Competencias municipales vinculadas a la gestión ambiental y de ...

SECCIÓN I: MUNICIPALIDADES Y GESTIÓN PÚBLICA
b)
Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental
Una función primordial dentro de la gestión municipal, es el manejo sostenible de los
recursos naturales y el mejoramiento de la calidad ambiental. La normatividad vigente
establece mandatos específicos en estas materias, habiéndose establecido leyes y
reglamentos que regulan la gestión del agua, de la diversidad biológica, de la flora y fauna
silvestre, del manejo de los residuos sólidos, entre otros. Incluso se han normado diversos
instrumentos de gestión ambiental como los Estudios de Impacto Ambiental, los Límites
Máximos Permisibles, las licencias y permisos, e incluso los Instrumentos de Planificación
en el ámbito municipal. De esta manera, cada Municipalidad podrá establecer mecanismos
propios que se adecuen a sus características y particularidades, en el marco de lo
establecido por las normas especiales que regulan cada una de las materias que están bajo
su ámbito de competencias, lo cual requiere de la formación de cuadros especializados y
una capacitación específica para la gestión de los recursos naturales y el mejoramiento de
la calidad ambiental, en el ámbito municipal.
Esta situación enfrenta mayores retos en las municipalidades rurales que deben tomar
decisiones más inmediatas en estas materias al no contar usualmente, con otras
autoridades en el entorno inmediato. En relación a estas municipalidades, la LOM les
atribuye competencias adicionales más específicas, tal como se cita a continuación:
“Artículo 141.- Competencias Adicionales
Las municipalidades ubicadas en zonas rurales, además de las competencias básicas, tienen a su
cargo aquellas relacionadas con la promoción de la gestión sostenible de los recursos naturales:
suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la degradación
ambiental con la lucha contra la pobreza y la generación de empleo; en el marco de los planes de
desarrollo concertado”
La situación de las municipalidades rurales, es de considerable importancia pues por
su condición y los recursos que albergan - en muchos casos vinculados a actividades
extractivas aprobadas por las autoridades sectoriales competentes - implican la necesidad
de contar con un sistema de coordinación y gestión más sólida que permita armonizar las
diversas demandas y expectativas locales que hay sobre el uso de los recursos naturales,
a fin de evitar posibles conflictos. Es importante considerar además que la condición
rural de las Municipalidades es tomada en cuenta para la distribución del canon y otras
transferencias de recursos, lo cual intensifica la necesidad de establecer mecanismos
o por lo menos, lineamientos para una gestión ambiental sólida a nivel municipal, más
aún cuando los recursos asignados pueden ser utilizados para generar oportunidades de
desarrollo sostenible local, como el ecoturismo, la agricultura orgánica, la acuicultura, entre
otros.
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