número de personas atendidas, comprendidos en el período de enero a junio 

de 2012. 

MES 

USUARIOS 

ATENDIDOS 

Enero 5,636 

Febrero 5,805 

Marzo 7,019 

Abril 6,184 

Mayo 6,744 

Junio 8,029 

Total 39,415 





ASUNTOS JURÍDICOS 

ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES DE LA DIRECCIÓN JURÍDICA 

ENERO A 

JUNIO DE 2012 

Emisión de opiniones jurídicas a diversas áreas del Instituto. 321 

Requerimientos de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y Red Federal de Servicio a la 

ciudadanía de la Presidencia de la República, Consejo Nacional para prevenir la Discriminación, 87 

Dirección General de Seguridad Social Militar de la Secretaría de la Defensa Nacional. 

Revisión de Instrumentos (Contratos de Prestación de Servicios, Obra Pública, Adquisiciones, 

Arrendamientos, Comodatos, Convenios Modificatorios, Convenios de Colaboración, 

243 

Terminación Anticipada y Revisión de Bases). 

Convenios de empresas turísticas, educativas, servicios entre otros. 46 

Asesorías verbales al personal militar y derechohabientes. 88 

Trámites relativos a Pensiones Alimenticias. 1,262 

Instrumentos notariales relativos a Créditos Hipotecarios (Dentro de los que se encuentran 

Adquisición de Vivienda, Cancelación de Hipoteca, Crédito para Construcción, Pago de Pasivo, 1,238 

Reparación, ampliación). 

Trámites de Reclamación para la recuperación de finanzas por contratos de Obra Pública 1 

Trámites relativos a Regularización de Inmuebles 0 

Trámite relativos a Recuperación de Adeudos 0 

Juicios 

Contencioso Administrativo 624 

Amparo 104 

Tercerías Excluyentes de preferencia 20 



ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES DE LA DIRECCIÓN JURÍDICA 

ENERO A 

JUNIO DE 2012 

Hipotecarios 254 

Denuncia de Hechos 0 

Laborales 16 

Civiles 38 

Presentación de Denuncias y/o Querellas. 26 

http://www.issfam.gob.mx/archivos/transparencia/informes/info_asuntos_juridicos.pdf 

ATENCIÓN MÉDICA 

Se presentan los resultados más relevantes obtenidos en el período del 1/o de enero al 30 de junio de 2012. 

SEMAR 

MES 

CONSULTA 

EXTERNA 

HOSPITALIZACIÓN 

URGENCIAS 

SERV.AUX. 

DIAG.TRAT. 

TOTAL 

ENERO 61,505 2,597 10,380 154,532 229,014 

FEBRERO 59,232 2,425 8,356 194,755 264,768 

MARZO 57,492 2,519 8,484 185,435 253,930 

ABRIL 51,573 2,206 8,160 186,377 248,316 

MAYO 56,696 2,456 7,744 183,807 250,703 

JUNIO 52,879 2,405 7,403 191,935 254,622 

TOTAL 339,377 14,608 50,527 1,096,841 1,501,353 




SEDENA 

MES 

CONSULTA 

EXTERNA 


URGENCIAS 

SERV.AUX. 

DIAG.TRAT. 

TOTAL 

ENERO 195,208 7,162 22,835 333,655 558,860 

FEBRERO 186,125 6,941 22,677 275,785 491,528 

MARZO 184,500 6,717 22,295 257,959 471,471 

ABRIL 190,771 7,617 24,707 270,789 493,884 

MAYO 176,779 7,290 21,771 277,079 482,919 

JUNIO 194,906 7,572 22,099 298,573 523,150 

TOTAL 1,128,289 43,299 136,384 1,713,840 3,021,812 


ATENCIONES MÉDICAS GLOBALES 

ENERO A JUNIO DE 2012. 

CONSULTA 

EXTERNA 


URGENCIAS 

SERV.AUX. 

DIAG.TRAT. 

TOTAL 

1,467,666 57,907 186,911 2,810,681 4,523,165 



ATENCIONES MEDICAS PROPROCIONADAS A EMPLEADOS 

TOTAL DE 

CONCEPTO 

ENERO A 

JUNIO 

ATENCIONES MÉDICAS 2,150 

REVISIÓN MÉDICA PRACTICADA A CHOFERES DEL INSTITUTO 1,375 

ATENCIONES DENTALES 1,573 

ATENCIONES DE NUTRICIÓN 642 

CERTIFICADOS MÉDICOS ELABORADOS PARA EMPLEADOS DEL INSTITUTO 51 

TOTAL 5,791 


CONSTRUCCIONES 

Acciones y resultados relevantes comprendidos en el período del 1 de enero al 30 de junio de 2012 

Proyectos Concluidos 

CONSTRUCCIÓN DE OBRA 2012 

SEDENA 

Fecha de Contratación 

Situación que 

guarda el 

proyecto 

Avance 

Físico % al 

30 de Junio 

2012 

Avance 

Financiero % 

al 30 de 

Junio 2012 

No. 

Viviendas 

U.H.M. IRAPUATO IV, GTO. 26 ENERO 2012 

48 

CONCLUIDOS 100.00% 

U.H.M. VILLAHERMOSA IV, TAB. 1 FEBRERO 2012 1 



CONSTRUCCIÓN DE OBRA 

PLURIANUAL 2011-2012 SEMAR 



guarda el 

proyecto 

Avance Físico 

% al 30 de 

Junio 2012 

Avance 

Financiero 

% al 30 de 

Junio 2012 

No. 

Viviendas 

U.H.N. PUERTO PEÑASCO II, SON. 7 SEPTIEMBRE 2011 CONCLUIDO 100.00% 32 

MANTENIMIENTO Y REHABILITACION 

2012 SEDENA 



guarda el 

proyecto 

Avance Físico 

% al 30 de 

Junio 2012 

Avance 

Financiero 

% al 30 de 

Junio 2012 

No. 

Viviendas 

SUSTITUCIÓN DE RED SANITARIA DE 

LA U.H.M. IGUALA II, GRO. 

SUSTITUCIÓN DE RED SANITARIA DE 

LA U.H.M. MATÍAS ROMERO, OAX. 

29 MARZO 2012 CONCLUIDO 100.00% N/A 

4 ABRIL 2012 CONCLUIDO 100.00% N/A 

MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN 2012 SEDENA 



guarda el 

proyecto 

Avance Físico % 

al 30 de Junio 

2012 

Avance 

Financiero % 

al 30 de Junio 

2012 

ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS PARA LA 

CONSTRUCCIÓN DE LA U.H.M. CHICOASÉN III, CHIS. 


