parque nacional coiba parque nacional coiba - Smithsonian ...

PLAN DE MANEJO
DEL
PARQUE NACIONAL COIBA
VERSIÓN POPULAR

Juan L. Maté y Darío Tovar A.
2011

363.68
M414
Maté, Juan
Plan de manejo del Parque Nacional Coiba, versión popular / Juan
Maté y Darío Tovar A.—Panamá : Instituto Smithsonian de Investigaciones
Tropicales, 2011.
45p. ; 21 cm.
ISBN 978-9962-614-20-3
1. PARQUE NACIONAL COIBA – PANAMÁ
2. ISLA COIBA – PANAMÁ
3. PATRIMONIO NATURAL I. Título.
© 2011 Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales
Todos los derechos reservados, excepto las fotografías.
La Autoridad Nacional del Ambiente, la UNESCO y Conservación Internacional están
autorizados para reproducir esta publicación sin fines comerciales.
Cubierta frontal:
Ilustración: Jane Kim
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hacerse para fines educativos e investigativos, siempre y cuando se cite la fuente.
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Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT) bajo la administración del Dr.
Rubén Berrocal.
Diseño gráfico:
Jane Kim (diseño, ilustraciones y diagramación original)
Milton Solano (mapas)
Departamento de Bioinformática, Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales
Blanca Martínez (preparación digital)
Laboratorio de Imágenes Digitales, Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales
Como citar este documento:
Maté JL, Tovar D (2011) Plan de Manejo del Parque Nacional Coiba. Versión Popular.
Ciudad de Panamá, República de Panamá. 48 pp.

Mangle piñuelo (Pelliciera rizophorae).
Foto: Oristela Madrigales

ÍNDICE
VERSIÓN POPULAR DEL PLAN DE MANEJO
PARQUE NACIONAL COIBA
PRESENTACIÓN................................................................................................ 2
ANTECEDENTES HISTÓRICOS............................................................................ 4
COIBA COMO SITIO DE PATRIMONIO NATURAL DE LA HUMANIDAD.................... 6
EL PLAN DE MANEJO....................................................................................... 8
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.................................................................... 12
• Zona de Protección Absoluta....................................................................... 14
• Zona Primitiva............................................................................................ 16
• Zona de Recuperación Natural..................................................................... 18
• Zona de Uso Extensivo................................................................................ 20
• Zona de Uso Intensivo................................................................................ 22
• Zona Histórico-Cultural............................................................................... 24
• Zona de Uso Especial.................................................................................. 26
• Zona de Reserva Marina.............................................................................. 28
• Zona de Manejo de Recursos....................................................................... 30
LOS PROGRAMAS DE MANEJO.......................................................................... 32
• Programa de Control y Vigilancia................................................................. 34
• Programa de Administración y Gestión Administrativa.................................. 35
• Programa de Investigación y Monitoreo Ambiental...................................... 36
• Programa de Manejo de Recursos Naturales y Culturales.............................. 38
• Programa de Recreación Dirigida, Ecoturismo, Comunicación
y Educación Ambiental................................................................................ 40
LOS ROSTROS DE LA GENTE EN EL PLAN DE MANEJO DEL PN COIBA.................. 42

PRESENTACIÓN
Nos complace presentarles un
documento práctico que, utilizando
un lenguaje de fácil comprensión,
resume el Plan de Manejo del Parque
Nacional Coiba, aprobado mediante
Resolución N° AG-0449-2009, de 22 de
junio de 2009.
El objetivo de esta publicación es facilitar a todas aquellas
personas interesadas en conocer esa maravillosa zona que ha
obsequiado la naturaleza a nuestro país, el conocimiento de
su historia, su riqueza, su valor ecológico, y su importancia
para la conservación de la biodiversidad.
El Parque Nacional Coiba es excepcional por sus ecosistemas marinos,
insulares, costeros y boscosos; y su plan de manejo se ha elaborado a
través de un proceso de consulta amplia y de decisiones consensuadas.
Es un ejemplo tangible de la filosofía de la ANAM de incorporar en la
gestión ambiental a la sociedad civil organizada, a los moradores de las
comunidades y al sector académico-científico.
Esperamos que este documento sea utilizado por todos ustedes y que
apoyen con él a la ANAM en su labor de propiciar el manejo sostenible
de la extraordinaria joya de biodiversidad terrestre y marina que es el
“Parque Nacional Coiba”.
LUCÍA CHANDECK C.
Administradora General
Autoridad Nacional del Ambiente
2

