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Fábricas de progreso - Municipalidad de Morón

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Dosmil20<br />

Publicación <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico <strong>de</strong> Morón // Año 2 - Número 2 - Octubre <strong>de</strong> 2007<br />

Fábricas <strong>de</strong><br />

<strong>progreso</strong><br />

Cantábrica I,II y III<br />

Salud en construcción<br />

El nuevo Hospital <strong>de</strong> Morón<br />

Casa propia<br />

Urbanización <strong>de</strong> los barrios<br />

Carlos Gar<strong>de</strong>l y Pte. Sarmiento<br />

Nuevo estadio y<br />

centro urbano<br />

Refuncionalización <strong>de</strong>l área central<br />

y traslado <strong>de</strong>l Club Deportivo Morón<br />

Jardines 12 y 6<br />

Todo a nuevo


Algunos proyectos realizados<br />

Editorial<br />

Una construcción colectiva<br />

INAUGURACION POR LA MEMORIA<br />

Durante la jornada por la memoria <strong>de</strong>l pasado<br />

24 <strong>de</strong> marzo se inauguró la primera etapa <strong>de</strong><br />

las obras <strong>de</strong>l Proyecto Aqueológico-Antropológico<br />

Mansión Seré, que busca recuperar los cimientos<br />

originales y construcciones subterráneas <strong>de</strong>l<br />

ex centro <strong>de</strong> torturas. En el marco <strong>de</strong> una serie<br />

<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s relacionadas con el aniversario<br />

<strong>de</strong>l golpe <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> 1976 en la Argentina, el<br />

acto contó con la presencia <strong>de</strong> la Línea<br />

Fundadora <strong>de</strong> Madres <strong>de</strong> Plaza <strong>de</strong> Mayo, ex<br />

<strong>de</strong>tenidos <strong>de</strong>l lugar y referentes <strong>de</strong> la cultura,<br />

como por ejemplo la cantante Liliana Herrero<br />

y la actriz y directora Cristina Banegas.<br />

Esta primera fase correspon<strong>de</strong> a los tinglados<br />

que preservarán las áreas <strong>de</strong> excavación<br />

<strong>de</strong> la estructura principal <strong>de</strong> la casona (hoy<br />

<strong>de</strong>molida), el viejo pozo y las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias<br />

<strong>de</strong> servicio. Se techaron, a<strong>de</strong>más, las áreas<br />

<strong>de</strong>l futuro laboratorio y la senda <strong>de</strong> circulación.<br />

Las etapas incluyen pasarelas para recorrer<br />

el lugar, instalación total <strong>de</strong>l laboratorio<br />

y el <strong>de</strong>pósito, el sistema general <strong>de</strong> <strong>de</strong>sagüe<br />

y un cantero perimetral.<br />

El Proyecto Mansión Seré es uno <strong>de</strong> los precursores<br />

en el país <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> políticas<br />

públicas <strong>de</strong>stinadas a la recuperación <strong>de</strong> espacios<br />

<strong>de</strong> memorias, articulando los intereses <strong>de</strong><br />

diversas organizaciones y actores sociales. El<br />

mismo es llevado a cabo por profesionales y estudiantes<br />

<strong>de</strong> diversas disciplinas (arqueología,<br />

antropología, museología e historia), integrantes<br />

<strong>de</strong>l área <strong>de</strong> Investigación y Producción<br />

Documental <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Derechos<br />

Humanos <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Morón.<br />

La ex Mansión Seré, uno <strong>de</strong> los principales<br />

centros clan<strong>de</strong>stinos <strong>de</strong> tortura y <strong>de</strong>tención<br />

<strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> Buenos Aires durante la<br />

dictadura militar, fue <strong>de</strong>molida en 1978 y permaneció<br />

en un completo abandono hasta<br />

que la actual administración comunal<br />

inició en el 2000 los primeros trabajos<br />

para su recuperación como espacio <strong>de</strong><br />

ejercicio <strong>de</strong> la memoria.<br />

NUEVO CENTRO DE SALUD<br />

En mayo finalizaron las obras <strong>de</strong> construcción<br />

<strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>rno centro <strong>de</strong> salud municipal<br />

Presi<strong>de</strong>nte Ibáñez, ubicado en la zona sur <strong>de</strong><br />

Morón. De esta manera se podrá brindar respuesta<br />

a las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> atención <strong>de</strong> más<br />

<strong>de</strong> 12 mil vecinos <strong>de</strong> los barrios Presi<strong>de</strong>nte<br />

Ibáñez y San José, don<strong>de</strong> se ubica la Unidad<br />

<strong>de</strong> Gestión Comunitaria N° 6 (UGC 6).<br />

Esta nueva se<strong>de</strong> (cuya planta baja ocupa 199,17<br />

m2 y su planta alta 97,99 m2) absorberá el trabajo<br />

<strong>de</strong> los centros <strong>de</strong> salud Presi<strong>de</strong>nte Ibáñez<br />

-antiguo edificio- y 10 <strong>de</strong> Agosto, ambos fusionados<br />

ahora en este nuevo inmueble <strong>de</strong> dos<br />

plantas.<br />

El Centro cuenta con seis consultorios, <strong>de</strong>ntro<br />

<strong>de</strong> los cuales se practicarán distintas especialida<strong>de</strong>s<br />

como odontología, pediatría, ginecología,<br />

medicina general, clínica médica,<br />

psicología y trabajo social, entre otras.A<strong>de</strong>más<br />

tendrá una farmacia con <strong>de</strong>pósito, un aula para<br />

capacitación, sector <strong>de</strong> administración y una<br />

sala <strong>de</strong> espera.<br />

El proyecto forma parte <strong>de</strong> un total <strong>de</strong> ocho centros<br />

<strong>de</strong> salud íntegramente solventados y administrados<br />

por el Municipio.<br />

Un Plan <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico no es sólo obra <strong>de</strong> urbanistas,<br />

arquitectos o empren<strong>de</strong>dores inmobiliarios. Su participación es fundamental,<br />

pero se vuelve abstracta y carente <strong>de</strong> sentido sin la perspectiva<br />

ciudadana, sin el interés social expresado en un protagonismo<br />

sincero, amplio y profundo. Establecer los canales y mecanismos<br />

para que esa participación se haga efectiva es un <strong>de</strong>safío<br />

aún más gran<strong>de</strong> que el <strong>de</strong> llevar a<strong>de</strong>lante una obra pública.<br />

Por Martín Sabbatella<br />

Inten<strong>de</strong>nte Municipal <strong>de</strong> Morón<br />

En este nuevo número <strong>de</strong> Dosmil20 se actualizan<br />

distintos avances en el recorrido <strong>de</strong>l Plan<br />

<strong>de</strong> Desarrollo Estratégico <strong>de</strong> Morón. La edición<br />

que usted tiene en sus manos es, a la<br />

vez, un balance y una proyección. Una foto <strong>de</strong><br />

dón<strong>de</strong> estamos y hacia dón<strong>de</strong> vamos; que, como<br />

todo recorte, incluye algunos elementos y <strong>de</strong>ja<br />

afuera a otros, no poco importantes, pero que<br />

ce<strong>de</strong>n su lugar ante los más <strong>de</strong>stacados.<br />

Un Plan <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico es un proceso<br />

dinámico; un camino que se proyecta, pero<br />

también que se va haciendo y rehaciendo a medida<br />

que se avanza.<br />

En nuestra forma <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>r la acción política,<br />

en nuestra manera <strong>de</strong> concebir la gestión<br />

<strong>de</strong> Gobierno, hacer sin proyectar es sinónimo<br />

<strong>de</strong> hacer mal; así como planificar sin concretar<br />

es expresión <strong>de</strong> incapacidad, o <strong>de</strong> falta <strong>de</strong><br />

compromiso con el presente. Del mismo modo,<br />

no creemos que sea posible afianzar un mo<strong>de</strong>lo<br />

<strong>de</strong> ciudad con sectores fuera <strong>de</strong> ese <strong>de</strong>sarrollo,<br />

y plantear un diseño urbanístico ajeno<br />

a los habitantes, abstraído <strong>de</strong> los usos, las costumbres,<br />

las tradiciones, los <strong>de</strong>seos y las formas<br />

<strong>de</strong> vincularse que tienen los distintos actores<br />

sociales <strong>de</strong> un territorio.<br />

Dar cuenta <strong>de</strong> esa integridad <strong>de</strong>manda, por<br />

supuesto, que esa dinámica <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo<br />

estratégico sea participativa y <strong>de</strong>mocrática,<br />

que tenga en cuenta a la sociedad<br />

no sólo como <strong>de</strong>stinataria o beneficiaria <strong>de</strong>l<br />

proyecto, sino como productora, como protagonista,<br />

con los distintos tipos <strong>de</strong> aportes que<br />

cada uno pueda y quiera brindar.<br />

Un Plan <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico no es sólo<br />

obra <strong>de</strong> urbanistas, arquitectos o empren<strong>de</strong>dores<br />

inmobiliarios. Su participación es fundamental,<br />

pero se vuelve abstracta y carente<br />

<strong>de</strong> sentido sin la perspectiva ciudadana, sin el<br />

interés social expresado en un protagonismo<br />

sincero, amplio y profundo. Establecer los canales<br />

y mecanismos para que esa participación<br />

se haga efectiva es un <strong>de</strong>safío aún más<br />

gran<strong>de</strong> que el <strong>de</strong> llevar a<strong>de</strong>lante una obra pública,<br />

porque <strong>de</strong>manda un esfuerzo gran<strong>de</strong> por<br />

respetar a quien piensa distinto, por privilegiar<br />

el bien común antes que el beneficio sectorial,<br />

y por alcanzar un consenso legítimo en el<br />

tiempo más corto posible.<br />

En este número <strong>de</strong> Dosmil20 usted encontrará<br />

muchos avances. Acciones que se concretaron<br />

o están en vías <strong>de</strong> concretarse en materia<br />

<strong>de</strong> salud, educación, hábitat, saneamiento,<br />

promoción industrial, cultura, esparcimiento.<br />

La comunidad está haciendo un Morón<br />

más agradable y funcional, más <strong>de</strong>sarrollado<br />

e inclusivo.<br />

Todas estas acciones no son suficientes para<br />

enfrentar las gran<strong>de</strong>s necesida<strong>de</strong>s que tiene el<br />

distrito, pero sin dudas alientan a seguir a<strong>de</strong>lante.<br />

E invitan a redoblar las ganas y el compromiso,<br />

porque también son la muestra <strong>de</strong><br />

que es posible. De que estamos en un camino<br />

<strong>de</strong> inclusión y protagonismo que ningún moronense<br />

está dispuesto a abandonar.<br />

Morón Dosmil20 | 2


Cantábrica I, II y III<br />

CONTENIDO<br />

Fábricas <strong>de</strong> <strong>progreso</strong><br />

Publicación <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Desarrollo<br />

Estratégico <strong>de</strong> Morón<br />

Año II Número II. Octubre <strong>de</strong> 2007<br />

Ejemplar <strong>de</strong> distribución gratuita. Prohibida su venta.<br />

Inten<strong>de</strong>nte municipal Martín Sabbatella.<br />

Producción gráfica y periodística<br />

Dirección Gráfica y <strong>de</strong> Publicaciones Especiales<br />

Dirección <strong>de</strong> Imagen Institucional<br />

Dirección <strong>de</strong> Prensa<br />

(Subsecretaría <strong>de</strong> Comunicación Institucional)<br />

Contenidos<br />

Secretaría <strong>de</strong> Planificación Estratégica<br />

e Infraestructura Urbana<br />

Edición general<br />

Secretaría <strong>de</strong> Políticas Comunicacionales<br />

Escriben y aportan i<strong>de</strong>as en este número<br />

Edgardo Gámbaro, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la UIO; Adrián Noriega,<br />

encargado <strong>de</strong> prensa <strong>de</strong> la UIO; Débora Giorgi,<br />

ministra <strong>de</strong> la Producción <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> Buenos<br />

Aires; Arq. Silvia Battle Planas; equipo <strong>de</strong> investigación<br />

<strong>de</strong>l Instituto Histórico <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Morón; estudios<br />

arquitectónicos:Vila Sebastián Vila y asociados,<br />

Arquitectónika /Aslan Ezcurra / Astori / MDR , y Ribera<br />

Desarrollo SA; Consultora Knack; Maravillas Rojo<br />

Torrecilla, concejala <strong>de</strong>l ayuntamiento <strong>de</strong> Barcelona<br />

(España); autorida<strong>de</strong>s y alumnos <strong>de</strong> la escuela <strong>de</strong> educación<br />

técnica N° 8.<br />

Algunos proyectos realizados 2<br />

Editorial 3<br />

Fábricas <strong>de</strong> <strong>progreso</strong> 5<br />

Salud en construcción 11<br />

Casa propia 14<br />

Historia <strong>de</strong>l distrito 17<br />

Presupuesto Participativo 21<br />

Entrevista a Maravillas Rojo Torrecilla 23<br />

Nuevo estadio y centro urbano 27<br />

Murales en la ciudad 30<br />

Jardines 12 y 6 32<br />

Recuperar lo que alguna vez fue un Morón industrializado está más<br />

cerca. De acuerdo a reuniones y proyectos consensuados entre el<br />

Estado local y el sector privado, al Parque Industrial Cantábrica I, el<br />

polo productivo más gran<strong>de</strong> <strong>de</strong>l oeste <strong>de</strong>l conurbano, próximamente<br />

se le sumarán Cantábrica II y Cantábrica III, que significarán otras<br />

25 hectáreas <strong>de</strong>stinadas a la radicación <strong>de</strong> distintas empresas. Este<br />

informe sintetiza tres emprendimientos que, en el marco <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong><br />

Desarrollo Estratégico <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Morón, persiguen un mismo<br />

objetivo: generar puestos <strong>de</strong> trabajo y mejorar la calidad <strong>de</strong> vida.<br />

Recreos ver<strong>de</strong>s 34<br />

Algunos proyectos en carpeta 35<br />

Morón Dosmil20 | 4 Morón Dosmil20 | 5


UIO, motor <strong>de</strong> la<br />

industrialización<br />

Por Adrián Noriega (*)<br />

PARQUE INDUSTRIAL CANTABRICA I<br />

Con más <strong>de</strong> 18 hectáreas y 37 industrias que<br />

generan 1800 puestos <strong>de</strong> trabajo, Cantábrica I<br />

se convirtió en un polo productivo, tecnológico<br />

y empresarial para la zona <strong>de</strong>s<strong>de</strong> fines <strong>de</strong> los<br />

años noventa. En la actualidad existen varios<br />

rubros que se <strong>de</strong>sarrollan en el área, como empresas<br />

alimenticias, ma<strong>de</strong>reras, metalúrgicas,<br />

<strong>de</strong> calzado, papeleras, <strong>de</strong>l rubro plástico y algunas<br />

<strong>de</strong> servicios.<br />

La vieja empresa metalúrgica había comenzado<br />

su actividad en la Capital Fe<strong>de</strong>ral en 1902.<br />

Cuarenta años más tar<strong>de</strong> se trasladó al establecimiento<br />

ubicado en Haedo, don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>sarrolló<br />

como si<strong>de</strong>rúrgica semi-integrada.<br />

Su quiebra se <strong>de</strong>cretó como consecuencia <strong>de</strong><br />

la crisis económica <strong>de</strong> los años 90.<br />

La reapertura <strong>de</strong>l Parque buscó recuperar<br />

parte <strong>de</strong> aquella actividad industrial y las<br />

fuentes <strong>de</strong> trabajo perdidas, a través <strong>de</strong> la<br />

instalación <strong>de</strong> pequeñas y medianas empresas<br />

(PyMES) fruto <strong>de</strong> la asociación <strong>de</strong>l Estado con<br />

el capital privado.<br />

Su implementación se planificó en tres etapas:<br />

Fase I: Adjudicación <strong>de</strong> los inmuebles<br />

Des<strong>de</strong> 1993 se comenzaron a <strong>de</strong>sarrollar algunos<br />

encuentros entre empresarios locales promovidos<br />

por la Unión Industrial <strong>de</strong>l Partido <strong>de</strong><br />

Morón (hoy Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste, UIO), con<br />

el fin <strong>de</strong> reconvertir la actividad industrial <strong>de</strong> La<br />

Cantábrica SA,y transformarla en un Parque para<br />

pequeñas y medianas empresas.<br />

A esta iniciativa se sumaron autorida<strong>de</strong>s municipales,<br />

provinciales, legisladores y representantes<br />

gremiales. Finalmente, en 1996 la<br />

Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires compró el inmueble<br />

por 5 millones <strong>de</strong> pesos, gasto luego restituido<br />

por los empresarios ocupantes.<br />

En 1999 fueron seleccionadas para ocupar el<br />

espacio 35 <strong>de</strong> 150 empresas, que como condición<br />

<strong>de</strong>bían ser PyMES; contar con antece<strong>de</strong>ntes<br />

industriales y proyectos <strong>de</strong> crecimiento;<br />

y poseer capacidad <strong>de</strong> inversión edilicia.<br />

En el proceso <strong>de</strong> relocalización fueron invertidos<br />

alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 15 millones <strong>de</strong> pesos<br />

en obras civiles y 135 millones en instalaciones<br />

y equipos.<br />

Dicho proceso contó con el apoyo <strong>de</strong> dos centros<br />

<strong>de</strong> altos estudios: la Universidad <strong>de</strong> Morón<br />

y la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) regional<br />

Haedo, quienes llevaron a cabo un estudio<br />

<strong>de</strong> impacto ambiental para mitigar posibles<br />

daños al medio ambiente.<br />

Fase II: Consolidación jurídica<br />

Adjudicados los inmuebles y a<strong>de</strong>cuados para<br />

el funcionamiento <strong>de</strong> las plantas industriales,<br />

se consolidó jurídicamente el proceso, transfiriéndose<br />

el dominio a los adjudicatarios, activando<br />

las inversiones edilicias realizadas y obteniendo<br />

la seguridad jurídica necesaria para<br />

su <strong>de</strong>sarrollo. Este fue implementado por el<br />

Estado.<br />

Paralelamente fue creado el Ente <strong>de</strong> Promoción<br />

Buenos Aires - Morón (EPIBAM), cuyo<br />

directorio se encuentra integrado por un representante<br />

<strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Buenos<br />

Aires, el inten<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Morón y el presi<strong>de</strong>nte<br />

<strong>de</strong> la Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste.<br />

El objetivo <strong>de</strong>l EPIBAM es la radicación <strong>de</strong><br />

establecimientos industriales y productivos<br />

en general <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l parque, y la estimulación<br />

<strong>de</strong> la participación privada y la<br />

autogestión.<br />

Por su parte, la comuna estableció para las empresas<br />

<strong>de</strong>l lugar la eximición <strong>de</strong>l 100% en los<br />

<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> construcción y habilitación, y la<br />

a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> la normativa urbanística <strong>de</strong> usos<br />

<strong>de</strong> suelo.<br />

Respecto a la Tasa <strong>de</strong> Inspección <strong>de</strong> Seguridad<br />

e Higiene, fue establecido para el primer año<br />

un pago <strong>de</strong>l 20%, para el segundo <strong>de</strong> un 40%,<br />

para el tercero <strong>de</strong> un 60%, y para el cuarto <strong>de</strong><br />

un 80%, hasta llegar al quinto año con el pago<br />

<strong>de</strong> la tasa normal <strong>de</strong> alcance general.<br />

Fase III: Desarrollo <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong> negocios<br />

Los empresarios se convirtieron en esta etapa<br />

en los responsables <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong>l<br />

Parque. De ese modo, se promovieron acciones<br />

<strong>de</strong> tipo asociativo para obtener mejores<br />

condiciones <strong>de</strong> contratación, <strong>de</strong> complementariedad,<br />

competitividad, inserción en el mercado<br />

interno y externo y <strong>de</strong>sarrollo tecnológico,<br />

entre otros aspectos.<br />

La construcción <strong>de</strong> infraestructura (pavimentos,<br />

re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> agua, <strong>de</strong>sagües, electricidad,<br />

gas, etc.) y los gastos <strong>de</strong> funcionamiento<br />

<strong>de</strong>l Parque Industrial fueron solventados<br />

con recursos <strong>de</strong>l sector privado.<br />

Las empresas construyeron y reciclaron sus<br />

plantas industriales, mejoraron la organización<br />

<strong>de</strong> la producción, implementaron nuevos<br />

procesos <strong>de</strong> producción, y cumplieron con las<br />

normas ambientales y certificación <strong>de</strong> reglas<br />

<strong>de</strong> calidad.<br />

Empresas radicadas en Cantábrica I<br />

ACUALITE PROYECTOS SA (planta <strong>de</strong> tratamiento<br />

<strong>de</strong> efluentes).<br />

ACHA PLAST SA (cubiertos y vasos <strong>de</strong>scartables).<br />

ADIBAK SA (fabricación <strong>de</strong> instrumentos <strong>de</strong> medición).<br />

