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Resolución CRA 287 de 2004 - Ministerio de Ambiente, Vivienda y ...

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<strong>Resolución</strong> No. <strong>287</strong> <strong>de</strong>l 25 <strong>de</strong> Mayo <strong>de</strong> <strong>2004</strong> Hoja No. 5<br />

promuevan y <strong>de</strong>sarrollen inversiones en el sector, <strong>de</strong>ben i<strong>de</strong>ntificar claramente los proyectos <strong>de</strong><br />

infraestructura cuyo <strong>de</strong>sarrollo es prioritario en su jurisdicción, en relación con el sector <strong>de</strong> agua<br />

potable y saneamiento básico, con el propósito <strong>de</strong> satisfacer necesida<strong>de</strong>s inherentes al sector,<br />

racionalizando los recursos e inversiones, <strong>de</strong> forma que se garantice la sostenibilidad<br />

económica <strong>de</strong> los proyectos;<br />

Que el artículo 2.2.4.3 <strong>de</strong>l Plan General <strong>de</strong> Contabilidad Pública, expedido por la Contaduría<br />

General <strong>de</strong> la Nación, establece que la vida útil <strong>de</strong> un activo <strong>de</strong>preciable <strong>de</strong>be <strong>de</strong>finirse por<br />

parte <strong>de</strong>l ente público, en relación con su servicio esperado. Para el efecto, dicho Plan General<br />

establece una guía con los años <strong>de</strong> vida útil <strong>de</strong> los diferentes activos;<br />

Que el Plan <strong>de</strong> Contabilidad para Entes Prestadores <strong>de</strong> Servicios Públicos Domiciliarios <strong>de</strong><br />

Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energía, Gas Combustible y Telecomunicaciones, <strong>de</strong> la<br />

Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Servicios Públicos Domiciliarios, se elaboró observando las normas y la<br />

metodología establecidas en el Plan General <strong>de</strong> Contabilidad Pública;<br />

Que es necesario establecer regulatoriamente un rango <strong>de</strong> valores para <strong>de</strong>terminar la vida útil<br />

promedio <strong>de</strong>l sistema en condiciones normales <strong>de</strong> operación, en cuyo cálculo las personas<br />

prestadoras puedan consi<strong>de</strong>rar características particulares;<br />

Que se hace necesario que la Comisión <strong>de</strong> Regulación establezca los criterios técnicos y<br />

económicos con base en los cuales se valoran los activos <strong>de</strong> las empresas;<br />

Que se hace necesario que la nueva metodología tarifaria contemple una transición para el<br />

empalme entre la tarifas aplicadas al momento <strong>de</strong> expedición <strong>de</strong> la presente resolución y los<br />

costos resultantes <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> la nueva metodología tarifaria <strong>de</strong>l actual período tarifario<br />

al que inicia a partir <strong>de</strong> la expedición <strong>de</strong> la resolución contentiva <strong>de</strong> la nueva metodología<br />

tarifaria, con el objeto <strong>de</strong> que los incrementos o las disminuciones en las tarifas que <strong>de</strong>ban<br />

producirse, se realicen <strong>de</strong> manera gradual, <strong>de</strong> forma tal que los usuarios <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong><br />

acueducto y alcantarillado no se vean sometidos a un aumento súbito respecto <strong>de</strong> las tarifas<br />

que <strong>de</strong>ban sufragar en el siguiente período tarifario y, en los eventos en que la ten<strong>de</strong>ncia sea la<br />

disminución <strong>de</strong> las tarifas, que las empresas dispongan <strong>de</strong> la posibilidad <strong>de</strong> aplicar los<br />

correctivos necesarios en su estructura <strong>de</strong> costos para adaptarlos a los criterios <strong>de</strong> eficiencia<br />

establecidos por la Comisión;<br />

Que el artículo 126 <strong>de</strong> la Ley 142 <strong>de</strong> 1994, estableció que las fórmulas tarifarias tendrán una<br />

vigencia <strong>de</strong> cinco años y, que vencido dicho período, continuarán rigiendo mientras la comisión<br />

no fije unas nuevas;<br />

Que consistente con lo anterior en los antece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> la metodología tarifaria <strong>de</strong> acueducto y<br />

alcantarillado, la Comisión <strong>de</strong> Regulación <strong>de</strong> Agua Potable y Saneamiento Básico, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />

año 2000, dio inicio a las actuaciones administrativas tendientes a la fijación <strong>de</strong> nuevas<br />

fórmulas tarifarias, dando aplicación al artículo 127 <strong>de</strong> la disposición en comento;<br />

Que la honorable Corte Constitucional, mediante Sentencia C-150 <strong>de</strong> 2003, señaló que la<br />

participación directa <strong>de</strong> los usuarios <strong>de</strong> servicios públicos en el proceso previo a la adopción <strong>de</strong><br />

regulaciones tiene como propósito <strong>de</strong>sarrollar la <strong>de</strong>mocracia participativa, principio rector <strong>de</strong> la<br />

Constitución;

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