Principios y directrices recomendados sobre Derechos Humanos y

PARTE 1
Cinco de los órganos creados en virtud de tratados
(el Comité de Derechos Humanos, el Comité
contra la Tortura, el Comité para la Eliminación
de la Discriminación Racial, el Comité para la
Eliminación de la Discriminación contra la Mujer y
el Comité sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad) tienen capacidad para recibir y tomar
medidas respecto de las denuncias formuladas
por particulares contra los Estados Partes, siempre
que el Estado Parte de que se trate haya convenido
en someterse a ese procedimiento 21 . Estos «mecanismos
de denuncia» permiten a los comités aplicar
las normas pertinentes a situaciones reales que
afectan a personas reales, lo que ayuda a aclarar
el contenido sustantivo de las normas. La mayoría
de los órganos creados en virtud de tratados también
participan en la interpretación activa de las
disposiciones de su instrumento fundador mediante
«observaciones generales» o «recomendaciones
generales», con lo que contribuyen a la evolución
de la jurisprudencia internacional en materia de
derechos humanos.
A lo largo del Comentario se citan con particular
frecuencia las actividades del Comité para la
Eliminación de la Discriminación contra la Mujer,
el Comité sobre los Derechos del Niño y el Comité
de Derechos Humanos. Sin embargo, importa reconocer
que la mayoría de los órganos de derechos
humanos creados en virtud de tratados, incluidos
el Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, el Comité contra la Tortura, el Comité
para la Eliminación de la Discriminación Racial y el
Comité sobre los Trabajadores Migratorios, actualmente
mencionan cuestiones relacionadas con la
trata de personas y otras cuestiones conexas en su
examen de los informes de los Estados Partes.
2.7.2. Labor de los procedimientos
especiales de las Naciones
Unidas
Los mecanismos de investigación de las Naciones
Unidas, denominados «procedimientos especiales»,
son responsables de supervisar, asesorar e
informar públicamente acerca de una situación de
derechos humanos en un país concreto (mandatos
en países) o sobre una cuestión particular (mandatos
temáticos). La expresión se refiere a los relatores
especiales, los expertos individuales y los grupos
de trabajo. Todos los titulares de un mandato
incluido en los procedimientos especiales actúan a
título personal. Presentan un informe anual al principal
órgano político de las Naciones Unidas que
se ocupa de los derechos humanos, el Consejo de
Derechos Humanos, y, con menos frecuencia, a la
Asamblea General. Todos los procedimientos temáticos
o específicos de países están autorizados
a recibir información relacionada con su mandato
de diversas fuentes (incluidas organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales), y
a formular recomendaciones para prevenir o reparar
violaciones. Algunos están facultados para
responder a denuncias de violaciones mediante,
por ejemplo, el establecimiento de un diálogo con
los denunciantes y los gobiernos, o incluso realizando
la investigación efectiva de las denuncias.
Los informes de los procedimientos especiales pueden
ser una importante fuente de información e
interpretación de las normas y reglas de derechos
humanos. Dado que los procedimientos especiales
se ocupan de situaciones reales, a menudo son
capaces de determinar las medidas prácticas que
los Estados deben adoptar para proteger, respetar
y cumplir cierto derecho humano.
21
Obsérvese que se ha adoptado un procedimiento de
denuncias para el Comité de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales, pero aún no ha entrado en vigor. El artículo 77
de la Convención sobre los trabajadores migratorios también
establece un procedimiento de denuncias individuales,
que tampoco ha entrado en vigor todavía.
Los procedimientos especiales que se citan más
comúnmente en el presente Comentario son los siguientes:
el Relator Especial sobre la trata de personas,
especialmente mujeres y niños; el Relator
Especial sobre la violencia contra la mujer, sus
causas y consecuencias; el Relator Especial sobre
la tortura, y el Relator Especial sobre la venta de
32 Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas