• CGR elabora Reglamento para Registro de Auditores, Consultores ...

• CGR elabora Reglamento para Registro de Auditores, Consultores y Profesionales Independientes
• Contralorías municipales de Sucre se reúnen con capacitadores de la CGR
• Contralor General presente en inauguración de Academia contra la Corrupción
• Sector salud participó en jornada de capacitación en la CGR
CGRevista/168
ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Portada:
Ficus costaricana,
Hotel Maracay,
Maracay, estado
Aragua.

Sistema Nacional de Control Fiscal estrena identificador
La Contraloría General de la República
implantó este mes el identificador
del Sistema Nacional de Control Fiscal,
SNCF, inspirado en las tres llaves que
desde la época de la colonia simbolizan
el inicio del control fiscal en Venezuela.
CGRevista
Año XIV – Nº 168
Septiembre 2010
ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
• Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa
Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308
Contralor General de la República Bolivariana
de Venezuela, Clodosbaldo Russián; Subcontralora,
Adelina González; DirecCIÓN General Técnica;
Directora General de los Servicios Jurídicos,
María Magdalena Scott; Directora General de Control
de los Poderes Públicos Nacionales, Mercedes
Fernández de Blanco; Directora General de
Control de la Administración Nacional Descentralizada,
Janeth Hérdenez; Directora General de
Control de Estados y Municipios, Marielba Jaua;
Directora General de Procedimientos Especiales
(E), Adelina González; Presidente de Cofae, Armando
Guédez Alejo; Presidenta de Sersacon, Mary
Jiménez.
Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa
Directora (E): Zorayda Colmenares; UNIDAD DE COMu-
NICACIÓN, UNIDAD DE SECRETARÍA Y RELACIONES
PÚBLICAS, UNIDAD DE PROTOCOLO. Personal: Comunicadores
Senior: Daniella González Rojas, Merlin Guerrero.
Comunicador Junior: Isabel Dalence. Asistente de
Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagramadores: José
Enrique Vivas M., Yamileth Marín; Fotógrafos: Aurelio Urbano,
Juan Carlos Pérez; Auxiliar Administrativo I, Juan
Camargo; Secretarias: Alida Gómez, Adriana Herrera. Teléfono:
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CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboración
es debidamente solicitada y se citan sus fuentes.
Dichas llaves han sido expuestas en
forma de triángulo equilátero para expresar
el equilibrio perfecto que debe existir
entre el poder que administra, ejercido
por las máximas autoridades y demás niveles
directivos y gerenciales de los órganos
y entes del sector público; el poder
que controla, ejercido por los órganos de
control fiscal; y el poder popular, ejercido
por el ciudadano que controla a ambos
poderes y también a sí mismo, ubicado en
su base, dando sustento al Sistema.
Además de ello, consideramos imprescindible
teñir el triángulo con los colores
de la bandera nacional para destacar la
ética pública, la moral administrativa y
demás principios y valores patrios, como
pilares fundamentales que deben guiar la
conducta de los servidores públicos y de
los ciudadanos para la consolidación del
Sistema Nacional de Control Fiscal y la
construcción del nuevo modelo de Estado
que contempla la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
Inaugurada nueva sede
de la Contraloría de Iribarren
Un logro del trabajo conjunto ...................... 3
Sector salud recibe charlas en la CGR
Sobre planificación, control y presupuesto .... 4
Cofae dictó capacitación
sobre simplificación de trámites
Para funcionarios de la CGR
y de otras instituciones ................................. 6
Conocer la historia es preservar
la memoria de un país
Presentado segundo tomo
de Tal día como hoy ....................................... 7
SNCF emprende una
nueva responsabilidad
A través del Registro de Auditores, Consultores
y Profesionales Independientes ........... 8
CGR busca minimizar
debilidades en órganos de control
Clausura del Simposio de Contralores
municipales de Sucre ................................. 10
N° 168
Septiembre 2010
La Contraloría General de la República,
ente rector del Sistema Nacional de
Control Fiscal, velará por el correcto uso
y aplicación del identificador, y reitera
su compromiso con el logro de los objetivos
del SNCF: Fortalecer la capacidad
del Estado para ejecutar eficazmente su
función de gobierno; Lograr la transparencia
y la eficiencia en el manejo de los
recursos del sector público y; Establecer
la responsabilidad por la comisión de
irregularidades relacionadas con la administración,
manejo o custodia de bienes o
fondos públicos, por parte de los órganos
y entes públicos y de las personas jurídicas
o naturales que señala la Ley.
Clodosbaldo Russián U.
Contenido
La corrupción no es sólo un problema
de los países subdesarrollados
Contralor Russián asiste a inauguración
de Academia contra la Corrupción ............ 11
Sunai y BID refuerzan control interno
bajo el enfoque COSO
Asistieron directores de la CGR ................ 12
Lucha anticorrupción:
Reto para la empresa privada
Compromiso de un sector
en la lucha anticorrupción ......................... 14
Palabras que reflejan
Testimonios del terror
Una obra sobre los sucesos
de la lucha armada de los años 60 ............. 16
Secciones
Breves, 2 // EcoHuella, Aluminio (y II): 80% de los yacimientos de bauxita vuelven a su estado
original, 17 // Experiencia CGR, Richard Magallanes: “La CGR es parte de lo que soy”, 18 //
Plan Estratégico 2009-2015, SNCF se fortalece en auditoría de Estado, 19 // Para leer, 19 //
Estado por Estado, Delta Amacuro, 20 // Optimizar el consumo, Sistemas Energéticos
Alternativos, 20
1

Breves
ü
Subcontralora recibe reconocimientos de la Contraloría del estado Aragua
El contralor del estado Aragua, César Otero Duno, en el marco del 62° aniversario de la Institución que representa, entregó a la Subcontralora
Adelina González una placa y un botón de reconocimiento por sus diez años en la Contraloría General de la República ejerciendo las
funciones de Subcontralora, y por su trabajo en la administración pública apegado a las leyes y normas para ejercer el control, la vigilancia
y la fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos del Estado venezolano.
Igualmente, se hizo entrega a la doctora González de una placa por parte de los contralores de los estados del país, quienes también
quisieron reconocer su labor en la institución contralora, desde donde ha cumplido un excelente rol destacándose por su espíritu de lucha,
trabajo, fortaleza, vitalidad y motivación hacia el cumplimiento de las leyes en materia de control fiscal.
Al recibir sus reconocimientos, la Subcontralora Adelina González estuvo acompañada del Contralor General de la República, Clodosbaldo
Russián, así como de un grupo de directores de la Contraloría del estado Aragua.
Juramentadas nuevas directoras de RRHH y Comunicación Corporativa
El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, juramentó en su despacho a Ivanova Pacheco como directora sectorial (E)
en la Dirección de Recursos Humanos, quien cuenta con 17 años de servicio en la Institución; y a Zorayda Colmenares como directora
sectorial (E) en la Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa, con 14 años de labores.
2

fotografías Cortesía de la Contraloría del Municipio Iribarren del Estado Lara
El Contralor General de la República,
Clodosbaldo Russián, acudió al
estado Lara para asistir a la inauguración
de la nueva sede de la Contraloría Municipal
de Iribarren, ubicada en la carrera
16, entre calles 34 y 35.
Allí estuvieron la contralora del estado
Lara, Alix Teresa Bonilla; el contralor
del municipio Iribarren, Ángel Colmenárez;
el director general de la Alcaldía de
Iribarren, Domingo Verde Graterol; así
como los contralores de los municipios
de la entidad larense y representantes del
Poder Público del municipio Iribarren.
El contralor del municipio Iribarren,
Ángel Colmenárez, explicó que esta
nueva sede es producto de un esfuerzo
conjunto que se suma a otros logros
alcanzados por su gestión, como consecuencia
de la obtención de la autonomía
administrativa, con la creación de una
estructura adecuada al Sistema Nacional
de Control Fiscal.
Igualmente, señaló como otra meta
cumplida la elaboración del proyecto de
ordenanza de la contraloría municipal
de Iribarren y su Reglamento respectivo,
que fue presentado ante el Concejo Municipal
de Iribarren para ser sancionado,
de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución
de la República Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal y la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República y
del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Colmenárez destacó que esta nueva
infraestructura es una obra relevante
para el futuro del control fiscal en el Municipio,
porque se trata de la primera sede
con la cual se está dotando al personal de
instalaciones que reúnen los estándares
de calidad establecidos en la normativa
Fachada de la nueva sede
En el estado Lara
Inaugurada nueva sede
de la Contraloría de Iribarren
El contralor municipal Ángel Colmenárez destacó
que esta nueva infraestructura es una obra relevante
para el futuro del control fiscal en el Municipio
legal, con un mobiliario ergonómico que
congrega los requisitos exigidos en la
Lopcymat y con las condiciones higiénico
ambientales óptimas para el desarrollo
del trabajo productivo y creativo.
Contralores cortan cinta tricolor
El Contralor General de la República,
Clodosbaldo Russián, en su discurso, hizo
un recorrido por la historia de las contralorías
en el país. “No es casual que las
contralorías municipales hayan nacido
con funcionarios e instalaciones del poder
municipal, pero en la medida en que
han logrado importancia y significación,
han obtenido sede propia para beneficio
de sus trabajadores y de la propia institución”,
enfatizó el Contralor.
En relación con el régimen jurídico,
Russián recordó que las contralorías municipales
se basaron en ordenanzas hasta
1978 cuando se promulgó la extinta Ley
Orgánica de Régimen Municipal, la cual
le da la debida importancia a la autonomía
orgánica y funcional.
Padre Luis Vargas, párroco de la Iglesia San Juan bendice
la sede acompañado del Contralor General, Clodosbaldo
Russián; y el contralor del municipio Iribarren, Ángel
Colmenárez
El Contralor Russián y el contralor
municipal Ángel Colmenárez cortaron la
cinta tricolor y develaron una placa ubicada
en la entrada principal para inaugurar
formalmente la sede y luego realizaron
un recorrido por las instalaciones.
Por su parte, el Padre Luis Vargas, párroco
de la Parroquia La Milagrosa, Templo
San Juan de Barquisimeto, bendijo
la nueva edificación en compañía de los
trabajadores de la institución.
3