ARTES GRAFICAS VARELA HNOS. SA (impresión y<br />

fabricación <strong>de</strong> envases en cartulinas y microcorrugado).<br />

BASICO COMUNICACION SRL (elementos para la<br />

comunicación empresaria).<br />

BI-ORIENT SA (precintos <strong>de</strong> seguridad).<br />

BLIPACK SA (máquinas blisteras y envasado <strong>de</strong><br />

productos farmacéuticos).<br />

CAMPAGNA HNOS. E HIJOS SA (menaje en acero<br />

inoxidable y enlozado).<br />

CARLOS GONZALEZ SA ICI Y A (films plásticos<br />

e impresiones gráficas en plásticos).<br />

COMPAÑIA DEL CONO SUD SA<br />

CORFAMAD SRL (accesorios para cortinas<br />

en ma<strong>de</strong>ra).<br />

P.S.C. SA (grupos electrógenos).<br />

CHEMISA SRL (productos químicos).<br />

E. MARCOTEGUI Y CIA. SRL (componentes<br />

telefónicos y eléctricos).<br />

ERGOLASTIC SA (vendas elásticas y fajas<br />

ortopédicas).<br />

A la izquierda, entrada principal <strong>de</strong> La Cantábrica.<br />

En esta página: imágenes <strong>de</strong> su interior.<br />

ESAT SA (pelotas <strong>de</strong> tenis, elementos <strong>de</strong> caucho).<br />

FAPEX SA (láminas y tubos <strong>de</strong> polietileno<br />

expandido).<br />

FASTEN SA (pistones y subconjuntos especiales).<br />

FILTREX SACIFIA (fabricación <strong>de</strong> filtros).<br />

GOOD FOOD SA (alimentos fraccionados<br />

para catering).<br />

Ing. H. CIARRAPICO AEROTECNICA SA<br />

(ventiladores industriales).<br />

L.P. SRL (aireimpac y bolsas plásticas para<br />

supermercados).<br />

LABEL & TAGS SRL (fabricación, industrialización y<br />

comercialización <strong>de</strong> artículos textiles).<br />

LADY STORK SA (partes <strong>de</strong> calzado).<br />

MADETEC SA (pallets <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra).<br />

MICRAN SA (juguetes plásticos).<br />

PLASTICOS CARIN SA (matricería e inyección<br />

<strong>de</strong> artículos plásticos).<br />

PLASVAN SA (envases y bidones plásticos).<br />

PPE ARGENTINA SA (tratamiento <strong>de</strong> efluentes).<br />

ROEL SA (colectores para motores eléctricos).<br />

ROMI SRL (bolsas <strong>de</strong> papel).<br />

S.G.E. SRL (fabricación <strong>de</strong> esquineros).<br />

SERVIFLEX SA (impresiones gráficas en aluminio).<br />

SIDERAR SA (tubos "Helcor" galvanizados).<br />

WEST LUBRICANTES SACI (aceites industriales).<br />

La Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste (UIO) es la institución generadora por excelencia<br />

<strong>de</strong> trabajo en la región. Una cámara empresaria <strong>de</strong> sólida trayectoria<br />

en <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los intereses <strong>de</strong> los industriales, que se <strong>de</strong>staca no sólo por<br />

la representación gremial <strong>de</strong> sus asociados, sino también por generar proyectos<br />

<strong>de</strong> envergadura como el Parque Industrial La Cantábrica, que representa<br />

un claro ejemplo <strong>de</strong> cómo llevar a<strong>de</strong>lante políticas <strong>de</strong> reindustrialización.<br />

Hace once años que trabajo en la UIO y tengo la suerte <strong>de</strong> acompañar el crecimiento<br />

que logró la institución, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> haber asistido en todo este tiempo<br />

al reconocimiento que tiene por parte <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s municipales, provinciales<br />

y nacionales. Des<strong>de</strong> sus orígenes, la central fabril trabaja con un fuerte<br />

compromiso para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las PyMEs <strong>de</strong>l oeste.<br />

Si bien hoy aún recordamos con nostalgia la i<strong>de</strong>ntidad industrial que signó a<br />

esta región <strong>de</strong>l conurbano bonaerense hace algunas décadas atrás, en la actualidad<br />

la reactivación productiva surgida a partir <strong>de</strong> la puesta en marcha <strong>de</strong>l<br />

mencionado Parque volvió a instalar la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> una “industria moronense”. Esta<br />

tuvo, hace varias décadas, un fuerte papel en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> Morón, acompañando<br />

el crecimiento <strong>de</strong> la zona, y generando trabajo en forma directa e indirecta.<br />

Es una realidad a todas luces que el Parque Industrial no sólo se traduce en generación<br />

<strong>de</strong> empleo para la región, sino que conlleva a<strong>de</strong>más la reactivación<br />

<strong>de</strong> una zona que se encontraba dormida. Efectivamente, se generó un importante<br />

movimiento tanto en el barrio que lo circunda como en el sector comercial<br />

hasta entonces relativamente <strong>de</strong>sactivado, a la vez que fue motorizado<br />

el transporte público, que había <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> circular <strong>de</strong>bido al poco sentido que<br />

tenía su paso por una región sin movimiento. Cuando el Parque se hizo realidad<br />

comenzó una reactivación integral que incluyó almacenes, remiseras<br />

y pequeños comercios que recobraron vitalidad, acompañados<br />

por la llegada <strong>de</strong>l asfalto y la iluminación.<br />

Por todas estas razones estoy convencido <strong>de</strong> que se pue<strong>de</strong> hablar <strong>de</strong> una “industria<br />

moronense” con fuerte arraigo en lo local, que a<strong>de</strong>más es protagonista<br />

ante el mundo <strong>de</strong> lo que realmente es capaz <strong>de</strong> lograr.<br />

Me siento orgulloso <strong>de</strong> trabajar en esta institución, no sólo en lo que se refiere<br />

a mi labor profesional, sino también como habitante <strong>de</strong> esta región. Porque,<br />

reitero, la UIO es la cámara empresaria más importante <strong>de</strong>l oeste, cuyo concepto<br />

vincula la productividad, el futuro y el trabajo con su comunidad.<br />

(*) Periodista y asesor <strong>de</strong> prensa <strong>de</strong> la Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste (UIO).<br />

El rol <strong>de</strong> la UIO<br />

Al momento <strong>de</strong> constituirse en 1985, la actual Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste (UIO)<br />

se <strong>de</strong>nominaba Unión Industrial <strong>de</strong>l Partido <strong>de</strong> Morón (UIPAM), nacida con el objetivo<br />

<strong>de</strong> contener y estimular al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los industriales <strong>de</strong>l partido.<br />

Se trata <strong>de</strong> una cámara multisectorial con más <strong>de</strong> 200 industrias PyMes<br />

asociadas, que actúa como mediadora entre el reclamo <strong>de</strong> estas empresas<br />

ante <strong>de</strong>terminadas cuestiones y los municipios, el gobierno <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong><br />

Buenos Aires o el Estado nacional.<br />

Su acción principal está centrada sobre tres ejes: compromiso con el <strong>de</strong>sarrollo<br />

<strong>de</strong> la reindustrialización en la región; representación y <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los intereses<br />

empresarios industriales; y generación <strong>de</strong> servicios profesionales a los<br />

asociados, como asesoramiento contable, económico y jurídico. En la actualidad,<br />

y junto al Municipio <strong>de</strong> Morón y representantes bonaerenses y nacionales,<br />

trabaja sobre dos nuevos proyectos: Cantábrica II y Cantábrica III (ver nota<br />

principal).<br />

Morón Dosmil20 | 6 Morón Dosmil20 | 7


Hacia un Estado inteligente<br />

Por Débora Giorgi (*)<br />

Durante años pareció reinar una i<strong>de</strong>a, que aún algunos enarbolan, según la cual el peso <strong>de</strong>l<br />

Estado es un impedimento para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los países menos avanzados. Sin embargo,<br />

la experiencia muestra otra visión: los países que alcanzaron mayor grado <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo vienen<br />

reflejando una contribución <strong>de</strong>l Estado a la economía. Ejemplos sobran; apenas consignemos<br />

que mientras en Suecia el Estado contribuye con casi el 30% <strong>de</strong>l PBI, en los países<br />

menos <strong>de</strong>sarrollados <strong>de</strong> América Latina tal aporte no exce<strong>de</strong> el 8%.<br />

La cuestión central no es tanto si el Estado <strong>de</strong>be intervenir o no en la economía, sino cómo<br />

<strong>de</strong>be hacerlo. En ese sentido, el mayor rol <strong>de</strong>l Estado en las economías <strong>de</strong>sarrolladas<br />

es una versión superadora <strong>de</strong>l típico “Estado <strong>de</strong> Bienestar” <strong>de</strong> la Posguerra y la<br />

Guerra Fría.<br />

Buena parte <strong>de</strong> los países hoy <strong>de</strong>sarrollados construyeron ese Estado durante el auge económico<br />

<strong>de</strong> la posguerra y <strong>de</strong> mediados <strong>de</strong> la Guerra Fría. América Latina los siguió, con el<br />

inevitable rezago. En el caso latinoamericano, sin embargo (con particular énfasis en la<br />

Argentina), la inestabilidad macroeconómica y el bajo crecimiento que caracterizó a los años<br />

80 sirvieron <strong>de</strong> excusa para imponer la visión “neoliberal”, que i<strong>de</strong>ntificaba al sector público<br />

como el culpable <strong>de</strong> todos los males.<br />

Luego <strong>de</strong> comprobarse que el Mercado, por sí sólo, tampoco conduce necesariamente hacia<br />

un sen<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo equilibrado, se pue<strong>de</strong> concordar ahora en que el Estado <strong>de</strong>be<br />

ser un Planificador Inteligente que neutralice las fallas <strong>de</strong>l mercado, articule las <strong>de</strong>mandas<br />

<strong>de</strong> los actores sociales (empresas, sindicatos, ONGs, consumidores), planifique estratégicamente<br />

en función <strong>de</strong>l bienestar común, y oriente las acciones <strong>de</strong> los otros actores en ese<br />

sentido.<br />

En los países don<strong>de</strong> la participación <strong>de</strong>l Estado es mayor, éste ofrece sobre todo bienes públicos;<br />

es <strong>de</strong>cir, aquellos relacionados con el establecimiento <strong>de</strong> condiciones e infraestructura<br />

que aumenten la competitividad <strong>de</strong> la economía y <strong>de</strong> los sectores particulares que la integran.<br />

Los mercados mo<strong>de</strong>rnos se han estratificado en tres gran<strong>de</strong>s tipos: aquellos don<strong>de</strong> el factor<br />

clave <strong>de</strong> la competitividad es el precio (mercado <strong>de</strong> commodities), aquellos don<strong>de</strong> es la calidad<br />

(mercados <strong>de</strong> manufacturas) y aquellos don<strong>de</strong> es la innovación (mercados <strong>de</strong> bienes y<br />

servicios <strong>de</strong> alto valor agregado).<br />

En este contexto, el caso <strong>de</strong> la Argentina es particular. Por su dotación <strong>de</strong> recursos y su estructura<br />

productiva, está compitiendo en los tres tipos <strong>de</strong> mercados, con una inserción disímil:<br />

muestra mayor <strong>de</strong>sarrollo en los mercados que compiten por precio, tiene presencia<br />

creciente en los que compiten por calidad, y enfrenta el <strong>de</strong>safío <strong>de</strong> profundizarla en los que<br />

compiten por innovación.<br />

Entonces, ¿cuáles <strong>de</strong>berían ser los objetivos estratégicos <strong>de</strong> la Argentina? Conjugando<br />

los tipos <strong>de</strong> mercado con las ten<strong>de</strong>ncias globales advertidas, se pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>finir al menos dos<br />

gran<strong>de</strong>s objetivos:<br />

1) En los mercados don<strong>de</strong> se compite por precio e innovación, el objetivo es establecer y<br />

sostener un tipo <strong>de</strong> cambio competitivo y estable.<br />

2) En los mercados en los que se compite por calidad y que enfrentan una diferenciación<br />

creciente <strong>de</strong> productos, el objetivo es <strong>de</strong>tectar nichos e introducir, en toda la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> valor,<br />

calidad y diseño.<br />

Ahora bien, ¿existe la planificación estratégica en Argentina que lleve a esos objetivos?<br />

Siguiendo su tradición <strong>de</strong> utilizar la legislación para organizar las políticas, la<br />

Argentina cuenta hoy con lineamientos estratégicos en busca <strong>de</strong> los objetivos mencionados.<br />

Se ha sancionado un marco legal que consolida políticas <strong>de</strong> Estado, con leyes<br />

que contribuyen a competir por calidad e innovación, como la Ley <strong>de</strong> Educación, la <strong>de</strong> Educación<br />

Técnica y el Régimen <strong>de</strong> Promoción <strong>de</strong> la Industria <strong>de</strong> Software.<br />

De este modo, se está construyendo un camino que, enfrentando los <strong>de</strong>safíos y oportunida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> un mundo globalizado que tiene en cuenta nuestro perfil productivo, fija líneas estratégicas<br />

para los próximos años. Pero los <strong>de</strong>safíos nunca terminan: hay que perfeccionar<br />

la acción estratégica <strong>de</strong>l Estado con medidas orientadas a i<strong>de</strong>ntificar nuevas políticas<br />

y a evaluar los resultados <strong>de</strong> las que hoy se aplican, creando normas “<strong>de</strong><br />

última generación”. Y también hay que esforzarse en articular los po<strong>de</strong>res <strong>de</strong>l Estado y los<br />

actores <strong>de</strong> la sociedad, para que los objetivos comunes formen parte <strong>de</strong> un consenso estable<br />

y dura<strong>de</strong>ro.<br />

(*) Ministra <strong>de</strong> la Producción <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires.<br />

CANTABRICA II<br />

En el caso <strong>de</strong> Cantábrica II, el Municipio está trabajando<br />

en forma conjunta con la Provincia <strong>de</strong><br />

Buenos Aires y la UIO para articular con el Estado<br />

nacional la sesión <strong>de</strong> aproximadamente<br />

10,5 hectáreas adyacentes al actual Parque<br />

Industrial, don<strong>de</strong> se proyecta la construcción<br />

<strong>de</strong> 70 mil m 2 cubiertos.<br />

Con esta intervención se busca duplicar el número<br />

<strong>de</strong> empresas PyMES <strong>de</strong>l Parque, incrementando<br />

así la oferta laboral.<br />

El funcionamiento <strong>de</strong> Cantábrica II estará a cargo<br />

<strong>de</strong> un Organo Autárquico conformado por representantes<br />

<strong>de</strong> la Nación, la Provincia, el inten<strong>de</strong>nte<br />

<strong>de</strong> Morón y el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Unión<br />

Industrial <strong>de</strong>l Oeste.<br />

CANTABRICA III<br />

El Parque Industrial Cantábrica III, diseñado especialmente<br />

para albergar a las PyMES que<br />

cuentan con proyectos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y requieran<br />

un espacio mayor, ocupará los terrenos <strong>de</strong><br />

la ex fábrica McLean, <strong>de</strong> 12,5 hectáreas. En<br />

ese lugar se proyecta la construcción <strong>de</strong><br />

unos 75 mil m 2 <strong>de</strong> usos industriales y oficinas<br />

administrativas.<br />

El funcionamiento será administrado por la Unión<br />

Industrial <strong>de</strong>l Oeste, con el apoyo <strong>de</strong>l Municipio<br />

y la Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires. La comuna<br />

planificará y construirá las obras <strong>de</strong> infraestructura<br />

externa, realizará las aprobaciones <strong>de</strong> los<br />

trabajos y coordinará junto con la UIO la instalación<br />

<strong>de</strong> las diferentes industrias a medida que<br />

vayan ocupando el predio.<br />

“Este emprendimiento -sostuvo recientemente<br />

el inten<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Morón Martín Sabbatella,<br />

durante el anuncio <strong>de</strong>l proyecto- es producto<br />

<strong>de</strong>l espíritu asociativo entre todos los empresarios<br />

y la cooperación entre el Estado local y<br />

el sector privado, para dar impulso al crecimiento<br />

industrial y especialmente <strong>de</strong> PyMES”.<br />

“En ese sentido -agregó-, el Estado local acompaña<br />

y apoya a los empresarios en sus esfuerzos<br />

para potenciar y mejorar sus capacida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> producción”.<br />

Cantábrica III, don<strong>de</strong> operarán 20 empresas en<br />

125 mil metros cuadrados, requerirá una inversión<br />

<strong>de</strong> más <strong>de</strong> 32 millones <strong>de</strong> dólares<br />

y ofrecerá distintas ventajas a las industrias que<br />

se radiquen allí: utilización <strong>de</strong> todos los servicios,<br />

seguridad, producción sin restricciones<br />

horarias, accesibilidad al predio y contratación<br />

<strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s en forma corporativa para reducir<br />

costos.<br />

Dentro <strong>de</strong> las 20 empresas se encuentran fabricantes<br />

<strong>de</strong> productos alimenticios, artículos<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>coración, envases, maquinarias, laboratorios<br />

y electrodomésticos, entre otros.<br />

El Parque tendrá acceso por Valentín Gómez y<br />

Gaona, a pocos metros <strong>de</strong>l puente <strong>de</strong> Derqui<br />

(kilómetro 19 <strong>de</strong>l Acceso Oeste, en la localidad<br />

<strong>de</strong> Haedo).<br />

De los 125 mil metros cuadrados, 75 mil serán<br />

<strong>de</strong> uso exclusivo, y 50 mil estarán <strong>de</strong>stinados<br />

al uso común <strong>de</strong> todas las empresas resi<strong>de</strong>ntes.<br />

Las obras <strong>de</strong>mandarán un plazo <strong>de</strong> 24 meses,<br />

y prevén que el Parque, que empleará alre<strong>de</strong>dor<br />

<strong>de</strong> 1.500 personas, esté en pleno funcionamiento<br />

a mediados <strong>de</strong>l 2009.<br />

Cantábrica I, II y III. Más <strong>de</strong> 40<br />

hectáreas para el impulso <strong>de</strong> distintos<br />

emprendimientos industriales.<br />

Investigación sobre el barrio La Cantábrica<br />

Alumnos premiados<br />

Cuatro alumnos <strong>de</strong> la Escuela <strong>de</strong> Educación Técnica Nº 8 <strong>de</strong> Haedo son los autores <strong>de</strong> un trabajo<br />

<strong>de</strong> investigación sobre el barrio La Cantábrica: Una cicatriz, un presente, una esperanza. El proyecto<br />

fue ganador <strong>de</strong> la X Feria <strong>de</strong> Ciencias y Tecnología <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Morón, y a<strong>de</strong>más<br />

recibió el premio a la mejor investigación escolar promovido por dicha institución.<br />

Uriel Padola, Facundo Ochoa, Cristian La Giglia y Eduardo Céliz, acompañados por la profesora<br />

Margarita Lombardo, visitaron recientemente la ciudad <strong>de</strong> San Bernardo para participar<br />

<strong>de</strong> la Feria Provincial <strong>de</strong> Ciencias y Tecnología, en la cual recibieron una mención especial.<br />

Los chicos comenzaron su tarea en el 2006, indagando acerca <strong>de</strong> los inicios <strong>de</strong> la fábrica metalúrgica.<br />

Entusiasmados con el tema, <strong>de</strong>cidieron continuar por sus propios medios, e incorporaron<br />

a la i<strong>de</strong>a original un seguimiento <strong>de</strong> la evolución ocurrida en la región <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la década <strong>de</strong>l 40<br />

hasta la actualidad. La exposición contó con documentos históricos, material fílmico, entrevistas<br />

y una maqueta a escala <strong>de</strong>l barrio mencionado.<br />

En líneas generales, el objetivo fue comprobar la manera en que la gente <strong>de</strong> la zona -unas 93 viviendas<br />

que ocupan el área lin<strong>de</strong>ra al parque industrial- seguía sintiéndose i<strong>de</strong>ntificada con<br />

