15. El Personal Docente - OEI

oei.org.co

15. El Personal Docente - OEI

OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 1

Indice Capítulo 15

15. EL PERSONAL DOCENTE: SITUACIÓN Y

FORMACIÓN. FORMACIÓN DEL PROFESORADO . 2

15.1 FORMACIÓN INICIAL ........................................................................................2

15.2. CRITERIOS DE ADMISIÓN A LAS ESCUELAS DE FORMACIÓN. .................2

15.3. GRADUADOS ....................................................................................................3

15.4. DÉFICIT DE DOCENTES...................................................................................3

15.5. DURACIÓN DE LA FORMACIÓN......................................................................4

15.6. CONTENIDOS DE LA FORMACIÓN. ................................................................4

15.6.1. Contenidos prácticos. ............................................................................................... 4

15.7. ACCESO A LA PROFESIÓN.............................................................................5

15.8. DERECHOS DE LOS EDUCADORES. .............................................................5

15.9. SALARIOS. ........................................................................................................6

15.10. PENSIONES Y JUBILACIONES. .....................................................................6

15.11. SINDICATOS, ORGANIZACIONES GREMIALES Y/O PROFESIONALES. ....7

15.12. CONDICIONES SOCIALES DE LA MUJER DOCENTE. ................................7

15.13. FORMACIÓN PERMANENTE O EN SERVICIO ..............................................8

15.14. LA ORGANIZACIÓN DE LA FORMACIÓN. ..................................................10

15.14.1. Perfil de ingreso al profesorado........................................................................... 10

15.15. POSIBILIDADES PARA OBTENER CERTIFICADOS O DIPLOMAS DE

PARTICIPACIÓN EN LOS CURSOS O EN LAS ACTIVIDADES DE

FORMACIÓN. ......................................................................................................10


OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 2

15. EL PERSONAL DOCENTE: SITUACIÓN Y

FORMACIÓN. FORMACIÓN DEL PROFESORADO

15.1 FORMACIÓN INICIAL

En Costa Rica se le ha considerado a la educación el factor fundamental para el desarrollo. De ahí

el gran aporte que han brindado las maestras, maestros y profesores en la formación de la niñez y

juventud. La educación tiene que hacerle frente a los retos que demanda el nuevo siglo y los docentes

son los llamados a fortalecer el rigor intelectual y crear las condiciones necesarias para el logro del éxito.

Todos estos propósitos se logran con una sólida formación docente para que el educador sea capaz

de enfrentar los retos.

La formación docente en Costa Rica está a cargo de las Universidades Públicas tales como: La

Universidad de Costa Rica (UCR), La Universidad Nacional (UNA), La Universidad Estatal a Distancia

(UNED), El Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITEC). La formación de profesores para la Educación

Técnica, la realiza el Centro de Investigación y Perfeccionamiento de Educación Técnica (CIPET), la cual

es complementada por las universidades.

La educación universitaria privada juega un papel muy importante en la formación de docentes y

administradores educativos. Éstas son preferidas por las facilidades de horarios, facilidades en la forma

de matrícula y variedad de carreras. Aunque su costo es elevado, estas universidades ofrecen

facilidades de ingreso y de pago de matrícula.

En Costa Rica las cuatro Universidades Públicas brindan las carreras en educación, siendo la

Universidad Nacional por medio del Centro de Investigación y Docencia en Educación la de más

trayectoria, ya que recoge la experiencia de las escuelas formadoras de maestros como fueron la

Escuela Normal y La Normal Superior.

También la Universidad de Costa Rica ha contribuido en gran medida a la formación de docentes

y administradores a través de la Facultad de Educación.

De las 34 universidades privadas, 15 ofrecen carreras de educación; entre éstas las más comunes

son:

Preescolar, Educación Especial, Educación General Básica I y II ciclos, Profesorado en diversas

especialidades y administración educativa.

Entre los grados académicos otorgados se encuentran: Diplomado, Bachillerato, Licenciatura,

Maestría y en algún caso Doctorado.

