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<strong>Colegio</strong> <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> <strong>Públicos</strong> <strong>de</strong>l Estado Zulia<br />

RIF: J-07009186-0<br />

Presi<strong>de</strong>nte<br />

Lcdo. Romer A. Barboza J.<br />

Vice-Presi<strong>de</strong>nte<br />

Lcdo. Kennth A. Perozo<br />

Secretaria Gener<strong>al</strong><br />

Lcda. Belkis L. González G.<br />

Secretario <strong>de</strong> Finanzas<br />

Lcdo. James S. Ramos A.<br />

Sec. <strong>de</strong> Est. e Investigación<br />

Lcdo. Ángel A. Velazco B.<br />

Dirección: Av. 12 entre c<strong>al</strong>les 67 y 67B No.<br />

67-90 (<strong>al</strong> lado <strong>de</strong>l Edif. “Katicupi”)<br />

Teléfonos: (0261) 7982496 – 7982491<br />

Fax: (0261) 7976614<br />

e-mail: Hcontacto@ccpez.com.ve<br />

Hwww.ccpez.com.ve<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 2 2


AMANECIO DE CAMBIO (OTRA VEZ) .................................................................. 4<br />

NOTICIAS CCPEZ .................................................................................................. 5<br />

NOTICIAS IDEPRO ................................................................................................ 6<br />

OPINIÓN ................................................................................................................. 9<br />

TIPS INFORMATIVOS ......................................................................................... 10<br />

ACTUALIDAD LABORAL .................................................................................... 12<br />

ACTUALIDAD TRIBUTARIA ................................................................................ 13<br />

ACTUALIDAD CONTABLE .................................................................................. 22<br />

DE INTERES PARA LA PROFESION ................................................................. 55<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 3 3


BOLETIN ACTUALIDAD MEDIO INFORMATIVO DIGITAL DEL COLEGIO DE<br />

CONTADORES PÚBLICOS DEL ESTADO ZULIA, AÑO 02 NÚMERO 16.<br />

ENERO 2011<br />

AMANECIO DE CAMBIO (OTRA VEZ)<br />

Inicia el año 2011 con las expectativas que todo lo nuevo trae y confiando en que<br />

lo mejor nos espera. Y así será.<br />

Sin embargo, no po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> res<strong>al</strong>tar que, una vez más, el Estado<br />

venezolano nos entrega cambios como los <strong>de</strong>l año anterior, en función <strong>de</strong> su<br />

beneficio como institución pero, con poca atención <strong>al</strong> universo <strong>de</strong> los<br />

venezolanos.<br />

Depreciación <strong>de</strong>l cambio ofici<strong>al</strong>, origen <strong>de</strong> más inflación, nada más que en<br />

medicinas y <strong>al</strong>imentos, bienes <strong>de</strong> obligatoria adquisición por parte <strong>de</strong> todos pero<br />

que por supuesto, afectara en mayor proporción a los más <strong>de</strong>sposeídos.<br />

Expropiaciones <strong>de</strong> fincas y empresas sin saber manejar unas ni otras.<br />

Posiblemente <strong>al</strong>gunas <strong>de</strong> las empresas o tierras tomadas por el Estado,<br />

inconstitucion<strong>al</strong>mente sin lugar a dudas, sean ahora más productivas que cuando<br />

estaban en manos privadas, pero es el secreto mejor guardado. Si <strong>al</strong>guien las<br />

conoce agra<strong>de</strong>cemos no los informe para darlo a conocer a través <strong>de</strong> esta tribuna.<br />

A menor seguridad jurídica, menor inversión. A menor inversión, menor empleo. A<br />

menor empleo, más pobreza, infelicidad y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Estado.<br />

Aun cuando el Estado pague a los expropiados, el s<strong>al</strong>do <strong>de</strong> la operación será<br />

negativo. Los recursos obtenidos por los particulares huirán <strong>al</strong> exterior o hacia<br />

activida<strong>de</strong>s improductivas. Los recursos entregados por el Estado son<br />

succionados <strong>de</strong> los disponibles para cubrir las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los venezolanos.<br />

Entiéndase: la compra <strong>de</strong> una empresa por parte <strong>de</strong>l Estado solo beneficia a una<br />

burocracia improductiva y a nadie más.<br />

Se <strong>de</strong>smonta el estado fe<strong>de</strong>r<strong>al</strong> t<strong>al</strong> cu<strong>al</strong> lo hemos conocido hasta ahora: gobierno<br />

nacion<strong>al</strong>, estad<strong>al</strong>es y municip<strong>al</strong>es. Se vacía <strong>de</strong> potesta<strong>de</strong>s y recursos a los entes<br />

constitucion<strong>al</strong>mente facultados para aten<strong>de</strong>r a la población venezolana. Y todo<br />

esto a los ojos <strong>de</strong> todos.<br />

Algunos ingenuos están convencidos <strong>de</strong> que estos cambios afectan a otros, a<br />

ellos no. O no han leído la historia <strong>de</strong> los países comunistas o, como yo cuando<br />

muchacho, creen que son exageraciones <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> información <strong>de</strong>l<br />

sistema capit<strong>al</strong>ista. A unos y otros les pido disculpas si mis p<strong>al</strong>abras les ofen<strong>de</strong>n e<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 4 4


invito a leer sobre la Rusia, China, Alemania, Polonia y <strong>de</strong>más países <strong>de</strong>l este, en<br />

el día <strong>de</strong> hoy. Olví<strong>de</strong>nse <strong>de</strong> medias tintas, esto viene con todos los hierros.<br />

Algunos pensaran que estos son temas políticos y no gremi<strong>al</strong>es. Son los<br />

interesados en que las voces se c<strong>al</strong>len. Con su actitud nos dicen que partido<br />

tomaron. A ellos también les pido disculpas y les recuerdo que tienen conmigo la<br />

oportunidad que a los parlamentarios elegidos por la oposición se le están<br />

tratando <strong>de</strong> negar en la Asamblea Nacion<strong>al</strong>.<br />

Para quienes piensan que la cuarta república no sirvió para nada, les recuerdo<br />

que gracias a ella muchos logramos una formación crítica que hoy se quiera<br />

encasillar, sin éxito.<br />

Romer Barboza<br />

NOTICIAS CCPEZ<br />

Por: Lcdo Nerio Garcia Terán CNP 12102<br />

NIÑOS DEL CENTRO HOGAMIN RECIBIERON JUGUETES EN NAVIDAD<br />

La Junta Directiva <strong>de</strong>l <strong>Colegio</strong> <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> <strong>Públicos</strong> <strong>de</strong>l Estado Zulia,<br />

conjuntamente con su comité juvenil brindó una sonrisa en navidad, a los niños<br />

atendidos en el Centro Hogamin, ubicado en el municipio San Francisco.<br />

El licenciado Romer Barboza en nombre <strong>de</strong>l organismo gremi<strong>al</strong>, informó que:<br />

“Más <strong>de</strong> 40 niños y niñas, recibieron sus respectivos juguetes y compartieron<br />

una tar<strong>de</strong> diferente con el grupo <strong>de</strong> voluntarios que organizó la actividad. Quienes<br />

a<strong>de</strong>más entregaron <strong>al</strong>imentos no perece<strong>de</strong>ros e insumos <strong>de</strong> higiene person<strong>al</strong> para<br />

el Hogar Amigos <strong>de</strong> los Niños”.<br />

Destacó Barboza, que recientemente también se re<strong>al</strong>izó “La entrega <strong>de</strong> insumos,<br />

<strong>al</strong>imentos, medicinas, ropa y reg<strong>al</strong>os, a la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Cruz Roja en nuestra ciudad,<br />

con el fin <strong>de</strong> colaborar con las familias afectadas por las fuertes lluvias en nuestro<br />

estado, en está actividad se activaron los integrantes <strong>de</strong>l Comité Juvenil, el Comité<br />

<strong>de</strong> Damas y el Comité <strong>de</strong> Apoyo Soci<strong>al</strong>”.<br />

ACCIÓN SOCIAL EN EL 2010<br />

Mencionó el licenciado, que durante el año 2010 La Junta Directiva <strong>de</strong>sarrolló<br />

varias activida<strong>de</strong>s que ratificaron el compromiso soci<strong>al</strong> <strong>de</strong> la institución con la<br />

comunidad marabina.<br />

“Hemos organizado donativos <strong>al</strong> geriátrico Joaquín Esteva, jornadas Médicos<br />

Odontológicas, jornadas <strong>de</strong> expedición <strong>de</strong> RIF, Cedulación, Carta Médica e<br />

Inscripción Militar, que beneficiaron no sólo a nuestros agremiados sino a sus<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 5 5


familiares y vecinos <strong>de</strong> las zonas adyacentes, manteniendo el compromiso <strong>de</strong><br />

continuar re<strong>al</strong>izando el próximo año estas activida<strong>de</strong>s.”<br />

El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CCPEZ, agra<strong>de</strong>ció el apoyo y colaboración <strong>de</strong> las empresas<br />

privadas, contadores públicos y amigos <strong>de</strong> la institución que dieron su aporte para<br />

el éxito <strong>de</strong> estas activida<strong>de</strong>s.<br />

COMITÉ DE APOYO SOCIAL<br />

El Comité <strong>de</strong> Apoyo Soci<strong>al</strong> <strong>de</strong>l CCPEZ, el pasado mes <strong>de</strong> diciembre organizó<br />

varias activida<strong>de</strong>s, una <strong>de</strong> ellas fue la entrega <strong>de</strong> reg<strong>al</strong>os y donativos <strong>de</strong> insumos a<br />

familias afectadas por las lluvias en dos centros <strong>de</strong> acopio <strong>de</strong>l Municipio Mara,<br />

acompañados por el grupo <strong>de</strong> voluntarios Amigos Unidos por Una Causa Justa. La<br />

actividad se <strong>de</strong>sarrollo el 24 <strong>de</strong> diciembre.<br />

Otras <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s re<strong>al</strong>izadas fue la donación <strong>de</strong> manteles para el geriátrico<br />

<strong>de</strong>l INASS ubicado en la avenida Fuerzas Armadas. Igu<strong>al</strong>mente, El colega Lic.<br />

Rafael Gómez, miembro <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> Apoyo Soci<strong>al</strong>, entregó una silla <strong>de</strong> ruedas a<br />

los servicios médicos <strong>de</strong>l CCPEZ. Des<strong>de</strong> la junta directiva, felicitamos a los<br />

integrantes <strong>de</strong> este comité por la labor re<strong>al</strong>izada.<br />

IDEPRO<br />

La Junta Directiva <strong>de</strong>l <strong>Colegio</strong> <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> <strong>Públicos</strong> <strong>de</strong>l Estado Zulia, y el<br />

Instituto <strong>de</strong> Desarrollo Profesion<strong>al</strong> Invitan a las:<br />

Primeras Jornadas Nacion<strong>al</strong>es<br />

Transición <strong>de</strong> VENPCGA a VEN-NIF-PYME<br />

CURSOS Y TALLERES PRIMER TRIMESTRE 2011<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 6 6


Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 7 7


COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DEL ESTADO ZULIA - SECRETARIA DE ESTUDIOS E<br />

INVESTIGACIÓN<br />

INSTITUTO DE DESARROLLO PROFESIONAL (IDEPRO)<br />

PROGRAMACIÓN DE TALLERES PRIMER TRIMESTRE 2011<br />

T<strong>al</strong>leres Horas Enero Febrero Marzo<br />

• IVA Libro <strong>de</strong> Compras, Ventas y retenciones + Info 16 26 7 23 2 23<br />

• Cálculo <strong>de</strong> Retenciones relativos <strong>al</strong> ISLR + info 16 17 14 23 2 28<br />

• Flujo <strong>de</strong> Caja Proyectado + info 8 19 9 4 25<br />

• Ajuste por inflación Financiero + info 16 24 21 9<br />

• Ajuste por inflación Fisc<strong>al</strong> + info 24 10 28 9 28<br />

• Determinación <strong>de</strong> ISLR (Conciliación Fisc<strong>al</strong> PJD) + info 24 17 14 14 30<br />

• Contabilidad para Cooperativas + info 16 12 27 8 18 3 11<br />

• Cálculo <strong>de</strong> Prestaciones Soci<strong>al</strong>es + info 8 12 8 4 18<br />

• Cálculo <strong>de</strong> Nómina + info 8 13 28 9 25 3 18<br />

• Impuestos municip<strong>al</strong>es + info 16 26 28 14<br />

• Estado <strong>de</strong> Flujo <strong>de</strong> Efectivo NIC 7 + info 16 10 21<br />

• Técnicas Presupuestarias y Flujo <strong>de</strong> Caja Proyectado + info 16 24 10 16 21 30<br />

• Cálculo <strong>de</strong> Nomina y Prestaciones Soci<strong>al</strong>es + info 16 10 7 16<br />

• Técnicas Presupuestarias + info 8 20 10 11 25<br />

• Ley orgánica <strong>de</strong>l trabajo y obligaciones patron<strong>al</strong>es + info 16 31 21 16<br />

• NIIF para PYMES (Sabatino) Nuevo + info 40 29 26<br />

• NIIF para PYMES (Diurno Jueves) Nuevo + info 40 20<br />

• NIIF para PYMES (Nocturno Lunes y Jueves ) Nuevo + info 40 27<br />

Nota: Fechas sujetas a cambios, hasta tener 20 participantes como mínimo en cada t<strong>al</strong>ler o curso.<br />

Coordinación Académica <strong>de</strong>l IDEPRO<br />

Actu<strong>al</strong>izada: Maracaibo - Venezuela, 23/12/2010<br />

Copyright © 2003 www.ccpez.com.ve todos los <strong>de</strong>rechos reservados<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 8 8


OPINIÓN<br />

“LA PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA” HERRAMIENTA ESTRATÉGICA DE<br />

DECISIÓN<br />

Dra. Milagros Villasmil Molero<br />

Resulta imposible ignorar la difícil re<strong>al</strong>idad que los empresarios<br />

venezolanos <strong>de</strong>ben enfrentar para sobrevivir y <strong>al</strong>canzar el éxito en una economía<br />

marcada por factores <strong>de</strong> <strong>de</strong>sequilibrio e incertidumbre, los cu<strong>al</strong>es se han venido<br />

acumulando durante los últimos veinticinco años. Estos han gestado un tenso<br />

clima, aunado a una política fisc<strong>al</strong> restrictiva, regulación <strong>de</strong> precios insostenibles,<br />

<strong>al</strong>tas tasas <strong>de</strong> interés, un prolongado control <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> cambio, un gasto público<br />

que aumenta cada día más, aunado a la aplicación <strong>de</strong> estrategias<br />

gubernament<strong>al</strong>es que generan diversidad <strong>de</strong> problemas económicos t<strong>al</strong>es como<br />

inflación, distorsión <strong>de</strong> los precios, <strong>de</strong>sabastecimiento entre otros.<br />

En el <strong>de</strong>venir <strong>de</strong>l tiempo se han re<strong>al</strong>izado innumerables reformas con el<br />

propósito <strong>de</strong> perfeccionar la exacción tributaria, ampliando la base imponible, e<br />

incrementando las sanciones pecuniarias, creando la pena privativa <strong>de</strong> libertad<br />

para quienes cometan <strong>de</strong>litos tributarios e inclusive se ha extendido la<br />

responsabilidad solidaria a los asesores y asesoras en esta materia.<br />

Se presenta entonces la planificación tributaria como una herramienta<br />

administrativa que tiene por fin<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>terminar el pago <strong>de</strong> la cantidad justa que le<br />

correspon<strong>de</strong> <strong>al</strong> contribuyente por concepto <strong>de</strong> tributos, la cu<strong>al</strong> también ayudará a<br />

consolidar los procesos gerenci<strong>al</strong>es, a preparar <strong>al</strong> sujeto pasivo como <strong>al</strong>iado <strong>de</strong> la<br />

administración tributaria y a evitar la imposición <strong>de</strong> sanciones, fort<strong>al</strong>eciendo la<br />

cultura tributaria inserta en la planificación estratégica.<br />

Resulta fundament<strong>al</strong> la planificación tributaria <strong>de</strong>bido a que preten<strong>de</strong><br />

conocer a priori las consecuencias fisc<strong>al</strong>es <strong>de</strong> las <strong>de</strong>cisiones individu<strong>al</strong>es, para<br />

po<strong>de</strong>r actuar <strong>de</strong> la forma más idónea. Aunque pagar impuestos sea una<br />

obligación ineludible, el sistema tributario permite ciertas opciones que conviene<br />

conocer, saber cuantificar y comparar.<br />

La i<strong>de</strong>a que plantea la planificación no se orienta para excluir ingreso o<br />

rentas, ni para ocultarlos, tampoco para disimularlos y en ningún caso para evadir<br />

obligaciones fisc<strong>al</strong>es, ella busca la observancia a lo dispuesto en la normativa<br />

leg<strong>al</strong> patria y a las normas internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> información financiera con el<br />

propósito <strong>de</strong> evitar sanciones por incumplimiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>beres form<strong>al</strong>es, por<br />

<strong>de</strong>fraudación y evasión en los pagos tributarios correspondientes. Por t<strong>al</strong> motivo<br />

esta herramienta <strong>de</strong>be evitar abusar <strong>de</strong> las formas jurídicas.<br />

La consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> incentivos tributarios resulta <strong>de</strong> vit<strong>al</strong> importancia <strong>al</strong><br />

momento <strong>de</strong> preparar la planificación tributaria, pues las exenciones y<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 9 9


exoneraciones, escudos fisc<strong>al</strong>es en sí mismos, son dispensas tot<strong>al</strong>es o parci<strong>al</strong>es<br />

<strong>de</strong> la obligación tributaria emanados <strong>de</strong> diferentes po<strong>de</strong>res.<br />

La planificación tributaria entonces es una herramienta estratégica <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> los negocios, caracterizada por un conjunto coordinado <strong>de</strong><br />

comportamientos empresari<strong>al</strong>es, ten<strong>de</strong>ntes a crear relaciones y situaciones<br />

jurídicas orientadas a la optimización <strong>de</strong> la carga fisc<strong>al</strong>, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> la<br />

leg<strong>al</strong>idad, disminuyendo costos. Es lícito y su objetivo fundament<strong>al</strong> es el<br />

aprovechamiento <strong>de</strong> las posibilida<strong>de</strong>s que ofrece el or<strong>de</strong>namiento jurídico.<br />

TIPS INFORMATIVOS<br />

Dra. Milagros Villasmil Molero<br />

milagrosv28@gmail.com<br />

El COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DEL ESTADO ZULIA<br />

Ofrece servicios médicos odontológicos a los agremiados y sus familiares:<br />

Especi<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s<br />

Medicina Gener<strong>al</strong>, Odontología, Medicina Interna, Pediatría, Ginecología y<br />

Obstetricia, Gastroenterología, Terapias Respiratorias, Traumatología,<br />

Oft<strong>al</strong>mología, Fisioterapia, Nutrición y Dietética, Psicología Clínica y Cirugía<br />

Gener<strong>al</strong>.<br />

¿Quiénes pue<strong>de</strong>n disfrutar <strong>de</strong>l servicio médico?<br />

<strong>Contadores</strong> <strong>Públicos</strong>, Familiares directos o indirectos Y público en gener<strong>al</strong>, Los<br />

precios para el público en gener<strong>al</strong> son muy bajos. ¡Por la seguridad soci<strong>al</strong> <strong>de</strong>l<br />

Contador Público!<br />

OFICINAS DEL VISADO<br />

Colega te informamos que pue<strong>de</strong>s disponer <strong>de</strong> tres oficinas <strong>de</strong>l visado ubicadas<br />

en SUPERMAT <strong>de</strong> La Limpia, SIACE <strong>de</strong> Costa Ver<strong>de</strong> y en el P<strong>al</strong>acio <strong>de</strong> Eventos.<br />

¡Colega el visado contribuye <strong>al</strong> crecimiento, mejoramiento y fort<strong>al</strong>ecimiento <strong>de</strong> tú<br />

gremio apóy<strong>al</strong>o!.<br />

En el Instituto <strong>de</strong> Desarrollo Profesion<strong>al</strong>, todos los colegas disponen <strong>de</strong> una<br />

biblioteca con una completa colección bibliográfica para tus consultas e<br />

investigaciones, así como acceso a INTERNET.<br />

Te invitamos a visitar la página web www.ccpez.com.ve <strong>al</strong>lí encontraras el Boletín<br />

Actu<strong>al</strong>idad, noticias <strong>de</strong> interés, eventos y los convenios que se han firmado para<br />

tu beneficio profesion<strong>al</strong>.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 10 10


También pue<strong>de</strong>s participar en la Escuela <strong>de</strong> la Gaita, el grupo B<strong>al</strong>ance Gaitero, la<br />

Cor<strong>al</strong> <strong>de</strong>l CCPEZ, así como en las diferentes disciplinas <strong>de</strong>portivas que se<br />

practican en el gremio.<br />

BOLETIN ACTUALIDAD IMPRESO<br />

Está en circulación la segunda edición <strong>de</strong>l Boletín Actu<strong>al</strong>idad Impreso, ahora a<br />

esc<strong>al</strong>a nacion<strong>al</strong>, versión resumida <strong>de</strong>l presente boletín. Búsc<strong>al</strong>o en las oficinas <strong>de</strong>l<br />

<strong>Colegio</strong>, Núcleos y Oficinas <strong>de</strong> Atención <strong>al</strong> Contador Público.<br />

El CCPEZ EN LA WEB 2.0<br />

El <strong>Colegio</strong> <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> <strong>Públicos</strong> <strong>de</strong>l Estado Zulia, tiene presencia en las re<strong>de</strong>s<br />

soci<strong>al</strong>es, en Facebook: CCPEZ IDEPRO, el comité juvenil también tiene su cuenta<br />

y pue<strong>de</strong>s agregarla a tus contactos, en Twitter: @prensaccpez, y para enviarnos<br />

comentarios, fotos, invitaciones, información para el boletín actu<strong>al</strong>idad, pue<strong>de</strong>s<br />

hacerlo a través <strong>de</strong>: prensaccpez@gmail.com. Si no tienes estas herramientas <strong>de</strong><br />

comunicación, nosotros con gusto te ayudamos a abrirlas.<br />

EMPRENDEDORES EMPRESARIALES EXITOSOS<br />

Participa como invitado en tú área profesion<strong>al</strong>, la que mejor manejes, en el<br />

programa Empren<strong>de</strong>dores Empresari<strong>al</strong>es Exitosos, conducido por la economista<br />

Esther Suárez a través <strong>de</strong> las emisoras Actu<strong>al</strong>idad y Éxitos, los días martes y<br />

jueves pue<strong>de</strong>s llamarnos <strong>al</strong> 04146179465 o escribir <strong>al</strong> correo<br />

prensaccpez@gmail.com y <strong>al</strong>lí te daremos más información.<br />

DICTAMEN, LA VOZ DEL CONTADOR PÚBLICO<br />

Escucha todos los sábados <strong>de</strong> 12:00 a 1:00 pm el programara radi<strong>al</strong> Dictamen, La<br />

Voz Del Contador Público por LUZ FM 102.9 y por internet en la página<br />

www.radio.luz.edu.ve. Conducido por los licenciados Ángel Velazco Boscán y<br />

Nerio García Terán.<br />

REVISTA INTERNACIONAL DE LA FCCPV “INFORMACIÓN FINANCIERA,<br />

GERENCIA Y CONTROL”<br />

Adquiere la revista <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> <strong>Colegio</strong>s <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> <strong>Públicos</strong> <strong>de</strong><br />

Venezuela “Información Financiera, Gerencia Y Control” En su edición Número 1<br />

pue<strong>de</strong>s ubicarla en la Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l CCPEZ, Núcleos y Oficinas <strong>de</strong> Atención <strong>al</strong><br />

Contador Público. Precio <strong>de</strong> Venta Bs. 25,00. Ya está en preparación el No. 2 con<br />

separata en homenaje <strong>de</strong>l Lic. Juan Bautista Laya Baquero.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 11 11


CONGRESO VENEZOLANO GREMIO DE CONTADORES PÚBLICOS<br />

UNIVERSIDADES NACIONALES 2011<br />

Participa en el próximo Congreso Gremio <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> <strong>Públicos</strong> – Universida<strong>de</strong>s<br />

Nacion<strong>al</strong>es 2011 en el Estado Zulia. Prepara tu trabajo. Estas a tiempo.<br />

DIRECTORIO NACIONAL AMPLIADO (DNA) DE LA FCCPV<br />

A celebrarse en La Puerta, estado Trujillo 03-04 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2010 fue<br />

suspendido por las condiciones climáticas <strong>de</strong> todos conocidas.<br />

ACTUALIDAD LABORAL<br />

DECRETO 7.914 PRORROGA DE INAMOVILIDAD LABORAL ESPECIAL<br />

HASTA 31 DICIEMBRE DE 2011. Gaceta Ofici<strong>al</strong> 39575 <strong>de</strong>l 16-12-2010.<br />

Se prorroga <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 1 <strong>de</strong> enero hasta el 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011 la inamovilidad<br />

labor<strong>al</strong> especi<strong>al</strong>. (Art. 1)<br />

Los trabajadores amparados por la inamovilidad labor<strong>al</strong> especi<strong>al</strong> no podrán ser<br />