ANTECEDENTES HISTÓRICOS
El nombre de Isla Coiba procede de la palabra indígena Cobaya, que luego cambió
a Quibo o Coyba, para finalmente ser aceptado con el nombre que conocemos
hoy en día.
La Isla Coiba fue habitada aproximadamente entre los años 250 y 1,500 D.C.,
por poblaciones indígenas de la cultura cueva, caracterizados por ser unos
indomables guerreros y expertos navegantes.
Correspondió a Bartolomé Hurtado el descubrimiento de la isla por los
conquistadores españoles.
Durante los trabajos en las minas de oro de Darién, los habitantes fueron vendidos
como esclavos quedando la isla deshabitada.
A partir del Siglo XVI Isla Coiba fue utilizada como refugio de piratas y corsarios
franceses e ingleses que atacaban la flota española y los poblados de la colonia.
En 1900 se estableció en El María de Isla Coiba y en la Isla Ranchería una operación
para la pesquería de perlas para suplir el mercado mundial, lo cual redundó en
gran actividad comercial en Isla Coiba.
En 1919 el Dr. Belisario Porras, Presidente de la República, tuvo la visión de
establecer una Colonia Penal en Isla Coiba, en donde se practicaría la agricultura.
Durante el periodo de funcionamiento de la Colonia Penal se establecieron
23 campamentos.
El 17 de diciembre de 1991 se estableció el Parque Nacional Coiba mediante
Resolución No. 21 del 17 de diciembre de 1991 por parte de la Junta Directiva del
INRENARE (hoy Autoridad Nacional del Ambiente, ANAM).
La Ley No. 44 de 26 de julio de 2004 eleva el status legal del Parque Nacional
Coiba y crea un Consejo Directivo para fortalecer el estado de la administración
y jurisdicción del área protegida. Igualmente, establece el Fondo Coiba
para garantizar la reversión de los ingresos al área
protegida y a los municipios vecinos de la
Provincia de Veraguas.
La Colonia Penal de Coiba que
llegó a contar con una población
de hasta 1,000 reclusos cierra
formalmente en el 2004.
4

Fotografía del grabado existente en el puesto de guardia
en el Campamento Central de la Antigua Colonia Penal.
5

COIBA COMO SITIO DE PATRIMONIO NATURAL
El Parque Nacional Coiba es un gran laboratorio natural al aire libre para la
investigación científica ya que cuenta con bosques, arrecifes de coral y áreas
marinas que mantienen complejas interacciones biológicas proporcionando
hábitat para especies únicas, raras, amenazadas y en vía de extinción. Por ende,
se le considera como un santuario de la diversidad biológica del Pacifico oriental
tropical. Estos son los valores universales que la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, Ciencia y la Cultura (UNESCO), consideró en 2005 para
designar al Parque Nacional Coiba y la Zona Especial de Protección Marina como
Sitio de Patrimonio Natural de la Humanidad. Con la designación, la República de
Panamá adquirió un alto grado de compromiso para apoyar la conservación de la
naturaleza a nivel mundial a través de la protección y manejo del PN Coiba.
6

DE LA HUMANIDAD
Bosque seco. Isla Jicarita. Foto: Alicia Ibáñez.
7

EL PLAN DE MANEJO
Playa en Punta Damas. Foto: Darío Tovar.
¿QUÉ ES EL PLAN DE MANEJO?
Es el documento que sirve de guía
a los administradores del PN Coiba
para programar las actividades que
deben realizarse dentro del área
protegida y su área de influencia
para lograr la conservación y manejo
de sus recursos.
Límite del PN Coiba
8

¿PARA QUÉ SIRVE?
El Plan de Manejo sirve para señalar los sitios y las actividades permitidas a los
visitantes, investigadores y técnicos, además de orientar las acciones de manejo
para realizar una adecuada gestión ambiental en el área protegida.
¿QUÉ CONTIENE?
El Plan de Manejo contiene el ordenamiento ambiental del territorio, los programas,
las normativas y reglamentos para garantizar el manejo y la protección de los
valiosos recursos del PN Coiba y hacer un uso ordenado de sus instalaciones, los
senderos de interpretación de la naturaleza, los sitios de buceo deportivo y snorkel,
los sitios históricos, las áreas de playas y los sitios permitidos para la interpretación
de la extraordinaria vegetación del sistema de islas. También contiene las normas
y procedimientos para poder realizar la pesca artesanal y la pesca deportiva en
las áreas señaladas para tales fines, mediante los correspondientes permisos
otorgados por la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).
Comunidad coralina con corales blandos.
Catedrales, Isla Jicarón. Foto: Kevan Mantell.
9

