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Informe sobre el

Informe sobre el tráfico de mujeres y la prostitución en la Comunidad de Madrid 39 - Falta de promoción de los derechos humanos - Falta de implicación de los gobiernos - Falta de control fronterizo - Desarrollo de redes criminales transnacionales La industria del tráfico de migrantes (y la trata) están estrechamente relacionadas con otro tipo de actividades delictivas, tal y como se señala en el Protocolo del 2000: extorsión, lavado de dinero, soborno de funcionarios, drogas, juego, prestamismo, falsificación documental, compra-venta de órganos, adopciones ilegales, agencias de colocación, agencias matrimoniales… El tráfico no podría existir sin la corrupción. En general, se entiende por delincuencia organizada: La asociación de tres o más personas para realizar, de forma permanente o reiterada conductas que tengan por fin cometer determinados delitos especialmente graves como pueden ser: secuestro de personas, actos relativos a la prostitución, tráfico de estupefacientes, etc. Los elementos básicos son: estabilidad, continuidad, estructura jerarquizada y especialización en funciones: captadores, pasadores, encargados de la recepción y acogida, falsificadores de documentos, etc. M. Prieto. Comisario General de Extranjería y Documentación. 2001 Mientras que el tráfico de seres humanos (entrada ilegal) es rentable hasta cierto tiempo, la trata es un negocio mucho más rentable. Para los traficantes, la gente es altamente rentable, conlleva poco riesgo, es prescindible, reutilizable y revendible como mercancía XV . De la trata, el traficante consigue tanto beneficios económicos por el cruce de fronteras, como por la actividad que realiza la víctima. El Centro de Inteligencia de EE.UU. realizó un estudio durante 1999 sobre el tráfico de mujeres a escala global como una forma moderna de esclavitud; en él se señala que los traficantes, además de capitalizar los avances de la tecnología y las comunicaciones, lo cual ha facilitado el flujo de mercancías y personas, han sabido también cómo explotar las crisis económicas, por ejemplo en Rusia y en Asia, y los conflictos armados, como por ejemplo, los de Kosovo. Dependiendo de la región del mundo donde nos situemos, la trata de mujeres es llevada a cabo por diferentes tipos de redes criminales, que pueden ir desde los sindicatos del crimen y las mafias organizadas, pasando por bandas de contrabandistas, redes locales o regionales de industria sexual, hasta redes seudo-familiares. Éstas, al final siempre tejen una red transnacional, pero sus actores no tienen porqué intervenir en todas las fases del tráfico. Usualmente la clave para averiguar la forma en que la víctima ha sido traficada es a través del origen de la misma, ya que las redes criminales más organizadas dominan regiones y países específicos. Esto no implica que de manera minoritaria encontremos mujeres de dichos países traficadas por otros medios, pero no es frecuente. Si unimos las fases del tráfico y la trata de mujeres con las fases del proceso que viven las víctimas por parte de los traficantes, tendríamos como resultado el siguiente proceso:

40 Comisión para la Investigación de malos tratos a mujeres - Captación e incitación - Préstamo de dinero/ endeudamiento o - Facilitación de documentación secuestro{ - Transporte y traslado incluido en el tráfico interno}incluido en el tráfico interno - Traspaso de fronteras y control - Recepción - Acogida - Búsqueda, y/o ingreso en el emplazamiento para la explotación - Explotación sexual - Ejercicio del control permanente y coacción - Recaudación de ganancias - Transporte por rutas dentro del país de recepción, (y/o a otros países) Como hemos mencionado con anterioridad, los traficantes tienen diversos niveles de organización, por lo que pueden encargarse de todas y cada una de las fases de este proceso (mafias-organizaciones criminales) o bien actuar de forma encadenada mediante grupos o individuos más o menos organizados. Independientemente del tipo organizativo, los traficantes cargan a las mujeres con deudas extra por el transporte, la manutención en el confinamiento (a la recogida antes del ingreso en su emplazamiento), en el propio ejercicio: la compra de comida, ropa interior, ropa, preservativos y otros anticonceptivos, productos de primera necesidad; y por la devolución de documentación (en caso de que ésta se produzca). Exceptuando las situaciones de secuestro, donde la liberación es inexistente, excepto en caso de fuga, las mujeres quedan libres de su deuda una vez finalizado el pago (o si consiguen escaparse de sus captores). En el momento del pago final de la deuda pueden producirse dos situaciones: una es que la mujer sea revendida a un empresario de un club/hotel o a otro grupo organizado, por lo que la situación de la deuda se prolonga indefinidamente. Ante la nueva figura, la víctima debe reembolsar el pago efectuado por su compra; o bien, queda indocumentada a su suerte, por lo que la permanencia en la prostitución es su único medio de supervivencia. Ninguna mujer recibe ningún pago hasta que la deuda esté finalizada. Tráfico interno Tanto en el Protocolo del 2000, como en los instrumentos internacionales generados por la UE y la OIM, se enfatiza que el fenómeno del tráfico también se desarrolla a nivel interno, lo cual hemos constatado en nuestro trabajo de campo. Esto puede ocurrir con población autóctona que es captada internamente para el ejercicio de la prostitución, y cae en las redes de proxenetismo transnacional y también con la población inmigrante, que ya se encuentra dentro del país, porque ha empleado mecanismos migratorios diferentes al de las redes de tráfico. En este último caso puede encontrarse tanto en situación irregular (sin papeles) como regular. La irregularidad es un fenómeno más de vulnerabilidad en la mujer, como lo es la precariedad en el caso de las migrantes documentadas (ver capítulo 2.1.3). En general, a la derivación de la trata en el ámbito interno no se la cataloga como tal, sino que directamente es analizada y considerada, tanto a nivel académico como institucional, como "redes de prostitución".

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