<strong>de</strong>spedidos, <strong>de</strong>smejorados, ni trasladados, sin justa causa, c<strong>al</strong>ificada previamente<br />

por el Inspector <strong>de</strong>l Trabajo. El incumplimiento <strong>de</strong> esta norma dará <strong>de</strong>recho <strong>al</strong><br />

trabajador a solicitar el reenganche y pago <strong>de</strong> s<strong>al</strong>arios caídos. (Art. 2)<br />

Quedan exceptuados <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> la inamovilidad los trabajadores que<br />

ejerzan cargos <strong>de</strong> dirección, quienes tengan menos <strong>de</strong> tres meses <strong>al</strong> servicio <strong>de</strong><br />

un patrono, quienes <strong>de</strong>sempeñen cargos <strong>de</strong> confianza, los trabajadores<br />

temporeros, eventu<strong>al</strong>es y ocasion<strong>al</strong>es; quienes <strong>de</strong>venguen para la fecha <strong>de</strong>l<br />

presente <strong>de</strong>creto un s<strong>al</strong>ario básico mensu<strong>al</strong> superior a tres s<strong>al</strong>arios mínimos<br />

mensu<strong>al</strong>es. (Art. 4)<br />

Extracto re<strong>al</strong>izado por: Romer Barboza<br />

SALARIO MINIMO Y AUXILIO DE TRANSPORTE EN COLOMBIA PARA EL<br />

2011<br />

El S<strong>al</strong>ario Mínimo quedó en $532.500 y el Auxilio <strong>de</strong> Transporte en $63.600<br />

SALARIO MÍNIMO<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 12 12


• Decreto 4834 <strong>de</strong> 30-12-2010 (Ministerio <strong>de</strong> la Protección Soci<strong>al</strong>) - Por el<br />

cu<strong>al</strong> se fija el s<strong>al</strong>ario mínimo leg<strong>al</strong>.<br />

AUXILIO DE TRANSPORTE<br />

• Decreto 4835 <strong>de</strong> 30-12-2010 (Ministerio <strong>de</strong> la Protección Soci<strong>al</strong>) - Por el<br />

cu<strong>al</strong> se establece el auxilio <strong>de</strong> transporte.<br />

Tomado <strong>de</strong>: www.actu<strong>al</strong>icese.com<br />

Pregunte a <strong>al</strong>guien que haya visitado Colombia o revise el cambio a través <strong>de</strong> la<br />

web (www.colombia.com/cambio_moneda, por ejemplo), para que se entere cu<strong>al</strong><br />

es la situación <strong>de</strong> nuestros as<strong>al</strong>ariados con respecto a los <strong>de</strong>l hermano país.<br />

ACTUALIDAD TRIBUTARIA<br />

CALENDARIO CONTRIBUYENTES ESPECIALES EJERCICIO 2011<br />

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO<br />

RIF ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC<br />

0 y 5 17 16 16 18 16 16 18 16 19 17 16 16<br />

9 y 6 18 17 17 20 17 17 19 17 16 18 17 19<br />

7 y 3 19 22 22 27 18 21 22 18 20 20 18 20<br />

4 y 8 20 21 18 26 20 23 20 22 21 19 22 22<br />

1 y 2 21 18 23 25 19 22 21 19 22 21 21 21<br />

RETENCIONES DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO<br />

Practicadas entre los días 01 <strong>al</strong> 15 ambos inclusive <strong>de</strong> cada mes<br />

RIF ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC<br />

0 y 5 17 16 16 18 16 16 18 16 19 17 16 16<br />

9 y 6 18 17 17 20 17 17 19 17 16 18 17 19<br />

7 y 3 19 22 22 27 18 21 22 18 20 20 18 20<br />

4 y 8 20 21 18 26 20 23 20 22 21 19 22 22<br />

1 y 2 21 18 23 25 19 22 21 19 22 21 21 21<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 13 13


RETENCIONES DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO<br />

Practicadas entre los días 16 y el último ambos inclusive <strong>de</strong> cada mes<br />

RIF ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC<br />

0 y 5 3 2 3 5 2 2 7 2 2 3 2 2<br />

9 y 6 4 3 2 4 3 3 6 3 5 4 3 5<br />

7 y 3 5 4 9 6 4 7 11 8 6 7 4 7<br />

4 y 8 6 7 10 7 5 8 12 5 7 5 7 8<br />

1 y 2 7 8 4 8 6 9 8 4 8 6 8 6<br />

RETENCIONES DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA<br />

RIF ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC<br />

0 y 5 3 2 3 5 2 2 7 2 2 3 2 2<br />

9 y 6 4 3 2 4 3 3 6 3 5 4 3 5<br />

7 y 3 5 4 9 6 4 7 11 8 6 7 4 7<br />

4 y 8 6 7 10 7 5 8 12 5 7 5 7 8<br />

1 y 2 7 8 4 8 6 9 8 4 8 6 8 6<br />

ESTIMADA DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA<br />

DECLARACION Y PAGO DE PORCIONES EJERCICIOS REGULARES E<br />

IRREGULARES<br />

RIF ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC<br />

0 y 5 11 14 10 8 13 9 12 11 8 10 14 8<br />

9 y 6 13 9 14 14 10 10 8 10 12 11 11 9<br />

7 y 3 17 8 11 13 11 14 11 12 14 14 10 15<br />

4 y 8 12 11 9 12 12 13 13 8 13 13 8 14<br />

1 y 2 14 10 15 11 9 8 14 9 9 12 9 13<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 14 14


AUTOLIQUIDACION ANUAL DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA<br />

EJERCICIO FISCAL 01/01/2010 AL 31/12/2010<br />

Preparado por: Lic. Pedro Gamboa<br />

Enviado por: Lic. Luis Herrera<br />

RIF FECHA<br />

0, 1 y 5 31/03/2011<br />

2, 3 y 7 01/04/2011<br />

9 y 6 04/04/2011<br />

4 y 8 05/04/2011<br />

EXONERACIÓN DEL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA A LOS<br />

INTERESES OBTENIDOS POR LOS TENEDORES DE LOS BONOS DE PDVSA<br />

Mediante Decreto Presi<strong>de</strong>nci<strong>al</strong> No. 7.744 <strong>de</strong>l martes 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2010,<br />

publicado en la Gaceta Ofici<strong>al</strong> No. 39.533 <strong>de</strong> la misma fecha, se concedió la<br />

exoneración <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong>l Impuesto Sobre la Renta a los intereses obtenidos por<br />

los tenedores <strong>de</strong> los Bonos <strong>de</strong> PDVSA. El tiempo <strong>de</strong> duración <strong>de</strong> dicho beneficio<br />

será <strong>de</strong> ocho años a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> entrada en vigencia <strong>de</strong>l Decreto, es<br />

<strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>l día siguiente a su publicación en Gaceta Ofici<strong>al</strong>.<br />

Para disfrutar <strong>de</strong>l beneficio los contribuyentes <strong>de</strong>berán cumplir, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los<br />

requisitos exigidos en el Decreto, <strong>de</strong> las normas establecidas en la Ley <strong>de</strong><br />

Impuesto sobre la Renta, su reglamento y <strong>de</strong>más normas aplicables.<br />

Romer Barboza<br />

__________________________________________________________________<br />

LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E<br />

INNOVACIÓN. Gaceta Ofici<strong>al</strong> 39.575 <strong>de</strong>l 16-12-2010<br />

En la Gaceta Ofici<strong>al</strong> Nro. 39.575, <strong>de</strong> fecha 16 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2010, fue publicada<br />

la Ley <strong>de</strong> Reforma <strong>de</strong> Ciencia, Tecnología e Innovación, la cu<strong>al</strong> <strong>de</strong>roga la Ley<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 15 15


Orgánica <strong>de</strong> Ciencia, Tecnología e Innovación, publicada en la Gaceta Ofici<strong>al</strong> N°<br />

38.242, <strong>de</strong> fecha 3 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2005.<br />

Entre los aspectos más importantes <strong>de</strong> la reforma, se <strong>de</strong>staca lo siguiente:<br />

1. Sobre quienes son consi<strong>de</strong>rados “aportantes” <strong>de</strong> conformidad con la Ley<br />

Reformada:<br />

Dispone el artículo 25 <strong>de</strong> la LOCTI reformada, que las personas jurídicas,<br />

entida<strong>de</strong>s privadas y públicas, domiciliadas o no en la República que re<strong>al</strong>icen<br />

activida<strong>de</strong>s económicas en el territorio nacion<strong>al</strong> y hayan obtenido ingresos brutos<br />

anu<strong>al</strong>es superiores a cien mil Unida<strong>de</strong>s Tributarias (1000.000 UT) en el ejercicio<br />

fisc<strong>al</strong> inmediatamente anterior, señ<strong>al</strong>ándose expresamente las siguientes:<br />

Ø Las compañías anónimas y las socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> responsabilidad limitada.<br />

Ø Las socieda<strong>de</strong>s en nombre colectivo, en comandita simple, las<br />

comunida<strong>de</strong>s, así como cu<strong>al</strong>esquiera otras socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> personas,<br />

incluidas las irregulares y <strong>de</strong> hecho.<br />

Ø Las asociaciones, fundaciones, corporaciones, cooperativas y <strong>de</strong>más<br />

entida<strong>de</strong>s jurídicas o económicas.<br />

Ø Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el<br />

territorio nacion<strong>al</strong>.<br />

Pareciera excluirse <strong>de</strong>l aporte -t<strong>al</strong> como sucedía en el texto <strong>de</strong>rogado- a las<br />

personas natur<strong>al</strong>es, quedando sujetas <strong>al</strong> aporte toda clase <strong>de</strong> forma asociativa<br />

con carácter <strong>de</strong> empresa y que obtenga <strong>de</strong>terminado lucro.<br />

2. Base <strong>de</strong> cálculo <strong>de</strong>l aporte.<br />

Al igu<strong>al</strong> que sucedía con la LOCTI, el aporte se <strong>de</strong>terminará tomando como base<br />

los ingresos brutos <strong>de</strong>l ejercicio económico inmediatamente anterior (Art. 25<br />

LOCTI).<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 16 16


No obstante, el artículo 26 <strong>de</strong> la LOCTI reformada, establece un nuevo esquema<br />

<strong>de</strong> proporción <strong>de</strong>l aporte, con base a la rama <strong>de</strong> actividad re<strong>al</strong>izada por el sujeto<br />

obligado, en la forma siguiente:<br />

Rama <strong>de</strong> actividad<br />

Monto <strong>de</strong>l aporte<br />

(c<strong>al</strong>culado sobre los ingresos<br />

brutos)<br />

Activida<strong>de</strong>s previstas en la Ley para el<br />

Control <strong>de</strong> los Casinos, S<strong>al</strong>as <strong>de</strong> Bingo<br />

y Máquinas Traganíqueles, y todas<br />

aquellas vinculadas con la industria y el<br />

comercio <strong>de</strong> <strong>al</strong>cohol etílico, especies<br />

<strong>al</strong>cohólicas y tabaco.<br />

Activida<strong>de</strong>s re<strong>al</strong>izadas previstas en la las<br />

Leyes Orgánicas <strong>de</strong> Hidrocarburos e<br />

Hidrocarburos Gaseosos y comprenda<br />

la explotación minera, su<br />

procesamiento y distribución,<br />

re<strong>al</strong>izadas por empresas <strong>de</strong> capit<strong>al</strong><br />

privado.<br />

Activida<strong>de</strong>s re<strong>al</strong>izadas previstas en la las<br />

Leyes Orgánicas <strong>de</strong> Hidrocarburos e<br />

Hidrocarburos Gaseosos y comprenda<br />

la explotación minera, su<br />

procesamiento y distribución,<br />

re<strong>al</strong>izadas por empresas <strong>de</strong> capit<strong>al</strong><br />

público.<br />

Otras activida<strong>de</strong>s distintas a las<br />

señ<strong>al</strong>adas<br />

Anteriormente.<br />

2%<br />

1%<br />

0,5%<br />

0,5%<br />

2.1 Activida<strong>de</strong>s Concurrentes.<br />

Cuando el aportante <strong>de</strong>sarrolle <strong>de</strong> forma concurrente varias activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

las señ<strong>al</strong>adas anteriormente, pagará su aporte aplicando la <strong>al</strong>ícuota más <strong>al</strong>ta<br />

que corresponda a las activida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>sarrolle.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 17 17


2.2 Reconocimiento <strong>de</strong> los aportes efectuados FIDETEL<br />

A las personas jurídicas, entida<strong>de</strong>s privadas o públicas, domiciliadas o no en<br />

la República que re<strong>al</strong>icen activida<strong>de</strong>s económicas en el territorio nacion<strong>al</strong>,<br />

que presten servicios <strong>de</strong> telecomunicaciones y aporten <strong>al</strong> Fondo <strong>de</strong><br />

Investigación y Desarrollo <strong>de</strong> las Telecomunicaciones (FIDETEL), <strong>de</strong><br />

conformidad con lo establecido en el artículo 152 <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong><br />

Telecomunicaciones, les será reconocido dicho aporre para efectos <strong>de</strong> lo<br />

establecido en el presente Título.<br />

3. Aportes pecuniarios como única mod<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> cumplimiento.<br />

Conforme <strong>al</strong> texto <strong>de</strong> la LOCTI reformada, ya no se consi<strong>de</strong>rará como parte<br />

satisfecha <strong>de</strong> la obligación, los gastos que haga la empresa en sí misma,<br />

efectivamente pagados, durante dicho ejercicio económico anu<strong>al</strong> con base a los<br />

presupuestos <strong>de</strong> inversión establecidos en el artículo 42 <strong>de</strong> la LOCTI <strong>de</strong>rogada,<br />

como mod<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> cumplimiento <strong>al</strong>ternativa y potestativa <strong>de</strong>l sujeto obligado,<br />

quedando como único medio <strong>de</strong> cumplimiento los aportes pecuniarios<br />

consignados ante órgano receptor <strong>de</strong> los fondos en ciencia, tecnología e<br />

información.<br />

4. Sobre el Manejo <strong>de</strong> los Recursos.<br />

Mediante la presente Ley, se establece que el Fondo Nacion<strong>al</strong> para la Ciencia, la<br />

Tecnología y la Innovación (FONACIT), es el entre adscrito a la autoridad nacion<strong>al</strong><br />

con competencia en materia <strong>de</strong> ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones,<br />

es el responsable <strong>de</strong> la administración, recaudación, control, verificación y<br />

<strong>de</strong>terminación cuantitativa y cu<strong>al</strong>itativa <strong>de</strong> los aportes para la ciencia, tecnología,<br />

innovación y sus aplicaciones. La fisc<strong>al</strong>ización compren<strong>de</strong> a la autoridad nacion<strong>al</strong><br />

<strong>de</strong> forma directa.<br />

El mencionado Fondo, constituye una innovación, a diferencia <strong>de</strong> la Ley Revocada<br />

en la cu<strong>al</strong> los aportes no necesariamente se pagaban directamente <strong>al</strong> Ministerio <strong>de</strong><br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 18 18


Ciencia y Tecnología o a un órgano adscrito a éste, sino que podían ser<br />

<strong>de</strong>stinados a organismos públicos o privados que <strong>de</strong>sarrollaran proyectos en<br />

materia <strong>de</strong> ciencia y tecnología, e incluso pue<strong>de</strong>n ser invertidos en proyectos<br />

re<strong>al</strong>izados por la propia empresa aportante.<br />

5. Sobre las Multas por incumplimiento <strong>de</strong>l aporte:<br />

Al igu<strong>al</strong> que la LOCTI Revocada, la presente Ley, establece en su artículo 48, lo<br />

siguiente:<br />

“Los que incumplan con el pago <strong>de</strong> la contribución especi<strong>al</strong> establecida en el<br />

Título III <strong>de</strong> la presente Ley, serán sancionados con multas equiv<strong>al</strong>entes <strong>al</strong><br />

cincuenta por ciento (50%) <strong>de</strong>l monto correspondiente a la contribución…”<br />

En cuanto a las circunstancias agravantes no existe diferencia <strong>al</strong>guna con la ley<br />

anterior, pues ambas establecen:<br />

“Artículo 51: Se consi<strong>de</strong>rarán circunstancias agravantes, las siguientes:<br />

1. La renuencia <strong>de</strong>l obligado a pagar el aporte previsto en el Título III<br />

<strong>de</strong> la presente Ley.<br />

2. La magnitud <strong>de</strong>l monto <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> pagar.<br />

3. Haber obrado con la intención <strong>de</strong> evadir la obligación <strong>de</strong> pagar.<br />

4. El suministrar datos f<strong>al</strong>sos o inexactos, para pagar un monto inferior<br />

a los que leg<strong>al</strong>mente correspon<strong>de</strong>.<br />

5. La reinci<strong>de</strong>ncia. A los efectos <strong>de</strong>l presente artículo se entien<strong>de</strong> por<br />

reinci<strong>de</strong>ncia la f<strong>al</strong>ta reiterada por parte <strong>de</strong>l aportante <strong>de</strong> dos o más <strong>de</strong><br />

las obligaciones previstas en esta Ley.”<br />

En relación con las circunstancias atenuantes, la presente Ley omite el último<br />

numer<strong>al</strong> establecido en la Ley <strong>de</strong>rogada <strong>de</strong> la siguiente manera:<br />

“Artículo 52: Son circunstancias atenuantes:<br />

1. La conducta que el aportante asuma a favor <strong>de</strong>l esclarecimiento <strong>de</strong><br />

los hechos.<br />

2. La presentación <strong>de</strong> la documentación fi<strong>de</strong>digna.<br />

3. El pago <strong>de</strong> las multas e intereses y el cumplimiento <strong>de</strong> la obligación<br />

<strong>de</strong> pagar antes <strong>de</strong> la terminación <strong>de</strong>l procedimiento.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 19 19


4. El cumplimiento <strong>de</strong> los requisitos omitidos que puedan dar lugar a la<br />

imposición <strong>de</strong> la sanción.<br />

La LOCTI <strong>de</strong>rogada, incluía entre las circunstancias atenuantes, a diferencia<br />

<strong>de</strong> la presente ley lo siguiente:<br />

5. Las <strong>de</strong>más circunstancias atenuantes que resulten <strong>de</strong> los procedimientos<br />

administrativos o judici<strong>al</strong>es, aunque no estén previstas expresamente en la<br />

ley.<br />

6. Sobre la Prescripción <strong>de</strong> las Acciones Sancionatorias:<br />

La reformada LOCTI, no prevé un lapso <strong>de</strong> prescripción <strong>de</strong> las acciones<br />

sancionatorias, t<strong>al</strong> como se encontraba establecido en la texto leg<strong>al</strong> <strong>de</strong>rogado.<br />

7. Reglamentos necesarios <strong>de</strong> la Ley.<br />

La reformada LOCTI, establece en su disposición transitoria SEGUNDA que el<br />

Ejecutivo Nacion<strong>al</strong> tendrá un plazo <strong>de</strong> un año a partir <strong>de</strong> la publicación <strong>de</strong> la<br />

presente Ley para dictar los reglamentos necesarios <strong>de</strong> esta Ley.<br />

8. De la entrada en vigencia:<br />

La presente Ley entrará en vigencia a partir <strong>de</strong>l su publicación en fecha 16 <strong>de</strong><br />

diciembre <strong>de</strong> 2010.<br />

Adicion<strong>al</strong>mente, conforme la disposición transitoria TERCERA <strong>de</strong> la LOCTI<br />

reformada, los aportes <strong>al</strong>lí establecidos comenzarán a re<strong>al</strong>izarse a partir <strong>de</strong>l<br />

primero <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2011.<br />

Enviado por: Torres, Plaz & Araujo [comunicacionestpa@tpa.com.ve]<br />

REFORMA A LA LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO,<br />

TELEVISIÓN Y MEDIOS ELECTRÓNICOS<br />

Reforma publicada en Gaceta Ofici<strong>al</strong> No. 39.579 <strong>de</strong> fecha 22-12-2010<br />

En cuanto a la Contribución parafisc<strong>al</strong>, se reforma el artículo 25, el cu<strong>al</strong> instaura<br />

que los prestadores <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> radio y televisión, ya sean personas natur<strong>al</strong>es<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 20 20


o jurídicas, socieda<strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nt<strong>al</strong>es, irregulares o <strong>de</strong> hecho, con prescin<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong><br />

su domicilio o nacion<strong>al</strong>idad, pagarán una contribución parafisc<strong>al</strong> por la difusión <strong>de</strong><br />

imágenes o sonidos re<strong>al</strong>izada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio nacion<strong>al</strong>.<br />

El producto <strong>de</strong> esta contribución estará <strong>de</strong>stinado <strong>al</strong> Fondo <strong>de</strong> Responsabilidad<br />

Soci<strong>al</strong>, y la base imponible <strong>de</strong> la misma estará constituida por los ingresos brutos<br />

causados trimestr<strong>al</strong>mente y provenientes <strong>de</strong> la respectiva actividad gravada, a la<br />

que ahora se le aplicará una <strong>al</strong>ícuota <strong>de</strong> cálculo <strong>de</strong>l 4%. (Siendo <strong>de</strong>l 2% en la<br />

Ley anterior).<br />

LEY ORGÁNICA DE TELECOMUNICACIONES<br />

(Publicación en Gaceta Ofici<strong>al</strong> no disponible a la fecha)<br />

Impuestos: (Art. 14)<br />

Quienes con fines <strong>de</strong> lucro presten servicios <strong>de</strong> radiodifusión sonora o <strong>de</strong><br />

televisión abierta, pagarán <strong>al</strong> Fisco Nacion<strong>al</strong> un impuesto <strong>de</strong>l 1) <strong>de</strong> sus ingresos<br />

brutos, <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la explotación <strong>de</strong> t<strong>al</strong>es servicios.<br />

Quienes re<strong>al</strong>icen cu<strong>al</strong>quier otra actividad <strong>de</strong> telecomunicaciones con fines <strong>de</strong><br />

lucro, <strong>de</strong>berán pagar <strong>al</strong> Fisco Nacion<strong>al</strong> un impuesto <strong>de</strong>l 2,3% <strong>de</strong> sus ingresos<br />

brutos, <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la explotación <strong>de</strong> t<strong>al</strong>es servicios.<br />

Quienes exploten recursos orbit<strong>al</strong>es y porciones <strong>de</strong> espectro radioeléctrico<br />

asociadas y provean capacidad satelit<strong>al</strong> con fines <strong>de</strong> lucro a operadores<br />

autorizados para la prestación <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> telecomunicaciones a terceros,<br />

<strong>de</strong>berán pagar un impuesto <strong>de</strong>l 0,5% sobre el monto facturado o pagado a éstos<br />

por concepto <strong>de</strong> provisión <strong>de</strong> capacidad satelit<strong>al</strong>.<br />

Tasas y Contribuciones especi<strong>al</strong>es:<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 21 21


Quienes re<strong>al</strong>icen activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> telecomunicaciones con fines <strong>de</strong> lucro, <strong>de</strong>berán<br />

pagar a la Comisión Nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> Telecomunicaciones una contribución especi<strong>al</strong><br />

<strong>de</strong>l 0,50% <strong>de</strong> los ingresos brutos, <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la explotación <strong>de</strong> esa<br />

actividad (Art. 147)<br />

Quienes exploten o hagan uso <strong>de</strong>l espectro radioeléctrico, <strong>de</strong>berán pagar<br />

anu<strong>al</strong>mente a la Comisión, una tasa por concepto <strong>de</strong> administración y control <strong>de</strong>l<br />

mismo, que no exce<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>l 0,5% <strong>de</strong> sus ingresos brutos.<br />

En el caso <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> radiodifusión sonora y <strong>de</strong> televisión abierta, este<br />

porcentaje no exce<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>l 0,2% <strong>de</strong> sus ingresos brutos. (Art. 148)<br />

Quienes re<strong>al</strong>icen activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> telecomunicaciones con fines <strong>de</strong> lucro <strong>de</strong>berán<br />

aportar <strong>al</strong> Fondo <strong>de</strong> Servicio Univers<strong>al</strong> el 1% <strong>de</strong> sus ingresos brutos. (Art.<br />

150)<br />

Quienes re<strong>al</strong>icen activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> telecomunicaciones aportarán <strong>al</strong> Fondo <strong>de</strong><br />

Investigación y Desarrollo <strong>de</strong> las Telecomunicaciones el 0,50% <strong>de</strong> sus ingresos<br />

brutos. (Art. 151)<br />

Los servicios <strong>de</strong> radioaficionados quedan excluidos <strong>de</strong> los tributos establecidos en<br />

esta Ley. Sólo pagarán una tasa equiv<strong>al</strong>ente a 1 Unidad Tributaria para el<br />

otorgamiento o renovación <strong>de</strong> sus respectivas habilitaciones administrativas. (Art.<br />

157).<br />

Enviado por: DPZ Abogados Corporativos, Boletín Normativo Especi<strong>al</strong>, Diciembre<br />

2010. info@dpz.com.ve.<br />

ACTUALIDAD CONTABLE<br />

BOLETIN DE APLICACIÓN VEN-NIF 7 (BA VEN-NIF 7)<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 22 22


