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103 insumos para la

103 insumos para la producción de otros bienes y servicios, lo que acelera el impacto inflacionario. Además podría disminuir el número de ocupados y quizá mantenerse los salarios reales; por las restricciones financieras habría una transferencia al sector público, cuyo impacto dependerá del nuevo patrón de gastos de este sector; probablemente se afecten los servicios de salud, educación y vivienda que el Estado ofrece a la ciudadanía, pues el objeto de las privatizaciones, no es precisamente atender este tipo de demandas. A más de la eliminación de subsidios, con la transferencia de activos se permite a los nuevos consorcios privados ajustar las tarifas a niveles de rentabilidad económica. Esta transferencia de ingresos desde los consumidores hacia el consorcio privado, perjudica directamente a los usuarios de los servicios públicos transferidos. En concreto, la población deberá afrontar posiblemente un incremento de tarifas en los servicios privatizados e incremento de precios en los otros bienes que demanda; en tanto que para determinados estratos significaría el congelamiento de los salarios reales, posible desempleo y pérdida de asistencia social por parte del Estado. Estos efectos, podrían cuantificarse a través de los cambios en la distribución del ingreso. “Vernon (1989) sostiene que en los países de menor desarrollo, la mayor parte de los subsidios no están dirigidos a los pobres, sino a los estratos urbanos de medianos ingresos. De igual manera los trabajadores estatales afectados con la privatización serían principalmente de los estratos medios. En consecuencia, no sería correcto suponer que los cambios en los subsidios y en el empleo provocados por la privatización afecten principalmente el ingreso de los pobres. Sería más fácil aún prever los cambios en la distribución del ingreso a más largo plazo. No

104 obstante, reitera en la necesidad de evidencia empírica que fundamente cualquier afirmación.” 25 En definitiva, en términos globales, los costos sociales de la mejora a corto plazo del balance público, acompañado de una política fiscal restrictiva y suponiendo fijos las tasas de interés y el tipo de cambio, ejercerían su impacto sobre la sociedad principalmente a través de los cambios en los precios relativos, la inflación, el nivel de empleo y la distribución del ingreso. A la mejora real de la liquidez financiera transitoria del sector público, se confrontan una posible disminución de su patrimonio neto. A largo plazo, el aumento de la eficiencia productiva debe ser lo suficientemente importante como para contrarrestar los posibles efectos negativos sobre el bienestar de los consumidores, lo que no está asegurado con la simple dinámica del mercado. El Ecuador está atravesando por los mismos problemas económicos que los países latinoamericanos antes analizados, pero a diferencia de éstos, no ha tenido una hiperinflación, lo que hace pensar que sus resultados a mediano plazo podrían no tener los mismos impactos sociales . 25 Mariana Naranjo, Privatizaciones: Elementos para la Discusión, CEPLAES, Quito, 1992, página 58

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