Fábricas de progreso - Municipalidad de Morón
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Dosmil20<br />
Publicación <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico <strong>de</strong> Morón // Año 2 - Número 2 - Octubre <strong>de</strong> 2007<br />
Fábricas <strong>de</strong><br />
<strong>progreso</strong><br />
Cantábrica I,II y III<br />
Salud en construcción<br />
El nuevo Hospital <strong>de</strong> Morón<br />
Casa propia<br />
Urbanización <strong>de</strong> los barrios<br />
Carlos Gar<strong>de</strong>l y Pte. Sarmiento<br />
Nuevo estadio y<br />
centro urbano<br />
Refuncionalización <strong>de</strong>l área central<br />
y traslado <strong>de</strong>l Club Deportivo Morón<br />
Jardines 12 y 6<br />
Todo a nuevo
Algunos proyectos realizados<br />
Editorial<br />
Una construcción colectiva<br />
INAUGURACION POR LA MEMORIA<br />
Durante la jornada por la memoria <strong>de</strong>l pasado<br />
24 <strong>de</strong> marzo se inauguró la primera etapa <strong>de</strong><br />
las obras <strong>de</strong>l Proyecto Aqueológico-Antropológico<br />
Mansión Seré, que busca recuperar los cimientos<br />
originales y construcciones subterráneas <strong>de</strong>l<br />
ex centro <strong>de</strong> torturas. En el marco <strong>de</strong> una serie<br />
<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s relacionadas con el aniversario<br />
<strong>de</strong>l golpe <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> 1976 en la Argentina, el<br />
acto contó con la presencia <strong>de</strong> la Línea<br />
Fundadora <strong>de</strong> Madres <strong>de</strong> Plaza <strong>de</strong> Mayo, ex<br />
<strong>de</strong>tenidos <strong>de</strong>l lugar y referentes <strong>de</strong> la cultura,<br />
como por ejemplo la cantante Liliana Herrero<br />
y la actriz y directora Cristina Banegas.<br />
Esta primera fase correspon<strong>de</strong> a los tinglados<br />
que preservarán las áreas <strong>de</strong> excavación<br />
<strong>de</strong> la estructura principal <strong>de</strong> la casona (hoy<br />
<strong>de</strong>molida), el viejo pozo y las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias<br />
<strong>de</strong> servicio. Se techaron, a<strong>de</strong>más, las áreas<br />
<strong>de</strong>l futuro laboratorio y la senda <strong>de</strong> circulación.<br />
Las etapas incluyen pasarelas para recorrer<br />
el lugar, instalación total <strong>de</strong>l laboratorio<br />
y el <strong>de</strong>pósito, el sistema general <strong>de</strong> <strong>de</strong>sagüe<br />
y un cantero perimetral.<br />
El Proyecto Mansión Seré es uno <strong>de</strong> los precursores<br />
en el país <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> políticas<br />
públicas <strong>de</strong>stinadas a la recuperación <strong>de</strong> espacios<br />
<strong>de</strong> memorias, articulando los intereses <strong>de</strong><br />
diversas organizaciones y actores sociales. El<br />
mismo es llevado a cabo por profesionales y estudiantes<br />
<strong>de</strong> diversas disciplinas (arqueología,<br />
antropología, museología e historia), integrantes<br />
<strong>de</strong>l área <strong>de</strong> Investigación y Producción<br />
Documental <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Derechos<br />
Humanos <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Morón.<br />
La ex Mansión Seré, uno <strong>de</strong> los principales<br />
centros clan<strong>de</strong>stinos <strong>de</strong> tortura y <strong>de</strong>tención<br />
<strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> Buenos Aires durante la<br />
dictadura militar, fue <strong>de</strong>molida en 1978 y permaneció<br />
en un completo abandono hasta<br />
que la actual administración comunal<br />
inició en el 2000 los primeros trabajos<br />
para su recuperación como espacio <strong>de</strong><br />
ejercicio <strong>de</strong> la memoria.<br />
NUEVO CENTRO DE SALUD<br />
En mayo finalizaron las obras <strong>de</strong> construcción<br />
<strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>rno centro <strong>de</strong> salud municipal<br />
Presi<strong>de</strong>nte Ibáñez, ubicado en la zona sur <strong>de</strong><br />
Morón. De esta manera se podrá brindar respuesta<br />
a las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> atención <strong>de</strong> más<br />
<strong>de</strong> 12 mil vecinos <strong>de</strong> los barrios Presi<strong>de</strong>nte<br />
Ibáñez y San José, don<strong>de</strong> se ubica la Unidad<br />
<strong>de</strong> Gestión Comunitaria N° 6 (UGC 6).<br />
Esta nueva se<strong>de</strong> (cuya planta baja ocupa 199,17<br />
m2 y su planta alta 97,99 m2) absorberá el trabajo<br />
<strong>de</strong> los centros <strong>de</strong> salud Presi<strong>de</strong>nte Ibáñez<br />
-antiguo edificio- y 10 <strong>de</strong> Agosto, ambos fusionados<br />
ahora en este nuevo inmueble <strong>de</strong> dos<br />
plantas.<br />
El Centro cuenta con seis consultorios, <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> los cuales se practicarán distintas especialida<strong>de</strong>s<br />
como odontología, pediatría, ginecología,<br />
medicina general, clínica médica,<br />
psicología y trabajo social, entre otras.A<strong>de</strong>más<br />
tendrá una farmacia con <strong>de</strong>pósito, un aula para<br />
capacitación, sector <strong>de</strong> administración y una<br />
sala <strong>de</strong> espera.<br />
El proyecto forma parte <strong>de</strong> un total <strong>de</strong> ocho centros<br />
<strong>de</strong> salud íntegramente solventados y administrados<br />
por el Municipio.<br />
Un Plan <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico no es sólo obra <strong>de</strong> urbanistas,<br />
arquitectos o empren<strong>de</strong>dores inmobiliarios. Su participación es fundamental,<br />
pero se vuelve abstracta y carente <strong>de</strong> sentido sin la perspectiva<br />
ciudadana, sin el interés social expresado en un protagonismo<br />
sincero, amplio y profundo. Establecer los canales y mecanismos<br />
para que esa participación se haga efectiva es un <strong>de</strong>safío<br />
aún más gran<strong>de</strong> que el <strong>de</strong> llevar a<strong>de</strong>lante una obra pública.<br />
Por Martín Sabbatella<br />
Inten<strong>de</strong>nte Municipal <strong>de</strong> Morón<br />
En este nuevo número <strong>de</strong> Dosmil20 se actualizan<br />
distintos avances en el recorrido <strong>de</strong>l Plan<br />
<strong>de</strong> Desarrollo Estratégico <strong>de</strong> Morón. La edición<br />
que usted tiene en sus manos es, a la<br />
vez, un balance y una proyección. Una foto <strong>de</strong><br />
dón<strong>de</strong> estamos y hacia dón<strong>de</strong> vamos; que, como<br />
todo recorte, incluye algunos elementos y <strong>de</strong>ja<br />
afuera a otros, no poco importantes, pero que<br />
ce<strong>de</strong>n su lugar ante los más <strong>de</strong>stacados.<br />
Un Plan <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico es un proceso<br />
dinámico; un camino que se proyecta, pero<br />
también que se va haciendo y rehaciendo a medida<br />
que se avanza.<br />
En nuestra forma <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>r la acción política,<br />
en nuestra manera <strong>de</strong> concebir la gestión<br />
<strong>de</strong> Gobierno, hacer sin proyectar es sinónimo<br />
<strong>de</strong> hacer mal; así como planificar sin concretar<br />
es expresión <strong>de</strong> incapacidad, o <strong>de</strong> falta <strong>de</strong><br />
compromiso con el presente. Del mismo modo,<br />
no creemos que sea posible afianzar un mo<strong>de</strong>lo<br />
<strong>de</strong> ciudad con sectores fuera <strong>de</strong> ese <strong>de</strong>sarrollo,<br />
y plantear un diseño urbanístico ajeno<br />
a los habitantes, abstraído <strong>de</strong> los usos, las costumbres,<br />
las tradiciones, los <strong>de</strong>seos y las formas<br />
<strong>de</strong> vincularse que tienen los distintos actores<br />
sociales <strong>de</strong> un territorio.<br />
Dar cuenta <strong>de</strong> esa integridad <strong>de</strong>manda, por<br />
supuesto, que esa dinámica <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo<br />
estratégico sea participativa y <strong>de</strong>mocrática,<br />
que tenga en cuenta a la sociedad<br />
no sólo como <strong>de</strong>stinataria o beneficiaria <strong>de</strong>l<br />
proyecto, sino como productora, como protagonista,<br />
con los distintos tipos <strong>de</strong> aportes que<br />
cada uno pueda y quiera brindar.<br />
Un Plan <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico no es sólo<br />
obra <strong>de</strong> urbanistas, arquitectos o empren<strong>de</strong>dores<br />
inmobiliarios. Su participación es fundamental,<br />
pero se vuelve abstracta y carente<br />
<strong>de</strong> sentido sin la perspectiva ciudadana, sin el<br />
interés social expresado en un protagonismo<br />
sincero, amplio y profundo. Establecer los canales<br />
y mecanismos para que esa participación<br />
se haga efectiva es un <strong>de</strong>safío aún más<br />
gran<strong>de</strong> que el <strong>de</strong> llevar a<strong>de</strong>lante una obra pública,<br />
porque <strong>de</strong>manda un esfuerzo gran<strong>de</strong> por<br />
respetar a quien piensa distinto, por privilegiar<br />
el bien común antes que el beneficio sectorial,<br />
y por alcanzar un consenso legítimo en el<br />
tiempo más corto posible.<br />
En este número <strong>de</strong> Dosmil20 usted encontrará<br />
muchos avances. Acciones que se concretaron<br />
o están en vías <strong>de</strong> concretarse en materia<br />
<strong>de</strong> salud, educación, hábitat, saneamiento,<br />
promoción industrial, cultura, esparcimiento.<br />
La comunidad está haciendo un Morón<br />
más agradable y funcional, más <strong>de</strong>sarrollado<br />
e inclusivo.<br />
Todas estas acciones no son suficientes para<br />
enfrentar las gran<strong>de</strong>s necesida<strong>de</strong>s que tiene el<br />
distrito, pero sin dudas alientan a seguir a<strong>de</strong>lante.<br />
E invitan a redoblar las ganas y el compromiso,<br />
porque también son la muestra <strong>de</strong><br />
que es posible. De que estamos en un camino<br />
<strong>de</strong> inclusión y protagonismo que ningún moronense<br />
está dispuesto a abandonar.<br />
Morón Dosmil20 | 2
Cantábrica I, II y III<br />
CONTENIDO<br />
Fábricas <strong>de</strong> <strong>progreso</strong><br />
Publicación <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Estratégico <strong>de</strong> Morón<br />
Año II Número II. Octubre <strong>de</strong> 2007<br />
Ejemplar <strong>de</strong> distribución gratuita. Prohibida su venta.<br />
Inten<strong>de</strong>nte municipal Martín Sabbatella.<br />
Producción gráfica y periodística<br />
Dirección Gráfica y <strong>de</strong> Publicaciones Especiales<br />
Dirección <strong>de</strong> Imagen Institucional<br />
Dirección <strong>de</strong> Prensa<br />
(Subsecretaría <strong>de</strong> Comunicación Institucional)<br />
Contenidos<br />
Secretaría <strong>de</strong> Planificación Estratégica<br />
e Infraestructura Urbana<br />
Edición general<br />
Secretaría <strong>de</strong> Políticas Comunicacionales<br />
Escriben y aportan i<strong>de</strong>as en este número<br />
Edgardo Gámbaro, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la UIO; Adrián Noriega,<br />
encargado <strong>de</strong> prensa <strong>de</strong> la UIO; Débora Giorgi,<br />
ministra <strong>de</strong> la Producción <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> Buenos<br />
Aires; Arq. Silvia Battle Planas; equipo <strong>de</strong> investigación<br />
<strong>de</strong>l Instituto Histórico <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Morón; estudios<br />
arquitectónicos:Vila Sebastián Vila y asociados,<br />
Arquitectónika /Aslan Ezcurra / Astori / MDR , y Ribera<br />
Desarrollo SA; Consultora Knack; Maravillas Rojo<br />
Torrecilla, concejala <strong>de</strong>l ayuntamiento <strong>de</strong> Barcelona<br />
(España); autorida<strong>de</strong>s y alumnos <strong>de</strong> la escuela <strong>de</strong> educación<br />
técnica N° 8.<br />
Algunos proyectos realizados 2<br />
Editorial 3<br />
Fábricas <strong>de</strong> <strong>progreso</strong> 5<br />
Salud en construcción 11<br />
Casa propia 14<br />
Historia <strong>de</strong>l distrito 17<br />
Presupuesto Participativo 21<br />
Entrevista a Maravillas Rojo Torrecilla 23<br />
Nuevo estadio y centro urbano 27<br />
Murales en la ciudad 30<br />
Jardines 12 y 6 32<br />
Recuperar lo que alguna vez fue un Morón industrializado está más<br />
cerca. De acuerdo a reuniones y proyectos consensuados entre el<br />
Estado local y el sector privado, al Parque Industrial Cantábrica I, el<br />
polo productivo más gran<strong>de</strong> <strong>de</strong>l oeste <strong>de</strong>l conurbano, próximamente<br />
se le sumarán Cantábrica II y Cantábrica III, que significarán otras<br />
25 hectáreas <strong>de</strong>stinadas a la radicación <strong>de</strong> distintas empresas. Este<br />
informe sintetiza tres emprendimientos que, en el marco <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong><br />
Desarrollo Estratégico <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Morón, persiguen un mismo<br />
objetivo: generar puestos <strong>de</strong> trabajo y mejorar la calidad <strong>de</strong> vida.<br />
Recreos ver<strong>de</strong>s 34<br />
Algunos proyectos en carpeta 35<br />
Morón Dosmil20 | 4 Morón Dosmil20 | 5
UIO, motor <strong>de</strong> la<br />
industrialización<br />
Por Adrián Noriega (*)<br />
PARQUE INDUSTRIAL CANTABRICA I<br />
Con más <strong>de</strong> 18 hectáreas y 37 industrias que<br />
generan 1800 puestos <strong>de</strong> trabajo, Cantábrica I<br />
se convirtió en un polo productivo, tecnológico<br />
y empresarial para la zona <strong>de</strong>s<strong>de</strong> fines <strong>de</strong> los<br />
años noventa. En la actualidad existen varios<br />
rubros que se <strong>de</strong>sarrollan en el área, como empresas<br />
alimenticias, ma<strong>de</strong>reras, metalúrgicas,<br />
<strong>de</strong> calzado, papeleras, <strong>de</strong>l rubro plástico y algunas<br />
<strong>de</strong> servicios.<br />
La vieja empresa metalúrgica había comenzado<br />
su actividad en la Capital Fe<strong>de</strong>ral en 1902.<br />
Cuarenta años más tar<strong>de</strong> se trasladó al establecimiento<br />
ubicado en Haedo, don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>sarrolló<br />
como si<strong>de</strong>rúrgica semi-integrada.<br />
Su quiebra se <strong>de</strong>cretó como consecuencia <strong>de</strong><br />
la crisis económica <strong>de</strong> los años 90.<br />
La reapertura <strong>de</strong>l Parque buscó recuperar<br />
parte <strong>de</strong> aquella actividad industrial y las<br />
fuentes <strong>de</strong> trabajo perdidas, a través <strong>de</strong> la<br />
instalación <strong>de</strong> pequeñas y medianas empresas<br />
(PyMES) fruto <strong>de</strong> la asociación <strong>de</strong>l Estado con<br />
el capital privado.<br />
Su implementación se planificó en tres etapas:<br />
Fase I: Adjudicación <strong>de</strong> los inmuebles<br />
Des<strong>de</strong> 1993 se comenzaron a <strong>de</strong>sarrollar algunos<br />
encuentros entre empresarios locales promovidos<br />
por la Unión Industrial <strong>de</strong>l Partido <strong>de</strong><br />
Morón (hoy Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste, UIO), con<br />
el fin <strong>de</strong> reconvertir la actividad industrial <strong>de</strong> La<br />
Cantábrica SA,y transformarla en un Parque para<br />
pequeñas y medianas empresas.<br />
A esta iniciativa se sumaron autorida<strong>de</strong>s municipales,<br />
provinciales, legisladores y representantes<br />
gremiales. Finalmente, en 1996 la<br />
Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires compró el inmueble<br />
por 5 millones <strong>de</strong> pesos, gasto luego restituido<br />
por los empresarios ocupantes.<br />
En 1999 fueron seleccionadas para ocupar el<br />
espacio 35 <strong>de</strong> 150 empresas, que como condición<br />
<strong>de</strong>bían ser PyMES; contar con antece<strong>de</strong>ntes<br />
industriales y proyectos <strong>de</strong> crecimiento;<br />
y poseer capacidad <strong>de</strong> inversión edilicia.<br />
En el proceso <strong>de</strong> relocalización fueron invertidos<br />
alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 15 millones <strong>de</strong> pesos<br />
en obras civiles y 135 millones en instalaciones<br />
y equipos.<br />
Dicho proceso contó con el apoyo <strong>de</strong> dos centros<br />
<strong>de</strong> altos estudios: la Universidad <strong>de</strong> Morón<br />
y la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) regional<br />
Haedo, quienes llevaron a cabo un estudio<br />
<strong>de</strong> impacto ambiental para mitigar posibles<br />
daños al medio ambiente.<br />
Fase II: Consolidación jurídica<br />
Adjudicados los inmuebles y a<strong>de</strong>cuados para<br />
el funcionamiento <strong>de</strong> las plantas industriales,<br />
se consolidó jurídicamente el proceso, transfiriéndose<br />
el dominio a los adjudicatarios, activando<br />
las inversiones edilicias realizadas y obteniendo<br />
la seguridad jurídica necesaria para<br />
su <strong>de</strong>sarrollo. Este fue implementado por el<br />
Estado.<br />
Paralelamente fue creado el Ente <strong>de</strong> Promoción<br />
Buenos Aires - Morón (EPIBAM), cuyo<br />
directorio se encuentra integrado por un representante<br />
<strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Buenos<br />
Aires, el inten<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Morón y el presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> la Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste.<br />
El objetivo <strong>de</strong>l EPIBAM es la radicación <strong>de</strong><br />
establecimientos industriales y productivos<br />
en general <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l parque, y la estimulación<br />
<strong>de</strong> la participación privada y la<br />
autogestión.<br />
Por su parte, la comuna estableció para las empresas<br />
<strong>de</strong>l lugar la eximición <strong>de</strong>l 100% en los<br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> construcción y habilitación, y la<br />
a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> la normativa urbanística <strong>de</strong> usos<br />
<strong>de</strong> suelo.<br />
Respecto a la Tasa <strong>de</strong> Inspección <strong>de</strong> Seguridad<br />
e Higiene, fue establecido para el primer año<br />
un pago <strong>de</strong>l 20%, para el segundo <strong>de</strong> un 40%,<br />
para el tercero <strong>de</strong> un 60%, y para el cuarto <strong>de</strong><br />
un 80%, hasta llegar al quinto año con el pago<br />
<strong>de</strong> la tasa normal <strong>de</strong> alcance general.<br />
Fase III: Desarrollo <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong> negocios<br />
Los empresarios se convirtieron en esta etapa<br />
en los responsables <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong>l<br />
Parque. De ese modo, se promovieron acciones<br />
<strong>de</strong> tipo asociativo para obtener mejores<br />
condiciones <strong>de</strong> contratación, <strong>de</strong> complementariedad,<br />
competitividad, inserción en el mercado<br />
interno y externo y <strong>de</strong>sarrollo tecnológico,<br />
entre otros aspectos.<br />
La construcción <strong>de</strong> infraestructura (pavimentos,<br />
re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> agua, <strong>de</strong>sagües, electricidad,<br />
gas, etc.) y los gastos <strong>de</strong> funcionamiento<br />
<strong>de</strong>l Parque Industrial fueron solventados<br />
con recursos <strong>de</strong>l sector privado.<br />
Las empresas construyeron y reciclaron sus<br />
plantas industriales, mejoraron la organización<br />
<strong>de</strong> la producción, implementaron nuevos<br />
procesos <strong>de</strong> producción, y cumplieron con las<br />
normas ambientales y certificación <strong>de</strong> reglas<br />
<strong>de</strong> calidad.<br />
Empresas radicadas en Cantábrica I<br />
ACUALITE PROYECTOS SA (planta <strong>de</strong> tratamiento<br />
<strong>de</strong> efluentes).<br />
ACHA PLAST SA (cubiertos y vasos <strong>de</strong>scartables).<br />
ADIBAK SA (fabricación <strong>de</strong> instrumentos <strong>de</strong> medición).<br />
ARTES GRAFICAS VARELA HNOS. SA (impresión y<br />
fabricación <strong>de</strong> envases en cartulinas y microcorrugado).<br />
BASICO COMUNICACION SRL (elementos para la<br />
comunicación empresaria).<br />
BI-ORIENT SA (precintos <strong>de</strong> seguridad).<br />
BLIPACK SA (máquinas blisteras y envasado <strong>de</strong><br />
productos farmacéuticos).<br />
CAMPAGNA HNOS. E HIJOS SA (menaje en acero<br />
inoxidable y enlozado).<br />
CARLOS GONZALEZ SA ICI Y A (films plásticos<br />
e impresiones gráficas en plásticos).<br />
COMPAÑIA DEL CONO SUD SA<br />
CORFAMAD SRL (accesorios para cortinas<br />
en ma<strong>de</strong>ra).<br />
P.S.C. SA (grupos electrógenos).<br />
CHEMISA SRL (productos químicos).<br />
E. MARCOTEGUI Y CIA. SRL (componentes<br />
telefónicos y eléctricos).<br />
ERGOLASTIC SA (vendas elásticas y fajas<br />
ortopédicas).<br />
A la izquierda, entrada principal <strong>de</strong> La Cantábrica.<br />
En esta página: imágenes <strong>de</strong> su interior.<br />
ESAT SA (pelotas <strong>de</strong> tenis, elementos <strong>de</strong> caucho).<br />
FAPEX SA (láminas y tubos <strong>de</strong> polietileno<br />
expandido).<br />
FASTEN SA (pistones y subconjuntos especiales).<br />
FILTREX SACIFIA (fabricación <strong>de</strong> filtros).<br />
GOOD FOOD SA (alimentos fraccionados<br />
para catering).<br />
Ing. H. CIARRAPICO AEROTECNICA SA<br />
(ventiladores industriales).<br />
L.P. SRL (aireimpac y bolsas plásticas para<br />
supermercados).<br />
LABEL & TAGS SRL (fabricación, industrialización y<br />
comercialización <strong>de</strong> artículos textiles).<br />
LADY STORK SA (partes <strong>de</strong> calzado).<br />
MADETEC SA (pallets <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra).<br />
MICRAN SA (juguetes plásticos).<br />
PLASTICOS CARIN SA (matricería e inyección<br />
<strong>de</strong> artículos plásticos).<br />
PLASVAN SA (envases y bidones plásticos).<br />
PPE ARGENTINA SA (tratamiento <strong>de</strong> efluentes).<br />
ROEL SA (colectores para motores eléctricos).<br />
ROMI SRL (bolsas <strong>de</strong> papel).<br />
S.G.E. SRL (fabricación <strong>de</strong> esquineros).<br />
SERVIFLEX SA (impresiones gráficas en aluminio).<br />
SIDERAR SA (tubos "Helcor" galvanizados).<br />
WEST LUBRICANTES SACI (aceites industriales).<br />
La Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste (UIO) es la institución generadora por excelencia<br />
<strong>de</strong> trabajo en la región. Una cámara empresaria <strong>de</strong> sólida trayectoria<br />
en <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los intereses <strong>de</strong> los industriales, que se <strong>de</strong>staca no sólo por<br />
la representación gremial <strong>de</strong> sus asociados, sino también por generar proyectos<br />
<strong>de</strong> envergadura como el Parque Industrial La Cantábrica, que representa<br />
un claro ejemplo <strong>de</strong> cómo llevar a<strong>de</strong>lante políticas <strong>de</strong> reindustrialización.<br />
Hace once años que trabajo en la UIO y tengo la suerte <strong>de</strong> acompañar el crecimiento<br />
que logró la institución, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> haber asistido en todo este tiempo<br />
al reconocimiento que tiene por parte <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s municipales, provinciales<br />
y nacionales. Des<strong>de</strong> sus orígenes, la central fabril trabaja con un fuerte<br />
compromiso para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las PyMEs <strong>de</strong>l oeste.<br />
Si bien hoy aún recordamos con nostalgia la i<strong>de</strong>ntidad industrial que signó a<br />
esta región <strong>de</strong>l conurbano bonaerense hace algunas décadas atrás, en la actualidad<br />
la reactivación productiva surgida a partir <strong>de</strong> la puesta en marcha <strong>de</strong>l<br />
mencionado Parque volvió a instalar la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> una “industria moronense”. Esta<br />
tuvo, hace varias décadas, un fuerte papel en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> Morón, acompañando<br />
el crecimiento <strong>de</strong> la zona, y generando trabajo en forma directa e indirecta.<br />
Es una realidad a todas luces que el Parque Industrial no sólo se traduce en generación<br />
<strong>de</strong> empleo para la región, sino que conlleva a<strong>de</strong>más la reactivación<br />
<strong>de</strong> una zona que se encontraba dormida. Efectivamente, se generó un importante<br />
movimiento tanto en el barrio que lo circunda como en el sector comercial<br />
hasta entonces relativamente <strong>de</strong>sactivado, a la vez que fue motorizado<br />
el transporte público, que había <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> circular <strong>de</strong>bido al poco sentido que<br />
tenía su paso por una región sin movimiento. Cuando el Parque se hizo realidad<br />
comenzó una reactivación integral que incluyó almacenes, remiseras<br />
y pequeños comercios que recobraron vitalidad, acompañados<br />
por la llegada <strong>de</strong>l asfalto y la iluminación.<br />
Por todas estas razones estoy convencido <strong>de</strong> que se pue<strong>de</strong> hablar <strong>de</strong> una “industria<br />
moronense” con fuerte arraigo en lo local, que a<strong>de</strong>más es protagonista<br />
ante el mundo <strong>de</strong> lo que realmente es capaz <strong>de</strong> lograr.<br />
Me siento orgulloso <strong>de</strong> trabajar en esta institución, no sólo en lo que se refiere<br />
a mi labor profesional, sino también como habitante <strong>de</strong> esta región. Porque,<br />
reitero, la UIO es la cámara empresaria más importante <strong>de</strong>l oeste, cuyo concepto<br />
vincula la productividad, el futuro y el trabajo con su comunidad.<br />
(*) Periodista y asesor <strong>de</strong> prensa <strong>de</strong> la Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste (UIO).<br />
El rol <strong>de</strong> la UIO<br />
Al momento <strong>de</strong> constituirse en 1985, la actual Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste (UIO)<br />
se <strong>de</strong>nominaba Unión Industrial <strong>de</strong>l Partido <strong>de</strong> Morón (UIPAM), nacida con el objetivo<br />
<strong>de</strong> contener y estimular al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los industriales <strong>de</strong>l partido.<br />
Se trata <strong>de</strong> una cámara multisectorial con más <strong>de</strong> 200 industrias PyMes<br />
asociadas, que actúa como mediadora entre el reclamo <strong>de</strong> estas empresas<br />
ante <strong>de</strong>terminadas cuestiones y los municipios, el gobierno <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong><br />
Buenos Aires o el Estado nacional.<br />
Su acción principal está centrada sobre tres ejes: compromiso con el <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> la reindustrialización en la región; representación y <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los intereses<br />
empresarios industriales; y generación <strong>de</strong> servicios profesionales a los<br />
asociados, como asesoramiento contable, económico y jurídico. En la actualidad,<br />
y junto al Municipio <strong>de</strong> Morón y representantes bonaerenses y nacionales,<br />
trabaja sobre dos nuevos proyectos: Cantábrica II y Cantábrica III (ver nota<br />
principal).<br />
Morón Dosmil20 | 6 Morón Dosmil20 | 7
Hacia un Estado inteligente<br />
Por Débora Giorgi (*)<br />
Durante años pareció reinar una i<strong>de</strong>a, que aún algunos enarbolan, según la cual el peso <strong>de</strong>l<br />
Estado es un impedimento para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los países menos avanzados. Sin embargo,<br />
la experiencia muestra otra visión: los países que alcanzaron mayor grado <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo vienen<br />
reflejando una contribución <strong>de</strong>l Estado a la economía. Ejemplos sobran; apenas consignemos<br />
que mientras en Suecia el Estado contribuye con casi el 30% <strong>de</strong>l PBI, en los países<br />
menos <strong>de</strong>sarrollados <strong>de</strong> América Latina tal aporte no exce<strong>de</strong> el 8%.<br />
La cuestión central no es tanto si el Estado <strong>de</strong>be intervenir o no en la economía, sino cómo<br />
<strong>de</strong>be hacerlo. En ese sentido, el mayor rol <strong>de</strong>l Estado en las economías <strong>de</strong>sarrolladas<br />
es una versión superadora <strong>de</strong>l típico “Estado <strong>de</strong> Bienestar” <strong>de</strong> la Posguerra y la<br />
Guerra Fría.<br />
Buena parte <strong>de</strong> los países hoy <strong>de</strong>sarrollados construyeron ese Estado durante el auge económico<br />
<strong>de</strong> la posguerra y <strong>de</strong> mediados <strong>de</strong> la Guerra Fría. América Latina los siguió, con el<br />
inevitable rezago. En el caso latinoamericano, sin embargo (con particular énfasis en la<br />
Argentina), la inestabilidad macroeconómica y el bajo crecimiento que caracterizó a los años<br />
80 sirvieron <strong>de</strong> excusa para imponer la visión “neoliberal”, que i<strong>de</strong>ntificaba al sector público<br />
como el culpable <strong>de</strong> todos los males.<br />
Luego <strong>de</strong> comprobarse que el Mercado, por sí sólo, tampoco conduce necesariamente hacia<br />
un sen<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo equilibrado, se pue<strong>de</strong> concordar ahora en que el Estado <strong>de</strong>be<br />
ser un Planificador Inteligente que neutralice las fallas <strong>de</strong>l mercado, articule las <strong>de</strong>mandas<br />
<strong>de</strong> los actores sociales (empresas, sindicatos, ONGs, consumidores), planifique estratégicamente<br />
en función <strong>de</strong>l bienestar común, y oriente las acciones <strong>de</strong> los otros actores en ese<br />
sentido.<br />
En los países don<strong>de</strong> la participación <strong>de</strong>l Estado es mayor, éste ofrece sobre todo bienes públicos;<br />
es <strong>de</strong>cir, aquellos relacionados con el establecimiento <strong>de</strong> condiciones e infraestructura<br />
que aumenten la competitividad <strong>de</strong> la economía y <strong>de</strong> los sectores particulares que la integran.<br />
Los mercados mo<strong>de</strong>rnos se han estratificado en tres gran<strong>de</strong>s tipos: aquellos don<strong>de</strong> el factor<br />
clave <strong>de</strong> la competitividad es el precio (mercado <strong>de</strong> commodities), aquellos don<strong>de</strong> es la calidad<br />
(mercados <strong>de</strong> manufacturas) y aquellos don<strong>de</strong> es la innovación (mercados <strong>de</strong> bienes y<br />
servicios <strong>de</strong> alto valor agregado).<br />
En este contexto, el caso <strong>de</strong> la Argentina es particular. Por su dotación <strong>de</strong> recursos y su estructura<br />
productiva, está compitiendo en los tres tipos <strong>de</strong> mercados, con una inserción disímil:<br />
muestra mayor <strong>de</strong>sarrollo en los mercados que compiten por precio, tiene presencia<br />
creciente en los que compiten por calidad, y enfrenta el <strong>de</strong>safío <strong>de</strong> profundizarla en los que<br />
compiten por innovación.<br />
Entonces, ¿cuáles <strong>de</strong>berían ser los objetivos estratégicos <strong>de</strong> la Argentina? Conjugando<br />
los tipos <strong>de</strong> mercado con las ten<strong>de</strong>ncias globales advertidas, se pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>finir al menos dos<br />
gran<strong>de</strong>s objetivos:<br />
1) En los mercados don<strong>de</strong> se compite por precio e innovación, el objetivo es establecer y<br />
sostener un tipo <strong>de</strong> cambio competitivo y estable.<br />
2) En los mercados en los que se compite por calidad y que enfrentan una diferenciación<br />
creciente <strong>de</strong> productos, el objetivo es <strong>de</strong>tectar nichos e introducir, en toda la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> valor,<br />
calidad y diseño.<br />
Ahora bien, ¿existe la planificación estratégica en Argentina que lleve a esos objetivos?<br />
Siguiendo su tradición <strong>de</strong> utilizar la legislación para organizar las políticas, la<br />
Argentina cuenta hoy con lineamientos estratégicos en busca <strong>de</strong> los objetivos mencionados.<br />
Se ha sancionado un marco legal que consolida políticas <strong>de</strong> Estado, con leyes<br />
que contribuyen a competir por calidad e innovación, como la Ley <strong>de</strong> Educación, la <strong>de</strong> Educación<br />
Técnica y el Régimen <strong>de</strong> Promoción <strong>de</strong> la Industria <strong>de</strong> Software.<br />
De este modo, se está construyendo un camino que, enfrentando los <strong>de</strong>safíos y oportunida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> un mundo globalizado que tiene en cuenta nuestro perfil productivo, fija líneas estratégicas<br />
para los próximos años. Pero los <strong>de</strong>safíos nunca terminan: hay que perfeccionar<br />
la acción estratégica <strong>de</strong>l Estado con medidas orientadas a i<strong>de</strong>ntificar nuevas políticas<br />
y a evaluar los resultados <strong>de</strong> las que hoy se aplican, creando normas “<strong>de</strong><br />
última generación”. Y también hay que esforzarse en articular los po<strong>de</strong>res <strong>de</strong>l Estado y los<br />
actores <strong>de</strong> la sociedad, para que los objetivos comunes formen parte <strong>de</strong> un consenso estable<br />
y dura<strong>de</strong>ro.<br />
(*) Ministra <strong>de</strong> la Producción <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires.<br />
CANTABRICA II<br />
En el caso <strong>de</strong> Cantábrica II, el Municipio está trabajando<br />
en forma conjunta con la Provincia <strong>de</strong><br />
Buenos Aires y la UIO para articular con el Estado<br />
nacional la sesión <strong>de</strong> aproximadamente<br />
10,5 hectáreas adyacentes al actual Parque<br />
Industrial, don<strong>de</strong> se proyecta la construcción<br />
<strong>de</strong> 70 mil m 2 cubiertos.<br />
Con esta intervención se busca duplicar el número<br />
<strong>de</strong> empresas PyMES <strong>de</strong>l Parque, incrementando<br />
así la oferta laboral.<br />
El funcionamiento <strong>de</strong> Cantábrica II estará a cargo<br />
<strong>de</strong> un Organo Autárquico conformado por representantes<br />
<strong>de</strong> la Nación, la Provincia, el inten<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> Morón y el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Unión<br />
Industrial <strong>de</strong>l Oeste.<br />
CANTABRICA III<br />
El Parque Industrial Cantábrica III, diseñado especialmente<br />
para albergar a las PyMES que<br />
cuentan con proyectos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y requieran<br />
un espacio mayor, ocupará los terrenos <strong>de</strong><br />
la ex fábrica McLean, <strong>de</strong> 12,5 hectáreas. En<br />
ese lugar se proyecta la construcción <strong>de</strong><br />
unos 75 mil m 2 <strong>de</strong> usos industriales y oficinas<br />
administrativas.<br />
El funcionamiento será administrado por la Unión<br />
Industrial <strong>de</strong>l Oeste, con el apoyo <strong>de</strong>l Municipio<br />
y la Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires. La comuna<br />
planificará y construirá las obras <strong>de</strong> infraestructura<br />
externa, realizará las aprobaciones <strong>de</strong> los<br />
trabajos y coordinará junto con la UIO la instalación<br />
<strong>de</strong> las diferentes industrias a medida que<br />
vayan ocupando el predio.<br />
“Este emprendimiento -sostuvo recientemente<br />
el inten<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Morón Martín Sabbatella,<br />
durante el anuncio <strong>de</strong>l proyecto- es producto<br />
<strong>de</strong>l espíritu asociativo entre todos los empresarios<br />
y la cooperación entre el Estado local y<br />
el sector privado, para dar impulso al crecimiento<br />
industrial y especialmente <strong>de</strong> PyMES”.<br />
“En ese sentido -agregó-, el Estado local acompaña<br />
y apoya a los empresarios en sus esfuerzos<br />
para potenciar y mejorar sus capacida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> producción”.<br />
Cantábrica III, don<strong>de</strong> operarán 20 empresas en<br />
125 mil metros cuadrados, requerirá una inversión<br />
<strong>de</strong> más <strong>de</strong> 32 millones <strong>de</strong> dólares<br />
y ofrecerá distintas ventajas a las industrias que<br />
se radiquen allí: utilización <strong>de</strong> todos los servicios,<br />
seguridad, producción sin restricciones<br />
horarias, accesibilidad al predio y contratación<br />
<strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s en forma corporativa para reducir<br />
costos.<br />
Dentro <strong>de</strong> las 20 empresas se encuentran fabricantes<br />
<strong>de</strong> productos alimenticios, artículos<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>coración, envases, maquinarias, laboratorios<br />
y electrodomésticos, entre otros.<br />
El Parque tendrá acceso por Valentín Gómez y<br />
Gaona, a pocos metros <strong>de</strong>l puente <strong>de</strong> Derqui<br />
(kilómetro 19 <strong>de</strong>l Acceso Oeste, en la localidad<br />
<strong>de</strong> Haedo).<br />
De los 125 mil metros cuadrados, 75 mil serán<br />
<strong>de</strong> uso exclusivo, y 50 mil estarán <strong>de</strong>stinados<br />
al uso común <strong>de</strong> todas las empresas resi<strong>de</strong>ntes.<br />
Las obras <strong>de</strong>mandarán un plazo <strong>de</strong> 24 meses,<br />
y prevén que el Parque, que empleará alre<strong>de</strong>dor<br />
<strong>de</strong> 1.500 personas, esté en pleno funcionamiento<br />
a mediados <strong>de</strong>l 2009.<br />
Cantábrica I, II y III. Más <strong>de</strong> 40<br />
hectáreas para el impulso <strong>de</strong> distintos<br />
emprendimientos industriales.<br />
Investigación sobre el barrio La Cantábrica<br />
Alumnos premiados<br />
Cuatro alumnos <strong>de</strong> la Escuela <strong>de</strong> Educación Técnica Nº 8 <strong>de</strong> Haedo son los autores <strong>de</strong> un trabajo<br />
<strong>de</strong> investigación sobre el barrio La Cantábrica: Una cicatriz, un presente, una esperanza. El proyecto<br />
fue ganador <strong>de</strong> la X Feria <strong>de</strong> Ciencias y Tecnología <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Morón, y a<strong>de</strong>más<br />
recibió el premio a la mejor investigación escolar promovido por dicha institución.<br />
Uriel Padola, Facundo Ochoa, Cristian La Giglia y Eduardo Céliz, acompañados por la profesora<br />
Margarita Lombardo, visitaron recientemente la ciudad <strong>de</strong> San Bernardo para participar<br />
<strong>de</strong> la Feria Provincial <strong>de</strong> Ciencias y Tecnología, en la cual recibieron una mención especial.<br />
Los chicos comenzaron su tarea en el 2006, indagando acerca <strong>de</strong> los inicios <strong>de</strong> la fábrica metalúrgica.<br />
Entusiasmados con el tema, <strong>de</strong>cidieron continuar por sus propios medios, e incorporaron<br />
a la i<strong>de</strong>a original un seguimiento <strong>de</strong> la evolución ocurrida en la región <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la década <strong>de</strong>l 40<br />
hasta la actualidad. La exposición contó con documentos históricos, material fílmico, entrevistas<br />
y una maqueta a escala <strong>de</strong>l barrio mencionado.<br />
En líneas generales, el objetivo fue comprobar la manera en que la gente <strong>de</strong> la zona -unas 93 viviendas<br />
que ocupan el área lin<strong>de</strong>ra al parque industrial- seguía sintiéndose i<strong>de</strong>ntificada con<br />
La Cantábrica, y arraigada en el lugar a pesar <strong>de</strong> sus transformaciones.<br />
Con respecto a las fuentes <strong>de</strong> información, Ochoa explicó que la gran mayoría se trató <strong>de</strong> testimonios<br />
directos <strong>de</strong> vecinos, quienes cedieron material privado, escritos, boletos <strong>de</strong> compraventa<br />
<strong>de</strong> propieda<strong>de</strong>s, fotografías y artículos periodísticos, a lo que se sumaron anécdotas y recuerdos.<br />
La fase siguiente <strong>de</strong> la investigación estuvo centrada en otras cuestiones importantes, como por<br />
ejemplo las costumbres <strong>de</strong> la gente y la arquitectura <strong>de</strong> las casas.<br />
El hecho <strong>de</strong> elaborar un trabajo fuera <strong>de</strong>l ámbito escolar fue un verda<strong>de</strong>ro <strong>de</strong>safío. “Al principio<br />
era extraño tener que salir <strong>de</strong> la escuela y entrevistar a vecinos que no conocíamos -explica<br />
Padola-, pero ellos fueron muy amables con nosotros, y nos abrieron las puertas <strong>de</strong> sus casas<br />
con mucho entusiasmo”. Y finaliza: “Lo más importante fue que, acostumbrados a lo técnico, averiguar<br />
qué había pasado en el barrio luego <strong>de</strong> la llegada <strong>de</strong>l polo industrial nos movilizó, y nos<br />
hizo enten<strong>de</strong>r la manera en que la fábrica influyó en la vida social <strong>de</strong> los vecinos”.<br />
Morón Dosmil20 | 8 Morón Dosmil20 | 9
El <strong>de</strong>sarrollo industrial, como estrategia <strong>de</strong> largo plazo y con objetivos que busquen la<br />
mo<strong>de</strong>rnización tecnológica, la incorporación <strong>de</strong> nuevos productos con diseño y materiales<br />
novedosos, e incluso nuevos sistemas <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> la producción, requiere el diseño<br />
<strong>de</strong> políticas públicas que promuevan instrumentos tradicionales, tales<br />
como planes <strong>de</strong> asistencia financiera, capacitación, acciones <strong>de</strong> información y sensibilización,<br />
y asistencia técnica para mejorar el acceso <strong>de</strong> las Pequeñas y Medianas Industrias<br />
(PyMIs) a esos instrumentos.<br />
Sin embargo, existen otras políticas públicas que innovan en materia <strong>de</strong> promoción <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>sarrollo industrial y que resultan hoy <strong>de</strong> singular importancia. En esa línea se encuentra<br />
la promoción <strong>de</strong> la asociatividad y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> parques industriales.<br />
Estos ámbitos <strong>de</strong> confianza para el <strong>de</strong>sarrollo industrial y <strong>de</strong> las PyMIs requieren necesariamente<br />
la presencia <strong>de</strong>l Estado en sus diversas formas y estamentos, como promotores<br />
y orientadores. De esta manera, con calidad y compromiso institucional consistente<br />
y sustentable con estos planes y proyectos, las empresas que <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n integrarse<br />
a un Parque Industrial tienen una mayor propensión a la inversión y la innovación tecnológica,<br />
productiva y <strong>de</strong> gestión.<br />
Esos espacios participativos se reflejan en los Parque Industriales, don<strong>de</strong> la<br />
política pública encuentra la oportunidad para expresar su carácter innovador, y su<br />
compromiso con el <strong>de</strong>sarrollo industrial, la producción y el trabajo. Dicha política diseña,<br />
implementa y gestiona:<br />
- Políticas <strong>de</strong> fomento, mo<strong>de</strong>rnización y fortalecimiento <strong>de</strong> las PyMES. Las mismas <strong>de</strong>ben<br />
incluir <strong>de</strong>cisiones en materia <strong>de</strong> gestión, incorporación <strong>de</strong> tecnología, reequipamiento,<br />
recursos humanos, diseño, comercio exterior, etc. Y <strong>de</strong>ben ser llevadas por instituciones<br />
estatales especializadas, con a<strong>de</strong>cuado financiamiento y calidad en su gestión<br />
institucional que permitan la organización <strong>de</strong> una Red <strong>de</strong> Desarrollo Industrial <strong>de</strong> la<br />
que <strong>de</strong>ben participar activamente el Sistema Científico y Tecnológico Nacional y las<br />
Universida<strong>de</strong>s y Centros <strong>de</strong> I+D+I (al tradicional concepto <strong>de</strong> Investigación + Desarrollo<br />
le hemos incluido <strong>de</strong> modo inseparable la “Innovación” (I), en tanto implica la puesta en<br />
valor <strong>de</strong> la investigación científico-tecnológica) <strong>de</strong>l sector privado.<br />
- Políticas <strong>de</strong> crédito en términos <strong>de</strong> plazos, sectores, metodologías <strong>de</strong> acceso y costos<br />
financieros, orientadas a la formación y ampliación <strong>de</strong> capital, integración, asociación y<br />
mo<strong>de</strong>rnización productiva.<br />
- Políticas <strong>de</strong> negociación internacional en materia <strong>de</strong> aranceles, productos y mercados,<br />
que reflejen la <strong>de</strong>cisión nacional <strong>de</strong> llevar a<strong>de</strong>lante una <strong>de</strong>liberada política <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
industrial.<br />
- Políticas <strong>de</strong> promoción <strong>de</strong> nuevas formas <strong>de</strong> gestión industrial, que permitan una más<br />
intensa utilización <strong>de</strong> economías externas, tales como <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> Parques Industriales<br />
Temáticos, Sectoriales o Regionales, formas asociativas <strong>de</strong> acceso a los mercados, a la<br />
investigación y la tecnología, a la asistencia técnica y a los avances en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> valor.<br />
- En particular, resultan imprescindibles políticas específicas que alienten el diseño,<br />
creación, <strong>de</strong>sarrollo y fortalecimiento <strong>de</strong> las ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> valor y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> proveedores<br />
por parte <strong>de</strong> la inversión extranjera, mediante su incorporación a los circuitos <strong>de</strong><br />
información y acceso a las nuevas tecnologías productivas y <strong>de</strong> gestión.<br />
- Políticas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, integración, consolidación y fortalecimiento <strong>de</strong>l mercado nacional,<br />
particularmente <strong>de</strong>l mercado interno, mediante una a<strong>de</strong>cuada reforma tributaria<br />
que dé prioridad a los impuestos directos, transformando la actual estructura regresiva<br />
en progresiva, dando paso a una equitativa distribución <strong>de</strong>l ingreso.<br />
- Políticas <strong>de</strong> empleo que reflejen la dinámica productiva que exige el <strong>de</strong>sarrollo industrial,<br />
sin que ello se contraponga con las políticas <strong>de</strong> Trabajo Decente y que atiendan<br />
tanto las cuestiones salariales, <strong>de</strong> condiciones y medio ambiente <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> seguridad<br />
laboral.<br />
Todas estas consi<strong>de</strong>raciones permiten movilizar y <strong>de</strong>sarrollar un sector fundamental <strong>de</strong><br />
nuestra sociedad, generador <strong>de</strong> puestos <strong>de</strong> trabajo y formador <strong>de</strong> espíritus y recursos,<br />
como lo es el sector <strong>de</strong> la industria. Por todo lo dicho, el proyecto Parque Industrial La<br />
Cantábrica, con sus etapas I (en marcha), II (la UIO y el Municipio están negociando con<br />
el Gobierno nacional la disposición <strong>de</strong> las playas lin<strong>de</strong>ras en <strong>de</strong>suso) y la III (en ejecución),<br />
<strong>de</strong>muestra que es posible vincular con éxito las iniciativas privadas con<br />
la acción pública planificada, en pos <strong>de</strong> una mejor calidad <strong>de</strong> vida para toda la sociedad.<br />
(*) Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste (UIO).<br />
El <strong>de</strong>sarrollo industrial<br />
y sus nuevos <strong>de</strong>safíos<br />
Por el Ing. Edgardo Gámbaro (*)<br />
Cantábrica III: or<strong>de</strong>namiento vial<br />
El proyecto Cantábrica III se compone a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> cambios relacionados al or<strong>de</strong>namiento<br />
vehicular y el fácil acceso al lugar. Entre ellos se <strong>de</strong>staca la cesión al Municipio, por parte<br />
<strong>de</strong>l Parque Industrial, <strong>de</strong> un sector <strong>de</strong>l terreno lin<strong>de</strong>ro a la calle Balbín, con el fin <strong>de</strong> ensanchar<br />
esta arteria y construir un boulevard que permita <strong>de</strong>scomprimir el tránsito.<br />
Conjuntamente con esta propuesta se instalará una rotonda sobre la Av. Pte. Perón para que oriente<br />
el flujo vehicular hacia un esquema <strong>de</strong> circulación más or<strong>de</strong>nado, ya que dicha circulación se incrementó<br />
por la reciente pavimentación <strong>de</strong> Goria.<br />
Néstor Errandonea, un<br />
ejemplo <strong>de</strong> lucha<br />
Uno <strong>de</strong> los dirigentes empresariales más importantes <strong>de</strong> la historia <strong>de</strong> Morón, Néstor Errandonea,<br />
hizo <strong>de</strong> su fábrica <strong>de</strong> artículos plásticos un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> eficiencia, logrando que el reconocimiento<br />
internacional signifique, en la actualidad, altos niveles <strong>de</strong> exportación. Su ímpetu se reflejó<br />
a<strong>de</strong>más en un proyecto <strong>de</strong> mayor envergadura y esfuerzo: reabrir La Cantábrica como un complejo<br />
industrial para alojar pequeñas y medianas empresas.<br />
Errandonea fue titular <strong>de</strong> la Unión Industrial <strong>de</strong>l Oeste (UIO) por tres períodos, y vicepresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong><br />
la Asociación <strong>de</strong> Industriales <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires (ADIBA). A fines <strong>de</strong> la década <strong>de</strong>l ’90<br />
se le ocurrió <strong>de</strong>sarrollar el sueño, y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la UIO colaboró para el renacimiento<br />
<strong>de</strong>l Parque.<br />
Quería volver a ver sus puertas abiertas para la producción y el trabajo. Un plan hecho realidad<br />
que sirve como ejemplo <strong>de</strong> lo que se pue<strong>de</strong> lograr gracias a la interrelación entre los sectores públicos<br />
y privados.<br />
El espíritu comunitario <strong>de</strong> Néstor, sus ganas <strong>de</strong> cambiar las cosas y transformar la sociedad, lo<br />
llevaron incluso a crear un partido político vecinal. Entendía que el bien común <strong>de</strong>bía englobar a<br />
todos los sectores, y que para eso era primordial la participación y las i<strong>de</strong>as integradoras.<br />
Falleció en el 2004 a los 58 años <strong>de</strong> edad, pero <strong>de</strong>jó su marca: un ejemplo <strong>de</strong> esfuerzo, compromiso<br />
y voluntad.<br />
Por un hospital mo<strong>de</strong>rno y con mayores prestaciones<br />
Salud en construcción<br />
Como parte <strong>de</strong> las políticas públicas <strong>de</strong>stinadas a fortalecer el libre y<br />
gratuito acceso a la atención sanitaria, el Hospital Municipal Ostaciana<br />
B. <strong>de</strong> Lavignolle será renovado edilicia y funcionalmente. El proceso<br />
fue consensuado, e incluyó la consulta a todos los sectores <strong>de</strong>l<br />
centro <strong>de</strong> salud. La refuncionalización incluye la construcción <strong>de</strong> salas<br />
<strong>de</strong> internación <strong>de</strong> cuidados progresivos, la centralización <strong>de</strong> guardias<br />
y un replanteo <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> circulación.<br />
Maqueta <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>l nuevo hospital municipal.<br />
Morón Dosmil20 | 10 Morón Dosmil20 | 11
1<br />
Distintas<br />
opiniones<br />
3<br />
2<br />
4<br />
DANIEL MANIGOT<br />
Ex director <strong>de</strong>l Hospital<br />
“Una vez escuché a un experto en construcción<br />
<strong>de</strong> universida<strong>de</strong>s, y le pregunté<br />
qué se necesitaba para hacer una casa<br />
<strong>de</strong> altos estudios, y él me contestó: primero,<br />
hombres; segundo, hombres; tercero,<br />
hombres; cuarto, biblioteca y equipos;<br />
y quinto, edificio. Si el concepto lo<br />
trasladamos a la construcción <strong>de</strong> un centro<br />
<strong>de</strong> salud, sin duda la infraestructura es<br />
importante por el confort y la prevención<br />
<strong>de</strong> infecciones hospitalarias. Pero lo verda<strong>de</strong>ramente<br />
indispensable es el nivel personal,<br />
la capacitación y la motivación”.<br />
El Hospital <strong>de</strong> Morón tal como se<br />
encuentra en la actualidad.<br />
ALFREDO VIDAL<br />
Actual director <strong>de</strong>l Hospital<br />
“La disposición <strong>de</strong> los espacios <strong>de</strong>l edificio<br />
es extraña,<strong>de</strong>bido a que nunca fue pensado<br />
como hospital.Todo comenzó como una casa<br />
<strong>de</strong> familia que se fue ampliando a partir <strong>de</strong><br />
terrenos que iban apareciendo, o eran donados.Por<br />
eso ahora se está planteando una<br />
renovación integral que permita pensar el<br />
hospital como lo que tiene que ser”.<br />
El Hospital Municipal Ostaciana B. <strong>de</strong> Lavignolle<br />
formará parte <strong>de</strong> un plan integral <strong>de</strong> renovación<br />
edilicia y funcional. El proyecto está<br />
planteado por etapas, con el fin <strong>de</strong> que el edificio<br />
siga funcionando normalmente y en ningún<br />
momento los servicios tengan que paralizarse<br />
por el avance <strong>de</strong> las obras. La i<strong>de</strong>a general<br />
consta <strong>de</strong> cuatro bloques a reciclar o <strong>de</strong><br />
construcción a nuevo, que estarán finalizados<br />
en cuatro años.<br />
En la actualidad, el centro <strong>de</strong> salud es imprescindible<br />
no sólo para Morón sino para todos los<br />
municipios cercanos, ya que, por dar sólo un<br />
ejemplo, el 60% <strong>de</strong> los partos que atien<strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>n<br />
a pacientes que no son <strong>de</strong>l distrito.<br />
Ocupa el tercer nivel <strong>de</strong> complejidad, todas sus<br />
prestaciones son gratuitas, y complementa su<br />
servicio con el trabajo que los centros <strong>de</strong> atención<br />
primaria <strong>de</strong>sarrollan en todo el territorio.<br />
Entre otras cosas, el hospital controla una gran<br />
cantidad <strong>de</strong> especialida<strong>de</strong>s básicas y subespecialida<strong>de</strong>s;<br />
posee 180 camas <strong>de</strong> internación,<br />
salas <strong>de</strong> diagnóstico por imágenes, laboratorio,<br />
emergencias, terapia intensiva neonatal, terapia<br />
intensiva <strong>de</strong> adultos y guardia permanente;<br />
y cuenta con un Departamento <strong>de</strong><br />
Estadísticas Vitales con el objetivo <strong>de</strong> maximizar<br />
la utilización <strong>de</strong> recursos y <strong>de</strong>tectar la inci<strong>de</strong>ncia<br />
<strong>de</strong> ciertas patologías.<br />
LOS CAMBIOS MAS IMPORTANTES<br />
La refuncionalización, que contará con el financiamiento<br />
<strong>de</strong>l Estado nacional y <strong>de</strong>mandaría<br />
una inversión <strong>de</strong> unos 100 millones <strong>de</strong> pesos,<br />
comenzó con la elaboración <strong>de</strong> un Plan<br />
Director diseñado por el estudio <strong>de</strong> arquitectura<br />
MVY + BP (Juan Molina y Vedia y Silvia Battle<br />
Planas). Para organizarlo se realizaron durante<br />
cinco meses entrevistas con todos los jefes <strong>de</strong><br />
servicio, enfermeras, personal administrativo y<br />
<strong>de</strong> mantenimiento, con las cuales fue conformado<br />
un diagnóstico <strong>de</strong> la situación acor<strong>de</strong> con<br />
las necesida<strong>de</strong>s existentes.<br />
“Hicimos estudios minuciosos <strong>de</strong> cada sector<br />
-sostuvo la arquitecta Battle Planas-, uno <strong>de</strong><br />
ellos vinculado a las disposiciones reglamentarias<br />
para la instalación <strong>de</strong> equipos. Lo importante<br />
es que el proyecto es consecuencia<br />
<strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s expuestas en varias reuniones<br />
con el director y los equipos médicos y<br />
paramédicos”.<br />
La recuperación comenzará con el traslado <strong>de</strong><br />
los servicios <strong>de</strong> mayor complejidad médica y<br />
edilicia -internación, terapias, centros quirúrgicos<br />
y obstétricos, salas <strong>de</strong> partos- a un nuevo<br />
edificio con subsuelo y cuatro pisos <strong>de</strong> altura<br />
(Bloque 1, <strong>de</strong> casi 10.500 m2). Allí se brindarán<br />
servicios generales e internación <strong>de</strong> cuidados<br />
progresivos, y habrá centros quirúrgicos<br />
con terapia intensiva e intermedia, áreas<br />
<strong>de</strong> obstetricia y neonatología.<br />
A<strong>de</strong>más, cada piso contará con un <strong>de</strong>partamento<br />
médico que tendrá una sala <strong>de</strong> reuniones<br />
para los encargados <strong>de</strong> las guardias y<br />
los resi<strong>de</strong>ntes, vestuarios, baños y habitaciones<br />
privadas.<br />
Con 3.800 m2, el Bloque 2 contendrá los servicios<br />
<strong>de</strong> Guardia, Emergencia, Diagnóstico por<br />
Imágenes, Laboratorio y Hemoterapia.<br />
Uno <strong>de</strong> los principales objetivos <strong>de</strong> la refuncionalización<br />
apuntará a fomentar el <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> la docencia y la investigación en el Bloque<br />
3 (aproximadamente 3.300 m 2 ), que también<br />
se <strong>de</strong>stinará a la consulta externa.<br />
Por último, en el Bloque 4, <strong>de</strong> unos 1.100<br />
m2, estarán habilitadas la Dirección y la<br />
Administración <strong>de</strong>l nosocomio.<br />
PULMON VERDE<br />
La obra contempla espacios libres <strong>de</strong> circulación<br />
y recreación, un pulmón <strong>de</strong> manzana y<br />
lugares ver<strong>de</strong>s. Una posibilidad es la construcción<br />
<strong>de</strong> una amplia rampa que <strong>de</strong>semboque en<br />
el patio central, alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l cual será posible<br />
<strong>de</strong>sarrollar funciones más ligadas al público<br />
en un esquema horizontal, con lo que se solucionará<br />
la sensación actual <strong>de</strong> saturación.<br />
Con este patio como verda<strong>de</strong>ro aireador <strong>de</strong><br />
toda la estructura, los consultorios externos,<br />
las salas <strong>de</strong> espera y el sector <strong>de</strong> diagnóstico<br />
y tratamientos tendrían salida a galerías que<br />
darían a dicho espacio. Según los estudios<br />
realizados, y la proyección <strong>de</strong> funcionamiento<br />
estimada, la modificación resolverá<br />
problemas <strong>de</strong> iluminación y ventilación<br />
sin necesidad <strong>de</strong> medios mecánicos.<br />
De cualquier manera, se contará con ambientes<br />
con aire acondicionado, <strong>de</strong> ser necesario.<br />
Con respecto a las guardias, se proyecta centralizar<br />
para un mejor funcionamiento y comodidad<br />
las <strong>de</strong> pediatría, adultos y obstetricia, que<br />
en la actualidad trabajan separadas.<br />
Radiografía <strong>de</strong> un edificio<br />
BLOQUE 1:<br />
Superficie: 10.373 m 2 .<br />
Planta Baja, primer subsuelo y 4 pisos.<br />
Aloja servicios <strong>de</strong> internación (General,<br />
Pediatría y Maternidad), Centro<br />
Obstétrico, Terapia Intensiva<br />
Neonatológica, Centro Quirúrgico,<br />
Terapia Intensiva <strong>de</strong> Adultos y Terapia<br />
Intermedia.<br />
También compren<strong>de</strong> servicios generales,<br />
central <strong>de</strong> abastecimiento y procesamiento,<br />
Anatomía Patológica, vestuarios<br />
y sanitarios para el personal,<br />
<strong>de</strong>pósitos, salas <strong>de</strong> máquinas y estacionamiento.<br />
BLOQUE 2:<br />
Superficie: 3.800 m 2 .<br />
Cuidados progresivos<br />
Compren<strong>de</strong> Guardia, Emergencia,<br />
Diagnóstico por Imágenes, Laboratorio<br />
y Hemoterapia.<br />
BLOQUE 3:<br />
Superficie: 3.286 m 2 .<br />
Consulta externa, docencia e<br />
investigación.<br />
BLOQUE 4:<br />
Superficie: 1.107 m 2 .<br />
Dirección y Administración.<br />
Etapas <strong>de</strong> realización:<br />
Bloque 1: 21 meses (nuevo).<br />
Bloque 2: 12 meses (nuevo).<br />
Bloque 3: 9 meses (reciclado).<br />
Bloque 4: 6 meses (reciclado).<br />
El nuevo hospital <strong>de</strong> Morón adoptará el sistema <strong>de</strong> internación en base a cuidados progresivos,<br />
que no sólo brinda eficacia en la atención <strong>de</strong> los pacientes, sino a<strong>de</strong>más aprovecha<br />
los recursos tanto humanos como técnicos.<br />
El concepto estructura el trabajo por gravedad, y es distinto al mo<strong>de</strong>lo tradicional que divi<strong>de</strong><br />
la internación por patologías. De esta manera, la i<strong>de</strong>a es acomodar <strong>de</strong> manera efectiva<br />
al paciente en cada etapa <strong>de</strong> su enfermedad: atención primaria (mínimo nivel <strong>de</strong> complejidad),<br />
secundaria (nivel medio) y terciaria (alta complejidad).<br />
Según mediciones estadísticas y estudios profesionales, el sistema es el que mejor logra<br />
un equilibrio entre costo y eficiencia.<br />
Futuro Hospital <strong>de</strong> Morón: maqueta<br />
<strong>de</strong>l proyecto.<br />
SILVIA BATTLE PLANAS<br />
Arquitecta <strong>de</strong>l estudio MVY + BP<br />
“Yo soy partidaria <strong>de</strong> un hospital concentrado,<br />
característica que brinda la verticalidad.Es<br />
como una pequeña ciudad que funciona<br />
las 24 horas,los 365 días <strong>de</strong>l año.Esta<br />
organización lo hace más eficiente,rendidor<br />
y económico, lo que significa menores costos<br />
para su mantenimiento”.<br />
10 PUNTOS FUERTES<br />
1. El número <strong>de</strong> camas actual, 180, aumentará<br />
un 15 por ciento.<br />
2. Se incorporará el sistema <strong>de</strong> internación<br />
<strong>de</strong> cuidados progresivos (ver recuadro).<br />
3. Las áreas <strong>de</strong> circulación técnica y pública<br />
estarán separadas.<br />
4. Para la construcción se utilizarán materiales<br />
que soporten tratos agresivos, tan<br />
comunes en este tipo <strong>de</strong> edificios.<br />
5. Aproximadamente 100 millones <strong>de</strong> pesos<br />
es lo <strong>de</strong>mandado por la obra.<br />
6. El hospital estará dividido en 4 gran<strong>de</strong>s<br />
bloques arquitectónicos y <strong>de</strong> prestación.<br />
7. La obra ocupará una superficie total <strong>de</strong><br />
15.973 m2.<br />
8. Las tres guardias (pediatría, adultos y obstetricia)<br />
estarán centralizas.<br />
9. Un nuevo auditorio permitirá la realización<br />
<strong>de</strong> conferencias, congresos, seminarios<br />
y campañas <strong>de</strong> prevención.<br />
10. El funcionamiento está pensado para no<br />
aumentar <strong>de</strong> manera radical los gastos<br />
<strong>de</strong> personal y mantenimiento actuales.<br />
Morón Dosmil20 | 12 Morón Dosmil20 | 13
La obra paso a paso<br />
Urbanización <strong>de</strong> los barrios Carlos Gar<strong>de</strong>l y Presi<strong>de</strong>nte Sarmiento<br />
Casa propia<br />
Ubicación: Calles Marconi, Perdriel, Carlos Gar<strong>de</strong>l y<br />
Colectora Acceso Oeste. El Palomar, partido <strong>de</strong> Morón.<br />
Financiamiento: Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Viviendas. Subprograma<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Urbanización <strong>de</strong> Villas y Asentamientos<br />
Precarios.<br />
Proyecto: Secretaría <strong>de</strong> Planificación Estratégica e Infraestructura<br />
Urbana <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Morón.<br />
Empresa Constructora: Lihué Ingeniería SA - Ilarent<br />
SA - U.T.E.<br />
Etapa I<br />
15 viviendas <strong>de</strong> un dormitorio.<br />
69 viviendas <strong>de</strong> dos dormitorios.<br />
83 viviendas <strong>de</strong> tres dormitorios.<br />
39 viviendas <strong>de</strong> cuatro dormitorios.<br />
Total: 206 viviendas.<br />
Superficie <strong>de</strong>l predio: 5,97 ha.<br />
Superficie a construir: 10.365 m 2 .<br />
Etapa II<br />
22 viviendas <strong>de</strong> un dormitorio.<br />
90 viviendas <strong>de</strong> dos dormitorios.<br />
98 viviendas <strong>de</strong> tres dormitorios.<br />
66 viviendas <strong>de</strong> cuatro dormitorios.<br />
Total: 276 viviendas.<br />
Superficie <strong>de</strong>l predio: 4,69 ha.<br />
Superficie a construir: 22.238 m 2 .<br />
Infraestructura y servicios<br />
Apertura <strong>de</strong> calles y pavimentos, red <strong>de</strong> agua, gas natural<br />
y cloacas, alumbrado público, energía eléctrica,<br />
veredas exteriores, cercos, arbolado, centro <strong>de</strong> salud<br />
municipal y centro comunitario.<br />
Un barrio <strong>de</strong> toda<br />
la comunidad<br />
Por Gustavo Fernán<strong>de</strong>z (*)<br />
Construcción <strong>de</strong> casi 500 viviendas en terrenos individuales <strong>de</strong><br />
140 metros cuadrados; servicios completos <strong>de</strong> agua corriente,<br />
cloacas, energía eléctrica y gas natural; apertura <strong>de</strong> calles; alumbrado<br />
público; parquización; inauguración <strong>de</strong> un centro <strong>de</strong> salud<br />
municipal y un centro comunitario para distintas activida<strong>de</strong>s sociales.<br />
Estas son las líneas generales <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> urbanización en los<br />
barrios Carlos Gar<strong>de</strong>l y Presi<strong>de</strong>nte Sarmiento, <strong>de</strong> El Palomar.<br />
El Programa <strong>de</strong> Integración Socio-Urbano <strong>de</strong>l<br />
barrio Carlos Gar<strong>de</strong>l y Presi<strong>de</strong>nte Sarmiento<br />
se compone <strong>de</strong> dos etapas: la primera <strong>de</strong> 206<br />
viviendas (70 <strong>de</strong> ellas fueron entregadas en<br />
diciembre <strong>de</strong>l 2006, y en la actualidad se está<br />
entregando el resto); y la segunda <strong>de</strong> 276.<br />
Apunta a mejorar la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong><br />
unas 2500 personas que habitan en una<br />
zona <strong>de</strong>l distrito históricamente <strong>de</strong>gradada.<br />
Hasta el surgimiento <strong>de</strong> este Plan, tanto las casas<br />
precarias como los monoblocks componían<br />
un solo macizo urbano, impenetrable y <strong>de</strong>sconectado<br />
<strong>de</strong> la trama circundante. Eran dos conglomerados<br />
<strong>de</strong> viviendas precarias, sin red <strong>de</strong><br />
servicios básicos, y levantadas sin ningún criterio<br />
<strong>de</strong> conjunto. Por eso, el proyecto comenzó<br />
llevando a cabo un diagnóstico general <strong>de</strong> la<br />
situación y un trazado <strong>de</strong> los enunciados básicos<br />
<strong>de</strong> la propuesta, y siguió invitando a los<br />
mismos protagonistas, el vecino <strong>de</strong>l lugar,<br />
a participar en la modificación y mejoramiento<br />
<strong>de</strong> su propio entorno, en conjunto<br />
con las áreas municipales, provinciales y nacionales<br />
involucradas.<br />
Hubo dos aspectos que se priorizaron a la hora<br />
<strong>de</strong> comenzar la transformación: las calles existentes<br />
<strong>de</strong>l entorno <strong>de</strong>bían continuarse <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> los barrios, como manera <strong>de</strong> lograr una real<br />
integración física con el resto <strong>de</strong> la ciudad; y<br />
por otro lado se consi<strong>de</strong>ró necesario construir<br />
las viviendas sobre terrenos individuales <strong>de</strong> 140<br />
metros cuadrados cada uno (7 x 20), todas con<br />
frente a una calle pública similar en su ancho<br />
al <strong>de</strong> las calles lin<strong>de</strong>ras.<br />
DETALLES DEL PLAN<br />
La obra cuenta con financiamiento <strong>de</strong>l Estado<br />
nacional, y la primera etapa casi finalizada consta<br />
Mesas <strong>de</strong> gestión participativa.<br />
Los vecinos <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n las características<br />
<strong>de</strong> sus futuras viviendas.<br />
Fachada, corte y maqueta<br />
digital <strong>de</strong> las casas.<br />
Las <strong>de</strong>mocracias <strong>de</strong> proximidad, favorecidas<br />
en un escenario local, están conformadas<br />
por políticas públicas, programas y acciones<br />
que generan la participación <strong>de</strong> los<br />
ciudadanos.<br />
A través <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> herramientas se<br />
busca restablecer la confianza <strong>de</strong> los vecinos<br />
y vecinas, que en otros tiempos se ha<br />
visto amenazada por falsas promesas,y que<br />
en la actualidad es muy difícil <strong>de</strong> recuperar.<br />
En el barrio Carlos Gar<strong>de</strong>l, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> 30<br />
años <strong>de</strong> engaños -aún cuando ya estaba iniciada<br />
la obra <strong>de</strong> urbanización-,era difícil que<br />
sus vecinos se concibieran como los protagonistas,<br />
y no como los <strong>de</strong>stinatarios anónimos<br />
<strong>de</strong> un servicio.<br />
Por eso, el Programa <strong>de</strong> Urbanización que<br />
se está llevando a<strong>de</strong>lante en ese lugar tuvo<br />
en cuenta, tanto para la primera etapa como<br />
para la segunda, la integración <strong>de</strong> los futuros<br />
propietarios en la gestión <strong>de</strong> cada <strong>de</strong>talle<br />
<strong>de</strong> su nuevo hogar: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la ubicación<br />
hasta el diseño. Es así como, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />
casi dos años <strong>de</strong> trabajo, el vínculo soberano<br />
fue creciendo.<br />
Este tipo <strong>de</strong> trabajo conjunto recupera la conciencia<br />
<strong>de</strong> la existencia <strong>de</strong>l "otro",y favorece<br />
el contacto y el compromiso entre la comunidad<br />
y el equipo <strong>de</strong> Gobierno, con la finalidad<br />
<strong>de</strong> encontrar alternativas y soluciones<br />
a las problemáticas <strong>de</strong> la comunidad.<br />
* Subsecretario <strong>de</strong> Relaciones con la<br />
Comunidad <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Morón.<br />
Morón Dosmil20 | 14 Morón Dosmil20 | 15
Diferentes etapas <strong>de</strong>l proceso: la <strong>de</strong>molición, el diseño, la mudanza y las viviendas terminadas.<br />
<strong>de</strong> la edificación <strong>de</strong> 206 viviendas sobre un predio<br />
cedido por el Ministerio <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong> la Nación<br />
para este fin. En diciembre <strong>de</strong> 2006 se efectuaron<br />
los primeros traslados parciales <strong>de</strong> personas<br />
a sus nuevas unida<strong>de</strong>s.<br />
Inmediatamente <strong>de</strong>spués fueron <strong>de</strong>molidas las<br />
viejas casillas, para dar lugar a la construcción<br />
<strong>de</strong> las viviendas correspondientes a la segunda<br />
etapa sobre el terreno propiedad <strong>de</strong>l<br />
Municipio. En este caso, el trabajo se compone<br />
<strong>de</strong> diez manzanas, con viviendas <strong>de</strong> idénticas<br />
características.<br />
Con respecto a las casas, su estructura es <strong>de</strong><br />
hormigón armado in<strong>de</strong>pendiente, entrepiso <strong>de</strong><br />
viguetas pretensadas y muros <strong>de</strong> cerramiento<br />
<strong>de</strong> ladrillo hueco <strong>de</strong> 0.20 m. La cubierta se realiza<br />
con chapa <strong>de</strong> zinc trapezoidal sobre una<br />
estructura <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra a la vista, con su respectiva<br />
aislación térmica. La carpintería es <strong>de</strong><br />
chapa doblada preparada para recibir cortina<br />
<strong>de</strong> enrollar.<br />
Cada unidad estará provista <strong>de</strong> agua corriente,<br />
energía eléctrica y gas natural. Se entregarán<br />
totalmente pintadas, con los baños revestidos<br />
en cerámica esmaltada y artefactos <strong>de</strong> gas, y<br />
mesada <strong>de</strong> acero inoxidable.<br />
Debido a que hasta el año 2004 el lugar estaba<br />
zonificado como UE (Uso Específico)<br />
-es <strong>de</strong>cir, sin indicadores urbanos que permitieran<br />
construcciones-, la Comisión <strong>de</strong><br />
Or<strong>de</strong>namiento Urbano <strong>de</strong>l Municipio elevó<br />
un proyecto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanza que luego fue<br />
presentado ante el Concejo Deliberante y tratado<br />
en la Audiencia Pública <strong>de</strong>l 2 <strong>de</strong> septiembre<br />
<strong>de</strong> 2004. El mismo establece la normativa<br />
urbanística que permitirá obtener los planos <strong>de</strong><br />
obra correspondientes para cada una <strong>de</strong> las viviendas.<br />
DECISION COMPARTIDA<br />
La i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l mejoramiento edilicio y la urbanización<br />
comenzó a fines <strong>de</strong>l 2005 con la conformación<br />
<strong>de</strong> una mesa <strong>de</strong> gestión en la que<br />
vienen <strong>de</strong>batiendo y participando vecinos,<br />
equipos municipales, la organización no<br />
gubernamental (ONG) Madre Tierra -entidad<br />
con experiencia en procesos similares<br />
vinculados a la problemática <strong>de</strong>l hábitat<br />
popular- y representantes <strong>de</strong>l Estado<br />
provincial. La misma estuvo abocada a aspectos<br />
<strong>de</strong>l diseño <strong>de</strong> las viviendas, el valor <strong>de</strong><br />
las cuotas a abonar, el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> los espacios<br />
ver<strong>de</strong>s públicos, la asignación y adjudicación<br />
<strong>de</strong> las casas, y los nombres <strong>de</strong> las calles nuevas,<br />
entre otros temas.<br />
A partir <strong>de</strong> ese momento, el trabajo consistió<br />
en el or<strong>de</strong>namiento legal <strong>de</strong>l predio para<br />
su utilización como zona resi<strong>de</strong>ncial, recepción<br />
<strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s y urgencias planteadas<br />
por la gente (que se organizó con un <strong>de</strong>legado<br />
por manzana), y planteo final <strong>de</strong> las construcciones.<br />
El Centro <strong>de</strong> Orientación Comunal (COC), núcleo<br />
<strong>de</strong> actores municipales <strong>de</strong> distintas áreas<br />
y centro <strong>de</strong> referencia para los vecinos, se encargó<br />
<strong>de</strong> controlar <strong>de</strong>talles generales y particulares,<br />
colaborar en la mudanza <strong>de</strong> beneficiarios<br />
y comercios, <strong>de</strong>sarrollar un sistema<br />
anónimo <strong>de</strong> reclamos e impugnaciones<br />
<strong>de</strong> preadjudicación <strong>de</strong> viviendas y/o dormitorios,<br />
e impulsar la creación <strong>de</strong> un centro<br />
<strong>de</strong> orientación comunitaria <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
barrio.<br />
La segunda etapa <strong>de</strong> construcción, a punto<br />
<strong>de</strong> iniciarse, ofrece más espacios <strong>de</strong> participación:<br />
el equipo municipal, junto a Madre<br />
Tierra, organiza junto con los futuros adjudicatarios<br />
talleres <strong>de</strong> diseño participativo, don<strong>de</strong><br />
luego <strong>de</strong> varias jornadas <strong>de</strong> trabajo conjunto<br />
se toman <strong>de</strong>cisiones básicas <strong>de</strong> las características<br />
<strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s habitacionales, y el trazado<br />
<strong>de</strong> las calles.<br />
Existen diversos ámbitos <strong>de</strong> inclusión social<br />
<strong>de</strong>sarrollados en el lugar, como la Orquesta<br />
Infanto Juvenil <strong>de</strong>l barrio, que tiene más <strong>de</strong><br />
un año <strong>de</strong> formación y supera los 60 músicos<br />
<strong>de</strong> entre 6 y 17 años. Los vecinos también asisten<br />
a talleres <strong>de</strong> murga, plástica, danzas folclóricas<br />
e iniciación cultural.<br />
Otro tema importante para el lugar es la a<strong>de</strong>cuación<br />
<strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> agua corriente y cloacas<br />
en los monobloks <strong>de</strong>l barrio Presi<strong>de</strong>nte<br />
Sarmiento. El Municipio elaboró el proyecto<br />
técnico <strong>de</strong>l tendido, que se realizará con financiamiento<br />
<strong>de</strong>l Estado nacional en el marco <strong>de</strong>l<br />
Sub Programa <strong>de</strong> Mejoramiento <strong>de</strong>l Hábitat e<br />
Infraestructura Urbana. Este hecho resultará<br />
un cambio fundamental en el mejoramiento <strong>de</strong><br />
la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 1400 familias.<br />
Un poco <strong>de</strong> historia<br />
Los primeros pobladores <strong>de</strong>l barrio Carlos Gar<strong>de</strong>l comenzaron a ocupar el lugar en 1963,<br />
cuando no existía <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l enorme predio <strong>de</strong> casi 25 hectáreas ninguna otra construcción<br />
cercana más que el Hospital Posadas. Dentro <strong>de</strong>l Plan Nacional <strong>de</strong> Erradicación <strong>de</strong> Villas <strong>de</strong><br />
Emergencias, en 1968 fue realizada por el Estado la obra <strong>de</strong>l barrio Presi<strong>de</strong>nte Sarmiento.<br />
Previo a la construcción <strong>de</strong> este conjunto <strong>de</strong> monoblocks, las familias erradicadas <strong>de</strong> villas<br />
<strong>de</strong> emergencia fueron trasladadas a unos Núcleos <strong>de</strong> Habitación Transitoria (NHT), ubicados<br />
en el extremo <strong>de</strong>l terreno. Los mismos funcionarían como un hospedaje temporario hasta<br />
que se terminaran <strong>de</strong> construir las viviendas <strong>de</strong>finitivas. Las primeras se entregaron cuatro<br />
años más tar<strong>de</strong>, aunque nunca se llegó a completar el proyecto original.<br />
Con dictaduras militares como marco opresivo, la curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>ca<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l conjunto<br />
habitacional arrancó <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su mismo origen. Por un lado, los NHT levantados<br />
con materiales <strong>de</strong> muy baja calidad se transformaron en hogares permanentes <strong>de</strong>bido a<br />
la ocupación ilegal <strong>de</strong> los monoblocks. Por otro, distintos reclamos <strong>de</strong> vecinos que exigían<br />
condiciones <strong>de</strong> vida dignas eran contestados con <strong>de</strong>salojos compulsivos (como el histórico<br />
<strong>de</strong> principios <strong>de</strong> los 80), operativos a punta <strong>de</strong> fusiles o directamente <strong>de</strong>molición <strong>de</strong> esos<br />
núcleos. De las 600 viviendas originales, con la llegada <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia sólo quedaban<br />
en pie menos <strong>de</strong> la mitad.<br />
Despejada la amenaza violenta <strong>de</strong> los militares, muchos vecinos <strong>de</strong>salojados retornaron a<br />
su barrio y construyeron nuevamente sus viviendas con los mínimos elementos que tenían<br />
a su alcance, conjunto que siguió <strong>de</strong>gradándose hasta la aparición <strong>de</strong>l actual proyecto <strong>de</strong><br />
urbanización.<br />
Programa URBAL<br />
En el marco <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> urbanización <strong>de</strong>l<br />
conjunto Gar<strong>de</strong>l-Presi<strong>de</strong>nte Sarmiento, el<br />
Municipio presentó un proyecto vinculado<br />
a la generación <strong>de</strong> empleo y recuperación<br />
ambiental ante el Programa Europeo UR-<br />
BAL <strong>de</strong> Cooperación con América Latina:<br />
iniciativa comunitaria que preten<strong>de</strong> crear<br />
lazos <strong>de</strong> colaboración dura<strong>de</strong>ros y estables<br />
entre ciuda<strong>de</strong>s europeas y latinoamericanas.<br />
En el programa, que se inició en<br />
1995, ya han participado cerca <strong>de</strong> 2.500<br />
ciuda<strong>de</strong>s, colectivida<strong>de</strong>s locales o asociaciones<br />
ciudadanas. El mismo actúa como<br />
guía para la resolución <strong>de</strong> problemas comunes<br />
urbanos, como cohesión social, residuos,<br />
seguridad, sociedad <strong>de</strong> la información<br />
y transparencia. A través <strong>de</strong>l mismo,<br />
los vecinos pue<strong>de</strong>n constituir cooperativas,<br />
consorcios u otros organismos <strong>de</strong> tipo<br />
productivo y/o administrativo, que funcionan<br />
como motores <strong>de</strong> <strong>progreso</strong> en la calidad<br />
<strong>de</strong> su propio hábitat, mediante la generación<br />
<strong>de</strong> empleo formal local.<br />
Para mayor información:<br />
crear.moron.moron.gov.ar<br />
Industrialización <strong>de</strong> Morón<br />
Orígenes <strong>de</strong> una fuerza<br />
para el <strong>de</strong>sarrollo<br />
El <strong>de</strong>spegue industrial <strong>de</strong>l distrito se fundó en sus condiciones<br />
excepcionales. Morón ofrecía todas las facilida<strong>de</strong>s: suficiente espacio<br />
disponible para la instalación <strong>de</strong> fábricas, fluida conexión<br />
con la ciudad y el puerto <strong>de</strong> Buenos Aires, y una incipiente red<br />
<strong>de</strong> transporte automotor que complementaba al ferrocarril.<br />
En las décadas <strong>de</strong> 1930 y 1940 surgió en los<br />
partidos que ro<strong>de</strong>aban la Capital Fe<strong>de</strong>ral un po<strong>de</strong>roso<br />
cordón industrial en el que Morón ocupó<br />
lugares privilegiados, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un marco en<br />
el cual la coyuntura internacional favoreció la<br />
industrialización a escala nacional.<br />
La crisis económica mundial <strong>de</strong> 1929-1932, la<br />
<strong>de</strong>presión económica y el estallido <strong>de</strong> la<br />
Segunda Guerra impidieron el normal abastecimiento<br />
<strong>de</strong> manufacturas importadas, que fueron<br />
sustituidas por productos locales.<br />
El <strong>de</strong>spegue industrial <strong>de</strong>l distrito, entonces,<br />
se fundó en sus condiciones excepcionales.<br />
Morón ofrecía todas las facilida<strong>de</strong>s: suficiente<br />
espacio disponible para la instalación<br />
<strong>de</strong> fábricas, fluida conexión con la<br />
ciudad y el puerto <strong>de</strong> Buenos Aires, y una<br />
incipiente red <strong>de</strong> transporte automotor que<br />
Morón Dosmil20 | 16 Morón Dosmil20 | 17
1<br />
2<br />
1- Fábrica <strong>de</strong> aviones Sfredo y Paulini, 1947.<br />
2- Interior <strong>de</strong> Eternit.<br />
3- Italar S.A.<br />
4- Uno <strong>de</strong> los frentes <strong>de</strong> la Textil Alfa.<br />
Vista aérea <strong>de</strong> la planta en 1939.<br />
3 4<br />
Historia <strong>de</strong> La Cantábrica<br />
Una ciudad en pequeña escala<br />
complementaba al ferrocarril.<br />
La primer empresa <strong>de</strong> colectivos <strong>de</strong>l partido,<br />
Ghisani Hermanos (luego Empresa <strong>de</strong>l Oeste,<br />
hoy Ecotrans) inició sus servicios en 1928. Pocos<br />
años más tar<strong>de</strong>, varias líneas conectaban entre<br />
sí a la ciudad <strong>de</strong> Morón y los centros urbanos<br />
<strong>de</strong> Haedo, Castelar, Ituzaingó, Villa<br />
Sarmiento, Hurlingham y El Palomar. La red <strong>de</strong><br />
transporte automotor se fue extendiendo junto<br />
con la urbanización, y en 1960 alcanzaba prácticamente<br />
a todos los barrios <strong>de</strong>l partido.<br />
Otra facilidad que ofrecía el distrito era la disponibilidad<br />
<strong>de</strong> amplios espacios para la construcción<br />
<strong>de</strong> conglomerados <strong>de</strong> viviendas obreras.<br />
La conformación <strong>de</strong> un sólido sector fabril<br />
estimuló la llegada <strong>de</strong> inmigrantes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las<br />
provincias <strong>de</strong>l interior y los países limítrofes,<br />
que se asentaron en nuevas barriadas en las<br />
zonas periféricas, particularmente en Morón sur<br />
y Castelar sur. Pero también los centros urbanos<br />
crecieron, y con ellos la actividad comercial.<br />
La patronal <strong>de</strong> este sector se organizó tempranamente:<br />
en julio <strong>de</strong> 1930 fue fundada la<br />
Liga <strong>de</strong> Defensa Comercial <strong>de</strong> Morón, antecesora<br />
<strong>de</strong> lo que años más tar<strong>de</strong> sería la Asociación<br />
Comercial e Industrial <strong>de</strong> Morón (ACIM).<br />
Esa transformación en la fisonomía urbana fue<br />
acompañada por una contun<strong>de</strong>nte obra pública,<br />
que caracterizó al gobierno conservador que<br />
sucedió al golpe <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> 1930. Entre 1934<br />
y 1940, el inten<strong>de</strong>nte Rafael Amato impulsó<br />
el empedrado <strong>de</strong> más <strong>de</strong> mil cuadras <strong>de</strong> calles,<br />
extendió el alumbrado <strong>de</strong> mercurio, niveló cercos<br />
y veredas, arboló los espacios públicos, remo<strong>de</strong>ló<br />
la plaza y construyó el actual palacio<br />
municipal.<br />
A mediados <strong>de</strong> aquella década, el partido tenía<br />
ya un indiscutible perfil industrial. En 1935<br />
fueron censados 161 establecimientos fabriles<br />
que empleaban a más <strong>de</strong> dos mil trabajadores.Tuvieron<br />
predominio las ramas metalúrgica<br />
y textil. Entre las firmas que se radicaron entonces<br />
en la región pue<strong>de</strong>n recordarse a la Textil<br />
Castelar, Textil Alfa, Good Year, La Cantábrica,<br />
Eternit Argentina, Cerámica Haedo y Schcolnik.<br />
Con el advenimiento <strong>de</strong>l peronismo, ese perfil<br />
industrial se afirmaría aún más.<br />
En 1947, los establecimientos fabriles eran 489<br />
y los trabajadores empleados en ellos superaban<br />
los 13 mil. Siete años más tar<strong>de</strong>, durante<br />
el segundo gobierno <strong>de</strong> Juan Domingo Perón,<br />
esos establecimientos llegarían a ser 1457, y<br />
los trabajadores más <strong>de</strong> 17 mil.<br />
La evolución <strong>de</strong> La Cantábrica,<br />
la más emblemática<br />
<strong>de</strong> las plantas industriales<br />
<strong>de</strong>l partido, comienza fuera<br />
<strong>de</strong> los límites <strong>de</strong>l mismo. Los<br />
inicios <strong>de</strong> esta empresa metalúrgica<br />
se remontan a junio<br />
<strong>de</strong> 1902, cuando se<br />
constituyó como sociedad<br />
anónima, con un capital <strong>de</strong><br />
un millón <strong>de</strong> pesos <strong>de</strong> entonces.<br />
La Cantábrica fue pionera en aplicar en el país<br />
la técnica <strong>de</strong> laminación. Su primer taller se encontraba<br />
en el barrio porteño <strong>de</strong> Barracas, y<br />
se inició produciendo bujes y ejes para carros<br />
y sulkies. Luego amplió su oferta con arados,<br />
sembradoras, bebe<strong>de</strong>ros, tanques y otros implementos<br />
<strong>de</strong> campo. Pocos años más tar<strong>de</strong><br />
las instalaciones ocupaban una manzana<br />
y disponían <strong>de</strong> tres hornos <strong>de</strong> recalentamiento,<br />
fundición, trenes <strong>de</strong> laminación,<br />
carpintería y dos <strong>de</strong>pósitos.<br />
En 1937 la empresa adquirió un predio <strong>de</strong> 19<br />
hectáreas en Haedo, don<strong>de</strong> levantaría sus nuevas<br />
instalaciones. Al año siguiente se comenzaron<br />
las obras, que concluyeron en 1941.Aquí<br />
contó con cuatro hornos Siemens Martin con<br />
capacidad <strong>de</strong> 20 toneladas cada uno, alimentados<br />
a fuel-oil. El acero producido era transportado<br />
a los cuatro trenes <strong>de</strong> laminado por<br />
medio <strong>de</strong> grúas. La evolución <strong>de</strong>l lugar hizo que<br />
en 1951 la elaboración <strong>de</strong> hierro laminado alcanzara<br />
las 80 mil toneladas.<br />
Otras secciones habilitadas eran la fun<strong>de</strong>ría<br />
(don<strong>de</strong> se mol<strong>de</strong>aban piezas en serie), la bulonería,<br />
la carpintería, un laboratorio y una usina<br />
eléctrica propia, generadora <strong>de</strong> 3500 HP. Esta<br />
producción se hizo más compleja rápidamente,<br />
y la planta pasó a elaborar maquinarias e implementos<br />
tan diversos como molinos <strong>de</strong> viento,<br />
piezas para ferrocarriles, máquinas or<strong>de</strong>ñadoras<br />
y torres <strong>de</strong> transmisión <strong>de</strong> energía eléctrica,<br />
entre otros.<br />
A comienzos <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1950, esta fábrica<br />
ocupaba a 700 empleados y 2200 obreros,<br />
que contaban con mo<strong>de</strong>rnos comedores<br />
en los que compartían su almuerzo con gerentes<br />
y administrativos. Había vestuarios y duchas,<br />
una escuela <strong>de</strong> aprendices y consultorios<br />
médico y odontológico. En 1945, los terrenos<br />
contiguos al complejo se <strong>de</strong>stinaron a<br />
construir un barrio <strong>de</strong> viviendas económicas<br />
para el personal, cuyas primeras calles fueron<br />
trazadas inmediatamente.Tres años más tar<strong>de</strong>,<br />
el Municipio eximió <strong>de</strong> impuestos a todos los<br />
habitantes <strong>de</strong>l lugar.<br />
En 1952 ya había 94 casas construidas, que<br />
se ofrecían mediante préstamos y distintos planes<br />
<strong>de</strong> cuotas.<br />
En agosto <strong>de</strong> 1959,durante el gobierno <strong>de</strong> Arturo<br />
Frondizi, La Cantábrica se fusionó con la firma<br />
alemana Klockner-Humboldt-Deutz. Surgió <strong>de</strong><br />
ello la empresa Deca (Deutz-Cantábrica), cuyo<br />
propósito era la fabricación <strong>de</strong> tractores y máquinas<br />
agrícolas,pero también camiones y ómnibus<br />
<strong>de</strong> marca Deutz. Esta asociación trajo aparejada<br />
una ampliación <strong>de</strong> las instalaciones y la apertura<br />
<strong>de</strong> una segunda planta en 1962 (ver <strong>de</strong>sarrollo<br />
posterior en nota principal <strong>de</strong> este número).<br />
Morón Dosmil20 | 18 Morón Dosmil20 | 19
Presupuesto Participativo 2006<br />
El mapa urbano<br />
lo dibuja la gente<br />
Este año comenzaron a llevarse a cabo las propuestas votadas<br />
por los vecinos en el Presupuesto Participativo <strong>de</strong>l 2006.<br />
Son 35 proyectos i<strong>de</strong>ados por la gente, que respon<strong>de</strong>n a las<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada barrio <strong>de</strong>l distrito. Se relacionan sobre<br />
todo con la construcción <strong>de</strong> espacios ver<strong>de</strong>s, equipamiento<br />
para salas <strong>de</strong> emergencia, mejoras en la vía pública y políticas<br />
referidas al transporte público.<br />
Ferrocarril y vías <strong>de</strong> comunicación<br />
Acercar distancias<br />
Siempre se sostuvo, con razón, que las vías férreas fueron el eje<br />
al que se acoplaron las instalaciones industriales. En Morón, un<br />
buen ejemplo <strong>de</strong> ello fue el complejo industrial conformado a comienzos<br />
<strong>de</strong> los años 40 por La Cantábrica, Eternit, Armco y La<br />
Cerámica, en la zona <strong>de</strong> Haedo.<br />
Los cuatro emprendimientos <strong>de</strong>cidieron su ubicación en vista a posibles conexiones con las vías<br />
<strong>de</strong>l Ferrocarril Oeste, las que no tardaron mucho en ser construidas. Una publicación <strong>de</strong> la empresa<br />
La Cantábrica <strong>de</strong> 1952 hacía alusión a este tema: “La existencia <strong>de</strong> amplias playas y <strong>de</strong>svíos<br />
ferroviarios que nos vinculan con los principales ferrocarriles y por en<strong>de</strong> con todo el país, nos<br />
permitiría recibir las materias primas y <strong>de</strong>spachar los productos terminados sin transbordos costosos”.<br />
El texto, a<strong>de</strong>más, sostenía la conveniencia <strong>de</strong> esa ubicación a partir <strong>de</strong> “los caminos pavimentados<br />
circundantes” que unían las empresas con las “rutas nacionales”.<br />
En las décadas <strong>de</strong> 1930 y 1940, el ferrocarril llegó a cobrar entidad propia. Morón fue uno <strong>de</strong> los<br />
más favorecidos por un servicio frecuente: en 1934 ya circulaban entre Plaza Once y la principal<br />
estación <strong>de</strong>l distrito un promedio diario <strong>de</strong> 75 trenes ida y vuelta.<br />
En Haedo, el área ferroviaria adquirió una superficie <strong>de</strong> 31 hectáreas ubicadas en ambos<br />
lados <strong>de</strong> la línea férrea, y los talleres ferroviarios <strong>de</strong> esa localidad llegaron a emplear<br />
a 3000 operarios.<br />
Pero en la comuna, las empresas también buscaron instalar sus fábricas sobre otros ejes principales<br />
<strong>de</strong> circulación: las avenidas Rivadavia, Vergara, Pierrestegui, Gaona y Pueyrredón, entre<br />
otras. Un caso típico <strong>de</strong> ubicación estratégica<br />
junto a una avenida fue el <strong>de</strong> la textil Alfa, cercana<br />
al cruce <strong>de</strong> Vergara y Gaona. La fábrica,<br />
fundada en 1937, comenzó empleando a 250<br />
personas para trabajos <strong>de</strong> hilatura y tejeduría.<br />
En 1950 esta planta ocupaba un espacio <strong>de</strong><br />
23.000 metros cuadrados, y daba trabajo a<br />
1.300 personas en la elaboración <strong>de</strong> telas <strong>de</strong><br />
sábanas, cotines y brines. Al igual que La<br />
Cantábrica, dispensaba diversos servicios a sus<br />
obreros, entre ellos un consultorio médico y una<br />
enfermería.<br />
Otra industria estratégicamente ubicada fue la<br />
Textil Castelar, sobre la avenida Cevallos, que<br />
en su época <strong>de</strong> mayor esplendor llegó a tener<br />
Talleres ferroviarios <strong>de</strong> Haedo.<br />
2500 operarios. Las maquinarias funcionaban<br />
en forma continua, y los empleados concurrían<br />
en turnos <strong>de</strong> 8 horas, el último <strong>de</strong> los cuales<br />
era <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> la noche a 6 <strong>de</strong> la mañana. Se<br />
traían camiones cargados <strong>de</strong> algodón <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
Chaco, que entraban en el sector hilan<strong>de</strong>ría como<br />
primer paso <strong>de</strong> lo que luego sería la prenda final.<br />
Un dato <strong>de</strong> color, que <strong>de</strong>scribe la forma con la<br />
que se encaraba el trabajo, es que el formato y<br />
diseño <strong>de</strong> las telas estaban a cargo <strong>de</strong> gerentes<br />
provenientes <strong>de</strong> Suiza y Alemania.<br />
La producción <strong>de</strong> la textil estaba dirigida tanto<br />
al mercado nacional como a la exportación, no<br />
sólo a países vecinos sino a Europa.<br />
Con una inversión <strong>de</strong> un millón <strong>de</strong> pesos, las<br />
35 acciones ganadoras son el resultado <strong>de</strong> una<br />
convocatoria que durante el 2006 reunió a más<br />
<strong>de</strong> 1500 vecinos en distintas asambleas barriales,<br />
coordinadas por las siete Unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
Gestión Comunitaria (UGCs) distribuidas en el<br />
distrito. Algunos <strong>de</strong> los proyectos seleccionados<br />
<strong>de</strong> un total <strong>de</strong> 70 propuestas finalistas, evaluadas<br />
por diferentes Consejos Vecinales, ya se<br />
realizaron y otros se harán realidad en el transcurso<br />
<strong>de</strong> los próximos meses.<br />
La experiencia <strong>de</strong>l PP, que por primera vez se<br />
pone en práctica en Morón, es todo un ejemplo<br />
<strong>de</strong> lo que es posible en materia <strong>de</strong> trabajo<br />
conjunto, a través <strong>de</strong>l cual toda la comunidad<br />
-vecinos, entida<strong>de</strong>s intermedias, sectores comerciales<br />
e industriales, organismos públicosimagina,<br />
programa y finalmente hace realidad<br />
acciones para la ciudad y todos sus<br />
habitantes.<br />
Lo que sigue son algunas muestras <strong>de</strong> proyectos<br />
finalizados y en marcha.<br />
NUEVA SEDE PARA LA UGC 3<br />
En El Palomar, los vecinos <strong>de</strong>cidieron <strong>de</strong>stinar<br />
todo el dinero a la compra <strong>de</strong> una casa<br />
que se convertirá en se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la UGC 3, funcional<br />
a la política <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralización impulsada<br />
por el Municipio. En el lugar, a<strong>de</strong>más,<br />
funcionará un salón <strong>de</strong> usos múltiples, y se<br />
llevarán a cabo activida<strong>de</strong>s comunitarias y <strong>de</strong><br />
prevención sanitaria.<br />
CONEXION A LA RED CLOACAL<br />
El plan está <strong>de</strong>stinado a vecinos sin recursos<br />
<strong>de</strong>l barrio Santa Laura (UGC 1). A aquellas familias<br />
que cuentan con el tendido en el frente<br />
<strong>de</strong> sus domicilios, pero que no poseen el dinero<br />
para realizar la conexión al mismo, se les ayu-<br />
dará a hacerlo mediante un plan <strong>de</strong> reintegro,<br />
a través <strong>de</strong> cuotas accesibles. Actualmente<br />
las familias pue<strong>de</strong>n realizar la petición para acce<strong>de</strong>r<br />
al trámite.<br />
RECUPERACION Y CONSTRUCCION<br />