En el auditorio de los contralores
Sector salud recibe charlas en la CGR
Eugenia Sader: Cualquier paciente que llegue a una emergencia de un hospital y no tenga
la medicina adecuada para su atención o no pueda ser intervenido es responsabilidad de
nosotros, somos corresponsables, porque somos las máximas autoridades
En el Auditorio de los Contralores
de la Contraloría General de la
República se realizó la Jornada sobre la
Planificación, Control y Presupuesto en
el Sector Salud, organizada por la Dirección
General de Control de la Administración
Nacional Descentralizada
y dirigida a funcionarios de las áreas de
Recursos Humanos, Planificación y Presupuesto,
y Administración del Ministerio
del Poder Popular para la Salud, así
como miembros de Barrio Adentro.
En el encuentro estuvieron presentes
el Contralor General de la República,
Clodosbaldo Russián; la ministra del
Poder Popular para la Salud, Eugenia
Sader; el auditor interno de este ministerio,
Félix Requena; así como directores y
funcionarios de la CGR y del Ministerio
del Poder Popular para la Salud.
Al darles la bienvenida a los participantes,
el doctor Clodosbaldo Russián
aseguró que la revolución exige que la
gente sea honesta, trabajadora y tenga el
altruismo como una función primordial,
la disposición de colaborar y ayudar a
los demás, no de servirse, sino de servir.
“Tiene que ver con algo que señalamos
4
p El Contralor
Clodosbaldo Russián dio la
bienvenida a los participantes
hace tres días en la
Asamblea Nacional:
Vemos con preocupación
la conducta de
muchos de nuestros
compañeros de trabajo
que no asumen las
responsabilidades que
le corresponden y en
consecuencia poco
les importa prestar el
servicio. Tenemos que
romper con esa conducta
porque si no, no podemos construir
lo que queremos, un estado de bienestar”,
expresó.
El Contralor también señaló que hay
áreas del Estado que son más sensibles
que otras y una de las principales es la salud,
porque cuando se requiere de estos
servicios es porque la gente tiene necesidad
de ello. “Tenemos que romper con
la visión equivocada de la generalización
en cuanto a las deficiencias y ser nosotros
cuidadores y guardianes”, afirmó.
La ministra del Poder Popular para la Salud, Eugenia Sader,
resaltó la importancia de esta jornada de trabajo
Para finalizar, el Contralor General expresó:
“Nunca olviden la cualidad de seres
humanos que tienen ustedes, investidos
además por algo muy digno que es el servicio
público para hacer las cosas lo mejor
que se pueda y para que siempre cuiden y
preserven su nombre y su honor”.
Por su parte, la ministra del Poder
Popular para la Salud, Eugenia Sader,
al hacer referencia al trabajo de Barrio
Adentro, explicó: “Cualquier paciente
que llegue a una emergencia de un hos­

Durante el ciclo de preguntas y respuestas los directores Tania García, Rigoberto Briceño y Alexander Pérez
aclararon las dudas de los participantes
pital y no tenga la medicina adecuada
para su atención o no pueda ser intervenido
es responsabilidad de nosotros,
somos corresponsables, porque somos las
máximas autoridades que tenemos que
garantizar que las cadenas logísticas, que
los controles y suministros y que las obras
se realicen en el sector salud”.
Sader aclaró que no se puede avanzar
si los procesos administrativos internos
del ministerio que representa no son saneados
para hacerlos eficientes y rápidos
y dar respuesta a lo que requiere el país, a
cada uno de los venezolanos que espera su
salud en forma oportuna, eficiente, eficaz
y gratuita, como lo dice la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela.
Temas de control y presupuesto
En la primera jornada se dictaron algunas
ponencias, iniciando con el tema
Planificación y presupuesto público, por
parte del director de Control del Sector
de la Economía, Rigoberto Briceño,
quien explicó lo que es la Planificación y
su marco legal, las instancias en la coordinación
y formulación de la planificación,
¿Cómo se clasifican los planes de la Nación
¿Qué es un Plan Operativo Anual,
quiénes intervienen en su elaboración y
qué debe contener Igualmente, la definición
de Presupuesto Público y su marco
legal, las fases del proceso presupuestario
y los elementos que lo componen;
los objetivos que persigue el clasificador
presupuestario y la función que ejerce la
Oficina Nacional de Presupuesto.
La directora general de Control de la
Administración Nacional Descentralizada,
Janeth Hérdenez, hizo reflexiones sobre
la situación del sector salud en Venezuela
y resaltó la importancia que tienen
los funcionarios dentro del Ministerio y
de la Fundación Barrio Adentro de tomar
con convicción las tareas que le han
sido encomendadas.
“Las leyes están muy bien hechas, los
cambios legales no es realmente lo que
se requiere, sino el cambio de nuestras
conciencias y las tradiciones culturales”,
aseveró Hérdenez.
Control interno, determinación
de responsabilidades y DJP
La directora (E) de Control del Sector
Servicios, Tania García,
expuso el tema
El control interno, y
explicó su significado:
Métodos y procedimientos
adoptados
para la autorización,
procesamiento, clasificación,
registro, verificación,
evaluación
y seguridad de las
operaciones y actividades
atribuidas a los
entes u organismos,
cuyo concepto está reflejado en el Reglamento
de la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal.
Asimismo, García expuso detalladamente
las modalidades del control interno:
administrativo, contable, previo,
posterior y de gestión; además, señaló sus
beneficios y objetivos.
Seguidamente, el director de Determinación
de Responsabilidades, Alexander
Pérez, expuso El procedimiento para la
determinación de responsabilidades administrativas,
con énfasis en tres aspectos
fundamentales, las características de este
procedimiento, sus principios generales y
específicos, para finalmente entrar en el
procedimiento propiamente dicho.
Para concluir la primera jornada se
realizó un ciclo de preguntas y respuestas.
A la mañana siguiente fue dictada
la charla Declaración Jurada de Patrimonio,
por parte del director de Declaraciones
Juradas de Patrimonio, Silvio
Godoy, quien describió la DJP y su
propósito, es decir, establecer un mecanismo
de control preventivo en la conducta
del servidor público, a objeto de
proteger o salvaguardar el patrimonio
público y la adecuada administración de
los recursos.
Godoy también mencionó las atribuciones
que tiene la Contraloría General
de la República en materia de DJP, es decir,
exigir, recibir en formato electrónico,
almacenar, procesar, remitir al Ministerio
Público y tribunales competentes; verificar
la situación patrimonial de los servidores
públicos, y aclarar las dudas en su
formulación y presentación.
Para concluir la jornada, se instalaron
El director Silvio Godoy se refirió al tema Declaraciones Juradas de Patrimonio
las mesas de trabajo y se dieron las orientaciones
a los participantes para coadyuvar
con el manejo transparente del patrimonio
público.
5

Cofae dictó capacitación
sobre simplificación de trámites
La simplificación de los trámites administrativos
se fundamenta en los principios de simplicidad, transparencia,
celeridad, eficacia, eficiencia, rendición de cuentas, solidaridad,
presunción de buena fe del interesado o interesada, responsabilidad
en el ejercicio de la función pública, entre otros
La docente y directora del
Centro de Investigación y Desarrollo de
Participación Ciudadana y Políticas de
Estado de COFAE, Isaura García, dictó
la conferencia Ley sobre Simplificación de
Trámites Administrativos, dirigida a un
grupo de funcionarios de la CGR y de
otras instituciones como la Gobernación
del estado Aragua, el Centro Nacional
de Tecnologías de Información (CNTI),
la Contraloría Municipal de Guanta, entre
otros.
El propósito de la actividad fue dar
a conocer el decreto con rango, valor y
fuerza de Ley de Simplificación de Trámites
Administrativos, y su importancia
como instrumento legal que exige a las
administraciones facilitar los trámites o
6
Un nutrido grupo de profesionales recibió capacitación sobre la ley
La docente Isaura García durante la conferencia
servicios que adelanten los ciudadanos
y las comunidades ante las respectivas
dependencias.
La profesora García explicó que el propósito
de dar a conocer este decreto ley
es optimizar, mediante la racionalización
de los procesos en términos de sencillez,
rapidez y eficacia, la actividad administrativa
destinada a la satisfacción de las
necesidades de la población a través de
los servicios que presta el Estado.
Entre las disposiciones legales que
promueven la celeridad en la prestación
del servicio al ciudadano se encuentran:
La Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, tratados y convenios
internacionales, la Ley Orgánica de la
Administración Pública, la Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos,
la Ley Orgánica del Poder Ciudadano,
la Ley para el Acceso de las Personas a
los Bienes y Servicios, la Ley sobre el Sistema
de Calidad y el instrumento legal
estudiado en esta conferencia.
García explicó que el 22 de octubre
de 1999 fue publicado en la Gaceta Oficial
Extraordinaria N° 5.393 el Decreto
N° 368 de fecha 5 de octubre de 1999,
mediante el cual se dictó el Decreto con
Rango y Fuerza de Ley Sobre Simplificación
de Trámites Administrativos; y
que luego, el 31 de julio de 2008 entró
en vigencia este instrumento legal, según
Gaceta Oficial N° 5.891, Extraordinario,
el cual deroga al de 1999.
La profesora se refirió al artículo 2° del
decreto ley el cual señala que se aplicará a
los órganos y entes de la Administración
Pública Nacional, Estadal y Municipal;
y al artículo 5°, donde se menciona que
la simplificación de los trámites administrativos
se fundamenta en los principios
de simplicidad, transparencia, celeridad,
eficacia, eficiencia, rendición de cuentas,
solidaridad, presunción de buena fe del
interesado o interesada, responsabilidad
en el ejercicio de la función pública, desconcentración
en la toma de decisiones
por parte de los órganos de dirección, y
su actuación debe estar orientada al servicio
de las personas.
Para finalizar, García expresó que si
quienes regulan sus tareas responden positivamente
a la normativa legal, podrán
darle un cambio radical a la cultura de
servicios en el país.