CONSTRUCCIÓN DE LA U.H.M. AGUAJE DE LA TUNA II, 

B.C. 

6 ENERO 2012 

6 ENERO 2012 

CONCLUÍDOS 100.00% N/A 




CONSTRUCCIÓN DE LA U.H.M. CD. JUÁREZ I-B, CHIH. 


CONSTRUCCIÓN DE LA U.H.N. ENSENADA III, B.C. 


CONSTRUCCIÓN DE LA U.H.M. CD. PEMEX, TAB. 


CONSTRUCCIÓN DE LA U.H.M. CHIHUAHUA II, CHIH. 


CONSTRUCCIÓN DE UN TANQUE ELEVADO T-86 PARA LA 

U.H.M. CRUZ GRANDE, GRO. 


CONSTRUCCIÓN DE LA U.H.N. CUEMANCO IV, D.F. 


CONSTRUCCIÓN DE LA U.H.M. ACAPULCO IV, GRO. 

6 ENERO 2012 

6 ENERO 2012 

6 ENERO 2012 

18 ENERO 2012 

27 ENERO 2012 

8 FEBRERO 2012 

26 MARZO 2012 


ACTIVIDADES ADJETIVAS 

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA 

Por lo que respecta a la Dirección Administrativa, en el período que se informa, se realizaron las siguientes acciones y 

resultados relevantes. 



PROGRAMA DE CULTURA INSTITUCIONAL Y EQUIDAD DE GÉNERO 

De conformidad con el Programa de Cultura Institucional y Equidad de Género coordinado por el Instituto Nacional de las 

Mujeres (INMUJERES), de enero a junio del presente año, se han llevado a cabo las siguientes acciones: 

Se consolidó el Grupo de Trabajo para la atención y prevención de los casos de hostigamiento y acoso sexual, 

mediante la emisión de los Lineamientos para su funcionamiento, mismos que fueron aprobados por el citado 

Grupo de Trabajo el 8 de marzo de 2012 y por el Comité de Mejora Regulatoria Interna el 4 de abril de 2012. 

Dichos Lineamientos tienen como objetivo normar el actuar del grupo de trabajo antes señalado, y consolidar 

una estrategia para guiar la actuación de las mujeres y hombres de este Instituto que se ven involucrados en 

este tipo de conductas, así como ofrecerles atención en apego a los mandatos jurídicos nacionales e 

internacionales en materia de género y derechos humanos. 

De lo anterior, se realizó difusión para que todo el personal tuviera conocimiento del mecanismo y procedimiento 

para actuar, en caso de ser víctima de una de estas conductas. 

Se formalizó con la Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres y el Director General de este Instituto, la 

Agenda de Compromisos, que consiste en una estrategia que permitirá lograr la transformación organizacional 

de las instituciones públicas del Sector desde una perspectiva de género. 

Su principal objetivo es impactar en los conceptos, prácticas y creencias sobre la construcción de género que 

justifica y legitima la desigualdad, partiendo de necesidades e intereses prácticos y estratégicos, así como 

reconociendo los obstáculos que las reglas, normas, costumbres y valores presentes en las instituciones 

imponen a las mujeres y hombres. 

Asimismo, como parte de la formalización de esta Agenda personal del INMUJERES acudió al ISSFAM, con el 

personal que forma parte del Grupo de Trabajo para la atención y prevención de casos de hostigamiento y acoso 

sexual, a fin de que brindar una explicación de sus objetivos y alcances del citado documento. 

http://www.issfam.gob.mx/archivos/transparencia/informes/info_cultura_institucional.pdf 



MEJORA REGULATORIA 

En el primer semestre de 2012, el Comité de Mejora Regulatoria Interna celebró 6 sesiones ordinarias, así como 3 

sesiones extraordinarias, llevando a cabo lo siguiente: 

NORMATIVIDAD INTERNA 

DIRECCIÓN ACTUALIZACIÓN CREACIÓN 

FINANZAS 2 0 

PRESTACIONES 10 0 

VIG. DE DER. Y CTL. DE 

20 1 

PAGO 

C.I.P.I.C. 

11 

1 especificar tipo 

de documento 

MÉDICA 8 0 

JURÍDICA 2 0 

ADMINISTRATIVA 

3 

1 especificar tipo 

de documento 

TOTALES 56 3 

El Comité de Mejora Regulatoria Interna continuará con las acciones pertinentes para promover la simplificación, 

desregulación, mejora regulatoria y transparencia de las disposiciones normativas, para un mejor desempeño de éste 

Instituto. 

http://www.issfam.gob.mx/archivos/transparencia/informes/info_ref_regulatoria.pdf 



CONTROL INTERNO INSTITUCIONAL ENERO-JUNIO 2012 

a. Ejercicio 2009 

El modelo de estructura y el Estatuto Orgánico fue presentado ante la H. Junta Directiva, a fin de que éste último 

fuera publicado en el Diario Oficial de la Federación. 

Mediante oficio No. SSFP/408/DGOR/0797/2012 de fecha 21 de junio de 2012, fue aprobado por la Unidad de 

Política de Recursos Humanos de la Administración Pública Federal de la Secretaría de la Función Pública la 

modificación de la Estructura Orgánica del Instituto. 

Por lo que se considera que la estructura organizacional la cual entró en funcionamiento a partir de primero de 

agosto del presente año, es adecuada para la magnitud, de las actividades operacionales y localización geográfica 

de la Institución. 

b. Ejercicio 2010 

De las 11 acciones de mejora que se establecieron fueron atendidas al 100% dentro de los plazos. 

c. Ejercicio 2011 

Como resultado de la aplicación de la Encuesta para la Evaluación del Control Interno Institucional 2011, el Instituto 

presentó áreas de oportunidad en las cuales se acordó la implementación de 11 acciones de mejora, estableciendo 

para cada una de ellas etapas y fechas de cumplimiento para un seguimiento y control, así como, los responsables 

de su implementación de acuerdo con las características y naturaleza de las mismas especificar. 

http://www.issfam.gob.mx/archivos/transparencia/informes/info_control_interno.pdf 



CONVENIOS DE DESCUENTO 

Resultados Alcanzados 

Rubro 

Enero a 

Junio 2012 

Servicios Turísticos 11 

Seguros y automóviles 1 

Educativos 10 

Tiendas y Almacenes 1 

Vivienda 2 

Generales 1 

Total 26 

Al 30 de Junio de 2012 se contó con 132 convenios firmados. 




ASPECTOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTARÍOS 

Las cifras son a nivel devengado: 

Seguimiento 

Financiero, Flujo 

de Efectivo y 

Devengado para 

ISSFAM 

Presupuesto 

Original 

Presupuesto 

Modificado 

Anual 

Programado 

Original o 

Modificado 

Ejercicios 

Anteriores 

(Pasivo) 

Presupuesto Flujo de Efectivo 

Acumulado al 30 de Junio 2012 

Ejercido Actual 

Total Flujo de 

Efectivo. 

Devengado no 

cobrado no 

pagado 

Avance 

Anual % 

Ejer./Mo 

dif.* 

Cumplimie 

nto Anual 

% 

Ejer./Modif 

. 

Ingresos 6,011,569,892.00 6,042,765,137.00 3,182,356,398.00 -.0 3,110,277,043.50 3,110,277,043.50 -.0 51.5% 97.7% 

Venta de Servicios 2,351,941,272.00 2,351,941,272.00 1,167,560,746.00 -.0 1,356,463,618.48 1,356,463,618.48 -.0 57.7% 116.2% 

Ingresos Diversos 364,662,566.00 364,662,566.00 180,721,688.00 -.0 81,739,461.18 81,739,461.18 -.0 22.4% 45.2% 

Rec. Gobierno 

Federal 

3,294,966,054.00 3,326,161,299.00 1,834,073,964.00 -.0 1,672,073,963.84 1,672,073,963.84 -.0 50.3% 91.2% 

Egresos 6,010,102,867.00 6,002,616,639.00 3,159,223,679.00 15,257,660.39 2,294,905,621.32 1,860,592,952.65 645,789,984.74 0.7 72.6% 

Gasto Corriente 4,792,373,591.00 4,785,787,825.00 2,384,997,428.00 3,581,226.10 2,010,035,509.31 2,009,776,347.03 3,840,388.38 42.0% 84.3% 

Servicios 

Personales 

248,289,054.00 246,440,597.00 109,801,409.00 1,483,761.81 101,065,287.68 102,189,506.76 359,542.73 41.0% 92.0% 

Mat. y Suministros 23,909,011.00 21,267,637.00 9,874,504.00 5,491.78 

3,916,798.59 345,335.08 20.0% 43.1% 

4,256,641.89 

Servs. Grales. 2,567,247,689.00 2,565,151,754.00 1,299,331,004.00 2,091,972.51 1,139,918,066.71 1,138,907,528.65 3,102,510.57 44.4% 87.7% 

Subsidios y 

Transferencias 

Pensiones y 

Jubilaciones 

56,585,850.00 56,585,850.00 33,936,000.00 -.0 33,918,400.00 33,918,400.00 -.0 59.9% 99.9% 

0.0% 



Seguimiento 


de Efectivo y 


ISSFAM 

Presupuesto 

Original 

Presupuesto 

Modificado 

Anual 

Programado 

Original o 

Modificado 

Ejercicios 

Anteriores 

(Pasivo) 




Efectivo. 

Devengado no 

cobrado no 

pagado 

Avance 

Anual % 

Ejer./Mo 

dif.* 

Cumplimie 

nto Anual 

% 

Ejer./Modif 

. 

Otras Erogaciones 1,896,061,987.00 1,896,061,987.00 931,908,199.00 -.0 730,812,674.83 730,795,174.83 17,500.00 38.5% 78.4% 

Apoyo Act. Cult. 

Dep. y Ayud. Ext 

280,000.00 280,000.00 146,312.00 -.0 64,438.20 48,938.20 15,500.00 23.0% 0.0% 

Otras 

Inversión Física 805,800,646.00 804,900,184.00 558,677,964.00 3,048,346.60 337,361,762.60 340,410,109.20 196,219,655.68 41.9% 60.4% 

Bienes Muebles e 

Inmuebles 

4,251,345.00 3,350,883.00 1,464,763.00 3,048,346.60 960,292.06 4,002,092.35 6,546.31 28.7% 65.6% 

Obras Públicas 801,549,301.00 801,549,301.00 557,213,201.00 -.0 336,401,470.54 140,188,361.17 196,213,109.37 42.0% 60.4% 

Mantenimiento -.0 -.0 -.0 -.0 -.0 -.0 -.0 0.0% #¡DIV/0! 

Otras Erogaciones 

Oper. Ajenas 

Netas 

Por cuenta de 

Terceros 

Recuperables 

411,928,630.00 411,928,630.00 215,548,287.00 8,628,087.69 (52,491,650.59) (489,593,503.58) 445,729,940.68 -12.7% -24.4% 

-.0 -.0 -.0 -.0 -.0 -.0 -.0 

0.0% 

- 

411,928,630.00 411,928,630.00 215,548,287.00 8,628,087.69 (52,491,650.59) (489,593,503.58) 445,729,940.68 -12.7% -24.4% 

SERV. 

GENERALES(3000 

) 2,567,247,689.00 2,565,151,754.00 1,299,331,004.00 1,139,918,066.71 3,102,510.57 

TOTAL DEL 3000 3,043,053,212.00 3,040,957,277.00 1,546,991,182.00 1,087,509,997.58 448,849,951.25 

EROGACIONES 

RECUPERABLES 411,928,630.00 411,928,630.00 215,548,287.00 (52,491,650.59) 445,729,940.68 



Seguimiento 


de Efectivo y 


ISSFAM 

Presupuesto 

Original 

Presupuesto 

Modificado 

Anual 

Programado 

Original o 

Modificado 

Ejercicios 

Anteriores 

(Pasivo) 




Efectivo. 

Devengado no 

cobrado no 

pagado 

Avance 

Anual % 

Ejer./Mo 

dif.* 

Cumplimie 

nto Anual 

% 

Ejer./Modif 

. 

PENAS, MULTAS, 

ACCESORIOS 396,893.00 396,893.00 396,893.00 20,341.46 - 

EROGACIONES 

POR 

RESOLUCIONES 62,830,000.00 62,830,000.00 31,414,998.00 - 17,500.00 

FUNERALES Y 

PAGAS 650,000.00 650,000.00 300,000.00 63,240.00 - 

OTRAS 

EROGACIONES 1,896,061,987.00 1,896,061,987.00 931,908,199.00 730,812,674.83 17,500.00 

PENSIONES Y 

JUBILACIONES 1,832,185,094.00 1,832,185,094.00 899,796,308.00 730,729,093.37 - 

PENAS, MULTAS, 

ACCESORIOS 396,893.00 396,893.00 396,893.00 20,341.46 - 

EROGACIONES 

POR 

RESOLUCIONES 62,830,000.00 62,830,000.00 31,414,998.00 - 17,500.00 

FUNERALES Y 

PAGAS 650,000.00 650,000.00 300,000.00 63,240.00 - 



RECURSOS HUMANOS 

Se presenta la información actualizada al 30 de junio de 2012 de la estructura básica y no básica y las plantillas 

desglosadas en personal de base y de confianza: 

