Informe de Progreso Educativo, Nicaragua 2004 - OEI

IV. MUCHOS VAN REZAGADOS EN EL DERECHO BÁSICO A LA
EDUCACIÓN: D
equidad no se refiere a ofrecer un idéntico
paquete educativo para todos los estu-
La
diantes, sino más bien a que el sistema educativo
sea capaz de reconocer y atender las diferentes
necesidades de una población cada vez más heterogénea
y con mayores limitaciones por la falta de
oportunidades.
Pero la realidad es otra, y son muchos los que en
nuestro país no están recibiendo lo que necesitan
para sentir garantizado su derecho constitucional
a una educación “... libre e igual para todos... gratuita
y obligatoria en los centros del Estado”.
La falta de equidad se observa desde varios ángulos:
Los pobres y los provenientes de áreas rurales
reciben menos educación
En los que tienen desventajas económicas el analfabetismo
afecta más y los niveles de educación
alcanzados, en general, son menores. De hecho el
analfabetismo de los que estaban en extrema pobreza
aumentó a 44 por ciento en el año 2001 con
relación al 40 por ciento de 1998. Las diferencias
en el porcentaje de analfabetas son más notorias
si se toma en cuenta la ubicación geográfica de la
población (gráfico 8). En los departamentos más
alejados, con mayor población rural y más afectados
por la pobreza, hay más analfabetas. En departamentos
como Jinotega, Río San Juan, RAAS y
RAAN, el analfabetismo se acerca al 40 por ciento
mientras que en Managua, la capital, es de un 9
por ciento (cuadro A7 del Anexo).
Por otra parte el nivel educativo promedio de la población
en extrema pobreza en ese mismo año era
de 2,2 años mientras que en la población no pobre
alcanzaba 6,6 años de escolaridad. En Guatemala 6
en el año 2002 los pobres tenían apenas 1,9 años
de escolaridad y 5,4 los no pobres.
La falta de equidad en nuestro país es similar o
menor que la que se ve en otros países de América
Latina y del Caribe en donde, según cifras del Banco
Mundial y tomando como indicador 7 la diferencia
en el número promedio de años de escolaridad
entre el 20 por ciento más rico de la población y el
20 por ciento más pobre, Nicaragua, con 5,4 años
de diferencia, está entre los cuatro países de más
baja desigualdad junto con Jamaica, Venezuela y
El Salvador. La brecha más grande la muestran Bolivia,
México, Brasil y Guatemala con una diferencia
que ronda los ocho años.
La brecha de oportunidades educativas en nuestro
país afecta de manera especial a la población de
las zonas rurales. En el año 2001, mientras la población
urbana alcanzaba 6,4 años de escolaridad,
la rural llegaba a 3,3; mientras los jóvenes entre 18
y 24 años del área urbana alcanzaban en 2001 un
promedio de 8,3 años de estudio, en la parte rural
llegaban a la mitad. Tomando en cuenta también
el factor de pobreza, en ese mismo año, los jóvenes
en extrema pobreza en el área rural sólo tenían
Analfabetismo de
la población de 10
años y más
según situación
económica y área
geográfica (2001)
Fuente: Perfil y
características de los
pobres en Nicaragua,
2001, INEC.
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