La Contraloría General de la República
y el Instituto de Altos Estudios
de Control Fiscal y Auditoría de Estado
Fundación Gumersindo Torres, Cofae,
presentaron el segundo tomo del libro
Tal día como hoy, que reseña los acontecimientos
históricos de Venezuela, correspondientes
al cuatrimestre mayo-agosto,
publicados por el Diario VEA.
“Es un caso único en el periodismo
mundial, pues lo que se publicaba antes
era un pequeño resumen, por lo general
extraño al país. El Diario VEA inauguró
desde su primer día un nuevo concepto,
no sólo la fecha y lo que había ocurrido
sino también la interpretación del hecho
histórico, sus causas, raíces y significados”,
comentaba el recientemente
fallecido Guillermo García Ponce, para
entonces director del mencionado medio
de comunicación.
Para García Ponce, un tema tan interesante
como la historia es mal tratado
por la prensa en general, pues a la gente
que domina las palancas fundamentales
de la sociedad no le gusta la interpretación
de la historia.
“Es bien sabido que uno de los afanes
ideológicos de la contrarrevolución, por
así llamarla, es arrancar de raíz la historia
y deformarla pues así les quitan a los
pueblos su memoria —uno de los símbolos
más importantes de su identidad nacional—
y los suspenden en el escenario
comúnmente sin pasado y sin presente, y
esas raíces de la historia forman parte del
ser nacional”, subrayaba García Ponce.
Segundo tomo de Tal día como hoy
Conocer la historia es preservar
la memoria de un país
El Diario VEA inauguró desde su primer día un nuevo concepto
en la reseña de efemérides, publicando no sólo la fecha y lo que
había ocurrido, sino también la interpretación del hecho
histórico, sus causas, raíces y significados
p
De izquierda a derecha: Guillermo García Ponce,
Clodosbaldo Russián, Armando Guédez, Adelina
González y Juan Núñez
Por su parte, el Contralor General
de la República, Clodosbaldo Russián,
Guillermo García Ponce,
autor del libro
destacó que su despacho apoya esta iniciativa
pues es muy importante la preservación
de la memoria histórica. “Por
la educación que hemos recibido, esto
a veces no tiene mayor relevancia, en
consecuencia, ignoramos nuestra historia
y pasado, por lo que se hace mucho
más difícil impulsar las acciones que los
auditores llamarían como correctivas”,
aseveró Russián.
Russián destacó que en la medida en
que la población pueda reconocer las
raíces de los acontecimientos así tendrá
mayores posibilidades de ser más asertivos
para solucionar los problemas sociales
originados en el pasado.
En el bautizo de la obra estuvieron
presentes la subcontralora Adelina
González; el presidente de Cofae, Armando
Guédez; el magistrado de la
Sala Electoral del Tribunal Supremo de
Justicia, Juan José Núñez Calderón; así
como directores generales y sectoriales
de la CGR.
7

8
Una necesidad de control
SNCF emprende una
nueva responsabilidad
El Reglamento para el Registro de Auditores, Consultores
y Profesionales Independientes entrará en vigencia en octubre
de este año, bien sea a través de un sistema informático
desarrollado por la CGR o de manera manual
Los contralores de los diferentes
estados del país se reunieron en la sede
de la Contraloría General de la República
para tratar diversos puntos, entre ellos
El rol de las contralorías de los estados en
el Registro de Auditores, Consultores y Profesionales
Independientes, y Comentarios
sobre las decisiones de Determinación de
Responsabilidades Administrativas emitidas
por las contralorías estadales.
La Subcontralora Adelina González
les dio la bienvenida y felicitó por el
valioso apoyo en la implementación de
la Declaración Jurada de Patrimonio en
línea, en especial en la actualización de
la declaración de los altos funcionarios.
“Vamos encaminados a la modernización
del Estado, a que el ciudadano se sienta
respetado. Ahora queremos incorporarlos
a una nueva responsabilidad, que está
en la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional
de Control Fiscal, pero con la cual
estamos en mora”, expresó González.
La Subcontralora afirmó que el Registro
de Auditores, Consultores y Profesionales
Independientes ha sido una
necesidad permanente diagnosticada
por la CGR, pues algunos entes públicos
contratan con firmas auditoras por altas
sumas de dinero y éstas no elaboran un
reporte fiscal sino el compendio de rumores
que no están documentados. “Esas
auditorías contratadas por los entes públicos
se convierten, la mayoría de las veces,
en una estafa al Estado”, sentenció
Adelina González.
Posteriormente, Teresa Fernández comentó
que el Registro tiene por objeto
regular la calificación, selección y contratación
de auditores, consultores, profesionales
independientes y firmas de auditoría
que coadyuvarán con los órganos de control
fiscal, la Superintendencia Nacional
La Subcontralora Adelina González dio la bienvenida
a los contralores de estado
de Auditoría Interna, y las máximas autoridades
jerárquicas de los órganos y entidades
a los que se refieren los numerales 1
al 11 del artículo 9 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República
y del Sistema Nacional de Control Fiscal,
LOCGRSNCF, en el ejercicio de sus
funciones de control, mediante la elaboración
de informes, dictámenes y estudios
técnicos.
Fernández, explicó a los contralores
que la CGR fijó como competencias de
las contralorías de estado el verificar que
la documentación que presenten los aspirantes
esté enumerada, identificada y
organizada conforme a las instrucciones;
el cotejar y certificar, contra los originales,
la documentación consignada; y el
enviar a la CGR, la planilla de solicitud
de inscripción y sus anexos en un lapso
no mayor de cinco días hábiles, contados
a partir de su recepción.
Así mismo, la directora de Sistemas
de Control expresó a los contralores
que como requerimientos para apoyar
al registro deben disponer de un espacio
físico, del recurso humano y material
para la atención del solicitante; dictar
las resoluciones para delegar la certificación
de documentos; elaborar un sello
de certificación de documentos; e implantar
el procedimiento para la cancelación
de gastos en que se incurra para
la remisión a la CGR de las solicitudes
de inscripción en el registro, los cuales
serán por cuenta del aspirante.

