Competencias municipales vinculadas a la gestión ambiental y de ...

SECCIÓN I: MUNICIPALIDADES Y GESTIÓN PÚBLICA
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Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el
caso, tramitarlos ante el concejo municipal.
Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo
al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.
Proponer al concejo municipal espacios de concertación y participación vecinal.
Las demás que le correspondan de acuerdo a ley.
El alcalde como máxima autoridad ejecutiva de la Municipalidad también puede ejercer
un rol sumamente relevante en la gestión del ambiente y los recursos naturales, no sólo
por la fuerza política de su cargo, sino porque puede promover inversiones, programas y
acciones concretas para mejorar la sostenibilidad de su jurisdicción.
1.5.3
La asignación de competencias municipales
De acuerdo al principio de legalidad, que reconocen la propia Constitución Política de 1993
y el artículo 61º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444 “la
competencia de las entidades tiene su fuente en la Constitución y la ley, y es reglamentada
por las normas administrativas que de aquellas se derivan”. En consecuencia, una entidad
del Estado no podría asignarse competencias sin que hayan sido establecidas de manera
previa por mandato constitucional o legal.
No obstante, esta norma debe interpretarse de forma conjunta con el artículo 106º de
la Constitución Política, el cual señala que “mediante leyes orgánicas se regulan la
estructura y el funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitución,
así como también las otras materias cuya regulación por ley orgánica está establecida en
la Constitución. Los proyectos de ley orgánica se tramitan como cualquiera otra ley. Para
su aprobación o modificación, se requiere el voto de más de la mitad del número legal de
miembros del Congreso”. De ahí, que para establecer competencias para las entidades
del Estado como las Municipalidades, no sólo se requerirá una norma con rango de ley
sino que además es necesario que se trate de una ley orgánica como la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972. Ello sin perjuicio, de las normas legales especiales que
se aprueben sobre materias específicas, siempre y cuando, no transgredan el marco legal
establecido, mediante dicha ley orgánica.
Al respecto, en la sentencia expedida por el Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional
del 20 de marzo de 2007 47 se señaló en relación a la competencia de los gobiernos regionales
47 http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/00031-2005-AI.html
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