DOCUMENTO A SER PRESENTADO A APROBACIÓN EN PRÓXIMO DNA<br />

FEDERACIÓN DE COLEGIOS DE CONTADORES PÚBLICOS<br />

DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA<br />

Utilización <strong>de</strong> la Rev<strong>al</strong>uación como Costo Atribuido<br />

en el Estado <strong>de</strong> Situación Financiera <strong>de</strong> Apertura<br />

(BA VEN-NIF 7)<br />

Este Boletín ha sido sometido <strong>al</strong> proceso <strong>de</strong> consulta pública <strong>de</strong> acuerdo con el<br />

procedimiento aprobado por el Gremio y consi<strong>de</strong>rado en el<br />

Directorio Nacion<strong>al</strong> Ampliado celebrado en __________ el________<br />

COMITÉ PERMANENTE DE PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD<br />

El Directorio <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> <strong>Colegio</strong>s <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> <strong>Públicos</strong> <strong>de</strong> la República<br />

Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela (Directorio <strong>de</strong> la FCCPV), en cumplimiento con lo aprobado<br />

en la Sesión Plenaria <strong>de</strong>l Directorio Nacion<strong>al</strong> Ampliado, reunido en XXXXXX, estado<br />

XXXXX, los días XXXXX <strong>de</strong> XXXXX <strong>de</strong> 2011.<br />

CONSIDERANDO<br />

Que las entida<strong>de</strong>s venezolanas hasta el 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2010 o fecha <strong>de</strong> cierre<br />

inmediata posterior, prepararon sus estados financieros según lo dispuesto en los<br />

VenPCGA o en los VEN-NIF aplicables a las gran<strong>de</strong>s entida<strong>de</strong>s (VEN-NIF-GE).<br />

CONSIDERANDO<br />

Que en los VenPCGA se establecía como posible política <strong>de</strong> contabilidad para el<br />

reconocimiento <strong>de</strong> la inflación, la aplicación <strong>de</strong>l método mixto, el cu<strong>al</strong> no está<br />

contemplado en los principios <strong>de</strong> contabilidad vigentes a partir <strong>de</strong>l 01 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2011,<br />

<strong>de</strong> acuerdo con los VEN-NIF aplicables a las pequeñas y medianas entida<strong>de</strong>s (VEN-<br />

NIF-PYME).<br />

CONSIDERANDO<br />

Que en los VEN-NIF-GE, se establece el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> rev<strong>al</strong>uación como <strong>al</strong>ternativo para<br />

la medición posterior <strong>de</strong> las propieda<strong>de</strong>s, planta y equipo, con el consecuente<br />

reconocimiento <strong>de</strong>l superávit por rev<strong>al</strong>uación como una partida <strong>de</strong>l patrimonio.<br />

CONSIDERANDO<br />

Que en los procedimientos establecidos para la transición a los VEN-NIF-PYME, no<br />

está contemplado tratamiento <strong>al</strong>guno para el Resultado no Re<strong>al</strong>izado por<br />

Tenencia <strong>de</strong> Activos no Monetarios (RETANM) y el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> rev<strong>al</strong>uación no está<br />

disponible como método <strong>de</strong> medición para las pequeñas y medianas entida<strong>de</strong>s.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 23 23


CONSIDERANDO<br />

Que es responsabilidad <strong>de</strong>l gremio <strong>de</strong> los contadores públicos, complementar el<br />

tratamiento contable, sobre casos específicamente <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l entorno económico y<br />

leg<strong>al</strong> <strong>de</strong> Venezuela.<br />

RESUELVE<br />

Emitir la Versión Cero (0) <strong>de</strong>l Boletín <strong>de</strong> Aplicación N° 7 (BA-VEN-NIF 7)<br />

Utilización <strong>de</strong> la Rev<strong>al</strong>uación como Costo Atribuido en el Estado <strong>de</strong> Situación Financiera<br />

<strong>de</strong> Apertura.<br />

PROPÓSITO<br />

1. El propósito <strong>de</strong> este boletín es establecer el tratamiento para la utilización <strong>de</strong> la<br />

Rev<strong>al</strong>uación como Costo Atribuido en el Estado <strong>de</strong> Situación Financiera <strong>de</strong><br />

Apertura, que <strong>de</strong>ben aplicar las entida<strong>de</strong>s que adopte los VEN-NIF-PYME.<br />

OBJETIVO<br />

2. Este Boletín <strong>de</strong> Aplicación tiene como objetivo establecer las condiciones para el<br />

reconocimiento en ganancias acumuladas <strong>de</strong>l RETANM o el Superávit por Rev<strong>al</strong>uación,<br />

<strong>de</strong>terminados según el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> contabilidad aplicables hasta el 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong><br />

2010 o fecha <strong>de</strong> cierre inmediata posterior.<br />

ALCANCE<br />

3. Los acuerdos expresados en este boletín se aplicarán por todas las entida<strong>de</strong>s,<br />

únicamente en la preparación <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Situación Financiera <strong>de</strong> Apertura, en razón<br />

<strong>de</strong> la migración <strong>de</strong>s<strong>de</strong>:<br />

3.1. Los VenPCGA a los VEN-NIF-PYME, cuando hayan aplicado el método mixto en el<br />

proceso <strong>de</strong> reexpresión <strong>de</strong> sus estados financieros; o<br />

3.2. Los VEN-NIF-GE a los VEN-NIF-PYME.<br />

ANTECEDENTES<br />

4. Los VenPCGA y específicamente la Declaración <strong>de</strong> Principios <strong>de</strong> Contabilidad N° 10<br />

“Normas para la Elaboración <strong>de</strong> Estados Financieros Ajustados por los Efectos <strong>de</strong> la<br />

Inflación (Revisada e Integrada 6-12-2000)” (DPC-10), establecía dos (2) métodos para<br />

reconocer los efectos <strong>de</strong> la inflación:<br />

4.1 El Método Nivel Gener<strong>al</strong> <strong>de</strong> Precios; y<br />

4.2 El Método Mixto.<br />

5. El método mixto, disponía la posibilidad <strong>de</strong> incorporación <strong>de</strong> los v<strong>al</strong>ores corriente en<br />

las propieda<strong>de</strong>s, planta y equipos y los inventarios o sólo en las propieda<strong>de</strong>s, planta y<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 24 24


equipo con el consecuente reconocimiento <strong>de</strong>l RETANM, como un elemento <strong>de</strong>l<br />

Patrimonio.<br />

6. De conformidad con los VEN-NIF-GE, en los ejercicios iniciados el 01 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong><br />

2008 o fecha inmediata posterior se establece, para la medición posterior <strong>de</strong> las<br />

propieda<strong>de</strong>s, planta y equipos, el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> rev<strong>al</strong>uación como <strong>al</strong>ternativo y el<br />

reconocimiento <strong>de</strong> una partida patrimoni<strong>al</strong> <strong>de</strong>nominada Superávit por Rev<strong>al</strong>uación.<br />

7. El párrafo 15 <strong>de</strong>l Boletín <strong>de</strong> Aplicación BA VEN-NIF 0 “Marco <strong>de</strong> Adopción <strong>de</strong> las<br />

Normas Internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> Información Financiera”, las pequeñas y medianas<br />

entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ben aplicar los procedimientos y criterios establecidos en la Sección 35 <strong>de</strong><br />

“NIIF para las PYMES”, por lo que <strong>de</strong>berá ajustar los s<strong>al</strong>dos inici<strong>al</strong>es <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong><br />

transición, utilizando como contrapartida las ganancias acumuladas (o si fuera<br />

apropiado en otra categoría <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l patrimonio), para reconocer y medir cada<br />

elemento <strong>de</strong> activo y pasivo <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Situación Financiera <strong>de</strong> Apertura, <strong>de</strong> acuerdo<br />

con las políticas <strong>de</strong> contabilidad fundamentadas en VEN-NIF-PYME.<br />

8. En las disposiciones que regulan el procedimiento <strong>de</strong> Transición VEN-NIFPYME,<br />

contenido en la Sección 35 <strong>de</strong> “NIIF para las PYMES”, se establecen exenciones<br />

aplicables <strong>de</strong> manera opcion<strong>al</strong>, por las entida<strong>de</strong>s que re<strong>al</strong>icen t<strong>al</strong> migración, entre las<br />

que se contempla la asignación como costo atribuido a las propieda<strong>de</strong>s, planta y<br />

equipos, propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inversión y activos intangibles, <strong>de</strong>l importe <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la<br />

rev<strong>al</strong>uación según VenPCGA o VEN-NIF-GE, reconocido previamente en los estados<br />

financieros.<br />

9. En el marco <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> los VenPCGA, una rev<strong>al</strong>uación reconocida en los<br />

estados financieros sólo era posible mediante la utilización <strong>de</strong>l método mixto regulado<br />

por la DPC-10 aplicada conjuntamente con lo establecido en la<br />

Publicación Técnica 17 “V<strong>al</strong>or <strong>de</strong> Uso y Pérdida Permanente <strong>de</strong>l V<strong>al</strong>or <strong>de</strong> los Activos a<br />

Largo Plazo” (PT-17).<br />

10. Las entida<strong>de</strong>s que han aplicado VEN-NIF-GE, sólo habrán reconocido una<br />

rev<strong>al</strong>uación, <strong>al</strong> seleccionar el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> rev<strong>al</strong>uación como la medición posterior <strong>de</strong> sus<br />

propieda<strong>de</strong>s, planta y equipo, cuyo <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong>be ser medido anu<strong>al</strong>mente como<br />

proceso obligatorio, regulado por la Norma Internacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> Contabilidad N° 36<br />

“Deterioro <strong>de</strong>l V<strong>al</strong>or <strong>de</strong> los Activos” (NIC-36).<br />

11. Las entida<strong>de</strong>s que hayan reconocido los efectos <strong>de</strong> la inflación según VenPCGA,<br />

mediante la aplicación <strong>de</strong>l método Nivel Gener<strong>al</strong> <strong>de</strong> Precios (NGP) sólo podrán asignar<br />

como costo atribuido a las propieda<strong>de</strong>s, planta y equipos, propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inversión y<br />

activos intangibles, el v<strong>al</strong>or razonable <strong>al</strong> inicio en la fecha <strong>de</strong> transición, en caso <strong>de</strong><br />

optar por aplicar t<strong>al</strong> exención, caso contrario, proce<strong>de</strong>rán según la medición posterior<br />

establecida en las secciones correspondientes <strong>de</strong> “NIIF para las PYMES”.<br />

12. Las gran<strong>de</strong>s entida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong> acuerdo con VEN-NIF-GE han medido sus<br />

propieda<strong>de</strong>s, planta y equipos aplicando el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong>l costo como medición posterior<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 25 25


podrán asignar t<strong>al</strong>es importes como costo atribuido <strong>de</strong> los mencionados activos, en el<br />

Estado <strong>de</strong> Situación Financiera <strong>de</strong> Apertura.<br />

PLANTEAMIENTO<br />

13. Las pequeñas y medianas entida<strong>de</strong>s que aplicaron el método mixto para el<br />

reconocimiento <strong>de</strong> la inflación según lo establecido en los VenPCGA, <strong>al</strong> inicio <strong>de</strong>l<br />

periodo <strong>de</strong> transición a los VEN-NIF-PYME, pue<strong>de</strong>n presentar entre sus partidas<br />

patrimoni<strong>al</strong>es el RETANM <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l incremento o disminución <strong>al</strong> v<strong>al</strong>or corriente <strong>de</strong>:<br />

13.1 Los inventarios y las propieda<strong>de</strong>s planta y equipos; o<br />

13.2 Sólo las propieda<strong>de</strong>s, planta y equipos.<br />

14. Las gran<strong>de</strong>s entida<strong>de</strong>s que para el 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2008 o fecha <strong>de</strong> cierre<br />

inmediata posterior, presentaron sus estados financieros <strong>de</strong> acuerdo con VENNIF- GE y<br />

seleccionaron como política <strong>de</strong> contabilidad para la medición posterior <strong>de</strong> sus<br />

propieda<strong>de</strong>s planta y equipo el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> rev<strong>al</strong>uación, <strong>de</strong>ben presentar entre sus<br />

partidas patrimoni<strong>al</strong>es el Superávit por Rev<strong>al</strong>uación.<br />

15. El método mixto contenido en los VenPCGA y el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> rev<strong>al</strong>uación contenido<br />

en los VEN-NIF-GE, se fundamentan en el principio <strong>de</strong>l costo corriente y el<br />

mantenimiento <strong>de</strong>l capit<strong>al</strong> financiero; como consecuencia <strong>de</strong> ello el RETANM y el<br />

Superávit por Rev<strong>al</strong>uación, respectivamente se presentan separados <strong>de</strong> las ganancias<br />

acumuladas, no disponible para su capit<strong>al</strong>ización mediante divi<strong>de</strong>ndos en acciones o su<br />

transferencia a dicha partida.<br />

16. Los VEN-NIF-PYME establecen como fundamento, el principio <strong>de</strong>l v<strong>al</strong>or razonable,<br />

por lo que en el Estado <strong>de</strong> Situación Financiera <strong>de</strong> Apertura <strong>de</strong>ben ev<strong>al</strong>uarse las<br />

condiciones para reconocer el ajuste <strong>de</strong>l RETANM o <strong>de</strong>l Superávit por Rev<strong>al</strong>uación,<br />

directamente en las ganancias acumuladas.<br />

ACUERDO<br />

17 Las entida<strong>de</strong>s que en la preparación <strong>de</strong> sus estados financieros <strong>de</strong> acuerdo con<br />

VenPCGA, aplicaron el Método Mixto establecido en la DPC-10 para la reexpresión <strong>de</strong><br />

sus inventarios, a los efectos <strong>de</strong> la preparación <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Situación Financiera <strong>de</strong><br />

Apertura <strong>de</strong>berán reversar <strong>al</strong> inicio <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong> transición, la tot<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>l importe <strong>de</strong>l<br />

RETANM asociado a los inventarios, contra el importe reconocido para dicha partida.<br />

18 Sólo las entida<strong>de</strong>s que en la preparación <strong>de</strong> sus estados financieros <strong>de</strong> acuerdo con<br />

VenPCGA, aplicaron el Método Mixto, establecido en la DPC-10, para la reexpresión <strong>de</strong><br />

sus propieda<strong>de</strong>s, planta y equipos, en la preparación <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Situación Financiera<br />

<strong>de</strong> Apertura, podrán optar por la exención señ<strong>al</strong>ada en el párrafo 35.10 (d), contenido<br />

en la sección 35 <strong>de</strong> “NIIF para las PYME” para v<strong>al</strong>orar las Propieda<strong>de</strong>s, Planta y<br />

Equipos o Propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Inversión, utilizando el siguiente procedimiento:<br />

a. Asignar como costo atribuido el importe contenido en t<strong>al</strong>es partidas según los<br />

VenPCGA <strong>al</strong> inicio <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> transición;<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 26 26


. Reconocer en una cuenta separada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l patrimonio, el importe correspondiente<br />

<strong>al</strong> RETANM asociado a las Propieda<strong>de</strong>s, Planta y Equipos o Propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Inversión;<br />

y<br />

c. Determinar, a la fecha <strong>de</strong> cierre <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong> transición, el importe recuperable <strong>de</strong><br />

t<strong>al</strong>es partidas y si <strong>de</strong> t<strong>al</strong> importe resultare:<br />

I. Mayor o igu<strong>al</strong> <strong>al</strong> costo atribuido asignado <strong>al</strong> inicio <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong> transición, <strong>de</strong>berá<br />

reclasificar a ganancias acumuladas, la tot<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>l importe correspondiente <strong>al</strong><br />

RETANM; o<br />

II. Menor <strong>al</strong> costo atribuido asignado <strong>al</strong> inicio <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong> transición, <strong>de</strong>be proce<strong>de</strong>r<br />

según lo dispuesto en la Sección 27 <strong>de</strong> “La NIIF para las PYMES” y reclasificar a<br />

ganancias acumuladas la tot<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>l importe correspondiente <strong>al</strong> RETANM.<br />

19. Cuando <strong>al</strong> inicio <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong> transición y según VenPCGA, el importe <strong>de</strong>l<br />

RETANM presente s<strong>al</strong>do <strong>de</strong>udor, t<strong>al</strong> importe <strong>de</strong>berá ser reclasificado a ganancias<br />

acumuladas, a los efectos <strong>de</strong> la preparación <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Situación Financiera <strong>de</strong><br />

Apertura.<br />

20. Las entida<strong>de</strong>s, que <strong>de</strong> conformidad con el BA VEN-NIF 1 “Definición <strong>de</strong><br />

Pequeña y Mediana Entidad”, c<strong>al</strong>ificaron como gran<strong>de</strong>s entida<strong>de</strong>s y en concordancia<br />

con lo establecido en el BA VEN-NIF 6 “Criterios para la Aplicación en Venezuela <strong>de</strong> la<br />

“NIIF para las PYMES””, <strong>de</strong>cidan aplicar VENNIF- PYME <strong>al</strong> 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2010 o<br />

fecha <strong>de</strong> cierre inmediata posterior, podrán optar por las disposiciones contenidas en el<br />

párrafo 35.10(c) o 35.10(d) <strong>de</strong> “NIIF para las PYMES”, sin utilizar el procedimiento<br />

<strong>de</strong>t<strong>al</strong>lado en el párrafo 18 <strong>de</strong> este boletín, cuando sus propieda<strong>de</strong>s, planta y equipo<br />

estén medidas <strong>de</strong> acuerdo con el mo<strong>de</strong>lo <strong>al</strong>ternativo <strong>de</strong> rev<strong>al</strong>uación establecido en la<br />

Norma Internacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> Contabilidad N° 16 Propieda<strong>de</strong>s Planta y Equipos (NIC 16)<br />

ev<strong>al</strong>uada dicha medición, <strong>de</strong> acuerdo con lo establecido en la NIC 36.<br />

21. A los efectos <strong>de</strong> la preparación <strong>de</strong> los estados financieros ajustados por efectos <strong>de</strong><br />

la inflación, según la disposiciones contenidas en el BA VEN-NIF 2 “Criterios para el<br />

Reconocimiento <strong>de</strong> la Inflación en los Estados Financieros preparados <strong>de</strong> acuerdo con<br />

VEN-NIF” y la Sección 31 <strong>de</strong> la “NIIF para las PYMES”, a las propieda<strong>de</strong>s, planta y<br />

equipo se les asignará como nueva fecha <strong>de</strong> origen, la <strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong><br />

transición.<br />

22. Cuando la entidad opte por no aplicar las disposiciones contenidas en el párrafo 18<br />

relativas <strong>al</strong> costo atribuido, la tot<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>l importe <strong>de</strong>l RETANM <strong>de</strong>berá ser reversado<br />

contra el costo <strong>de</strong> las propieda<strong>de</strong>s, planta y equipo, a los efectos <strong>de</strong> la preparación <strong>de</strong>l<br />

Estado <strong>de</strong> Situación Financiera <strong>de</strong> Apertura.<br />

23. Las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>berán incluir entre las revelaciones en los estados financieros <strong>de</strong>l<br />

periodo <strong>de</strong> transición, nota que <strong>de</strong>t<strong>al</strong>le el estudio técnico re<strong>al</strong>izado para la <strong>de</strong>terminación<br />

<strong>de</strong>l importe recuperable <strong>de</strong> las propieda<strong>de</strong>s, planta y equipo, según lo dispuesto en el<br />

párrafo 18 <strong>de</strong> este Boletín <strong>de</strong> Aplicación.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 27 27


DISPOSICIONES TRANSITORIAS<br />

24. Lo establecido en este Boletín será aplicable por las entida<strong>de</strong>s que efectúen<br />

transición a VEN-NIF-PYME, según lo dispuesto en el BA VEN-NIF 6 “Criterios para la<br />

Aplicación en Venezuela <strong>de</strong> “La NIIF para las PYMES””, únicamente en la preparación<br />

<strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Situación Financiera <strong>de</strong> Apertura.<br />

APROBACIÓN Y VIGENCIA<br />

25 Este Boletín <strong>de</strong> Aplicación ha sido sometido a consulta pública en la página Web <strong>de</strong><br />

la FCCPV <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 03 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2010 hasta el 21 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2011 y remitido a<br />

los colegios fe<strong>de</strong>rados, instituciones públicas, privadas y universida<strong>de</strong>s siendo<br />

consi<strong>de</strong>rados y ev<strong>al</strong>uados todos los comentarios recibidos.<br />

26 Este Boletín <strong>de</strong> Aplicación ha sido aprobado en el Directorio Nacion<strong>al</strong> Ampliado <strong>de</strong>l<br />

XX, <strong>de</strong> XXXXXXXX <strong>de</strong> 2011, re<strong>al</strong>izado en XXXXXXXXXX y entrará en vigencia para los<br />

ejercicios que se inicien a partir <strong>de</strong>l 01 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2011<br />

Enviado por: Lic. Ricardo Briceño Carb<strong>al</strong>lo, SEIFCCPV<br />

MODELOS DE INFORMES EMITIDOS POR LA FCCPV<br />

11.- INFORME DE PREPARACIÓN SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE<br />

UNA PERSONA JURÍDICA, ACTUALIZADOS POR EFECTOS DE LA<br />

INFLACIÓN, CUANDO EL CONTADOR PÚBLICO NO ES INDEPENDIENTE<br />

Maracaibo, xx <strong>de</strong> xxxxxxxxx <strong>de</strong> 2003<br />

A la Junta Directiva<br />

De la Compañía xxxxxxxxxxx<br />

Ciudad.-<br />

INFORME DE PREPARACIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO<br />

Los b<strong>al</strong>ances gener<strong>al</strong>es <strong>de</strong> la compañía xxxxxxxxxx <strong>al</strong> xx <strong>de</strong> xxxxxxx <strong>de</strong> 2001 y<br />

2002, y los estados conexos <strong>de</strong> resultados por los años entonces terminados que<br />

se acompañan, han sido preparados por mí (nosotros) a v<strong>al</strong>ores actu<strong>al</strong>izados por<br />

efectos <strong>de</strong> la inflación, por instrucciones <strong>de</strong> la gerencia <strong>de</strong> la Compañía. La<br />

información presentada en dichos estados financieros es responsabilidad <strong>de</strong> la<br />

gerencia.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 28 28


Mí (nuestro) compromiso <strong>de</strong> preparación se limita a presentar en forma <strong>de</strong> estados<br />

financieros información obtenida <strong>de</strong> los registros <strong>de</strong> contabilidad <strong>de</strong> la Compañía,<br />

sin la aplicación <strong>de</strong> procedimientos <strong>de</strong> comprobación ni <strong>de</strong> ev<strong>al</strong>uación.<br />

No he (hemos) auditado ni revisado limitadamente los estados financieros <strong>de</strong> la<br />

Compañía xxxxxxxxxx que se acompañan y, en consecuencia, no emito<br />

(emitimos) opinión <strong>al</strong>guna sobre los mismos.<br />

No soy (somos) in<strong>de</strong>pendiente (s) respecto a la compañía xxxxxxxxxxxx<br />

Lic. xxxxxxxx xxxxxxx<br />

Contador Público<br />

C.P.C. # xxxx<br />

12.- INFORME DE PREPARACIÓN SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE<br />

UNA PERSONA JURÍDICA, ACTUALIZADOS POR EFECTOS DE LA<br />

INFLACIÓN, CUANDO EL CONTADOR PÚBLICO ADVIERTE UNA DESVIACIÓN<br />

A LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD DE ACEPTACIÓN GENERAL EN<br />

VENEZUELA<br />

Maracaibo, xx <strong>de</strong> xxxxxxxxx <strong>de</strong> 2003<br />

A la Junta Directiva<br />

De la Compañía xxxxxxxxxxx<br />

Ciudad.-<br />

INFORME DE PREPARACIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO<br />

Los b<strong>al</strong>ances gener<strong>al</strong>es <strong>de</strong> la compañía xxxxxxxxxx <strong>al</strong> xx <strong>de</strong> xxxxxxx <strong>de</strong> 2001 y<br />

2002, y los estados conexos <strong>de</strong> resultados por los años entonces terminados que<br />

se acompañan, han sido preparados por mí (nosotros) a v<strong>al</strong>ores actu<strong>al</strong>izados por<br />

efectos <strong>de</strong> la inflación, por instrucciones <strong>de</strong> la gerencia <strong>de</strong> la Compañía. La<br />

información presentada en dichos estados financieros es responsabilidad <strong>de</strong> la<br />

gerencia.<br />

Mí (nuestro) compromiso <strong>de</strong> preparación se limita a presentar en forma <strong>de</strong> estados<br />

financieros información obtenida <strong>de</strong> los registros <strong>de</strong> contabilidad <strong>de</strong> la Compañía,<br />

sin la aplicación <strong>de</strong> procedimientos <strong>de</strong> comprobación ni <strong>de</strong> ev<strong>al</strong>uación.<br />

T<strong>al</strong> como se indica en la nota xx, (la Compañía no registra el impuesto sobre la<br />

renta diferido, requerido por la Declaración <strong>de</strong> Principios <strong>de</strong> Contabilidad Nº 3<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 29 29


(DPC 3), emitida por la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> <strong>Colegio</strong>s <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> <strong>Públicos</strong> <strong>de</strong><br />