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

PREESCOLAR

PERSONAL DOCENTE EN EDUCACION REGULAR

CIFRAS RELATIVAS

AÑO 1996

III CICLO Y

EDUCACION

DIVERSIFICADA

TOTAL

TITULADO

NO TITULADO


OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 3

15.2. Criterios de admisión a las Escuelas de Formación.

Con respecto a la formación de educadores se detectó un déficit de 6.000 docentes para los años

90, en I y II Ciclos sin considerar al personal en servicio que no tiene formación.

En el caso de los profesores de III Ciclo y Educación Diversificada eran necesarios 7.000 nuevos

profesores, y de mantenerse la situación podrían llegar a más de 6.000 los profesores que se encuentran

impartiendo lecciones sin título.

La situación, calificada de emergencia, dio pie para que las universidades públicas (UCR, UNA,

UNED) firmaran un convenio con el Ministerio de Educación Pública desde 1986, para la formación de

educadores (de I y II Ciclos) en dos años. Para estos graduados las Universidades no exigieron, ni el

examen de admisión, ni tampoco se pidió la aprobación de un núcleo básico de materias y requisitos que

son fundamentales para obtener cualquier título académico. Solo exigieron como requisito para el

ingreso, el Bachillerato en Educación Media o la conclusión de estudios de la Enseñanza Diversificada.

Con este plan se obtiene el grado de Diplomado.

15.3. GRADUADOS

En lo que se refiere a formación de docentes, la cantidad de graduados al final del programa

constituye un elemento fundamental para cuantificar las metas establecida en el Componente de

Desarrollo Profesional.

La información relacionada con la cantidad de estudiantes graduados a 1995 se obtuvo del estudio

preliminar del impacto de los Convenios que realizan el Despacho de la Señora Viceministra, con

recursos del PROMECE. Para las estimaciones de graduados de 1996 y 1997, las Universidades se

basaron en la cantidad de estudiantes en Práctica Docente, por ser el último requisito para concluir con

el Plan de Estudios.

Cuadro nº 42

ESTIMACIÓN TOTAL DE ESTUDIANTES POR GRADUARSE EN EL CONVENIO

I Y II CICLO

TOTAL

Universidad 1995 1996 1997 I y II

Ciclo

UNA 540 189 253 982

UCR 600 118 91 809

UNED 253 270 230 753

TOTAL 1393 577 574 2544

1. Datos obtenidos del estudio preliminar que realiza el Despacho de Viceministra.

2. Proyección suministrada por cada universidad.

15.4. DÉFICIT DE DOCENTES

No obstante de haber establecido programas remediables para cubrir el faltante de docentes, éstos

han sido insuficientes para satisfacer las necesidades requeridas. En el cuadro siguiente se presentan

una proyección del déficit de docentes, por niveles, hasta el año 2 000

Cuadro nº 43

ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT DE DOCENTES

1995-2000

DOCENTES 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Educación Especial 30 70 72 70 67 73

Preescolar 75 54 41 49 50 51

I y II Ciclo 612 666 429 356 380 356

III Ciclo y Educación 552 681 699 663 591 500

Diversificada

Fuente Departamento de Estadística MEP.


OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 4

Cuadro nº 44

NÚMERO DE ESTUDIANTES POR FORMAR EN EL PROGRAMA III CICLO NIVEL DE

PROFESORADO Y ESTIMACIÓN DEL COSTO POR AÑO EN COLONES DE 1990

Número total de Capacidad Estudiantes Flujo de Número de Equipo de TC Costo Total en

estudiantes por Instalada por formar estudiantes Secciones 35 requerido Colones

formar aspirantes

Alumnos

y autorizados

985 195 190 190 23 28.75 36225000

362 195 167 957 28 35.00 44100000

376 195 181 1138 30 37.50 47250000

388 195 193 541 15 18.75 23625000

356 195 161 535 15 18.75 23625000

369 195 174 528 14 17.50 16640000

Calculado con base en un salario total de colones 105.000 mensuales, para un Profesor II

15.5. DURACIÓN DE LA FORMACIÓN.

- Universidades estatales y privadas.

