Competencias municipales vinculadas a la gestión ambiental y de ...

COMPETENCIAS MUNICIPALES VINCULADAS A LA GESTIÓN AMBIENTAL
Y DE LOS RECURSOS NATURALES
En general, las autoridades descentralizadas actúan como un nexo entre las autoridades
nacionales y la población local, por lo que deben establecerse las coordinaciones necesarias
para que los gobiernos regionales y municipales participen activamente en los procesos de
toma de decisiones nacionales y viceversa.
Por otro lado, las municipalidades tienen a su cargo distintas funciones, varias de las
cuales no son propiamente de carácter ambiental, pero están directamente vinculadas a la
gestión ambiental. A continuación se describen estas funciones, las cuales están asociadas
principalmente a la planificación urbana y a la prestación de servicios públicos.
3.1.1 Planificación Urbana
La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece competencias municipales
para la determinación del espacio físico y el uso de suelos en el ámbito de su competencia.
En el artículo 79º de la LOM, se reconoce los siguientes Instrumentos de Planificación
Urbana:
• Plan de Acondicionamiento Territorial (Competencia de las Municipalidades
Provinciales)
• Plan de Desarrollo Urbano (Competencia de las Municipalidades Provinciales)
• Plan Urbano Distrital (Competencia de las Municipalidades Distritales)
• Plan de Desarrollo Rural/ Distrital (Competencia de las Municipalidades Distritales y
rurales)
El desarrollo de estos planes, servirá posteriormente para la elaboración de Planes de
Ordenamiento en niveles superiores de gobierno, como a nivel Regional y Nacional.
(a) El ordenamiento urbano
De acuerdo a la Ley General del Ambiente, corresponde a los gobiernos locales, en el marco
de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento
urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las normas
urbanísticas nacionales. Para ello deberán considerar el crecimiento planificado de las
ciudades, así como los diversos usos del espacio de jurisdicción, los que deberán ser
evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales. 73
En el marco de esto, los gobiernos locales deberán evitar que actividades o usos
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en
zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. También deben asegurar la preservación y
la ampliación de las áreas verdes urbanas y periurbanas de que dispone la población. 74
73 Art. 23, Ley General del Ambiente, Ley Nº 26811.
74 Ídem
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