Venezuela)<br />

No he (hemos) auditado ni revisado limitadamente los estados financieros <strong>de</strong> la<br />

Compañía xxxxxxxxxx que se acompañan y, en consecuencia, no emito<br />

(emitimos) opinión <strong>al</strong>guna sobre los mismos.<br />

Lic. xxxxxxxx xxxxxxx<br />

Contador Público<br />

C.P.C. # xxxx<br />

13.- INFORME DE PREPARACIÓN SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE<br />

UNA PERSONA JURÍDICA, ACTUALIZADOS POR EFECTOS DE LA<br />

INFLACIÓN, CUANDO SE OMITEN TODAS LAS REVELACIONES<br />

REQUERIDAS POR LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD DE ACEPTACIÓN<br />

GENERAL<br />

Maracaibo, xx <strong>de</strong> xxxxxxxxx <strong>de</strong> 2003<br />

A la Junta Directiva<br />

De la Compañía xxxxxxxxxxx<br />

Ciudad.-<br />

INFORME DE PREPARACIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO<br />

(No incluye todas las revelaciones requeridas por los principios <strong>de</strong> contabilidad <strong>de</strong><br />

aceptación gener<strong>al</strong>)<br />

Los b<strong>al</strong>ances gener<strong>al</strong>es <strong>de</strong> la compañía xxxxxxxxxx <strong>al</strong> xx <strong>de</strong> xxxxxxx <strong>de</strong> 2001 y<br />

2002, y los estados conexos <strong>de</strong> resultados por los años entonces terminados que<br />

se acompañan, han sido preparados por mí (nosotros) a v<strong>al</strong>ores actu<strong>al</strong>izados por<br />

efectos <strong>de</strong> la inflación, por instrucciones <strong>de</strong> la gerencia <strong>de</strong> la Compañía. La<br />

información presentada en dichos estados financieros es responsabilidad <strong>de</strong> la<br />

gerencia.<br />

Mí (nuestro) compromiso <strong>de</strong> preparación se limita a presentar en forma <strong>de</strong> estados<br />

financieros información obtenida <strong>de</strong> los registros <strong>de</strong> contabilidad <strong>de</strong> la Compañía,<br />

sin la aplicación <strong>de</strong> procedimientos <strong>de</strong> comprobación ni <strong>de</strong> ev<strong>al</strong>uación.<br />

La gerencia <strong>de</strong> la Compañía ha <strong>de</strong>cidido omitir substanci<strong>al</strong>mente todas las<br />

revelaciones importantes requeridas por los principios <strong>de</strong> contabilidad <strong>de</strong><br />

aceptación gener<strong>al</strong>. Si las revelaciones omitidas se incluyeran junto con los<br />

estados financieros, pudieran influir sobre las conclusiones <strong>de</strong>l usuario acerca <strong>de</strong><br />

la situación financiera, resultados <strong>de</strong> las operaciones y flujo <strong>de</strong> efectivo <strong>de</strong> la<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 30 30


compañía. Esta omisión no se ha hecho, a mí (nuestro) conocimiento con el<br />

propósito <strong>de</strong> causar una interpretación errónea en los que norm<strong>al</strong>mente usan<br />

estos estados financieros. Por consiguiente estos estados financieros no han sido<br />

diseñados para aquellos que no están informados sobre t<strong>al</strong>es asuntos.<br />

No he (hemos) auditado ni revisado limitadamente los estados financieros <strong>de</strong> la<br />

Compañía xxxxxxxxxx que se acompañan y, en consecuencia, no emito<br />

(emitimos) opinión <strong>al</strong>guna sobre los mismos.<br />

Lic. xxxxxxxx xxxxxxx<br />

Contador Público<br />

C.P.C. # xxxx<br />

14.- INFORME DE CONSTITUCIÒN<br />

Maracaibo, xx <strong>de</strong> xxxxxxxxx <strong>de</strong> 200x<br />

A la Junta Directiva <strong>de</strong><br />

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx<br />

Ciudad.-<br />

INFORME DE PREPARACIÓN DEL CONTADOR PÙBLICO<br />

El B<strong>al</strong>ance <strong>de</strong> Constitución <strong>de</strong> la compañía xxxxxxxxxx <strong>al</strong> xx <strong>de</strong> xxxxxxxx <strong>de</strong> 200x,<br />

que se acompaña, ha sido preparado por mì a v<strong>al</strong>ores históricos, por instrucciones<br />

<strong>de</strong> la gerencia <strong>de</strong> la compañía. La información presentada en dicho b<strong>al</strong>ance es<br />

responsabilidad <strong>de</strong> la gerencia.<br />

Mi compromiso <strong>de</strong> preparación se limita a presentar en forma <strong>de</strong> estados<br />

financieros información obtenida <strong>de</strong> los accionistas <strong>de</strong> la compañía, sin la<br />

aplicación <strong>de</strong> procedimientos <strong>de</strong> comprobación ni <strong>de</strong> ev<strong>al</strong>uación.<br />

La Declaración <strong>de</strong> Principios <strong>de</strong> Contabilidad Nº 10 (DPC 10), emitida por la<br />

Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> <strong>Colegio</strong>s <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> <strong>Públicos</strong> <strong>de</strong> Venezuela, requiere la<br />

presentación <strong>de</strong> los estados financieros en cifras actu<strong>al</strong>izadas por efectos <strong>de</strong> la<br />

inflación, por lo tanto, la f<strong>al</strong>ta <strong>de</strong> reconocimiento <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> la inflación en el<br />

b<strong>al</strong>ance adjunto no está <strong>de</strong> acuerdo con principios <strong>de</strong> contabilidad <strong>de</strong> aceptación<br />

gener<strong>al</strong> en Venezuela.<br />

No he auditado no revisado limitadamente el b<strong>al</strong>ance <strong>de</strong> constitución <strong>de</strong><br />

xxxxxxxxxxxx y en consecuencia no emito opinión <strong>al</strong>guna sobre el mismo.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 31 31


Lic. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx<br />

Contador Público<br />

CPC xxxxxx<br />

15.- INFORME DE REVISIÓN LIMITADA SIN SALVEDAD PERSONA JURÍDICA<br />

Maracaibo, xx <strong>de</strong> xxxxxxxxx <strong>de</strong> 2003<br />

A la Junta Directiva<br />

De la Compañía xxxxxxxxxxx<br />

Ciudad.-<br />

INFORME DE REVISIÓN LIMITADA DEL CONTADOR PÚBLICO<br />

INDEPENDIENTE<br />

He (hemos) revisado limitadamente el b<strong>al</strong>ance gener<strong>al</strong> adjunto <strong>de</strong> la Compañía<br />

xxxxxxxx <strong>al</strong> xx <strong>de</strong> xxxxxxx <strong>de</strong> xxxxx y los estados conexos <strong>de</strong> resultados por el año<br />

fin<strong>al</strong>izado en esa fecha, <strong>de</strong> acuerdo con la norma SEPC-2 <strong>de</strong> servicios especi<strong>al</strong>es<br />

sobre la revisión limitada <strong>de</strong> estados financieros establecida por la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong><br />

<strong>Colegio</strong>s <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> <strong>Públicos</strong> <strong>de</strong> Venezuela. La preparación <strong>de</strong> dichos estados<br />

financieros es responsabilidad <strong>de</strong> la gerencia <strong>de</strong> la Compañía. Mí (nuestra)<br />

responsabilidad es emitir una opinión limitada sobre esos estados financieros con<br />

base a la Norma <strong>de</strong> Servicios Especi<strong>al</strong>es mencionada anteriormente.<br />

Una revisión limitada consiste princip<strong>al</strong>mente en averiguaciones hechas con el<br />

person<strong>al</strong> <strong>de</strong> la Compañía y procedimientos an<strong>al</strong>íticos aplicados a datos financieros<br />

que le proporcionan <strong>al</strong> Contador Público In<strong>de</strong>pendiente una base razonable para<br />

expresar una opinión limitada <strong>de</strong> que no habría que hacer modificaciones<br />

importantes a los estados financieros para que estén <strong>de</strong> acuerdo con los Principios<br />

<strong>de</strong> Contabilidad Gener<strong>al</strong>mente Aceptados. Por lo tanto, no he (hemos) re<strong>al</strong>izado<br />

una auditoría, cuyo objetivo es la expresión <strong>de</strong> una opinión sobre los estados<br />

financieros tomados en conjunto. Por consiguiente, no expreso (expresamos) t<strong>al</strong><br />

opinión.<br />

En base a mí (nuestra) revisión limitada no estoy (estamos) en conocimiento <strong>de</strong><br />

ninguna modificación importante que <strong>de</strong>ba hacerse a los estados financieros<br />

adjuntos para que estén <strong>de</strong> conformidad con los Principios <strong>de</strong> Contabilidad <strong>de</strong><br />

Aceptación Gener<strong>al</strong>.<br />

Lic. xxxxxxxx xxxxxxx<br />

Contador Público<br />

C.P.C. # xxxx<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 32 32


(México)<br />

México, D. F., 7 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2010<br />

A los preparadores, reguladores, auditores y usuarios <strong>de</strong> la información financiera,<br />

sector académico y <strong>de</strong>más interesados en la Normatividad Contable aplicable a<br />

los estados financieros<br />

El Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo <strong>de</strong> Normas <strong>de</strong> Información<br />

Financiera, A.C. (CINIF), organismo in<strong>de</strong>pendiente encargado <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la<br />

normatividad contable aplicable en México, da a conocer la emisión <strong>de</strong>l<br />

documento:<br />

Mejoras a las NIF 2011<br />

Este documento fue auscultado en septiembre <strong>de</strong> 2010 e incluye cambios<br />

puntu<strong>al</strong>es a las NIF, los cu<strong>al</strong>es se <strong>de</strong>rivaron <strong>de</strong> sugerencias y comentarios hechos<br />

<strong>al</strong> CINIF por parte <strong>de</strong> los interesados en la información financiera como<br />

consecuencia <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> las normas y <strong>de</strong> la revisión que el propio CINIF<br />

hace a las NIF en el periodo posterior a la fecha <strong>de</strong> su entrada en vigor.<br />

A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> mejorar el planteamiento <strong>de</strong> las NIF, los cambios eliminan <strong>al</strong>gunas<br />

diferencias con las Normas Internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> Información Financiera (NIIF - IFRS<br />

por sus siglas en inglés).<br />

Las modificaciones estarán incorporadas en el libro NIF 2011 en cada una <strong>de</strong> las<br />

NIF correspondientes, con la fin<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> actu<strong>al</strong>izarlas; asimismo, en cada NIF<br />

modificada se incluirá una mención que evi<strong>de</strong>ncie que se ha llevado a cabo una<br />

modificación en ese párrafo como consecuencia <strong>de</strong> la revisión <strong>de</strong> esa norma.<br />

Para el Centro <strong>de</strong> Investigación y Desarrollo es muy importante que todos los<br />

interesados estén enterados oportunamente <strong>de</strong> la normatividad que emite el<br />

CINIF, por lo que los invitamos a consultar la página web <strong>de</strong>l CINIF:<br />

www.cinif.org.mx, en la que podrán consultar el documento integrado <strong>de</strong> las<br />

Mejoras a las NIF 2011.<br />

Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo <strong>de</strong> Normas <strong>de</strong> Información<br />

Financiera, A.C. (CINIF)<br />

C.P.C. Felipe Pérez Cervantes<br />

Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo Emisor<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 33 33


PROPUESTA PARA EL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DEL CONSEJO<br />

TÉCNICO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA (CTCP) Y EL ENTENDIMIENTO<br />

COMÚN DEL PROCESO DE CONVERGENCIA DE LAS NORMAS DE<br />

CONTABILIDAD, DE INFORMACIÓN FINANCIERA Y DE ASEGURAMIENTO DE<br />

LA INFORMACIÓN, CON ESTÁNDARES INTERNACIONALES.<br />

(COLOMBIA) Tomado <strong>de</strong>: www.actu<strong>al</strong>icese.com<br />

Introducción.<br />

Por mandato <strong>de</strong> la Ley 1314, el Consejo Técnico <strong>de</strong> la Contaduría Pública (CTCP) es<br />

la autoridad colombiana <strong>de</strong> norm<strong>al</strong>ización técnica <strong>de</strong> las normas contables, <strong>de</strong><br />

información financiera y <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong> información en el ámbito <strong>de</strong> sus<br />

competencias.<br />

En ese sentido, el CTCP <strong>de</strong>be elaborar las propuestas con base en las cu<strong>al</strong>es, bajo<br />

la dirección <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República, los Ministerios <strong>de</strong> Hacienda y Crédito<br />

Público (MHCP) y <strong>de</strong> Comercio, Industria y Turismo (MCIT), obrando conjuntamente,<br />

expedirán principios, normas, interpretaciones y guías <strong>de</strong> contabilidad e información<br />

financiera y <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong> información.<br />

De t<strong>al</strong> manera que el CTCP <strong>de</strong>be cumplir las siguientes condiciones para llevar a<br />

cabo el proceso <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> los proyectos <strong>de</strong> normas:<br />

1. El proceso <strong>de</strong>be ser abierto, transparente y <strong>de</strong> público conocimiento.<br />

2. Debe acompañar sus propuestas con el análisis correspondiente, indicando las<br />

razones técnicas por las cu<strong>al</strong>es recomienda acoger o no las observaciones<br />

re<strong>al</strong>izadas durante la exposición pública <strong>de</strong> los proyectos.<br />

3. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>be cumplir con los siguientes criterios:<br />

a. Presentará un plan <strong>de</strong> trabajo <strong>al</strong> menos cada seis (6) meses.<br />

b. Sus propuestas <strong>de</strong>berán ajustarse a las mejores prácticas internacion<strong>al</strong>es,<br />

utilizando procedimientos que sean ágiles, flexibles, transparentes y <strong>de</strong> público<br />

conocimiento, y tendrá en cuenta, en la medida <strong>de</strong> lo posible, la comparación entre el<br />

beneficio y el costo que producirán sus proyectos en caso <strong>de</strong> convertirse en normas.<br />

c. En la búsqueda <strong>de</strong> la convergencia, para la elaboración <strong>de</strong> sus propuestas, tomará<br />

como referencia los estándares más recientes y <strong>de</strong> mayor aceptación que hayan sido<br />

expedidos o estén próximos a ser expedidos por los organismos internacion<strong>al</strong>es,<br />

reconocidos a nivel mundi<strong>al</strong> como emisores <strong>de</strong> estándares internacion<strong>al</strong>es en el tema<br />

correspondiente, sus elementos y los fundamentos <strong>de</strong> sus conclusiones.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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d. Para que los requisitos y obligaciones que se establezcan resulten razonables y<br />

acor<strong>de</strong>s a t<strong>al</strong>es circunstancias, <strong>de</strong>be tener en cuenta las diferencias entre los entes<br />

económicos, en razón a su tamaño, forma <strong>de</strong> organización jurídica, sector <strong>al</strong> que<br />

pertenezcan, número <strong>de</strong> empleados y el interés público involucrado en su actividad.<br />

e. Teniendo en cuenta que el CTCP <strong>de</strong>be propen<strong>de</strong>r por la participación voluntaria <strong>de</strong><br />

reconocidos expertos en la materia, para efectos <strong>de</strong> la elaboración <strong>de</strong>l presente<br />

documento invitó <strong>al</strong> Contador Público Samuel Alberto Mantilla Blanco para contar con<br />

su apoyo intelectu<strong>al</strong>, y en ese sentido tomó como base el documento preparado por<br />

dicho profesion<strong>al</strong> razón por la cu<strong>al</strong> agra<strong>de</strong>ce su participación activa.<br />

f. Establecer comités técnicos ad-honorem conformados por autorida<strong>de</strong>s,<br />

preparadores, aseguradores y usuarios <strong>de</strong> la información financiera.<br />

g. Consi<strong>de</strong>rar las recomendaciones formuladas por la DIAN, los organismos<br />

responsables <strong>de</strong>l diseño y manejo <strong>de</strong> la política económica, y las entida<strong>de</strong>s estat<strong>al</strong>es<br />

que ejercen funciones <strong>de</strong> inspección, vigilancia o control, y por quienes participen en<br />

los procesos <strong>de</strong> discusión pública.<br />

h. Disponer la publicación <strong>de</strong> los borradores <strong>de</strong> sus proyectos, para la discusión<br />

pública, en medios que garanticen amplia divulgación.<br />

i. Publicar sus proyectos <strong>de</strong>finitivos.<br />

j. Velar porque sus <strong>de</strong>cisiones sean adoptadas en tiempos razonables y con las<br />

menores cargas posibles para sus <strong>de</strong>stinatarios.<br />

k. Participar en los procesos <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> normas internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong><br />

contabilidad, <strong>de</strong> información financiera y <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong> información, que<br />

a<strong>de</strong>lanten instituciones internacion<strong>al</strong>es.<br />

l. Evitar la duplicación o repetición <strong>de</strong>l trabajo re<strong>al</strong>izado por otras instituciones con<br />

activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> norm<strong>al</strong>ización internacion<strong>al</strong> en estas materias y promover el consenso<br />

nacion<strong>al</strong> en torno a sus proyectos.<br />

m. En coordinación con los Ministerios <strong>de</strong> Educación, Hacienda y Crédito Público y<br />

Comercio, Industria y Turismo, promover un proceso <strong>de</strong> divulgación, conocimiento y<br />

comprensión que busque <strong>de</strong>sarrollar activida<strong>de</strong>s tendientes a sensibilizar y soci<strong>al</strong>izar<br />

los procesos <strong>de</strong> convergencia.<br />

Con el objeto <strong>de</strong> lograr la implementación oportuna y efectiva <strong>de</strong> lo anterior, el CTCP<br />

expone a discusión pública el presente documento para señ<strong>al</strong>ar el direccionamiento<br />

estratégico, y que se constituya en referente para la búsqueda <strong>de</strong> unidad nacion<strong>al</strong> en<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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lo contable, que a<strong>de</strong>más tenga como meta común la convergencia y la<br />

internacion<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> la información financiera colombiana.<br />

1. El presente documento que se expone a la discusión pública contiene la propuesta<br />

para el direccionamiento estratégico <strong>de</strong>l CTCP y el entendimiento común <strong>de</strong>l proceso<br />

<strong>de</strong> convergencia <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> contabilidad, <strong>de</strong> información financiera y <strong>de</strong><br />

aseguramiento <strong>de</strong> la información, con estándares internacion<strong>al</strong>es, y tiene como<br />

objetivo que se tenga claridad compartida respecto <strong>de</strong>l <strong>al</strong>cance <strong>de</strong> la Ley 1314, qué<br />

se pue<strong>de</strong> hacer y qué no se pue<strong>de</strong> hacer. T<strong>al</strong> direccionamiento está centrado <strong>de</strong><br />

manera específica en el rol <strong>de</strong>l CTCP.<br />

2. El logro <strong>de</strong> la unidad nacion<strong>al</strong> en lo contable, que tenga como meta común la<br />

convergencia y la internacion<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> la contabilidad e información financiera y <strong>de</strong><br />

aseguramiento <strong>de</strong> información colombiana, requiere <strong>de</strong> un entendimiento compartido<br />

<strong>de</strong> lo que preten<strong>de</strong> la Ley 1314 y <strong>de</strong> la manera como los distintos grupos <strong>de</strong> interés<br />

necesitan hacer los cambios que actu<strong>al</strong>mente se exigen, en aras <strong>de</strong> lograr resultados<br />

eficaces.<br />

3. El Gobierno Nacion<strong>al</strong> tiene la función y la responsabilidad <strong>de</strong> expedir las Normas<br />

Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong><br />

Información mediante la acción conjunta <strong>de</strong>l MHCP y el MCIT.<br />

4. La Ley 1314 ha <strong>de</strong>terminado tres grupos <strong>de</strong> apoyo específicos para la emisión <strong>de</strong><br />

las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong><br />

Aseguramiento <strong>de</strong> Información: a) El CTCP, como autoridad <strong>de</strong> norm<strong>al</strong>ización<br />

técnica, proyecta las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera<br />

y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información y coordina el proceso previo a la emisión <strong>de</strong> las<br />

mismas; b) Los Ministerios <strong>de</strong> Hacienda y Crédito Público y <strong>de</strong> Comercio, Industria y<br />

Turismo verificarán que el proceso <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> los proyectos por parte <strong>de</strong>l<br />

CTCP sea abierto, transparente y <strong>de</strong> público conocimiento para la expedición <strong>de</strong> las<br />

Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento<br />

<strong>de</strong> Información; c) Los grupos princip<strong>al</strong>es <strong>de</strong> interés (empresarios, preparadores,<br />

auditores, inversionistas y supervisores, entre otros) aportan los insumos para la<br />

elaboración <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y<br />

<strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información.<br />

5. De acuerdo con lo establecido en el artículo 1° <strong>de</strong> la Ley 1314 el objetivo <strong>de</strong> la<br />

implementación <strong>de</strong> dicha Ley es la emisión <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong><br />

Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información, las cu<strong>al</strong>es<br />

<strong>de</strong>berán estar en convergencia con los estándares internacion<strong>al</strong>es y <strong>de</strong>berán apoyar<br />

la internacion<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> las relaciones económicas.<br />

6. Las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong><br />

Aseguramiento <strong>de</strong> Información están sometidas a tres tipos <strong>de</strong> condiciones o<br />

restricciones: (1) condiciones que <strong>de</strong>ben cumplir los estándares internacion<strong>al</strong>es para<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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que sean aceptados en Colombia; (2) condiciones que <strong>de</strong>ben cumplir las normas<br />

colombianas <strong>de</strong> contabilidad e información financiera y <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong><br />

información, y (3) condiciones que <strong>de</strong>be cumplir el proceso <strong>de</strong> convergencia como<br />

acción <strong>de</strong>l Estado.<br />

7. Las condiciones que <strong>de</strong>ben cumplir los estándares internacion<strong>al</strong>es para que sean<br />

aceptados en Colombia se reducen a las siguientes: que sean <strong>de</strong> aceptación<br />

mundi<strong>al</strong>; con las mejores prácticas, y con la rápida evolución <strong>de</strong> los negocios.<br />

8. Las condiciones que <strong>de</strong>ben cumplir las normas colombianas <strong>de</strong> contabilidad e<br />

información financiera y <strong>de</strong> aseguramiento son las siguientes: <strong>de</strong>ben constituir un<br />

sistema único y homogéneo <strong>de</strong> <strong>al</strong>ta c<strong>al</strong>idad, comprensible y <strong>de</strong> forzosa observancia,<br />

por cuya virtud los informes contables y, en particular, los estados financieros,<br />

brin<strong>de</strong>n información financiera comprensible, transparente y comparable, pertinente y<br />

confiable, útil para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones por parte <strong>de</strong>l Estado, los propietarios,<br />

funcionarios y empleados <strong>de</strong> las empresas, los inversionistas actu<strong>al</strong>es o potenci<strong>al</strong>es<br />

y otras partes interesadas, para mejorar la productividad, la competitividad y el<br />

<strong>de</strong>sarrollo armónico <strong>de</strong> la actividad empresari<strong>al</strong> <strong>de</strong> las personas natur<strong>al</strong>es y jurídicas,<br />

nacion<strong>al</strong>es y extranjeras.<br />

9. El proceso <strong>de</strong> convergencia como acción <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>be cumplir las siguientes<br />

condiciones: equidad, reciprocidad, conveniencia nacion<strong>al</strong>, e in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y<br />

autonomía <strong>de</strong> las normas contables respecto <strong>de</strong> las normas tributarias.<br />

10. En lo relacionado con el <strong>al</strong>cance, la Ley señ<strong>al</strong>a dos tipos diferentes, para efectos<br />

<strong>de</strong> la implementación efectiva <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e<br />

Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información: un <strong>al</strong>cance relacionado<br />

con las personas, y el otro referido <strong>al</strong> <strong>al</strong>cance técnico.<br />

11. En cuanto <strong>al</strong> <strong>al</strong>cance relacionado con las Personas: las Normas Colombianas <strong>de</strong><br />

Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información serán <strong>de</strong><br />

obligatorio cumplimiento para las personas natur<strong>al</strong>es y jurídicas obligadas a llevar<br />

contabilidad, y los no obligados que quieran hacer v<strong>al</strong>er su contabilidad como<br />

prueba. De manera expresa la ley ha excluido <strong>de</strong>l <strong>al</strong>cance <strong>de</strong> las Normas<br />

Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong><br />

Información a las cuentas nacion<strong>al</strong>es, la contabilidad presupuestaria, la contabilidad<br />

financiera gubernament<strong>al</strong> y la contabilidad <strong>de</strong> costos.<br />

12. Relacionado con el <strong>al</strong>cance técnico: es un elemento muy importante para <strong>de</strong>finir<br />

cuáles son los estándares aplicables en Colombia y, por consiguiente, cuáles pue<strong>de</strong>n<br />

ser las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong><br />

Aseguramiento <strong>de</strong> Información. En este sentido, son cuatro los temas centr<strong>al</strong>es <strong>de</strong>l<br />

