Competencias municipales vinculadas a la gestión ambiental y de ...

SECCIÓN I: MUNICIPALIDADES Y GESTIÓN PÚBLICA
saneamiento, sustentabilidad de los recursos naturales, circulación y tránsito,
turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación
y deporte, hacia los gobiernos regionales y locales, según corresponda.
• Cuarta etapa, de transferencia y recepción de competencias sectoriales en educación
y salud se hará la transferencia de las funciones y servicios en materia de educación
y salud, hacia los gobiernos regionales y locales, según corresponda.
La Presidencia del Consejo de Ministros, que absorbió al Consejo Nacional de
Descentralización, es la responsable de las acciones y transferencias señaladas para
el proceso de descentralización, para cuyo efecto debe conducir las evaluaciones
correspondientes y coordinar su ejecución con los respectivos sectores del Poder
Ejecutivo.
1.2
Vínculos de la gestión municipal con la que corresponde a los
gobiernos regionales y el gobierno nacional: Criterios de asignación y
transferencia de funciones
Como se ha señalado, el Perú tiene un régimen constitucional que reconoce un gobierno
unitario y descentralizado. En consecuencia, los niveles de gobierno crean vínculos entre
sí para el desarrollo del país. Estos vínculos normalmente se desarrollan a través de la
coordinación y concertación. En efecto, la propia Ley Orgánica de Municipalidades establece
cuáles son las funciones o facultades municipales que deben que ser compartidas con otros
niveles de gobierno, las cuales implican labores de coordinación y concertación entre las
distintas autoridades. Lo mismo sucede con las competencias delegables o las exclusivas,
que deben ejercerse articuladamente, para lo cual también deberá existir coordinación y
concertación con las autoridades regionales y nacionales.
Estos vínculos se fortalecen en el ejercicio de las funciones de las Municipalidades, pues
como se ha señalado anteriormente, de acuerdo con el artículo 75° de la Ley Orgánica
de Municipalidades, éstas están obligadas a informar y realizar coordinaciones con las
entidades con las que compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas.
Bajo esos criterios se ha fijado el régimen de la transferencia de competencias a los
gobiernos regionales y locales, en virtud del cual se determinará si una competencia
específica es susceptible de ser transferida a uno u otro nivel de gobierno. A continuación
desarrollamos dichos criterios: 2
2 Artículo 14.2, Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783
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