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Informe sobre el

Informe sobre el tráfico de mujeres y la prostitución en la Comunidad de Madrid 103 Una vez en el Club fueron recibidos por las acusadas Luz Adriana y Luz, ... quienes les informaron de las condiciones en la que debían de realizar su trabajo y les asignaron una habitación en el local, recogiéndoles los mil dólares y los pasaportes, entregándoselos estos posteriormente. Por otra parte se les informó de las condiciones de trabajo y de que debían 75.000 pesetas por su traslado a España a las que debían de sumarse 8.000 pesetas diarias en concepto de alojamiento. El abono de la deuda se producía con los ingresos generados en el Club, cobrando a los clientes 3.000 pesetas por las consumiciones del bar, de las que 1.500 eran para el local y el resto para la mujer que había consumido con él, y 5.000 por el mantenimiento de las relaciones sexuales... al final del día se hacían una liquidación computando las ganancias obtenidas a la deuda, entregándoles solo ocasionalmente alguna pequeña cantidad. No se ha acreditado en ningún momento que se les obligase a mantener relaciones sexuales con personas por ellas no queridas... Fundamentos de derecho PRIMERO.- La prostitución en la configuración del art. 188.1º del C.P. ..., sólo puede ser castigada cuando afecta a personas mayores de edad si sobre las mismas se emplea violencia, intimidación, engaño o abuso de una situación de superioridad, necesidad o vulnerabilidad, es decir, si la prostitución no es ejercitada de una forma voluntaria y libre; si se ejercita de esta manera ninguna responsabilidad penal puede exigirse ni a la persona que decide prostituirse ni a la que favorece esa prostitución. En el presente caso... las cuatro mujeres que ejercieron la prostitución... lo hicieron de forma voluntaria, ... en segundo lugar, en el club nunca fueron obligadas a ejercer la prostitución con persona alguna; ... y en tercer lugar, tras dejar el club... han seguido ejerciendo la prostitución en otros lugares de alterne... Una vez en el club declaran que nunca fueron obligadas a mantener relaciones sexuales con ninguna persona, aunque si afirman que se las instaba a mantener mayores contactos sexuales para con ello disminuir la deuda pendiente. No resulta tampoco cierto que se las obligase a mantener relaciones estando enfermas o con el periodo menstrual, pues lo único que afirmaron era que la dijeron, ... que podría meterse una esponja en la vagina para que no se las notase, ... sin que de ello se derivase ninguna consecuencia para ellas. Por ultimo, la voluntariedad en el ejercicio de la prostitución se ve acreditada por el hecho de que han seguido ejercitándola hasta el presente momento en otros lugares. La nueva redacción de los tipos penales sitúa la antijuridicidad de la conducta en el empleo de medios coercitivos sobre las personas supervivientes de la prostitución y no en la explotación de la prostitución ajena. Estos nuevos valores alumbrados por el Código Penal de 1995 han dejado ver sus consecuencias. Prueba de ello es la rápida organización de la que se ha dotado el proxenetismo con la creación de su asociación autodenominada "Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterne", inscrita en el Ministerio de Trabajo el pasado 16 de mayo de 2001.

104 Comisión para la Investigación de malos tratos a mujeres 6.6. Reglamentos de Carácter Administrativo El tratamiento punitivo de los delitos relativos al ejercicio de la prostitución que inicia el Código Penal de 1995 es sólo el primer paso del nuevo quebrantamiento a los acuerdos asumidos por nuestro país ante la Comunidad internacional y de la abrogación de los principios abolicionistas. Los Poderes locales y autonómicos se han sumado a esta línea de quebrantamiento del Convenio aprobando reglamentos y decretos contrarios a las directrices del mismo, y que equivalen en la práctica a instaurar la prostitución acuartelada. El primero en hacerlo, será el Ayuntamiento de Bilbao con la aprobación de su Ordenanza local sobre establecimientos públicos dedicados a la prostitución el 12 de mayo de 1999. Posteriormente, la Comunidad Autónoma de Cataluña, en uso de sus competencias sobre espectáculos, lo hará mediante la aprobación de su Decreto 217/2002 de 1 de agosto, que regulan los locales de pública concurrencia donde se ejerce la prostitución, Ambas disposiciones tienen en común, como ya hemos apuntado, la ruptura con las directrices y espíritu del Convenio al tiempo que convierten a los poderes públicos en reguladores de la prostitución, obviando su función de garantes de los derechos humanos tal como se establece en el artículo 9.2 de nuestro texto constitucional -corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas-. Igualmente, dichas reglamentaciones, presentan claras sintonías con los fines que persiguen las organizaciones del proxenetismo en nuestro país, ofreciendo a éstas la adecuada cobertura legal para su enriquecimiento a través de la explotación de la prostitución ajena. Una visita a la página Web de la asociación de ANELA nos ilustra sobre su apuesta "empresarial" y el ideario que persiguen: "Poco a poco con la ayuda de todos, con el inestimable apoyo del sentido común, conseguiremos que la regularización de la prostitución sea un hecho y es seguro que con esa normalización se acabarán las explotaciones... y la sordidez de un sector que necesita con toda urgencia ser considerado como una actividad empresarial más. Los OBJETIVOS DE LA ASOCIACIÓN son: Dignificar su actividad... Identificación de los locales... con distintivo que asegure al cliente las garantías de calidad del servicio. Denuncia y lucha contra la competencia ilegal que en la calle y locales no habilitados no dan garantías de seriedad, seguridad, limpieza e higiene...". A corto plazo sus OBJETIVOS son: cada miembro asociado, dispondrá de una placa identificativa, que actuará como un sello de calidad de cara al cliente. Este estandarte en forma de placa se esgrimirá a la entrada de cada local... Queremos promover distintas acciones promocionales encaminadas a promulgar las ventajas de ANELA bajo el prisma del cliente...A medio plazo pensamos instaurar la tarjeta sanitaria ANELA, donde quedará constancia del historial médico de cada trabajadora aportando así un inmejorable sistema de control de cada particular".

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