La Cantábrica, y arraigada en el lugar a pesar <strong>de</strong> sus transformaciones.<br />

Con respecto a las fuentes <strong>de</strong> información, Ochoa explicó que la gran mayoría se trató <strong>de</strong> testimonios<br />

directos <strong>de</strong> vecinos, quienes cedieron material privado, escritos, boletos <strong>de</strong> compraventa<br />

<strong>de</strong> propieda<strong>de</strong>s, fotografías y artículos periodísticos, a lo que se sumaron anécdotas y recuerdos.<br />

La fase siguiente <strong>de</strong> la investigación estuvo centrada en otras cuestiones importantes, como por<br />

ejemplo las costumbres <strong>de</strong> la gente y la arquitectura <strong>de</strong> las casas.<br />

El hecho <strong>de</strong> elaborar un trabajo fuera <strong>de</strong>l ámbito escolar fue un verda<strong>de</strong>ro <strong>de</strong>safío. “Al principio<br />

era extraño tener que salir <strong>de</strong> la escuela y entrevistar a vecinos que no conocíamos -explica<br />

Padola-, pero ellos fueron muy amables con nosotros, y nos abrieron las puertas <strong>de</strong> sus casas<br />

con mucho entusiasmo”. Y finaliza: “Lo más importante fue que, acostumbrados a lo técnico, averiguar<br />

qué había pasado en el barrio luego <strong>de</strong> la llegada <strong>de</strong>l polo industrial nos movilizó, y nos<br />

hizo enten<strong>de</strong>r la manera en que la fábrica influyó en la vida social <strong>de</strong> los vecinos”.<br />

Morón Dosmil20 | 8 Morón Dosmil20 | 9


El <strong>de</strong>sarrollo industrial, como estrategia <strong>de</strong> largo plazo y con objetivos que busquen la<br />

mo<strong>de</strong>rnización tecnológica, la incorporación <strong>de</strong> nuevos productos con diseño y materiales<br />

novedosos, e incluso nuevos sistemas <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> la producción, requiere el diseño<br />

<strong>de</strong> políticas públicas que promuevan instrumentos tradicionales, tales<br />

como planes <strong>de</strong> asistencia financiera, capacitación, acciones <strong>de</strong> información y sensibilización,<br />

y asistencia técnica para mejorar el acceso <strong>de</strong> las Pequeñas y Medianas Industrias<br />

(PyMIs) a esos instrumentos.<br />

Sin embargo, existen otras políticas públicas que innovan en materia <strong>de</strong> promoción <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>sarrollo industrial y que resultan hoy <strong>de</strong> singular importancia. En esa línea se encuentra<br />

la promoción <strong>de</strong> la asociatividad y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> parques industriales.<br />

Estos ámbitos <strong>de</strong> confianza para el <strong>de</strong>sarrollo industrial y <strong>de</strong> las PyMIs requieren necesariamente<br />

la presencia <strong>de</strong>l Estado en sus diversas formas y estamentos, como promotores<br />

y orientadores. De esta manera, con calidad y compromiso institucional consistente<br />

y sustentable con estos planes y proyectos, las empresas que <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n integrarse<br />

a un Parque Industrial tienen una mayor propensión a la inversión y la innovación tecnológica,<br />

productiva y <strong>de</strong> gestión.<br />

Esos espacios participativos se reflejan en los Parque Industriales, don<strong>de</strong> la<br />

política pública encuentra la oportunidad para expresar su carácter innovador, y su<br />

compromiso con el <strong>de</strong>sarrollo industrial, la producción y el trabajo. Dicha política diseña,<br />

implementa y gestiona:<br />

- Políticas <strong>de</strong> fomento, mo<strong>de</strong>rnización y fortalecimiento <strong>de</strong> las PyMES. Las mismas <strong>de</strong>ben<br />

incluir <strong>de</strong>cisiones en materia <strong>de</strong> gestión, incorporación <strong>de</strong> tecnología, reequipamiento,<br />

recursos humanos, diseño, comercio exterior, etc. Y <strong>de</strong>ben ser llevadas por instituciones<br />

estatales especializadas, con a<strong>de</strong>cuado financiamiento y calidad en su gestión<br />

institucional que permitan la organización <strong>de</strong> una Red <strong>de</strong> Desarrollo Industrial <strong>de</strong> la<br />

que <strong>de</strong>ben participar activamente el Sistema Científico y Tecnológico Nacional y las<br />

Universida<strong>de</strong>s y Centros <strong>de</strong> I+D+I (al tradicional concepto <strong>de</strong> Investigación + Desarrollo<br />

le hemos incluido <strong>de</strong> modo inseparable la “Innovación” (I), en tanto implica la puesta en<br />

valor <strong>de</strong> la investigación científico-tecnológica) <strong>de</strong>l sector privado.<br />

- Políticas <strong>de</strong> crédito en términos <strong>de</strong> plazos, sectores, metodologías <strong>de</strong> acceso y costos<br />

financieros, orientadas a la formación y ampliación <strong>de</strong> capital, integración, asociación y<br />

mo<strong>de</strong>rnización productiva.<br />

- Políticas <strong>de</strong> negociación internacional en materia <strong>de</strong> aranceles, productos y mercados,<br />

que reflejen la <strong>de</strong>cisión nacional <strong>de</strong> llevar a<strong>de</strong>lante una <strong>de</strong>liberada política <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />

industrial.<br />

- Políticas <strong>de</strong> promoción <strong>de</strong> nuevas formas <strong>de</strong> gestión industrial, que permitan una más<br />

intensa utilización <strong>de</strong> economías externas, tales como <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> Parques Industriales<br />

Temáticos, Sectoriales o Regionales, formas asociativas <strong>de</strong> acceso a los mercados, a la<br />

investigación y la tecnología, a la asistencia técnica y a los avances en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />

<strong>de</strong> ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> valor.<br />

- En particular, resultan imprescindibles políticas específicas que alienten el diseño,<br />

creación, <strong>de</strong>sarrollo y fortalecimiento <strong>de</strong> las ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> valor y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> proveedores<br />

por parte <strong>de</strong> la inversión extranjera, mediante su incorporación a los circuitos <strong>de</strong><br />

información y acceso a las nuevas tecnologías productivas y <strong>de</strong> gestión.<br />

- Políticas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, integración, consolidación y fortalecimiento <strong>de</strong>l mercado nacional,<br />

particularmente <strong>de</strong>l mercado interno, mediante una a<strong>de</strong>cuada reforma tributaria<br />

que dé prioridad a los impuestos directos, transformando la actual estructura regresiva<br />

en progresiva, dando paso a una equitativa distribución <strong>de</strong>l ingreso.<br />

- Políticas <strong>de</strong> empleo que reflejen la dinámica productiva que exige el <strong>de</strong>sarrollo industrial,<br />

sin que ello se contraponga con las políticas <strong>de</strong> Trabajo Decente y que atiendan<br />

tanto las cuestiones salariales, <strong>de</strong> condiciones y medio ambiente <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> seguridad<br />

laboral.<br />

Todas estas consi<strong>de</strong>raciones permiten movilizar y <strong>de</strong>sarrollar un sector fundamental <strong>de</strong><br />

nuestra sociedad, generador <strong>de</strong> puestos <strong>de</strong> trabajo y formador <strong>de</strong> espíritus y recursos,<br />

como lo es el sector <strong>de</strong> la industria. Por todo lo dicho, el proyecto Parque Industrial La<br />

Cantábrica, con sus etapas I (en marcha), II (la UIO y el Municipio están negociando con<br />

el Gobierno nacional la disposición <strong>de</strong> las playas lin<strong>de</strong>ras en <strong>de</strong>suso) y la III (en ejecución),<br />

<strong>de</strong>muestra que es posible vincular con éxito las iniciativas privadas con<br />

la acción pública planificada, en pos <strong>de</strong> una mejor calidad <strong>de</strong> vida para toda la sociedad.<br />

(*) Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste (UIO).<br />

El <strong>de</strong>sarrollo industrial<br />

y sus nuevos <strong>de</strong>safíos<br />

Por el Ing. Edgardo Gámbaro (*)<br />

Cantábrica III: or<strong>de</strong>namiento vial<br />

El proyecto Cantábrica III se compone a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> cambios relacionados al or<strong>de</strong>namiento<br />

vehicular y el fácil acceso al lugar. Entre ellos se <strong>de</strong>staca la cesión al Municipio, por parte<br />

<strong>de</strong>l Parque Industrial, <strong>de</strong> un sector <strong>de</strong>l terreno lin<strong>de</strong>ro a la calle Balbín, con el fin <strong>de</strong> ensanchar<br />

esta arteria y construir un boulevard que permita <strong>de</strong>scomprimir el tránsito.<br />

Conjuntamente con esta propuesta se instalará una rotonda sobre la Av. Pte. Perón para que oriente<br />

el flujo vehicular hacia un esquema <strong>de</strong> circulación más or<strong>de</strong>nado, ya que dicha circulación se incrementó<br />

por la reciente pavimentación <strong>de</strong> Goria.<br />

Néstor Errandonea, un<br />

ejemplo <strong>de</strong> lucha<br />

Uno <strong>de</strong> los dirigentes empresariales más importantes <strong>de</strong> la historia <strong>de</strong> Morón, Néstor Errandonea,<br />

hizo <strong>de</strong> su fábrica <strong>de</strong> artículos plásticos un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> eficiencia, logrando que el reconocimiento<br />

internacional signifique, en la actualidad, altos niveles <strong>de</strong> exportación. Su ímpetu se reflejó<br />

a<strong>de</strong>más en un proyecto <strong>de</strong> mayor envergadura y esfuerzo: reabrir La Cantábrica como un complejo<br />

industrial para alojar pequeñas y medianas empresas.<br />

Errandonea fue titular <strong>de</strong> la Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste (UIO) por tres períodos, y vicepresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong><br />

la Asociación <strong>de</strong> Industriales <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires (ADIBA). A fines <strong>de</strong> la década <strong>de</strong>l ’90<br />

se le ocurrió <strong>de</strong>sarrollar el sueño, y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la UIO colaboró para el renacimiento<br />

<strong>de</strong>l Parque.<br />

Quería volver a ver sus puertas abiertas para la producción y el trabajo. Un plan hecho realidad<br />

que sirve como ejemplo <strong>de</strong> lo que se pue<strong>de</strong> lograr gracias a la interrelación entre los sectores públicos<br />

y privados.<br />

El espíritu comunitario <strong>de</strong> Néstor, sus ganas <strong>de</strong> cambiar las cosas y transformar la sociedad, lo<br />

llevaron incluso a crear un partido político vecinal. Entendía que el bien común <strong>de</strong>bía englobar a<br />

todos los sectores, y que para eso era primordial la participación y las i<strong>de</strong>as integradoras.<br />

Falleció en el 2004 a los 58 años <strong>de</strong> edad, pero <strong>de</strong>jó su marca: un ejemplo <strong>de</strong> esfuerzo, compromiso<br />

y voluntad.<br />

Por un hospital mo<strong>de</strong>rno y con mayores prestaciones<br />

Salud en construcción<br />

Como parte <strong>de</strong> las políticas públicas <strong>de</strong>stinadas a fortalecer el libre y<br />

gratuito acceso a la atención sanitaria, el Hospital Municipal Ostaciana<br />

B. <strong>de</strong> Lavignolle será renovado edilicia y funcionalmente. El proceso<br />

fue consensuado, e incluyó la consulta a todos los sectores <strong>de</strong>l<br />

centro <strong>de</strong> salud. La refuncionalización incluye la construcción <strong>de</strong> salas<br />

<strong>de</strong> internación <strong>de</strong> cuidados progresivos, la centralización <strong>de</strong> guardias<br />

y un replanteo <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> circulación.<br />

Maqueta <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>l nuevo hospital municipal.<br />

Morón Dosmil20 | 10 Morón Dosmil20 | 11


1<br />

Distintas<br />

opiniones<br />

3<br />

2<br />

4<br />

DANIEL MANIGOT<br />

Ex director <strong>de</strong>l Hospital<br />

“Una vez escuché a un experto en construcción<br />

<strong>de</strong> universida<strong>de</strong>s, y le pregunté<br />

qué se necesitaba para hacer una casa<br />

<strong>de</strong> altos estudios, y él me contestó: primero,<br />

hombres; segundo, hombres; tercero,<br />

hombres; cuarto, biblioteca y equipos;<br />

y quinto, edificio. Si el concepto lo<br />

trasladamos a la construcción <strong>de</strong> un centro<br />

<strong>de</strong> salud, sin duda la infraestructura es<br />

importante por el confort y la prevención<br />

<strong>de</strong> infecciones hospitalarias. Pero lo verda<strong>de</strong>ramente<br />

indispensable es el nivel personal,<br />

la capacitación y la motivación”.<br />

El Hospital <strong>de</strong> Morón tal como se<br />

encuentra en la actualidad.<br />

ALFREDO VIDAL<br />

Actual director <strong>de</strong>l Hospital<br />

“La disposición <strong>de</strong> los espacios <strong>de</strong>l edificio<br />

es extraña,<strong>de</strong>bido a que nunca fue pensado<br />

como hospital.Todo comenzó como una casa<br />

<strong>de</strong> familia que se fue ampliando a partir <strong>de</strong><br />

terrenos que iban apareciendo, o eran donados.Por<br />

eso ahora se está planteando una<br />

renovación integral que permita pensar el<br />

hospital como lo que tiene que ser”.<br />

El Hospital Municipal Ostaciana B. <strong>de</strong> Lavignolle<br />

formará parte <strong>de</strong> un plan integral <strong>de</strong> renovación<br />

edilicia y funcional. El proyecto está<br />

planteado por etapas, con el fin <strong>de</strong> que el edificio<br />

siga funcionando normalmente y en ningún<br />

momento los servicios tengan que paralizarse<br />

por el avance <strong>de</strong> las obras. La i<strong>de</strong>a general<br />

consta <strong>de</strong> cuatro bloques a reciclar o <strong>de</strong><br />

construcción a nuevo, que estarán finalizados<br />

en cuatro años.<br />

En la actualidad, el centro <strong>de</strong> salud es imprescindible<br />

no sólo para Morón sino para todos los<br />

municipios cercanos, ya que, por dar sólo un<br />

ejemplo, el 60% <strong>de</strong> los partos que atien<strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>n<br />

a pacientes que no son <strong>de</strong>l distrito.<br />

Ocupa el tercer nivel <strong>de</strong> complejidad, todas sus<br />

prestaciones son gratuitas, y complementa su<br />

servicio con el trabajo que los centros <strong>de</strong> atención<br />

primaria <strong>de</strong>sarrollan en todo el territorio.<br />

Entre otras cosas, el hospital controla una gran<br />

cantidad <strong>de</strong> especialida<strong>de</strong>s básicas y subespecialida<strong>de</strong>s;<br />

posee 180 camas <strong>de</strong> internación,<br />

salas <strong>de</strong> diagnóstico por imágenes, laboratorio,<br />

emergencias, terapia intensiva neonatal, terapia<br />

intensiva <strong>de</strong> adultos y guardia permanente;<br />

y cuenta con un Departamento <strong>de</strong><br />

Estadísticas Vitales con el objetivo <strong>de</strong> maximizar<br />

la utilización <strong>de</strong> recursos y <strong>de</strong>tectar la inci<strong>de</strong>ncia<br />

<strong>de</strong> ciertas patologías.<br />

LOS CAMBIOS MAS IMPORTANTES<br />

La refuncionalización, que contará con el financiamiento<br />

<strong>de</strong>l Estado nacional y <strong>de</strong>mandaría<br />

una inversión <strong>de</strong> unos 100 millones <strong>de</strong> pesos,<br />

comenzó con la elaboración <strong>de</strong> un Plan<br />

Director diseñado por el estudio <strong>de</strong> arquitectura<br />

MVY + BP (Juan Molina y Vedia y Silvia Battle<br />

Planas). Para organizarlo se realizaron durante<br />

cinco meses entrevistas con todos los jefes <strong>de</strong><br />

servicio, enfermeras, personal administrativo y<br />

<strong>de</strong> mantenimiento, con las cuales fue conformado<br />

un diagnóstico <strong>de</strong> la situación acor<strong>de</strong> con<br />

las necesida<strong>de</strong>s existentes.<br />

“Hicimos estudios minuciosos <strong>de</strong> cada sector<br />

-sostuvo la arquitecta Battle Planas-, uno <strong>de</strong><br />

ellos vinculado a las disposiciones reglamentarias<br />

para la instalación <strong>de</strong> equipos. Lo importante<br />

es que el proyecto es consecuencia<br />

<strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s expuestas en varias reuniones<br />

con el director y los equipos médicos y<br />

paramédicos”.<br />

La recuperación comenzará con el traslado <strong>de</strong><br />

los servicios <strong>de</strong> mayor complejidad médica y<br />

edilicia -internación, terapias, centros quirúrgicos<br />

y obstétricos, salas <strong>de</strong> partos- a un nuevo<br />

edificio con subsuelo y cuatro pisos <strong>de</strong> altura<br />

(Bloque 1, <strong>de</strong> casi 10.500 m2). Allí se brindarán<br />

servicios generales e internación <strong>de</strong> cuidados<br />

progresivos, y habrá centros quirúrgicos<br />

con terapia intensiva e intermedia, áreas<br />

<strong>de</strong> obstetricia y neonatología.<br />

A<strong>de</strong>más, cada piso contará con un <strong>de</strong>partamento<br />

médico que tendrá una sala <strong>de</strong> reuniones<br />

para los encargados <strong>de</strong> las guardias y<br />

los resi<strong>de</strong>ntes, vestuarios, baños y habitaciones<br />

privadas.<br />

Con 3.800 m2, el Bloque 2 contendrá los servicios<br />

<strong>de</strong> Guardia, Emergencia, Diagnóstico por<br />

Imágenes, Laboratorio y Hemoterapia.<br />

Uno <strong>de</strong> los principales objetivos <strong>de</strong> la refuncionalización<br />

apuntará a fomentar el <strong>de</strong>sarrollo<br />

<strong>de</strong> la docencia y la investigación en el Bloque<br />

3 (aproximadamente 3.300 m 2 ), que también<br />

se <strong>de</strong>stinará a la consulta externa.<br />

Por último, en el Bloque 4, <strong>de</strong> unos 1.100<br />

m2, estarán habilitadas la Dirección y la<br />

Administración <strong>de</strong>l nosocomio.<br />

PULMON VERDE<br />

La obra contempla espacios libres <strong>de</strong> circulación<br />

y recreación, un pulmón <strong>de</strong> manzana y<br />

lugares ver<strong>de</strong>s. Una posibilidad es la construcción<br />

<strong>de</strong> una amplia rampa que <strong>de</strong>semboque en<br />

el patio central, alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l cual será posible<br />

<strong>de</strong>sarrollar funciones más ligadas al público<br />

en un esquema horizontal, con lo que se solucionará<br />

la sensación actual <strong>de</strong> saturación.<br />

Con este patio como verda<strong>de</strong>ro aireador <strong>de</strong><br />

toda la estructura, los consultorios externos,<br />

las salas <strong>de</strong> espera y el sector <strong>de</strong> diagnóstico<br />

y tratamientos tendrían salida a galerías que<br />

darían a dicho espacio. Según los estudios<br />

realizados, y la proyección <strong>de</strong> funcionamiento<br />

estimada, la modificación resolverá<br />

problemas <strong>de</strong> iluminación y ventilación<br />

sin necesidad <strong>de</strong> medios mecánicos.<br />

De cualquier manera, se contará con ambientes<br />

con aire acondicionado, <strong>de</strong> ser necesario.<br />

Con respecto a las guardias, se proyecta centralizar<br />

para un mejor funcionamiento y comodidad<br />

las <strong>de</strong> pediatría, adultos y obstetricia, que<br />

en la actualidad trabajan separadas.<br />

Radiografía <strong>de</strong> un edificio<br />

BLOQUE 1:<br />

Superficie: 10.373 m 2 .<br />

Planta Baja, primer subsuelo y 4 pisos.<br />

Aloja servicios <strong>de</strong> internación (General,<br />

Pediatría y Maternidad), Centro<br />

Obstétrico, Terapia Intensiva<br />

Neonatológica, Centro Quirúrgico,<br />

Terapia Intensiva <strong>de</strong> Adultos y Terapia<br />

Intermedia.<br />

También compren<strong>de</strong> servicios generales,<br />

central <strong>de</strong> abastecimiento y procesamiento,<br />

Anatomía Patológica, vestuarios<br />

y sanitarios para el personal,<br />

<strong>de</strong>pósitos, salas <strong>de</strong> máquinas y estacionamiento.<br />

