Competencias municipales vinculadas a la gestión ambiental y de ...

COMPETENCIAS MUNICIPALES VINCULADAS A LA GESTIÓN AMBIENTAL
Y DE LOS RECURSOS NATURALES
para no causar deterioro en la capacidad productiva del recurso ni alterar el régimen
hidrológico de la cuenca.
b)
Designa al Ministerio de Agricultura como Autoridad Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre, eliminando las referencias al Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) y al Consejo Nacional Consultivo de Política Forestal: Esta referencia
obedece a un nuevo proceso de reorganización institucional en el Sector Agricultura.
c) Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR):
Se reconoce al OSINFOR como Organismo Público Ejecutor a cargo de la supervisión
y fiscalización del aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos
forestales y de fauna silvestre.
Al respecto, es preciso señalar que la Ley Nº 27308 derogada, también previó la creación
del Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables (OSINFOR), como
órgano adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros; sin embargo en el año 2004,
este órgano fue absorbido por el INRENA, de acuerdo con el Decreto Supremo Nº
036-2004-AG, convirtiéndolo en un órgano de línea, que a partir de la aprobación del
Decreto Legislativo Nº 1090 pasa a ser nuevamente, un organismo autónomo.
d)
Establece causales de caducidad de los derechos de aprovechamiento y amplía el
concepto de retribución económica, incentivos y el régimen de garantía para el
otorgamiento de derechos forestales y de fauna silvestre.
e) Criterios para el establecimiento de sanciones administrativas: Otro vacío llenado con
esta norma, son los criterios para la aplicación de sanciones por las infracciones a
la Ley de Flora y Fauna Silvestre, lo cual genera lineamiento claros y de aplicación
obligatoria, en los procedimientos sancionadores.
Es importante resaltar que el Decreto Legislativo Nº 1090, Ley Forestal y de Fauna Silvestre,
establece en sus Disposiciones Complementarias Finales, según las cuales, hasta que no
se apruebe su Reglamento, se seguirá aplicando la Ley Nº 27308 y su actual Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2001-AG.
2.2.6 Ley General de Aguas, Decreto Ley N° 17752
La Ley General de Aguas establece normas para regular el acceso a los recursos
hídricos, así como la disposición o el vertimiento de aguas residuales. Si bien estas no
son competencias municipales, es importante saber que para el uso de aguas se requiere
contar con un permiso, autorización o licencia según sea el caso, con excepción de las
destinadas a satisfacer necesidades primarias 53. Todas las personas naturales y jurídicas,
53 Artículo 8° de la Ley General de Aguas, Decreto Ley Nº 17752.
66