Por los convenios MEP-CONARE (UCR-UNED y UNA) actualmente se forman educadores para

enseñanza primaria en 2 años (Diplomado). Un profesor para segunda enseñanza y un Bachiller en

Educación en 4 años. Para una Licenciatura se tarda entre 5 y 6 años y para un postgrado entre 6 y 7

años. Donde se han reducido los créditos académicos es para el profesional que labora en I y II ciclos

de la Enseñanza General Básica. Para obtener un Bachillerato, una Licenciatura o un postgrado los

créditos aumentan considerablemente.

Los cursos en las universidades estatales son semestrales y anuales. Las vacaciones son en julio

y en los meses de diciembre y enero.

Tanto las Universidades estatales como las privadas se orientan con el convenio de nomenclatura

de grados y títulos de la Educación Superior en Costa Rica. Ésto permite unificar criterios con respecto

a créditos, valor de éstos, y número de créditos que deben aprobarse para cada grado académico que

se desea obtener.

En el Estatuto de Servicio Civil (Leyes y Decretos conexos) viene la clasificación del Personal, y

tanto las universidades privadas como las estatales deben orientar sus programas de estudio en

Educación hacia la formación de docentes cuyos estudios sean reconocidos y aceptados por el Servicio

Civil, dentro del escalafón para la Carrera Docente.

Cuadro nº 45

NIVEL, DURACIÓN, CRÉDITOS, CATEGORÍA Y FORMACIÓN DE LAS OPORTUNIDADES

ACADÉMICAS DE I Y II CICLOS DE LA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA

Título Duración Créditos Propuesta Formación

Aproximada Categoría en

en años Servicio Civil

Diplomado 2 60-90 PT3 En I y II Ciclos de la EGB

Profesorado

Aptitud Superior 1 98-100 PT4 y ET2 Concentración en:

I y II Ciclo de la EGB

Problemas en el

Aprendizaje

Bachillerato 1 120-144 PT5 y ET3 En Educación Primaria

En Educación Especial

Licenciatura 1-2 150-168 PT6 En Educación Primaria

En Educación Especial

Postgrado 1-2 En Educación Primaria

En Educación Especial


OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 5

15.6. CONTENIDOS DE LA FORMACIÓN.

Las universidades estatales que forman educadores ofrecen actualmente las siguientes carreras

en Educación: Diplomado en Ciencias de la Educación con énfasis en I y II Ciclos y Profesorado en

diferentes especialidades.

15.6.1. Contenidos prácticos.

Todas las opciones que ofrecen las universidades en formación de educadores contemplan de 4

meses a un año de práctica Docente y hay muchos cursos teórico-prácticos. La práctica docente en todas

las universidades es supervisada por un educador PT 6 (Licenciado, Bachiller y Profesor) al que se le

pagan 2 horas por estudiante y es nombrado en la Escuela o Facultad de Educación.

Esta práctica se efectúa en instituciones públicas o en instituciones privadas donde trabaja el

estudiante o ha solicitado permiso para realizar la práctica supervisada.

15.7. ACCESO A LA PROFESIÓN.

La demanda de educadores es muy alta, pero es poca la población estudiantil que se inclina por

las profesiones pedagógicas para la primaria y la secundaria.

El déficit de profesores de enseñanza media está siendo atendido por bachilleres o egresados de

enseñanza media, profesores de I y II Ciclos con alguna capacitación en el área específica, o

profesionales que carecen de formación en el campo de la educación. Una consecuencia obvia de esta

situación es la calidad de los resultados de la enseñanza media bajo la responsabilidad de instructores

que no tienen la formación adecuada para el desempeño del cargo.

El sector público cuenta con 5.109 (año 1996) instituciones en los niveles de Preescolar, I y II Ciclos

Educación Especial y Enseñanza Secundaria. Incluye instituciones privadas semioficiales subvencionados

por el Estado que son 52 en todos los niveles y las privadas son 513. Actualmente hay 32.600

educadores en el área de docencia y 4.568 son Docentes Administrativos.

Cuadro nº 46

PERSONAL DOCENTE QUE LABORA EN I Y II CICLOS

SEGÚN DEPENDENCIA. CIFRAS ABSOLUTAS Y RELATIVAS

1996

Dependencia Totales Porcentaje

Total 17554 100

Pública 15107 86

Privada 2215 13

Semiprivada 232 1

Fuente: Sección de Estadística, Ministerio de Educación Pública

Cuadro nº 47

PERSONAL DOCENTE QUE LABORA EN III CICLO Y EDUCACIÓN DIVERSIFICADA.