BLOQUE 2:<br />

Superficie: 3.800 m 2 .<br />

Cuidados progresivos<br />

Compren<strong>de</strong> Guardia, Emergencia,<br />

Diagnóstico por Imágenes, Laboratorio<br />

y Hemoterapia.<br />

BLOQUE 3:<br />

Superficie: 3.286 m 2 .<br />

Consulta externa, docencia e<br />

investigación.<br />

BLOQUE 4:<br />

Superficie: 1.107 m 2 .<br />

Dirección y Administración.<br />

Etapas <strong>de</strong> realización:<br />

Bloque 1: 21 meses (nuevo).<br />

Bloque 2: 12 meses (nuevo).<br />

Bloque 3: 9 meses (reciclado).<br />

Bloque 4: 6 meses (reciclado).<br />

El nuevo hospital <strong>de</strong> Morón adoptará el sistema <strong>de</strong> internación en base a cuidados progresivos,<br />

que no sólo brinda eficacia en la atención <strong>de</strong> los pacientes, sino a<strong>de</strong>más aprovecha<br />

los recursos tanto humanos como técnicos.<br />

El concepto estructura el trabajo por gravedad, y es distinto al mo<strong>de</strong>lo tradicional que divi<strong>de</strong><br />

la internación por patologías. De esta manera, la i<strong>de</strong>a es acomodar <strong>de</strong> manera efectiva<br />

al paciente en cada etapa <strong>de</strong> su enfermedad: atención primaria (mínimo nivel <strong>de</strong> complejidad),<br />

secundaria (nivel medio) y terciaria (alta complejidad).<br />

Según mediciones estadísticas y estudios profesionales, el sistema es el que mejor logra<br />

un equilibrio entre costo y eficiencia.<br />

Futuro Hospital <strong>de</strong> Morón: maqueta<br />

<strong>de</strong>l proyecto.<br />

SILVIA BATTLE PLANAS<br />

Arquitecta <strong>de</strong>l estudio MVY + BP<br />

“Yo soy partidaria <strong>de</strong> un hospital concentrado,<br />

característica que brinda la verticalidad.Es<br />

como una pequeña ciudad que funciona<br />

las 24 horas,los 365 días <strong>de</strong>l año.Esta<br />

organización lo hace más eficiente,rendidor<br />

y económico, lo que significa menores costos<br />

para su mantenimiento”.<br />

10 PUNTOS FUERTES<br />

1. El número <strong>de</strong> camas actual, 180, aumentará<br />

un 15 por ciento.<br />

2. Se incorporará el sistema <strong>de</strong> internación<br />

<strong>de</strong> cuidados progresivos (ver recuadro).<br />

3. Las áreas <strong>de</strong> circulación técnica y pública<br />

estarán separadas.<br />

4. Para la construcción se utilizarán materiales<br />

que soporten tratos agresivos, tan<br />

comunes en este tipo <strong>de</strong> edificios.<br />

5. Aproximadamente 100 millones <strong>de</strong> pesos<br />

es lo <strong>de</strong>mandado por la obra.<br />

6. El hospital estará dividido en 4 gran<strong>de</strong>s<br />

bloques arquitectónicos y <strong>de</strong> prestación.<br />

7. La obra ocupará una superficie total <strong>de</strong><br />

15.973 m2.<br />

8. Las tres guardias (pediatría, adultos y obstetricia)<br />

estarán centralizas.<br />

9. Un nuevo auditorio permitirá la realización<br />

<strong>de</strong> conferencias, congresos, seminarios<br />

y campañas <strong>de</strong> prevención.<br />

10. El funcionamiento está pensado para no<br />

aumentar <strong>de</strong> manera radical los gastos<br />

<strong>de</strong> personal y mantenimiento actuales.<br />

Morón Dosmil20 | 12 Morón Dosmil20 | 13


La obra paso a paso<br />

Urbanización <strong>de</strong> los barrios Carlos Gar<strong>de</strong>l y Presi<strong>de</strong>nte Sarmiento<br />

Casa propia<br />

Ubicación: Calles Marconi, Perdriel, Carlos Gar<strong>de</strong>l y<br />

Colectora Acceso Oeste. El Palomar, partido <strong>de</strong> Morón.<br />

Financiamiento: Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Viviendas. Subprograma<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Urbanización <strong>de</strong> Villas y Asentamientos<br />

Precarios.<br />

Proyecto: Secretaría <strong>de</strong> Planificación Estratégica e Infraestructura<br />

Urbana <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Morón.<br />

Empresa Constructora: Lihué Ingeniería SA - Ilarent<br />

SA - U.T.E.<br />

Etapa I<br />

15 viviendas <strong>de</strong> un dormitorio.<br />

69 viviendas <strong>de</strong> dos dormitorios.<br />

83 viviendas <strong>de</strong> tres dormitorios.<br />

39 viviendas <strong>de</strong> cuatro dormitorios.<br />

Total: 206 viviendas.<br />

Superficie <strong>de</strong>l predio: 5,97 ha.<br />

Superficie a construir: 10.365 m 2 .<br />

Etapa II<br />

22 viviendas <strong>de</strong> un dormitorio.<br />

90 viviendas <strong>de</strong> dos dormitorios.<br />

98 viviendas <strong>de</strong> tres dormitorios.<br />

66 viviendas <strong>de</strong> cuatro dormitorios.<br />

Total: 276 viviendas.<br />

Superficie <strong>de</strong>l predio: 4,69 ha.<br />

Superficie a construir: 22.238 m 2 .<br />

Infraestructura y servicios<br />

Apertura <strong>de</strong> calles y pavimentos, red <strong>de</strong> agua, gas natural<br />

y cloacas, alumbrado público, energía eléctrica,<br />

veredas exteriores, cercos, arbolado, centro <strong>de</strong> salud<br />

municipal y centro comunitario.<br />

Un barrio <strong>de</strong> toda<br />

la comunidad<br />

Por Gustavo Fernán<strong>de</strong>z (*)<br />

Construcción <strong>de</strong> casi 500 viviendas en terrenos individuales <strong>de</strong><br />

140 metros cuadrados; servicios completos <strong>de</strong> agua corriente,<br />

cloacas, energía eléctrica y gas natural; apertura <strong>de</strong> calles; alumbrado<br />

público; parquización; inauguración <strong>de</strong> un centro <strong>de</strong> salud<br />

municipal y un centro comunitario para distintas activida<strong>de</strong>s sociales.<br />

Estas son las líneas generales <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> urbanización en los<br />

barrios Carlos Gar<strong>de</strong>l y Presi<strong>de</strong>nte Sarmiento, <strong>de</strong> El Palomar.<br />

El Programa <strong>de</strong> Integración Socio-Urbano <strong>de</strong>l<br />

barrio Carlos Gar<strong>de</strong>l y Presi<strong>de</strong>nte Sarmiento<br />

se compone <strong>de</strong> dos etapas: la primera <strong>de</strong> 206<br />

viviendas (70 <strong>de</strong> ellas fueron entregadas en<br />

diciembre <strong>de</strong>l 2006, y en la actualidad se está<br />

entregando el resto); y la segunda <strong>de</strong> 276.<br />

Apunta a mejorar la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong><br />

unas 2500 personas que habitan en una<br />

zona <strong>de</strong>l distrito históricamente <strong>de</strong>gradada.<br />

Hasta el surgimiento <strong>de</strong> este Plan, tanto las casas<br />

precarias como los monoblocks componían<br />

un solo macizo urbano, impenetrable y <strong>de</strong>sconectado<br />

<strong>de</strong> la trama circundante. Eran dos conglomerados<br />

<strong>de</strong> viviendas precarias, sin red <strong>de</strong><br />

servicios básicos, y levantadas sin ningún criterio<br />

<strong>de</strong> conjunto. Por eso, el proyecto comenzó<br />

llevando a cabo un diagnóstico general <strong>de</strong> la<br />

situación y un trazado <strong>de</strong> los enunciados básicos<br />

<strong>de</strong> la propuesta, y siguió invitando a los<br />

mismos protagonistas, el vecino <strong>de</strong>l lugar,<br />

a participar en la modificación y mejoramiento<br />

<strong>de</strong> su propio entorno, en conjunto<br />

con las áreas municipales, provinciales y nacionales<br />

involucradas.<br />

Hubo dos aspectos que se priorizaron a la hora<br />

<strong>de</strong> comenzar la transformación: las calles existentes<br />

<strong>de</strong>l entorno <strong>de</strong>bían continuarse <strong>de</strong>ntro<br />

<strong>de</strong> los barrios, como manera <strong>de</strong> lograr una real<br />

integración física con el resto <strong>de</strong> la ciudad; y<br />

por otro lado se consi<strong>de</strong>ró necesario construir<br />

las viviendas sobre terrenos individuales <strong>de</strong> 140<br />

metros cuadrados cada uno (7 x 20), todas con<br />

frente a una calle pública similar en su ancho<br />

al <strong>de</strong> las calles lin<strong>de</strong>ras.<br />

DETALLES DEL PLAN<br />

La obra cuenta con financiamiento <strong>de</strong>l Estado<br />

nacional, y la primera etapa casi finalizada consta<br />

Mesas <strong>de</strong> gestión participativa.<br />

Los vecinos <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n las características<br />

<strong>de</strong> sus futuras viviendas.<br />

Fachada, corte y maqueta<br />

digital <strong>de</strong> las casas.<br />

Las <strong>de</strong>mocracias <strong>de</strong> proximidad, favorecidas<br />

en un escenario local, están conformadas<br />

por políticas públicas, programas y acciones<br />

que generan la participación <strong>de</strong> los<br />

ciudadanos.<br />

A través <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> herramientas se<br />

busca restablecer la confianza <strong>de</strong> los vecinos<br />

y vecinas, que en otros tiempos se ha<br />

visto amenazada por falsas promesas,y que<br />

en la actualidad es muy difícil <strong>de</strong> recuperar.<br />

En el barrio Carlos Gar<strong>de</strong>l, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> 30<br />

años <strong>de</strong> engaños -aún cuando ya estaba iniciada<br />

la obra <strong>de</strong> urbanización-,era difícil que<br />

sus vecinos se concibieran como los protagonistas,<br />

y no como los <strong>de</strong>stinatarios anónimos<br />

<strong>de</strong> un servicio.<br />

Por eso, el Programa <strong>de</strong> Urbanización que<br />

se está llevando a<strong>de</strong>lante en ese lugar tuvo<br />

en cuenta, tanto para la primera etapa como<br />

para la segunda, la integración <strong>de</strong> los futuros<br />

propietarios en la gestión <strong>de</strong> cada <strong>de</strong>talle<br />

<strong>de</strong> su nuevo hogar: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la ubicación<br />

hasta el diseño. Es así como, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />

casi dos años <strong>de</strong> trabajo, el vínculo soberano<br />

fue creciendo.<br />

Este tipo <strong>de</strong> trabajo conjunto recupera la conciencia<br />

<strong>de</strong> la existencia <strong>de</strong>l "otro",y favorece<br />

el contacto y el compromiso entre la comunidad<br />

y el equipo <strong>de</strong> Gobierno, con la finalidad<br />

<strong>de</strong> encontrar alternativas y soluciones<br />

a las problemáticas <strong>de</strong> la comunidad.<br />

* Subsecretario <strong>de</strong> Relaciones con la<br />

Comunidad <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Morón.<br />

Morón Dosmil20 | 14 Morón Dosmil20 | 15


Diferentes etapas <strong>de</strong>l proceso: la <strong>de</strong>molición, el diseño, la mudanza y las viviendas terminadas.<br />

<strong>de</strong> la edificación <strong>de</strong> 206 viviendas sobre un predio<br />

cedido por el Ministerio <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong> la Nación<br />

para este fin. En diciembre <strong>de</strong> 2006 se efectuaron<br />

los primeros traslados parciales <strong>de</strong> personas<br />

a sus nuevas unida<strong>de</strong>s.<br />

Inmediatamente <strong>de</strong>spués fueron <strong>de</strong>molidas las<br />

viejas casillas, para dar lugar a la construcción<br />

<strong>de</strong> las viviendas correspondientes a la segunda<br />

etapa sobre el terreno propiedad <strong>de</strong>l<br />

Municipio. En este caso, el trabajo se compone<br />

<strong>de</strong> diez manzanas, con viviendas <strong>de</strong> idénticas<br />

características.<br />

Con respecto a las casas, su estructura es <strong>de</strong><br />

hormigón armado in<strong>de</strong>pendiente, entrepiso <strong>de</strong><br />

viguetas pretensadas y muros <strong>de</strong> cerramiento<br />

<strong>de</strong> ladrillo hueco <strong>de</strong> 0.20 m. La cubierta se realiza<br />

con chapa <strong>de</strong> zinc trapezoidal sobre una<br />

estructura <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra a la vista, con su respectiva<br />

aislación térmica. La carpintería es <strong>de</strong><br />

chapa doblada preparada para recibir cortina<br />

<strong>de</strong> enrollar.<br />

Cada unidad estará provista <strong>de</strong> agua corriente,<br />

energía eléctrica y gas natural. Se entregarán<br />

totalmente pintadas, con los baños revestidos<br />

en cerámica esmaltada y artefactos <strong>de</strong> gas, y<br />

mesada <strong>de</strong> acero inoxidable.<br />

Debido a que hasta el año 2004 el lugar estaba<br />

zonificado como UE (Uso Específico)<br />

-es <strong>de</strong>cir, sin indicadores urbanos que permitieran<br />

construcciones-, la Comisión <strong>de</strong><br />

Or<strong>de</strong>namiento Urbano <strong>de</strong>l Municipio elevó<br />

un proyecto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanza que luego fue<br />

presentado ante el Concejo Deliberante y tratado<br />

en la Audiencia Pública <strong>de</strong>l 2 <strong>de</strong> septiembre<br />

<strong>de</strong> 2004. El mismo establece la normativa<br />

urbanística que permitirá obtener los planos <strong>de</strong><br />

obra correspondientes para cada una <strong>de</strong> las viviendas.<br />

DECISION COMPARTIDA<br />

La i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l mejoramiento edilicio y la urbanización<br />

comenzó a fines <strong>de</strong>l 2005 con la conformación<br />

<strong>de</strong> una mesa <strong>de</strong> gestión en la que<br />

vienen <strong>de</strong>batiendo y participando vecinos,<br />

equipos municipales, la organización no<br />

gubernamental (ONG) Madre Tierra -entidad<br />

con experiencia en procesos similares<br />

vinculados a la problemática <strong>de</strong>l hábitat<br />

popular- y representantes <strong>de</strong>l Estado<br />

provincial. La misma estuvo abocada a aspectos<br />

<strong>de</strong>l diseño <strong>de</strong> las viviendas, el valor <strong>de</strong><br />

las cuotas a abonar, el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> los espacios<br />

ver<strong>de</strong>s públicos, la asignación y adjudicación<br />

<strong>de</strong> las casas, y los nombres <strong>de</strong> las calles nuevas,<br />

entre otros temas.<br />

A partir <strong>de</strong> ese momento, el trabajo consistió<br />

en el or<strong>de</strong>namiento legal <strong>de</strong>l predio para<br />

su utilización como zona resi<strong>de</strong>ncial, recepción<br />

<strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s y urgencias planteadas<br />

por la gente (que se organizó con un <strong>de</strong>legado<br />

por manzana), y planteo final <strong>de</strong> las construcciones.<br />

El Centro <strong>de</strong> Orientación Comunal (COC), núcleo<br />

<strong>de</strong> actores municipales <strong>de</strong> distintas áreas<br />

y centro <strong>de</strong> referencia para los vecinos, se encargó<br />

<strong>de</strong> controlar <strong>de</strong>talles generales y particulares,<br />

colaborar en la mudanza <strong>de</strong> beneficiarios<br />

y comercios, <strong>de</strong>sarrollar un sistema<br />

anónimo <strong>de</strong> reclamos e impugnaciones<br />

<strong>de</strong> preadjudicación <strong>de</strong> viviendas y/o dormitorios,<br />

e impulsar la creación <strong>de</strong> un centro<br />

<strong>de</strong> orientación comunitaria <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />

barrio.<br />

La segunda etapa <strong>de</strong> construcción, a punto<br />

<strong>de</strong> iniciarse, ofrece más espacios <strong>de</strong> participación:<br />

el equipo municipal, junto a Madre<br />

Tierra, organiza junto con los futuros adjudicatarios<br />

talleres <strong>de</strong> diseño participativo, don<strong>de</strong><br />

luego <strong>de</strong> varias jornadas <strong>de</strong> trabajo conjunto<br />

se toman <strong>de</strong>cisiones básicas <strong>de</strong> las características<br />

<strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s habitacionales, y el trazado<br />

<strong>de</strong> las calles.<br />

Existen diversos ámbitos <strong>de</strong> inclusión social<br />

<strong>de</strong>sarrollados en el lugar, como la Orquesta<br />

Infanto Juvenil <strong>de</strong>l barrio, que tiene más <strong>de</strong><br />

un año <strong>de</strong> formación y supera los 60 músicos<br />

<strong>de</strong> entre 6 y 17 años. Los vecinos también asisten<br />

a talleres <strong>de</strong> murga, plástica, danzas folclóricas<br />

e iniciación cultural.<br />

Otro tema importante para el lugar es la a<strong>de</strong>cuación<br />

<strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> agua corriente y cloacas<br />

en los monobloks <strong>de</strong>l barrio Presi<strong>de</strong>nte<br />

Sarmiento. El Municipio elaboró el proyecto<br />

técnico <strong>de</strong>l tendido, que se realizará con financiamiento<br />

<strong>de</strong>l Estado nacional en el marco <strong>de</strong>l<br />

Sub Programa <strong>de</strong> Mejoramiento <strong>de</strong>l Hábitat e<br />

Infraestructura Urbana. Este hecho resultará<br />

un cambio fundamental en el mejoramiento <strong>de</strong><br />

la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 1400 familias.<br />

Un poco <strong>de</strong> historia<br />

Los primeros pobladores <strong>de</strong>l barrio Carlos Gar<strong>de</strong>l comenzaron a ocupar el lugar en 1963,<br />

cuando no existía <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l enorme predio <strong>de</strong> casi 25 hectáreas ninguna otra construcción<br />

cercana más que el Hospital Posadas. Dentro <strong>de</strong>l Plan Nacional <strong>de</strong> Erradicación <strong>de</strong> Villas <strong>de</strong><br />

Emergencias, en 1968 fue realizada por el Estado la obra <strong>de</strong>l barrio Presi<strong>de</strong>nte Sarmiento.<br />

Previo a la construcción <strong>de</strong> este conjunto <strong>de</strong> monoblocks, las familias erradicadas <strong>de</strong> villas<br />

<strong>de</strong> emergencia fueron trasladadas a unos Núcleos <strong>de</strong> Habitación Transitoria (NHT), ubicados<br />

en el extremo <strong>de</strong>l terreno. Los mismos funcionarían como un hospedaje temporario hasta<br />

que se terminaran <strong>de</strong> construir las viviendas <strong>de</strong>finitivas. Las primeras se entregaron cuatro<br />

años más tar<strong>de</strong>, aunque nunca se llegó a completar el proyecto original.<br />

Con dictaduras militares como marco opresivo, la curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>ca<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l conjunto<br />

habitacional arrancó <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su mismo origen. Por un lado, los NHT levantados<br />

con materiales <strong>de</strong> muy baja calidad se transformaron en hogares permanentes <strong>de</strong>bido a<br />

la ocupación ilegal <strong>de</strong> los monoblocks. Por otro, distintos reclamos <strong>de</strong> vecinos que exigían<br />

condiciones <strong>de</strong> vida dignas eran contestados con <strong>de</strong>salojos compulsivos (como el histórico<br />