DE VEREDAS<br />
El plan, implementado en la región <strong>de</strong> la UGC<br />
1, consiste en reparar veredas <strong>de</strong>terioradas<br />
<strong>de</strong> aquellos vecinos <strong>de</strong> bajos recursos. Las obras<br />
están a punto <strong>de</strong> comenzar en la salida sur <strong>de</strong>l<br />
túnel peatonal <strong>de</strong> la calle French, en la Escuela<br />
N º 1, y en la intersección <strong>de</strong> las calles Pellegrini<br />
y San Martín.<br />
VILLA SARMIENTO INTEGRADA<br />
Se trata <strong>de</strong> una campaña en calles <strong>de</strong> la UGC<br />
7, para la habilitación <strong>de</strong> 35 rampas para discapacitados<br />
motores, con sus respectivas sendas<br />
peatonales.<br />
Algunos <strong>de</strong> los lugares seleccionados son las<br />
escuelas 98, 24, 21 y los jardínes 913 y 904.<br />
Este proyecto irá acompañado por una campaña<br />
<strong>de</strong> sensibilización y concientización <strong>de</strong>stinada<br />
a los alumnos.<br />
INSTALACION DE REFUGIOS<br />
Vecinos <strong>de</strong> las UGC 4, 5 y 7 propusieron la<br />
instalación <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 65 refugios peatonales<br />
en las paradas <strong>de</strong> ómnibus. Los mismos constan<br />
<strong>de</strong> asiento, cobertura e imágenes indicadoras,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> mapas explicativos <strong>de</strong>l recorrido<br />
<strong>de</strong> cada línea <strong>de</strong> transporte. Treinta <strong>de</strong><br />
ellos ya fueron iniciados. La ubicación <strong>de</strong> los<br />
refugios fue elegida por la gente.<br />
EQUIPAMIENTO DE PLAZAS PARA<br />
DEPORTES CALLEJEROS<br />
En las plazas <strong>de</strong> Morón sur (El Manzanar, San<br />
José, Monumento a la Ban<strong>de</strong>ra y Eva Perón),<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la UGC 6, se organizarán activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> básquet 3x3 y voley. Para ello se contará<br />
con estructuras <strong>de</strong>sarmables.<br />
APOYO A BIBLIOTECAS<br />
Para fortalecer a las bibliotecas <strong>de</strong> Castelar sur<br />
(UGC 5), Jardín Portal <strong>de</strong> Belén, CENS 454 y<br />
Biblioteca Popular Barrio San Juan, se compraron<br />
computadoras, impresoras y estanterías<br />
metálicas; y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> junio la biblioteca municipal<br />
Domingo F. Sarmiento está capacitando a<br />
sus bibliotecarios.<br />
RELEVAMIENTO HISTORICO Y TURISTICO<br />
Vecinos <strong>de</strong> la UGC 6 propusieron i<strong>de</strong>ntificar<br />
aquellos lugares históricos <strong>de</strong>l distrito que no<br />
están contemplados en el actual mapa turístico,<br />
o que no están i<strong>de</strong>ntificados. El plan consiste<br />
en la colocación <strong>de</strong> placas que los registren.<br />
En este momento, una Comisión integrada<br />
por vecinos y representantes <strong>de</strong>l Municipio es<br />
la que realiza dicho relevamiento.A<strong>de</strong>más, existe<br />
otro proyecto que plantea la inclusión <strong>de</strong>l<br />
Cementerio <strong>de</strong> Morón y <strong>de</strong> otros lugares en el<br />
circuito turístico<br />
REORDENAMIENTO VEHICULAR<br />
Serán implementadas tres acciones claves para<br />
reor<strong>de</strong>nar el tránsito en la zona central <strong>de</strong> Morón<br />
(UGC 1):<br />
- Se trasladará la parada <strong>de</strong> colectivos ubicada<br />
en Azcuénaga y Balbín unos 25 o 30<br />
metros en dirección a la estación <strong>de</strong> Morón,<br />
con el fin <strong>de</strong> que el transporte público no obstaculice<br />
la vista <strong>de</strong> los conductores particulares<br />
que transitan dicho cruce.<br />
- Habrá una cartelería que señale la altura máxima<br />
en las intersecciones lin<strong>de</strong>ras al túnel<br />
ferroviario -situado bajo el puente <strong>de</strong> la calle<br />
Cañada <strong>de</strong> Juan Ruiz-, para que los conductores<br />
<strong>de</strong> vehículos <strong>de</strong> gran porte estén advertidos.<br />
- Se colocará un semáforo en el empalme <strong>de</strong><br />
las calles Don Bosco y Humaitá, con marcado<br />
<strong>de</strong> sendas peatonales.<br />
Morón Dosmil20 | 20 Morón Dosmil20 | 21
Entrevista a Maravillas Rojo Torrecilla, secretaria general <strong>de</strong>l<br />
Centro Iberoamericano <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU)<br />
“Un plan estratégico<br />
exitoso <strong>de</strong>be saber<br />
consensuar el<br />
sector público con el<br />
privado”<br />
La obra total <strong>de</strong>mandará una inversión <strong>de</strong> más<br />
<strong>de</strong> $ 24.000.<br />
CURVA DE HAEDO<br />
Como consecuencia <strong>de</strong> los problemas que origina<br />
el flujo peatonal y vehicular en el área central<br />
<strong>de</strong> Haedo, se llevarán a<strong>de</strong>lante algunas modificaciones<br />
que tiendan al reor<strong>de</strong>namiento, sobre<br />
todo en horas pico. Los trabajos incluirán<br />
la instalación <strong>de</strong> una barrera arquitectónica en<br />
el centro <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> la Av. Rivadavia, frente<br />
al cruce ferroviario <strong>de</strong> Fasola. Así se impediría<br />
el giro a la izquierda <strong>de</strong>l tránsito que viene <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
el oeste. Esta obra, <strong>de</strong> $ 43.702, contempla<br />
carteles indicativos, colocación <strong>de</strong> sendas peatonales<br />
y lomos <strong>de</strong> burro.<br />
CIRCUITO AEROBICO<br />
El Municipio está buscando un terreno apropiado,<br />
que una vez adquirido ofrecerá a la comunidad<br />
un circuito aeróbico y recreativo, con<br />
juegos infantiles y lugares <strong>de</strong> esparcimiento<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la UGC 6.<br />
LAMPARA ODONTOLOGICA<br />
Se adquirió para el centro <strong>de</strong> salud Santa Laura<br />
(UGC 1), junto con ocho nebulizadores que son<br />
entregados en préstamo a aquellas familias cuyos<br />
niños <strong>de</strong>ben aten<strong>de</strong>rse por afecciones respiratorias,<br />
y no pue<strong>de</strong>n acce<strong>de</strong>r a los mismos.<br />
La suma para este proyecto fue <strong>de</strong> $ 3.300.<br />
EQUIPAMIENTO MEDICO<br />
Fue comprado para poner en funcionamiento<br />
un consultorio <strong>de</strong>l Seguro Público <strong>de</strong> Salud y<br />
un vacunatorio (UGC 4), utilizando las instalaciones<br />
<strong>de</strong>l centro recreativo y <strong>de</strong>portivo Gorki<br />
Grana. La medida incluye mobiliario nuevo. El<br />
proyecto <strong>de</strong>mandó $ 7.000.<br />
BARRERA FORESTAL<br />
Estará ubicada entre el parque industrial La<br />
Cantábrica, en Haedo, y los barrios colindantes<br />
(UGC 2).Ya se plantaron más <strong>de</strong> cien ejemplares<br />
<strong>de</strong> tipas y jacarandás, para instalar una<br />
línea ver<strong>de</strong> que aporte a la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong><br />
los vecinos cercanos al parque.<br />
CULTURA Y DEPORTE PARA PERSONAS<br />
CON DISCAPACIDAD<br />
El proyecto se <strong>de</strong>nomina Tar<strong>de</strong>s Movidas, y es<br />
<strong>de</strong>sarrollado por vecinos <strong>de</strong> la UGC 6. Se trata<br />
<strong>de</strong> clases <strong>de</strong> gimnasia, música, danzas, juegos<br />
<strong>de</strong> mesa, computación y artesanías que estimulen<br />
la maduración e integración <strong>de</strong> dichas<br />
personas a la sociedad.<br />
CAMPAÑA DE ARBOLADO Y<br />
SENSIBILIZACION AMBIENTAL<br />
La campaña se <strong>de</strong>sarrolla en terrenos correspondientes<br />
a la UGC 6, en la manzana ubicada<br />
entre las calles Avellaneda, Chile, San<br />
Francisco y Azul (Morón sur), don<strong>de</strong> se encuentra<br />
la Escuela Media Nº 11, la EPB Nº<br />
71, la ESB Nº 34, la escuela <strong>de</strong> adultos, un<br />
jardín <strong>de</strong> infantes, un centro <strong>de</strong> jubilados y<br />
un centro <strong>de</strong>portivo <strong>de</strong> fútbol infantil.<br />
Los trabajos incluyen tareas <strong>de</strong> forestación, y<br />
realización <strong>de</strong> talleres <strong>de</strong> sensibilización sobre<br />
el medio ambiente dirigidos a alumnos <strong>de</strong> dichas<br />
instituciones.<br />
Morón Dosmil20 | 22<br />
Morón Dosmil20 | 23
¿Cómo se relaciona con la política estratégica<br />
la revalorización <strong>de</strong> los sectores<br />
históricos, culturales y artísticos, que no<br />
necesariamente tienen características<br />
económicas o comerciales?<br />
Cuando hablamos <strong>de</strong> industria parece que nos<br />
referimos sólo a manufactura, pero no <strong>de</strong>bemos<br />
olvidarnos que también hay industria cultural<br />
y creativa. El concepto <strong>de</strong> industria probablemente<br />
ha superado todo lo relacionado<br />
con la clasificación económica clásica, muy vinculada<br />
justamente a la manufactura. Hoy, el<br />
concepto <strong>de</strong> industria es más amplio, porque<br />
hay muchas activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> contenidos<br />
que tienen que ver con producir valor.<br />
La manera <strong>de</strong> producir valor se modificó, <strong>de</strong>bido<br />
a que la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> valor ya no es un conjunto<br />
<strong>de</strong> movimientos y <strong>de</strong> tiempos. Esta ca<strong>de</strong>na<br />
está vinculada a cómo cada uno <strong>de</strong> nosotros le<br />
incorpora información. Entonces, cada día el<br />
proceso productivo se <strong>de</strong>scentraliza con más<br />
fuerza. Cada día hay más empresas que intervienen<br />
en la ca<strong>de</strong>na productiva, cualquiera sea<br />
la industria. Es por eso que los espacios que<br />
se requieren son diferentes.<br />
La española, <strong>de</strong> visita en Morón cuando en este distrito se <strong>de</strong>sarrolló la XII Cumbre <strong>de</strong> la Red<br />
<strong>de</strong> Mercociuda<strong>de</strong>s, es a<strong>de</strong>más concejala <strong>de</strong>l ayuntamiento <strong>de</strong> Barcelona y presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> Barcelona<br />
Activa, la agencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo local <strong>de</strong> esa ciudad. Para ella, toda comunidad hace<br />
una apuesta fuerte en términos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo estratégico cuando “el plan que se pone en<br />
práctica estimula y concreta la cooperación entre lo público y lo privado”.<br />
“Hay que buscar consensos -sostiene-, apoyos, complementación, porque todo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong><br />
ciudad triunfa si es flexible”.<br />
¿Cuál fue su impresión <strong>de</strong> Morón como<br />
ciudad?<br />
Visité en cinco ocasiones la Capital, pero no<br />
este distrito. Morón es fantástica, y <strong>de</strong> haber<br />
atravesado muchas transformaciones, en este<br />
momento está en un proceso ascen<strong>de</strong>nte. No<br />
conocía el Gran Buenos Aires, aunque hemos<br />
conversado mucho con varios amigos, empezando<br />
por el inten<strong>de</strong>nte Martín Sabbatella,y<br />
entre los cuales también se encuentra su secretario<br />
general <strong>de</strong> Gobierno Guillermo<br />
Pascuero, muy activo en los encuentros <strong>de</strong> CI-<br />
DEU.Yo <strong>de</strong>finiría este lugar como un buen ejemplo<br />
<strong>de</strong> ciudad, por características como la industria<br />
y los aeropuertos. Es muy interesante,<br />
por ejemplo, el proyecto <strong>de</strong> reconversión <strong>de</strong> una<br />
antigua y gran fábrica, predio que hoy contiene<br />
a <strong>de</strong>cenas <strong>de</strong> empresas.<br />
La Cantábrica, convertida en la actualidad<br />
en un polo industrial.<br />
Exacto. Pero lo que rescato <strong>de</strong> medidas como<br />
ésta es lo interesante que significa plantear una<br />
reconversión <strong>de</strong>l urbanismo y <strong>de</strong> la propia ciudad<br />
incorporando la actividad económica. Eso<br />
es muy estratégico, porque claro, la industria<br />
<strong>de</strong> antes no vuelve, ni tampoco volverá la macro<br />
industria. El <strong>de</strong>safío es cómo interpretamos<br />
el concepto actual <strong>de</strong> industria, que necesita<br />
menos espacio, más personas preparadas, mayores<br />
conexiones y una fuerte vinculación <strong>de</strong><br />
servicios. Ese nuevo planteamiento <strong>de</strong> espacios<br />
para acoger a una nueva generación es<br />
fundamental si queremos que en las ciuda<strong>de</strong>s<br />
se pueda seguir una dinámica <strong>de</strong> vivir y trabajar.<br />
En este sentido, creo que Morón proyecta<br />
medidas a<strong>de</strong>cuadas.<br />
¿Qué es para usted un <strong>de</strong>sarrollo estratégico<br />
en lo global, no sólo vinculado a la<br />
industria y al comercio, sino a toda una<br />
sociedad?<br />
El mundo global cada vez tiene más elementos<br />
compartidos, y por lo tanto los signos <strong>de</strong><br />
i<strong>de</strong>ntidad son más difíciles <strong>de</strong> diferenciar. Para<br />
mí, una ciudad global, y que por lo tanto plantee<br />
un <strong>de</strong>sarrollo general, es una ciudad que<br />
está abierta, que tiene buenas conexiones.<br />
Siempre el concepto <strong>de</strong> buenas conexiones <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá<br />
<strong>de</strong>l ámbito territorial. Una ciudad cerrada<br />
tiene muchas dificulta<strong>de</strong>s para posicionarse.<br />
Me refiero a conexiones <strong>de</strong> Internet,<br />
acceso a la red, conexiones aéreas, conexiones<br />
<strong>de</strong> sus empresas con grupos comerciales<br />
<strong>de</strong> otros sitios. Una ciudad abierta es una<br />
ciudad global porque es una ciudad bien<br />
conectada. El concepto <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo global<br />
está muy vinculado al local: creo firmemente<br />
que hoy es posible el protagonismo<br />
<strong>de</strong> empresas locales con posicionamiento<br />
global. Se pue<strong>de</strong> ser una multinacional<br />
siendo una, dos o tres personas, en la<br />
medida en que puedas existir en diversos países<br />
por contar con socios, proveedores, clientes,<br />
información. Por supuesto, todo eso es posible<br />
gracias a la tecnología actual.<br />
UN NUEVO CONCEPTO DE INDUSTRIA<br />
Usted ha <strong>de</strong>sarrollado varias veces la i<strong>de</strong>a<br />
<strong>de</strong> “economía urbana”. ¿A qué se refiere?<br />
El concepto plantea que el mecanismo <strong>de</strong> una<br />
ciudad no solamente está pensado para diseñar<br />
calles, espacios públicos y viviendas, sino<br />
que también es necesario organizar esa ciudad<br />
pensando dón<strong>de</strong> y qué tipo <strong>de</strong> actividad económica<br />
se va a realizar. No es lo mismo pensar<br />
un urbanismo para un comercio <strong>de</strong> proximidad<br />
que para un gran polo. Son dos mo<strong>de</strong>los<br />
comerciales que pue<strong>de</strong>n complementarse,<br />
pero son distintos. El comercio <strong>de</strong> proximidad<br />
necesita <strong>de</strong> una calidad urbana <strong>de</strong>terminada,<br />
necesita <strong>de</strong> calles don<strong>de</strong> se pueda caminar,<br />
<strong>de</strong> estacionamientos, porque la calle es una<br />
continuación <strong>de</strong>l comercio. Por el contrario, en<br />
el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> gran centro comercial se tien<strong>de</strong><br />
más a pensar en la periferia.<br />
¿Cuáles son las activida<strong>de</strong>s que se realizan<br />
en Barcelona Activa?<br />
Se trata <strong>de</strong> una agencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo local, que<br />
contribuye a que micro y pequeñas empresas<br />
nazcan y se <strong>de</strong>sarrollen en buenas condiciones.Si<br />
tú por ejemplo produces vidrio,lo que necesitas<br />
es alguien que haga diseño, otro que lo<br />
comercialice, otros que busquen financiación, y<br />
eso lo pue<strong>de</strong>n hacer todos en una sola empresa<br />
o en diez empresas diferentes. Los grupos que<br />
apren<strong>de</strong>n a complementarse con otros y a trabajar<br />
en colaboración son más competitivos y<br />
más innovadores. Internet facilita el tema gracias<br />
a po<strong>de</strong>r estar en red con empresas <strong>de</strong> la<br />
India o <strong>de</strong> China. Es habitual ver en Barcelona<br />
que una persona <strong>de</strong> Holanda se establezca con<br />
un argentino,por ejemplo,construyan juntos una<br />
actividad económica, y en menos <strong>de</strong> dos años<br />
vendan en 15 países. No es algo extraordinario,<br />
pero obviamente sin Internet no es posible.Estoy<br />
convencida <strong>de</strong> que hay más tecnología <strong>de</strong> la que<br />
se utiliza. Por eso, cuanto más tecnología usen<br />
las micro y pequeñas empresas, mayores posibilida<strong>de</strong>s<br />
tendrán <strong>de</strong> producir más valor.<br />
¿La i<strong>de</strong>a está más <strong>de</strong>sarrollada a partir <strong>de</strong><br />
la Comunidad Económica Europea?<br />
No es sólo un tema <strong>de</strong> Europa, porque ocurren<br />
cosas similares en muchísimos países <strong>de</strong>l<br />
mundo. Hay empresas constructoras en la India<br />
que trabajan en conexión con las españolas;<br />
pasa lo mismo entre grupos <strong>de</strong> China y Japón.<br />
De hecho, producen más los ingenieros indios<br />
que los europeos. Este concepto <strong>de</strong>l mundo por<br />
regiones, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la actividad<br />
profesional, cada vez está más diluido, ya<br />
que <strong>de</strong>saparecieron las fronteras. Cuidado, porque<br />
esto no quiere <strong>de</strong>cir que no tengamos restricciones<br />
y que no haya cosas negativas. El<br />
mundo global también pue<strong>de</strong> ser terrible, y muchas<br />
gran<strong>de</strong>s catástrofes también se realizan<br />
por Internet. De cualquier manera, soy muy positiva<br />
y creo que el mundo global es una fuente<br />
<strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s y trabajo inagotable, que nivela<br />
oportunida<strong>de</strong>s.<br />
DESARROLLO ESTRATEGICO<br />
EN LATINOAMERICA<br />
A partir <strong>de</strong> su vinculación con alcal<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> Latinoamérica, ¿cree que está incorporado<br />
en estos gobiernos el concepto<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo estratégico?<br />
Por lo que hablé con ellos en los tres últimos<br />
años, me parece que la mayor parte <strong>de</strong> los alcal<strong>de</strong>s<br />
tiene una gran preocupación para que<br />
cada ciudad incorpore el <strong>de</strong>sarrollo estratégico<br />
en este término más global. La muestra es que<br />
trabajan cada vez más en calidad <strong>de</strong> vida y en<br />
cuestiones como el empleo, sin el cual la calidad<br />
<strong>de</strong> vida es imposible. Si no somos capaces<br />
<strong>de</strong> que cada uno genere ingresos no hay autonomía<br />
personal, no hay proyecto <strong>de</strong> vida.<br />
Po<strong>de</strong>mos hacer políticas paliativas para<br />
los que las necesitan, pero el cambio <strong>de</strong><br />
fondo es poner en marcha sistemas <strong>de</strong> generación<br />
<strong>de</strong> ingresos, y <strong>de</strong> reparto <strong>de</strong> ese<br />
ingreso. En Bogotá, para dar un caso, acabamos<br />
<strong>de</strong> hacer un acuerdo para poner en marcha<br />
la Cámara <strong>de</strong> Comercio, estrategia que<br />
