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Módulo 2. Leitura Base. Texto 4

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que se debe partir de la

que se debe partir de la idea de que toda norma jurídica contiene un supuesto y una consecuencia, en el que si aquél se realiza, ésta debe producirse, generándose así, los derechos y obligaciones correspondientes y, con ello, que los destinatarios de la norma están en posibilidad de ejercitar aquéllos y de cumplir con éstas. Sin embargo, sostiene la teoría en comento, que el supuesto y la consecuencia no siempre se generan de modo inmediato, pues puede suceder que su realización ocurra fraccionada en el tiempo, por lo que para que se pueda analizar la retroactividad o irretroactividad de las normas, es necesario analizar las siguientes hipótesis que pueden llegar a generarse en el transcurso del tiempo: 1. Cuando durante la vigencia de una norma jurídica se actualiza, de modo inmediato, el supuesto y la consecuencia en ella regulados, no se puede variar, suprimir o modificar ese supuesto o la consecuencia sin violar la garantía de irretroactividad de las normas, toda vez que ambos nacieron a la vida jurídica con anterioridad a la entrada en vigor de la nueva ley. 2. Cuando la norma jurídica establece un supuesto y varias consecuencias sucesivas. Si el supuesto y algunas de las consecuencias se realizan bajo la vigencia de una ley, quedando pendientes algunas de las consecuencias jurídicas al momento de entrar en vigor una nueva disposición jurídica, dicha ley no podrá modificar el supuesto ni las consecuencias ya realizadas. 3. Cuando la realización de alguna o algunas de las consecuencias de la ley anterior, no se producen durante su vigencia, pero cuya realización no depende de los supuestos previstos en esa ley, sino únicamente están diferidas en el tiempo, por el establecimiento de un plazo o término especifico, en este caso la nueva disposición tampoco podría suprimir, modificar o condicionar las consecuencias no realizadas, toda vez que estas últimas no están supeditadas a las modalidades señaladas en la nueva ley. 4. Cuando para la ejecución o realización de las consecuencias previstas en la disposición anterior, pendientes de producirse, es necesario que los supuestos señalados en la misma, se realicen después de que entro en vigor la nueva norma, tales consecuencias deberán ejecutarse conforme a lo establecido en ésta, en atención a que antes de la vigencia de dicha ley no se actualizaron ni ejecutaron ninguno de los componentes de la ley anterior (supuestos y consecuencias acontecen bajo la vigencia de la nueva disposición). La teoría de los componentes de la norma anteriormente desarrollada originó la tesis de jurisprudencia numero 87/97 emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en la página 7 Tomo VI, noviembre de 1997, Novena Época, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, que a continuación se reproduce: IRRETROACTIVIDAD DE LAS LEYES. SU DETERMINACIÓN CONFOR- ME A LA TEORÍA DE LOS COMPONENTES DE LA MORMA. Conforme a la citada teoría, para determinar si una ley cumple con la garantía de irretroactividad prevista en el primer párrafo del artículo 14 constitucional, debe precisarse que toda norma jurídica contiene un supuesto y una consecuencia, de suerte que si aquel se realiza, esta debe producirse, generándose, así, los derechos y obligaciones correspondientes y, con ello, los destinatarios de la norma esta en posibilidad de ejercitar aquellos y cumplir con estas sin embargo, el supuesto y la consecuencia 214 Iuris Tantum No. 24 2013

no siempre se generan de forma inmediata, pues puede suceder que su realización ocurra fraccionada en el tiempo. Esto acontece, por lo general, cuando el supuesto y la consecuencia son actos complejos, compuestos por diversos actos parciales. De esta forma, para resolver sobre la retroactividad o irretroactividad de una disposición jurídica, es fundamental determinar las hipótesis que pueden presentarse en relación con el tempo en que se realicen los componentes de la norma jurídica. Al respecto cabe señalar, que, generalmente y en principio, pueden darse las siguientes hipótesis: 1.- Cuando durante la vigencia de una norma jurídica se actualizan, de modo inmediato, el supuesto y la consecuencia establecidos en ella. En este caso, ninguna disposición legal posterior podrá variar, suprimir o modificar aquel supuesto o esa consecuencia sin violar la garantía de irretroactividad atento que fue antes de la vigencia de la nueva norma cuando se realizaron los componentes de la norma constituida. 2. El caso en que la norma jurídica establece un supuesto y varias consecuencias sucesivas. Si dentro de la vigencia de esta norma se actualiza el supuesto y alguna o algunas de las consecuencias, pero no todas, ninguna norma posterior podrá variar los actos ya ejecutados sin ser retroactiva. 3. Cuando la norma jurídica contiene un supuesto complejo, integrado por diversos actos parciales sucesivos y una consecuencia. En este caso, la norma posterior no podrá modificar los actos del supuesto que se haya realizado bajo la vigencia de la norma anterior que los previo, sin violar la garantía de irretroactividad. Pero en cuanto al resto de los actos componentes del supuesto que no se ejecutaron durante la vigencia de la norma que los previo, si son modificados por una norma posterior, ésta no puede considerarse retroactiva. En esta circunstancia, los actos o supuestos habrán de generarse bajo el imperio de la norma posterior y, consecuentemente, son las disposiciones de ésta las que debe regir su relación, así como la de las consecuencias que a tales supuestos se vincula. La anterior argumentación jurídica permitió a la Juzgadora Federal resolver que, a la luz de la teoría de los derechos adquiridos, las normas reclamadas resultan violatorias de la garantía de irretroactividad de la ley, pues al haberse realizado el supuesto consistente en la distribución de dividendos contables, la quejosa adquirió el derecho o la prerrogativa a pagar el impuesto hasta la realización de uno de los supuestos previstos para tal efecto en las normas vigentes en el momento en que llevo a cabo tal distribución (las pérdidas fiscales, las pérdidas por enajenación de acciones, la distribución de dividendos que no provengan de la cuenta de utilidad fiscal neta y la comparación de cuentas de utilidad fiscal neta, hipótesis jurídicas las anteriores todas ellas que dan lugar al impuesto diferido previsto en las normas reclamadas). Incluso, tomando en cuenta la teoría de los componentes de la norma, también la Juzgadora advirtió que, durante la vigencia de las normas anteriores, se realizó el supuesto por ellas previsto, consistente en la repartición entre los miembros del grupo que consolida dividendos que no provienen de la cuenta de utilidad fiscal neta, así como que la actualización de dicho supuesto dio inicio a consecuencia, esto es, el diferimiento en el pago del impuesto. Por ello, las normas reclamadas, en opinión de la Juez, resultan retroactivas ya que modifican consecuencias que nacieron durante la vigencia de la ley anterior, Iuris Tantum No. 24 2013 215

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