EL PLAN DE MANEJO
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
Cómo se hizo el Plan de Manejo?
El Plan de Manejo del PN Coiba se elaboró mediante un amplio proceso de
planificación participativa que incluyó a científicos, empresarios locales del sector
pesquero, a los pescadores artesanales y deportivos, operadores y proveedores de
servicios turísticos, autoridades locales y de policía, organizaciones ambientalistas
locales e internacionales, centros universitarios y las instituciones públicas
relacionadas con el manejo de los recursos naturales del país.
Dicho proceso permitió una amplia participación de la ciudadanía, llegándose a
lograr importantes acuerdos y consensos sobre la manera adecuada de conservar
el área protegida en concordancia con el aprovechamiento sostenible de los
recursos pesqueros.
Durante el exitoso proceso de planificación participativa desarrollado con los
actores claves, se llevaron a cabo 27 talleres y eventos de áreas temáticas variadas
y se contó con la concurrencia efectiva de unos 1,076 participantes del área de
influencia del PN Coiba.
PARTICIPACIÓN
INSTITUCIONES
PÚBLICAS
RELACIONADAS
CENTROS
UNIVERSITARIOS
CIENTÍFICOS
7

CIUDADANA
OPERADORES
Y PROVEEDORES
DE SERVICIOS
TURÍSTICOS
EMPRESARIOS
DEL SECTOR PESCA Y
PESCADORES ARTESANALES
Y DEPORTIVOS
ORGANIZACIONES
AMBIENTALISTAS
LOCALES E
INTERNACIONALES
AUTORIDADES
LOCALES Y
DE POLICÍA

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
¿CÓMO SE ORDENA EL TERRITORIO?
El Ordenamiento ambiental de la superficie terrestre y
marina del PN Coiba se hizo atendiendo al mejor tipo de
uso y protección que se le asignó a cada una de las nueve
zonas de manejo en que se dividió el territorio.
ZONA DE PROTECCIÓN ABSOLUTA
ZONA PRIMITIVA
ZONA DE RECUPERACIÓN NATURAL
ZONA DE USO EXTENSIVO
ZONA DE USO INTENSIVO
12

¿PARA QUÉ SIRVE LA ZONIFICACIÓN?
Nos sirve para definir las áreas del PN Coiba donde sea permitido:
1. Realizar las actividades que procuren la conservación y protección de
la diversidad biológica, cultural e histórica del parque.
2. Localizar los sitios aptos para el desarrollo de los programas de
administración, investigación y monitoreo ambiental, manejo de recursos
naturales y culturales, recreación dirigida, ecoturismo, comunicación y
educación ambiental, y control y vigilancia.
3. Procurar el aprovechamiento sostenible de la pesca artesanal y
deportiva autorizada por la ANAM.
ZONA HISTÓRICO – CULTURAL
ZONA DE USO ESPECIAL
ZONA DE RESERVA MARINA
ZONA DE MANEJO DE RECURSOS
13

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
ZONA DE PROTECCIÓN ABSOLUTA
¿EN QUÉ CONSISTE?
Son las áreas con vegetación natural que han sufrido muy poca intervención humana,
presentan un buen estado de conservación, incluyendo ambientes frágiles que
mantienen una gran diversidad biológica y la presencia de especies amenazadas y
endémicas en el PN Coiba.
¿DÓNDE SE LOCALIZA?
Se localiza en: a. los bosques altos del centro y occidente de la isla Coiba, b. el bosque
seco, c. la vegetación de las playas, d. los manglares, e. el catival y f. el sangrillal,
además de las áreas con vegetación de las islas Ranchería, Uva, Brincanco, Canales
de Afuera, Jicarón, Jicarita, Granito de Oro.
¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES?
La zona está restringida a la entrada de los visitantes y se tiene prohibido realizar
tipo de extracción de recursos naturales, vivos o muertos, piezas arqueológicas y
materiales minerales.
¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES PERMITIDAS?
Se permite solamente las investigaciones autorizadas por la ANAM y el patrullaje
que realiza el cuerpo de guardaparques.
Bosque maduro; centro de isla Coiba.
Foto: Alicia Ibáñez.
14