NOMBRAMIENTO NIVEL 2012 

DIRECTOR GENERAL JB2 1 

SUBDIRECTOR GENERAL KC1 1 

COORD. DE ASES. DE LA DIR. GRAL. Y COORD. DE 

INFTCA., PLAN. E INNOV. Y CALIDAD 

LC2 2 

DIRECTOR DE ÁREA / CONTRALOR LC1 8 

DIRECTOR DE ÁREA LB1 0 

SUBDIRECTOR MC2 16 

SRIO. PARTICULAR DE DIR. GRAL. MB3 1 

SUBDIRECTOR / COORD. ADMINISTRATIVO MA3 2 

SUBDIRECTOR DE ÁREA DE AUDITORÍA MB1 5 

SUBDIRECTOR MA1 1 

SRIO PARTICULAR DE SUBDIR. GRAL. NC2 0 

JEFE DE DEPARTAMENTO NC2 31 

JEFE DE DEPARTAMENTO NA3 1 

JEFE DE DEPTO. / AUDITORÍA NB1 17 




JEFE DE DEPTO. / RESPONSABILIDADES NA1 6 

PERSONAL DE ENLACE DE ALTA RESPONSABILIDAD 

PA3 10 

PA1 67 

PQ3 29 

PERSONAL DE ENLACE 

PQ2 24 

PQ1 0 

8 30 

7 36 

6 106 

PERSONAL OPERATIVO 

5 21 

4 119 

3 78 

2 224 

TOTAL 836 

Fuente: Subdirección de Recursos Humanos. 



Personal de la Casa Hogar: 


NA1 0 

JEFES DE DEPARTAMENTO 

OA1 2 

ENLACE DE ALTA RESPONSABILIDAD PA1 4 

8 8 

7 6 

6 5 

PERSONAL OPERATIVO 

4 1 

3 7 

2 29 

TOTAL 62 

TOTAL PLAZAS VACANTES 26 

Fuente: Subdirección de Recursos Humanos 

TOTAL PLANTILLA AUTORIZADA 2012 

Total de Personal del Período comprendido en el año 2012 

924 



Desglose del total de Personal de carácter eventual al 30 de junio de 2012 

ÁREA 

UNIDAD DE PLANEACIÓN E 

INNOVACIÓN Y CALIDAD 

SUBDIRECCIÓN DE REGISTRO Y 

VIGENCIA DE DERECHOS 

SUBDIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, 

ORIENTACIÓN Y GESTIÓN 

NO. DE PERSONAL 

SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y PAGO 1 

SUBDIRECCIÓN DE TRÁMITE DE 

RETIRO Y PENSIONES 


PRESTACIONES ECONÓMICAS 


SEGUROS 

SUBDIRECCIÓN DE COBRANZAS 2 

SUBDIRECCIÓN DE CONTABILIDAD Y 

PRESUPUESTO 

DIRECCIÓN DE FINANZAS 1 

UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y 

EVALUACIÓN INSTITUCIONAL 

1 

2 

2 

1 

2 

1 

1 

1 

Fuente: Subdirección de Recursos Humanos. 



ÁREA 

SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS 

MATERIALES 

SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS 

GENERALES 

NO. DE PERSONAL 

SUBDIRECCIÓN JURÍDICA 2 

SUBDIRECCIÓN DE ASUNTOS 

CONTENCIOSOS 

TOTAL 26 

Nota: Se anexa un ejemplar de “Las Condiciones Generales de Trabajo”. 

Al 30 de junio de 2012, no se tenía personal contratado por honorarios. 

RECURSOS MATERIALES 

Situación de los Recursos Materiales del ISSFAM al 30 de junio de 2012. 

Bienes Muebles 

No. 

INVENTARIO 

FECHA 

IMPORTE 

2012 

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS 

1 

$ 43,496,918.12 

FUERZAS ARMADAS MEXICANAS (EDIFICIO). 

DIRECCIÓN GRAL. DE SEGURIDAD SOC. 

30 de junio 

2 

$369,638.77 

MILITAR. 

3 HOSPITAL CENTRAL MILITAR (COMODATO). $17,301.68 

2 

5 

2 



4 

MOB. Y EQPO. DE OFNA., SAN DIEGO II. 

EQUIPAMIENTO UNIDADES HABITACIONALES. 

$18,555,131.02 

5 CENTRO SOCIAL “LA BOLA”. $151,275.82 

6 MOBILIARIO Y EQUIPO HOTEL MAZATLÁN. $7,651,757.90 

7 EQUIPO VELATORIO MILITAR PUEBLA. $1,830,996.55 

8 EQUIPO CEMENTERIO MILITAR. $3,377,832.39 

9 

CASA HOGAR PARA MILITARES RETIRADOS. 

$5,488,196.36 

Suma: $ 80,939,048.61 

Bienes Inmuebles 

Se presenta la situación de los Bienes Inmuebles del Instituto al 30 de junio de 2012: 

UU.HH.MM. construídas por el ISSFAM en predios de la Secretaría de la Defensa Nacional. 

Fuente: Subdirección de Recursos Materiales. 

No.C No. DENÓMINACIÓN LOCALIZACIÓN 

91 66 IRAPUATO IV IRAPUATO, GTO. 

141 116 VILLAHERMOSA IV TAB. VILLAHERMOSA TAB. 

UU.HH.NN. construídas por el ISSFAM en predios de la Secretaría de Marina. 




292 20 PUERTO PEÑASCO II PTO. PEÑASCO, SON 

Plantas de tratamiento de aguas residuales, construídas por el ISSFAM en predios de la Secretaría de la Defensa 

Nacional. 


370 13 IRAPUATO IV IRAPUATO,GTO. 

388 31 GUERRERO NEGRO III GUERRERO NEGRÓ B.C.S. 


RECURSOS TECNOLOGICOS 

RECURSOS MATERIALES: BIENES TECNOLÓGICOS 

La información reportada en la 1ª etapa se mantiene vigente para esta 2ª etapa. 



