Competencias municipales vinculadas a la gestión ambiental y de ...
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PRESENTACIÓN<br />
El ambiente y su conservación es un tema con el que los seres humanos hemos convivido<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> siempre; pero cobra en <strong>la</strong> actualidad mayor importancia <strong>de</strong>bido a los efectos <strong>de</strong> su<br />
<strong>de</strong>terioro que son cada vez más evi<strong>de</strong>ntes en el mundo y en nuestro país.<br />
La reducción <strong>de</strong> los bosques, <strong>la</strong> carencia <strong>de</strong> agua, lluvias intensas, inundaciones, el friaje<br />
entre otros cambios, hoy temas <strong>de</strong> interés para los individuos, <strong>la</strong>s instituciones y los diversos<br />
niveles <strong>de</strong> gobierno.<br />
En el Perú, entre 1989 y 1997 <strong>la</strong> extensión <strong>de</strong> los g<strong>la</strong>ciares ha retrocedido en 997 km 2 , y se<br />
han presentado dos fenómenos <strong>de</strong> El Niño en menos <strong>de</strong> 15 años. Para el futuro, se prevé<br />
que <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong> agua afectará al campo y <strong>la</strong> ciudad lo que disminuirá <strong>la</strong> disponibilidad<br />
<strong>de</strong> agua para el consumo humano, para activida<strong>de</strong>s productivas y para <strong>la</strong> generación <strong>de</strong><br />
energía eléctrica.<br />
En este contexto, el Ministerio <strong>de</strong>l Ambiente tiene el gran reto <strong>de</strong> apoyar en <strong>la</strong> implementación<br />
<strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Gestión Ambiental, reor<strong>de</strong>nando los contenidos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas<br />
públicas <strong>ambiental</strong>es nacionales, regionales y locales; así como <strong>la</strong> estructura organizativa<br />
que <strong>de</strong> soporte a <strong>la</strong> institucionalidad en los tres niveles <strong>de</strong> gobierno.<br />
Las dinámicas regionales y locales en <strong>la</strong> <strong>gestión</strong> <strong>ambiental</strong> y <strong>de</strong> los recursos naturales se han<br />
intensificado en los últimos 5 años, mediante <strong>la</strong> implementación <strong>de</strong> estrategias y políticas<br />
re<strong>la</strong>cionadas al tratamiento <strong>de</strong> los residuos sólidos y aguas servidas, el or<strong>de</strong>namiento<br />
territorial, <strong>la</strong> <strong>gestión</strong> <strong>de</strong> áreas protegidas, y <strong>la</strong> implementación <strong>de</strong> proyectos re<strong>la</strong>cionados a<br />
<strong>la</strong> <strong>gestión</strong> <strong>de</strong> agua y los bosques.<br />
Es en este marco <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralización que los gobiernos locales se ven enfrentados a una<br />
serie <strong>de</strong> nuevas competencias y roles en el tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gestión</strong> <strong>ambiental</strong> y <strong>de</strong> los recursos<br />
naturales.<br />
En este sentido, consi<strong>de</strong>ramos que esta publicación será un aporte para dar mayor c<strong>la</strong>ridad<br />
sobre <strong>la</strong>s competencias <strong>municipales</strong> en este tema emergente, según <strong>la</strong> normatividad<br />
vigente. Asimismo, esperamos que sea un referente para los gobiernos locales y otros