<strong>al</strong>cance técnico: 1) contabilidad e información financiera; 2) aseguramiento <strong>de</strong><br />

información; 3) auditoría integr<strong>al</strong>, y 4) otros temas relacionados.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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13. Contabilidad e información financiera: se refiere <strong>al</strong> sistema compuesto por<br />

postulados, principios, limitaciones, conceptos, normas técnicas gener<strong>al</strong>es, normas<br />

técnicas específicas, normas técnicas especi<strong>al</strong>es, normas técnicas sobre<br />

revelaciones, normas técnicas sobre registros y libros, interpretaciones y guías que<br />

permiten: i<strong>de</strong>ntificar, medir, clasificar, reconocer, interpretar, an<strong>al</strong>izar, ev<strong>al</strong>uar e<br />

informar las operaciones económicas <strong>de</strong> un ente, <strong>de</strong> forma clara y completa,<br />

relevante, digna <strong>de</strong> crédito y comparable.<br />

14. Aseguramiento <strong>de</strong> información: <strong>al</strong> respecto, se refiere <strong>al</strong> sistema compuesto por<br />

normas éticas, normas <strong>de</strong> control <strong>de</strong> c<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> los trabajos, normas <strong>de</strong> auditoría <strong>de</strong><br />

información financiera histórica, normas <strong>de</strong> revisión <strong>de</strong> información financiera<br />

histórica, normas <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong> información distinta <strong>de</strong> la anterior que son los<br />

principios, conceptos, técnicas, interpretaciones y guías que regulan; (a) c<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s<br />

person<strong>al</strong>es y conducta; (b) ejecución <strong>de</strong>l trabajo; y (c) informes <strong>de</strong> trabajo.<br />

15. Auditoría integr<strong>al</strong>: en este sentido, hace referencia <strong>al</strong> caso en que hubiere que<br />

practicar diferentes auditorías sobre operaciones <strong>de</strong> un mismo ente.<br />

16. Otros temas relacionados: este <strong>al</strong>cance se refiere a aspectos relacionados con el<br />

sistema document<strong>al</strong> contable (soportes, comprobantes, libros), registro electrónico <strong>de</strong><br />

libros, <strong>de</strong>pósito electrónico <strong>de</strong> información, informes <strong>de</strong> gestión, información contable,<br />

especi<strong>al</strong>mente estados financieros.<br />

17. Del texto contenido en la Ley 1314 se infiere que <strong>de</strong>ben existir dos niveles o<br />

esc<strong>al</strong>abilidad: 1) gener<strong>al</strong>, y 2) simplificado. Sin embargo, no <strong>de</strong>fine técnicamente<br />

t<strong>al</strong>es niveles y ello requiere un <strong>de</strong>sarrollo normativo particular con el fin <strong>de</strong> garantizar<br />

la eficiencia y el cumplimiento <strong>de</strong> las condiciones. Sin embargo, se <strong>de</strong>berá tener en<br />

cuenta las diferencias entre los entes económicos, en razón <strong>de</strong> su tamaño, forma <strong>de</strong><br />

organización jurídica, el sector <strong>al</strong> que pertenecen, número <strong>de</strong> empleados y el interés<br />

público involucrado en su actividad, para que los requisitos y obligaciones que se<br />

establezcan resulten razonables y acor<strong>de</strong>s a t<strong>al</strong>es circunstancias.<br />

18. Dentro <strong>de</strong> los niveles que se infieren <strong>de</strong> la Ley, se propone diferenciar los<br />

siguientes grupos: Grupo 1: Entida<strong>de</strong>s que emiten títulos <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda y/o <strong>de</strong> patrimonio<br />

en mercados públicos y entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> interés público; Grupo 2: Inversionistas<br />

extranjeros que no hagan parte <strong>de</strong>l grupo 1, más las empresas <strong>de</strong> tamaño gran<strong>de</strong> y<br />

mediano, según la clasificación leg<strong>al</strong> colombiana <strong>de</strong> empresas; Grupo 3: Pequeña<br />

empresa nacion<strong>al</strong> según la clasificación leg<strong>al</strong> colombiana <strong>de</strong> empresas; Grupo 4:<br />

Micro empresa nacion<strong>al</strong> según la clasificación leg<strong>al</strong> colombiana <strong>de</strong> empresas; Grupo<br />

5: Entida<strong>de</strong>s sin ánimo <strong>de</strong> lucro<br />

19. Las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> regulación contable, a propuesta <strong>de</strong>l organismo <strong>de</strong><br />

norm<strong>al</strong>ización, podrán <strong>de</strong>terminar que un ente económico en particular pertenezca a<br />

un <strong>de</strong>terminado grupo <strong>de</strong> la clasificación, cuando la actividad <strong>de</strong>sarrollada por éste<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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tenga el carácter <strong>de</strong> interés público. No obstante, si el ente económico <strong>de</strong>cidiera<br />

aplicar las normas <strong>de</strong> un grupo diferente <strong>al</strong> que le corresponda, pero que sean <strong>de</strong><br />

mayor rigor, lo podrá hacer por <strong>de</strong>cisión voluntaria pero luego no podrá cambiar a un<br />

grupo cuyas normas sean <strong>de</strong> rigor menor.<br />

20. Las diferencias <strong>al</strong> interior <strong>de</strong>l sistema contable colombiano vigente antes <strong>de</strong> la<br />

expedición <strong>de</strong> la Ley 1314 se <strong>de</strong>rivan, por una parte, <strong>de</strong> la multiplicidad <strong>de</strong> regímenes<br />

aplicables <strong>de</strong> acuerdo con la natur<strong>al</strong>eza jurídica <strong>de</strong> las personas (natur<strong>al</strong>es,<br />

socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> responsabilidad limitada, socieda<strong>de</strong>s anónimas, etc.), <strong>de</strong> las<br />

activida<strong>de</strong>s (financiera, sector re<strong>al</strong>, sin ánimo <strong>de</strong> lucro, etc.) o <strong>de</strong>l supervisor (entidad<br />

<strong>de</strong> supervisión, inspección, vigilancia o control). Lo cu<strong>al</strong> implicó que no siempre se<br />

presentaran los mismos entendimientos conceptu<strong>al</strong>es, y condujo a prácticas<br />

diversas. La unidad nacion<strong>al</strong> en lo contable necesita, por consiguiente, que haya un<br />

entendimiento compartido en los conceptos centr<strong>al</strong>es que le <strong>de</strong>n dirección<br />

estratégica a la expedición e implementación práctica <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong><br />

Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información.<br />

21. La Ley 1314 señ<strong>al</strong>a una precisión importante en el sentido <strong>de</strong> que “la acción <strong>de</strong>l<br />

Estado se dirigirá hacia la convergencia <strong>de</strong> t<strong>al</strong>es normas <strong>de</strong> contabilidad e<br />

información financiera y <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong> información, con estándares<br />

internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> aceptación mundi<strong>al</strong>, con las mejores prácticas y con la rápida<br />

evolución <strong>de</strong> los negocios”, con el propósito <strong>de</strong> “apoyar la internacion<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> las<br />

relaciones económicas”.<br />

22. La Ley 1314 no <strong>de</strong>fine “convergencia <strong>de</strong> las normas”, y tampoco <strong>de</strong>fine<br />

“internacion<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> las relaciones económicas”. Sin embargo, el CTCP está<br />

obligado, en ejercicio <strong>de</strong> su autoridad norm<strong>al</strong>izadora, a proponer una entre diversas<br />

<strong>al</strong>ternativas y en aras <strong>de</strong> que “las <strong>de</strong>cisiones sean adoptadas en tiempos razonables<br />

y con las menores cargas posibles para sus <strong>de</strong>stinatarios”, <strong>de</strong> “participar en los<br />

procesos <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> normas internacion<strong>al</strong>es que a<strong>de</strong>lanten instituciones<br />

internacion<strong>al</strong>es” y <strong>de</strong> “evitar la duplicación o repetición <strong>de</strong>l trabajo re<strong>al</strong>izado por otras<br />

instituciones con activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> norm<strong>al</strong>ización internacion<strong>al</strong> en estas materias”.<br />

23. A nivel internacion<strong>al</strong>, la convergencia se entien<strong>de</strong> entre las normas. Es <strong>de</strong>cir, se<br />

cambian son las normas, no se cambian los países ni los emisores. Ello implica que<br />

los diferentes actores, princip<strong>al</strong>mente los países y los emisores, mantienen tanto su<br />

soberanía como sus roles. Los esfuerzos <strong>de</strong> convergencia buscan reemplazar las<br />

normas nacion<strong>al</strong>es (loc<strong>al</strong>es) por los estándares internacion<strong>al</strong>es y ese es el esfuerzo<br />

que <strong>de</strong>be hacer Colombia mediante una acción <strong>de</strong>l Estado, a través <strong>de</strong> la<br />

intervención económica como mandato constitucion<strong>al</strong>, bajo la dirección <strong>de</strong>l<br />

Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República, t<strong>al</strong> y como lo or<strong>de</strong>na el artículo 1° <strong>de</strong> la Ley 1314.<br />

24. En la actu<strong>al</strong>idad, lo anterior es explicado como el paso <strong>de</strong> un sistema<br />

princip<strong>al</strong>mente basado en reglas (<strong>de</strong> carácter leg<strong>al</strong>) a un sistema princip<strong>al</strong>mente<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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asado en principios (<strong>de</strong> carácter financiero). Ya sea por la vía <strong>de</strong> la implementación<br />

voluntaria o por la vía <strong>de</strong> la implementación obligatoria.<br />

25. Por la vía <strong>de</strong> la implementación voluntaria, los entes económicos, y en el caso<br />

colombiano, las personas natur<strong>al</strong>es y jurídicas obligadas a llevar contabilidad, aplican<br />

<strong>de</strong> manera voluntaria los estándares internacion<strong>al</strong>es, habida cuenta <strong>de</strong> la necesidad<br />

que tienen, la internacion<strong>al</strong>ización económica en gener<strong>al</strong> y los negocios en particular,<br />

<strong>de</strong> un lenguaje único para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> inversión y financiación. Esta vía<br />

ha estado siendo utilizada por un grupo importante <strong>de</strong> empresas colombianas que, <strong>al</strong><br />

re<strong>al</strong>izar negocios internacion<strong>al</strong>es, se ven obligadas a re-expresar su información loc<strong>al</strong><br />

<strong>de</strong> acuerdo con los estándares internacion<strong>al</strong>es, haciendo las conciliaciones <strong>de</strong>l caso<br />

y explicando las diferencias. Esta práctica no es ileg<strong>al</strong> pero sí implica la asunción <strong>de</strong><br />

varias situaciones: 1) sobre-costos <strong>de</strong> llevar la contabilidad leg<strong>al</strong>, es <strong>de</strong>cir, obligatoria<br />

según normas loc<strong>al</strong>es, y la información re-expresada según las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los<br />

negocios internacion<strong>al</strong>es; 2) pérdida <strong>de</strong> competitividad por las <strong>de</strong>moras y los<br />

sobrecostos; y 3) cuestionamientos a la c<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> la información que se presenta<br />

por <strong>de</strong>fectos en la comparabilidad.<br />

26. Por la vía <strong>de</strong> la implementación obligatoria, los Estados y los Gobiernos modifican<br />

sus sistemas leg<strong>al</strong>es, ya sea para permitir o para obligar el uso <strong>de</strong> los estándares<br />

internacion<strong>al</strong>es que reconoce la comunidad internacion<strong>al</strong>, princip<strong>al</strong>mente a través <strong>de</strong>l<br />

sistema <strong>de</strong> Naciones Unidas. Esta es la vía escogida por la Ley 1314 y a ella se<br />

orienta el esfuerzo <strong>de</strong> elaboración y emisión <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong><br />

Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información.<br />

27. El resultado fin<strong>al</strong> <strong>de</strong> los esfuerzos <strong>de</strong> convergencia es que no haya diferencias<br />

entre las normas loc<strong>al</strong>es (en el caso colombiano las Normas Colombianas <strong>de</strong><br />

Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información) y los<br />

estándares internacion<strong>al</strong>es que se implementen.<br />

28. En la práctica internacion<strong>al</strong>, los esfuerzos <strong>de</strong> convergencia han tenido diferentes<br />

mod<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s: 1) CONCILIACIONES. Ha sido la práctica más antigua y extendida.<br />

Parte <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong> las soberanías <strong>de</strong> las normas, por un lado, y <strong>de</strong> las<br />

diferencias, por el otro. La práctica ha consistido en que los estados financieros se<br />

re-expresen según otras normas <strong>de</strong> contabilidad y auditoría explicando las<br />

diferencias. El problema <strong>de</strong> esta mod<strong>al</strong>idad ha sido el sobre-costo. Esta práctica ya<br />

casi no se usa por efecto <strong>de</strong> la amplia aplicación <strong>de</strong> los estándares internacion<strong>al</strong>es<br />

en todo el mundo. 2) ADOPCIÓN. Es el camino más práctico <strong>de</strong> todos. Los Estados<br />

y/o los Gobiernos, en ejercicio <strong>de</strong> su po<strong>de</strong>r soberano, acogen como propio el<br />

estándar internacion<strong>al</strong>, por cu<strong>al</strong>quiera <strong>de</strong> las siguientes vías: a) Endoso: Estudio<br />

previo a cargo <strong>de</strong> comisiones y aprobación por parte <strong>de</strong> la autoridad. Este es mo<strong>de</strong>lo<br />

que aplica la Unión Europea; b) Adopción plena: Sin modificar el estándar<br />

internacion<strong>al</strong>. Es el mo<strong>de</strong>lo escogido por Brasil, Argentina, Centroamérica, entre<br />

otros; y c) Adopción con modificación: El texto básico <strong>de</strong>l estándar internacion<strong>al</strong><br />

haciéndole <strong>al</strong>gunas adiciones o recortes. Es el mo<strong>de</strong>lo aplicado por Austr<strong>al</strong>ia y<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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Nueva Zelanda. 3) NEGOCIACIÓN ENTRE LOS EMISORES. A partir <strong>de</strong> un<br />

Memorando <strong>de</strong> Entendimiento, los emisores <strong>de</strong> estándares acuerdan pasos, hitos y<br />

cronogramas concretos para cambiar los respectivos estándares. Es el caso entre<br />

FASB (USA) e IASB (Internacion<strong>al</strong>) para converger los USGAAP y los IFRS. También<br />

lo están haciendo India, Japón y China. 4) MODIFICACIÓN DEL ESTÁNDAR<br />

INTERNACIONAL. Es la mod<strong>al</strong>idad más reciente y apenas está planteada. Habida<br />

cuenta <strong>de</strong> que la cultura islámica no permite el cobro <strong>de</strong> intereses, está planteada la<br />

elaboración <strong>de</strong> unos IFRS (que suponen se cobran intereses) para la economía<br />

islámica.<br />

29. Los esfuerzos <strong>de</strong> convergencia se están aplicando tanto para la contabilidad e<br />

información financiera como para el aseguramiento <strong>de</strong> información. En el caso<br />

colombiano, todavía no se ha <strong>de</strong>finido cuál será la mod<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> convergencia que<br />

se escoja.<br />

30. Está claro que: a) Deben eliminarse las conciliaciones a que están sometidas las<br />

empresas colombianas en el presente; b) Con base en las relaciones comerci<strong>al</strong>es<br />

internacion<strong>al</strong>es que se llevan a cabo actu<strong>al</strong>mente, no existe la argumentación<br />

conceptu<strong>al</strong> suficiente que permita justificar la modificación <strong>de</strong>l estándar internacion<strong>al</strong><br />

a favor <strong>de</strong> las prácticas colombianas; c) La negociación entre emisores, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong><br />

ser costosa, tiene el problema <strong>de</strong> que Colombia no tiene un emisor <strong>de</strong> estándares <strong>de</strong><br />

contabilidad y/o auditoría que sea reconocido internacion<strong>al</strong>mente. Lo llegarán a ser el<br />

MHCP y el MCIT cuando expidan un cuerpo <strong>de</strong> normas (Normas Colombianas <strong>de</strong><br />

Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información) y reciba<br />

el escrutinio internacion<strong>al</strong>. d) El CTCP propone, <strong>de</strong> acuerdo con la Ley 1314, que la<br />

mod<strong>al</strong>idad a seguir sea la incorporación mediante endoso, la cu<strong>al</strong> implica elaborar la<br />

propuesta por parte <strong>de</strong>l CTCP, consulta pública y emisión a cargo <strong>de</strong> los MHCP y el<br />

MCIT.<br />

31. La unidad nacion<strong>al</strong> en lo contable necesita un eje que reúna el cuerpo normativo<br />

y que adicion<strong>al</strong>mente permita diferenciar, <strong>de</strong> manera objetiva y con claridad, qué es<br />

lo que se aparta <strong>de</strong>l mismo. Se propone utilizar las siguientes siglas: 1) NCIF; 2)<br />

NCAIF; 3) NCAI; 4) NCIFO; con el <strong>de</strong> recoger en cada caso, <strong>de</strong> manera sintética, la<br />

expresión “Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong><br />

Aseguramiento <strong>de</strong> Información”.<br />

32. Las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong><br />

Aseguramiento <strong>de</strong> Información se clasificarán así: 1) NCIF: Normas colombianas <strong>de</strong><br />

información financiera referentes a contabilidad e información financiera, que<br />

recogerá los aspectos relacionados con la Estructura conceptu<strong>al</strong> <strong>de</strong> contabilidad e<br />

información financiera, Estados financieros, Propiedad, planta y equipo, entre otros.<br />

2) NCAIF: Normas colombianas <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong> información financiera, para<br />

incluir los aspectos relacionados con la Estructura conceptu<strong>al</strong> <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong><br />

información financiera, Normas <strong>de</strong> ética profesion<strong>al</strong>, Auditoría <strong>de</strong> información<br />

financiera histórica, entre otros que sean necesarios. 3) NCAI: Normas colombianas<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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<strong>de</strong> auditoría integr<strong>al</strong>, para referirse a la Estructura conceptu<strong>al</strong> <strong>de</strong> la auditoría integr<strong>al</strong>,<br />

Relación entre los auditores y el comité <strong>de</strong> auditoría, Informes <strong>de</strong> auditoría integr<strong>al</strong>,<br />

entre otros. 4) NCIFD: Otras normas colombianas <strong>de</strong> información financiera, que<br />

<strong>de</strong>berá referirse a todo lo relacionado con el Sistema document<strong>al</strong> contable, Registro<br />

electrónico <strong>de</strong> libros, Depósito electrónico <strong>de</strong> información, y todos los aspectos que<br />

sean necesarios.<br />

33. La anterior estructura no modifica la natur<strong>al</strong>eza leg<strong>al</strong> <strong>de</strong> las normas colombianas<br />

<strong>de</strong> contabilidad e información financiera y <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong> información, porque<br />

solo se adopta un formato técnicamente más sencillo. Ello permite, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la<br />

claridad, recoger el mismo tipo <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong> los estándares internacion<strong>al</strong>es.<br />

34. Con base en lo anterior, el primer paso para avanzar en la propuesta <strong>de</strong> las NCIF<br />

es <strong>de</strong>finir cuáles estándares internacion<strong>al</strong>es, reconocidos por la comunidad<br />

internacion<strong>al</strong>, y princip<strong>al</strong>mente por el Sistema <strong>de</strong> Naciones Unidas, cumplen los<br />

requerimientos <strong>de</strong> la Ley 1314. A fin <strong>de</strong> ello, se propone la siguiente matriz para que<br />

sirva <strong>de</strong> guía, en la cu<strong>al</strong> aparecen señ<strong>al</strong>ados los estándares internacion<strong>al</strong>es que el<br />

CTCP ha i<strong>de</strong>ntificado que cumplen los requerimientos <strong>de</strong>l inciso segundo <strong>de</strong>l artículo<br />

1° <strong>de</strong> la Ley 1314 y por consiguiente se pue<strong>de</strong>n implementar en Colombia. Los<br />

espacios en blanco señ<strong>al</strong>an que todavía no se han i<strong>de</strong>ntificado cuáles estándares<br />

internacion<strong>al</strong>es están disponibles y por tanto se convoca el apoyo <strong>de</strong> la comunidad<br />

contable para que, con la colaboración <strong>de</strong> las partes <strong>de</strong> interés, se propongan los<br />

aspectos que sean necesarios para hacerlo.<br />

NCIF Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5<br />

Entida<strong>de</strong>s qInversionistasPequeña<br />

Micro empreEntida<strong>de</strong>s s<br />

emiten títulos extranjeros qempresa<br />

Nacion<strong>al</strong> ánimo <strong>de</strong> luc<br />

<strong>de</strong>uda y/o no hagan pa nacion<strong>al</strong> (según<br />

patrimonio <strong>de</strong>l grupo (según clasificación<br />

mercados más lclasificación<br />

leg<strong>al</strong><br />

públicos (qempresas<br />

leg<strong>al</strong> colombiana<br />

cotizan en boltamaño grancolombiana<br />

empresas)<br />

<strong>de</strong> v<strong>al</strong>ores o y mediaempresas)<br />

bolsas<br />

productos<br />

(según<br />

clasificación<br />

agropecuarios leg<strong>al</strong><br />

agroindustri<strong>al</strong>ecolombiana<br />

OTC) y lempresas).<br />

entida<strong>de</strong>s<br />

interés público<br />

NCIF IFRS (NIIF) IFRS for SM<br />

Contabilidad<br />

(NIIF pa<br />

información<br />

financiera<br />

PYMES)<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 42 42


NCAIF ISA (NIA)<br />

Aseguramient<br />

<strong>de</strong> informació<br />

NCAI<br />

Auditoría<br />

integr<strong>al</strong><br />

NCIFO<br />

Otras normas<br />

ISA (NIA)<br />

35. IFRS = Internation<strong>al</strong> Financi<strong>al</strong> Reporting Standards (En español: NIIF = Normas<br />

internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> información financiera), emitidos por la Internation<strong>al</strong> Accounting<br />

Standards Board (IASB). Pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>scargarse gratis, en inglés y en español, en el<br />

sitio web <strong>de</strong> IASB: http://www.iasb.org (Requiere registrarse pero se <strong>de</strong>scargan gratis<br />

para uso no comerci<strong>al</strong>).<br />

36. IFRS for SMEs = Internation<strong>al</strong> Financi<strong>al</strong> Reporting Standars for Sm<strong>al</strong>l and<br />

Medium-sized entities (En español: NIIF para PYMES = Norma internacion<strong>al</strong> <strong>de</strong><br />

información financiera para pequeñas y medianas entida<strong>de</strong>s), emitido por la<br />

Internation<strong>al</strong> Accounting Standards Board (IASB). Pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>scargarse gratis, en<br />

inglés y en español, en el sitio web <strong>de</strong> IASB: http://www.iasb.org (Requiere<br />

registrarse pero se <strong>de</strong>scargan gratis para uso no comerci<strong>al</strong>).<br />

37. ISA = Internation<strong>al</strong> Standards on Auditing (En español: NIA = Normas<br />

internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> auditoría), que hacen parte <strong>de</strong> los Internation<strong>al</strong> Standards on<br />

Qu<strong>al</strong>ity Control, Auditing, Review, Other Assurance, and Related Services (En<br />

español: Normas internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> control <strong>de</strong> c<strong>al</strong>idad, auditoría, revisión, otro<br />

aseguramiento y servicios relacionados), emitidos por la Internation<strong>al</strong> Auditing and<br />

Assurance Standards Board (IAASB). Pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>scargarse gratis, en inglés, en el<br />

sitio web <strong>de</strong> IFAC, en: http://web.ifac.org/publications. (La traducción ofici<strong>al</strong> <strong>al</strong> idioma<br />

castellano está actu<strong>al</strong>mente en proceso).<br />

38. El inciso segundo <strong>de</strong>l artículo 1 <strong>de</strong> la Ley 1314 establece que para ser aceptados<br />

los estándares internacion<strong>al</strong>es en Colombia, <strong>de</strong>ben cumplir tres condiciones: (1) que<br />

sean <strong>de</strong> aceptación mundi<strong>al</strong>; (2) con las mejores prácticas, y (3) con la rápida<br />

evolución <strong>de</strong> los negocios. En ese sentido, por ejemplo, los actu<strong>al</strong>es US-GAAP<br />

cumplen las condiciones (2) y (3) pero no la condición (1) <strong>de</strong>bido a que son<br />

estándares <strong>de</strong> los Estados Unidos <strong>de</strong> América. Sin embargo, en los Estados Unidos<br />

<strong>de</strong> América actu<strong>al</strong>mente los emisores privados extranjeros pue<strong>de</strong>n usar los IFRS sin<br />

conciliación con los US-GAAP, también está propuesta una hoja <strong>de</strong> ruta para la<br />

convergencia hacia los IFRS.<br />

39. Manteniéndose la competencia propia <strong>de</strong> cada autoridad, todos se someten a un<br />

mismo conjunto en lo que se refiere a contabilidad e información financiera y<br />

aseguramiento <strong>de</strong> información, lo cu<strong>al</strong> incluye a las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inspección,<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 43 43


vigilancia, control y supervisión; pero también las personas natur<strong>al</strong>es y jurídicas<br />

obligadas a llevar contabilidad; y los auditores, inversionistas y an<strong>al</strong>istas.<br />

40. Ello se explica a partir <strong>de</strong> varios principios contenidos en los estándares<br />

internacion<strong>al</strong>es: a) in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la forma leg<strong>al</strong> requerida, se contabiliza y audita<br />