PROGRAMA DE ESPECIAL DE MEJORA DE LA GESTIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 

FEDERAL 2008-2012 

ENERO – JUNIO 2012 

En el período que se informa, se concluyó el proyecto transversal denominado “Revisión de los Procesos de Haber de 

Retiro, Pensión y Compensación”, en coordinación con las Secretarías de la Defensa Nacional y de Hacienda y Crédito 

Público, el cual tuvo como objetivo el de revisar los procesos operativos del retiro y del otorgamiento de los beneficios de 

haber de retiro, pensión y compensación, con el propósito de hacer eficiente su gestión y operación, impactando en el 

otorgamiento de los beneficios que se proporcionan a los militares que pasan a situación de retiro y sus beneficiarios, del 

cual se desprendieron los siguiente resultados: 

‣Se analizó el proceso de manera integral de Haber de Retiro, Pensión y Compensación por cada una de las 

Secretarías y el Instituto para determinar el tiempo real y áreas de oportunidad que permitieron reducir el tiempo en 

que se pagan dichas prestaciones. 

‣Se reforzó el área de la Dirección de Prestaciones del ISSFAM que es la encargada del Trámite de Haber de Retiro, 

Pensión y Compensación con 6 elementos (3 con perfil de abogado y 3 con experiencia en la revisión de los 

trámites), los cuales se les capacitó en el puesto. 

‣La Secretaría de Hacienda modificó el plazo en que emite sus sanciones, de 90 días a un período de 45 a 60 días. 

‣Se emitió una Directiva por parte del Secretario de la Defensa Nacional, en donde instruye a los Comandantes de 

Regiones y Zonas Militares que revisen y cotejen la documentación que obra en los expedientes del personal, 

verificando que ésta se encuentre elaborada correctamente y en caso de detectar alguna anomalía, realice las 

gestiones necesarias para subsanarlas. 

‣Se emitió un Acuerdo del Secretario de la Defensa Nacional en donde autorizó se excluyera del proceso de Haber 

de Retiro, Pensión y Compensación, la autenticidad de la huella digital y número de matrícula que llevaba a cabo 

la Dirección General de Recursos Humanos. 

‣Se redujo el tiempo de resolución del Haber de Retiro, Pensión y Compensación de 450 días a un total de 173 días. 



‣Se eliminó sustancialmente el uso de papel en aproximadamente 120,000 copias. 

‣Se implementó un simulador en la Intranet de la Secretaría de la Defensa Nacional sobre el Haber de Retiro, 

Pensión y Compensación, para eliminar el desistimiento de los Militares que inician su proceso de retiro. 

‣Se desarrolló un sistema de seguimiento, que permite conocer al Militar su proceso de Haber de Retiro. 

Asimismo, se concluyó el proyecto de Cuotas de Recuperación de Unidades Habitacionales Militares y Navales, siendo 

su objetivo el de transparentar el manejo de las cuotas de recuperación para la ocupación de viviendas en Unidades 

Habitacionales Militares y Navales, propiedad del ISSFAM, así como de los servicios que pagan los usuarios por 

concepto de seguridad y mantenimiento de áreas comunes, el manejo del fondo revolvente y su comprobación. 

De este proyecto, se obtuvieron los siguientes resultados: 

‣Se formalizó el contrato del servicio denóminado “Bancomer Express” lo que facilitará de forma considerable la 

radicación del fondo revolvente a los administradores. 

‣Se integró en un solo proceso la administración, operación y control de las Unidades Habitacionales Militares y 

Navales propiedad del Instituto, delimitando funciones y facultades de las Direcciones de Construcciones, 

Finanzas y Administrativa. 

‣Con el objeto de transparentar los recursos recaudados de las Unidades Habitacionales Militares y Navales, se 

formalizó el mecanismo de captación de cuotas y manejo del fondo revolvente. 

‣Se capacitó a un total de 222 administradores de las Unidades Habitacionales Militares y Navales sobre el nuevo 

proceso de captación de cuotas, nuevos formatos, así como de la Normatividad Interna actualizada y para 2012 se 

han capacitado mensualmente a los administradores de nueva designación. 

‣ Se autorizó un Programa de Supervisión para el año 2012 para visitar 15 Unidades Habitacionales, a efecto de 

conocer las condiciones reales de las mismas, el desempeño de los administradores en base a la atención a los 



usuarios, controles establecidos y manejo de los recursos. Para junio de 2012, se han supervisado un total de diez 

Unidades Habitacionales conforme a este programa. 

Para el presente año, fueron registrados dos proyectos denóminados “Revisión del proceso del otorgamiento de Becas - 

ISSFAM” y “Solicitud de ingreso a la Casa Hogar para Militares Retirados”, que tienen como objetivo los siguientes: 

Revisión del proceso del otorgamiento de Becas – ISSFAM: Optimizar el proceso de gestión de Becas – ISSFAM por 

medio de la utilización de sistemas informáticos que faciliten a los usuarios la solicitud, trámite y resolución de las becas 

asignadas a los derechohabientes y beneficiarios de esta prestación., 

Solicitud de ingreso a la Casa Hogar para Militares Retirados: Poner al alcance de la población objetivo, una herramienta 

de fácil acceso para el inicio del trámite correspondiente de ingreso a la Casa Hogar para Militares Retirados del ISSFAM. 

Ambos proyectos están enfocados en el uso de herramientas de tecnologías de información, a fin de facilitar y agilizar a 

los usuarios el trámite de sus prestaciones establecidas en la Ley de este Instituto. 

Los proyectos antes mencionados, tienen fecha de conclusión para el mes de Julio de 2012. 

PROGRAMA NACIONAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA 

CORRUPCIÓN 2008-2012 

Dentro del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008 – 2012, para el 

período de enero a junio de 2012, este Instituto realizó lo siguiente: 

2012 

- A fin de cumplir con los criterios de calidad establecidos en los Lineamientos para portales institucionales en internet 

emitidos por el Sistema de Internet de la Presidencia, se actualizó permanente la página Web del Instituto. 

- Asimismo, se mantuvo actualizado el Portal de Obligaciones de Transparencia coordinado por el Instituto Federal de 

Acceso a la Información y Protección de Datos, en los siguientes aspectos: 



a. Directorio de Servidores Públicos. 

b. Estructura Orgánica. 

c.Remuneración mensual. 

d. Marco Normativo. 

e. Informes. 

-A partir de la publicación del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Transparencia, se colocó en 

el Portal de Internet de este Instituto, la información denóminada “Transparencia Focalizada” con lo siguiente: 

a.Efectivos de militar retirado y pensionistas. 

b.Consideraciones de los medios de pago que se emplean en este Instituto. 

c.Servicio Médico Integral Subrogado. 

d.Casa Hogar para Militares Retirados. 

Se actualizó el apartado de Transparencia en la página Web de este instituto en función de las “Consideraciones 

para la publicación de información” y en el “Manual Administrativo de Aplicación General en las Materias de 

Transparencia y Archivos”, de la cual este Instituto recibió la calificación máxima otorgada por la Unidad de 

Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional de la Secretaría de la Función Pública, en los aspectos de 

homologación y calidad de contenidos. 