Teresa Fernández
expuso diversos temas
Por último, la Dra. Fernández anunció
que se estima que el Reglamento para
el Registro de Auditores, Consultores y
Profesionales Independientes entre en vigencia
en octubre de este año, bien sea a
través de un sistema informático desarrollado
por la CGR o de manera manual.
Ámbitos de aplicación
Los entes que estarán regulados por
este Reglamento serán:
• Los órganos de control fiscal indicados
en el artículo 26 de la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República
y del Sistema Nacional de Control
Fiscal, LOCGRSNCF
• Las máximas autoridades de los órganos
y entidades a los que se refieren
los numerales 1 al 11 del artículo 9 de la
LOCGRSNCF
• La Superintendencia Nacional de
Auditoría Interna, SUNAI
• Los auditores, consultores, profesionales
independientes y firmas de auditoría
que ofrezcan o presten sus servicios en
materia de control a las instituciones a los
que se refieren los numerales anteriores.
Definiciones para el Registro
Teresa Fernández explicó una serie de
definiciones necesarias para comprender
la ejecución del Registro. Así, un auditor
y un profesional independiente serán personas
naturales, mientras un consultor y una
firma de auditores serán personas jurídicas
conformadas, exclusivamente, por profesionales
universitarios o técnicos superiores
universitarios. Tales sujetos deben
cumplir con los requisitos indicados en el
Reglamento, lo cual les permitirá emitir
una opinión o juicio en el campo de su
especialidad, así como realizar auditorías
en cualquiera de sus modalidades.
Imagen para un Sistema
Dentro de la agenda, los contralores
conocieron el nuevo identificador del
Sistema Nacional de Control Fiscal, el
cual tiene como inspiración la unión de
las tres llaves que desde la época de la
colonia simbolizan el inicio del control
fiscal en Venezuela.
Las llaves fueron dispuestas en forma
de triángulo equilátero, expresando el
equilibrio perfecto que debe existir entre:
El poder que administra, ejercido por las
máximas autoridades y los demás niveles
directivos y gerenciales de los órganos y
entes del sector público; el poder que controla,
ejercido por los órganos de control
fiscal; y el poder popular, ejercido por el
ciudadano que controla a ambos poderes
y también a sí mismo, éste último ubicado
en su base, dando sustento al Sistema.
El triángulo posee los colores del tricolor
de la bandera nacional, para destacar
la importancia que revisten la ética
pública, la moral administrativa y demás
principios y valores patrios, como pilares
fundamentales que deben guiar la conducta
de los servidores públicos y de los
ciudadanos, para la consolidación del
Sistema Nacional de Control Fiscal y la
construcción del nuevo modelo de Estado
que establece la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
Presencia nacional
En la reunión estuvieron presentes la
directora general de control de Estados
y Municipios, Marielba Jaua; el director
de Control de Estados, Félix Zambrano;
el director de Determinación de Responsabilidades,
Alexander Pérez; Eyra Brito,
analista supervisor de la Dirección General
Técnica, así como los contralores de
los estados Amazonas, Humberto Gómez;
Anzoátegui, Norman Silva; Apure, Salomé
Baroni; Aragua, César Otero; Barinas,
Freddy Freites; Bolívar, Glinys Hernández;
Carabobo, José Gregorio Salazar; Cojedes,
Sonia Pierluissi; Delta Amacuro, Freddy
Cudjoe; Falcón, Norka Ramírez; Guárico,
Patricia Camero; Lara, Alix Bonilla; Mérida,
Asdrúbal Romero; Miranda, Claudia
Gómez; Monagas, Gardelys Orta; Nueva
Esparta, José Francisco Salazar; Sucre,
Celestina Parra; Táchira, Omaira De
León; Trujillo, Aimeé Cisneros; Vargas,
Yaritza Zambrano; y Yaracuy, Joel Maya
Viloria; por la Contraloría de Portuguesa
asistieron Adanelis Maza, directora general,
y Luis Varela, director de Servicios
Jurídicos.
9

I Simposio de Contralorías Municipales de Sucre
CGR busca minimizar
debilidades en
órganos de control
La contralora del estado Sucre,
Celestina Parra, afirmó que en los últimos años
el control externo se ha impulsado como
elemento medular para alcanzar el éxito
en materia fiscal en nuestro país
fotografías Cortesía de la Contraloría del estado Sucre
Durante tres días se celebró en la
ciudad de Cumaná, estado Sucre, el I Simposio
de Contralorías Municipales de la entidad,
evento que la Contraloría General
de la República viene realizando en todo
el territorio nacional con el objetivo de
fortalecer el Sistema Nacional de Control
Fiscal, SNCF. Representantes de los doce
municipios del estado oriental discutieron
temas de interés nacional y regional para
el desarrollo de estrategias que coadyuven
al cumplimiento de su misión.
La Contralora provisional del estado,
Celestina Parra, dio la bienvenida a los
asistentes y afirmó que los conocimientos
impartidos servirán para aclarar el
grado de responsabilidad que tienen las
10
La contralora Celestina Parra inauguró el evento
contralorías municipales, pues se podrán
ver las fortalezas y debilidades que se les
presentan a los órganos de control externo
y, al mismo tiempo, plantear posibles
soluciones.
“En los últimos años el control externo
se ha impulsado como elemento medular
para alcanzar el éxito en materia
fiscal. Los resultados que se obtengan en
este Simposio servirán para minimizar las
debilidades en esta materia y continuar
con el compromiso que tiene este órgano
de control con la administración pública:
capacitar a las Contralorías Municipales
y a sus funcionarios en todo lo concerniente
al control fiscal”, expresó Parra.
Seguidamente, la directora general de
Control de Estados y Municipios, Marielba
Jaua, señaló que el objetivo primordial
del Simposio es conocer a los contralores
de los municipios sucrenses, así como a
sus equipos de trabajo, y para que ellos
conozcan a los representantes de la CGR,
pues la comunicación es vital para lograr
la unificación de los criterios.
Capacitación y resultados
La Dra. Marielba Jaua expuso El rol
y competencias de las Contralorías Municipales
en el marco del SNCF; Basilio
Jáuregui, analista consultor agregado de
la Dirección de Información y Cooperación
Técnica, desarrolló La funcionalidad
y operatividad de las Contralorías Municipales
y La planificación operativa anual en
las Contralorías Municipales; Eyra Brito,
Clodosbaldo Russián, Contralor General de
la República, ofreció las palabras de clausura
analista supervisor de la Dirección General
Técnica, explicó El Ejercicio de la
competencia auditora en las Contralorías
Municipales; y Morelis Milla, directora
de Control de Municipios, habló sobre
El ejercicio de la Potestad Investigativa en
las Contralorías Municipales.
Las Contralorías Municipales determinaron,
en mesas de trabajo, que la
insuficiencia presupuestaria y financiera;
la carencia de manuales de normas y
procedimientos; la falta de integración e
intercambio de experiencias con los demás
órganos del SNCF; la falta de capacitación
y adiestramiento del personal; la
inexistencia de una plataforma tecnológica
adecuada; así como la falta de unificación
de criterios en auditoría son, entre
otros, grandes debilidades comunes.
Unificación de criterios
Durante la clausura del evento, el Contralor
General de la República, Clodosbaldo
Russián, afirmó que la Contraloría General
de la República está consciente de
las debilidades que tienen las contralorías
de los estados y los municipios.
Además señaló que el Poder Ciudadano
sólo está constituido a nivel de la
República, en el Consejo Moral Republicano,
y que es necesario incluir a todos
los integrantes del Sistema Nacional de
Control Fiscal. Agregó que el primer
paso para la integración es la unificación
de criterios y es por ello que la CGR dicta
estos talleres.

Inauguración de la Academia contra la Corrupción
La corrupción no es
sólo un problema de los
países subdesarrollados
El Contralor General de la República,
Clodosbaldo Russián, asistió a la
inauguración de la Academia Internacional
contra la Corrupción organizada por
la Oficina de Naciones Unidas contra
la Droga y el Delito, Unodc, y la Policía
Internacional, Interpol, en la ciudad de
Laxenburg, Austria.
La academia se propone superar las actuales
deficiencias del conocimiento en el
campo de la lucha contra la corrupción.
Entrenará a funcionarios de organismos
policiales, judiciales, gubernamentales y
del sector privado, y promoverá buenas
prácticas en el combate contra la corrupción.
Asimismo, fomentará la creación
de una red de funcionarios especializada
en la lucha contra este delito.
La iniciativa está contemplada en la
resolución 64/237 de la Asamblea General
de la Organización de las Naciones
Unidas, en la resolución 2009/22 del
Consejo Económico y Social, y las resoluciones
3/2 y 3/4 de la 3 a Conferencia de
los Estados Parte en la Convención de las
Naciones Unidas contra la Corrupción.
Durante la inauguración, el secretario
general de la ONU, Ban Ki-moon, afirmó
que en el pasado la corrupción era percibida
como un hecho de la vida, muy a
menudo las personas se resignaban y raramente
los casos eran llevados a juicio;
pero aclaró que eso está cambiando en la
actualidad, pues la intolerancia hacia ese
delito está creciendo.
Ki-moon señaló que el establecimiento
de esta Academia responde a un aumento
del sentido de ultraje e injusticia
que provoca la corrupción, además a la
necesidad de capacitar a los expertos
para luchar contra
ese flagelo. Agregó
que esa institución
ayudará a construir
una cultura de integridad,
una nueva
generación de líderes
en el sector público y
privado de profesionales
especializados.
Lucha contra
la corrupción
debe ser sincera
A propósito de la
inauguración de la
Academia, el Gobierno
de Austria realizó
en Viena la conferencia
Desde la visión de
la realidad: un enfoque
nuevo y holístico en la lucha contra la corrupción,
en cooperación con la Unodc y la
Comunidad Europea de Lucha contra el
Fraude, OLAF. El Contralor Clodosbaldo
Russián, en representación de Venezuela,
afirmó durante la plenaria que escuchó
con beneplácito la intervención de algunos
amigos europeos quienes asumen la
corrupción como una realidad, “porque
ya basta de que sigan diciendo que la corrupción
es un problema de los países subdesarrollados,
del tercer mundo, de Asia,
África o América Latina”.
Russián enfatizó que es necesario crear
la conciencia de que la corrupción es un
problema global y que debe enfrentarse
como tal, sin dobles discursos, pues falta
que haya un país que proteja este delito
para que se convierta en santuario.
A propósito de la inauguración de la Academia,
el Gobierno de Austria realizó, en cooperación
con la Unodc y la Comunidad Europea de Lucha
contra el Fraude, OLAF, la conferencia “Desde
la visión de la realidad: un enfoque nuevo y
holístico en la lucha contra la corrupción”
El Contralor Clodosbaldo Russián califica la corrupción como un problema global
“Nosotros apostamos a la lucha activa
contra la corrupción en el marco de la
mayor sinceridad posible y consecuente
con ello es importante que se vea como
un fenómeno de astucia en donde precisamente
funcionarios del sector público
en combinación con el sector privado
pueden delinquir. Se confabulan para
crear organizaciones delictivas que le hacen
un grave daño a la sociedad en su
conjunto, porque todo dinero proveniente
de la corrupción se traduce en insatisfacción
de las necesidades de los pueblos.
La corrupción, filosóficamente hablando,
es una categoría histórica; es decir, nació
en un momento dado del desarrollo de
la sociedad, al dividirse ésta en clases
sociales antagónicas, en el esclavismo”,
concluyó Russián.
11