<strong>de</strong> acuerdo con el estándar internacion<strong>al</strong>, o en otras p<strong>al</strong>abras, se privilegia la esencia<br />

económica sobre la forma leg<strong>al</strong>. De esta manera se garantiza tanto la eficacia propia<br />

<strong>de</strong> la autoridad competente como la eficacia <strong>de</strong> la información contenida en los<br />

estados financieros. b) uso <strong>de</strong>l juicio profesion<strong>al</strong>, por parte <strong>de</strong> la administración, <strong>de</strong><br />

los preparadores <strong>de</strong> información y <strong>de</strong> los auditores. T<strong>al</strong> ejercicio <strong>de</strong>l juicio profesion<strong>al</strong>,<br />

si bien es ampliamente requerido por los estándares internacion<strong>al</strong>es, está restringido<br />

por los principios y los requerimientos; en el caso <strong>de</strong> la contabilidad, por ejemplo,<br />

requerimientos <strong>de</strong> reconocimiento y medición, inici<strong>al</strong> y subsiguiente, y <strong>de</strong><br />

presentación y revelación. En re<strong>al</strong>idad, el ceñirse todos a las políticas <strong>de</strong> contabilidad<br />

o <strong>de</strong> aseguramiento señ<strong>al</strong>adas por los estándares y seleccionadas a partir <strong>de</strong> los<br />

principios contenidos en los mismos. c) estados financieros con un centro <strong>de</strong><br />

atención más en los flujos <strong>de</strong> efectivo futuros que en la información histórica. Si bien<br />

la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones se basa en estados financieros, el contenido <strong>de</strong> los mismos<br />

está cambiando <strong>de</strong> manera acelerada, modificando sustanci<strong>al</strong>mente la contabilidad y<br />

la auditoría, y dando paso entonces a la información financiera y <strong>al</strong> aseguramiento <strong>de</strong><br />

la información.<br />

41. El CTCP interpreta que la intención <strong>de</strong> la Ley 1314 no fue abarcar todos los tipos<br />

<strong>de</strong> contabilidad y auditoría sino exclusivamente lo relacionado con la información<br />

financiera. Ello está claro en la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l <strong>al</strong>cance. En consecuencia, los<br />

contenidos científicos, prácticos y reglamentarios se refieren a lo que se conoce ya<br />

sea como la disciplina <strong>de</strong> la contabilidad financiera y no a toda la contabilidad o a las<br />

otras contabilida<strong>de</strong>s, es <strong>de</strong>cir, ambient<strong>al</strong>, tributaria, soci<strong>al</strong>, <strong>de</strong> sistemas, etc., o ya sea<br />

<strong>de</strong> la auditoría financiera, y no a todas las otras auditorías, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> sistemas,<br />

fisc<strong>al</strong>, ambient<strong>al</strong>, <strong>de</strong> c<strong>al</strong>idad, etc.<br />

42. Lo señ<strong>al</strong>ado en el párrafo anterior implica uno <strong>de</strong> los princip<strong>al</strong>es impactos que se<br />

<strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> la implementación <strong>de</strong> la Ley 1314: las personas natur<strong>al</strong>es y jurídicas<br />

obligadas a llevar contabilidad pasan <strong>de</strong> la implementación <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong><br />

contabilidad gener<strong>al</strong> a un sistema especi<strong>al</strong>izado <strong>de</strong> contabilidad financiera.<br />

43. Adicion<strong>al</strong>mente implica que, t<strong>al</strong> y como ocurre en la práctica actu<strong>al</strong>, pue<strong>de</strong>n existir<br />

diferentes contabilida<strong>de</strong>s, lo cu<strong>al</strong> conduce a que sea necesaria la i<strong>de</strong>ntificación clara<br />

<strong>de</strong> las mismas para evitar usos in<strong>de</strong>bidos. En consecuencia, será necesario que<br />

haya claridad plena en la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> la base con la cu<strong>al</strong> se preparan,<br />

presentan, revelan y auditan los estados financieros.<br />

44. T<strong>al</strong> y como ocurre en la práctica internacion<strong>al</strong> basada en los estándares<br />

internacion<strong>al</strong>es, los estados financieros y la información financiera <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong> la<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 44 44


aplicación <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong><br />

Aseguramiento <strong>de</strong> Información se refiere única y exclusivamente a la información<br />

producto <strong>de</strong> la contabilidad financiera y en consecuencia se privilegian las<br />

necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones económicas <strong>de</strong> los inversionistas actu<strong>al</strong>es y<br />

potenci<strong>al</strong>es <strong>de</strong> un ente económico.<br />

45. Para otros fines <strong>de</strong> información, se hará necesario el uso <strong>de</strong> otros sistemas <strong>de</strong><br />

contabilidad, que no están <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l <strong>al</strong>cance <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong><br />

Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información. T<strong>al</strong> es el<br />

caso específico <strong>de</strong> la información tributaria y <strong>de</strong> la información regulatoria.<br />

46. Las normas que se implementen <strong>de</strong>ben respetar la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y autonomía<br />

<strong>de</strong> las normas tributarias. Sobre el particular, los estándares internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong><br />

contabilidad e información financiera se basan en el principio <strong>de</strong> que existen<br />

diferencias entre la contabilidad financiera y la contabilidad tributaria que dan origen<br />

a activos y pasivos tributarios diferidos, los cu<strong>al</strong>es se registran en la contabilidad<br />

financiera pero no modifican las obligaciones tributarias.<br />

47. En lo relacionado con la información regulatoria, ésta tiene su propia autonomía y<br />

es competencia exclusiva <strong>de</strong>l respectivo organismo <strong>de</strong> inspección, vigilancia, control<br />

o supervisión <strong>al</strong> cu<strong>al</strong> esté sometida la persona natur<strong>al</strong> o jurídica obligada a llevar<br />

contabilidad. En el caso <strong>de</strong>l sector financiero, por ejemplo, la información regulatoria<br />

es <strong>de</strong> carácter pru<strong>de</strong>nci<strong>al</strong> y tiene como objetivo princip<strong>al</strong> garantizar la estabilidad<br />

sistémica.<br />

48. La implementación <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información<br />

Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información conllevará, entonces, un aprendizaje<br />

importante para todos los grupos <strong>de</strong> interés, que será clave para la eficacia <strong>de</strong> la<br />

información y su uso en la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones.<br />

49. La expresión “contabilidad e información financiera” que usa la Ley 1314 es,<br />

entonces, una expresión única que pue<strong>de</strong> enten<strong>de</strong>rse como información financiera.<br />

No es que vayan a existir unas Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información<br />

Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información sobre contabilidad y otras Normas<br />

Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong><br />

Información sobre información financiera. La razón es que históricamente la práctica<br />

básica era <strong>de</strong> contabilidad (contabilidad gener<strong>al</strong>) que evolucionó inici<strong>al</strong>mente hacia<br />

estándares <strong>de</strong> contabilidad (en re<strong>al</strong>idad estándares <strong>de</strong> contabilidad financiera) y<br />

luego hacia estándares <strong>de</strong> información financiera.<br />

50. Los estándares internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> contabilidad e información financiera<br />

privilegian la información consolidada, la cu<strong>al</strong> hacen obligatoria. Ello tiene dos<br />

consecuencias importantes. La primera es que para consolidar información financiera<br />

es indispensable que esté preparada usando las mismas políticas <strong>de</strong> contabilidad. La<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 45 45


segunda es que los estándares internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong>jan a libertad <strong>de</strong> cada jurisdicción<br />

usar o no esa misma base para efecto <strong>de</strong> los estados financieros in<strong>de</strong>pendientes.<br />

51. El CTCP, en ejercicio <strong>de</strong> su autoridad norm<strong>al</strong>izadora, y luego <strong>de</strong> surtido el<br />

proceso establecido en la misma Ley 1314 interpreta que las NCIF relacionadas con<br />

contabilidad e información financiera sustituirán en su integridad y <strong>de</strong>jarán sin efecto<br />

<strong>al</strong> <strong>de</strong>creto reglamentario 2649 <strong>de</strong> 1993 y sus normas reglamentarias y relacionadas.<br />

52. La introducción <strong>de</strong> los conceptos, prácticas y regulaciones <strong>de</strong>l “aseguramiento <strong>de</strong><br />

información” (también traducido como niveles <strong>de</strong> seguridad) está implicando<br />

aprendizajes importantes y cambios profundos en la auditoría y <strong>de</strong>más servicios<br />

relacionados. Lo anterior es efecto <strong>de</strong> la introducción <strong>de</strong> las prácticas <strong>de</strong> gobierno<br />

corporativo (incluye comités <strong>de</strong> auditoría) interés público y administración <strong>de</strong> riesgos.<br />

53. Con relación a la revisoría fisc<strong>al</strong>, la Ley 1314 no abordó <strong>de</strong> manera directa el<br />

<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l tema y en consecuencia el CTCP consi<strong>de</strong>ra que no es competente<br />

para proponer reformas a la revisoría fisc<strong>al</strong>. Sin embargo, habida cuenta que las<br />

NCAIF relacionadas con aseguramiento <strong>de</strong> la información reemplazarán las normas<br />

<strong>de</strong> auditoría gener<strong>al</strong>mente aceptadas y el código <strong>de</strong> ética profesion<strong>al</strong> a los cu<strong>al</strong>es<br />

está sujeto actu<strong>al</strong>mente el contador público y por consiguiente su ejercicio como<br />

revisor fisc<strong>al</strong>. Algo similar podrá ocurrir con las NCAI relacionadas con auditoría<br />

integr<strong>al</strong>. El CTCP reitera que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su competencia solamente están estos<br />

elementos normativos y no el resto <strong>de</strong> normas que regulan el ejercicio <strong>de</strong> la revisoría<br />

fisc<strong>al</strong> en Colombia.<br />

54. Las NCAI relacionadas con la auditoría integr<strong>al</strong> se refieren <strong>de</strong> manera específica<br />

<strong>al</strong> caso <strong>de</strong> diferentes auditorías sobre operaciones <strong>de</strong> un mismo ente. Será necesario<br />

<strong>de</strong>finir el contexto que <strong>de</strong> mejor manera refleja las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país y ello <strong>de</strong>berá<br />

darse según los distintos niveles o esc<strong>al</strong>abilidad, o grupos. En este sentido el CTCP<br />

solicita aportes sobre el particular mediante la participación voluntaria <strong>de</strong> expertos en<br />

la materia.<br />

55. Las otras normas colombianas relacionadas con información financiera (NCIFO)<br />

se refieren a: sistema document<strong>al</strong> contable, es <strong>de</strong>cir, soportes, comprobantes, libros;<br />

registro electrónico <strong>de</strong> libros; <strong>de</strong>pósito electrónico <strong>de</strong> información; informes <strong>de</strong><br />

gestión; e información contable, especi<strong>al</strong>mente estados financieros. Esta es un área<br />

que requiere exploración adicion<strong>al</strong> y mayor tiempo para su <strong>de</strong>sarrollo, habida cuenta<br />

<strong>de</strong> la no existencia <strong>de</strong> estándares internacion<strong>al</strong>es específicos sobre ella. Se dispone,<br />

eso sí, <strong>de</strong> tecnologías <strong>de</strong> punta y mejores prácticas, pero propiamente no hay<br />

consensos <strong>al</strong>re<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> estándares internacion<strong>al</strong>es.<br />

56. Adicion<strong>al</strong>mente, el CTCP interpreta que las NCIFO serán consecuencia <strong>de</strong> las<br />

que se emitan como NCIF, NCAIF, y NCAI, y, en ejercicio <strong>de</strong> su autoridad<br />

norm<strong>al</strong>izadora, el CTCP propone esperar hasta la emisión <strong>de</strong> las NCIF, NCAIF, y<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 46 46


NCAI para luego <strong>de</strong>sarrollar las NCIFO. Sin embargo, como está pendiente la<br />

i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> estándares internacion<strong>al</strong>es sobre este conjunto <strong>de</strong> temas, <strong>al</strong> darse<br />

t<strong>al</strong> i<strong>de</strong>ntificación podrá proce<strong>de</strong>rse <strong>de</strong> una manera diferente.<br />

57. El CTCP propone que, una vez expedidas las NCIF y NCAIF, para los Grupos 1 y<br />

2, luego se <strong>de</strong>sarrollen normas para los grupos 3, 4 y 5 respecto <strong>de</strong> los cu<strong>al</strong>es no hay<br />

estándares internacion<strong>al</strong>es específicos, pero siempre atendiendo los procedimientos<br />

establecidos en la Ley 1314.<br />

58. Un tema cruci<strong>al</strong> en el proceso <strong>de</strong> convergencia es el relacionado con el idioma <strong>de</strong><br />

referencia en Colombia, para los estándares internacion<strong>al</strong>es que se incorporen a<br />

través <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong><br />

Aseguramiento <strong>de</strong> Información.<br />

59. El idioma castellano es el idioma ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong> Colombia y el idioma ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong> la<br />

contabilidad en Colombia. Por lo tanto, será necesario utilizar una traducción ofici<strong>al</strong><br />

en dicho idioma. Sin embargo, habida cuenta que los estándares internacion<strong>al</strong>es<br />

privilegian la esencia económica por encima <strong>de</strong> la forma leg<strong>al</strong> será necesario tener<br />

en cuenta los siguientes criterios: 1) Los términos técnicos tienen diferentes<br />

acepciones en castellano. Ello se <strong>de</strong>be a que en castellano no se dispone <strong>de</strong> un<br />

lenguaje técnico financiero específico. Por lo tanto, la lectura <strong>de</strong> los estándares<br />

internacion<strong>al</strong>es podrá ser re<strong>al</strong>izada utilizando términos que en castellano son<br />

sinónimos y en últimas significan lo mismo. 2) Debe tenerse presente, no obstante,<br />

que para la interpretación última <strong>de</strong> los estándares internacion<strong>al</strong>es el idioma que v<strong>al</strong>e<br />

es el inglés, que es idioma en el cu<strong>al</strong> se emiten los estándares internacion<strong>al</strong>es,<br />

teniendo<br />

como referente princip<strong>al</strong> el significado que el glosario <strong>de</strong>l estándar da a los<br />

respectivos términos. En últimas, esto hará que sea más sencilla la incorporación <strong>de</strong><br />

los estándares internacion<strong>al</strong>es y se eviten discusiones innecesarias. 3) En la medida<br />

<strong>de</strong> las posibilida<strong>de</strong>s, el CTCP <strong>de</strong>be elaborar una tabla <strong>de</strong> sinónimos utilizables en<br />

idioma castellano para los distintos términos, pero esto no será condición ni para la<br />

elaboración ni para la implementación <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e<br />

Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información.<br />

60. Una vez emitido el texto <strong>de</strong>finitivo que servirá <strong>de</strong> marco <strong>de</strong> referencia, la intención<br />

<strong>de</strong>l CTCP <strong>de</strong>be ser acelerar el proceso <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> las propuestas <strong>de</strong> las<br />

Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento<br />

<strong>de</strong> Información, para lo cu<strong>al</strong> <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las siguientes etapas:<br />

1) Publicación y difusión en Colombia <strong>de</strong> los estándares internacion<strong>al</strong>es que se<br />

pue<strong>de</strong>n implementar en el país. 2) Discusión y análisis <strong>de</strong> estándar por estándar, a<br />

partir <strong>de</strong>: a) Formato <strong>de</strong> comentarios mediante un diseño pro-forma; b) Reuniones<br />

con grupos <strong>de</strong> interés; c) Integración <strong>de</strong> Comités técnicos ad-honorem. 3)<br />

Elaboración <strong>de</strong> borradores <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e<br />

Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información propuestas. 4) Redacción<br />

<strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e Información Financiera y <strong>de</strong><br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 47 47


Aseguramiento <strong>de</strong> Información fin<strong>al</strong>es para que sean puestas a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> la<br />

autoridad regulatoria representada en los Ministerios <strong>de</strong> Hacienda y Crédito Público y<br />

<strong>de</strong> Comercio, Industria y Turismo.<br />

61. La publicación y difusión, así como la discusión y el análisis, en el caso concreto<br />

<strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> contabilidad y aseguramiento <strong>de</strong> información, será necesario<br />

re<strong>al</strong>izarlos a través <strong>de</strong> dos bloques temáticos. Bloque 1: Estándares internacion<strong>al</strong>es<br />

actu<strong>al</strong>mente vigentes y para los cu<strong>al</strong>es no está en <strong>de</strong>sarrollo, a nivel internacion<strong>al</strong>, un<br />

proceso <strong>de</strong> modificación o sustitución sustanci<strong>al</strong>. Bloque 2: Estándares<br />

internacion<strong>al</strong>es actu<strong>al</strong>mente vigentes y para los cu<strong>al</strong>es esté en <strong>de</strong>sarrollo, a nivel<br />

internacion<strong>al</strong>, un proceso <strong>de</strong> modificación o sustitución sustanci<strong>al</strong>.<br />

62. El Bloque 2 es el caso concreto <strong>de</strong> las temáticas referentes a: 1) ingresos<br />

ordinarios <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> contratos con los clientes; 2) arrendamientos; 3) instrumentos<br />

financieros; y 4) impuestos a los ingresos, entre otros. La razón para esto radica en<br />

que es importante asegurar que para la fecha en que entren en vigencia las NCAI,<br />

estas converjan con los estándares efectivos a la fecha <strong>de</strong> su entrada en vigencia, y<br />

se evite así expedir normas que correspondan a estándares que estén siendo<br />

reemplazados.<br />

63. Las etapas <strong>de</strong> implementación <strong>de</strong> las Normas Colombianas <strong>de</strong> Contabilidad e<br />

Información Financiera y <strong>de</strong> Aseguramiento <strong>de</strong> Información que el CTCP propone a<br />

consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> la comunidad contable y el público en gener<strong>al</strong> son: Aplicación<br />

voluntaria integr<strong>al</strong> y Aplicación obligatoria a partir <strong>de</strong> las fechas que propone el<br />

presente documento.<br />

64. La Aplicación voluntaria integr<strong>al</strong> se relaciona con las empresas que ya estén<br />

utilizando estándares internacion<strong>al</strong>es y que tengan interés expreso en acelerar sus<br />

procesos, a fin <strong>de</strong> tener un solo sistema <strong>de</strong> contabilidad <strong>de</strong> acuerdo con los<br />

estándares internacion<strong>al</strong>es, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las empresas que sin estar utilizando<br />

estándares internacion<strong>al</strong>es, o sin estar obligados a utilizarlos, <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n hacerlo en<br />

cu<strong>al</strong>quier momento. Esto implica: a) Cumplimiento <strong>de</strong> ciertos requisitos específicos;<br />

b) Comunicación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>cisión a la entidad <strong>de</strong> inspección, vigilancia, control y<br />

supervisión; c) Publicación <strong>de</strong> los estados financieros <strong>de</strong> propósito gener<strong>al</strong>, según<br />

estándares internacion<strong>al</strong>es, a una fecha <strong>de</strong>finida. Incluye auditoría <strong>de</strong> los mismos y<br />

publicación <strong>de</strong> las diferencias con las prácticas anteriores.<br />

65. Para el grupo 1 relacionado con las empresas que emiten títulos <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda y<br />

patrimonio en mercados públicos y cotizan en bolsa, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

interés público: se propone la aplicación obligatoria a partir <strong>de</strong>l primer año <strong>de</strong>spués<br />

<strong>de</strong> la vigencia <strong>de</strong> la norma.<br />

66. Para el grupo 2 relacionado con Inversionistas extranjeros que no hagan parte<br />

<strong>de</strong>l grupo 1, más las empresas <strong>de</strong> tamaño gran<strong>de</strong> y mediano (según la clasificación<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 48 48


leg<strong>al</strong> colombiana <strong>de</strong> empresas): se propone la aplicación obligatoria a partir <strong>de</strong>l<br />

segundo año <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la vigencia <strong>de</strong> la norma.<br />

67. Así mismo, para los grupos 3, 4 y 5 relacionados con la Pequeña y Micro<br />

empresa nacion<strong>al</strong> (según la clasificación leg<strong>al</strong> colombiana <strong>de</strong> empresas) y Entida<strong>de</strong>s<br />

sin ánimo <strong>de</strong> lucro: se propone la aplicación obligatoria a partir <strong>de</strong>l segundo año<br />

<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la vigencia <strong>de</strong> las normas que se establezcan.<br />

68. El artículo 14 <strong>de</strong> la Ley 1314 señ<strong>al</strong>a que las normas expedidas conjuntamente<br />

por el MHCP y el MCIT entrarán en vigencia el 1° <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>l segundo año gravable<br />

siguiente <strong>al</strong> <strong>de</strong> su promulgación, a menos que en virtud <strong>de</strong> su complejidad, sea<br />

necesario establecer un plazo diferente. Cuando el plazo sea menor y la norma<br />

promulgada corresponda a aquellas materias objeto <strong>de</strong> remisión expresa, o no<br />

reguladas por las Leyes tributarias, para efectos fisc<strong>al</strong>es se continuará aplicando la<br />

norma contable vigente antes <strong>de</strong> dicha promulgación hasta el 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l<br />

año siguiente.<br />

69. La aplicación voluntaria ayuda a las empresas que lo <strong>de</strong>seen a acelerar la<br />

implementación <strong>de</strong> los estándares internacion<strong>al</strong>es, proceso que es conveniente que<br />

pueda iniciarse a partir <strong>de</strong>l 1° <strong>de</strong> Enero <strong>de</strong> 2012, a fin <strong>de</strong> que puedan presentar sus<br />

primeros estados financieros convertidos a IFRS, válidos en Colombia, <strong>al</strong> 31 <strong>de</strong><br />

diciembre <strong>de</strong> 2013.<br />

70. El presente documento: PROPUESTA PARA EL DIRECCIONAMIENTO<br />

ESTRATÉGICO DEL CONSEJO TÉCNICO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA (CTCP)<br />

Y EL ENTENDIMIENTO COMÚN DEL PROCESO DE CONVERGENCIA DE LAS<br />

NORMAS DE CONTABILIDAD, DE INFORMACIÓN FINANCIERA Y DE<br />

ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN, CON ESTÁNDARES<br />

INTERNACIONALES, estará expuesto a comentarios <strong>de</strong>l público hasta el 30 <strong>de</strong><br />

enero <strong>de</strong> 2011. Cumplido el plazo establecido para llevar a cabo la discusión pública,<br />

el CTCP consolidará la información recibida y proce<strong>de</strong>rá a emitir el documento fin<strong>al</strong>.<br />

71. Se solicita a quienes presenten comentarios que lo hagan expresándose<br />

respecto a los temas concretos a que hace referencia este documento. Todos los<br />

comentarios que se reciban serán publicados en el sitio web <strong>de</strong>l CTCP. En ningún<br />

caso se tendrán en cuenta comunicaciones anónimas.<br />

72. Los comentarios podrán ser presentados a través <strong>de</strong>l correo electrónico<br />

anexando un archivo en formato Word 97-2003 a la siguiente dirección:<br />

comentariosplan<strong>de</strong>trabajo@ctcp.gov.co o en medio magnético incluyendo un archivo<br />

en formato Word 97-2003 y enviarlo por correo tradicion<strong>al</strong> a la siguiente dirección:<br />

Carrera 13 número 28 – 01 piso 5 Edificio P<strong>al</strong>ma Re<strong>al</strong> en la ciudad <strong>de</strong> Bogotá, D.C.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 49 49


73. El presente documento es publicado para discusión el día 22 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong><br />

2010.<br />

* Enviado por: Luís Alonso Colmenares Rodríguez<br />

Presi<strong>de</strong>nte Consejo Técnico <strong>de</strong> la Contaduría Pública<br />

Ministerio <strong>de</strong> Comercio, Industria y Turismo<br />

CONSEJO MEXICANO PARA LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE<br />

NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA, A. C. INFORMA<br />

El Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo <strong>de</strong> Normas <strong>de</strong> Información<br />

Financiera, A. C. (CINIF), organismo no lucrativo responsable <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong><br />

Normas <strong>de</strong> Información Financiera (NIF) en México; informa:<br />

La normativa internacion<strong>al</strong><br />

El Consejo <strong>de</strong> Normas Internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> Contabilidad (Internation<strong>al</strong> Accounting<br />

Standards Board, (IASB) es el organismo que tiene como objetivo emitir las<br />

Normas Internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> Información Financiera (Internation<strong>al</strong> Financi<strong>al</strong><br />

Reporting Standards, IFRS) que son un conjunto <strong>de</strong> normas contables aplicables<br />

princip<strong>al</strong>mente a los estados financieros <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s que acu<strong>de</strong>n a los<br />

mercados <strong>de</strong> capit<strong>al</strong>es en el ámbito internacion<strong>al</strong>. Por tratarse <strong>de</strong> criterios <strong>de</strong><br />

