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Informe sobre el

Informe sobre el tráfico de mujeres y la prostitución en la Comunidad de Madrid 89 PROHIBICIONISMO REGLAMENTARISMO ABOLICIONISMO SOCIAL - Trata a la persona prostituida como delincuente en lugar de cómo víctima - Responsabilidad de la prostitución recae sobre la persona prostituida - Cierre de locales y negocios en los que se obtenga beneficio - Creación de registros en los que se identifique a la persona prostituida - Creación de tarjeta sanitaria en la que se garantice el estado de buena salud de la persona prostituida - Condicionamiento de prestaciones sanitarias al trabajo en lugar de tener una consideración y aplicación de carácter fundamental y universal - Consideración social de las personas en función de su ocupación - Cobertura legal y autorización de apertura de locales y negocios que obtienen beneficios de la explotación de personas prostituidas - Existencia de una doble moral social: prostitución es un negocio, pero tiene que permanecer oculto para no dar mal ejemplo - La persona que demanda servicios sexuales a cambio de dinero es responsable de la prostitución - No es posible aceptar ninguna regulación o legitimación de esta forma de violencia contra la mujer que es la prostitución - No son aceptables las medidas de identificación o de control sobre las personas prostituidas por suponer un estigma que las margina - Reclamo de medidas laborales y sociales que supongan opciones reales e igualitarias para las mujeres prostituidas - Solicitud de salud pública universal sin vinculación a su estatuto laboral. 6.2. Orígenes y Evolución del Movimiento Abolicionista de la Prostitución El movimiento abolicionista, cuyas posiciones y planteamientos son interesadamente obviados y silenciados, toma su nombre -por razones de proximidad histórica- del movimiento abolicionista de la esclavitud. Surgirá en la segunda mitad del siglo XIX como una reacción crítica a los sistemas de reglamentación de la prostitución adoptados por los Gobiernos de diferentes países europeos, que bajo el pretexto o amparo de poner freno a la propagación de enfermedades venéreas, implantan normas de policía que obliga a las mujeres que se prostituyen, o de las que se sospecha su prostitución, a someterse a controles y vigilancia lo que conllevará una grave restricción y limitación de sus derechos. Este movimiento de agitación social está íntimamente ligado a la persona de Josephine Butler quién liderará, en Inglaterra, una campaña contra la Ley de Enfermedades Infecto- Contagiosas de 1869, hasta conseguir su derogación. Simultáneamente y gracias al activismo de esta mujer se fundará el 19 de marzo de 1875 en Liverpool la "Federación británica y continental a favor de la abolición de la reglamentación oficial de la prostitución". Aunque no

90 Comisión para la Investigación de malos tratos a mujeres escapará a la agudeza de la Sra. Butler el papel relevante que en este comercio desempeña el usuario de la prostitución, este movimiento centrará su acción sobre la denuncia y persecución del proxenetismo y, como hemos apuntado, de toda reglamentación de la prostitución. Al impulso de este grupo de agitación social, se alumbrarán los primeros instrumentos internacionales cuya finalidad es la represión punitiva de la conducta de quiénes organizan, favorecen, promueven la prostitución ajena y su explotación. En la 1ª Conferencia Internacional que tendrá lugar en París en 1902, se aprobará el Acuerdo Internacional Para la Represión de la Trata de Blancas que será firmado por trece países, entre ellos España. En 1910 se elaborará el Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Blancas, que recogerá el compromiso de los países firmantes (Gran Bretaña, España, Francia, Alemania, Brasil, Bélgica...) de tipificar como delitos las conductas de suministrar, seducir por medio de engaño o violencia a una mujer menor de 20 años, inclusive con su consentimiento. Creada la Sociedad de Naciones Unidas se aprobará el Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Mujeres y Niños/as de 1922, que extenderá su protección a todas las razas, a personas de ambos sexos y se elevará la edad del consentimiento de los 20 a los 21 años. Durante la Conferencia se acordará la creación de un Comité Asesor, del que saldrá un Grupo de expertos/as con la misión de elaborar informes sobre la situación de la trata. Tras los trabajos del Comité, la Sociedad de Naciones aprobará en 1933 el Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Mujeres mayores de edad, declarándose punibles, en el texto internacional, las conductas de quienes facilitan, inducen a irse o llevarse al extranjero con propósitos sexuales a una mujer o muchacha adulta, incluso con su consentimiento. La Sociedad de Naciones propiciará un debate para elaborar un instrumento internacional encaminado a sancionar la explotación de la prostitución ajena y abolir todas las formas de reglamentación de la prostitución, aunque sus trabajos quedarán interrumpidos por el estallido de la II Guerra Mundial. Hasta 1948 no se retomarán por parte de la Comunidad Internacional las iniciativas legales contra el tráfico y la prostitución, aprobándose por la Asamblea General de Naciones Unidas el 2 de diciembre de 1949 El Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena. Este Convenio, que reunificará en un solo texto las anteriores normas internacionales sobre la materia, representa la asunción por parte de la Comunidad internacional de las ideas abolicionistas alumbradas hasta ese momento, al tiempo que designa la prostitución como un atentado a los derechos humanos. Constituye una idea nuclear del pensamiento abolicionista de finales del siglo XIX y Siglo XX la consideración de que la reglamentación estatal de la prostitución fomenta la prostitución, pues equivale a la aceptación y aprobación institucional de los burdeles y de las zonas de prostitución. El modelo abolicionista considera esencial la represión de todo proxenetismo, es decir, de todo el que concierta, explota o dirija la prostitución ajena, medie o no consentimiento de

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