<strong>de</strong> principios <strong>de</strong> los 80), operativos a punta <strong>de</strong> fusiles o directamente <strong>de</strong>molición <strong>de</strong> esos<br />

núcleos. De las 600 viviendas originales, con la llegada <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia sólo quedaban<br />

en pie menos <strong>de</strong> la mitad.<br />

Despejada la amenaza violenta <strong>de</strong> los militares, muchos vecinos <strong>de</strong>salojados retornaron a<br />

su barrio y construyeron nuevamente sus viviendas con los mínimos elementos que tenían<br />

a su alcance, conjunto que siguió <strong>de</strong>gradándose hasta la aparición <strong>de</strong>l actual proyecto <strong>de</strong><br />

urbanización.<br />

Programa URBAL<br />

En el marco <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> urbanización <strong>de</strong>l<br />

conjunto Gar<strong>de</strong>l-Presi<strong>de</strong>nte Sarmiento, el<br />

Municipio presentó un proyecto vinculado<br />

a la generación <strong>de</strong> empleo y recuperación<br />

ambiental ante el Programa Europeo UR-<br />

BAL <strong>de</strong> Cooperación con América Latina:<br />

iniciativa comunitaria que preten<strong>de</strong> crear<br />

lazos <strong>de</strong> colaboración dura<strong>de</strong>ros y estables<br />

entre ciuda<strong>de</strong>s europeas y latinoamericanas.<br />

En el programa, que se inició en<br />

1995, ya han participado cerca <strong>de</strong> 2.500<br />

ciuda<strong>de</strong>s, colectivida<strong>de</strong>s locales o asociaciones<br />

ciudadanas. El mismo actúa como<br />

guía para la resolución <strong>de</strong> problemas comunes<br />

urbanos, como cohesión social, residuos,<br />

seguridad, sociedad <strong>de</strong> la información<br />

y transparencia. A través <strong>de</strong>l mismo,<br />

los vecinos pue<strong>de</strong>n constituir cooperativas,<br />

consorcios u otros organismos <strong>de</strong> tipo<br />

productivo y/o administrativo, que funcionan<br />

como motores <strong>de</strong> <strong>progreso</strong> en la calidad<br />

<strong>de</strong> su propio hábitat, mediante la generación<br />

<strong>de</strong> empleo formal local.<br />

Para mayor información:<br />

crear.moron.moron.gov.ar<br />

Industrialización <strong>de</strong> Morón<br />

Orígenes <strong>de</strong> una fuerza<br />

para el <strong>de</strong>sarrollo<br />

El <strong>de</strong>spegue industrial <strong>de</strong>l distrito se fundó en sus condiciones<br />

excepcionales. Morón ofrecía todas las facilida<strong>de</strong>s: suficiente espacio<br />

disponible para la instalación <strong>de</strong> fábricas, fluida conexión<br />

con la ciudad y el puerto <strong>de</strong> Buenos Aires, y una incipiente red<br />

<strong>de</strong> transporte automotor que complementaba al ferrocarril.<br />

En las décadas <strong>de</strong> 1930 y 1940 surgió en los<br />

partidos que ro<strong>de</strong>aban la Capital Fe<strong>de</strong>ral un po<strong>de</strong>roso<br />

cordón industrial en el que Morón ocupó<br />

lugares privilegiados, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un marco en<br />

el cual la coyuntura internacional favoreció la<br />

industrialización a escala nacional.<br />

La crisis económica mundial <strong>de</strong> 1929-1932, la<br />

<strong>de</strong>presión económica y el estallido <strong>de</strong> la<br />

Segunda Guerra impidieron el normal abastecimiento<br />

<strong>de</strong> manufacturas importadas, que fueron<br />

sustituidas por productos locales.<br />

El <strong>de</strong>spegue industrial <strong>de</strong>l distrito, entonces,<br />

se fundó en sus condiciones excepcionales.<br />

Morón ofrecía todas las facilida<strong>de</strong>s: suficiente<br />

espacio disponible para la instalación<br />

<strong>de</strong> fábricas, fluida conexión con la<br />

ciudad y el puerto <strong>de</strong> Buenos Aires, y una<br />

incipiente red <strong>de</strong> transporte automotor que<br />

Morón Dosmil20 | 16 Morón Dosmil20 | 17


1<br />

2<br />

1- Fábrica <strong>de</strong> aviones Sfredo y Paulini, 1947.<br />

2- Interior <strong>de</strong> Eternit.<br />

3- Italar S.A.<br />

4- Uno <strong>de</strong> los frentes <strong>de</strong> la Textil Alfa.<br />

Vista aérea <strong>de</strong> la planta en 1939.<br />

3 4<br />

Historia <strong>de</strong> La Cantábrica<br />

Una ciudad en pequeña escala<br />

complementaba al ferrocarril.<br />

La primer empresa <strong>de</strong> colectivos <strong>de</strong>l partido,<br />

Ghisani Hermanos (luego Empresa <strong>de</strong>l Oeste,<br />

hoy Ecotrans) inició sus servicios en 1928. Pocos<br />

años más tar<strong>de</strong>, varias líneas conectaban entre<br />

sí a la ciudad <strong>de</strong> Morón y los centros urbanos<br />

<strong>de</strong> Haedo, Castelar, Ituzaingó, Villa<br />

Sarmiento, Hurlingham y El Palomar. La red <strong>de</strong><br />

transporte automotor se fue extendiendo junto<br />

con la urbanización, y en 1960 alcanzaba prácticamente<br />

a todos los barrios <strong>de</strong>l partido.<br />

Otra facilidad que ofrecía el distrito era la disponibilidad<br />

<strong>de</strong> amplios espacios para la construcción<br />

<strong>de</strong> conglomerados <strong>de</strong> viviendas obreras.<br />

La conformación <strong>de</strong> un sólido sector fabril<br />

estimuló la llegada <strong>de</strong> inmigrantes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las<br />

provincias <strong>de</strong>l interior y los países limítrofes,<br />

que se asentaron en nuevas barriadas en las<br />

zonas periféricas, particularmente en Morón sur<br />

y Castelar sur. Pero también los centros urbanos<br />

crecieron, y con ellos la actividad comercial.<br />

La patronal <strong>de</strong> este sector se organizó tempranamente:<br />

en julio <strong>de</strong> 1930 fue fundada la<br />

Liga <strong>de</strong> Defensa Comercial <strong>de</strong> Morón, antecesora<br />

<strong>de</strong> lo que años más tar<strong>de</strong> sería la Asociación<br />

Comercial e Industrial <strong>de</strong> Morón (ACIM).<br />

Esa transformación en la fisonomía urbana fue<br />

acompañada por una contun<strong>de</strong>nte obra pública,<br />

que caracterizó al gobierno conservador que<br />

sucedió al golpe <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> 1930. Entre 1934<br />

y 1940, el inten<strong>de</strong>nte Rafael Amato impulsó<br />

el empedrado <strong>de</strong> más <strong>de</strong> mil cuadras <strong>de</strong> calles,<br />

extendió el alumbrado <strong>de</strong> mercurio, niveló cercos<br />

y veredas, arboló los espacios públicos, remo<strong>de</strong>ló<br />

la plaza y construyó el actual palacio<br />

municipal.<br />

A mediados <strong>de</strong> aquella década, el partido tenía<br />

ya un indiscutible perfil industrial. En 1935<br />

fueron censados 161 establecimientos fabriles<br />

que empleaban a más <strong>de</strong> dos mil trabajadores.Tuvieron<br />

predominio las ramas metalúrgica<br />

y textil. Entre las firmas que se radicaron entonces<br />

en la región pue<strong>de</strong>n recordarse a la Textil<br />

Castelar, Textil Alfa, Good Year, La Cantábrica,<br />

Eternit Argentina, Cerámica Haedo y Schcolnik.<br />

Con el advenimiento <strong>de</strong>l peronismo, ese perfil<br />

industrial se afirmaría aún más.<br />

En 1947, los establecimientos fabriles eran 489<br />

y los trabajadores empleados en ellos superaban<br />

los 13 mil. Siete años más tar<strong>de</strong>, durante<br />

el segundo gobierno <strong>de</strong> Juan Domingo Perón,<br />

esos establecimientos llegarían a ser 1457, y<br />

los trabajadores más <strong>de</strong> 17 mil.<br />

La evolución <strong>de</strong> La Cantábrica,<br />

la más emblemática<br />

<strong>de</strong> las plantas industriales<br />

<strong>de</strong>l partido, comienza fuera<br />

<strong>de</strong> los límites <strong>de</strong>l mismo. Los<br />

inicios <strong>de</strong> esta empresa metalúrgica<br />

se remontan a junio<br />

<strong>de</strong> 1902, cuando se<br />

constituyó como sociedad<br />

anónima, con un capital <strong>de</strong><br />

un millón <strong>de</strong> pesos <strong>de</strong> entonces.<br />

La Cantábrica fue pionera en aplicar en el país<br />

la técnica <strong>de</strong> laminación. Su primer taller se encontraba<br />

en el barrio porteño <strong>de</strong> Barracas, y<br />

se inició produciendo bujes y ejes para carros<br />

y sulkies. Luego amplió su oferta con arados,<br />

sembradoras, bebe<strong>de</strong>ros, tanques y otros implementos<br />

<strong>de</strong> campo. Pocos años más tar<strong>de</strong><br />

las instalaciones ocupaban una manzana<br />

y disponían <strong>de</strong> tres hornos <strong>de</strong> recalentamiento,<br />

fundición, trenes <strong>de</strong> laminación,<br />

carpintería y dos <strong>de</strong>pósitos.<br />

En 1937 la empresa adquirió un predio <strong>de</strong> 19<br />

hectáreas en Haedo, don<strong>de</strong> levantaría sus nuevas<br />

instalaciones. Al año siguiente se comenzaron<br />

las obras, que concluyeron en 1941.Aquí<br />

contó con cuatro hornos Siemens Martin con<br />

capacidad <strong>de</strong> 20 toneladas cada uno, alimentados<br />

a fuel-oil. El acero producido era transportado<br />

a los cuatro trenes <strong>de</strong> laminado por<br />

medio <strong>de</strong> grúas. La evolución <strong>de</strong>l lugar hizo que<br />

en 1951 la elaboración <strong>de</strong> hierro laminado alcanzara<br />

las 80 mil toneladas.<br />

Otras secciones habilitadas eran la fun<strong>de</strong>ría<br />

(don<strong>de</strong> se mol<strong>de</strong>aban piezas en serie), la bulonería,<br />

la carpintería, un laboratorio y una usina<br />

eléctrica propia, generadora <strong>de</strong> 3500 HP. Esta<br />

producción se hizo más compleja rápidamente,<br />

y la planta pasó a elaborar maquinarias e implementos<br />

tan diversos como molinos <strong>de</strong> viento,<br />

piezas para ferrocarriles, máquinas or<strong>de</strong>ñadoras<br />

y torres <strong>de</strong> transmisión <strong>de</strong> energía eléctrica,<br />

entre otros.<br />

A comienzos <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1950, esta fábrica<br />

ocupaba a 700 empleados y 2200 obreros,<br />

que contaban con mo<strong>de</strong>rnos comedores<br />

en los que compartían su almuerzo con gerentes<br />

y administrativos. Había vestuarios y duchas,<br />

una escuela <strong>de</strong> aprendices y consultorios<br />

médico y odontológico. En 1945, los terrenos<br />

contiguos al complejo se <strong>de</strong>stinaron a<br />

construir un barrio <strong>de</strong> viviendas económicas<br />

para el personal, cuyas primeras calles fueron<br />

trazadas inmediatamente.Tres años más tar<strong>de</strong>,<br />

el Municipio eximió <strong>de</strong> impuestos a todos los<br />

habitantes <strong>de</strong>l lugar.<br />

En 1952 ya había 94 casas construidas, que<br />

se ofrecían mediante préstamos y distintos planes<br />

<strong>de</strong> cuotas.<br />

En agosto <strong>de</strong> 1959,durante el gobierno <strong>de</strong> Arturo<br />

Frondizi, La Cantábrica se fusionó con la firma<br />

alemana Klockner-Humboldt-Deutz. Surgió <strong>de</strong><br />

ello la empresa Deca (Deutz-Cantábrica), cuyo<br />

propósito era la fabricación <strong>de</strong> tractores y máquinas<br />

agrícolas,pero también camiones y ómnibus<br />

<strong>de</strong> marca Deutz. Esta asociación trajo aparejada<br />

una ampliación <strong>de</strong> las instalaciones y la apertura<br />

<strong>de</strong> una segunda planta en 1962 (ver <strong>de</strong>sarrollo<br />

posterior en nota principal <strong>de</strong> este número).<br />

Morón Dosmil20 | 18 Morón Dosmil20 | 19


Presupuesto Participativo 2006<br />

El mapa urbano<br />

lo dibuja la gente<br />

Este año comenzaron a llevarse a cabo las propuestas votadas<br />

por los vecinos en el Presupuesto Participativo <strong>de</strong>l 2006.<br />

Son 35 proyectos i<strong>de</strong>ados por la gente, que respon<strong>de</strong>n a las<br />

necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada barrio <strong>de</strong>l distrito. Se relacionan sobre<br />

todo con la construcción <strong>de</strong> espacios ver<strong>de</strong>s, equipamiento<br />

para salas <strong>de</strong> emergencia, mejoras en la vía pública y políticas<br />

referidas al transporte público.<br />

Ferrocarril y vías <strong>de</strong> comunicación<br />

Acercar distancias<br />

Siempre se sostuvo, con razón, que las vías férreas fueron el eje<br />

al que se acoplaron las instalaciones industriales. En Morón, un<br />

buen ejemplo <strong>de</strong> ello fue el complejo industrial conformado a comienzos<br />

<strong>de</strong> los años 40 por La Cantábrica, Eternit, Armco y La<br />

Cerámica, en la zona <strong>de</strong> Haedo.<br />

Los cuatro emprendimientos <strong>de</strong>cidieron su ubicación en vista a posibles conexiones con las vías<br />

<strong>de</strong>l Ferrocarril Oeste, las que no tardaron mucho en ser construidas. Una publicación <strong>de</strong> la empresa<br />

La Cantábrica <strong>de</strong> 1952 hacía alusión a este tema: “La existencia <strong>de</strong> amplias playas y <strong>de</strong>svíos<br />

ferroviarios que nos vinculan con los principales ferrocarriles y por en<strong>de</strong> con todo el país, nos<br />

permitiría recibir las materias primas y <strong>de</strong>spachar los productos terminados sin transbordos costosos”.<br />

El texto, a<strong>de</strong>más, sostenía la conveniencia <strong>de</strong> esa ubicación a partir <strong>de</strong> “los caminos pavimentados<br />

circundantes” que unían las empresas con las “rutas nacionales”.<br />

En las décadas <strong>de</strong> 1930 y 1940, el ferrocarril llegó a cobrar entidad propia. Morón fue uno <strong>de</strong> los<br />

más favorecidos por un servicio frecuente: en 1934 ya circulaban entre Plaza Once y la principal<br />

estación <strong>de</strong>l distrito un promedio diario <strong>de</strong> 75 trenes ida y vuelta.<br />

En Haedo, el área ferroviaria adquirió una superficie <strong>de</strong> 31 hectáreas ubicadas en ambos<br />

lados <strong>de</strong> la línea férrea, y los talleres ferroviarios <strong>de</strong> esa localidad llegaron a emplear<br />

a 3000 operarios.<br />

Pero en la comuna, las empresas también buscaron instalar sus fábricas sobre otros ejes principales<br />

<strong>de</strong> circulación: las avenidas Rivadavia, Vergara, Pierrestegui, Gaona y Pueyrredón, entre<br />

otras. Un caso típico <strong>de</strong> ubicación estratégica<br />

junto a una avenida fue el <strong>de</strong> la textil Alfa, cercana<br />

al cruce <strong>de</strong> Vergara y Gaona. La fábrica,<br />

fundada en 1937, comenzó empleando a 250<br />

personas para trabajos <strong>de</strong> hilatura y tejeduría.<br />

En 1950 esta planta ocupaba un espacio <strong>de</strong><br />

23.000 metros cuadrados, y daba trabajo a<br />

1.300 personas en la elaboración <strong>de</strong> telas <strong>de</strong><br />

sábanas, cotines y brines. Al igual que La<br />

Cantábrica, dispensaba diversos servicios a sus<br />

obreros, entre ellos un consultorio médico y una<br />

enfermería.<br />

Otra industria estratégicamente ubicada fue la<br />

Textil Castelar, sobre la avenida Cevallos, que<br />

en su época <strong>de</strong> mayor esplendor llegó a tener<br />

Talleres ferroviarios <strong>de</strong> Haedo.<br />

2500 operarios. Las maquinarias funcionaban<br />

en forma continua, y los empleados concurrían<br />

en turnos <strong>de</strong> 8 horas, el último <strong>de</strong> los cuales<br />

era <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> la noche a 6 <strong>de</strong> la mañana. Se<br />

traían camiones cargados <strong>de</strong> algodón <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

Chaco, que entraban en el sector hilan<strong>de</strong>ría como<br />

primer paso <strong>de</strong> lo que luego sería la prenda final.<br />

Un dato <strong>de</strong> color, que <strong>de</strong>scribe la forma con la<br />

que se encaraba el trabajo, es que el formato y<br />

diseño <strong>de</strong> las telas estaban a cargo <strong>de</strong> gerentes<br />

provenientes <strong>de</strong> Suiza y Alemania.<br />

La producción <strong>de</strong> la textil estaba dirigida tanto<br />

al mercado nacional como a la exportación, no<br />

sólo a países vecinos sino a Europa.<br />

Con una inversión <strong>de</strong> un millón <strong>de</strong> pesos, las<br />

35 acciones ganadoras son el resultado <strong>de</strong> una<br />

convocatoria que durante el 2006 reunió a más<br />

<strong>de</strong> 1500 vecinos en distintas asambleas barriales,<br />

coordinadas por las siete Unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

Gestión Comunitaria (UGCs) distribuidas en el<br />

distrito. Algunos <strong>de</strong> los proyectos seleccionados<br />

<strong>de</strong> un total <strong>de</strong> 70 propuestas finalistas, evaluadas<br />

por diferentes Consejos Vecinales, ya se<br />

realizaron y otros se harán realidad en el transcurso<br />

<strong>de</strong> los próximos meses.<br />

La experiencia <strong>de</strong>l PP, que por primera vez se<br />

pone en práctica en Morón, es todo un ejemplo<br />

<strong>de</strong> lo que es posible en materia <strong>de</strong> trabajo<br />

conjunto, a través <strong>de</strong>l cual toda la comunidad<br />

-vecinos, entida<strong>de</strong>s intermedias, sectores comerciales<br />

e industriales, organismos públicosimagina,<br />

programa y finalmente hace realidad<br />

acciones para la ciudad y todos sus<br />

habitantes.<br />

Lo que sigue son algunas muestras <strong>de</strong> proyectos<br />

finalizados y en marcha.<br />

NUEVA SEDE PARA LA UGC 3<br />

En El Palomar, los vecinos <strong>de</strong>cidieron <strong>de</strong>stinar<br />

todo el dinero a la compra <strong>de</strong> una casa<br />

que se convertirá en se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la UGC 3, funcional<br />

a la política <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralización impulsada<br />

por el Municipio. En el lugar, a<strong>de</strong>más,<br />

funcionará un salón <strong>de</strong> usos múltiples, y se<br />

llevarán a cabo activida<strong>de</strong>s comunitarias y <strong>de</strong><br />

prevención sanitaria.<br />

CONEXION A LA RED CLOACAL<br />

El plan está <strong>de</strong>stinado a vecinos sin recursos<br />

<strong>de</strong>l barrio Santa Laura (UGC 1). A aquellas familias<br />

que cuentan con el tendido en el frente<br />

<strong>de</strong> sus domicilios, pero que no poseen el dinero<br />

para realizar la conexión al mismo, se les ayu-<br />

dará a hacerlo mediante un plan <strong>de</strong> reintegro,<br />

a través <strong>de</strong> cuotas accesibles. Actualmente<br />

las familias pue<strong>de</strong>n realizar la petición para acce<strong>de</strong>r<br />

al trámite.<br />

RECUPERACION Y CONSTRUCCION<br />

DE VEREDAS<br />

El plan, implementado en la región <strong>de</strong> la UGC<br />

1, consiste en reparar veredas <strong>de</strong>terioradas<br />

<strong>de</strong> aquellos vecinos <strong>de</strong> bajos recursos. Las obras<br />

están a punto <strong>de</strong> comenzar en la salida sur <strong>de</strong>l<br />

túnel peatonal <strong>de</strong> la calle French, en la Escuela<br />

N º 1, y en la intersección <strong>de</strong> las calles Pellegrini<br />

y San Martín.<br />

VILLA SARMIENTO INTEGRADA<br />

Se trata <strong>de</strong> una campaña en calles <strong>de</strong> la UGC<br />