INFORME DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 

GUBERNAMENTAL. 

En materia de Transparencia y Acceso a la Información, este Instituto ha cumplido cabalmente con las obligaciones 

establecidas en la Ley Federal de Transparencia tales como: 

‣Contestación en tiempo y forma a las solicitudes de información. 



‣Publicación de la información establecida en el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la 

Información Pública Gubernamental, relativo a la publicación de la información en los portales de Internet. 

‣Remisión semestral del Índice de Expedientes Reservados. 

‣Envío de información de los Sistemas de Datos Personales. 

‣Atención a las resoluciones de los Recursos de Revisión 

‣Capacitación a los servidores públicos del Instituto en la materia. 

A continuación se presenta la información desglosada correspondiente al período del primero de enero al treinta de junio 

de 2012. 

En materia de solicitudes de información, se recibieron y contestaron en tiempo y forma las siguientes: 

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN RECIBIDAS DEL PERÍODO DEL 01 DE ENERO AL 30 

DE JUNIO DEL 2012 

TIPO DE SOLICITUD (CLASIFICACIÓN) 

GUBERNAMENTAL ACADÉMICO EMPRESARIAL 

MEDIOS DE 

COMUNICACIÓN 

SIN 

ESPECIFICAR 

DESECHADAS 

TOTAL 

4 23 8 3 44 5 87 

Fuente: Sistema de Solicitudes de Información INFOMEX 

Conforme a lo anterior, se observa que gran parte de las solicitudes son temas que los peticionarios no especifican; sin 

embargo, también son solicitudes de tipo académico y empresarial. 



CURSO DE TRANSPARENCIA 

A través de la modalidad de capacitación virtual del IFAI, en este Instituto se ha impartido el curso de Transparencia a 

personal de Directivos, Subdirectores, Jefes de Departamento, Enlaces y Operativos, en temas relativos a la Ley de 

Transparencia, Clasificación de Información, Datos Personales, Archivos, Cultura de Transparencia y Atención en 

Unidades de Enlace; durante el primer semestre de 2012, se capacitaron a un total de 10 Servidores Públicos en dichos 

temas. 

Asimismo, se ha acudido a otros eventos de capacitación en temas de transparencia organizados por el Instituto Federal 

de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) y la Secretaría de la Función Pública, con lo que se ha podido 

continuar con la cultura de transparencia en todo el Instituto y concientizar al personal sobre la importancia de estos 

temas y la atención oportuna de las solicitudes de información. 

Nombre del curso 

Ley Federal de 

Transparencia y 

Acceso a la 

Información pública 

Gubernamental 

Avances en 

materia de 

Información 

Socialmente Útil o 

Focalizada 

Encuentro 

Internacional: La 

Reforma 

Constitucional en 

Derechos 

Humanos: Nuevos 

Paradigmas para 

Duración 

Institución que 

impartió el 

curso 

20 horas IFAI 

3 horas 

Secretaría de la 

Función Pública 

6 horas IFAI 

Sede 

Capacitación 

virtual en 

línea e-fai 

Instalaciones 

de la 

Secretaría de 

la Función 

Pública 

Antigua 

Escuela de 

Medicina 

Fecha 

09 de marzo 

2012 

11 de junio de 

2012 



su Garantía. 

RECURSOS DE REVISIÓN ATENDIDOS 

En el período que se informa, se han recibido en este Instituto un total de 3 Recursos de Revisión, promovidos por 

usuarios que han estado inconformes con las respuestas proporcionadas a sus cuestionamientos, obteniendo las 

siguientes resoluciones: 

Se presenta el desglose detallado de cada recurso: 

RESOLUCIÓN 

RECURSOS 

Confirma 1 

Modifica 1 

Pendiente de dictar Resolución 1 

No. DE 

RECURSOS 

No. DE 

SOLICITUD 

RPD 69. 0715000001312 

RDA 653 0715000003412 

RDA 2215/12 0715000006312 

DESCRIPCIÓN DE 

INFORMACIÓN 

Copias simples de 

expediente de militar extinto 

Copia de los recibos de 

pago del titular del ISSFAM 

del período diciembre de 

2006 a diciembre de 2001 

De qué manera puedo hacer 

valer mi derecho de hija de 

estado 

RESOLUCIÓN DEL 

IFAI 

Confirma 

Modifica 

Pendiente de dictar 

Resolución 

EVALUACIÓN DE INIDICADORES IFAI ENERO-JUNIO 2012 

INDICADOR DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN 

Alineación de Comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento 75 



Criterios 

Atención Prestada 

por las Unidades 

de Enlace 

Evalúa los Recursos de Revisión que se interponen al 

Instituto en Materia de Acceso a la Información y su 

cumplimiento 

Evalúa el nivel de cumplimiento respecto al espacio físico , 

capacitación del personal que atiende el Módulo de la 

100 

Unidad de Enlace y capacidad del personal para asesorar 

a los usuarios 

Mide el cumplimiento de las obligaciones de transparencia 

94.9 

en la página de Internet del ISSFAM 

Se evalúa la calidad de las respuestas otorgadas a las 

solicitudes de acceso a la información 99.93 

Obligaciones de 

Transparencia 

Respuestas a las 

Solicitudes de 

Información 

TOTAL GLOBAL 92.5 

Conclusión 

Durante el período que se informa, el Instituto ha cumplido puntualmente con las obligaciones establecidas en la Ley 

Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como la atención a las disposiciones 

que ha emitido el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI). 

En las solicitudes de información que los ciudadanos han formulado a este Instituto, se han contestado en los tiempos y 

formas que marca la Ley en la materia. Asimismo, de aquellas solicitudes en donde los usuarios han manifestado su 

inconformidad a través de Recursos de Revisión, el ISSFAM ha atendido las resoluciones del IFAI a los mismos. 

En el Portal de Transparencia, se ha publicado y actualizado la información señalada en el artículo 7 de la Ley, a fin de 

mantener vigente la información de este Instituto y proporcionar a los usuarios una herramienta útil y ágil en los datos que 

requieren. 

Por lo que respecta a capacitación, el ISSFAM se ha preocupado por impartir el curso virtual que maneja el IFAI, con un 

total de 10 trabajadores capacitados en el período que se informa, lo que ha permitido generar una cultura interna de 

transparencia y acceso a la información pública, así como protección de datos personales y clasificación de información. 



OBSERVACIONES DE AUDITORÍAS DE LAS INSTANCIAS DE FISCALIZACIÓN EN PROCESO DE 

ATENCIÓN 

OBSERVACIONES PENDIENTES DE ATENCIÓN AL 30 DE JUNIO DE 2012. 