Gambute
Isla Granito
de Oro
Zona de
Protección
Absoluta.
Playa Brava.
Isla Coiba.
Foto: Alicia
Ibañez.
Ensenada
de Playa
Hermosa
Río
Juncal
Campamento
Central
Punta
Damas
Río
San Juan
Playa
Blanca
Río
Amarillo
Barco
Quebrado
Punta
Anegada
15

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
ZONA PRIMITIVA
¿EN QUÉ CONSISTE?
Son sectores que se mantienen todavía con vegetación en su estado natural, en
apropiado estado de conservación con poca alteración por el ser humano, combinados
con bosques poco intervenidos, pero en donde habitan animales silvestres y plantas
de gran importancia, seriamente amenazadas en vías de desaparición.
¿DÓNDE SE LOCALIZA?
Se localiza en: las Cataratas del Río Juncal, el antiguo campamento La Producción y
la cordillera entre Punta Esquina y Punta Damas, los bosques secundarios situados
en las cercanías de Los Pozos Termales y entre Punta Felipa y Playa Blanca. También
se localiza en los bosques secundarios intervenidos de la costa norte de Isla Jicarón.
¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES?
Se prohíbe la destrucción de la vegetación natural, la captura de animales silvestres,
la recolección de muestras arqueológicas, piezas de minerales, plantas, flores,
orquídeas o cualquier otro tipo de producto vegetal.
¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES PERMITIDAS?
Se permite las actividades de investigación aprobadas por la ANAM,
el uso público en forma rústica, utilizando los
senderos de interpretación y la
acomodación en refugios,
además del patrullaje
realizado por el cuerpo
de guardaparques.
16

Kilómetros
Punta Esquina, Isla Coiba.
Foto: Darío Tovar.
17

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
ZONA DE RECUPERACIÓN NATURAL
¿EN QUÉ CONSISTE?
Son las áreas que fueron utilizadas para desarrollar las actividades de producción
agropecuaria en el Antiguo Penal, cuyos suelos se han degradado y contaminado
y deben ser recuperados a sus condiciones naturales para evitar así la erosión y
sedimentación a los ríos que drenan hacia Bahía Damas y Ensenada María en donde
se encuentran los arrecifes de coral.
¿DÓNDE SE LOCALIZA?
Comprende los valles de los ríos San Juan y Catival, los antiguos campamentos de
Punta Damas, La Producción, El Juncal y Punta Esquina en el Este de la Isla Coiba,
y el área entre Cerro La Cruz y el Río Playa Brava en el oeste de la isla.
¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES?
No se permite la presencia de visitantes, salvo para participar en los programas
de educación ambiental relacionados con la recuperación de los suelos y la
regeneración natural de la vegetación.
¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES PERMITIDAS
Se permiten las actividades de conservación y manejo de los suelos, la regeneración
natural de la vegetación, el manejo del ganado asilvestrado, la reforestación con
especie nativas, además de la investigación científica.
Área de “encharcamientos” en los antiguos potreros de la Isla
Coiba. Fotos: Alicia Ibañez, Darío Tovar.
18

Límite PN Coiba
Zona de
Recuperación
Natural
19

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
ZONA DE USO EXTENSIVO
¿EN QUÉ CONSISTE?
Está representada por los sectores del PN Coiba que han recibido poca alteración en
la vegetación costera, en los sectores de los bosques secundarios y en el manglar, por
lo que pueden recibir un uso público moderado o extensivo.
¿CUÁLES SON LOS USOS?
Se permite realizar el ecoturismo, la educación ambiental, la interpretación de la
naturaleza, el canotaje, el senderismo, la recreación dirigida, la investigación y el
patrullaje a cargo de la ANAM.
¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES?
La recolección de productos animales y vegetales, de relictos históricos y la deposición
de basuras, e internarse dentro de la vegetación existente por parte de los visitantes.
¿DÓNDE SE LOCALIZA?
Incluye áreas seleccionadas del Estero Boca Grande, Playa El María, Playa Machete,
Plaza Rosario, Playa Hermosa, Ensenada de Santa Cruz, Sendero El Gambute a Santa
Cruz, Sendero Playa Blanca a Barco Quebrado, Sendero Escuela de Comandos a Cerro
La Torre, Sendero Campamento Central a Cataratas de Juncal, Sendero de Las Salinas
a Playa Hermosa (propuesto), Sendero del Campamento La Lechería a Campamento
San Juan, Sendero de Las Salinas a los Pozos Termales.
Zona de Uso Extensivo. Río Santa Cruz. Isla Coiba. Foto: Darío Tovar.
20