En el Instituto de Estudios Energéticos
Sunai y BID refuerzan control
interno bajo el enfoque COSO
Durante la instalación del taller, la Superintendente Nacional de Auditoría Interna, Neyda Camacho,
señaló que el control es un requisito en la gestión de la hacienda pública en democracia y la
publicidad de los actos del Gobierno constituye la primera y más pura forma de control, y dentro
de estos mecanismos se inscribe la participación ciudadana como base del control social
El Ministerio del Poder Popular
para la Planificación y Finanzas, la Superintendencia
Nacional de Auditoría
Interna (Sunai) y el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), realizaron el
Taller de Capacitación sobre Control Interno
bajo el enfoque COSO en la sede
del Instituto de Estudios Energéticos
del Ministerio del Poder Popular para la
Energía y Petróleo.
Estuvieron presentes la Superintendente
Nacional de Auditoría Interna,
Neyda Camacho; el asesor de la oficina
de Cooperación Técnica y Financiamiento
Multilateral del Ministerio del
Poder Popular para la Planificación y
Finanzas (MPPPF), Francisco Arévalo;
el representante del BID en Venezuela,
Yoel Branski; el especialista en gestión
financiera del BID, Ricardo Posada; la
especialista en materia financiera y fiduciaria
del BID, Ileana Pinto; la asesora
del BID, Claribel Acosta; y el consultor
internacional del BID, Ulises Guardiola.
12
La Superintendente Nacional de Auditoría Interna, Neyda Camacho, instaló el evento
La mayoría de los participantes del taller
fueron representantes de los diferentes
organismos y entes que llevan proyectos
financiados por el BID: el Ministerio
del Poder Popular para las Relaciones
Interiores y Justicia, la Superintendencia
Nacional de Administración Aduanera y
Tributaria (Seniat), la Corporación Eléctrica
Nacional (Corpoelec), la Fundación
del Sistema Nacional de Orquestas
Juveniles e Infantiles
de Venezuela,
Hidroven, el Ministerio
del Poder
Popular para el
Ambiente, la Sociedad
Anónima
Electrificación del
Caroní Compañía
Anónima (Edelca),
el Instituto
Nacional de Estadísticas
(INE), la
Oficina Nacional
de Presupuesto
(Onapre), la Oficina
Nacional del Tesoro, el Servicio
Nacional de Contrataciones, la Oficina
Nacional de Contabilidad Pública, el
Programa de Modernización de la Administración
Financiera del Estado, el Ministerio
del Poder Popular para la Planificación
y Finanzas, y Petróleos de Venezuela
(Pdvsa). Por parte de la Contraloría
General de la República asistieron la
directora de control del Sector Servicios
de la Dirección General de Control de la
Administración Nacional Descentralizada,
Tania García; y el director de control
del Sector de la Economía de la Dirección
General de Control de los Poderes
Públicos Nacionales, Rigoberto Briceño.
Control interno en las organizaciones
Durante la instalación del taller, la
Superintendente Nacional de Auditoría
Interna, Neyda Camacho, señaló que
el control es un requisito en la gestión
de la hacienda pública en democracia y
la publicidad de los actos del Gobierno
constituye la primera y más pura forma
de control, y dentro de estos mecanismos
se inscribe la participación ciudadana
como base del control social.
“La Sunai, en el marco de su competencia,
ha realizado una evaluación del
control interno de los órganos y entes
de la administración pública nacional,
y como resultado reveló que existen
grandes debilidades en su aplicación.
Consciente de esta realidad la Sunai ha
volcado su esfuerzo en el estudio e investigación
del tema para que sirva de
referencia a las máximas autoridades de
los organismos que están en la obligación
de implementar dicho control interno en
cada una de sus organizaciones ajustado
a la realidad administrativa de cada institución”,
afirmó Camacho.
Por último, la Superintendente aseguró
que como resultado de este taller se esperaba
que los participantes internalizaran
la importancia que un buen control interno
tiene para una buena gestión y para el
logro de los objetivos institucionales, que
conocieran las mejores prácticas en materia
de control interno y la factibilidad de
aplicar los conocimientos a los proyectos
que cada uno gestiona y supervisa.

p El consultor internacional del BID, Ulises Guardiola, dirigió el evento. Entre los asistentes estuvieron los directores
de la CGR Tania García y Rigoberto Briceño
t El especialista en gestión financiera del BID, Ricardo Posada, explicó el contenido del taller
Apoyo del BID
a organismos del Estado
Francisco Arévalo, asesor de la oficina
de Cooperación Técnica y Financiamiento
Multilateral del MPPPF, expresó
que este taller surgió luego de la discusión
de la Estrategia de País del Banco Interamericano
de Desarrollo con la República
Bolivariana de Venezuela, la cual se compone
de cuatro grandes áreas: energía,
medio ambiente y agua, riesgo y desastres
naturales, y fortalecimiento institucional.
“Este taller nació a raíz de la preparación
de una nota técnica fiduciaria en
donde se estableció el estudio de los sistemas
nacionales en materia de control
interno, control externo, contabilidad
pública, crédito público, tesorería y presupuesto.
En el marco de las reuniones
que sostuvo el BID con el Ministerio de
Planificación y Finanzas, la Oficina Nacional
del Tesoro, Oficina de Contabilidad
Pública, la CGR y la Sunai, surgieron
ciertas necesidades de apoyo del Banco a
estos organismos y específicamente surgió
la inquietud de formar a funcionarios públicos
encargados de la ejecución de proyectos
financiados por el BID tanto por
contratos de préstamos, como también
por cooperaciones técnicas no reembolsables
y donaciones, explicó Arévalo.
También mencionó que la Sunai ha
elaborado normas bajo el enfoque COSO
Intosai, que es un estándar internacional,
y se ha identificado la necesidad de adoptar
esas normas y por ello la importancia
de este taller.
Por su parte, el especialista en gestión
financiera del BID, Ricardo Posada,
aseguró que dentro del contexto del documento
de Estrategia País del BID con
la República Bolivariana de Venezuela
para el período 2010-2013, el Banco
hizo un levantamiento reciente sobre los
sistemas nacionales y dentro del mismo
surgió el control interno como un tema
preponderante, que junto con las autoridades
acordaron trabajar. “Esperamos
que este taller sea el inicio de una serie
de actividades que vamos a tener en los
próximos años, porque hay muchas cosas
nuevas que aprender”, aseveró Posada.
Comprender el enfoque COSO
El taller estuvo dirigido y desarrollado
por Ulises Guardiola, consultor internacional
del BID, auditor y expositor en
seminarios nacionales e internacionales
sobre Sistemas de Administración y
Control para el sector público y privado.
Guardiola inició su exposición explicando
que la idea del taller era que los
participantes tuvieran un instrumento
que propone medir la madurez del control
interno en las entidades para las cuales
están trabajando.
Igualmente, recalcó que el objetivo
del seminario era que los participantes
comprendieran cómo el enfoque COSO
expande conceptos tradicionales y contribuye
a la calidad de la administración
pública; además, conocieran las nuevas
tendencias: autoevaluación de control,
auditoría basada en riesgo y rendición de
cuentas por el control interno. Igualmente,
se familiarizaran con requerimientos
de control interno en los proyectos bajo
financiamiento del BID y desarrollaran
habilidades sobre “mejores prácticas”
para el diagnóstico del control interno.
Durante las sesiones los participantes
realizaron ejercicios para identificar
las debilidades del ambiente de control,
riesgos, debilidades de la información, la
comunicación y del monitoreo; diseñaron
actividades de control interno para
mitigar los riesgos y prepararon el diagnóstico
del sistema de control interno de
las entidades.
Algunos de los temas tratados en el
desarrollo del seminario fueron los siguientes:
Evolución del control interno,
del control transaccional al control como
sistema, el control interno en el sector
privado y en el sector público, control interno
en los proyectos financiados por el
BID, control interno en la legislación venezolana,
beneficios del estándar COSO,
entre otros.
13