No. Obs. 

UNIDAD 


RUBRO 

AUDITADO 

OBSERVACIÓN 

% 

AVANCE 

INSTANCIA 

FISCALIZADORA 

1 Dirección de 

Prestaciones 

Sociales y de 

Salud. 

Calidad en la 

Atención 

Médica. 

El ISSFAM dispuso de indicadores 

estratégicos y de gestión para 

evaluar los resultados de la 

prestación del servicio médico 

subrogado, proporcionado por la 

SEDENA y la SEMAR a la 

población derechohabiente en 

2010, en términos del impacto 

social, la eficiencia y la calidad; sin 

embargo, el ISSFAM no dispuso de 

los criterios utilizados por la 

SEDENA y la SEMAR para que las 

metas programadas de nueve 

indicadores fueran diferentes entre 

una dependencia y otra, ni 

estableció indicadores para medir 

la cobertura y el impacto 

económico del servicio médico 

integral que se otorgó a sus 

derechohabientes. 

Se 

encuentra 

en 

revisión 

de la ASF 

Auditoría Superior 

de la Federación. 



No. Obs. 

UNIDAD 


RUBRO 

AUDITADO 

OBSERVACIÓN 

% 

AVANCE 

INSTANCIA 

FISCALIZADORA 


Prestaciones 

Sociales y de 

Salud. 

Calidad en la 

Atención 

Médica. 

En el Programa Institucional 

2007‐2012 del ISSFAM y en su 

Programa Anual 2010, el instituto 

consideró el indicador “Atención 

médica” con la meta de otorgar 

6,656,400 atenciones médicas a 

sus derechohabientes en 2010, 

mediante los servicios médicos 

proporcionados por la SEDENA y 

la SEMAR; sin embargo, el 

indicador y la meta no permiten 

establecer parámetros de medición 

de lo que se pretende lograr en el 

año, en términos de la cobertura de 

atención de su población objetivo. 

Se 

encuentra 

en 

revisión 

de la ASF 




Prestaciones 

Sociales y de 

Salud. 

Calidad en la 

Atención 

Médica. 

El ISSFAM estableció en su 

Programa Institucional 2007‐2010 

el objetivo institucional de: 

“Proporcionar servicios de salud 

oportunos y de calidad, a través de 

convenios de subrogación con la 

Secretaría de la Defensa Nacional 

y con la Secretaría de Marina”, con 

el indicador “Atención médica” y la 

meta al año 2010 de otorgar 

Se 

encuentra 

en 

revisión 

de la ASF 





No. Obs. 

UNIDAD 


RUBRO 

AUDITADO 

OBSERVACIÓN 

% 

AVANCE 

INSTANCIA 

FISCALIZADORA 

6,656,400 consultas. La meta 

alcanzada por el instituto en ese 

año fue de 8,663,336 consultas, 

esto es, 30.2% más que la meta 

programada; sin embargo, el 

indicador diseñado limitó medir el 

cumplimiento del objetivo 

institucional, ya que la meta del 

indicador sólo está referida al 

otorgamiento del número de 

consultas entre sus 

derechohabientes, además de que 

en el programa institucional no se 

definieron las estrategias y 

prioridades, ni la previsión y 

organización de recursos para 

alcanzar sus objetivos. 


Prestaciones 

Sociales y de 

Salud. 

Calidad en la 

Atención 

Médica. 

En 2010, el ISSFAM no dispuso de 

un sistema de información útil, 

confiable y oportuno mediante el 

cual se verificara la validez de los 

resultados de la SEDENA y la 

SEMAR en la atención médica que 

recibieron sus derechohabientes y 

expresada en sus indicadores 

Se 

encuentra 

en 

revisión 

de la ASF 





No. Obs. 

UNIDAD 


RUBRO 

AUDITADO 

OBSERVACIÓN 

% 

AVANCE 

INSTANCIA 

FISCALIZADORA 

médicos. 


Prestaciones 

Sociales y de 

Salud. 

Calidad en la 

Atención 

Médica. 

En 2010, en el indicador 

“Diferimiento quirúrgico en cirugía 

general”,6/ la SEDENA se ajustó a 

la meta programada de diferir el 

15.0% de las cirugías, ya que difirió 

el 10.1% de las cirugías, 4.9 

menos de las previstas, y la 

SEMAR no dispuso de la meta 

correspondiente; en el indicador 

“Porcentaje de cirugías realizadas 

respecto de las programadas”, el 

resultado de la SEDENA (91.8%) 

superó en 1.8 puntos a la meta 

programada (90.0%), y el de la 

SEMAR (100.0%) en 10.0 puntos a 

la meta prevista (90.0%); ambas 

secretarías se ajustaron al 

estándar de la SS (80.0 a 100.0%); 

en el indicador “Promedio diario de 

intervenciones quirúrgicas por 

quirófano”, la SEDENA (0.9%) y la 

SEMAR (0.5%) no cumplieron con 

sus metas de intervenciones 

quirúrgicas por quirófano, ya que 

Se 

encuentra 

en 

revisión 

de la ASF 





No. Obs. 

UNIDAD 


RUBRO 

AUDITADO 

OBSERVACIÓN 

% 

AVANCE 

INSTANCIA 

FISCALIZADORA 

se ubicaron por debajo de la meta 

de 3.8%, y en el indicador 

“Promedio de días de estancias en 

unidades hospitalarias”, los 

resultados de la SEDENA (5.7 

días) y de la SEMAR (3.9 días), 

estuvieron dentro del rango de 3 a 

7 días establecido por la SS. 

03/2012/01 Dirección 

Administrativa. 

Adquisiciones, 

Arrendamientos 

y Servicios. 

Deficiencias detectadas en la 

revisión selectiva de diversos 

procesos de Licitación Pública. 

0 Órgano Interno de 

Control en el 

ISSFAM 

Dir. Tec. de Inf., 

Plan. y Com. Soc. 

Dirección de 

Prestaciones 

Sociales y de 

Salud. 

Dirección 

Vivienda. 

de 



No. Obs. 

UNIDAD 


RUBRO 

AUDITADO 

OBSERVACIÓN 

% 

AVANCE 

INSTANCIA 

FISCALIZADORA 





y Servicios. 

Deficiencias detectadas en la 

revisión selectiva de diversos 

procesos de Invitación a Cuando 

Menos Tres Personas. 


Control en el 

ISSFAM 



Dirección de Obras. 



y Servicios. 

Inconsistencias detectadas en 

procesos por Adjudicación Directa. 