Kilómetros
Zona de Uso Extensivo,
Antigua represa
de la Colonia Penal
Foto: Juan Maté.
21

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
ZONA DE USO INTENSIVO
¿EN QUÉ CONSISTE?
Está conformada por áreas del PN Coiba que han sufrido cierto grado de alteración
en su entorno, pero que mantienen sitios con recursos naturales, arqueológicos e
históricos sobresalientes y atractivas bellezas escénicas naturales.
¿CUÁLES SON LOS USOS?
El ecoturismo, educación ambiental, buceo deportivo, snorkelling, senderismo e
investigación son las actividades permitidas siempre y cuando no alteren el medio
natural.
¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES?
La recolección de productos animales y vegetales, los relictos históricos, los
pedruscos y la deposición de basuras, e internarse dentro de la vegetación
existente por parte de los visitantes.
¿DÓNDE SE LOCALIZA?
En las áreas de la Isla Granito de Oro, Estación Gambute, Los Pozos
Termales, Senderos Los Monos, la costa de Punta Damas – Punta
Esquina, el Sendero de El Campamento Central al Campamento La
Lechería, la Ensenada de Isla Jicarón, el norte de Isla Uva, la ensenada
de Isla Canal de Afuera, el noroeste de Isla Ranchería.
Zona de Uso Intensivo,
Punta Gambute, Isla Coiba.
Foto: Juan L. Maté.
22

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
ZONA HISTÓRICO – CULTURAL
¿EN QUÉ CONSISTE?
Son los sitios que mantienen restos arqueológicos, edificios históricos y evidencias del
pasado histórico del PN Coiba, que deben ser restaurados, conservados y puestos en valor.
¿DÓNDE SE LOCALIZA?
En las antiguas cárceles, el cementerio y los edificios administrativos del Campamento
La Central, así como también por los edificios históricos del Campamento San Juan, los
“encierros” indígenas de piedra para la pesca localizados en Isla Ranchería, Playa Brava y El
Gambute, y los restos arqueológicos seleccionados en Isla Jicarita, Isla Jicarón, Playa Blanca
y Barco Quebrado.
¿CUÁLES SON LOS USOS?
Sirven para realizar actividades de educación ambiental en donde se brinde el conocimiento
de la evaluación histórico-cultural de Coiba por parte de los investigadores y para la
interpretación ambiental de los visitantes al área protegida.
¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES?
La recolección de productos animales y vegetales, relictos históricos, pedruscos y la
deposición de basuras por parte de los visitantes.
Penitenciaria, Edificio que
data de 1919. Isla Coiba.
Foto: Gian Montufar.
Urna funeraria encontrada en la pared
de un pozo de huaquero. Isla Brincanco.
Foto: Eric Verba.
24

Zona Histórico-
Cultural
Corrales precolombinos.
Playa Hermosa, Isla Coiba
Foto: Juan L. Maté.
25

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
ZONA DE USO ESPECIAL
¿EN QUÉ CONSISTE?
Son las áreas seleccionadas para posibilitar las actividades de control y vigilancia,
investigación, educación ambiental, recreación dirigida y la administración.
Zona de Uso Especial, Barco Quebrado, Isla Coiba. Foto: Alicia Ibáñez.
Zona de Uso Especial, Playa Blanca, Isla Coiba. Foto: Darío Tovar.
¿DÓNDE SE LOCALIZA?
En sitios estratégicos, refugios y puestos de control en islas Uva, Canal de Afuera,
Jicarón, Jicarita, la sede de ANAM en Estación Gambute, Barco Quebrado, Playa
El María, Playa Blanca, Playa Hermosa, Río Amarillo, antiguos campamentos de La
Central a La Lechería y la Playa de Río Amarillo.
¿CUÁLES SON LOS USOS?
Se permite la ubicación y construcción de las edificaciones técnicas y administrativas,
la disposición de los equipos, personal e infraestructuras necesarios para realizar las
actividades de control y vigilancia, investigación, educación ambiental, recreación
dirigida y la administración, sin alterar significativamente el entorno.
¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES?
La recolección de productos animales y vegetales, los relictos históricos, los
pedruscos y la deposición de basuras por parte de los visitantes.
26