7, para la habilitación <strong>de</strong> 35 rampas para discapacitados<br />

motores, con sus respectivas sendas<br />

peatonales.<br />

Algunos <strong>de</strong> los lugares seleccionados son las<br />

escuelas 98, 24, 21 y los jardínes 913 y 904.<br />

Este proyecto irá acompañado por una campaña<br />

<strong>de</strong> sensibilización y concientización <strong>de</strong>stinada<br />

a los alumnos.<br />

INSTALACION DE REFUGIOS<br />

Vecinos <strong>de</strong> las UGC 4, 5 y 7 propusieron la<br />

instalación <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 65 refugios peatonales<br />

en las paradas <strong>de</strong> ómnibus. Los mismos constan<br />

<strong>de</strong> asiento, cobertura e imágenes indicadoras,<br />

a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> mapas explicativos <strong>de</strong>l recorrido<br />

<strong>de</strong> cada línea <strong>de</strong> transporte. Treinta <strong>de</strong><br />

ellos ya fueron iniciados. La ubicación <strong>de</strong> los<br />

refugios fue elegida por la gente.<br />

EQUIPAMIENTO DE PLAZAS PARA<br />

DEPORTES CALLEJEROS<br />

En las plazas <strong>de</strong> Morón sur (El Manzanar, San<br />

José, Monumento a la Ban<strong>de</strong>ra y Eva Perón),<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la UGC 6, se organizarán activida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> básquet 3x3 y voley. Para ello se contará<br />

con estructuras <strong>de</strong>sarmables.<br />

APOYO A BIBLIOTECAS<br />

Para fortalecer a las bibliotecas <strong>de</strong> Castelar sur<br />

(UGC 5), Jardín Portal <strong>de</strong> Belén, CENS 454 y<br />

Biblioteca Popular Barrio San Juan, se compraron<br />

computadoras, impresoras y estanterías<br />

metálicas; y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> junio la biblioteca municipal<br />

Domingo F. Sarmiento está capacitando a<br />

sus bibliotecarios.<br />

RELEVAMIENTO HISTORICO Y TURISTICO<br />

Vecinos <strong>de</strong> la UGC 6 propusieron i<strong>de</strong>ntificar<br />

aquellos lugares históricos <strong>de</strong>l distrito que no<br />

están contemplados en el actual mapa turístico,<br />

o que no están i<strong>de</strong>ntificados. El plan consiste<br />

en la colocación <strong>de</strong> placas que los registren.<br />

En este momento, una Comisión integrada<br />

por vecinos y representantes <strong>de</strong>l Municipio es<br />

la que realiza dicho relevamiento.A<strong>de</strong>más, existe<br />

otro proyecto que plantea la inclusión <strong>de</strong>l<br />

Cementerio <strong>de</strong> Morón y <strong>de</strong> otros lugares en el<br />

circuito turístico<br />

REORDENAMIENTO VEHICULAR<br />

Serán implementadas tres acciones claves para<br />

reor<strong>de</strong>nar el tránsito en la zona central <strong>de</strong> Morón<br />

(UGC 1):<br />

- Se trasladará la parada <strong>de</strong> colectivos ubicada<br />

en Azcuénaga y Balbín unos 25 o 30<br />

metros en dirección a la estación <strong>de</strong> Morón,<br />

con el fin <strong>de</strong> que el transporte público no obstaculice<br />

la vista <strong>de</strong> los conductores particulares<br />

que transitan dicho cruce.<br />

- Habrá una cartelería que señale la altura máxima<br />

en las intersecciones lin<strong>de</strong>ras al túnel<br />

ferroviario -situado bajo el puente <strong>de</strong> la calle<br />

Cañada <strong>de</strong> Juan Ruiz-, para que los conductores<br />

<strong>de</strong> vehículos <strong>de</strong> gran porte estén advertidos.<br />

- Se colocará un semáforo en el empalme <strong>de</strong><br />

las calles Don Bosco y Humaitá, con marcado<br />

<strong>de</strong> sendas peatonales.<br />

Morón Dosmil20 | 20 Morón Dosmil20 | 21


Entrevista a Maravillas Rojo Torrecilla, secretaria general <strong>de</strong>l<br />

Centro Iberoamericano <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU)<br />

“Un plan estratégico<br />

exitoso <strong>de</strong>be saber<br />

consensuar el<br />

sector público con el<br />

privado”<br />

La obra total <strong>de</strong>mandará una inversión <strong>de</strong> más<br />

<strong>de</strong> $ 24.000.<br />

CURVA DE HAEDO<br />

Como consecuencia <strong>de</strong> los problemas que origina<br />

el flujo peatonal y vehicular en el área central<br />

<strong>de</strong> Haedo, se llevarán a<strong>de</strong>lante algunas modificaciones<br />

que tiendan al reor<strong>de</strong>namiento, sobre<br />

todo en horas pico. Los trabajos incluirán<br />

la instalación <strong>de</strong> una barrera arquitectónica en<br />

el centro <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> la Av. Rivadavia, frente<br />

al cruce ferroviario <strong>de</strong> Fasola. Así se impediría<br />

el giro a la izquierda <strong>de</strong>l tránsito que viene <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

el oeste. Esta obra, <strong>de</strong> $ 43.702, contempla<br />

carteles indicativos, colocación <strong>de</strong> sendas peatonales<br />

y lomos <strong>de</strong> burro.<br />

CIRCUITO AEROBICO<br />

El Municipio está buscando un terreno apropiado,<br />

que una vez adquirido ofrecerá a la comunidad<br />

un circuito aeróbico y recreativo, con<br />

juegos infantiles y lugares <strong>de</strong> esparcimiento<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la UGC 6.<br />

LAMPARA ODONTOLOGICA<br />

Se adquirió para el centro <strong>de</strong> salud Santa Laura<br />

(UGC 1), junto con ocho nebulizadores que son<br />

entregados en préstamo a aquellas familias cuyos<br />

niños <strong>de</strong>ben aten<strong>de</strong>rse por afecciones respiratorias,<br />

y no pue<strong>de</strong>n acce<strong>de</strong>r a los mismos.<br />

La suma para este proyecto fue <strong>de</strong> $ 3.300.<br />

EQUIPAMIENTO MEDICO<br />

Fue comprado para poner en funcionamiento<br />

un consultorio <strong>de</strong>l Seguro Público <strong>de</strong> Salud y<br />

un vacunatorio (UGC 4), utilizando las instalaciones<br />

<strong>de</strong>l centro recreativo y <strong>de</strong>portivo Gorki<br />

Grana. La medida incluye mobiliario nuevo. El<br />

proyecto <strong>de</strong>mandó $ 7.000.<br />

BARRERA FORESTAL<br />

Estará ubicada entre el parque industrial La<br />

Cantábrica, en Haedo, y los barrios colindantes<br />

(UGC 2).Ya se plantaron más <strong>de</strong> cien ejemplares<br />

<strong>de</strong> tipas y jacarandás, para instalar una<br />

línea ver<strong>de</strong> que aporte a la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong><br />

los vecinos cercanos al parque.<br />

CULTURA Y DEPORTE PARA PERSONAS<br />

CON DISCAPACIDAD<br />

El proyecto se <strong>de</strong>nomina Tar<strong>de</strong>s Movidas, y es<br />

<strong>de</strong>sarrollado por vecinos <strong>de</strong> la UGC 6. Se trata<br />

<strong>de</strong> clases <strong>de</strong> gimnasia, música, danzas, juegos<br />

<strong>de</strong> mesa, computación y artesanías que estimulen<br />

la maduración e integración <strong>de</strong> dichas<br />

personas a la sociedad.<br />

CAMPAÑA DE ARBOLADO Y<br />

SENSIBILIZACION AMBIENTAL<br />

La campaña se <strong>de</strong>sarrolla en terrenos correspondientes<br />

a la UGC 6, en la manzana ubicada<br />

entre las calles Avellaneda, Chile, San<br />

Francisco y Azul (Morón sur), don<strong>de</strong> se encuentra<br />

la Escuela Media Nº 11, la EPB Nº<br />

71, la ESB Nº 34, la escuela <strong>de</strong> adultos, un<br />

jardín <strong>de</strong> infantes, un centro <strong>de</strong> jubilados y<br />

un centro <strong>de</strong>portivo <strong>de</strong> fútbol infantil.<br />

Los trabajos incluyen tareas <strong>de</strong> forestación, y<br />

realización <strong>de</strong> talleres <strong>de</strong> sensibilización sobre<br />

el medio ambiente dirigidos a alumnos <strong>de</strong> dichas<br />

instituciones.<br />

Morón Dosmil20 | 22<br />

Morón Dosmil20 | 23


¿Cómo se relaciona con la política estratégica<br />

la revalorización <strong>de</strong> los sectores<br />

históricos, culturales y artísticos, que no<br />

necesariamente tienen características<br />

económicas o comerciales?<br />

Cuando hablamos <strong>de</strong> industria parece que nos<br />

referimos sólo a manufactura, pero no <strong>de</strong>bemos<br />

olvidarnos que también hay industria cultural<br />

y creativa. El concepto <strong>de</strong> industria probablemente<br />

ha superado todo lo relacionado<br />

con la clasificación económica clásica, muy vinculada<br />

justamente a la manufactura. Hoy, el<br />

concepto <strong>de</strong> industria es más amplio, porque<br />

hay muchas activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> contenidos<br />

que tienen que ver con producir valor.<br />

La manera <strong>de</strong> producir valor se modificó, <strong>de</strong>bido<br />

a que la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> valor ya no es un conjunto<br />

<strong>de</strong> movimientos y <strong>de</strong> tiempos. Esta ca<strong>de</strong>na<br />

está vinculada a cómo cada uno <strong>de</strong> nosotros le<br />

incorpora información. Entonces, cada día el<br />

proceso productivo se <strong>de</strong>scentraliza con más<br />

fuerza. Cada día hay más empresas que intervienen<br />

en la ca<strong>de</strong>na productiva, cualquiera sea<br />

la industria. Es por eso que los espacios que<br />

se requieren son diferentes.<br />

La española, <strong>de</strong> visita en Morón cuando en este distrito se <strong>de</strong>sarrolló la XII Cumbre <strong>de</strong> la Red<br />

<strong>de</strong> Mercociuda<strong>de</strong>s, es a<strong>de</strong>más concejala <strong>de</strong>l ayuntamiento <strong>de</strong> Barcelona y presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> Barcelona<br />

Activa, la agencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo local <strong>de</strong> esa ciudad. Para ella, toda comunidad hace<br />

una apuesta fuerte en términos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo estratégico cuando “el plan que se pone en<br />

práctica estimula y concreta la cooperación entre lo público y lo privado”.<br />

“Hay que buscar consensos -sostiene-, apoyos, complementación, porque todo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong><br />

ciudad triunfa si es flexible”.<br />

¿Cuál fue su impresión <strong>de</strong> Morón como<br />

ciudad?<br />

Visité en cinco ocasiones la Capital, pero no<br />

este distrito. Morón es fantástica, y <strong>de</strong> haber<br />

atravesado muchas transformaciones, en este<br />

momento está en un proceso ascen<strong>de</strong>nte. No<br />

conocía el Gran Buenos Aires, aunque hemos<br />

conversado mucho con varios amigos, empezando<br />

por el inten<strong>de</strong>nte Martín Sabbatella,y<br />

entre los cuales también se encuentra su secretario<br />

general <strong>de</strong> Gobierno Guillermo<br />

Pascuero, muy activo en los encuentros <strong>de</strong> CI-<br />

DEU.Yo <strong>de</strong>finiría este lugar como un buen ejemplo<br />

<strong>de</strong> ciudad, por características como la industria<br />

y los aeropuertos. Es muy interesante,<br />

por ejemplo, el proyecto <strong>de</strong> reconversión <strong>de</strong> una<br />

antigua y gran fábrica, predio que hoy contiene<br />

a <strong>de</strong>cenas <strong>de</strong> empresas.<br />

La Cantábrica, convertida en la actualidad<br />

en un polo industrial.<br />

Exacto. Pero lo que rescato <strong>de</strong> medidas como<br />

ésta es lo interesante que significa plantear una<br />

reconversión <strong>de</strong>l urbanismo y <strong>de</strong> la propia ciudad<br />

incorporando la actividad económica. Eso<br />

es muy estratégico, porque claro, la industria<br />

<strong>de</strong> antes no vuelve, ni tampoco volverá la macro<br />

industria. El <strong>de</strong>safío es cómo interpretamos<br />

el concepto actual <strong>de</strong> industria, que necesita<br />

menos espacio, más personas preparadas, mayores<br />

conexiones y una fuerte vinculación <strong>de</strong><br />

servicios. Ese nuevo planteamiento <strong>de</strong> espacios<br />

para acoger a una nueva generación es<br />

fundamental si queremos que en las ciuda<strong>de</strong>s<br />

se pueda seguir una dinámica <strong>de</strong> vivir y trabajar.<br />

En este sentido, creo que Morón proyecta<br />

medidas a<strong>de</strong>cuadas.<br />

¿Qué es para usted un <strong>de</strong>sarrollo estratégico<br />

en lo global, no sólo vinculado a la<br />

industria y al comercio, sino a toda una<br />

sociedad?<br />

El mundo global cada vez tiene más elementos<br />

compartidos, y por lo tanto los signos <strong>de</strong><br />

i<strong>de</strong>ntidad son más difíciles <strong>de</strong> diferenciar. Para<br />

mí, una ciudad global, y que por lo tanto plantee<br />

un <strong>de</strong>sarrollo general, es una ciudad que<br />

está abierta, que tiene buenas conexiones.<br />

Siempre el concepto <strong>de</strong> buenas conexiones <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá<br />

<strong>de</strong>l ámbito territorial. Una ciudad cerrada<br />

tiene muchas dificulta<strong>de</strong>s para posicionarse.<br />

Me refiero a conexiones <strong>de</strong> Internet,<br />

acceso a la red, conexiones aéreas, conexiones<br />

<strong>de</strong> sus empresas con grupos comerciales<br />

<strong>de</strong> otros sitios. Una ciudad abierta es una<br />

ciudad global porque es una ciudad bien<br />

conectada. El concepto <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo global<br />

está muy vinculado al local: creo firmemente<br />

que hoy es posible el protagonismo<br />

<strong>de</strong> empresas locales con posicionamiento<br />

global. Se pue<strong>de</strong> ser una multinacional<br />

siendo una, dos o tres personas, en la<br />

medida en que puedas existir en diversos países<br />

por contar con socios, proveedores, clientes,<br />

información. Por supuesto, todo eso es posible<br />

gracias a la tecnología actual.<br />

UN NUEVO CONCEPTO DE INDUSTRIA<br />

Usted ha <strong>de</strong>sarrollado varias veces la i<strong>de</strong>a<br />

<strong>de</strong> “economía urbana”. ¿A qué se refiere?<br />

El concepto plantea que el mecanismo <strong>de</strong> una<br />

ciudad no solamente está pensado para diseñar<br />

calles, espacios públicos y viviendas, sino<br />

que también es necesario organizar esa ciudad<br />

pensando dón<strong>de</strong> y qué tipo <strong>de</strong> actividad económica<br />

se va a realizar. No es lo mismo pensar<br />

un urbanismo para un comercio <strong>de</strong> proximidad<br />

que para un gran polo. Son dos mo<strong>de</strong>los<br />

comerciales que pue<strong>de</strong>n complementarse,<br />

pero son distintos. El comercio <strong>de</strong> proximidad<br />

necesita <strong>de</strong> una calidad urbana <strong>de</strong>terminada,<br />

necesita <strong>de</strong> calles don<strong>de</strong> se pueda caminar,<br />

<strong>de</strong> estacionamientos, porque la calle es una<br />

continuación <strong>de</strong>l comercio. Por el contrario, en<br />

el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> gran centro comercial se tien<strong>de</strong><br />

más a pensar en la periferia.<br />

¿Cuáles son las activida<strong>de</strong>s que se realizan<br />

en Barcelona Activa?<br />

Se trata <strong>de</strong> una agencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo local, que<br />

contribuye a que micro y pequeñas empresas<br />

nazcan y se <strong>de</strong>sarrollen en buenas condiciones.Si<br />

tú por ejemplo produces vidrio,lo que necesitas<br />

es alguien que haga diseño, otro que lo<br />

comercialice, otros que busquen financiación, y<br />

eso lo pue<strong>de</strong>n hacer todos en una sola empresa<br />

o en diez empresas diferentes. Los grupos que<br />

apren<strong>de</strong>n a complementarse con otros y a trabajar<br />

en colaboración son más competitivos y<br />

más innovadores. Internet facilita el tema gracias<br />

a po<strong>de</strong>r estar en red con empresas <strong>de</strong> la<br />

India o <strong>de</strong> China. Es habitual ver en Barcelona<br />

que una persona <strong>de</strong> Holanda se establezca con<br />

un argentino,por ejemplo,construyan juntos una<br />

actividad económica, y en menos <strong>de</strong> dos años<br />

vendan en 15 países. No es algo extraordinario,<br />

pero obviamente sin Internet no es posible.Estoy<br />

convencida <strong>de</strong> que hay más tecnología <strong>de</strong> la que<br />

se utiliza. Por eso, cuanto más tecnología usen<br />

las micro y pequeñas empresas, mayores posibilida<strong>de</strong>s<br />

tendrán <strong>de</strong> producir más valor.<br />

¿La i<strong>de</strong>a está más <strong>de</strong>sarrollada a partir <strong>de</strong><br />

la Comunidad Económica Europea?<br />

No es sólo un tema <strong>de</strong> Europa, porque ocurren<br />

cosas similares en muchísimos países <strong>de</strong>l<br />

mundo. Hay empresas constructoras en la India<br />

que trabajan en conexión con las españolas;<br />

pasa lo mismo entre grupos <strong>de</strong> China y Japón.<br />

De hecho, producen más los ingenieros indios<br />

que los europeos. Este concepto <strong>de</strong>l mundo por<br />

regiones, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la actividad<br />

profesional, cada vez está más diluido, ya<br />

que <strong>de</strong>saparecieron las fronteras. Cuidado, porque<br />

esto no quiere <strong>de</strong>cir que no tengamos restricciones<br />

y que no haya cosas negativas. El<br />

mundo global también pue<strong>de</strong> ser terrible, y muchas<br />

gran<strong>de</strong>s catástrofes también se realizan<br />

por Internet. De cualquier manera, soy muy positiva<br />

y creo que el mundo global es una fuente<br />

<strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s y trabajo inagotable, que nivela<br />

oportunida<strong>de</strong>s.<br />

DESARROLLO ESTRATEGICO<br />

EN LATINOAMERICA<br />

A partir <strong>de</strong> su vinculación con alcal<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> Latinoamérica, ¿cree que está incorporado<br />

en estos gobiernos el concepto<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo estratégico?<br />

Por lo que hablé con ellos en los tres últimos<br />

años, me parece que la mayor parte <strong>de</strong> los alcal<strong>de</strong>s<br />

tiene una gran preocupación para que<br />

cada ciudad incorpore el <strong>de</strong>sarrollo estratégico<br />

en este término más global. La muestra es que<br />

trabajan cada vez más en calidad <strong>de</strong> vida y en<br />

cuestiones como el empleo, sin el cual la calidad<br />

<strong>de</strong> vida es imposible. Si no somos capaces<br />

<strong>de</strong> que cada uno genere ingresos no hay autonomía<br />

personal, no hay proyecto <strong>de</strong> vida.<br />

Po<strong>de</strong>mos hacer políticas paliativas para<br />

los que las necesitan, pero el cambio <strong>de</strong><br />

fondo es poner en marcha sistemas <strong>de</strong> generación<br />

<strong>de</strong> ingresos, y <strong>de</strong> reparto <strong>de</strong> ese<br />

ingreso. En Bogotá, para dar un caso, acabamos<br />

<strong>de</strong> hacer un acuerdo para poner en marcha<br />

la Cámara <strong>de</strong> Comercio, estrategia que<br />

busca el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> emprendimientos.<br />