Responsabilidad Social de las Empresas
en el Combate a la Corrupción
Lucha anticorrupción:
Reto para la empresa privada
La integridad y los principios éticos deben estar presentes en todas
las acciones realizadas por la empresa, incluyendo su relación con
el sector público. Al reflejar tales principios, la empresa consolida y
transmite su postura ética, internamente y ante agentes externos
El Grupo de Trabajo del Pacto
Empresarial por la Integridad y Contra
la Corrupción, el Instituto Ethos de Empresas
y Responsabilidad Social, conjuntamente
con la Contraloría General de
la Unión de la República Federativa de
Brasil, CGU, y la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico,
OCDE, desarrollaron un conjunto
de documentos para la Conferencia Latinoamericana:
Responsabilidad de las
Empresas en la Promoción de la Integridad
y Combate a la Corrupción, celebrada
en la ciudad de Sao Paulo, Brasil,
en julio de este año. CGRevista publicará
los aspectos más importantes de este
amplio trabajo en cuatro entregas.
La corrupción afecta
al sector privado
Al contrario de lo que se piensa, la
corrupción es un fenómeno que no solamente
afecta a los gobiernos, sino también,
a ciudadanos, entidades públicas
e instituciones privadas, provocando la
competencia desleal, comprometiendo el
crecimiento económico y ahuyentando
nuevas inversiones. Todos los integrantes
de un país se ven perjudicados.
Cuando es sistemática y no se la combate,
se convierte en un impuesto que
los empresarios tienen que pagar para
obtener la autorización de sus negocios.
Además de eso, la corrupción afecta la
competitividad de los productos nacionales
en el comercio internacional al
elevar el costo de la inversión productiva
y disminuir la estabilidad en el ambiente
de negocios.
14
Para controlar la corrupción, es preciso
conjugar esfuerzos ciudadanos, de
empresas y gobiernos para un mismo
propósito: promover un ambiente de integridad
en la esfera pública y privada.
Las empresas comprometidas en la lucha
contra la corrupción sirven como ejemplo
para la sociedad.
Por ese motivo, en los últimos años, a
la noción de responsabilidad empresarial
se incorporó también el compromiso de
las empresas de luchar por la integridad
y contra la corrupción, implementando
preceptos de buena gobernanza corporativa
y combatiendo prácticas ilegales y
antiéticas de competencia.
Entre las medidas que las organizaciones
del sector privado pueden implementar
para promover la ética en sus
trabajadores y asociados, se encuentran
la adhesión a códigos de mejores prácticas
corporativas, desarrollo de controles
internos, divulgación interna de temas
relacionados con la corrupción, implementación
de canales de denuncia de
prácticas corruptas internas, transparencia
al apoyar y financiar campañas y
partidos políticos, entre otras. Además
de eso, fundamentalmente, la empresa
debe prohibir totalmente que cualquier
persona u organización que actúe en la
empresa dé y/o se comprometa a dar u
ofrecer soborno.
No hay corrupto sin corruptor
La integridad y los principios éticos
deben estar presentes en todas las acciones
realizadas por la empresa, incluyendo
su relación con el sector público. Al
reflejar tales principios, la empresa consolida
y transmite su postura ética, internamente
y ante agentes externos. En
consecuencia, el impacto positivo generado
proporciona una mejor utilización
de los recursos públicos, una prestación
de servicios más adecuada e igualitaria
para la población, y beneficios al desarrollo
económico y social.
De lo contrario, si una empresa incurre
en hechos de corrupción con el sector
público afectará todo el sistema gubernamental
y por ende perjudicará a toda la
ciudadanía, pues tales actos comprometen
no sólo éticamente sino también presupuestariamente
al Estado.
Sin embargo, es importante destacar
que la corrupción no la practica solamente
el funcionario público sino también el
ciudadano que no lo es. Las propuestas
parten del primero o del otro, pero en
general, cuando hablamos de corrupción
nos referimos tanto al que recibe, como al
que ofrece; ambos, el corrupto y el corruptor,
actúan de forma antiética para obtener
ventajas y gratificaciones ilícitas.
Pago de sobornos a nivel nacional o
en transacciones comerciales internacionales,
tráfico de influencia, abuso de
poder, enriquecimiento ilícito, soborno
en el sector privado, blanqueo de dinero
y obstrucción de la justicia son todos
los actos que constan como crímenes de
corrupción en diferentes países. Y cuanto
más estén involucrados el sector público
y el sector privado, tanto más difícil será
prevenirlos.
Una lucha global
Para los agentes económicos del mercado
global, la corrupción es un factor de
riesgo de inversión, lo cual puede perjudicar
la expansión de las empresas que
tienen su sede en países con elevados índices
de corrupción y, en consecuencia,
el crecimiento de esos países. Cuando un
Estado Parte suscribe algún tratado internacional
se compromete a no promulgar
leyes contrarias a los principios que éstos
contemplan. Entre los más importantes
se encuentran:
• La Convención Interamericana
contra la Corrupción de la Organización
de Estados Americanos, OEA

• La Convención para Combatir el
Cohecho a Funcionarios Públicos Extranjeros
en Transacciones Comerciales
Internacionales, de la Organización para
la Cooperación y Desarrollo Económico,
OCDE
• El Pacto Global y la Convención de
las Naciones Unidas contra la Corrupción,
CNUCC, de la Organización de las
Naciones Unidas, ONU.
El 29 de marzo de 1996 se suscribió en
la ciudad de Caracas la primera convención
para la lucha contra la corrupción,
denominada Convención Interamericana
Contra la Corrupción, CICC, de
la Organización de Estados Americanos
(OEA). Entró en vigor en 1997 y para el
año 2005 ya había sido firmada y ratificada
por 33 de los 34 Estados que conforman
la OEA. Compromete a los Estados
Parte a tomar una serie de medidas en
sus ordenamientos jurídicos y políticas
públicas, destinadas a promover el desarrollo
de los mecanismos necesarios para
prevenir, detectar, sancionar y erradicar
la corrupción, y a promover, facilitar y
regular la cooperación entre los Estados
Parte en estas materias.
La Convención para Combatir el
Cohecho a Funcionarios Públicos Extranjeros
en Transacciones Comerciales
Internacionales fue adoptada
en el marco de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE), en el año 1997. Establece
como objetivo esencial que los Estados
Parte adopten las acciones que sean necesarias
para tipificar el delito de cohecho
a funcionarios públicos extranjeros
en transacciones internacionales.
El Pacto Global es un instrumento
que fue anunciado por el secretario general
de la Organización de Naciones Unidas,
Kofi Annan, en el Foro Económico
Mundial en su reunión anual de 1999. Su
fin es promover el diálogo social para la
creación de una ciudadanía corporativa
global, que permita conciliar los intereses
de las empresas, con los valores y demandas
de la sociedad civil, los proyectos de
la ONU, sindicatos y organizaciones no
gubernamentales, sobre la base de nueve
principios en áreas relacionadas con los
derechos humanos, el trabajo, el medio
ambiente y la corrupción. El 24 de junio
de 2004, durante la Cumbre de Líderes
en Nueva York, se anunció que dicho
pacto de la ONU incluiría en adelante un
décimo principio contra la corrupción:
“Los negocios deberán actuar en contra
de la corrupción en todas sus formas, incluyendo
la extorsión y el soborno”.
La Convención de las Naciones
Unidas contra la Corrupción, CNUCC,
se firmó el 9 de diciembre de 2003, en la
ciudad de Mérida, México. Prevé la implementación
de pautas de prevención
y combate a la corrupción por parte de
los Estados Miembros. El documento se
elaboró teniendo presentes cuatro temas
principales: prevención de la corrupción,
tipificación de los actos de corrupción,
recuperación de activos y cooperación
internacional.
15

Palabras que reflejan Testimonios del terror
Lino Andreoti: Esta obra constituye un sencillo homenaje para aquellos seres que sintieron el terror de los
demonios y el desbordar de sus gritos ante el dolor de sus carnes martirizadas por las horribles torturas
En el libro Testimonios del terror, su autor Lino Andreoti
relata parte de los sucesos de la lucha armada de los años 60
y ubica las huellas de los torturados y desaparecidos durante
los gobiernos de Rómulo Betancourt (1959-1964) y Raúl Leoni
(1964-1969).
Andreoti considera que esta obra es una breve novela testimonial
en la cual refleja algunas experiencias sobre la conformación,
ubicación y enfrentamientos armados del Frente
Guerrillero “Manuel Ponte Rodríguez” y la Fuerza Armada Nacional
de los años 60 del siglo pasado; y también narra algunos
casos de torturados y torturadores.
“Las herrumbadas cerraduras del recuerdo se abren dolorosamente
con su rechinar de movimientos compulsivos, para
entrar en los espacios oscuros donde se archivan el dolor y la
agonía de aquellos seres torturados por la bestia.
Gracias a que todavía subsisten algunos testigos ha sido posible
abrir esos espacios y penetrar, en algunos casos, a los dolorosos
momentos de sus martirios y el trágico desenlace de sus
partidas, después del sufrimiento agonizante de los torturados
cuerpos.
Por otra parte, debido a lo difícil de localizar sus huellas, se
apeló al recurso de la imaginación, tomando como soporte las
experiencias vividas por los testigos, fieles observadores in situ
de algunos hechos. Ellos son protagonistas de una historia que
nunca terminará por escribirse, porque está llena de obstáculos
insalvables colocados entre el límite de lo animal y lo humano
propiamente dicho”, explicó Andreoti.
En la presentación de este libro se cita el pensamiento del
fallecido periodista Fabricio Ojeda: “Quienes intervenimos en
el gran movimiento de la Junta Patriótica, creíamos de buena
fe, sinceramente, que con el derrocamiento del tirano y el retorno
a la patria de todos sus hijos perseguidos, podría lograrse
un entendimiento general, unitario, venezolanista, que trabajara
por el engrandecimiento del país, por la dignidad de los
venezolanos, por la independencia misma de la nación. Esta
ilusión de jóvenes ingenuos, de políticos sin malicia, todos buena
fe y buena voluntad, se derrumbó bajo el peso del egoísmo
y las ambiciones de otros. El 23 de enero, lo confieso a manera
de autocrítica creadora, nada ocurrió en Venezuela, a no ser
el simple cambio de unos hombres por otros al frente de los
destinos públicos. Nada se hizo para erradicar los privilegios y
las injusticias”.
“A todos los que ahogaron el dolor con
su sangre y permanecen olvidados en
el tiempo como mártires inéditos de la
historia reciente. En esta modesta investigación
se mencionan algunos nombres,
como ejemplo del horror que padecieron
miles de venezolanos en el período
oscurantista de la IV República.
Que me perdonen aquellos mártires
inéditos que no se mencionan en estas
páginas, por lo difícil de localizar sus
huellas martirizadas por la bestia”.
16