Gambute
Ensenada
de Playa
Hermosa
Campamento
Central
Punta
Damas
Playa
El María
Playa
Blanca
Río
Amarillo
Barco
Quebrado
Punta
Anegada
27

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
ZONA DE RESERVA MARINA
¿EN QUÉ CONSISTE?
Se trata del área marina que cubre las costas de las islas, islotes y roques del PN
Coiba y está sujeta a un régimen de protección absoluta.
¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES?
La extracción, destrucción y el aprovechamiento de cualquier producto o subproducto
de animales, plantas y minerales del medio marino está totalmente prohibida.
¿QUÉ ACTIVIDADES SON PERMITIDAS?
Se permite las actividades de educación ambiental, ecoturismo, control y vigilancia
e investigación en los sitios autorizados por la administración del PN Coiba.
¿DÓNDE SE LOCALIZA?
Comprende la zona marina que se extiende desde la faja costera de las islas, islotes
y roques, hasta una distancia de 1 milla náutica a la redonda, en donde se prohíbe
cualquier tipo de pesca artesanal, deportiva o industrial.
28

Gambute
Pez rana
(Antennarius
commerson)
Isla Iglesia
Foto: Kevan
Mantell
Ensenada
de Playa
Hermosa
Punta
Damas
Barco
Quebrado
Punta
Anegada
29

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
ZONA DE MANEJO DE RECURSOS
¿EN QUÉ CONSISTE?
Se trata del área marina del PN Coiba en donde se puede realizar el aprovechamiento
sostenible de los recursos pesqueros por parte de los pescadores de subsistencia,
deportivos y artesanales bajo un régimen especial de manejo.
¿QUÉ ACTIVIDADES SON PERMITIDAS?
La pesca de subsistencia, artesanal y deportiva, el buceo deportivo y el snorkel,
el boterismo, el avistamiento de delfines y ballenas y la investigación científica.
¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES?
La entrada de embarcaciones no autorizadas, la utilización de artes de pesca no
permitidos y la extracción de recursos pesqueros sin los respectivos permisos
otorgados por la administración del PN Coiba. Adicionalmente, el acoso de
mamíferos marinos (delfines y ballenas) y otras especies amenazadas como por
ejemplo tortugas marinas y tiburones no está permitido.
¿DÓNDE SE LOCALIZA?
Se extiende desde el límite externo de la
Zona de Reserva Marina hasta los límites mar
afuera del PN Coiba. Se ha establecido una
Sub-zona de pesca de dorado con palangre,
con una superficie de 108.28 km2 que
contiene potenciales recursos pesqueros de
dorado (Coryphaena hippurus) susceptibles
de un aprovechamiento sostenible para la
pesca artesanal.
30

Gambute
Ensenada
de Playa
Hermosa
Punta
Damas
Barco
Quebrado
Punta
Anegada
31

LOS PROGRAMAS DE MANEJO
¿QUÉ INDICAN LOS PROGRAMAS DE MANEJO?
Los Programas de Manejo orientan el desarrollo de las actividades que se ejecutan
en el área protegida.
¿QUÉ CONTIENEN LOS PROGRAMAS DE MANEJO?
Los cinco programas del Plan de Manejo contienen las directrices, normas,
actividades y requisitos necesarios para poder ser implementados en las diferentes
zonas del PN Coiba.
CONTROL
Y
VIGILANCIA
ADMINISTRACIÓN
Y
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
COMUNICACIÓN
RECREACIÓN DIRIGIDA
Y
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
MANEJO DE
RECURSOS NATURALES
Y
CULTURALES
INVESTIGACIÓN
Y
MONITOREO
AMBIENTAL
32

¿QUIÉNES IMPLEMENTAN LOS PROGRAMAS DE MANEJO?
El personal del PN Coiba compuesto por su Director, Jefes de Programas, técnicos,
guardaparques, motoristas e igualmente, los investigadores autorizados.
¿QUIÉNES SON LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO?
Se benefician los residentes del área de influencia del PN Coiba y visitantes al área
protegida, incluyendo los capitanes de barco, marinos, turistas, operadores de
turismo, pescadores artesanales y deportivos, maestros, profesores, estudiantes
e investigadores.
¿CÓMO SE APOYA A LOS PROGRAMAS DE MANEJO?
Mediante el establecimiento de alianzas estratégicas y negociaciones que lideriza la
ANAM, en coordinación con el Consejo Directivo y el Comité Científico del PN Coiba.
33