<strong>al</strong>cance mundi<strong>al</strong>, en ciertos casos, no consi<strong>de</strong>ran la problemática loc<strong>al</strong> <strong>de</strong> cada<br />

país.<br />

Convergencia <strong>de</strong> las NIF con las IFRS<br />

El CINIF es el organismo responsable <strong>de</strong> emitir la normatividad contable aplicable<br />

a las entida<strong>de</strong>s en México. A la fecha, el CINIF tiene un importante avance en el<br />

proceso <strong>de</strong> convergencia lo que ha permitido reducir las diferencias con las IFRS;<br />

uno <strong>de</strong> sus objetivos es lograr que a partir <strong>de</strong>l año 2012, las entida<strong>de</strong>s mexicanas<br />

cuenten con un conjunto <strong>de</strong> NIF en convergencia con las IFRS, con las ventajas<br />

<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar las características económicas y leg<strong>al</strong>es <strong>de</strong> nuestro país y <strong>de</strong> estar<br />

preparadas en español.<br />

IFRS obligatorias a partir <strong>de</strong> 2012<br />

La Comisión Nacion<strong>al</strong> Bancaria y <strong>de</strong> V<strong>al</strong>ores (CNBV), organismo gubernament<strong>al</strong><br />

que tiene la misión <strong>de</strong> s<strong>al</strong>vaguardar la estabilidad <strong>de</strong>l sistema financiero mexicano<br />

y fomentar su eficiencia y <strong>de</strong>sarrollo incluyente en beneficio <strong>de</strong> la sociedad, a fines<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 50 50


<strong>de</strong>l 2008 anunció conjuntamente con el CINIF, que a partir <strong>de</strong>l año 2012,<br />

requerirán a las entida<strong>de</strong>s que cotizan en la Bolsa Mexicana <strong>de</strong> V<strong>al</strong>ores (BMV)<br />

adoptar <strong>de</strong> manera integr<strong>al</strong> las IFRS para emitir sus estados financieros,<br />

permitiendo su adopción anticipada. Esta disposición no aplica para los sectores<br />

financiero, asegurador y afianzador.<br />

Comité <strong>de</strong> Transición hacia IFRS<br />

En este proceso, a principios <strong>de</strong> 2010 se creó el Comité <strong>de</strong> Transición hacia<br />

Normas Internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> Información Financiera integrado por la CNBV, el<br />

Comité <strong>de</strong> Emisoras <strong>de</strong> la BMV, la Asociación Mexicana <strong>de</strong> Intermediarios<br />

Bursátiles (AMIB), las cuatro Firmas más gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong> contadores públicos y el<br />

CINIF, con objeto <strong>de</strong> implementar reglas que ayu<strong>de</strong>n a las entida<strong>de</strong>s obligadas a<br />

la adopción <strong>de</strong> las IFRS.<br />

El CINIF seguirá trabajando para las <strong>de</strong>más entida<strong>de</strong>s<br />

Dentro <strong>de</strong> esta nueva fase <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> adopción <strong>de</strong> las IFRS para emisoras, el<br />

CINIF seguirá trabajando en el proceso <strong>de</strong> convergencia <strong>de</strong> las NIF aplicables<br />

para el resto <strong>de</strong> las empresas mexicanas en gener<strong>al</strong> (aproximadamente 100,000<br />

entida<strong>de</strong>s, las que, <strong>al</strong> ser dictaminadas financiera y fisc<strong>al</strong>mente <strong>de</strong>ben seguir las<br />

NIF establecidas por el CINIF); <strong>de</strong> esta forma, se consi<strong>de</strong>ra que a partir <strong>de</strong>l año<br />

2012, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haber <strong>al</strong>canzado la convergencia <strong>de</strong> las NIF con las IFRS, la<br />

información financiera <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s mexicanas será comparable con la <strong>de</strong> un<br />

gran número <strong>de</strong> países en el mundo.<br />

Adicion<strong>al</strong>mente a esta labor <strong>de</strong> convergencia, el CINIF seguirá enfocando sus<br />

activida<strong>de</strong>s a:<br />

»» Elaborar el libro sobre NIF 2011 y años subsecuentes y actu<strong>al</strong>izar el libro sobre<br />

Convergencia <strong>de</strong> las NIF con las IFRS. Análisis <strong>de</strong> las princip<strong>al</strong>es diferencias.<br />

»» Participar en el análisis <strong>de</strong> las nuevas IFRS que se emitan para coadyuvar a su<br />

aplicación en México.<br />

»» Participar con la CNBV en el Comité <strong>de</strong> Transición hacia las IFRS con el<br />

objetivo <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar, anticipar, evitar y solucionar problemas normativos en su<br />

aplicación.<br />

»» Emitir interpretaciones y orientaciones sobre situaciones particulares <strong>de</strong><br />

nuestro país que no se encuentren específicamente previstas en las IFRS.<br />

»» Emitir interpretaciones a las NIF como consecuencia <strong>de</strong> situaciones<br />

económicas y leg<strong>al</strong>es emergentes en nuestro país que requieran reconocerse en<br />

los estados financieros <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s, como se hizo en el caso <strong>de</strong>l IETU y <strong>de</strong> la<br />

consolidación fisc<strong>al</strong>.<br />

»»Desarrollar guías <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> las NIF.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 51 51


»»Continuar con el proceso <strong>de</strong> convergencia <strong>de</strong> la normatividad contable entre los<br />

diversos sectores económicos <strong>de</strong> nuestro país como el financiero con la CNBV, el<br />

asegurador y el afianzador con la Comisión Nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> Seguros y Fianzas<br />

(CNSF).<br />

»»Continuar con la elaboración <strong>de</strong> nuevas NIF que permitan actu<strong>al</strong>izar los<br />

Boletines sobre principios <strong>de</strong> contabilidad.<br />

»»Desarrollar anu<strong>al</strong>mente un documento en el que se incluyan las Mejoras que<br />

<strong>de</strong>ben hacerse a las NIF para que cumplan mejor con su cometido.<br />

Apoyo a la CNBV y CNSF<br />

Todas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>scritas son importantes y requieren <strong>de</strong> la <strong>de</strong>dicación<br />

intensa <strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong>l Centro <strong>de</strong> Investigación y Desarrollo <strong>de</strong>l CINIF. En<br />

apoyo a lo anterior, por su trascen<strong>de</strong>ncia v<strong>al</strong>e la pena <strong>de</strong>stacar la labor<br />

<strong>de</strong>sarrollada con la CNBV y la CNSF para eliminar las diferencias entre los<br />

criterios contables que emiten esos reguladores y las NIF que <strong>de</strong>sarrolla el CINIF,<br />

lo que permitirá que muy pronto sea posible consolidar los estados financieros <strong>de</strong><br />

los grupos financieros <strong>de</strong> acuerdo con NIF mexicanas.<br />

Participación en los procesos <strong>de</strong> auscultación <strong>de</strong>l IASB<br />

También es muy relevante la labor <strong>de</strong>l CINIF en el estudio y análisis <strong>de</strong> las nuevas<br />

IFRS que emite el IASB para respon<strong>de</strong>r a sus procesos <strong>de</strong> auscultación. El IASB<br />

es un organismo muy dinámico que constantemente está <strong>de</strong>sarrollando nuevas<br />

normas o actu<strong>al</strong>izando las existentes, por lo que se consi<strong>de</strong>ra prioritario que el<br />

CINIF mantenga un enlace técnico y profesion<strong>al</strong> permanente con ese organismo.<br />

Apoyo económico para el CINIF<br />

EL CINIF ha llevado a cabo las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> investigación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> NIF y<br />

su convergencia con las IFRS gracias <strong>al</strong> apoyo que hemos recibido <strong>de</strong> los<br />

sectores empresari<strong>al</strong>, profesion<strong>al</strong>, financiero y gubernament<strong>al</strong>. Para continuar con<br />

esta labor como organización no lucrativa, in<strong>de</strong>pendiente y plur<strong>al</strong> <strong>de</strong>l sector<br />

privado, es necesario seguir contando con el apoyo económico, como lo ha sido<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong> sus operaciones; porque in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> que las<br />

entida<strong>de</strong>s que cotizan en la BMV estén obligadas a adoptar <strong>de</strong> manera integr<strong>al</strong> las<br />

IFRS a partir <strong>de</strong>l año 2012, el CINIF seguirá trabajando junto con la CNBV en el<br />

periodo <strong>de</strong> transición como se <strong>de</strong>scribe anteriormente, así como en las NIF<br />

aplicables a todos los <strong>de</strong>más usuarios <strong>de</strong> la información financiera en México. Por<br />

ello, es muy importante contar con el apoyo económico <strong>de</strong> todas las entida<strong>de</strong>s<br />

mexicanas, que será <strong>de</strong> gran ayuda para lograr los objetivos para los cu<strong>al</strong>es fue<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 52 52


constituido el CINIF, <strong>al</strong>canzar la convergencia con las IFRS y coadyuvar en su<br />

aplicación en el caso <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s registradas en la BMV.<br />

Queremos por este medio agra<strong>de</strong>cer a quienes han colaborado generosamente en<br />

los últimos años otorgando donativos <strong>al</strong> CINIF e invitar a todas las instituciones y<br />

personas que estén interesadas en la normatividad contable mexicana e<br />

internacion<strong>al</strong>, para que se unan a este importante esfuerzo y otorguen su apoyo<br />

financiero a nuestra institución.<br />

Información confiable a nivel mundi<strong>al</strong><br />

Es una re<strong>al</strong>idad que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace varios años, las entida<strong>de</strong>s en todo el mundo<br />

operan <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> mercados cada vez más glob<strong>al</strong>izados, lo cu<strong>al</strong> implica que haya<br />

mayor flujo <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong>l extranjero hacia México y <strong>de</strong> nuestro país hacia el<br />

extranjero. Para que dichas entida<strong>de</strong>s sean sujetas <strong>de</strong> financiamiento e inversión<br />

su información financiera <strong>de</strong>be ser confiable, relevante, comprensible y<br />

comparable, no sólo en México sino en el resto <strong>de</strong>l mundo.<br />

Compromiso <strong>de</strong>l CINIF<br />

El CINIF consi<strong>de</strong>ra que la emisión <strong>de</strong> NIF objetivas y <strong>de</strong> aceptación gener<strong>al</strong> ayuda<br />

a que la información financiera <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s sea útil, objetiva y facilite la<br />

comparación <strong>de</strong> la información financiera <strong>de</strong> las empresas mexicanas con las<br />

entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> otros países, lo que a su vez facilitará la inversión extranjera en<br />

México y, por ello, ratifica su compromiso para seguir trabajando en beneficio <strong>de</strong> la<br />

sociedad mexicana.<br />

Contacto<br />

C. P. C. Felipe Pérez Cervantes<br />

Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo Emisor <strong>de</strong>l CINIF<br />

Tel. 5596 5633 ó 34<br />

Mail: fperezcervantes@cinif.org.mx<br />

Enviado por: contacto.cinif@cinif.org.mx<br />

__________________________________________________________________<br />

EXAMEN DEL PAPEL JUGADO POR LAS AUDITORAS EN LA CRISIS<br />

FINANCIERA Y ECONÓMICA. BRUSELAS PUBLICA UN LIBRO VERDE PARA<br />

REFORMAR EL MERCADO DE LA AUDITORÍA EUROPEO<br />

Tomado <strong>de</strong>: www.cef.es<br />

Lunes, 8 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong>l 2010 por patricia.victor<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 53 53


Tras haber sido objeto <strong>de</strong> examen el papel jugado por bancos, hedge funds,<br />

agencias <strong>de</strong> rating, autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> supervisión, e incluso bancos centr<strong>al</strong>es, en la<br />

crisis financiera y económica, Bruselas centra ahora su atención en las<br />

auditoras. En p<strong>al</strong>abras <strong>de</strong> Michel Barnier, comisario <strong>de</strong> mercado interior y<br />

servicios, “la crisis ha puesto <strong>de</strong> relieve una serie <strong>de</strong> f<strong>al</strong>los en el sector <strong>de</strong> la<br />

auditoría, aunque éstas estuvieran en primera línea, porque verificaban las<br />

cuentas <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s bancos”. Re<strong>al</strong>mente, si nos <strong>de</strong>tenemos en la actividad <strong>de</strong><br />

las auditoras entre 2007 y 2009, observamos cómo av<strong>al</strong>aron las cuentas anu<strong>al</strong>es<br />

<strong>de</strong> un gran número <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s financieras con unas pérdidas especi<strong>al</strong>mente<br />

consi<strong>de</strong>rables.<br />

Bruselas, fruto <strong>de</strong> dicha preocupación, publicó el 13 <strong>de</strong> octubre el Green Paper o<br />

Libro Ver<strong>de</strong> para la reforma <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> la auditoría europea. Entre las<br />

cuestiones planteadas, y casi tratadas hasta ahora como temas tabús, se<br />

encuentran la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> las auditoras, la fiabilidad <strong>de</strong> sus informes y la<br />

situación <strong>de</strong> oligopolio <strong>de</strong> las cuatro gran<strong>de</strong>s (Deloitte, Ernst y Young,<br />

PricewaterhouseCoopers y KPMG). Por otra parte, respecto a las medidas más<br />

significativas propuestas, aparecen, entre otras, la “auditoría conjunta” -siguiendo<br />

el mo<strong>de</strong>lo francés, don<strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s empresas cotizadas estarían obligadas a<br />

contratar los servicios <strong>de</strong> una segunda auditora para revisar conjuntamente las<br />

cuentas-, la rotación obligatoria <strong>de</strong> las compañías auditoras y la estricta<br />

prohibición <strong>de</strong> ofrecer servicios <strong>de</strong> consultoría en par<strong>al</strong>elo a los <strong>de</strong> auditoría.<br />

Quien <strong>de</strong>see leerlo en ingles visite:<br />

http://ec.europa.eu/intern<strong>al</strong>_market/consultations/docs/2010/audit/green_paper_au<br />

dit_en.pdf#xml=http://158.167.146.104:7001/www/xmlread.jsp?ServerSpec=158.1<br />

67.146.104:9000&K2DocKey=http%3A%2F%2Fec.europa.eu%2Fintern<strong>al</strong>_market<br />

%2Fconsultations%2Fdocs%2F2010%2Faudit%2Fgreen_paper_audit_en.pdf%40<br />

EUROPACORE_eceu_x&QuetyText=Green+Paper+13+10+2010+COM+2010+56<br />

1+fin<strong>al</strong><br />

__________________________________________________________________<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 54 54


DE INTERES PARA LA PROFESION<br />

DEBER DE IZAR LA BANDERA EN CASAS PARTICULARES, OFICINAS Y<br />

ESTABLECIMIENTOS<br />

Según aviso ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l Interior y Justicia, es <strong>de</strong> carácter obligatorio<br />

que en las celebraciones <strong>de</strong> las Fiestas Nacion<strong>al</strong>es y <strong>de</strong>más fiestas especi<strong>al</strong>es, se<br />

<strong>de</strong>berá Izar la Ban<strong>de</strong>ra <strong>de</strong> Venezuela en sus casas particulares, oficinas y<br />

establecimientos en los días señ<strong>al</strong>ados y en aquellas oportunida<strong>de</strong>s que señ<strong>al</strong>an<br />

las autorida<strong>de</strong>s competentes.<br />

Quienes no cumplan la obligación <strong>de</strong> izar la Ban<strong>de</strong>ra Nacion<strong>al</strong> en las ocasiones<br />

fijadas o la enarbolan sin <strong>de</strong>bida pulcritud, serán penadas con multas u otra<br />

sanción que le impondrá la Autoridad Civil <strong>de</strong> la respectiva loc<strong>al</strong>idad.<br />

Algunos <strong>de</strong> estos días son:<br />

* 3 <strong>de</strong> agosto: Día <strong>de</strong> la Ban<strong>de</strong>ra<br />

* 14 <strong>de</strong> abril: Día Panamericano<br />

* 19 <strong>de</strong> abril: Primer Grito <strong>de</strong> In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />

* 1 <strong>de</strong> Mayo: día <strong>de</strong>l trabajador<br />

* 24 <strong>de</strong> junio: Bat<strong>al</strong>la <strong>de</strong> Carabobo<br />

* 5 <strong>de</strong> Julio: Día <strong>de</strong> la In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />

* 24 <strong>de</strong> Julio: Nat<strong>al</strong>icio <strong>de</strong>l Libertador<br />

* 12 <strong>de</strong> octubre: Día <strong>de</strong> la resistencia Indígena<br />

* 17 <strong>de</strong> diciembre: Muerte <strong>de</strong>l Libertador<br />

Enviado por: Lcdo. Erick Marcia, Marcia Rubio & Asociados<br />

__________________________________________________________________<br />

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CONSAGRADA EN LEYES QUE SERIAN<br />

SANCIONADAS POR LA ASAMBLEA NACIONAL EL MES DE DICIEMBRE:<br />

• Ley Orgánica <strong>de</strong> Po<strong>de</strong>r Popular,<br />

• Ley Orgánica <strong>de</strong> las Comunas,<br />

• Ley para el Fomento y Desarrollo <strong>de</strong> la Economía Popular<br />

• Ley Orgánica <strong>de</strong> Planificación Pública y Popular<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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Análisis re<strong>al</strong>izado por la T.S.U. Ángela <strong>de</strong> Pírela, Presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> FAVEZ y<br />

Consejera Tecno política el 16 <strong>de</strong> Noviembre <strong>de</strong> 2010 con el objeto <strong>de</strong> hacer <strong>de</strong>l<br />

conocimiento <strong>de</strong>l Gobernador <strong>de</strong>l Estado Zulia los aspectos consi<strong>de</strong>rados <strong>de</strong><br />

mayor relevancia en el ámbito <strong>de</strong> la organización comunitaria y su inci<strong>de</strong>ncia en la<br />

gestión <strong>de</strong>l Gobierno Region<strong>al</strong>.<br />

El giro que ha dado la Participación Ciudadana, violentando una serie <strong>de</strong> artículos<br />

<strong>de</strong> la Constitución <strong>de</strong> la República Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela y los resultados <strong>de</strong>l<br />

referéndum <strong>de</strong>l año 2007, obliga a los gobiernos estat<strong>al</strong>es a consi<strong>de</strong>rar el<br />

establecimiento <strong>de</strong> <strong>al</strong>ternativas tanto <strong>de</strong> comunicación como para la transferencia<br />

<strong>de</strong> competencias y <strong>de</strong> recursos a la comunidad organizada.<br />

El objeto <strong>de</strong> las mencionadas leyes, aunado <strong>al</strong> <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong> los Consejos<br />

Comun<strong>al</strong>es es preten<strong>de</strong>r fort<strong>al</strong>ecer el Po<strong>de</strong>r Popular orientado a la construcción<br />

<strong>de</strong>l soci<strong>al</strong>ismo enmarcado en el Plan <strong>de</strong> Desarrollo Económico y Soci<strong>al</strong> <strong>de</strong> la<br />

Nación y el Plan Simón Bolívar 2007 - 2013.<br />

LEY ORGÁNICA DEL PODER POPULAR<br />

Capítulo I. Disposiciones Gener<strong>al</strong>es.<br />

• Edificar el Estado Comun<strong>al</strong> a través <strong>de</strong> la constitución <strong>de</strong> formas <strong>de</strong><br />

autogobierno comunitarias y comun<strong>al</strong>es, para <strong>al</strong>canzar la suprema felicidad soci<strong>al</strong><br />

(Art. 1, 2, 4).<br />

• Se aplicará a todas las organizaciones, expresiones y ámbitos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />

Popular, ejercidas directa o indirectamente por los ciudadanos (as), las<br />

comunida<strong>de</strong>s, los sectores soci<strong>al</strong>es, la sociedad en gener<strong>al</strong> y las situaciones que<br />

afecten el interés colectivo… (Art. 6).<br />

• Fines (Art. 7):<br />

• Consolidar la <strong>de</strong>mocracia protagónica revolucionaria y construir las bases<br />

<strong>de</strong> la sociedad soci<strong>al</strong>ista, <strong>de</strong>mocrática. (¿?)<br />

• Garantizar la iniciativa popular… mediante la transferencia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los<br />

distintos entes político – territori<strong>al</strong>es hacia los autogobiernos comunitarios,<br />

comun<strong>al</strong>es y los sistemas <strong>de</strong> agregación que <strong>de</strong> los mismos surjan.<br />

• Promover los v<strong>al</strong>ores y principios <strong>de</strong> la ética soci<strong>al</strong>istas.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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• Definiciones <strong>de</strong> Asamblea <strong>de</strong> Ciudadanos, Estado Comun<strong>al</strong> y Soci<strong>al</strong>ismo.<br />

(Art. 8).<br />

Capítulo II. De las Organizaciones, Expresiones e instancias <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />

Popular.<br />

• Fines:<br />

1. … Construcción <strong>de</strong> la Sociedad Soci<strong>al</strong>ista.<br />

2. Impulsar el <strong>de</strong>sarrollo y consolidación <strong>de</strong>l Sistema Económico Comun<strong>al</strong>.<br />

3. Promover…, la supremacía <strong>de</strong> los intereses colectivos sobre los intereses<br />

individu<strong>al</strong>es y el consenso en sus áreas <strong>de</strong> influencia. (Art. 11)<br />

• Las instancias <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popular son: Consejos Comun<strong>al</strong>es, Comunas y<br />

Sistemas <strong>de</strong> Agregación Comun<strong>al</strong> (Art. 15).<br />

Capítulo III. Ámbitos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popular.<br />

• La institucion<strong>al</strong>idad pública y las instancias <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popular <strong>de</strong>ben<br />

cumplir con los lineamientos estratégicos <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Desarrollo Económico<br />

y Soci<strong>al</strong> <strong>de</strong> la Nación… la justa distribución <strong>de</strong> la riqueza. (Art. 16).<br />

• El or<strong>de</strong>namiento y gestión <strong>de</strong>l territorio se re<strong>al</strong>izará con la participación <strong>de</strong><br />

las comunida<strong>de</strong>s organizadas (las cu<strong>al</strong>es no tienen esa capacidad). (Art.<br />

19).<br />

• La Justicia Comun<strong>al</strong> son medios <strong>al</strong>ternativos <strong>de</strong> justicia que promueven el<br />

arbitraje, la conciliación, la mediación y cu<strong>al</strong>quier otra forma <strong>de</strong> solución <strong>de</strong><br />

conflictos… <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la participación y a la convivencia<br />

comun<strong>al</strong> (cacería <strong>de</strong> brujas). (Art. 20).<br />

Capítulo IV. De las relaciones <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Público con el Po<strong>de</strong>r Popular.<br />

• Todos los órganos, entes e instancias <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Público guiarán sus<br />

actuaciones por el principio <strong>de</strong> “gobernar obe<strong>de</strong>ciendo” (la re<strong>al</strong>idad<br />

actu<strong>al</strong>). (Art. 23).<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 57 57


• Mantener la coherencia con las estrategias y políticas <strong>de</strong> carácter nacion<strong>al</strong>,<br />

region<strong>al</strong>, loc<strong>al</strong>, comun<strong>al</strong> y comunitaria. (Art. 24).<br />

• Los tres niveles <strong>de</strong> gobierno transferirán a las comunida<strong>de</strong>s organizadas,<br />

las comunas y los sistemas <strong>de</strong> agregación que <strong>de</strong> estas surjan, funciones<br />

<strong>de</strong> gestión, administración y control <strong>de</strong> servicios atribuidos a aquéllos por la<br />

Constitución… (Art. 26 y 27).<br />

• Los órganos y entes <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Público en sus relaciones con el Po<strong>de</strong>r<br />

Popular, darán preferencia a las comunida<strong>de</strong>s organizadas, las comunas y<br />

los sistemas <strong>de</strong> agregación que surjan entre ellas. (Art. 28 y 29).<br />

LEY DE LAS COMUNAS<br />

Tiene por objeto la creación <strong>de</strong> una nueva instancia <strong>de</strong> gobierno territori<strong>al</strong> <strong>de</strong>l<br />

Po<strong>de</strong>r Comun<strong>al</strong>, la creación <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s loc<strong>al</strong>es <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio municip<strong>al</strong><br />

amparado bajo una supuesta <strong>de</strong>scentr<strong>al</strong>ización.<br />

Las comunas tendrán su plan rector <strong>de</strong>finidos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la carta comun<strong>al</strong>. Las<br />

activida<strong>de</strong>s inherentes <strong>de</strong> esas comunas estarán bajo la coordinación <strong>de</strong>l Consejo<br />

<strong>de</strong> Planificación Comun<strong>al</strong> y su funcionamiento a través <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />

Cumplimiento.<br />

Las gobernaciones y <strong>al</strong>c<strong>al</strong>días en el marco <strong>de</strong> la elaboración <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong><br />

Presupuesto para el ejercicio fisc<strong>al</strong> en el año 2011 <strong>de</strong>berán contener los apartados<br />

presupuestarios para el funcionamiento <strong>de</strong> las comunas.<br />

Las comunas se constituyen mediante consulta en las comunida<strong>de</strong>s que hayan<br />

<strong>de</strong>cidido su conformación.<br />

El Consejos <strong>de</strong> Cumplimiento Comun<strong>al</strong> elegirá <strong>de</strong> su seno tres (03) voceros que<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

