SECCIÓN III: COMPETENCIA

More Magazines

Recommendations

Info

SECCIÓN III: COMPETENCIAS MUNICIPALES PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES Las Áreas de Conservación Municipal debían inscribirse en un Registro de Áreas de Conservación Municipal que administra el INRENA. No obstante, El registro fue concebido como un requisito formal no constitutivo del derecho, es decir, que la existencia legal del área no dependía de su inscripción. El Reglamento preveía que la inscripción podía ser denegada, cuando existiera reserva del Estado o no se contara con el consentimiento de los titulares de derechos exclusivos o excluyentes (por ejemplo, derechos de propiedad previamente adquiridos). Por otro lado, la inscripción podía ser revocada debido al incumplimiento de sus obligaciones, la misma que debía ser declarada mediante Resolución Jefatural del INRENA. En todos los casos, la inscripción de un Área de Conservación Municipal debía respetar como se ha indicado, los derechos adquiridos previos a su establecimiento. No obstante, esta norma omitió definir claramente la competencia para establecer las Áreas de Conservación Municipal, de ahí que el problema de fondo no fue resuelto con su entrada en vigencia. Por su parte, en el 2003 se aprobó la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, que en su artículo 73º confiere a las Municipalidades la potestad de proponer la creación de áreas de conservación ambiental, pero a la vez indica que las municipalidades pueden emitir normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente. Asimismo, el artículo 79° de la misma ley se señala entre las funciones específicas de las municipalidades provinciales la de aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique entre otras, las áreas de conservación ambiental La falta de claridad de estas normas ha favorecido la creación de múltiples áreas de conservación municipal, con procedimientos diversos, objetivos y sustento técnico bastante heterogéneo. De hecho, si bien no hay un inventario oficial de las mismas, se tiene conocimiento que son alrededor de 75 las áreas de conservación municipal creadas a la fecha. En algunos casos, su creación dio lugar a conflictos entre las Municipalidades y la actividad minera, como en el caso del cerro Quilish. La existencia de hecho de las áreas de conservación municipal, aún cuando por ahora no se ha definido su régimen legal, implica además la necesidad de contar con herramientas para su administración y manejo. A esto debemos agregar que habiendo sido creadas con un objetivo de conservación, es necesario que se definan también las atribuciones de la autoridad para hacer cumplir dicho objetivo. 103
COMPETENCIAS MUNICIPALES VINCULADAS A LA GESTIÓN AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES 3.2.6 Manejo de recursos naturales (a) Recurso Agua Las fuentes de agua, entre ellos playas, ríos, manantiales, corrientes de agua; así como los lagos, son bienes de uso público. Solamente por razones de seguridad nacional, las fuentes de agua pueden ser objeto de concesión para otros usos. 114 Las municipalidades provinciales ejercen funciones específicas compartidas en materia de aguas. En efecto, tienen por función administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, siempre que resulte eficiente desde el punto de vista económico centralizar provincialmente el servicio. 115 Por su parte, las municipalidades distritales también ejercen funciones específicas compartidas en materia de aguas. Tienen por función administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, siempre que esté en capacidad de hacerlo. 116 Las municipalidades ubicadas en zonas rurales, dentro de sus funciones de promoción de la gestión sostenible de los recursos naturales, incluyen al recurso hídrico en el ámbito de sus competencias. 117 (b) Flora y fauna local Las municipalidades ubicadas en zonas rurales, asumen también competencias relacionadas con la promoción de la gestión sostenible de los recursos naturales: suelo, agua, flora, fauna y biodiversidad. Esto tiene por finalidad integrar la lucha contra la degradación ambiental con la lucha contra la pobreza. 118 En el caso de la Municipalidad Metropolitana de Lima, parte de sus competencias y funciones metropolitanas especiales consiste en controlar las epidemias que pudieran afectar la fauna de la metrópoli. 119 114 Artículo 62 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 115 Artículo 80 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 116 Artículo 80 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 117 Artículo 141 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 118 Artículo 141 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 119 Artículo 161 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 104
Página 2 y 3:
COMPETENCIAS MUNICIPALES vinculadas
Página 4 y 5:
PRESENTACIÓN El ambiente y su cons
Página 6 y 7:
INDICE SIGLAS Y ABREVIATURAS SECCI
Página 8 y 9:
SIGLAS Y ABREVIATURAS ACM ANP CMA E
Página 10 y 11:
SECCIÓN I: MUNICIPALIDADES Y GESTI
Página 12 y 13:
Página 14 y 15:
Página 16 y 17:
Página 18 y 19:
Página 20 y 21:
Página 22 y 23:
Página 24 y 25:
Página 26 y 27:
Página 28 y 29:
Página 30 y 31:
Página 32 y 33:
Página 34 y 35:
Página 36 y 37:
Página 38 y 39:
Página 40 y 41:
Página 42 y 43:
Página 44 y 45:
Página 46 y 47:
Página 48 y 49:
Página 50 y 51:
Página 52 y 53:
Página 54 y 55: SECCIÓN I: MUNICIPALIDADES Y GESTI
Página 56 y 57: SECCIÓN II: RESEÑA DE LA INSTITUC
Página 86 y 87: SECCIÓN III: COMPETENCIAS MUNICIPA
Página 116 y 117: SECCIÓN IV: GESTIÓN AMBIENTAL Y D
Página 118 y 119: SECCIÓN IV: GESTIÓN AMBIENTAL Y D
Página 120 y 121: SECCIÓN V: CUADRO SÍNTESIS DE LAS
Página 122 y 123: SECCIÓN V: CUADRO SÍNTESIS DE LAS
Página 124 y 125: Base Legal Normas con rango constit
Página 126 y 127: BIBLIOGRAFÍA ALEGRE, Ada y otros.
Página 128: Notas para actualización
mostrar todo

Competencias municipales vinculadas a la gestión ambiental y de ...

¡Convierta sus PDFs en revista en línea y aumente sus ingresos!

Competencias municipales vinculadas a la gestión ambiental y de ...

¡Convierta sus PDFs en revista en línea y aumente sus ingresos!

Delete template?

Save as template ?