He visto en Porto Alegre y en San Pablo<br />

poner en marcha una gran red <strong>de</strong> telecentros<br />

con Internet para capacitar profesionalmente en<br />

zonas periféricas. He visto en la ciudad <strong>de</strong> Quito<br />

cómo la apuesta por el acceso a la capacitación<br />

digital ha reconvertido antiguas fabricas para<br />

producir partes tecnológicas. Y así podría señalar<br />

otros ejemplos <strong>de</strong> ciuda<strong>de</strong>s más pequeñas<br />

que apostaron a lo local.<br />

“HAY QUE CONCENTRAR”<br />

Si tuviera que enumerar i<strong>de</strong>as <strong>de</strong> cambios<br />

urbanos tomados equivocadamente por<br />

distintos gobiernos <strong>de</strong> Europa, Asia o<br />

América Latina en contra <strong>de</strong> un buen <strong>de</strong>sarrollo<br />

estratégico, ¿cuáles serían?<br />

Hay una i<strong>de</strong>a que está muy extendida y contra<br />

la cual es muy difícil luchar, referida a lo<br />

que se <strong>de</strong>nomina urbanismo difuso. Cuando<br />

hay territorio pue<strong>de</strong> pensarse que la calidad <strong>de</strong><br />

vida está en exten<strong>de</strong>rse al máximo, olvidando<br />

que ésas son construcciones muy unipersonales.<br />

El gran problema <strong>de</strong>l urbanismo difuso es<br />

que a medida que pasa el tiempo es más insostenible,<br />

justamente a partir <strong>de</strong> su expansión<br />

territorial. Se hacen más costosos los accesos,<br />

la urbanización, la recolección <strong>de</strong> residuos.<br />

Me refiero a la construcción <strong>de</strong> viviendas<br />

utilizando el espacio <strong>de</strong> manera<br />

ilimitada . Yo creo que tan negativa es la macro<br />

concentración como el urbanismo difuso,<br />

pero hoy es muy preocupante este último, porque<br />

lleva a un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> ciudad incontrolable<br />

don<strong>de</strong> no hay manera <strong>de</strong> tener recursos suficientes<br />

para dar respuesta a los <strong>de</strong>rechos urbanos<br />

que tiene cualquier ciudadano. Durante<br />

muchos años hemos creído que eso era mayor<br />

calidad <strong>de</strong> vida. Hay que concentrar.<br />

¿Cómo es eso?<br />

Si tú no concentras, si no buscas una medida<br />

<strong>de</strong> concentración, tienes un gasto muy alto para<br />

absorber toda la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> servicios.Y así surgen<br />

dos problemas: uno es que la periferia no<br />

tenga ni servicios,ni posibilidad,ni capacidad <strong>de</strong><br />

po<strong>de</strong>r tener agua, escuela, transporte; y el otro<br />

es que proveer esos servicios es muy costoso,<br />

por falta <strong>de</strong> capacidad para llegar a todos.<br />

¿Cuál sería un término medio?<br />

Eso <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> mucho <strong>de</strong>l territorio. No se pue<strong>de</strong><br />

generalizar, pero creo que en este momento<br />

hay una preocupación por buscar el nivel preciso<br />

<strong>de</strong> concentración. Se pue<strong>de</strong> hacer <strong>de</strong> muchas<br />

maneras. Pue<strong>de</strong>s hacer una concentración<br />

en base a un edificio que tenga varias plantas,<br />

pero luego esa concentración te pue<strong>de</strong> permitir<br />

más espacios ver<strong>de</strong>s o abiertos. Estoy hablando<br />

<strong>de</strong> buscar la compactación necesaria<br />

para tener mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> ciudad sostenibles, y<br />

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A la izquierda, estadio <strong>de</strong>l Club Deportivo Morón en la actualidad.<br />

A la <strong>de</strong>recha, volumetría propuesta por la Secretaría <strong>de</strong> Planificación Estratégica <strong>de</strong>l Municipio.<br />

Concurso <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as para el traslado <strong>de</strong>l Deportivo Morón, y refuncionalización <strong>de</strong>l centro <strong>de</strong> la ciudad<br />

Nuevo estadio y centro urbano<br />

para afrontar el equilibrio entre lo rural y lo urbano.<br />

Otro problema que existe es querer convertir<br />

lo rural en urbano.<br />

¿De qué manera se trabaja para lograr<br />

un buen <strong>de</strong>sarrollo urbano y estratégico<br />

en ciuda<strong>de</strong>s que no han sido pensadas con<br />

esos conceptos?<br />

Es verdad que todos los temas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano<br />

<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n a veces <strong>de</strong> una persona, y mucho<br />

más <strong>de</strong> las personas que <strong>de</strong> los grupos políticos.<br />

Porque incluso en un mismo grupo político<br />

pue<strong>de</strong> haber enfoques personales diferentes.<br />

Pero nosotros <strong>de</strong>s<strong>de</strong> CIDEU hemos constatado<br />

que, cuando una ciudad hace una<br />

apuesta seria a un plan coherente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />

punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la cooperación entre lo público<br />

y privado, con buen nivel <strong>de</strong> consenso y<br />

en base a un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> ciudad flexible, ese<br />

plan tiene éxito. Y cuando hablo <strong>de</strong> un plan estratégico<br />

no me refiero sólo a un manual lleno<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>claraciones. Estoy hablando <strong>de</strong> compromisos<br />

concretos, <strong>de</strong> realización <strong>de</strong> proyectos<br />

consensuados, discutidos. Un plan estratégico<br />

tiene el gran valor <strong>de</strong> contribuir a superar los<br />

períodos electorales, que siempre son cortos.<br />

Uno <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong> CIDEU es que se<br />

extiendan re<strong>de</strong>s y se logre una mayor interconexión<br />

entre los países ¿Cómo se logra<br />

eso cuando hay tantas diferencias <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>sarrollo entre los Estados nacionales?<br />

La diferencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo favorece más la<br />

voluntad <strong>de</strong> conexión. No necesariamente es<br />

homogénea la relación. En CIDEU hay ciuda<strong>de</strong>s<br />

gran<strong>de</strong>s como Bogotá y Buenos Aires, y hay<br />

ciuda<strong>de</strong>s más pequeñas <strong>de</strong> 70 mil habitantes,<br />

y conviven todas sin problemas. Eso significa<br />

que cuando una ciudad pequeña ha <strong>de</strong>cidido<br />

hacer una reestructuración, por ejemplo <strong>de</strong> su<br />

centro histórico, pue<strong>de</strong> ser un buen referente<br />

para el proyecto <strong>de</strong> otros lugares. Lo que tiene<br />

que ser homogénea es la voluntad. Lo que nos<br />

une en CIDEU es la voluntad <strong>de</strong> realizar proyectos<br />

estratégicos, y <strong>de</strong> estar abiertos a ver qué<br />

están poniendo en marcha los otros.Yo soy concejal<br />

<strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Barcelona, y es habitual<br />

que cada día haya personas <strong>de</strong> ciuda<strong>de</strong>s muy<br />

diversas <strong>de</strong>l mundo que vienen a conocer nuestros<br />

proyectos concretos. Lo <strong>de</strong>muestra el hecho<br />

<strong>de</strong> que en Barcelona Activa todos los días<br />

haya una <strong>de</strong>legación <strong>de</strong> cualquier país <strong>de</strong>l<br />

mundo. Lo que sí es cierto es que los recursos<br />

son diferentes. Las ciuda<strong>de</strong>s pequeñas no necesariamente<br />

van a concretar sus proyectos<br />

con sus recursos. Estar en red es también tener<br />

conocimiento <strong>de</strong> cómo hacer alianzas con<br />

otros para po<strong>de</strong>r hacer realidad esas i<strong>de</strong>as.<br />

¿Qué es CIDEU?<br />

El Centro Iberoamericano <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico Urbano, CIDEU, es una red <strong>de</strong> 74<br />

ciuda<strong>de</strong>s iberoamericanas fundada en Barcelona en 1993, <strong>de</strong> la cual Morón forma<br />

parte.<br />

Se constituyó con el fin <strong>de</strong> compartir los beneficios <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l seguimiento <strong>de</strong> procesos<br />

estratégicos, sus líneas <strong>de</strong> trabajo, y la ingerencia que en esas líneas tienen los<br />

agentes sociales y económicos. Por otro lado, la suma <strong>de</strong> esfuerzos fue clave para<br />

mejorar la posición competitiva, ventaja propia <strong>de</strong> los sistemas organizados en red.<br />

A toda ciudad, el no tener un fuerte posicionamiento le dificulta su <strong>progreso</strong> y sus<br />

oportunida<strong>de</strong>s para relacionarse. Es por ello que la red favorece la apertura y la conexión<br />

<strong>de</strong> los Estados integrantes. Entre las herramientas elegidas para lograr esos objetivos,<br />

CIDEU promueve un cambio cultural, que se <strong>de</strong>muestra en la incorporación <strong>de</strong><br />

tecnologías digitales y la construcción <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s virtuales, lo que significó un<br />

alto nivel <strong>de</strong> respuesta.<br />

En ese sentido ya se ha realizado una tercera edición en versión digital <strong>de</strong> la <strong>de</strong>nominada<br />

Universidad Corporativa <strong>de</strong> CIDEU, que ofrece un curso superior<br />

en planificación estratégica, <strong>de</strong>sarrollo local y buen gobierno, <strong>de</strong>l que participan<br />

funcionarios locales.<br />

Existen tres proyectos para la<br />

construcción <strong>de</strong>l nuevo estadio<br />

y un centro urbano en el<br />

predio que <strong>de</strong>jará libre el club<br />

con su reubicación. Las propuestas<br />

presentadas apuntan<br />

a transformar el lugar que hoy<br />

ocupa la institución en un polo<br />

<strong>de</strong> promoción <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s<br />

recreativas, culturales, comerciales<br />

y resi<strong>de</strong>nciales. El Deportivo,<br />

que se trasladará a los<br />

terrenos <strong>de</strong> la ex Textil Castelar,<br />

albergará 22.000 espectadores,<br />

se<strong>de</strong> social, pileta semi<br />

olímpica y canchas para diversos<br />

<strong>de</strong>portes, entre otras prestaciones.<br />

Próximamente, el área central <strong>de</strong> Morón (como<br />

parte <strong>de</strong>l programa Morón Centro, subprograma<br />

Diversificación <strong>de</strong> usos <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Desarrollo<br />

Estratégico) no sólo cambiará completamente,<br />

sino que a<strong>de</strong>más ampliará su espacio y con<br />

ello abrirá un importante abanico para la promoción<br />

<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s culturales, <strong>de</strong> esparcimiento,<br />

resi<strong>de</strong>nciales y vinculadas al comercio<br />

y la industria.<br />

Motivados en la convocatoria <strong>de</strong>l Municipio, tres<br />

estudios <strong>de</strong> arquitectura presentaron propuestas<br />

para hacer realidad el traslado <strong>de</strong>l Club<br />

Deportivo Morón al predio <strong>de</strong> la ex fábrica Textil<br />

Castelar, y encarar en el sector <strong>de</strong>l actual<br />

estadio un emprendimiento urbano.<br />

Dicha presentación se llevó a cabo frente a las<br />

cámaras <strong>de</strong> comercio, representantes <strong>de</strong> las<br />

universida<strong>de</strong>s, colegios profesionales <strong>de</strong> la zona<br />

y organizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil y la comunidad,<br />

que intervienen en el proceso con inquietu<strong>de</strong>s,<br />

opiniones y diferentes aportes.Ahora,<br />

las firmas Vila-Sebastián-Vila y Asociados,<br />

Ribera Desarrollo S.A.y Arquitectónika S.A. esperan<br />

la evaluación <strong>de</strong>l Consejo Asesor <strong>de</strong>l inten<strong>de</strong>nte<br />

y <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Planificación<br />

Estratégica e Infraestructura urbana, quienes<br />

otorgarán el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> mérito <strong>de</strong> los proyectos<br />

presentados.<br />

LA MUDANZA DEL ESTADIO<br />

El Municipio será el ente regulador <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo<br />

<strong>de</strong> los proyectos, y oficiará <strong>de</strong> intermediario<br />

entre el Deportivo Morón, los organismos <strong>de</strong> la<br />

provincia <strong>de</strong> Buenos Aires y los inversores privados,<br />

para la construcción <strong>de</strong> la obra. El club<br />

tendrá que <strong>de</strong>finir al inversor más apropiado<br />

para la construcción <strong>de</strong>l estadio.<br />

En cuanto a esta mudanza, el traslado sería al<br />

predio <strong>de</strong> aproximadamente cinco hectáreas<br />

ubicado en la Av. Yrigoyen al 1600 don<strong>de</strong> funcionó<br />

la fábrica Textil Castelar, que <strong>de</strong>jó <strong>de</strong> producir<br />

hace casi dos décadas. En la actualidad<br />

el lugar representa un polo <strong>de</strong> inseguridad, ya<br />

que se encuentra <strong>de</strong>socupado y sus gran<strong>de</strong>s<br />

dimensiones generan una barrera urbana que<br />

segmenta la zona.<br />

Lo proyectado para ese espacio contempla<br />

una serie <strong>de</strong> prestaciones y comodida<strong>de</strong>s<br />

con las que en la actualidad la institución<br />

no cuenta, y que generan una importante<br />

actividad social acentuada en lo comunitario:<br />

área <strong>de</strong>portiva para la flamante cancha<br />

(a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Club, su pileta, gimnasio<br />

cubierto, canchas auxiliares e instalaciones),<br />

un espacio ver<strong>de</strong> público, y la apertura<br />

<strong>de</strong> una calle que vincule el barrio en el sentido<br />

este-oeste. Los extremos norte y sur limitarán<br />

con los corredores ver<strong>de</strong>s Yrigoyen y Santa María<br />

<strong>de</strong> Oro.<br />

NUEVO POLO RECREATIVO Y COMERCIAL<br />

Para el terreno que quedará libre a partir <strong>de</strong><br />

esta intervención, ubicado a dos cuadras<br />

<strong>de</strong>l punto neurálgico <strong>de</strong> Morón que hoy es<br />

propiedad <strong>de</strong>l Estado provincial, se propuso<br />

la conformación <strong>de</strong> un gran espacio urbano<br />

que genere activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> esparcimiento,<br />

culturales, educativas, comerciales y resi<strong>de</strong>nciales.<br />

El objetivo es llegar a una oferta <strong>de</strong> servicios<br />

complementaria a la que se <strong>de</strong>sarrolla en estos<br />

momentos en el centro <strong>de</strong>l partido, ya que<br />

muchas veces la alta concentración comercial<br />

no brinda estas posibilida<strong>de</strong>s. Se tiene en<br />

cuenta, por otra parte, una vinculación entre las<br />

actuales calles céntricas con la zona <strong>de</strong><br />

Tribunales, a partir <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong> viviendas,<br />

oficinas y comercios.<br />

Esta suerte <strong>de</strong> subcentro fomentará la expansión<br />

hacia el oeste, aliviando el movimiento<br />

que hoy se da en calles como<br />

Belgrano, San Martín, Almirante Brown o<br />

25 <strong>de</strong> Mayo.<br />

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Proyectos para el nuevo centro urbano<br />

Proyecto para el nuevo estadio<br />

ESTUDIO ARQUITECTONIKA / ASLAN EZCURRA / ASTORI / MDR<br />

Nuevo estadio y se<strong>de</strong> social <strong>de</strong>l<br />

Club Deportivo Morón:<br />

Conjuntamente con la firma ASTORI Estructuras,<br />

el proyecto sugiere la integración <strong>de</strong> usos in<strong>de</strong>pendientes<br />

<strong>de</strong> servicios y oficinas con el<br />

Deportivo. Compren<strong>de</strong> el tratamiento <strong>de</strong>l entorno<br />

próximo: diseño <strong>de</strong>l pavimento (con los<br />

colores <strong>de</strong>l equipo), marquesinas y mobiliario<br />

urbano. Está prevista una cubierta parcial <strong>de</strong>l<br />

estadio y la posible ampliación mediante codos<br />

premol<strong>de</strong>ados standard.<br />

Proyecto <strong>de</strong>l Area Central <strong>de</strong> Morón:<br />

Se contempla un Centro Poliforum, que se caracteriza<br />

por crear un polo cultural y empresarial<br />

con ejes como turismo,negocios,placer,<strong>de</strong>portes,cultura,gastronomía,diseño,congresos,<br />

hospedaje y entretenimiento.<br />

El emprendimiento contaría con:<br />

- Eje Institucional: pasaje ver<strong>de</strong> que vinculará la<br />

zona <strong>de</strong> Tribunales con el Palacio Municipal.<br />

- Paseo <strong>de</strong> la Alameda, corredor ferroviario con<br />

luminarias y especies nativas.<br />

- Edificio <strong>de</strong> oficinas y viviendas con locales<br />

<strong>de</strong> servicios. En la planta baja se contará con<br />

comercios que ofrezcan servicios relacionados<br />

a este sector.<br />

- Centro juvenil <strong>de</strong> recreación: boliches, comercios,<br />

gastronomía, salas <strong>de</strong> grabación y ensayo.<br />

- Salas <strong>de</strong> cine, exposiciones y convenciones.<br />

- Estacionamiento en dos niveles <strong>de</strong> subsuelo.<br />

Trabajos realizados:<br />

Edificios <strong>de</strong> vivienda; Casino Merlo (San Luis);<br />

estadios <strong>de</strong> fútbol <strong>de</strong> River Plate, Quilmes y San<br />

Lorenzo; y estadio para la Copa Davis,entre otros.<br />

Las imágenes correspon<strong>de</strong>n a los proyectos presentados por<br />

los estudios <strong>de</strong> arquitectura, para el predio en el que actualmente<br />

se encuentra el estadio <strong>de</strong>l Deportivo Morón (centro <strong>de</strong> la ciudad).<br />

ESTUDIO VILA SEBASTIAN VILA Y ASOCIADOS<br />

Nuevo estadio y se<strong>de</strong> social <strong>de</strong>l<br />

Club Deportivo Morón:<br />

Se prevé una capacidad para 22 mil espectadores<br />

en las tribunas y plateas locales y visitantes.<br />

A<strong>de</strong>más habría un sector para personas<br />

con discapacidad, prensa y palcos oficiales.<br />

Se plantea la constitución <strong>de</strong> áreas anexas,<br />

como un microestadio para 3.500 personas,<br />

gimnasio, canchas <strong>de</strong> tenis, paddle, beach<br />

voley, piscina semiolímpica e infantil, pista<br />

<strong>de</strong> patín, vestuarios, espacio administrativo,<br />

auditorio, confitería y espacios <strong>de</strong> recreación<br />

con parrillas.<br />

Proyecto <strong>de</strong>l Area Central <strong>de</strong> Morón:<br />

Bajo el nombre <strong>de</strong> Parque Central Morón se<br />

busca concentrar en el mismo un espacio público,<br />

ciudadano, colectivo y <strong>de</strong> participación.<br />

El estudio plantea que la noción <strong>de</strong> proyecto<br />

urbano incorpora a<strong>de</strong>más la <strong>de</strong> diseño urbano,<br />

y que el espacio público resulta el ámbito <strong>de</strong>mocratizador<br />

por excelencia <strong>de</strong> las relaciones<br />

sociales, culturales y económicas <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s<br />

contemporáneas. Para los profesionales,<br />

la plusvalía resultante <strong>de</strong>l proyecto urbanístico<br />

<strong>de</strong>be ser coparticipada en espacio público,como<br />

mecanismo <strong>de</strong> redistribución <strong>de</strong> la riqueza generada<br />

por la dinámica urbana.<br />

Se promueve la continuidad <strong>de</strong> la avenida Rivadavia<br />

(para aliviar el tránsito en el área central);<br />

la extensión <strong>de</strong>l sector comercial con un<br />

centro a cielo abierto; la generación <strong>de</strong> una oferta<br />

inmobiliaria <strong>de</strong> calidad que propicie una nueva<br />

sinergia urbanística; y la participación <strong>de</strong> vivienda<br />

<strong>de</strong> interés social en el plan general. El<br />

proyecto está pensado en dos etapas: la 1ª <strong>de</strong><br />

liberación y preparación <strong>de</strong>l suelo, y la 2ª <strong>de</strong><br />

subdivisión <strong>de</strong> parcelas para la venta.<br />

Trabajos realizados:<br />

Edificios <strong>de</strong> vivienda; Parque Micaela Bastidas;<br />

Costanera sur <strong>de</strong> Puerto Ma<strong>de</strong>ro; Centro<br />

<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> Santiago (Chile) y ampliación <strong>de</strong><br />

la ciudad <strong>de</strong> Chizhou, en China.<br />

Las prestaciones <strong>de</strong>l futuro estadio están basadas en un programa <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s surgido<br />

