Competencias municipales vinculadas a la gestión ambiental y de ...

SECCIÓN I: MUNICIPALIDADES Y GESTIÓN PÚBLICA
previendo la adecuada asignación de competencias y la transferencia de
recursos del nivel central o nacional hacia los gobiernos regionales y los
gobiernos locales; promueve la integración regional y la constitución de macro
regiones.
3.
Es irreversible
El proceso debe garantizar, en el largo plazo, un país espacialmente mejor
organizado, poblacionalmente mejor distribuido, económica y socialmente
más justo y equitativo, ambientalmente sostenible, así como políticamente
institucionalizado. Conforme a ello, se ha establecido que en función de los
objetivos de largo plazo del propio proceso, la descentralización no puede ser
legalmente revertida.
4.
Es democrática
Es una forma de organización democrática del Estado que se desarrolla en
los planos político, social, económico, cultural, administrativo y financiero.
Promueve la igualdad de oportunidades para el acceso a mayores niveles de
desarrollo humano en cada ámbito, y la relación Estado y sociedad, basada en
la participación y concertación en la gestión de gobierno.
5.
Es integral
Abarca e interrelaciona a todo el conjunto del Estado en el espacio nacional,
así como las actividades privadas en sus diversas modalidades, mediante el
establecimiento de reglas jurídicas claras que garanticen el desarrollo integral
del país.
6.
Es subsidiaria
Las actividades de gobierno en sus distintos niveles alcanzan mayor eficiencia,
efectividad y control de la población si se efectúan descentralizadamente. La
subsidiariedad supone y exige que la asignación de competencias y funciones
a cada nivel de gobierno, sea equilibrada y adecuada a la mejor prestación
de los servicios del Estado a la comunidad, privilegiando la actuación de la
autoridad más cercana a la población, por sobre las otras.
Así, si una municipalidad es eficiente para ejercer una función, podría recibir
las competencias .correspondientes, directamente, sin pasar por el gobierno
regional y éste podría asumir la competencia sólo si el gobierno municipal
no logra acreditar capacidad de gestión para el ejercicio de dicha función.
El gobierno nacional sólo debe ejercer las competencias que no podrían ser
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