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ABAD DIEGO 001-2000.pdf - Repositorio Digital IAEN

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41 la reestructuración

41 la reestructuración de empresas públicas y la modernización de los marcos jurídicos, las bondades de la privatización serían muy limitadas. 2.1.1. Constitución de la República La actual Constitución Política de la República, aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y vigente desde el 10 de Agosto de 1998, determina las áreas estratégicas inalienables del Estado y cuales podrán ser explotadas por el sector privado. De la misma manera la delegación a empresas mixtas o privadas, como la capitalización, concesión, asociación, a fin de cumplir con el rol que manda la Carta Magna, “Art. 247.- Son de propiedad inalienable e imprescriptible del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentran en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial. Estos bienes serán explotados en función de los intereses nacionales. Su exploración y explotación racional podrán ser llevadas a cabo por empresas públicas, mixtas o privadas, de acuerdo con la ley”. “Art. 249.- Será responsabilidad del Estado la provisión de servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, fuerza eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, facilidades portuarias y otros de naturaleza similar. Podrá prestarlos directamente o por delegación a empresas mixtas o privadas, mediante concesión, asociación, capitalización, traspaso de la propiedad accionaria o cualquier otra forma contractual, de acuerdo con la ley. Las condiciones contractuales acordadas no podrán modificarse unilateralmente por leyes u otras disposiciones”.

42 El Estado garantizará que los servicios públicos, prestados bajo su control y regulación, respondan a principios de eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad y calidad; y velará para que sus precios o tarifas sean equitativas. En virtud de que el Estado no ha cumplido a cabalidad la responsabilidad de prestar los servicios por medio de las empresas estatales, se ha tornado ineludible entrar en el proceso de privatización, desmonopolización, delegación de servicios públicos a la iniciativa privada, por medio de la concesión, capitalización, asociación, entre otras, de conformidad con las normas legales vigentes. 2.1.2. La Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios por parte de la Iniciativa Privada. . Esta ley, aprobada por el Congreso Nacional en 1993, permite al Estado la racionalización y eficiencia administrativa, la descentralización, la desconcentración y la simplificación; la prestación de servicio públicos y las actividades económicas por parte de la iniciativa privada mediante la desmonopolización, la libre competencia y la delegación de los servicios y actividades previstas en la Constitución política, y la enajenación de la participación del Estado en las empresas estatales o mixtas. Su ámbito de aplicación está dirigida a las entidades, organismos y dependencias del Estado y otras entidades del sector público, así como a las persona jurídicas creadas por Ley para el ejercicio de la potestad estatal o para la prestación de servicios públicos para desarrollar actividades económicas asumida por el Estado. Su finalidad tiene por objeto incrementar los niveles de eficiencia,

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