Control en el 

ISSFAM 





y Servicios. 

Falta de celebración de Contratos 

Marco así como procesos de 

adjudicación por medios 

electrónicos. 


Control en el 

ISSFAM 

Al 30 de Junio de 2012, la situación de las observaciones determinadas por la Auditoría Superior de la Federación era la 

siguiente: 

Respecto a las observaciones determinadas por esta Instancia Fiscalizadora, la Auditoría No. 03/2012 al rubro de 

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios concluyó con fecha 29 de Junio de 2012, por lo que al 30 de Junio de 2012 no 

presentan avance en su atención. 



BASES O CONVENIOS DE DESEMPEÑO Y CONVENIOS DE ADMINISTRACIÓN POR 

RESULTADOS 

OBRA PERÍODO DE EJECUCIÓN FECHA FINIQUITO 

Construcción de U.H.N. Puerto Peñasco II, Son. 17 oct. Al 31 mar. 2012 23 abr. 2012 

Construcción de la U.H.N. Irapuato IV, Gto. 31 ene. Al 1 jun. 2012 En proceso 

OTROS ASPECTOS RELEVANTES RELATIVOS A LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA 

FINANCIAMIENTO CONAVI 

Se tramitaron 304 casos con un monto de $18,927,475.11 del 1/o. de enero al 30 de junio del 2012. 

CAMPAÑA “ISSFAM CERCA DE TI”. 

Las campañas realizadas son como siguen: 

MESES 

ENERO 

ENERO 

FEBRERO 

27 DE 

FEBRERO 

AL 2 DE MARZO 

26 AL 30 

MARZO 

PLAZA 

SECRETARÍA DE MARINA, D.F. 

VOLUNTARIADO DEL CAMPO MILITAR No. 1-A, D.F. 

1/A. BGDA. DE POLICÍA MILITAR, D.F. 

I R.M. EN LAS PLAZAS DE PACHUCA HGO., SAN JUAN TEOTIHUACÁN, 

SANTA LUCÍA Y SAN MIGUEL DE LOS JAGÜEYES, EDO DE MÉX. 

I R.M. EN LAS PLAZAS DE CUERNAVACA Y CUAUTLA, MOR. 



Atendiéndose a un efectivo de 2,910 personas, entre militares en activo, situación de retiro, pensionistas y 

derechohabientes. 

ENTREGA DE CANASTILLAS PARA RECIÉN NACIDOS EN EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2012: 

SEDENA 

ENERO-JUNIO 

SEMAR 

ENERO-JUNIO 

TOTAL 

1965 1171 3136 

CASA HOGAR PARA MILITARES RETIRADOS EN EL PRIMER SEMESTRE DEL 2012: 

SE CUENTA CON 44 USUARIOS 

EXÁMENES REALIZADOS CON APOYO DEL HOSPITAL CENTRAL MILITAR AL PERSONAL MANEJADOR DE 

ALIMENTOS DEL ISSFAM EN EL PRIMER SEMESTRE DEL 2012: 

PROGRAMA DE CONTROL SANITARIO PARA EL PERSONAL MANEJADOR DE ALIMENTOS. 

CONCEPTO 

CANTIDAD 

ESTUDIOS DE COPROPARASITOSCÓPICOS A MANEJADORES DE ALIMENTOS. 39 

ESTUDIOS BACTERIOLÓGICOS DE MANOS. 37 

ANÁLISIS BACTERIOLÓGICO DEL AGUA DE LA PLANTA PURIFICADORA Y LLAVES 

DE LA COCINA 

2 

PLÁTICAS DE HIGIENE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES 6 

TOTAL 84 

MEDICINA PREVENTIVA PARA EMPLEADOS DEL ISSFAM EN EL PRIMER SEMESTRE DEL 2012: 



PROGRAMAS DE MEDICINA PREVENTIVA DEL ISSSTE 

CONCEPTO 

CANTIDAD 

CONSULTAS DE NUTRICIÓN 642 

ACCIONES Y COMPROMISOS RELEVANTES EN PROCESO DE ATENCIÓN AL 30 DE JUNIO 

DE 2012 

N° 

Descripción de 

la Acción y 

Compromiso en 

Proceso 

Nivel 

Actividad a Realizar 

Área 

Responsable 

Servidor Público 

Responsable 

Fecha 

programada para 

ser solventado 

[dd-mm-aa] 

En % y 

meta 

comprom 

etida 

3 

4 

Remisión de los 

datos sobre el 

Sistema Integral 

de Información 

de Padrones de 

Programas 

Gubernamentale 

s 

Bancarización 

para el pago de 

haberes de retiro 

y pensiones. 

1 

1 

Remitir el padrón de derechohabientes 

de este Instituto a 

la Secretaría de la Función Pública 

para su carga en el sistema 

correspondiente. 

Por disposición federal a través de la 

Secretaria de Hacienda y Crédito 

Público (SHCP), el pago de la nómina 

de militares retirados y pensionistas 

que se cubría en efectivo con apoyo 

de las unidades ejecutoras de pago y 

por ventanilla en las sucursales de 

Banjercito, a partir del mes de octubre 

2011 dicho pago se bancarizó 

mediante depósito en una tarjeta de 

debito invernómina a través de 

Banjercito, lo anterior, a fin de que los 

recursos se manejen en base a 

Dir de Vigencia 

de Derechos y 

Control de 

Pago. 

Dir de Vigencia 

de Derechos y 

Control de 

Pago. 

Gral. Brig. D.E.M. 

Ernesto José Zapata 

Pérez 

Gral. Brig. D.E.M. 

Ernesto José Zapata 

Pérez 

30-Nov-12 63 %70 

30-Nov-12 100% 



N° 

Descripción de 

la Acción y 

Compromiso en 

Proceso 

Nivel 

Actividad a Realizar 

Área 

Responsable 

Servidor Público 

Responsable 

Fecha 

programada para 

ser solventado 

[dd-mm-aa] 

En % y 

meta 

comprom 

etida 

criterios de legalidad, eficiencia, 

eficacia, economía, transparencia, 

racionalidad, control y rendición de 

cuentas. 

7 

Armonización 

Contable. 

3 

Dar cumplimiento a la Ley General de 

Contabilidad Gubernamental publicada 

en el Diario Oficial de la Federación el 

31 de Diciembre de 2008 el cual dice 

que en el caso de las entidades 

paraestatales del Gobierno Federal, 

deberán estar operando bajo esta 

modalidad a más tardar el 31 de 

diciembre de 2012. 

Dirección de 

Finanzas 

Cor. Inf. José Jaime 

González Gómez 

30-Nov-12 30% 95

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