busca el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> emprendimientos.<br />
He visto en Porto Alegre y en San Pablo<br />
poner en marcha una gran red <strong>de</strong> telecentros<br />
con Internet para capacitar profesionalmente en<br />
zonas periféricas. He visto en la ciudad <strong>de</strong> Quito<br />
cómo la apuesta por el acceso a la capacitación<br />
digital ha reconvertido antiguas fabricas para<br />
producir partes tecnológicas. Y así podría señalar<br />
otros ejemplos <strong>de</strong> ciuda<strong>de</strong>s más pequeñas<br />
que apostaron a lo local.<br />
“HAY QUE CONCENTRAR”<br />
Si tuviera que enumerar i<strong>de</strong>as <strong>de</strong> cambios<br />
urbanos tomados equivocadamente por<br />
distintos gobiernos <strong>de</strong> Europa, Asia o<br />
América Latina en contra <strong>de</strong> un buen <strong>de</strong>sarrollo<br />
estratégico, ¿cuáles serían?<br />
Hay una i<strong>de</strong>a que está muy extendida y contra<br />
la cual es muy difícil luchar, referida a lo<br />
que se <strong>de</strong>nomina urbanismo difuso. Cuando<br />
hay territorio pue<strong>de</strong> pensarse que la calidad <strong>de</strong><br />
vida está en exten<strong>de</strong>rse al máximo, olvidando<br />
que ésas son construcciones muy unipersonales.<br />
El gran problema <strong>de</strong>l urbanismo difuso es<br />
que a medida que pasa el tiempo es más insostenible,<br />
justamente a partir <strong>de</strong> su expansión<br />
territorial. Se hacen más costosos los accesos,<br />
la urbanización, la recolección <strong>de</strong> residuos.<br />
Me refiero a la construcción <strong>de</strong> viviendas<br />
utilizando el espacio <strong>de</strong> manera<br />
ilimitada . Yo creo que tan negativa es la macro<br />
concentración como el urbanismo difuso,<br />
pero hoy es muy preocupante este último, porque<br />
lleva a un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> ciudad incontrolable<br />
don<strong>de</strong> no hay manera <strong>de</strong> tener recursos suficientes<br />
para dar respuesta a los <strong>de</strong>rechos urbanos<br />
que tiene cualquier ciudadano. Durante<br />
muchos años hemos creído que eso era mayor<br />
calidad <strong>de</strong> vida. Hay que concentrar.<br />
¿Cómo es eso?<br />
Si tú no concentras, si no buscas una medida<br />
<strong>de</strong> concentración, tienes un gasto muy alto para<br />
absorber toda la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> servicios.Y así surgen<br />
dos problemas: uno es que la periferia no<br />
tenga ni servicios,ni posibilidad,ni capacidad <strong>de</strong><br />
po<strong>de</strong>r tener agua, escuela, transporte; y el otro<br />
es que proveer esos servicios es muy costoso,<br />
por falta <strong>de</strong> capacidad para llegar a todos.<br />
¿Cuál sería un término medio?<br />
Eso <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> mucho <strong>de</strong>l territorio. No se pue<strong>de</strong><br />
generalizar, pero creo que en este momento<br />
hay una preocupación por buscar el nivel preciso<br />
<strong>de</strong> concentración. Se pue<strong>de</strong> hacer <strong>de</strong> muchas<br />
maneras. Pue<strong>de</strong>s hacer una concentración<br />
en base a un edificio que tenga varias plantas,<br />
pero luego esa concentración te pue<strong>de</strong> permitir<br />
más espacios ver<strong>de</strong>s o abiertos. Estoy hablando<br />
<strong>de</strong> buscar la compactación necesaria<br />
para tener mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> ciudad sostenibles, y<br />
Morón Dosmil20 | 24 Morón Dosmil20 | 25
A la izquierda, estadio <strong>de</strong>l Club Deportivo Morón en la actualidad.<br />
A la <strong>de</strong>recha, volumetría propuesta por la Secretaría <strong>de</strong> Planificación Estratégica <strong>de</strong>l Municipio.<br />
Concurso <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as para el traslado <strong>de</strong>l Deportivo Morón, y refuncionalización <strong>de</strong>l centro <strong>de</strong> la ciudad<br />
Nuevo estadio y centro urbano<br />
para afrontar el equilibrio entre lo rural y lo urbano.<br />
Otro problema que existe es querer convertir<br />
lo rural en urbano.<br />
¿De qué manera se trabaja para lograr<br />
un buen <strong>de</strong>sarrollo urbano y estratégico<br />
en ciuda<strong>de</strong>s que no han sido pensadas con<br />
esos conceptos?<br />
Es verdad que todos los temas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n a veces <strong>de</strong> una persona, y mucho<br />
más <strong>de</strong> las personas que <strong>de</strong> los grupos políticos.<br />
Porque incluso en un mismo grupo político<br />
pue<strong>de</strong> haber enfoques personales diferentes.<br />
Pero nosotros <strong>de</strong>s<strong>de</strong> CIDEU hemos constatado<br />
que, cuando una ciudad hace una<br />
apuesta seria a un plan coherente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />
punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la cooperación entre lo público<br />
y privado, con buen nivel <strong>de</strong> consenso y<br />
en base a un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> ciudad flexible, ese<br />
plan tiene éxito. Y cuando hablo <strong>de</strong> un plan estratégico<br />
no me refiero sólo a un manual lleno<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>claraciones. Estoy hablando <strong>de</strong> compromisos<br />
concretos, <strong>de</strong> realización <strong>de</strong> proyectos<br />
consensuados, discutidos. Un plan estratégico<br />
tiene el gran valor <strong>de</strong> contribuir a superar los<br />
períodos electorales, que siempre son cortos.<br />
Uno <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong> CIDEU es que se<br />
extiendan re<strong>de</strong>s y se logre una mayor interconexión<br />
entre los países ¿Cómo se logra<br />
eso cuando hay tantas diferencias <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo entre los Estados nacionales?<br />
La diferencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo favorece más la<br />
voluntad <strong>de</strong> conexión. No necesariamente es<br />
homogénea la relación. En CIDEU hay ciuda<strong>de</strong>s<br />
gran<strong>de</strong>s como Bogotá y Buenos Aires, y hay<br />
ciuda<strong>de</strong>s más pequeñas <strong>de</strong> 70 mil habitantes,<br />
y conviven todas sin problemas. Eso significa<br />
que cuando una ciudad pequeña ha <strong>de</strong>cidido<br />
hacer una reestructuración, por ejemplo <strong>de</strong> su<br />
centro histórico, pue<strong>de</strong> ser un buen referente<br />
para el proyecto <strong>de</strong> otros lugares. Lo que tiene<br />
que ser homogénea es la voluntad. Lo que nos<br />
une en CIDEU es la voluntad <strong>de</strong> realizar proyectos<br />
estratégicos, y <strong>de</strong> estar abiertos a ver qué<br />
están poniendo en marcha los otros.Yo soy concejal<br />
<strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Barcelona, y es habitual<br />
que cada día haya personas <strong>de</strong> ciuda<strong>de</strong>s muy<br />
diversas <strong>de</strong>l mundo que vienen a conocer nuestros<br />
proyectos concretos. Lo <strong>de</strong>muestra el hecho<br />
<strong>de</strong> que en Barcelona Activa todos los días<br />
haya una <strong>de</strong>legación <strong>de</strong> cualquier país <strong>de</strong>l<br />
mundo. Lo que sí es cierto es que los recursos<br />
son diferentes. Las ciuda<strong>de</strong>s pequeñas no necesariamente<br />
van a concretar sus proyectos<br />
con sus recursos. Estar en red es también tener<br />
conocimiento <strong>de</strong> cómo hacer alianzas con<br />
otros para po<strong>de</strong>r hacer realidad esas i<strong>de</strong>as.<br />
¿Qué es CIDEU?<br />
El Centro Iberoamericano <strong>de</strong> Desarrollo Estratégico Urbano, CIDEU, es una red <strong>de</strong> 74<br />
ciuda<strong>de</strong>s iberoamericanas fundada en Barcelona en 1993, <strong>de</strong> la cual Morón forma<br />
parte.<br />
Se constituyó con el fin <strong>de</strong> compartir los beneficios <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l seguimiento <strong>de</strong> procesos<br />
estratégicos, sus líneas <strong>de</strong> trabajo, y la ingerencia que en esas líneas tienen los<br />
agentes sociales y económicos. Por otro lado, la suma <strong>de</strong> esfuerzos fue clave para<br />
mejorar la posición competitiva, ventaja propia <strong>de</strong> los sistemas organizados en red.<br />
A toda ciudad, el no tener un fuerte posicionamiento le dificulta su <strong>progreso</strong> y sus<br />
oportunida<strong>de</strong>s para relacionarse. Es por ello que la red favorece la apertura y la conexión<br />
<strong>de</strong> los Estados integrantes. Entre las herramientas elegidas para lograr esos objetivos,<br />
CIDEU promueve un cambio cultural, que se <strong>de</strong>muestra en la incorporación <strong>de</strong><br />
tecnologías digitales y la construcción <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s virtuales, lo que significó un<br />
alto nivel <strong>de</strong> respuesta.<br />
En ese sentido ya se ha realizado una tercera edición en versión digital <strong>de</strong> la <strong>de</strong>nominada<br />
Universidad Corporativa <strong>de</strong> CIDEU, que ofrece un curso superior<br />
en planificación estratégica, <strong>de</strong>sarrollo local y buen gobierno, <strong>de</strong>l que participan<br />
funcionarios locales.<br />
Existen tres proyectos para la<br />
construcción <strong>de</strong>l nuevo estadio<br />
y un centro urbano en el<br />
predio que <strong>de</strong>jará libre el club<br />
con su reubicación. Las propuestas<br />
presentadas apuntan<br />
a transformar el lugar que hoy<br />
ocupa la institución en un polo<br />
<strong>de</strong> promoción <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s<br />
recreativas, culturales, comerciales<br />
y resi<strong>de</strong>nciales. El Deportivo,<br />
que se trasladará a los<br />
terrenos <strong>de</strong> la ex Textil Castelar,<br />
albergará 22.000 espectadores,<br />
se<strong>de</strong> social, pileta semi<br />
olímpica y canchas para diversos<br />
<strong>de</strong>portes, entre otras prestaciones.<br />
Próximamente, el área central <strong>de</strong> Morón (como<br />
parte <strong>de</strong>l programa Morón Centro, subprograma<br />
Diversificación <strong>de</strong> usos <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Estratégico) no sólo cambiará completamente,<br />
sino que a<strong>de</strong>más ampliará su espacio y con<br />
ello abrirá un importante abanico para la promoción<br />
<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s culturales, <strong>de</strong> esparcimiento,<br />
resi<strong>de</strong>nciales y vinculadas al comercio<br />
y la industria.<br />
Motivados en la convocatoria <strong>de</strong>l Municipio, tres<br />
estudios <strong>de</strong> arquitectura presentaron propuestas<br />
para hacer realidad el traslado <strong>de</strong>l Club<br />
Deportivo Morón al predio <strong>de</strong> la ex fábrica Textil<br />
Castelar, y encarar en el sector <strong>de</strong>l actual<br />
estadio un emprendimiento urbano.<br />
Dicha presentación se llevó a cabo frente a las<br />
cámaras <strong>de</strong> comercio, representantes <strong>de</strong> las<br />
universida<strong>de</strong>s, colegios profesionales <strong>de</strong> la zona<br />
y organizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil y la comunidad,<br />
que intervienen en el proceso con inquietu<strong>de</strong>s,<br />
opiniones y diferentes aportes.Ahora,<br />
las firmas Vila-Sebastián-Vila y Asociados,<br />
Ribera Desarrollo S.A.y Arquitectónika S.A. esperan<br />
la evaluación <strong>de</strong>l Consejo Asesor <strong>de</strong>l inten<strong>de</strong>nte<br />
y <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Planificación<br />
Estratégica e Infraestructura urbana, quienes<br />
otorgarán el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> mérito <strong>de</strong> los proyectos<br />
presentados.<br />
LA MUDANZA DEL ESTADIO<br />
El Municipio será el ente regulador <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> los proyectos, y oficiará <strong>de</strong> intermediario<br />
entre el Deportivo Morón, los organismos <strong>de</strong> la<br />
provincia <strong>de</strong> Buenos Aires y los inversores privados,<br />
para la construcción <strong>de</strong> la obra. El club<br />
tendrá que <strong>de</strong>finir al inversor más apropiado<br />
para la construcción <strong>de</strong>l estadio.<br />
En cuanto a esta mudanza, el traslado sería al<br />
predio <strong>de</strong> aproximadamente cinco hectáreas<br />
ubicado en la Av. Yrigoyen al 1600 don<strong>de</strong> funcionó<br />
la fábrica Textil Castelar, que <strong>de</strong>jó <strong>de</strong> producir<br />
hace casi dos décadas. En la actualidad<br />
el lugar representa un polo <strong>de</strong> inseguridad, ya<br />
que se encuentra <strong>de</strong>socupado y sus gran<strong>de</strong>s<br />
dimensiones generan una barrera urbana que<br />
segmenta la zona.<br />
Lo proyectado para ese espacio contempla<br />
una serie <strong>de</strong> prestaciones y comodida<strong>de</strong>s<br />
con las que en la actualidad la institución<br />
no cuenta, y que generan una importante<br />
actividad social acentuada en lo comunitario:<br />
área <strong>de</strong>portiva para la flamante cancha<br />
(a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Club, su pileta, gimnasio<br />
cubierto, canchas auxiliares e instalaciones),<br />
un espacio ver<strong>de</strong> público, y la apertura<br />
<strong>de</strong> una calle que vincule el barrio en el sentido<br />
este-oeste. Los extremos norte y sur limitarán<br />
con los corredores ver<strong>de</strong>s Yrigoyen y Santa María<br />
<strong>de</strong> Oro.<br />
NUEVO POLO RECREATIVO Y COMERCIAL<br />
Para el terreno que quedará libre a partir <strong>de</strong><br />
esta intervención, ubicado a dos cuadras<br />
<strong>de</strong>l punto neurálgico <strong>de</strong> Morón que hoy es<br />
propiedad <strong>de</strong>l Estado provincial, se propuso<br />
la conformación <strong>de</strong> un gran espacio urbano<br />
que genere activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> esparcimiento,<br />
culturales, educativas, comerciales y resi<strong>de</strong>nciales.<br />
El objetivo es llegar a una oferta <strong>de</strong> servicios<br />
complementaria a la que se <strong>de</strong>sarrolla en estos<br />
momentos en el centro <strong>de</strong>l partido, ya que<br />
muchas veces la alta concentración comercial<br />
no brinda estas posibilida<strong>de</strong>s. Se tiene en<br />
cuenta, por otra parte, una vinculación entre las<br />
actuales calles céntricas con la zona <strong>de</strong><br />
Tribunales, a partir <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong> viviendas,<br />
oficinas y comercios.<br />
Esta suerte <strong>de</strong> subcentro fomentará la expansión<br />
hacia el oeste, aliviando el movimiento<br />
que hoy se da en calles como<br />
Belgrano, San Martín, Almirante Brown o<br />
25 <strong>de</strong> Mayo.<br />
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Proyectos para el nuevo centro urbano<br />
Proyecto para el nuevo estadio<br />
ESTUDIO ARQUITECTONIKA / ASLAN EZCURRA / ASTORI / MDR<br />
Nuevo estadio y se<strong>de</strong> social <strong>de</strong>l<br />
Club Deportivo Morón:<br />
Conjuntamente con la firma ASTORI Estructuras,<br />
el proyecto sugiere la integración <strong>de</strong> usos in<strong>de</strong>pendientes<br />
<strong>de</strong> servicios y oficinas con el<br />
Deportivo. Compren<strong>de</strong> el tratamiento <strong>de</strong>l entorno<br />
próximo: diseño <strong>de</strong>l pavimento (con los<br />
colores <strong>de</strong>l equipo), marquesinas y mobiliario<br />
urbano. Está prevista una cubierta parcial <strong>de</strong>l<br />
estadio y la posible ampliación mediante codos<br />
premol<strong>de</strong>ados standard.<br />
Proyecto <strong>de</strong>l Area Central <strong>de</strong> Morón:<br />
Se contempla un Centro Poliforum, que se caracteriza<br />
por crear un polo cultural y empresarial<br />
con ejes como turismo,negocios,placer,<strong>de</strong>portes,cultura,gastronomía,diseño,congresos,<br />
hospedaje y entretenimiento.<br />
El emprendimiento contaría con:<br />
- Eje Institucional: pasaje ver<strong>de</strong> que vinculará la<br />
zona <strong>de</strong> Tribunales con el Palacio Municipal.<br />
- Paseo <strong>de</strong> la Alameda, corredor ferroviario con<br />
luminarias y especies nativas.<br />
- Edificio <strong>de</strong> oficinas y viviendas con locales<br />
<strong>de</strong> servicios. En la planta baja se contará con<br />
comercios que ofrezcan servicios relacionados<br />
a este sector.<br />
- Centro juvenil <strong>de</strong> recreación: boliches, comercios,<br />
gastronomía, salas <strong>de</strong> grabación y ensayo.<br />
- Salas <strong>de</strong> cine, exposiciones y convenciones.<br />
- Estacionamiento en dos niveles <strong>de</strong> subsuelo.<br />
Trabajos realizados:<br />
Edificios <strong>de</strong> vivienda; Casino Merlo (San Luis);<br />
estadios <strong>de</strong> fútbol <strong>de</strong> River Plate, Quilmes y San<br />
Lorenzo; y estadio para la Copa Davis,entre otros.<br />
Las imágenes correspon<strong>de</strong>n a los proyectos presentados por<br />
los estudios <strong>de</strong> arquitectura, para el predio en el que actualmente<br />
se encuentra el estadio <strong>de</strong>l Deportivo Morón (centro <strong>de</strong> la ciudad).<br />
ESTUDIO VILA SEBASTIAN VILA Y ASOCIADOS<br />
Nuevo estadio y se<strong>de</strong> social <strong>de</strong>l<br />
Club Deportivo Morón:<br />
Se prevé una capacidad para 22 mil espectadores<br />
en las tribunas y plateas locales y visitantes.<br />
A<strong>de</strong>más habría un sector para personas<br />
con discapacidad, prensa y palcos oficiales.<br />
Se plantea la constitución <strong>de</strong> áreas anexas,<br />
como un microestadio para 3.500 personas,<br />
gimnasio, canchas <strong>de</strong> tenis, paddle, beach<br />
voley, piscina semiolímpica e infantil, pista<br />
<strong>de</strong> patín, vestuarios, espacio administrativo,<br />
auditorio, confitería y espacios <strong>de</strong> recreación<br />
con parrillas.<br />
Proyecto <strong>de</strong>l Area Central <strong>de</strong> Morón:<br />
Bajo el nombre <strong>de</strong> Parque Central Morón se<br />
busca concentrar en el mismo un espacio público,<br />
ciudadano, colectivo y <strong>de</strong> participación.<br />
El estudio plantea que la noción <strong>de</strong> proyecto<br />
urbano incorpora a<strong>de</strong>más la <strong>de</strong> diseño urbano,<br />
y que el espacio público resulta el ámbito <strong>de</strong>mocratizador<br />
por excelencia <strong>de</strong> las relaciones<br />
sociales, culturales y económicas <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s<br />
contemporáneas. Para los profesionales,<br />
la plusvalía resultante <strong>de</strong>l proyecto urbanístico<br />
<strong>de</strong>be ser coparticipada en espacio público,como<br />
mecanismo <strong>de</strong> redistribución <strong>de</strong> la riqueza generada<br />
por la dinámica urbana.<br />
Se promueve la continuidad <strong>de</strong> la avenida Rivadavia<br />
(para aliviar el tránsito en el área central);<br />
la extensión <strong>de</strong>l sector comercial con un<br />
centro a cielo abierto; la generación <strong>de</strong> una oferta<br />
inmobiliaria <strong>de</strong> calidad que propicie una nueva<br />
sinergia urbanística; y la participación <strong>de</strong> vivienda<br />