LOS PROGRAMAS DE MANEJO
PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA
¿QUÉ PRETENDE RESOLVER Y ATENDER?
Se establece para controlar actividades de pesca ilegal, tala de árboles, captura de
animales silvestres, recolección de piezas arqueológicas o huaquería, destrucción
de cualquier tipo de infraestructuras terrestre y marino del PN Coiba.
¿QUÉ LABOR HACEN LOS GUARDAPARQUES?
Realizan el patrullaje y la protección de los recursos terrestres y marinos, el control
de incendios forestales, la prevención de accidentes, la seguridad de los visitantes,
la atención de primeros auxilios, la búsqueda y rescate de personal, la protección
de las infraestructuras y equipos, utilizando diferentes operativos en las zonas de
manejo del área protegida.
¿CON QUÉ RECURSOS CUENTA?
Para las labores de protección y vigilancia terrestre y marítima se cuenta con la
participación y equipamiento del cuerpo de guardaparques del PN Coiba y el apoyo
brindado a través de una alianza estratégica con el Servicio Nacional Aeronaval, la
Policía Ecológica y la Fundación MarViva.
¿QUIÉN MÁS PUEDE APOYARNOS CON EL CONTROL Y VIGILANCIA?
Todo usuario del PN Coiba puede participar en la protección del área protegida,
reportando a la administración del PN Coiba, las actividades consideradas no
apropiadas.
Programa de Control y Vigilancia. Isla Brincanco. Foto: Juan Maté.
34

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
¿QUÉ SE HACE EN EL PROGRAMA?
Se efectúa la identificación y gestión de los requerimientos de personal, capacitación,
equipos, construcciones, mantenimiento, materiales e infraestructuras necesarias
para implementar los diferentes programas del PN Coiba.
¿QUIÉN LIDERIZA LAS LABORES EN EL PN COIBA?
El Director del PN Coiba lideriza y orienta al personal de los diferentes programas
de manejo, elabora el plan operativo anual de trabajo, apoya al Consejo Directivo,
promueve la comunicación con las comunidades del área de influencia del parque,
se encarga de gestionar los apoyos, recursos y la asistencia técnica requerida para
cumplir con los programas de manejo.
Programa de Administración y Gestión Administrativa. Isla Coiba. Foto: Darío Tovar.
35

LOS PROGRAMAS DE MANEJO
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y
MONITOREO AMBIENTAL
¿QUÉ COSAS ATIENDE?
Se encarga de identificar, definir, apoyar y realizar los estudios que se consideren
necesarios para obtener los conocimientos básicos sobre los recursos naturales,
culturales y valores existentes, así como los requerimientos de manejo.
¿PARA QUÉ SE HACE INVESTIGACIÓN EN EL PN COIBA?
Para generar el conocimiento científico y uso de la información tendientes a
mejorar el manejo efectivo del PN Coiba. Se contempla la aplicación de normas
para el uso de las áreas destinadas a la investigación, la recolección de recursos y
el uso de la información generada.
¿QUIÉNES COLABORAN?
El PN Coiba es uno de los parques nacionales en donde se ha efectuado el mayor
número de investigaciones en Panamá, mediante la colaboración de la ANAM, la
Agencia Española para la Cooperación Internacional y el Desarrollo (AECID), el
Centro Regional Universitario de la Universidad de Panamá en Veraguas (CRUV),
SENACYT y STRI.
¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES TEMAS DE INVESTIGACIÓN?
A la fecha han resultado de la mayor importancia e interés para el conocimiento
y manejo del PN Coiba, las investigaciones desarrolladas sobre la vegetación, la
arqueología, los arrecifes de coral y la situación de los recursos pesqueros del
área protegida.
36