Página 58 58


tomaran las <strong>de</strong>cisiones anu<strong>al</strong>mente y que ejercen la representación legible <strong>al</strong> <strong>de</strong> la<br />

comuna y la supervisión <strong>de</strong> su funcionamiento.<br />

La Comuna es la Inst<strong>al</strong>ación form<strong>al</strong> <strong>de</strong> un soci<strong>al</strong>ismo comunista ya que está la<br />

propiedad soci<strong>al</strong> por encima <strong>de</strong> la propiedad privada. Los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l colectivo<br />

por encima <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos inherentes a los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la persona como ser<br />

humano.<br />

Esta figura <strong>de</strong> la Geometría <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r, que establece la existencia <strong>de</strong> un Distrito<br />

Motor <strong>de</strong>l Desarrollo viola flagrantemente nuestra Constitución <strong>al</strong> establecer<br />

po<strong>de</strong>res par<strong>al</strong>elos <strong>al</strong> nivel <strong>de</strong> gobierno Estad<strong>al</strong> y Municip<strong>al</strong>.<br />

LEY PARA EL FOMENTO Y DESARROLLO DE LA ECONOMÍA POPULAR<br />

• Ámbito <strong>de</strong> Aplicación: su factibilidad se concentra en regiones que han<br />

tenido menores posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, con culturas muy primitivas.<br />

• Trueque Directo o Indirecto “Conforme a los lineamientos <strong>de</strong> la<br />

planificación centr<strong>al</strong>izada” (Art. 6 Capítulo II):<br />

A practicarse en “cu<strong>al</strong>quier lugar <strong>de</strong>terminado arbitrariamente por los<br />

prosumidores y prosumidoras cuando sea requerido”.<br />

Intercambio solidario con moneda comun<strong>al</strong> con período <strong>de</strong> tiempo<br />

<strong>de</strong>terminado. Sin uso <strong>de</strong> moneda leg<strong>al</strong> en el País y prohibición <strong>de</strong><br />

prácticas financieras.<br />

Solo en comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>bidamente organizadas “en consejos<br />

comun<strong>al</strong>es” “Autorizadas”.<br />

• ¿Registrarse en la Unidad <strong>de</strong> Verificación y Registro?<br />

• Apropiación soci<strong>al</strong> <strong>de</strong>l conocimiento.<br />

• La propiedad será ejercida por el Estado:<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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Unida<strong>de</strong>s productivas familiares sin Propiedad Directa.<br />

Brigada <strong>de</strong> producción ¿De dón<strong>de</strong> surgen?<br />

LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR<br />

• Título I:<br />

Objeto<br />

Ámbito aplicación: Involucra todas las Instituciones, Fundaciones y<br />

Asociaciones tanto públicas como privadas.<br />

Fin<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s<br />

Definiciones: Consejo <strong>de</strong> Planificación Comun<strong>al</strong> con mayor po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l<br />

conjunto <strong>de</strong> los consejos <strong>de</strong> Planificación Comunitaria<br />

• Título II: Integración <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Planificación:<br />

Consejo Fe<strong>de</strong>r<strong>al</strong> <strong>de</strong> Gobierno<br />

CEPLACOP<br />

CLPP<br />

Consejo Planificación Comun<strong>al</strong><br />

Consejos Comun<strong>al</strong>es<br />

• Título III: Integración <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Planificación:<br />

Planes Estratégicos<br />

Su <strong>al</strong>cance es hasta los planes <strong>de</strong> las Comunas<br />

Planes Operativos<br />

Obvian los planes <strong>de</strong> los Consejos Comun<strong>al</strong>es<br />

Se resume toda la planificación a los lineamientos <strong>de</strong>l ente centr<strong>al</strong>izado.<br />

ASPECTOS NEGATIVOS<br />

1.- Pérdida <strong>de</strong> la Autonomía <strong>de</strong> las Instituciones gubernament<strong>al</strong>es<br />

2.- Nos encontramos ante un simulado po<strong>de</strong>r popular<br />

3.- Excesiva centr<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> la comunidad<br />

4.- Propen<strong>de</strong> la Anarquía en las organizaciones <strong>al</strong> <strong>de</strong>sconocer los niveles<br />

jerárquicos en la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> mando <strong>de</strong> toda organización.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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5.- Disminución <strong>de</strong> la autonomía <strong>de</strong> los Consejos Comun<strong>al</strong>es con relación a las<br />

comunas<br />

6.- In<strong>de</strong>finición en el concepto <strong>de</strong> los Consejos Comun<strong>al</strong>es son:<br />

a) ¿Instancia <strong>de</strong> Participación Ciudadana?<br />

O<br />

b) ¿Instancias <strong>de</strong> Gobierno?<br />

7.- Sobredimensión <strong>de</strong> la Comunidad organizada <strong>al</strong> carecer <strong>de</strong> la capacidad<br />

necesaria para asumir competencias que son propias <strong>de</strong>l Municipio.<br />

8.- Instauración <strong>de</strong> la propiedad soci<strong>al</strong> Directa e Indirecta.<br />

9.- Excesiva visión rur<strong>al</strong> <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo económico comun<strong>al</strong> (TRUEQUE) y la<br />

creación <strong>de</strong> una nueva moneda comun<strong>al</strong>.<br />

10.- Violación <strong>de</strong> la Constitución y <strong>de</strong> las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>l pueblo (referéndum<br />

consultivo 2007).<br />

11.- Es la forma <strong>de</strong> controlar completamente <strong>al</strong> pueblo.<br />

En conclusión es el secuestro absoluto <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la libre asociación<br />

que tenemos los ciudadanas y ciudadanos Venezolanos<br />

RECOMENDACIONES<br />

• Discutir y an<strong>al</strong>izar en el seno <strong>de</strong>l Consejo Estad<strong>al</strong> <strong>de</strong> Planificación y<br />

Coordinación <strong>de</strong> Políticas Públicas todo lo concerniente a:<br />

1) La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l Consejo Comun<strong>al</strong> como parte <strong>de</strong> la organización<br />

comunitaria o como ente representativo <strong>de</strong>l Gobierno Nacion<strong>al</strong>.<br />

2) La Exclusión en la participación en la conformación <strong>de</strong> Consejos<br />

Comun<strong>al</strong>es.<br />

3) La discrecion<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>l Gobierno Nacion<strong>al</strong> en el registro <strong>de</strong> los Consejos<br />

Comun<strong>al</strong>es, asociaciones y empresas <strong>de</strong> producción soci<strong>al</strong>.<br />

4) Estudiar <strong>al</strong>ternativas <strong>de</strong> organización comunitarias propias en el Estado<br />

Zulia.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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• Elevar <strong>al</strong> Consejo Fe<strong>de</strong>r<strong>al</strong> <strong>de</strong> Gobierno las recomendaciones antes<br />

mencionadas.<br />

• Difundir en todos los ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> la vida pública, hacer <strong>de</strong>l conocimiento <strong>de</strong><br />

todos los ciudadanos y ciudadanas, a objeto <strong>de</strong> sensibilizar a las<br />

comunida<strong>de</strong>s en cuanto <strong>al</strong> <strong>de</strong>recho que nos otorga la constitución a<br />

participar en todos los ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> la vida pública.<br />

Enviado por la Lic. Iraida Segura <strong>de</strong> Ríos<br />

__________________________________________________________________<br />

CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY RESORTE 2005 Y 2006<br />

Para ver este cuadro completo visitar:<br />

www.tecnoiuris.com/venezuela/hemeroteca/telecomunicaciones/cuadrocomparativo-<strong>de</strong>-la-ley-resorte-2005-vs-2010-3683.html<br />

________________________________________________________<br />

PRONUNCIAMIENTO FRENTE AL CERCO NORMATIVO CONTRA LA<br />

ASAMBLEA NACIONAL RECIÉN ELEGIDA Y LA UNIVERSIDAD<br />

VENEZOLANA<br />

Asociación Venezolana <strong>de</strong> Derecho Constitucion<strong>al</strong><br />

La Junta Directiva <strong>de</strong> la Asociación Venezolana <strong>de</strong> Derecho Constitucion<strong>al</strong><br />

consi<strong>de</strong>ra <strong>al</strong>tamente preocupantes las normas aprobadas apresuradamente <strong>al</strong><br />

término <strong>de</strong> su mandato por la Asamblea Nacion<strong>al</strong> y estima necesario pronunciarse<br />

en relación con las regulaciones que han estado encaminadas a menoscabar el<br />

ámbito <strong>de</strong> acción <strong>de</strong> la futura Asamblea Nacion<strong>al</strong> y la autonomía <strong>de</strong> las<br />

Universida<strong>de</strong>s.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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1.- En cuanto <strong>al</strong> ámbito <strong>de</strong> acción <strong>de</strong> la Asamblea Nacion<strong>al</strong>, la ley habilitante<br />

últimamente promulgada representa una clara violación a la Constitución y un<br />

frau<strong>de</strong> a la voluntad popular expresada en las elecciones parlamentarias <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong><br />

septiembre. Al proponerse dicha ley se invocó como pretexto la emergencia<br />

generada por las lluvias y sus consecuencias, cuando en re<strong>al</strong>idad este asunto tan<br />

sólo compren<strong>de</strong> una pequeña parte <strong>de</strong>l contenido <strong>de</strong> esa ley. La habilitación<br />

legislativa que solicitó y obtuvo el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República es amplísima y<br />

difusa por las materias que abarca y completamente genérica por su<br />

in<strong>de</strong>terminación. Ni siquiera establece las directrices y propósitos <strong>de</strong> cada<br />

habilitación o <strong>de</strong>legación, violándose diáfanamente el artículo 203 <strong>de</strong> la<br />

Constitución. La ausencia <strong>de</strong> parámetros para la habilitación y, por lo tanto, la<br />

dificultad <strong>de</strong> ejercer controles sobre ella son igu<strong>al</strong>mente contrarias a la<br />

Constitución y a la Convención Americana sobre Derechos Humanos (art. 30),<br />

conforme a la jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos. A<br />

lo anterior hay que añadir lo extenso <strong>de</strong>l plazo en el que el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la<br />

República podrá dictar <strong>de</strong>cretos-leyes.<br />

Mediante la habilitación legislativa se intenta, por un lado, reducir las posibilida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> actuación <strong>de</strong> una Asamblea Nacion<strong>al</strong> ya elegida y que cuenta con una<br />

plur<strong>al</strong>idad cónsona con la diversidad política <strong>de</strong>l país y, por otro lado, concentrar<br />

en el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República mayor po<strong>de</strong>r para seguir implementando el Plan<br />

Nacion<strong>al</strong> Simón Bolívar (Plan <strong>de</strong> Desarrollo Económico y Soci<strong>al</strong> <strong>de</strong> la Nación<br />

2007-2013) Primer Plan Soci<strong>al</strong>ista, todo lo cu<strong>al</strong> resulta abiertamente<br />

inconstitucion<strong>al</strong>. Las numerosas leyes que pudieran discutirse en esa Asamblea a<br />

partir <strong>de</strong> enero, en un <strong>de</strong>bate público, transparente y plur<strong>al</strong>, preten<strong>de</strong>n ser<br />

sustituidas por súbitos e inconsultos <strong>de</strong>cretos leyes. Los proyectos <strong>de</strong> leyes<br />

orgánicas, que hubieran requerido <strong>de</strong> un amplio consenso para su admisión, serán<br />

reemplazados seguramente por <strong>de</strong>cretos leyes <strong>de</strong> dudoso carácter orgánico<br />

adoptados <strong>de</strong> manera unilater<strong>al</strong>, pese a que esta categoría <strong>de</strong> leyes está<br />

absolutamente reservada a la Asamblea Nacion<strong>al</strong>, según la Constitución (art. 203).<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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La ley habilitante se traducirá asimismo en una limitación <strong>de</strong> las oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

participación <strong>de</strong> la ciudadanía en la elaboración <strong>de</strong> normas con rango <strong>de</strong> ley, pues<br />

la publicidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>liberación que distingue <strong>al</strong> procedimiento legislativo, junto <strong>al</strong><br />

<strong>de</strong>ber constitucion<strong>al</strong> <strong>de</strong> consulta, serán sustituidos por la publicación en gaceta<br />

ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong> los <strong>de</strong>cretos leyes que el Presi<strong>de</strong>nte vaya dictando.<br />

Observamos también con suma inquietud que la reciente reforma <strong>al</strong> Reglamento<br />

Interior y <strong>de</strong> Debates <strong>de</strong> la Asamblea Nacion<strong>al</strong>, en su afán por recortar las<br />

posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> intervención <strong>de</strong> la oposición <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las <strong>de</strong>liberaciones<br />

parlamentarias, haya afectado la regularidad <strong>de</strong> las sesiones ordinarias y, con ello,<br />

el funcionamiento <strong>de</strong> la Asamblea Nacion<strong>al</strong>. Esa orientación gener<strong>al</strong> <strong>de</strong> la reforma<br />

ha llevado consigo la reducción <strong>de</strong> los días mínimos <strong>de</strong> sesiones ordinarias, hasta<br />

el punto <strong>de</strong> permitirse que la Asamblea pueda <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> sesionar en plenaria<br />

seman<strong>al</strong>mente, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l periodo ordinario <strong>de</strong> sesiones, siempre que se efectúen<br />

<strong>al</strong> menos cuatro sesiones <strong>al</strong> mes. El asunto es aún más grave, dado que con la<br />

redacción <strong>de</strong>l artículo 57 <strong>de</strong>l Reglamento promulgado ni siquiera se garantizan<br />

esas exiguas cuatro sesiones <strong>al</strong> mes: "En la medida <strong>de</strong> las exigencias <strong>de</strong>l servicio,<br />

se procurará sesionar en plenarias por lo menos cuatro veces <strong>al</strong> mes" (art. 57). La<br />

re<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> estas sesiones, según las "exigencias <strong>de</strong>l servicio", <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> la<br />

convocatoria <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte o Presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> la Asamblea.<br />

Esta disposición es inconstitucion<strong>al</strong>, porque las sesiones ordinarias <strong>de</strong>ben estar<br />

preestablecidas en el Reglamento Interior y <strong>de</strong> Debates, sin <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />

convocatorias especi<strong>al</strong>es para su celebración. Durante los periodos en que la<br />

Constitución prevé sesiones ordinarias la Asamblea <strong>de</strong>be estar en funcionamiento<br />

regular, no sólo en las comisiones, cuyo trabajo pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollarse a lo largo <strong>de</strong><br />

todo el año, sino en plenarias, pues a éstas se refiere la Constitución cuando<br />

regula las sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias no<br />

pue<strong>de</strong>n ser tratadas como extraordinarias. La supresión <strong>de</strong> las sesiones<br />

seman<strong>al</strong>es mínimas contrasta a<strong>de</strong>más con las exigencias <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia y <strong>de</strong>l<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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Estado <strong>de</strong> Derecho, pues éstos <strong>de</strong>mandan el mantenimiento o intensificación,<br />

nunca la reducción, <strong>de</strong> la presencia <strong>de</strong> la Asamblea Nacion<strong>al</strong> como órgano plur<strong>al</strong><br />

en el <strong>de</strong>bate nacion<strong>al</strong> y en la construcción <strong>de</strong> la opinión pública. La regulación<br />

reglamentaria hasta ahora vigente era compatible con la intención manifestada <strong>de</strong><br />

ampliar las consultas a la ciudadanía, que <strong>de</strong>ben complementar, no reemplazar,<br />

las sesiones plenarias seman<strong>al</strong>es. La Asamblea Nacion<strong>al</strong>, actu<strong>al</strong> o futura, está<br />

obligada a modificar la norma citada. Las sesiones ordinarias <strong>de</strong> los parlamentos<br />

<strong>de</strong>mocráticos no pue<strong>de</strong>n quedar supeditadas a las "exigencias <strong>de</strong>l servicio",<br />

ev<strong>al</strong>uadas por el Presi<strong>de</strong>nte o Presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong>l cuerpo, pues son expresión <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>ber constitucion<strong>al</strong> <strong>de</strong> funcionamiento continuo <strong>de</strong> una <strong>de</strong> las instituciones<br />

<strong>de</strong>mocráticas <strong>de</strong> mayor importancia, así como <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la participación<br />

política <strong>de</strong> la ciudadanía, que se ejerce tanto directamente como a través <strong>de</strong><br />

representantes (art. 5 <strong>de</strong> la Constitución), sin que una forma <strong>de</strong> participación <strong>de</strong>ba<br />

menoscabar a la otra.<br />

2.- En lo concerniente a la Ley <strong>de</strong> Educación Universitaria, lo primero que ha <strong>de</strong><br />

subrayarse es que fue elaborada no sólo a esp<strong>al</strong>das <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s sino<br />

<strong>de</strong>sconociendo las propuestas normativas que habían presentado ante la<br />

Asamblea Nacion<strong>al</strong>. La Asamblea Nacion<strong>al</strong> abjuró <strong>de</strong> su condición <strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong><br />

instancia <strong>de</strong> <strong>de</strong>liberación, transparencia y participación para aprobar<br />

sumariamente un proyecto <strong>de</strong> ley clan<strong>de</strong>stino. Este solo proce<strong>de</strong>r es ofensivo <strong>de</strong> la<br />

dignidad <strong>de</strong> la Universidad como espacio institucion<strong>al</strong> para el pensamiento<br />

univers<strong>al</strong> y la discusión en libertad, como también lo es la regulación <strong>de</strong> la ley<br />

sancionada.<br />

En la Ley <strong>de</strong> Educación Universitaria las Universida<strong>de</strong>s son <strong>de</strong>gradadas a la<br />

condición <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> adoctrinamiento, bajó el yugo <strong>de</strong>l Soci<strong>al</strong>ismo <strong>de</strong>l siglo XXI<br />

y <strong>de</strong>l Ministerio con competencia en materia <strong>de</strong> Educación Universitaria. La nueva<br />

ley no va <strong>de</strong>stinada a asegurar la autonomía <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s en su gobierno<br />

y funcionamiento, así como en el campo <strong>de</strong> la docencia, la investigación y la<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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extensión, como lo prescribe la Constitución (art. 109). Se empeña visiblemente en<br />

menoscabar la autonomía y en subyugar a las Universida<strong>de</strong>s. La Junta Directiva<br />

<strong>de</strong> la Asociación Venezolana <strong>de</strong> Derecho Constitucion<strong>al</strong> rechaza enérgicamente<br />

esta tentativa <strong>de</strong> enca<strong>de</strong>nar el pensamiento y <strong>de</strong> suprimir los espacios plur<strong>al</strong>es<br />

para el libre <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la ciencia, la cultura y la educación.<br />

3.- Frente a lo <strong>de</strong>scrito, los futuros diputados a la Asamblea Nacion<strong>al</strong>, <strong>de</strong> todas las<br />

ten<strong>de</strong>ncias; los integrantes <strong>de</strong> la comunidad universitaria, sin distingos; y la<br />

ciudadanía en gener<strong>al</strong> han <strong>de</strong> actuar con firmeza e inteligencia, i<strong>de</strong>ntificando, <strong>de</strong> la<br />

mano <strong>de</strong> la Constitución, los sen<strong>de</strong>ros que sigan abiertos o <strong>de</strong>ban <strong>de</strong>spejarse para<br />

la preservación <strong>de</strong> la institucion<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>mocrática y <strong>de</strong> la autonomía universitaria.<br />

Es preciso promover iniciativas legislativas que vit<strong>al</strong>icen a la Asamblea Nacion<strong>al</strong><br />

como espacio para el <strong>de</strong>bate plur<strong>al</strong>, y activar los mecanismos <strong>de</strong> control<br />

parlamentario sobre la administración, porque el país requiere plur<strong>al</strong>ismo y<br />

contrapesos políticos. Es necesario igu<strong>al</strong>mente encarar la nueva Ley <strong>de</strong><br />

Educación Universitaria <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un compromiso in<strong>de</strong>clinable con la autonomía<br />

universitaria.<br />

Caracas, 27 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2010<br />

Junta Directiva <strong>de</strong> la Asociación Venezolana <strong>de</strong> Derecho Constitucion<strong>al</strong><br />

Jesús María Cas<strong>al</strong> (UCAB)<br />

Presi<strong>de</strong>nte<br />

Argenis Urdaneta (U. <strong>de</strong> Carabobo)<br />

Primer Vicepresi<strong>de</strong>nte<br />

José Vicente Haro (UCAB-UNIMET-MONTEÁVILA)<br />

Alma Chacón Hanson (UCV-UCAB)<br />

Carlos Luis Carrillo (UCV)<br />

María Elena León Alvarez (LUZ)<br />

Marcos Avilio Trejo (ULA)<br />

Juan Berríos (LUZ)<br />

Tomado <strong>de</strong>: www.tecnoiuris.com<br />

_________________________________________________________________<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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30 MINUTOS SEMANALES QUE TE AHORRARÁN MUCHO TIEMPO<br />

Por: David V<strong>al</strong>ois<br />

No tengas miedo a las nuevas tecnologías, ni siquiera respeto. No te escondas.<br />

Juegan a tu favor. Los or<strong>de</strong>nadores, por ejemplo, una pesadilla para unos, pero<br />

una ventaja para ti.<br />

La informática y cu<strong>al</strong>quier a<strong>de</strong>lanto tecnológico juegan a tu favor. Manejar<br />

Internet y probar programas nuevos incrementará drásticamente tu<br />

productividad.<br />

¡Utiliza la tecnología!<br />

Yo he cometido mil errores con la informática… y los seguiré cometiendo.<br />

Me encanta hacerlo. A base <strong>de</strong> probar programas nuevos, buscar en Internet y<br />

probar todas las funciones <strong>de</strong> mi or<strong>de</strong>nador aprendí en poco tiempo lo<br />

in<strong>de</strong>cible. Y tú también pue<strong>de</strong>s.<br />

Al principio fui un <strong>de</strong>sastre. Tuve mi época en la que me quise aislar <strong>de</strong> la<br />

tecnología. “Ya están los informáticos para solucionármelo”, pensaba. Pero a<br />

las m<strong>al</strong>as vi que aprendiéndolo por mi cuenta podría ahorrar muchos días en<br />

preguntas y esperas. Decidí cambiar e intentarlo todo yo, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> inst<strong>al</strong>ar una red<br />

in<strong>al</strong>ámbrica hasta un antivirus. Y por supuesto: imitar a los informáticos <strong>de</strong> mí<br />

<strong>al</strong>re<strong>de</strong>dor que probaban constantemente nuevas aplicaciones. Curiosamente<br />

cuanto menos les llamaba para que me solucionasen dudas, más caso me<br />

hacían y más trucos me enseñaban. Les gustaba la actitud que ellos tuvieron<br />

en su día <strong>de</strong> “probar”.<br />

También me suscribí a una revista sencilla <strong>de</strong> informática para principiantes.<br />

Acabé dominando lo que nunca imaginé. Vi que cu<strong>al</strong>quier respuesta estaba en<br />

la red. Ahora cada vez que busco cu<strong>al</strong>quier solución encuentro las respuestas<br />

en cu<strong>al</strong>quier foro.<br />

¿Y sabes qué? Que tú también pue<strong>de</strong>s.<br />

Te v<strong>al</strong>e con sólo media hora seman<strong>al</strong><br />

Has oído bien: ¡sólo media hora! Apren<strong>de</strong>rás informática con cu<strong>al</strong>quier web<br />

relacionada, las hay a patadas. Elige la que más te guste. Pue<strong>de</strong>s suscribirte<br />

a cu<strong>al</strong>quier revista <strong>de</strong> trucos informáticos y tendrás más que suficiente para<br />

estar por <strong>de</strong>lante <strong>de</strong>l 80% <strong>de</strong> los mort<strong>al</strong>es. Pero por Internet lo pue<strong>de</strong>s<br />

apren<strong>de</strong>r, hay cientos <strong>de</strong> cursos gratis.<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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Rendirás más con la mejor tecnología<br />

Manejar un procesador <strong>de</strong> textos, una hoja <strong>de</strong> cálculo un navegador, un<br />

gestor <strong>de</strong> emails y el inevitable antivirus es fundament<strong>al</strong>. <strong>Bienvenidos</strong> sean<br />

todos los nuevos programas que quieras añadir, más tiempo ganarás si<br />

apren<strong>de</strong>s a manejarlos. Si a<strong>de</strong>más dominas un poco un programa <strong>de</strong><br />

contabilidad, un traductor, un reconocedor <strong>de</strong> voz, un compresor, un programa<br />

<strong>de</strong> telefonía online y un navegador que te permita manejar más información,<br />

ganarás varios días extra <strong>de</strong> trabajo <strong>al</strong> año. Invierte las horas que hagan f<strong>al</strong>ta<br />

en ellos, ese tiempo se transformará en un futuro en tiempo ahorrado.<br />

No quiero darte datos técnicos. Tu mismo sabrás si quieres utilizar Ubuntu, t<strong>al</strong><br />

o cu<strong>al</strong> programa, 700 Gigas <strong>de</strong> memoria o lo que sea. Sólo te recomiendo un<br />

or<strong>de</strong>nador potente, a ser posible el último mo<strong>de</strong>lo (o el anteúltimo que será<br />

mucho más barato). Cada año y medio las prestaciones se doblan. Lo que<br />

hoy es una novedad, mañana será como una película en blanco y negro.<br />

Hazte con la mayor potencia y la mayor memoria, aunque no lo creas,<br />

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Enviado por: www.maseficaz.com<br />

__________________________________________________________________<br />

Recopilación y edición <strong>de</strong> la Información: Romer Barboza<br />

Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Enero 2011<br />

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