<strong>de</strong> interés social en el plan general. El<br />
proyecto está pensado en dos etapas: la 1ª <strong>de</strong><br />
liberación y preparación <strong>de</strong>l suelo, y la 2ª <strong>de</strong><br />
subdivisión <strong>de</strong> parcelas para la venta.<br />
Trabajos realizados:<br />
Edificios <strong>de</strong> vivienda; Parque Micaela Bastidas;<br />
Costanera sur <strong>de</strong> Puerto Ma<strong>de</strong>ro; Centro<br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> Santiago (Chile) y ampliación <strong>de</strong><br />
la ciudad <strong>de</strong> Chizhou, en China.<br />
Las prestaciones <strong>de</strong>l futuro estadio están basadas en un programa <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s surgido<br />
<strong>de</strong>l trabajo conjunto entre el Municipio y los socios <strong>de</strong>l club, quienes <strong>de</strong>finieron los siguientes<br />
requerimientos:<br />
- Estadio con capacidad para 22.000 espectadores<br />
sentados.<br />
- Microestadio para 3.500 personas.<br />
- Gimnasio cubierto.<br />
- Canchas <strong>de</strong> tenis, fútbol 5, voley y paddle.<br />
- Piscina semi olímpica.<br />
- Se<strong>de</strong> social.<br />
- Auditorio.<br />
- Confitería.<br />
- Equipamientos recreativos.<br />
ESTUDIO RIBERA DESARROLLO SA<br />
Nuevo estadio y se<strong>de</strong> social <strong>de</strong>l<br />
Club Deportivo Morón:<br />
La firma, ante el traslado <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
que <strong>de</strong>sarrolla el Club al lugar planteado por<br />
el Municipio, busca instalar en la zona accesos<br />
rápidos y seguros tanto <strong>de</strong> entrada y salida<br />
como <strong>de</strong> evacuación, minimizando las interferencias<br />
con el normal <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
urbanas.<br />
Proyecto <strong>de</strong>l Area Central <strong>de</strong> Morón:<br />
La propuesta se basa en cuatro espacios diferentes:<br />
- Centro <strong>de</strong> esparcimiento urbano, compuesto<br />
por un complejo cinematográfico con cinco salas<br />
<strong>de</strong> proyección en una superficie <strong>de</strong> 3000<br />
m2, y una sala <strong>de</strong> convenciones y espectáculos.<br />
A esto se agregaría un bingo en el primer<br />
subsuelo.<br />
- Centro administrativo, <strong>de</strong> 14.500 m2. Edificio<br />
inteligente para la actividad profesional.<br />
- Edificio <strong>de</strong> estacionamiento vehicular con<br />
más <strong>de</strong> 2000 cocheras.<br />
- Un sector para la actividad comercial complementaria,<br />
don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>staca la instalación<br />
<strong>de</strong> un polo gastronómico. El resto <strong>de</strong> los rubros<br />
surgirían como respuesta <strong>de</strong> un estudio<br />
<strong>de</strong> la zona.<br />
Trabajos realizados:<br />
Paseo <strong>de</strong>l Sol; Casino Puerto <strong>de</strong> Santa Fe y<br />
otros emprendimientos similares en Bahía<br />
Blanca; Paseo Alcorta y Al Río Forum <strong>de</strong> Vicente<br />
López.<br />
QUE SON LOS GRANDES PROYECTOS URBANOS<br />
También <strong>de</strong>nominados GPU, estos proyectos se convierten en instrumentos que potencian<br />
la transformación <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s a partir <strong>de</strong> distintos procesos <strong>de</strong> reestructuración<br />
económica y espacial. Abarcan varias iniciativas:<br />
Proyectos <strong>de</strong> renovación física funcional; Creación <strong>de</strong> nuevas centralida<strong>de</strong>s; Nuevas infraestructuras;<br />
Reconversión <strong>de</strong> áreas industriales; Rehabilitación <strong>de</strong> barrios; y Creación<br />
<strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> expansión.<br />
Estos procesos producen una serie <strong>de</strong> impactos sobre la dinámica <strong>de</strong> la ciudad:<br />
Económicos: cambios en la estructura productiva, aumento <strong>de</strong> la competitividad en relación<br />
a otras regiones, crecimiento <strong>de</strong>l empleo.<br />
Culturales: imagen urbana, estadios <strong>de</strong>portivos, salas <strong>de</strong> cine, etc.<br />
Sociales: niveles <strong>de</strong> calidad urbana, equidad, mejoras en los indicadores <strong>de</strong> bienestar<br />
social, acceso más igualitario a servicios y equipamiento, cambios <strong>de</strong> usos <strong>de</strong> suelo.<br />
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Murales en la ciudad<br />
Manos<br />
a la obra<br />
Murales en pare<strong>de</strong>s, vagones <strong>de</strong> trenes<br />
y frentes <strong>de</strong> edificios. Una forma que la<br />
ciudad tiene <strong>de</strong> expresar su arte, y sus<br />
ganas <strong>de</strong> transmitir mediante la plástica<br />
valores vinculados a la equidad, la solidaridad<br />
y la igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s.<br />
Los rincones urbanos que muestra esta<br />
nota correspon<strong>de</strong>n a trabajos realizados<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> diferentes programas coordinados<br />
por el Municipio. Las manos que<br />
los hicieron son <strong>de</strong> artistas, alumnos <strong>de</strong><br />
escuelas públicas y vecinos.<br />
Colegio Dorrego (Morón)<br />
Autores: Sergio Horvath y Antonio<br />
Giampetro. El mural se <strong>de</strong>nomina<br />
Morón, y para el mismo los artistas<br />
utilizaron la técnica acrílica.<br />
Puente ferroviario (Morón)<br />
La obra, titulada En el tiempo, un lugar; fue<br />
realizada por Rodolfo Sorondo, muralista y<br />
arquitecto. Ubicada bajo el puente ferroviario<br />
<strong>de</strong> Sarmiento y Cañada <strong>de</strong> Juan Ruiz, se diseñó<br />
en base a la técnica “trencadis”, que<br />
consiste en recubrir la superficie <strong>de</strong> pequeños<br />
trozos <strong>de</strong> azulejos formando un dibujo. El<br />
mural fue articulado en cuatro etapas:<br />
los tiempos antiguos, la colonia, el <strong>progreso</strong> y<br />
los tiempos mo<strong>de</strong>rnos.<br />
EPB Nº 98 (Villa Sarmiento)<br />
Autores: alumnos y profesores <strong>de</strong><br />
plástica <strong>de</strong> la escuela. Látex al<br />
agua.<br />
Plaza Cumelén (Castelar)<br />
Autores: Sergio Horvath y Antonio<br />
Giampetro, dos artistas porteños<br />
que llevan terminados más <strong>de</strong> cuarenta<br />
trabajos con estas características.<br />
El mural El Ferrocarril tiene<br />
aproximadamente 200 metros<br />
cuadrados.<br />
Vagón <strong>de</strong> las Artes (Castelar)<br />
Autores: Graciela Mosches, Coralía<br />
Roncoli, Nora Benítez y Alejandra<br />
Burzuk. Ganadoras <strong>de</strong> un certamen<br />
<strong>de</strong> vocetos convocado por el área<br />
<strong>de</strong> Cultura <strong>de</strong>l Municipio.<br />
EPB Nº 93 (El Palomar)<br />
Autores: alumnos <strong>de</strong> la EPB Nº 93,<br />
con la colaboración <strong>de</strong> profesores<br />
<strong>de</strong> educación plástica. Correspon<strong>de</strong><br />
al programa Aprendiendo con los<br />
Chicos.<br />
Escuelas Especiales 502 y 503<br />
(Morón)<br />
Autores: chicos <strong>de</strong> los establecimientos,<br />
como parte <strong>de</strong> un<br />
programa <strong>de</strong> integración entre<br />
alumnos <strong>de</strong> escuelas especiales y<br />
medias que actualmente está en<br />
vigencia.<br />
Plaza <strong>de</strong> los Inmigrantes<br />
(Castelar)<br />
Autor: Sergio Horvath. El trabajo fue<br />
realizado en 20 días, y refleja la temática<br />
ferroviaria tan característica<br />
en la zona.<br />
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A propósito <strong>de</strong>l nuevo concepto en edificios para la educación<br />
Todo a nuevo<br />
Jardín 12<br />
Presente<br />
Tal como se informó en el número anterior <strong>de</strong><br />
esta publicación, en Morón, la construcción <strong>de</strong><br />
establecimientos educativos para el nivel inicial<br />
se realiza en base a nuevos conceptos planteados<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la administración estatal. Conceptos<br />
que hacen <strong>de</strong> estos proyectos edificios funcionales,<br />
con sectores luminosos, abiertos, en<br />
franca relación con el espacio libre, y estructurados<br />
a partir <strong>de</strong>l juego como actividad educativa<br />
esencial para estos niveles.<br />
Lo que fue en aquella oportunidad el anuncio <strong>de</strong><br />
la construcción <strong>de</strong>l Jardín Maternal y <strong>de</strong> Infantes<br />
N° 12 Eva Perón, en este caso se convierte en la<br />
crónica <strong>de</strong>l trabajo terminado. Por otro lado, el futuro<br />
lo ocupa hoy el Jardín Nro. 6 <strong>de</strong> Haedo (ya licitado),<br />
en don<strong>de</strong> se iniciarán tareas <strong>de</strong> ampliación<br />
y reestructuración edilicia.<br />
El Jardín Maternal y <strong>de</strong> Infantes Nro. 12<br />
Eva Perón forma parte <strong>de</strong> los nuevos edificios<br />
educativos construidos por el Municipio. Cuenta<br />
con aproximadamente 1500 metros cuadrados<br />
en una planta -con accesos in<strong>de</strong>pendientes<br />
para cada uno <strong>de</strong> los dos establecimientos-,<br />
don<strong>de</strong> concurren por día 150 chicos.<br />
Al Maternal, con ingreso por la calle Tucumán,<br />
asisten bebés <strong>de</strong> 45 días a 2 años. Dispone<br />
<strong>de</strong> tres aulas, un salón multiuso, comedor, cocina,<br />
oficina <strong>de</strong> Dirección, consultorio, salas <strong>de</strong><br />
higiene, patios y áreas <strong>de</strong> servicio. El lugar también<br />
ofrece una sala <strong>de</strong> movimiento, don<strong>de</strong><br />
niños y niñas están en permanente actividad,<br />
Jardín 6<br />
Futuro<br />
Con el objetivo puesto en mejorar las condiciones<br />
<strong>de</strong> seguridad, circulación y acceso, están<br />
a punto <strong>de</strong> iniciarse los trabajos <strong>de</strong> remo<strong>de</strong>lación<br />
<strong>de</strong>l Jardín Nro. 6, <strong>de</strong> Haedo. El edificio<br />
pasará a tener 272 metros cuadrados<br />
cubiertos (actualmente están habilitados<br />
230 metros cuadrados), con ambientes más<br />
amplios y mayor comodidad en aulas y en su<br />
Salón <strong>de</strong> Usos Múltiples (SUM).<br />
Habrá una nueva disposición <strong>de</strong> acceso a la<br />
planta alta, circuitos <strong>de</strong> comunicación a patios<br />
y sectores <strong>de</strong>scubiertos, y se habilitará un<br />
<strong>de</strong>pósito. El edificio también reinaugurará una<br />
gracias a distintos elementos <strong>de</strong> psicomotricidad.<br />
El Jardín <strong>de</strong> Infantes, con frente que da a la<br />
calle Mendoza, es utilizado por criaturas entre<br />
3 y 5 años <strong>de</strong> edad. Cuenta con biblioteca,<br />
un salón para educación física, tres aulas,<br />
un salón <strong>de</strong> usos múltiples, una huerta<br />
y un salón <strong>de</strong> música.<br />
Todas las aberturas tienen rejas <strong>de</strong> seguridad,<br />
y los techos están dispuestos con lozas premol<strong>de</strong>adas<br />
con aislación térmica.<br />
La obra fue otorgada por licitación nacional a<br />
la empresa Torres Morón SA, y la inversión fue<br />
<strong>de</strong> $1.533.804.<br />
sala <strong>de</strong> cambiado, aulas para niños <strong>de</strong> 3 a 5<br />
años, y sanitarios <strong>de</strong>stinados a ellos y al personal<br />
<strong>de</strong>l lugar.<br />
Todos los pisos <strong>de</strong>l Jardín serán <strong>de</strong> mosaico<br />
granítico, mientras que las carpinterías estarán<br />
dispuestas en chapa y aluminio, con mosquiteros<br />
y rejas <strong>de</strong> seguridad.<br />
El sistema <strong>de</strong> calefacción está previsto con artefactos<br />
a gas <strong>de</strong> tiro balanceado, y la refrigeración<br />
en base a ventiladores <strong>de</strong> techo.<br />
El monto dispuesto para esta obra es <strong>de</strong> $<br />
390.000, y se llevará a cabo con fondos<br />
municipales.<br />
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Intervenciones en plazas y plazoletas<br />
Algunos proyectos en carpeta<br />
Recreos ver<strong>de</strong>s<br />
Para alcanzar una ciudad con equilibrio, ni muy<br />
concentrada ni tampoco difusa, el término medio<br />
entre esos dos extremos lo constituyen los<br />
espacios ver<strong>de</strong>s. Lugares que mejoran la calidad<br />
<strong>de</strong> vida <strong>de</strong>l entorno, y fomentan el entretenimiento<br />
y la apropiación <strong>de</strong> lo público. Siguiendo<br />
esta lógica, el Municipio <strong>de</strong>sarrolla distintas<br />
intervenciones en plazas y plazoletas <strong>de</strong><br />
todo el partido, entre las que se <strong>de</strong>stacan Bonifacio<br />
(fotos 1 y 5) y Barrio Marina (foto 4),<br />
Castelar sur; Antártida Argentina y Monumento<br />
a la Ban<strong>de</strong>ra, Morón sur; patio urbano bajo el<br />
puente <strong>de</strong> Cañada <strong>de</strong> Juan Ruiz (fotos 2 y 3),<br />
Morón centro; y República <strong>de</strong>l Perú, Morón.<br />
Las imágenes <strong>de</strong> esta página son una pequeña<br />
muestra <strong>de</strong> eso.<br />
1<br />
ZANJON MARTINEZ<br />
Ya fueron abiertos los sobres <strong>de</strong> propuestas técnicas<br />
y económicas <strong>de</strong> las cuatro empresas<br />
postuladas para realizar la obra <strong>de</strong> saneamiento<br />
hidráulico <strong>de</strong> la Cuenca <strong>de</strong> Aporte <strong>de</strong>l Zanjón<br />
Martinez (Etapa 1). La misma cuenta con un<br />
presupuesto oficial <strong>de</strong> $ 34.535.870,20.<br />
Las empresas que presentaron sus ofertas son:<br />
Construmex S.A. - Marcalba S.A. ($<br />
41.373.977,06), Eleprint S.A. - Briales S.A. ($<br />
40.479.266,38), Martínez y De la Fuente S.A.<br />
- JCR S.A. ($ 39.300.000) y José J. Chediack<br />
S.A. ($ 41.060.000).<br />
El trabajo permitirá solucionar paulatinamente<br />
los problemas <strong>de</strong> anegamientos que<br />
pa<strong>de</strong>cen algunas zonas <strong>de</strong>l partido los días<br />
<strong>de</strong> intensa lluvia. “Todos saben que esta obra<br />
-sostuvo el inten<strong>de</strong>nte Martín Sabbatella- era<br />
una preocupación permanente <strong>de</strong>l Municipio y<br />
<strong>de</strong> toda la comunidad, por lo que elevamos a<br />
la Provincia numerosos pedidos para que se<br />
llevara a<strong>de</strong>lante. Hoy po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir finalmente<br />
que el inicio <strong>de</strong> las tareas <strong>de</strong> saneamiento <strong>de</strong>l<br />
Zanjón Martínez es una realidad que permitirá<br />
prevenir gran parte <strong>de</strong> las inundaciones en el<br />
partido, y solucionar <strong>de</strong>finitivamente el drama<br />
<strong>de</strong> muchas familias <strong>de</strong> Morón que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace<br />
décadas esperaban una respuesta”.<br />
La confirmación <strong>de</strong> este proyecto forma parte<br />
<strong>de</strong>l trabajo articulado que vienen realizando el<br />
Municipio y el Gobierno bonaerense, que incluye<br />
distintas medidas <strong>de</strong> saneamiento hidráulico<br />
en el distrito, como por ejemplo la ampliación<br />
<strong>de</strong> la partida para el ensanchamiento <strong>de</strong><br />
los puentes ferroviarios sobre el cruce <strong>de</strong> las<br />
vías <strong>de</strong>l ferrocarril San Martín y Urquiza, y la<br />
culminación <strong>de</strong>l Aliviador Quintana antes <strong>de</strong> fines<br />
<strong>de</strong> este año.<br />
2<br />
3<br />
REPAVIMENTACION EN VILLA SARMIENTO<br />
Comenzaron los primeros trabajos para la repavimentación<br />
<strong>de</strong> la calle Tres <strong>de</strong> Febrero en<br />
la localidad <strong>de</strong> Villa Sarmiento. La obra tiene<br />
por objeto llevar a cabo el trabajo total <strong>de</strong> la calzada<br />
en el tramo comprendido entre la colectora<br />
<strong>de</strong> la autopista <strong>de</strong>l Acceso Oeste y la calle<br />
Azopardo (diez cuadras); las aletas <strong>de</strong> empalme<br />
entre esta avenida y las calles que convergen<br />
a la misma; la repavimentación <strong>de</strong> la<br />
calle O' Connor entre Av. Tres <strong>de</strong> Febrero y<br />
Portela; y <strong>de</strong> la calle Macho Vidal entre Av. Gaona<br />
y Av. Tres <strong>de</strong> Febrero.<br />
Por otro lado, el proyecto contempla la inauguración<br />
<strong>de</strong> dársenas que sirvan <strong>de</strong> parada <strong>de</strong><br />
colectivos y <strong>de</strong>tención ocasional <strong>de</strong> vehículos,<br />
y el señalamiento horizontal <strong>de</strong> la arteria.<br />
La remo<strong>de</strong>lación es diseñada por el<br />
Departamento Ejecutivo a través <strong>de</strong> la Secretaría<br />
<strong>de</strong> Planificación Estratégica e Infraestructura<br />
Urbana <strong>de</strong>l Municipio, que utilizará U$S 675.000<br />
obtenidos por medio <strong>de</strong> un préstamo otorgado<br />
por la Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires.<br />
Este proyecto se enmarca en el Programa <strong>de</strong><br />
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal (PFM).<br />
4<br />
5<br />
CENTRAL DE EMERGENCIAS<br />
Y CUARTEL DE BOMBEROS<br />
Fruto <strong>de</strong> la evaluación que viene realizando<br />
con distintas entida<strong>de</strong>s intermedias y <strong>de</strong>l sector<br />
comercial e industrial, el Gobierno local<br />
avanza con la remo<strong>de</strong>lación <strong>de</strong>l edificio ubicado<br />
en Hipólito Irigoyen 1440. Las tareas forman<br />
parte <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> relocalización <strong>de</strong><br />
usos que resultaban conflictivos para el centro<br />
<strong>de</strong> la ciudad.<br />
La i<strong>de</strong>a es que en el edificio mencionado<br />
funcionen próximamente, en sus 3000 metros<br />
cuadrados, la nueva Central <strong>de</strong><br />
Emergencias y el Cuartel General <strong>de</strong><br />
Bomberos Voluntarios.<br />
En esa superficie se ubicarán las oficinas <strong>de</strong><br />
la Subsecretaría <strong>de</strong> Seguridad y Defensa Civil<br />
<strong>de</strong>l Municipio, que contará a<strong>de</strong>más con sala<br />
<strong>de</strong> reuniones, sala <strong>de</strong> comunicaciones y varias<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias. La Central tendrá quirófano,<br />
prequirófano, enfermería, administración<br />
y sector <strong>de</strong> espera; y Bromatología dispondrá<br />
en la planta alta <strong>de</strong> una oficina <strong>de</strong> plagas y varios<br />
laboratorios.<br />
De acuerdo al programa <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s planteado<br />
por la Asociación <strong>de</strong> Bomberos Voluntarios<br />
<strong>de</strong> Morón, y en función <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong>stinado a<br />
dicha asociación en el futuro edificio, se prevé<br />
el funcionamiento <strong>de</strong> la administración,oficinas,<br />
comedor, playón y cocina en la planta baja, y los<br />
dormitorios y vestuarios masculinos en la planta<br />
alta. También se dispuso la construcción <strong>de</strong> un<br />
nuevo sector para ubicar una sala <strong>de</strong> capacitación,<br />
y vestuarios y dormitorios femeninos.Todo<br />
esto sumado a un sector semi cubierto para el<br />
estacionamiento <strong>de</strong> las autobombas.<br />
El monto oficial previsto para la obra es <strong>de</strong><br />
$1.950.000.<br />
Cuartel <strong>de</strong> bomberos: fachadas <strong>de</strong> la obra proyectada.<br />
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