ü EcoHuella
Aluminio (y II)
80% de los yacimientos
de bauxita vuelven
a su estado original
Existen cuatro tipos de aluminio: los productos laminados,
los extrusionados, los moldeados y los trefilados
Reflexión ecológica
“Con el reciclaje del
aluminio, a largo plazo,
se producen ahorros a
nivel nacional debido a
la reducción del capital
necesario para subvencionar
los vertederos, las minas y
el transporte de la materia
prima”.
(Enciclopedia de Ciencia y Técnica, 1984)
Luego de clasificar, separar y compactar el aluminio, éste se
funde para poder reciclarse, de acuerdo con el siguiente orden:
1. Se cargan los bloques en los altos hornos y se calientan a
aproximadamente 750 °C ± 100 °C para conseguir fundir el aluminio.
Los hornos rotativos son de inducción (side well).
2. El resultado se comprueba usando un espectroscopio sobre
una muestra para determinar que clase de refinamiento se necesita
para producir el material final. Después de su refinamiento, la mezcla
puede ser comprobada varias veces más para ajustar el material
a unos estándares específicos.
3. El alto horno se abre, se sangra el aluminio fundido
y se repite el proceso para un nuevo lote de metal
desechado.
4. Dependiendo del producto final puede ser moldeado
en lingotes de 25 toneladas, molduras o barras en forma de
grandes bloques para su posterior laminación, atomización,
extrusión, o transporte en estado fundido a otras instalaciones
de fabricación para seguir su procesamiento.
5. Después se permite que el material fundido se enfríe.
6. Finalmente, esos lingotes de aluminio se funden y se
pasan por rodillos para formar láminas finas, creando nuevos
productos de consumo.
7. Y el aluminio que fue descartado se separa en una
gama de categorías: aluminio ferroso, aluminio aleado o
aluminio limpio.
8. Este proceso crea bloques de aluminio, al igual que
un material de desecho altamente complejo, el cual resulta complicado
de manejar. Reacciona con el agua, liberando de esta
manera una mezcla de gases que incluye hidrógeno, acetileno y
amoniaco, y que espontáneamente entra en combustión al contacto
con el aire. A pesar de estas dificultades, de todas formas,
se le ha encontrado un uso a estos desperdicios como relleno para
asfalto y hormigón.
Al reciclar
• Es necesario realizar una recogida selectiva. Existen
muchos tipos de aluminio en el mercado de la
recuperación, pero se pueden agrupar básicamente
en cuatro: los productos laminados (planchas de construcción,
planchas de imprentas, papel de aluminio
o partes de carrocerías de vehículos); los extrusionados
(perfiles para ventanas o piezas para vehículos);
los moldeados ya sea por gravedad o por inyección
(piezas para motores o picaportes); y los trefilados
utilizados para la fabricación de cables y otros usos.
• Los lingotes obtenidos en el reciclado pueden ser
utilizados para hacer los mismos productos que
fueron reciclados. El reciclado genera residuos que
adecuadamente tratados no perjudicarán el medio
ambiente.
& Asociación para el Reciclado de Productos de Aluminio (España)
Una tonelada de aluminio reciclado permite ahorrar 4,5
toneladas de bauxita, 1,3 toneladas de lignito (carbón) y
energía eléctrica equivalente a 36 barriles de petróleo
El reciclado de una tonelada de aluminio propiciará la no
utilización de 5 toneladas de bauxita. Según responsables
de las minas, 80% de estos yacimientos vuelven a su estado
original
Brasil ha ganado, por nueve años consecutivos, el trofeo mundial
de reciclaje de latas de aluminio, reaprovechando 96,5%.
Son más de 14 mil millones de latas recicladas en el último
año. Esto equivale a más que 4 barcos Titanic. Durante 2007,
proporcionó un ahorro de electricidad de 2,329 gigavatios por
hora al año (GWh/año), una cantidad de energía suficiente
para abastecer por un año entero a una ciudad de un millón
de habitantes
17

Experiencia CGR
ü
Richard Magallanes
“La CGR es parte
de lo que soy”
Abogado de la Universidad Santa María y Técnico
Superior en Administración Mención Mercadeo. Posee
dos postgrados, uno en Derecho Administrativo y otro en
Tributario. Dentro de la CGR es Abogado coordinador
de la Dirección de Procedimientos Jurídicos de la
28
Dirección General de los Servicios Jurídicos antigüedad
–¿Cuál ha sido su trayectoria laboral en la CGR
–Ingresé el 16 de abril de 1982 en el cargo de Oficinista
3 y posteriormente ascendí al cargo de Revisor 1, luego
2 y 3, todos en la Dirección de Control Previo al Pago, en donde
trabajé 10 años aproximadamente. Posteriormente, obtuve
el cargo de Inspector 2 en la Dirección de Examen de Cuentas,
en la Unidad de Multas y Reparos. Luego me asignaron por un
año al Ministerio de Sanidad, en El Silencio. Al retornar a la
Contraloría, pasé a la Dirección de Seguridad Pública, hasta
el año 2004. Actualmente, trabajo en la Dirección de Procedimientos
Jurídicos de la Dirección General de los Servicios
Jurídicos. También formo parte del Consejo de Administración
de la Caja de Ahorros, por segundo año consecutivo.
–Después de 28 años de servicio, ¿Qué significa la CGR
para usted
–Es parte de lo que soy. Yo recuerdo que ingresé por unos
meses, un año máximo, pues la carrera que estudiaba (Técnico
Superior en Administración Mención Mercadeo) no era afín
a la Contraloría. Sin embargo, me gradué y me ascendieron,
así que comencé a estudiar leyes. La Contraloría siempre ha
sido una institución sólida y con prestigio, donde las personas
quieren ingresar y permanecer. Ofrece una buena estabilidad.
Luego de 5 años siempre hubo posibilidades de obtener nuevos
ascensos o cambiar de área.
–¿Cuál considera ha sido su aporte como trabajador
–En el aspecto personal, he conseguido muchas amistades.
En lo familiar, me ha permitido brindar un buen ejemplo a mis
hijos. A nivel profesional, he aportado mis años de experiencia,
28 años no son pocos; también he ayudado a que los casos de
la CGR se hayan decidido de manera transparente, de acuerdo
con los principios de esta Institución y su normativa; en el
año 2004 fui reconocido con la Orden al Mérito en el Trabajo.
Dentro de la Caja de Ahorros llevo una tarea noble pues en el
Consejo tratamos de atender todas las situaciones especiales
de los socios.
18
años
–¿Qué es para usted lo más valioso que tiene la
institución
–Su personal, sin él la Contraloría no tendría vida, serían
sólo paredes y vidrios.
–¿Qué le motivó a permanecer todo el tiempo en el mismo
lugar de trabajo
–El poder obtener mayor conocimiento y afianzarlo. Siempre
se aprende, a pesar de estar en el mismo lugar de trabajo.
Aunque se crea que ya lo sabe todo, es mentira, sobre todo en
el campo jurídico donde las leyes son tan cambiantes.
–Después de estos años en la institución, ¿Qué es lo que más
recordará del lugar donde trabaja
–Añoro los años en los que ingresé, pues había mucha más
camaradería y contacto entre los funcionarios. Sin embargo, el
día de mañana cuando egrese recordaré a los amigos, pues es el
día a día que se vive aquí.
–¿Qué actividades piensa realizar al retirarse de este
Organismo
–Actualmente, estoy dando clases en la Universidad Nacional
Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional,
UNEFA, así que pienso continuarlas. No vamos a decir cuándo
saldremos pero si me tocase pronto no me quedaría otro remedio
que dar asesorías, pues tengo aún hijos que mantener.

