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Mª Eugenia Claps y Pedro Pérez (Coords). Fiscalidad, medio ambiente… (IELAT – Diciembre 2011) la emisión de deuda, aunque al poner de garantía de los empréstitos los derechos de aduanas, también se elevaron estos impuestos indirectos. En el Parlamento argentino, la fuerte oposición a gravar la exportación fue permanente porque afectaba de forma directa los intereses del sector más poderoso de la Argentina: los comerciantes agroexportadores. En el mismo sentido, la eximición de la CEG sólo para los arrendatarios, no así para los propietarios que pretendía imponer el Ministro Pita Pizarro encontró la oposición de los Diputados, representantes de los sectores sociales más acaudalados. En ambos sistemas, la riqueza como posible fuente de recursos fiscales en sus distintas manifestaciones (propiedad, consumo suntuario, ingreso por renta, transacciones inmobiliarias y financieras, exportaciones) podría haber modificado la naturaleza de las cargas tributarias, pero éstas permanecieron inalteradas. En Argentina, la hegemonía de la élite agroexportadora impidió la creación de un sistema tributario progresivo, ya que la contribución sobre la riqueza afectaría sus intereses económicos. La solución se encontró en la preponderancia de los impuestos indirectos y del financiamiento exterior. En España, la reforma tuvo como límite el catastro, pues el intento del Estado de levantar la información sobre la riqueza territorial chocó con la oposición de los grandes terratenientes reacios a dar a conocer las extensiones de sus propiedades. De este modo, la contribución territorial, principal fuente de ingresos -que en teoría respetaba la proporcionalidad del impuesto- se convirtió, de hecho, en altamente regresiva. En la práctica significó el reparto desigual de la carga fiscal, donde los que más tributaban eran los campesinos más humildes y sin redes de influencia que los libraran del reparto de cupos. Así, el privilegio se impuso sobre la ley en ambos sistemas y hubo que esperar hasta 1932 para que se creara la tributación directa y progresiva sobre la renta personal, en ambos casos. Instituto de Estudios Latinoamericanos – Universidad de Alcalá | 93

Mª Eugenia Claps y Pedro Pérez (Coords). Fiscalidad, medio ambiente… (IELAT – Diciembre 2011) LAS FINANZAS PÚBLICAS COLONIALES EN EL VIRREINATO DEL PERU Y SUS DESMEMBRAMIENTOS: ALTO PERU Y RIO DE LA PLATA, 1776-1824 207 Dr. Héctor Omar Noejovich Ch. Pontificia Universidad Católica del Perú hnoejov@pucp.edu.pe En el contexto del virreinato del Perú, la segunda mitad del siglo XVIII estuvo marcada por dos procesos principales: uno interno, las reformas borbónicas; el otro externo, los conflictos con Portugal. Ambos procesos tuvieron una conexión financiera a través de “Situados” 208 y, finalmente, con el desmembramiento del virreinato a partir de 1776, especialmente con la pérdida del Alto Perú, donde estaba una fuente de recursos a partir de la minería 209 . El virreinato había sufrido un desmembramiento con la creación definitiva del virreinato de Nueva Granada en 1739 pero no había existido mayor conexión financiera, salvo el situado de Panamá; en el caso de la creación del virreinato del Río de la Plata por la razón indicada líneas más arriba uno puede suponer que se alteraron los ingresos de la Caja Real de Lima. En consecuencia, el objeto del presente artículo es procurar una respuesta a la pregunta ¿la creación del virreinato del Río de la Plata afectó la caja fiscal de la capital del virreinato del Perú? Veamos el contexto histórico antes de recurrir al análisis cuantitativo. 207 Texto presentado en el simposio 22: El pensamiento liberal atlántico, 1770-1880. Fiscalidad, recursos, naturales, integración social y política exterior desde una perspectiva comparada. Coordinadores: Maria Eugenia Claps Arenas y Pedro Pérez Herrero. XVI Congreso Internacional de AHILA, San Fernando, Cádiz, 6-9 de Septiembre de 2011. 208 Es una terminología que precisa una aclaración. Situar es “señalar o poner fondos en determinado punto para que alguno cobre cierta cantidad” (Allier y Cassi, Lorenzo, Mouton y Ocampo, Luis, Oliver Rodrígez, Enrique y Torres Ballesta, Juan, Enciclopedia Jurídica Española. Barcelona: Francisco Seix, 1910, XXXVIII: 808); “poner, colocar. asignar fondos para pago de gastos e inversión” (Cabanellas, Guillermo, 1976, Diccionario de Derecho Usual. Buenos Aires: Helliastas V: 96) 209 Cf. infra, figura n°1 94 Instituto de Estudios Latinoamericanos – Universidad de Alcalá |

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