Competencias municipales vinculadas a la gestión ambiental y de ...

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SIGLAS Y ABREVIATURAS ACM ANP CMA ECA ENDB FONDEBOSQUE GLP GNV INRENA LMP LOM PAMA ROF SINANPE SNGA ZEE OT CA CAG Área de Conservación Municipal Área Natural Protegida Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Estándar de Calidad Ambiental Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica Fondo de Promoción del Desarrollo Forestal Gas Licuado de Petróleo Gas Natural Vehicular Instituto Nacional de Recursos Naturales Límite Máximo Permisible Ley Orgánica de Municipalidades Programa de Adecuación y Manejo Ambiental Reglamento de Organización y Funciones Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Sistema Nacional de Gestión Ambiental Zonificación Ecológica Económica Ordenamiento Territorial Ciudadanía Ambiental Ciudadanía Ambiental Global
COMPETENCIAS MUNICIPALES VINCULADAS A LA GESTIÓN AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES SECCIÓN I: MUNICIPALIDADES Y GESTIÓN PÚBLICA 1.1 Las municipalidades y el proceso de descentralización 1.1.1 Perú: Gobierno unitario y descentralizado El Estado Peruano es uno e indivisible, su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, así lo establece la Constitución Política de 1993 en su artículo 43º 1 . ¿Qué significa esto?, que las políticas públicas que se adoptan y ejecutan a nivel nacional, regional y municipal, deben ser diseñadas de manera que respondan a una lógica de conjunto, es decir, de país. Es decir, que la actuación de las autoridades debe ser coordinada al interior de cada entidad y con las autoridades de otros niveles de gobierno. Por su parte, el artículo 194º de la misma carta constitucional, establece que “las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia”. A través de esta norma se reconoce el status de gobierno autónomo que recae sobre las municipalidades. No obstante, el alcance de la autonomía reconocida en el artículo 194º a las municipalidades, debe ser entendido en el marco de las disposiciones contenidas en el artículo 43º del texto constitucional. Es decir, que dicha autonomía se ejerce por las municipalidades, los gobiernos regionales y el propio gobierno nacional, asegurando la consistencia de las políticas públicas y una lógica unitaria del Estado Peruano. De esta manera se entiende que no es posible, que siendo uno sólo, el Estado sea representado de manera contradictoria, por más de una autoridad. Cuando la Constitución señala que las municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa, debemos entender que esta autonomía se encuentra circunscrita al ámbito de sus competencias legalmente asignadas, es decir, que se encuentra acotada por lo que establecen las normas legales vigentes. 8 1 Artículo 43.- Estado democrático de derecho. Forma de Gobierno La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.
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BIBLIOGRAFÍA ALEGRE, Ada y otros.
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Notas para actualización
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