SNCF se fortalece en auditoría de Estado
Para el seguimiento del objetivo N° 2 fueron designadas la directora
general de Control de los Poderes Públicos Nacionales, Mercedes de Blanco;
y la directora de Control del Sector Servicios de la DGCAND, Tania García
El objetivo institucional N° 2 del Plan Estratégico 2009-
2015 indica Fortalecer el Sistema Nacional de Control Fiscal,
el cual pretende fortalecer la auditoría de Estado como instrumento
eficaz para ejercer el control del patrimonio público.
En tal sentido, el Comité de Plan Estratégico propuso a los líderes
del objetivo N° 2, la directora general de Control de los Poderes
Públicos Nacionales, Mercedes de Blanco; y la directora de
Control del Sector Servicios de la Dirección General de Control
de la Administración Nacional Descentralizada, Tania García,
en una fase inicial, estrategias que involucran acciones que deberán
ser ejecutadas por el grupo de apoyo a conformarse en los
próximos días, con funcionarios de las direcciones operativas.
Las estrategias mencionadas serán enumeradas a continuación,
y su implementación se realizará en el corto, mediano y
largo plazo, dependiendo de la necesidad a cubrir, el número de
actividades que involucran, los recursos humanos, financieros
y presupuestarios disponibles, entre otros.
1. Aprobación e implantación de los manuales correspondientes
a los procesos de auditoría, potestad investigativa y determinación
de responsabilidades.
2. Establecimiento de un sistema de seguimiento y evaluación
continua a las actuaciones realizadas en los procesos de
auditoría de Estado, potestad investigativa y determinación de
responsabilidades.
3. Establecimiento de un sistema de aseguramiento de la
calidad en los procesos de auditoría de Estado, potestad investigativa
y determinación de responsabilidades.
4. Diseño e implementación de un Programa de Capacitación
en materia de auditoría de Estado, potestad investigativa
y determinación de responsabilidades.
5. Fomento del uso de las herramientas orientadas al control
sobre el patrimonio público existentes en la Contraloría
General de la República y en los demás órganos y entes de la
üPlan Estratégico 2009-2015
administración pública.
6. Automatización de los procesos
de auditoría, potestad investigativa
y determinación de
responsabilidades.
7. Capacitación y sensibilización del recurso humano en el
uso de los sistemas desarrollados para los procesos medulares,
como herramientas fundamentales en su trabajo.
De las mencionadas estrategias se pueden precisar, específicamente
para los proyectos iniciados, las siguientes actividades:
1. Manual de Auditoría: su diseño ha estado liderado por
la Dirección de Sistemas de Control, y las normas y procedimientos
en él contenidos son producto del trabajo coordinado
de un equipo multidisciplinario. Actualmente se encuentra en
proceso de revisión por parte de las Direcciones Generales de
Control, para realizar los ajustes previos al inicio de una prueba
piloto de implantación en las direcciones operativas, y luego
se someterá a la aprobación del ciudadano Contralor General
de la República en octubre de 2010, con ocasión del mes
aniversario.
2. Programa Integral de Capacitación para Auditores y Abogados:
En la Dirección de Información y Cooperación Técnica, los
especialistas en capacitación de adultos trabajan en el rediseño
de los cursos aislados en las materias inherentes a los procesos
medulares del organismo, propiedad de la CGR, específicamente
dirigidos a los auditores y abogados en ejercicio, y diseñados
y desarrollados para dictarse a los órganos de control fiscal, en
el marco del fortalecimiento del SNCF. Se espera que este programa
inicie para el segundo trimestre de 2011 y se aplique
masivamente en la organización.
3. Automatización del proceso de auditoría: Se está formando
el equipo de auditores que trabajará en la creación de un banco
de objetivos específicos, que será una base de datos alimentada
con objetivos modelo para cada tipo de auditoría, que servirá
para estandarizar y normar la información que mostrará como
producto la Contraloría General de la República.
¦ Para leer
En este libro la autora
explica cómo
ha hecho Francia
Conde B., Carola. (2008): Cómo movilizar el
ahorro popular para reconstruir un país. (1ª
Ed.) Caracas, Venezuela: Grijalbo.
para mantener viva la cultura del ahorro en sus ciudadanos,
pese a los cambios de régimen político, las
epidemias o las guerras. Cuenta la historia de cómo
las instituciones y los individuos han contribuido, generación
tras generación, a que millones de personas
ahorren y crezcan, y a su vez cómo esa práctica económica
ha sido un factor determinante para que ese
país sea la potencia que es hoy.
Este ensayo está dirigido a las sociedades en crecimiento
que tienen entre sus carencias la de una apropiada
cultura del uso del dinero, para que se preparen
mejor para el futuro y alcancen mejores índices de
libertad, equidad y felicidad.
Arráiz L., Rafael (2009): Literatura venezolana
del siglo XX. (1ª Ed.) Caracas,
Venezuela: Editorial Alfa.
En esta obra el
autor estudia los
géneros literarios
en su trayectoria cronológica y recoge seis trabajos
panorámicos introductorios que dan cuenta de un
corpus literario nacional, centrado en la centuria
recién concluida, pero también hace referencia al
siglo XIX.
Además, contiene veinticinco ensayos sobre las
obras de veintitrés autores y dos trabajos acerca de
la tarea de Arturo Uslar Pietri y Antonia Palacios.
Arráiz aborda el desarrollo de los géneros literarios
desde observatorios temáticos centrales: la ciudad,
la muerte y la relación entre literatura e imagen.
Este libro es una especie de manual panorámico
y específico que contribuirá con la mejor comprensión
de la literatura contemporánea nacional.

Estado xEstado
Delta Amacuro
El 26 de abril de 1901 fue creado el
Territorio Federal Delta Amacuro,
con los distritos Brima y Tucupita.
Luego de un año su división política
varió de distritos y departamentos a
municipios.
Desde 1901 existía como entidad y
el 3 de agosto de 1991 fue elevado a
la categoría de estado. Actualmente
está subdividido en 4 municipios:
Tucupita, Pedernales, Antonio Díaz y
Casacoima.
Su capital es Tucupita fundada en
1848 por Julián Flores, Juan Millán,
Tomás Rodríguez, Regino Suira y
otros vecinos.
El estado Delta Amacuro comprende
una extensión geográfica de 40.200
Km 2 y está fraccionada en cuatro divisiones
político-administrativas municipales.
Limita al norte con el Golfo
de Paria, al sur con el estado Bolívar,
al este con el Océano Atlántico y al
oeste con el estado Monagas.
Posee la mayor reserva camaronera
de América Latina, pero además produce
arroz y tiene gran capacidad
para la cría de ganado bufalino.
En esta entidad hay tres grupos
humanos culturalmente diferenciados:
los grupos indígenas waraos,
araucanos y caribes; los criollos
provenientes en gran porcentaje de
la isla de Margarita y Cumaná; y los
guyaneses.
Entre sus patrimonios naturales se
encuentran: los caños Araguaimujo,
Macareo y Manamo, las islas Guasina
y Sucupana, el parque nacional
Delta del Orinoco-Maiusa y los saltos
de Toro y Acoima; y sus patrimonios
edificados son: El fortín de San
Francisco de Asís, el Padrastro o San
Diego y Los Castillos de Guayana.
La Contraloría del estado Delta
Amacuro fue creada el 3 de enero de
1993, según Gaceta Oficial Extraordinaria
del estado Delta Amacuro,
año LXIII, del 6 de enero de 1993. Se
encuentra ubicada en la calle Centurión,
Qta. Paola, N° 36, Tucupita,
estado Delta Amacuro. Sus teléfonos
son: (0287) 721.1344 y 7211655.
üOptimizar el consumo
Para analizar otras estrategias
Sistemas Energéticos Alternativos
Para elegir algún sistema alternativo hay que tomar en
cuenta el punto de vista económico (costos iniciales y de
operación), así como variables ambientales y ecológicas
En nuestro país la mayoría de las edificaciones adquiere su energía sólo a través
de la red de distribución de la empresa eléctrica local. Pero hoy en día existen otras estrategias
energéticas que deberían ser contempladas y analizadas, sobre todo durante la
fase de proyecto de una nueva edificación:
• Autogeneración: Parte de la carga eléctrica es asumida por una planta eléctrica que
trabaja con algún combustible. La eficacia es de 20% a 30%
• Cogeneración: Planta de energía que genera electricidad y vapor
• Trigeneración: Planta térmica que logra producir electricidad, vapor y aire acondicionado
simultáneamente. El aire acondicionado se obtiene mediante un ciclo de absorción
en el que se usa el calor residual del proceso de combustión de la planta de energía
para producir agua helada
• Máquinas térmicas para producir aire acondicionado: Estas alternativas producen agua
helada generalmente a partir de combustibles fósiles, pero también pueden utilizar energías
residuales e incluso solar
• Acumulación térmica: Se logra desplazar parte de la carga eléctrica del sistema de
aire acondicionado a las horas nocturnas
• Control de demanda: Consiste en monitorear y controlar los equipos para que no
sobrepasen determinadas cargas.
Estrategias para disminuir
La obra arquitectónica debe concebirse en armonía con el clima y con las características
socioculturales, económicas y tecnológicas del país. Las condiciones climáticas de
Venezuela permiten construir edificaciones térmicamente confortables en forma natural,
en los casos de climatación activa, racionalizar el consumo energético y minimizar
los costos de instalación y mantenimiento de los equipos de aire acondicionado. Éstas
son las principales estrategias:
• Reducir las cargas de calor: Proporcionando una orientación norte y sur de las fachadas
principales
• Modular las cargas de calor: A través del adecuado uso de la inercia térmica de los
componentes constructivos, vidrios reflectantes o aislantes de la radiación solar, techos
protegidos con aislantes y pinturas reflectantes
• Evacuar las cargas de calor: En el caso del acondicionamiento pasivo se debe estimular
la ventilación natural cruzada, utilizar bloques de ventilación, patios, dobles fachadas
ventiladas, etc.
• Evitar: En el caso de acondicionamiento activo las infiltraciones o exfiltraciones y
utilizar la ventilación nocturna cuando sea factible.
Así mismo, es importante que contemple el reemplazo de equipos viejos y obsoletos
por otros de mayor eficiencia energética. Por ejemplo, los sistemas de iluminación con
tubos fluorescentes T12 pueden reemplazarse por tubos T8 de alta eficiencia, así como
los aires acondicionados con rendimiento de 8BTU/W pueden cambiarse por equipos
con rendimientos de 11-13 BTU/W.
& Instituto de Desarrollo Experimental de la Construcción (2002), Ahorro de energía eléctrica en edificaciones públicas,
Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Central de Venezuela.
20

Contraportada: Bolívar. Boceto de Arturo Michelena (c. 1922)
autentificado por su viuda, Lastenia de Michelena. Colección de la CGR.