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Módulo 2. Leitura Base. Texto 4

Módulo 2. Leitura Base. Texto 4

I. Introducción Al

I. Introducción Al momento de iniciar la redacción de este artículo otro mío había sido publicado en Europa semanas previas y ya meses anteriores consideraba escribir el que espero sea mi primer libro; sin embargo, un tema que desde tiempo atrás ha estado en mi mente es Sucesiones, quizá el que más interés me genera de los que se incluyen en el Derecho Civil, por lo que decidí que para comenzar mi libro finalizaba los artículos que para esa momento quisiera redactar; además, en una conversación el Profr. Jorge Alberto Silva respondió a una pregunta mía que el Sucesorio, entre otros, es un tema de los que no se ha escrito mucho o no se ha escrito en México respecto al Derecho Internacional Privado; como consecuencia de lo anterior pongo en papel mis ideas respecto a sucesiones en México con el Derecho Internacional Privado. Para el objetivo arriba dicho, independientemente de que sean o no obligatorios para el Estado Mexicano, escogí documentos internacionales concernientes a sucesiones de La Conferencia de La Haya y la UNIDROIT 1 , así como legislación mexicana federal, de Chiapas, Querétaro y el Distrito Federal. Mi intención es analizar artículos de Derecho Internacional Privado de los códigos civiles arriba mencionados con relación a tratados en materia sucesoria y después de leer distintas convenciones internacionales decidí sólo hacer comentarios respecto a dos de éllas no en sus textos completos, sino sólo en algunos artículos que llamaron en particular mi atención; especialmente, al Convenio sobre la ley aplicable a las sucesiones por causa de muerte, aunque este documento internacional no es parte del Derecho Mexicano. II. Ubicación del Derecho Sucesorio en México El Estado Mexicano se conforma de 31 entidades federativas y un Distrito Federal, su Constitución estipula en el artículo 44 que La Ciudad de México es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unión y Capital de los Estados Unidos Mexicanos; las entidades federativas, comprendidas en el artículo 43 del mismo documento, son Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas; el Distrito Federal no es una entidad federativa aunque su Estatuto de Gobierno establezca lo contrario 2 . 1 Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado. 2 El artículo 2 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal estipula que La Ciudad de México es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unión y capital de los Estados Unidos Mexicanos. El Distrito Federal es una entidad federativa con personalidad jurídica y patrimonio propio,… Jorge Carpizo en el Diccionario Jurídico Mexicano escribió que las entidades federativas son los estados miembros que integran parte del Estado federal; redactó también que las entidades federativas se dan su Consti- 36 Iuris Tantum No. 24 2013

El artículo 73 constitucional estipula las facultades del Congreso Mexicano 3 , entre las que no está la de legislar respecto a Sucesiones o afines, lo que nos lleva al artículo 124, también de la Constitución, que estatuye que las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados, lo que en mi opinión significa respecto al Derecho Sucesorio que si no está como facultad congresional federal el legislarlo por consecuencia las entidades federativas por medio de sus Congresos serán las que regulen el tema; situación jurídica que generaría 32 códigos, leyes, en materia sucesoria, incluida la de la Ciudad de México 4 aunque no sea entidad federativa. Esto me lleva a reflexionar si es correcto que exista el Código Civil Federal, mi respuesta a dicha reflexión es que es incorrecto, al ser federal se entiende que se crea por el legislativo de la Federación y el artículo 73, como ya se redactó, no regula sucesiones; sin embargo, sí incluye derechos de los niños, adolescentes, en la fracción XXIX-P, que en México puede estar legislado en Código Civil 5 , como resultado, vemos que en cuanto a facultades del Congreso Federal sí y no hay base para la presencia en México de un Código Civil Federal. Con base en lo anterior, en el sistema jurídico mexicano el Derecho Sucesorio se ubica en el ámbito de las entidades federativas y el Distrito Federal aunque también está incluido en el Código Civil Federal; como consecuencia considero que las entidades federativas y el Distrito Federal pueden tener su Código Civil con las materias correspondientes o legislaciones diversas para los temas que pertenecen al Derecho Civil, entre ellos, el Derecho Sucesorio o de las Sucesiones 6 . tución y que la base de la división territorial y de la organización política y administrativa es el municipio libre…, en mi opinión las entidades federativas no son estados miembros que integran parte del Estado federal, si existe un Estado federal considero difícil aceptar que tenga en su interior estados; por lo demás estoy de acuerdo con el profesor Carpizo, lo que me lleva a afirmar que el Distrito Federal no es una entidad federativa, por ejemplo, tiene delegaciones y no municipios, tiene Estatuto de Gobierno y no Constitución. Diccionario Jurídico Mexicano, editorial Porrúa, S. A., Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, México, 2004, D-H, páginas 1524 y 1525. 3 Conformado por las Cámaras de Senadores y de Diputados, la primera con 128 lugares y la segunda con 500, artículos 52 y 56 constitucionales. 4 Al respecto el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal en el artículo 42 fracción XII dispone que La Asamblea Legislativa tiene facultades para: Legislar en las materias civil y penal…, y en dicho Estatuto de acuerdo al artículo 1° se contiene la organización y funcionamiento del gobierno del Distrito Federal; la Constitución Política de Chiapas estatuye como atribución del Congreso Estatal en su artículo 3 0 fracción I, Legislar en las materias que no estén reservadas al Congreso de la Unión,…; la Constitución Política de Querétaro establece en la fracción XIX del artículo 17, de las facultades de la Legislatura, que Todas las demás que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitución y las leyes le otorguen, considero que con estos textos Chiapas y Querétaro aceptan legislar en materia civil-sucesoria con base en los artículos 124 y 73 constitucionales previamente explicados. 5 Por ejemplo, tanto el Código Civil para el Distrito Federal, como el Código Civil Federal, comprenden Alimentos y Filiación, temas vinculados con niños y adolescentes. 6 En el libro del profesor Rojina Villegas se define el Derecho Civil como la rama del derecho privado que tiene por objeto regular los atributos de las personas físicas y morales y organizar jurídicamente a la fami- Iuris Tantum No. 24 2013 37

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