LOS PROGRAMAS DE MANEJO
PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES
Y CULTURALES
¿QUÉ COSAS ATIENDE Y PARA QUÉ SE HACE EL MANEJO DE LOS RECURSOS?
Establecido para orientar y normar las actividades permitidas que hagan posible
el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, la rehabilitación de los
suelos degradados, el mejoramiento de la vegetación, la salida adecuada del ganado
asilvestrado, la restauración de los sitios históricos y la protección de los recursos
arqueológicos del PN Coiba.
¿CUÁLES SUBPROGRAMAS INCLUYE?
Dada la complejidad de los ecosistemas presentes en el área protegida, se requiere
la implementación de cuatro subprogramas que atiendan al manejo de los recursos
naturales y culturales existentes.
Sub-Programa de Manejo Recursos Históricos, Arqueológicos y Pale-ecológicos
Se establece para brindar protección a los recursos históricos, arqueológicos
y paleoecológicos y ofrecer oportunidades a los visitantes de acrecentar los
conocimientos sobre la historia precolombina, colonial y contemporánea del
área protegida.
Sub-Programa de Manejo de La Población de Ganado Bovino
Se propone un modelo operativo para las acciones que propicien una
salida adecuada de los semovientes, independientemente de las formulas
administrativas adoptadas para formalizar dicha gestión.
Sub-Programa Manejo y Conservación de Suelos
Se establece para ejecutar medidas urgentes de control de la erosión en las
áreas críticas que están afectando importantes áreas de arrecifes de coral
en Bahía Damas y Punta Brava.
Sub-Programa de Aprovechamiento Sostenible de Los Recursos Pesqueros
Se establece para implementar la adopción del Plan de Aprovechamiento
Pesquero Sostenible del PN Coiba en el cuál se definen las áreas en donde se
puede pescar, las artes de pesca permitidas, el tamaño y la cantidad de peces
que se pueden aprovechar, las épocas de veda y los trámites, procedimientos
y tipos de permisos requeridos para realizar la pesca artesanal y deportiva.
38

Sub-Programa de Manejo de la
Población de Ganado Bovino.
Isla Coiba. Foto: Juan L. Maté.
Sub-Programa de Manejo y
Conservación de Suelos.
Isla Coiba. Foto: Darío Tovar.
Sub-Programa de Aprovechamiento
Sostenible de Los Recursos Pesqueros.
Isla Coiba. Foto: Darío Tovar.
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LOS PROGRAMAS DE MANEJO
PROGRAMA DE RECREACIÓN DIRIGIDA, ECOTURISMO,
COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
¿QUÉ COSAS ATIENDE?
Establecido para poner en conocimiento y disfrute de los visitantes al PN Coiba, la
rica biodiversidad existente, así como también sus bellezas naturales, los recursos
pesqueros y los recursos históricos y arqueológicos, a través de la educación
ambiental, el ecoturismo, la comunicación, la capacitación, el buceo deportivo, la
pesca artesanal y deportiva.
¿CON QUIÉNES REALIZAN LAS ACTIVIDADES?
Incluye el desarrollo de actividades con los visitantes al PN Coiba y los pobladores
del área de influencia del área protegida, tales como charlas educativas, utilización
de senderos para interpretación de la naturaleza, exhibiciones en el Centro de
Visitantes, buceo deportivo y snorkeling para conocer los peces y el entorno de los
corales, las visitas a los antiguos campamentos carcelarios, las giras guiadas a los
manglares de Coiba, el avistamiento de guacamayas, ballenas y delfines y la pesca
deportiva de captura y liberación.
¿QUÉ COSAS DEFINE EL MANUAL DE BUCEO DEPORTIVO?
Se cuenta con un Manual de Buceo Deportivo, en dónde se indican los sitios
aptos y seguros para realizar el buceo deportivo, según los diferentes niveles de
entrenamiento de los buceadores y la variedad de los recursos marinos que se
pueden observar en el PN Coiba.
Buceo deportivo
y snorkel.
Bahía Iglesias,
Isla Ranchería.
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Inventario de Aves. Sendero Los Monos. Isla Coiba.
Foto: Darío Tovar.
60 m
40 m
20 m
Senderismo. Sendero Los Monos, Isla Coiba.
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ACTORES CLAVES EN LA PLANIFICACIÓN
Participantes en al menos un taller del Plan de Manejo.
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PARA EL MANEJO DEL PN COIBA
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ISBN 978-9962-614-20-3
9 789962 61420 3
Autoridad Nacional
del Ambiente - ANAM
Tel. +507 500.0855 ext. 6080/6877
www.anam.gob.pa
e-mail: anam@anam.gob.pa
Dirección de Áreas Protegidas y Vida Silvestre
Tel-fax: +507 500.0839
Instituto Smithsonian
de Investigaciones Tropicales
Tel. +507 212.8000
www.stri.si.edu
e-mail: webmaster@si.edu
Apartado Postal 0843-03092
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