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28 Comisión para la

28 Comisión para la Investigación de malos tratos a mujeres Principios y derechos fundamentales en el trabajo Empleo y la generación de ingresos Protección social Dialogo Social Promocionando standars relacionados con la protección a la maternidad responsabilidades familiares, seguridad y salud, amas de casa, trabajadoras a tiempo parcial, etc. Erradicación de la pobreza: dirigiéndose tanto a su dimensión cuantitativa como cualitativa; prestando especial atención a la vulnerabilidad de las mujeres según el ciclo de la vida; y, combatiendo el tráfico de mujeres y niñas. Asegurar que se cubran las necesidades específicas de las mujeres: protección a la maternidad, eliminación de la violencia y el acoso sexual en el trabajo. Aplicando herramientas de Mainstreaming dentro de las organizaciones sociales y gubernamentales. Igual acceso a los recursos productivos. Apoyando a las mujeres emprendedoras y trabajadoras y las economías informales. Desarrollar medidas prácticas para ayudar a hombres y mujeres a conciliar la vida laboral y familiar. Equilibrando y fomentado la representación femenina y su participación social. Diseñando respuestas específicas para las mujeres en situaciones de crisis. 2.1.5. Conclusiones Tal y como señalábamos al analizar los instrumentos específicos de Naciones Unidas, lo cierto es que varios de los elementos de vacío o puntos frágiles que veíamos entonces, se repiten nuevamente, con mayor o menor intensidad, en el resto de Organismos e instrumentos de intervención internacionales. En este sentido, destacan las tendencias a disociar trata y explotación de la prostitución. Tal y como señala Marcovich, la lucha contra la trata no debe desembocar en una separación entre el tráfico y la explotación de la prostitución, porque lo único que hace es perjudicar a las víctimas. Sigue haciendo falta hacer hincapié en cuestiones clave como es alentar la prevención de la trata y de la prostitución atacando las causas principales que propician la explotación sexual. Es importante que se cuestione el efecto de la globalización desde la perspectiva de género, la feminización de la pobreza y de las migraciones a escala mundial, el racismo, la precarización laboral de las mujeres, la violencia doméstica y la desprotección de la maternidad. Es igualmente acuciante, la necesidad de poner sobre la agenda internacional la cuestión masculina en la prostitución y establecer programas de educación y sensibilización dirigidos a los hombres sobre el delito que supone la explotación sexual, adoptando leyes nacionales que penalicen la compra de servicios sexuales. 2.2. Enfoque de partida El enfoque de este informe parte de los principios básicos de la Convención de Naciones Unidas de 1949. Para enmarcar en el debate actual sobre los términos que maneja la

Informe sobre el tráfico de mujeres y la prostitución en la Comunidad de Madrid 29 Convención y el nuevo Protocolo hay que situarse en los propios elementos que determinaron la necesidad de la existencia, tanto de un instrumento como del otro. Las abolicionistas de la época creían que esta Convención sería un punto de partida para provocar nuevas actitudes frente a la prostitución y que no existiría riesgo de retroceso. Sin embargo, a partir de los años 60, surgen posicionamientos que cuestionan los principios fundamentales de la Convención y que, a la larga, se han hecho presentes en discusiones cruciales sobre el tema, por ejemplo, en las discusiones previas de la IV Cumbre Mundial de la Mujer (Beijing 1995) o en la propia elaboración del Nuevo Protocolo (negociaciones de Viena 1999-2000). En el enfoque reglamentarista desaparece y es vaciada de contenido toda la crítica estructural de la prostitución, del papel de la industria del sexo, incluyendo el proxenetismo, del comprador y de los burdeles 5 ; apareciendo la figura idealizada de la mujer “prostituta libre” y con “poder”. En 1979, la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres (CEDAW) marca una nueva etapa en el reconocimiento de los derechos de las mujeres a ser libres de toda explotación sexual. Es a partir de esta fecha, los años ochenta, cuando empiezan realmente a proliferar estudios decisivos sobre las consecuencias psíquicas, físicas y sociales que padecen las mujeres víctimas de la prostitución. En este contexto, las asociaciones y ligas de mujeres empiezan a plantearse la necesidad de una nueva Convención Internacional contra la Explotación Sexual que recogiera estas situaciones, al igual que el creciente auge de mujeres prostituidas de origen extranjero que empezaban a visualizarse como víctimas de la trata o prostitución transnacional. Estos esfuerzos se vieron recogidos en la creación de un nuevo instrumento internacional: La Convención relativa a los Derechos del Niño (1989). Los años 90 ven el resurgir del problema del tráfico, aún si cabe con mayor virulencia, consecuencia del desmoronamiento de los países del bloque soviético y la consecuente desestructuración social. Paralelamente el SIDA cobra protagonismo en las agendas internacionales, lo que hace que los/as niños/as se conviertan en víctimas más vulnerables ante las falsas creencias de no transmisión, y la mayor victimización de las mujeres prostituidas como agentes de contagio. A mediados de los 90 es cuando los grupos de presión pro-prostitución comenzaron una campaña para separar la prostitución del tráfico, y la introducción del concepto "trabajadoras sexuales". Como señala M. Marcovich, existe una marcada tendencia a limitar "la esclavitud moderna" a las formas tradicionales de esclavitud, como los trabajos forzados, y a negar que la prostitución y la explotación sexual constituyan formas contemporáneas de esclavitud o formas análogas como las que se definen en la Convención de 2 de diciembre de 1949.A pesar de estos posicionamientos, se consiguió que los principios de la Convención de 1949 fueran integrados en el nuevo Protocolo sobre la Trata, lo cual se debe fundamentalmente a la acción de determinados gobiernos, principalmente de países en vías de desarrollo y a los grupos de derechos humanos como la Coalición Contra el Tráfico de Mujeres, MAPP, la Asociación de Mujeres de Europa Meridional, Equality Now, el Lobby Europeo de Mujeres y la Federación Internacional de Ligas de Derechos Humanos. 2.2.1. Debates Terminológicos En el contexto que acabamos de describir destacan una serie de temas que son el punto neurálgico de discusión entre las dos perspectivas mayoritarias sobre la prostitución. Estas cues- 5 Marcovich. V.blb. pp 9.

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