<strong>de</strong>l trabajo conjunto entre el Municipio y los socios <strong>de</strong>l club, quienes <strong>de</strong>finieron los siguientes<br />

requerimientos:<br />

- Estadio con capacidad para 22.000 espectadores<br />

sentados.<br />

- Microestadio para 3.500 personas.<br />

- Gimnasio cubierto.<br />

- Canchas <strong>de</strong> tenis, fútbol 5, voley y paddle.<br />

- Piscina semi olímpica.<br />

- Se<strong>de</strong> social.<br />

- Auditorio.<br />

- Confitería.<br />

- Equipamientos recreativos.<br />

ESTUDIO RIBERA DESARROLLO SA<br />

Nuevo estadio y se<strong>de</strong> social <strong>de</strong>l<br />

Club Deportivo Morón:<br />

La firma, ante el traslado <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />

que <strong>de</strong>sarrolla el Club al lugar planteado por<br />

el Municipio, busca instalar en la zona accesos<br />

rápidos y seguros tanto <strong>de</strong> entrada y salida<br />

como <strong>de</strong> evacuación, minimizando las interferencias<br />

con el normal <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />

urbanas.<br />

Proyecto <strong>de</strong>l Area Central <strong>de</strong> Morón:<br />

La propuesta se basa en cuatro espacios diferentes:<br />

- Centro <strong>de</strong> esparcimiento urbano, compuesto<br />

por un complejo cinematográfico con cinco salas<br />

<strong>de</strong> proyección en una superficie <strong>de</strong> 3000<br />

m2, y una sala <strong>de</strong> convenciones y espectáculos.<br />

A esto se agregaría un bingo en el primer<br />

subsuelo.<br />

- Centro administrativo, <strong>de</strong> 14.500 m2. Edificio<br />

inteligente para la actividad profesional.<br />

- Edificio <strong>de</strong> estacionamiento vehicular con<br />

más <strong>de</strong> 2000 cocheras.<br />

- Un sector para la actividad comercial complementaria,<br />

don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>staca la instalación<br />

<strong>de</strong> un polo gastronómico. El resto <strong>de</strong> los rubros<br />

surgirían como respuesta <strong>de</strong> un estudio<br />

<strong>de</strong> la zona.<br />

Trabajos realizados:<br />

Paseo <strong>de</strong>l Sol; Casino Puerto <strong>de</strong> Santa Fe y<br />

otros emprendimientos similares en Bahía<br />

Blanca; Paseo Alcorta y Al Río Forum <strong>de</strong> Vicente<br />

López.<br />

QUE SON LOS GRANDES PROYECTOS URBANOS<br />

También <strong>de</strong>nominados GPU, estos proyectos se convierten en instrumentos que potencian<br />

la transformación <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s a partir <strong>de</strong> distintos procesos <strong>de</strong> reestructuración<br />

económica y espacial. Abarcan varias iniciativas:<br />

Proyectos <strong>de</strong> renovación física funcional; Creación <strong>de</strong> nuevas centralida<strong>de</strong>s; Nuevas infraestructuras;<br />

Reconversión <strong>de</strong> áreas industriales; Rehabilitación <strong>de</strong> barrios; y Creación<br />

<strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> expansión.<br />

Estos procesos producen una serie <strong>de</strong> impactos sobre la dinámica <strong>de</strong> la ciudad:<br />

Económicos: cambios en la estructura productiva, aumento <strong>de</strong> la competitividad en relación<br />

a otras regiones, crecimiento <strong>de</strong>l empleo.<br />

Culturales: imagen urbana, estadios <strong>de</strong>portivos, salas <strong>de</strong> cine, etc.<br />

Sociales: niveles <strong>de</strong> calidad urbana, equidad, mejoras en los indicadores <strong>de</strong> bienestar<br />

social, acceso más igualitario a servicios y equipamiento, cambios <strong>de</strong> usos <strong>de</strong> suelo.<br />

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Murales en la ciudad<br />

Manos<br />

a la obra<br />

Murales en pare<strong>de</strong>s, vagones <strong>de</strong> trenes<br />

y frentes <strong>de</strong> edificios. Una forma que la<br />

ciudad tiene <strong>de</strong> expresar su arte, y sus<br />

ganas <strong>de</strong> transmitir mediante la plástica<br />

valores vinculados a la equidad, la solidaridad<br />

y la igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s.<br />

Los rincones urbanos que muestra esta<br />

nota correspon<strong>de</strong>n a trabajos realizados<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> diferentes programas coordinados<br />

por el Municipio. Las manos que<br />

los hicieron son <strong>de</strong> artistas, alumnos <strong>de</strong><br />

escuelas públicas y vecinos.<br />

Colegio Dorrego (Morón)<br />

Autores: Sergio Horvath y Antonio<br />

Giampetro. El mural se <strong>de</strong>nomina<br />

Morón, y para el mismo los artistas<br />

utilizaron la técnica acrílica.<br />

Puente ferroviario (Morón)<br />

La obra, titulada En el tiempo, un lugar; fue<br />

realizada por Rodolfo Sorondo, muralista y<br />

arquitecto. Ubicada bajo el puente ferroviario<br />

<strong>de</strong> Sarmiento y Cañada <strong>de</strong> Juan Ruiz, se diseñó<br />

en base a la técnica “trencadis”, que<br />

consiste en recubrir la superficie <strong>de</strong> pequeños<br />

trozos <strong>de</strong> azulejos formando un dibujo. El<br />

mural fue articulado en cuatro etapas:<br />

los tiempos antiguos, la colonia, el <strong>progreso</strong> y<br />

los tiempos mo<strong>de</strong>rnos.<br />

EPB Nº 98 (Villa Sarmiento)<br />

Autores: alumnos y profesores <strong>de</strong><br />

plástica <strong>de</strong> la escuela. Látex al<br />

agua.<br />

Plaza Cumelén (Castelar)<br />

Autores: Sergio Horvath y Antonio<br />

Giampetro, dos artistas porteños<br />

que llevan terminados más <strong>de</strong> cuarenta<br />

trabajos con estas características.<br />

El mural El Ferrocarril tiene<br />

aproximadamente 200 metros<br />

cuadrados.<br />

Vagón <strong>de</strong> las Artes (Castelar)<br />

Autores: Graciela Mosches, Coralía<br />

Roncoli, Nora Benítez y Alejandra<br />

Burzuk. Ganadoras <strong>de</strong> un certamen<br />

<strong>de</strong> vocetos convocado por el área<br />

<strong>de</strong> Cultura <strong>de</strong>l Municipio.<br />

EPB Nº 93 (El Palomar)<br />

Autores: alumnos <strong>de</strong> la EPB Nº 93,<br />

con la colaboración <strong>de</strong> profesores<br />

<strong>de</strong> educación plástica. Correspon<strong>de</strong><br />

al programa Aprendiendo con los<br />

Chicos.<br />

Escuelas Especiales 502 y 503<br />

(Morón)<br />

Autores: chicos <strong>de</strong> los establecimientos,<br />

como parte <strong>de</strong> un<br />

programa <strong>de</strong> integración entre<br />

alumnos <strong>de</strong> escuelas especiales y<br />

medias que actualmente está en<br />

vigencia.<br />

Plaza <strong>de</strong> los Inmigrantes<br />

(Castelar)<br />

Autor: Sergio Horvath. El trabajo fue<br />

realizado en 20 días, y refleja la temática<br />

ferroviaria tan característica<br />

en la zona.<br />

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A propósito <strong>de</strong>l nuevo concepto en edificios para la educación<br />

Todo a nuevo<br />

Jardín 12<br />

Presente<br />

Tal como se informó en el número anterior <strong>de</strong><br />

esta publicación, en Morón, la construcción <strong>de</strong><br />

establecimientos educativos para el nivel inicial<br />

se realiza en base a nuevos conceptos planteados<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la administración estatal. Conceptos<br />

que hacen <strong>de</strong> estos proyectos edificios funcionales,<br />

con sectores luminosos, abiertos, en<br />

franca relación con el espacio libre, y estructurados<br />

a partir <strong>de</strong>l juego como actividad educativa<br />

esencial para estos niveles.<br />

Lo que fue en aquella oportunidad el anuncio <strong>de</strong><br />

la construcción <strong>de</strong>l Jardín Maternal y <strong>de</strong> Infantes<br />

N° 12 Eva Perón, en este caso se convierte en la<br />

crónica <strong>de</strong>l trabajo terminado. Por otro lado, el futuro<br />

lo ocupa hoy el Jardín Nro. 6 <strong>de</strong> Haedo (ya licitado),<br />

en don<strong>de</strong> se iniciarán tareas <strong>de</strong> ampliación<br />

y reestructuración edilicia.<br />

El Jardín Maternal y <strong>de</strong> Infantes Nro. 12<br />

Eva Perón forma parte <strong>de</strong> los nuevos edificios<br />

educativos construidos por el Municipio. Cuenta<br />

con aproximadamente 1500 metros cuadrados<br />

en una planta -con accesos in<strong>de</strong>pendientes<br />

para cada uno <strong>de</strong> los dos establecimientos-,<br />

don<strong>de</strong> concurren por día 150 chicos.<br />

Al Maternal, con ingreso por la calle Tucumán,<br />

asisten bebés <strong>de</strong> 45 días a 2 años. Dispone<br />

<strong>de</strong> tres aulas, un salón multiuso, comedor, cocina,<br />

oficina <strong>de</strong> Dirección, consultorio, salas <strong>de</strong><br />

higiene, patios y áreas <strong>de</strong> servicio. El lugar también<br />

ofrece una sala <strong>de</strong> movimiento, don<strong>de</strong><br />

niños y niñas están en permanente actividad,<br />

Jardín 6<br />

Futuro<br />

Con el objetivo puesto en mejorar las condiciones<br />

<strong>de</strong> seguridad, circulación y acceso, están<br />

a punto <strong>de</strong> iniciarse los trabajos <strong>de</strong> remo<strong>de</strong>lación<br />

<strong>de</strong>l Jardín Nro. 6, <strong>de</strong> Haedo. El edificio<br />

pasará a tener 272 metros cuadrados<br />

cubiertos (actualmente están habilitados<br />

230 metros cuadrados), con ambientes más<br />

amplios y mayor comodidad en aulas y en su<br />

Salón <strong>de</strong> Usos Múltiples (SUM).<br />

Habrá una nueva disposición <strong>de</strong> acceso a la<br />

planta alta, circuitos <strong>de</strong> comunicación a patios<br />

y sectores <strong>de</strong>scubiertos, y se habilitará un<br />

<strong>de</strong>pósito. El edificio también reinaugurará una<br />

gracias a distintos elementos <strong>de</strong> psicomotricidad.<br />

El Jardín <strong>de</strong> Infantes, con frente que da a la<br />

calle Mendoza, es utilizado por criaturas entre<br />

3 y 5 años <strong>de</strong> edad. Cuenta con biblioteca,<br />

un salón para educación física, tres aulas,<br />

un salón <strong>de</strong> usos múltiples, una huerta<br />

y un salón <strong>de</strong> música.<br />

Todas las aberturas tienen rejas <strong>de</strong> seguridad,<br />

y los techos están dispuestos con lozas premol<strong>de</strong>adas<br />

con aislación térmica.<br />

La obra fue otorgada por licitación nacional a<br />

la empresa Torres Morón SA, y la inversión fue<br />

<strong>de</strong> $1.533.804.<br />

sala <strong>de</strong> cambiado, aulas para niños <strong>de</strong> 3 a 5<br />

años, y sanitarios <strong>de</strong>stinados a ellos y al personal<br />

<strong>de</strong>l lugar.<br />

Todos los pisos <strong>de</strong>l Jardín serán <strong>de</strong> mosaico<br />

granítico, mientras que las carpinterías estarán<br />

dispuestas en chapa y aluminio, con mosquiteros<br />

y rejas <strong>de</strong> seguridad.<br />

El sistema <strong>de</strong> calefacción está previsto con artefactos<br />

a gas <strong>de</strong> tiro balanceado, y la refrigeración<br />

en base a ventiladores <strong>de</strong> techo.<br />

El monto dispuesto para esta obra es <strong>de</strong> $<br />

390.000, y se llevará a cabo con fondos<br />

municipales.<br />

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Intervenciones en plazas y plazoletas<br />

Algunos proyectos en carpeta<br />

Recreos ver<strong>de</strong>s<br />

Para alcanzar una ciudad con equilibrio, ni muy<br />

concentrada ni tampoco difusa, el término medio<br />

entre esos dos extremos lo constituyen los<br />

espacios ver<strong>de</strong>s. Lugares que mejoran la calidad<br />

<strong>de</strong> vida <strong>de</strong>l entorno, y fomentan el entretenimiento<br />

y la apropiación <strong>de</strong> lo público. Siguiendo<br />

esta lógica, el Municipio <strong>de</strong>sarrolla distintas<br />

intervenciones en plazas y plazoletas <strong>de</strong><br />

todo el partido, entre las que se <strong>de</strong>stacan Bonifacio<br />

(fotos 1 y 5) y Barrio Marina (foto 4),<br />

Castelar sur; Antártida Argentina y Monumento<br />

a la Ban<strong>de</strong>ra, Morón sur; patio urbano bajo el<br />

puente <strong>de</strong> Cañada <strong>de</strong> Juan Ruiz (fotos 2 y 3),<br />

Morón centro; y República <strong>de</strong>l Perú, Morón.<br />

Las imágenes <strong>de</strong> esta página son una pequeña<br />

muestra <strong>de</strong> eso.<br />

1<br />

ZANJON MARTINEZ<br />

Ya fueron abiertos los sobres <strong>de</strong> propuestas técnicas<br />

y económicas <strong>de</strong> las cuatro empresas<br />

postuladas para realizar la obra <strong>de</strong> saneamiento<br />

hidráulico <strong>de</strong> la Cuenca <strong>de</strong> Aporte <strong>de</strong>l Zanjón<br />

Martinez (Etapa 1). La misma cuenta con un<br />

presupuesto oficial <strong>de</strong> $ 34.535.870,20.<br />

Las empresas que presentaron sus ofertas son:<br />

Construmex S.A. - Marcalba S.A. ($<br />

41.373.977,06), Eleprint S.A. - Briales S.A. ($<br />

40.479.266,38), Martínez y De la Fuente S.A.<br />

- JCR S.A. ($ 39.300.000) y José J. Chediack<br />

S.A. ($ 41.060.000).<br />

El trabajo permitirá solucionar paulatinamente<br />

los problemas <strong>de</strong> anegamientos que<br />

pa<strong>de</strong>cen algunas zonas <strong>de</strong>l partido los días<br />

<strong>de</strong> intensa lluvia. “Todos saben que esta obra<br />

-sostuvo el inten<strong>de</strong>nte Martín Sabbatella- era<br />

una preocupación permanente <strong>de</strong>l Municipio y<br />

<strong>de</strong> toda la comunidad, por lo que elevamos a<br />

la Provincia numerosos pedidos para que se<br />

llevara a<strong>de</strong>lante. Hoy po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir finalmente<br />

que el inicio <strong>de</strong> las tareas <strong>de</strong> saneamiento <strong>de</strong>l<br />

Zanjón Martínez es una realidad que permitirá<br />

prevenir gran parte <strong>de</strong> las inundaciones en el<br />

partido, y solucionar <strong>de</strong>finitivamente el drama<br />

<strong>de</strong> muchas familias <strong>de</strong> Morón que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace<br />

décadas esperaban una respuesta”.<br />

La confirmación <strong>de</strong> este proyecto forma parte<br />

<strong>de</strong>l trabajo articulado que vienen realizando el<br />

Municipio y el Gobierno bonaerense, que incluye<br />

distintas medidas <strong>de</strong> saneamiento hidráulico<br />

en el distrito, como por ejemplo la ampliación<br />

<strong>de</strong> la partida para el ensanchamiento <strong>de</strong><br />

los puentes ferroviarios sobre el cruce <strong>de</strong> las<br />

vías <strong>de</strong>l ferrocarril San Martín y Urquiza, y la<br />

culminación <strong>de</strong>l Aliviador Quintana antes <strong>de</strong> fines<br />

<strong>de</strong> este año.<br />

2<br />

3<br />

REPAVIMENTACION EN VILLA SARMIENTO<br />

Comenzaron los primeros trabajos para la repavimentación<br />

<strong>de</strong> la calle Tres <strong>de</strong> Febrero en<br />

la localidad <strong>de</strong> Villa Sarmiento. La obra tiene<br />

por objeto llevar a cabo el trabajo total <strong>de</strong> la calzada<br />

en el tramo comprendido entre la colectora<br />

<strong>de</strong> la autopista <strong>de</strong>l Acceso Oeste y la calle<br />

Azopardo (diez cuadras); las aletas <strong>de</strong> empalme<br />

entre esta avenida y las calles que convergen<br />

a la misma; la repavimentación <strong>de</strong> la<br />

calle O' Connor entre Av. Tres <strong>de</strong> Febrero y<br />

Portela; y <strong>de</strong> la calle Macho Vidal entre Av. Gaona<br />

y Av. Tres <strong>de</strong> Febrero.<br />

Por otro lado, el proyecto contempla la inauguración<br />

<strong>de</strong> dársenas que sirvan <strong>de</strong> parada <strong>de</strong><br />

colectivos y <strong>de</strong>tención ocasional <strong>de</strong> vehículos,<br />

y el señalamiento horizontal <strong>de</strong> la arteria.<br />

La remo<strong>de</strong>lación es diseñada por el<br />

Departamento Ejecutivo a través <strong>de</strong> la Secretaría<br />

<strong>de</strong> Planificación Estratégica e Infraestructura<br />

Urbana <strong>de</strong>l Municipio, que utilizará U$S 675.000<br />

obtenidos por medio <strong>de</strong> un préstamo otorgado<br />

por la Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires.<br />

Este proyecto se enmarca en el Programa <strong>de</strong><br />

Fortalecimiento y Desarrollo Municipal (PFM).<br />

4<br />

5<br />

CENTRAL DE EMERGENCIAS<br />

Y CUARTEL DE BOMBEROS<br />

Fruto <strong>de</strong> la evaluación que viene realizando<br />

con distintas entida<strong>de</strong>s intermedias y <strong>de</strong>l sector<br />

comercial e industrial, el Gobierno local<br />

avanza con la remo<strong>de</strong>lación <strong>de</strong>l edificio ubicado<br />

en Hipólito Irigoyen 1440. Las tareas forman<br />

parte <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> relocalización <strong>de</strong><br />

usos que resultaban conflictivos para el centro<br />

<strong>de</strong> la ciudad.<br />

La i<strong>de</strong>a es que en el edificio mencionado<br />

funcionen próximamente, en sus 3000 metros<br />

cuadrados, la nueva Central <strong>de</strong><br />

Emergencias y el Cuartel General <strong>de</strong><br />

Bomberos Voluntarios.<br />

En esa superficie se ubicarán las oficinas <strong>de</strong><br />

la Subsecretaría <strong>de</strong> Seguridad y Defensa Civil<br />

<strong>de</strong>l Municipio, que contará a<strong>de</strong>más con sala<br />

<strong>de</strong> reuniones, sala <strong>de</strong> comunicaciones y varias<br />

<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias. La Central tendrá quirófano,<br />

prequirófano, enfermería, administración<br />

y sector <strong>de</strong> espera; y Bromatología dispondrá<br />

en la planta alta <strong>de</strong> una oficina <strong>de</strong> plagas y varios<br />

laboratorios.<br />

De acuerdo al programa <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s planteado<br />

por la Asociación <strong>de</strong> Bomberos Voluntarios<br />

<strong>de</strong> Morón, y en función <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong>stinado a<br />

dicha asociación en el futuro edificio, se prevé<br />

el funcionamiento <strong>de</strong> la administración,oficinas,<br />

comedor, playón y cocina en la planta baja, y los<br />

dormitorios y vestuarios masculinos en la planta<br />

alta. También se dispuso la construcción <strong>de</strong> un<br />

nuevo sector para ubicar una sala <strong>de</strong> capacitación,<br />

y vestuarios y dormitorios femeninos.Todo<br />

esto sumado a un sector semi cubierto para el<br />

estacionamiento <strong>de</strong> las autobombas.<br />

El monto oficial previsto para la obra es <strong>de</strong><br />

$1.950.000.<br />

Cuartel <strong>de</strong> bomberos: fachadas <strong>de</strong> la obra proyectada.<br />

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