HORARIO DIURNO Y NOCTURNO

SEGÚN DEPENDENCIA. CIFRAS ABSOLUTAS Y RELATIVAS

Dependencia Totales Porcentaje

Total 11114 100

Pública 8777 79

Privada 1684 15

Semiprivada 653 6

Fuente: Sección de Estadística, Ministerio de Educación Pública


OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 6

15.8. DERECHOS DE LOS EDUCADORES.

Las relaciones laborales de los servidores de la educación se rigen por medio del Código de Trabajo,

la Ley de Administración Pública, el Título I del Estatuto del Servicio Civil, el Manual Descriptivo de

Puestos, pero, sobre todo y en forma directa, por medio del Título II del Estatuto del Servicio Civil

denominado Ley de Carrera Docente y su respectivo reglamento.

Para efectos de pensión los años servidos en instituciones tanto públicas como privadas son

tomados en cuenta, al igual que en los colegios subvencionados. Tanto los trabajadores de la educación

pública como los de la privada cotizan para los mismos rubros.

El reclutamiento y la selección del personal docente que son nombrados en las instituciones

públicas, las realiza el Departamento de Selección Docente de la Dirección General del Servicio Civil,

y el Departamento de Personal del Ministerio de Educación Pública las instituciones privadas cuentan

con su propio procedimiento de reclutamiento y selección de personal.

La persona con interés de trabajar en la Educación Pública presenta la “Oferta de servicios” en los

formularios que suministra el citado Departamento. En ella el oferente declara bajo juramento la

veracidad de los datos que suministra, hace constar que no tiene impedimentos para ejercer el puesto

solicitado y que está libre de otros oficios.

Los servidores docentes de las instituciones privadas son considerados funcionarios del sector

privado. Los servidores de las instituciones subvencionadas son considerados como funcionarios del

Estado, al igual que los de las instituciones oficiales.

Cuadro nº 48

NÚMERO DE DOCENTES EN EDUCACIÓN REGULAR

SEGÚN NIVELES EDUCATIVOS.

PERÍODO 1991-1996

Nivel Años

1991 1992 1993 1994 1995 1996

TOTAL 24964 25814 27283 28927 30445 32600

Preescolar 2051 2061 2284 2435 2584 2894

I y II Ciclos 14078 14507 15041 15878 16642 17642

III Ciclo y Educación 8212 8617 9222 9830 10324 11114

Diversificada

Educación Especial 623 629 736 814 895 950

Fuente: Sección de Estadística, Ministerio de Educación Pública, 1992

15.9. SALARIOS.

El manual descriptivo de puesto expresa en cada clase del título, la naturaleza del trabajo

correspondiente a los puestos que la integran y los requisitos exigibles a quienes los deben ocupar y,

además, existe la Ley de Salarios de Administración Pública, la cual constituye el sistema oficial de

retribución para todas las clases de puestos clasificados en dicho manual, conforme lo dispone el capítulo

X del Estatuto del Servicio Civil.

El Estado paga a los docentes públicos por medio del Ministerio de Hacienda y de los Bancos del

Estado. El salario base promedio de un servidor de I y II Ciclos es de US$ 400,00 (cuatrocientos dólares

exactos), siendo el salario total promedio de $560.00 (quinientos sesenta dólares USA). En el caso de

un docente de III Ciclo y Educación Diversificada el salario base promedio es de $440,00 (cuatrocientos

cuarenta y seis dólares exactos), y en promedio devenga un salario total de $660 (seiscientos sesenta

dólares). Un administrador de educación recibe, en promedio, US$493,00 (cuatrocientos noventa y tres

dólares exactos). Un Director de colegio devenga un salario total promedio de $1.180 (mil ciento ochenta

dólares), y un Director de Enseñanza General Básica de $900 .

Cabe destacar que actualmente los servidores de la educación, están considerados como

profesionales, de tal manera que, según sus atestados académicos, tienen derecho a la Dedicación

Exclusiva (sobresueldo) y a un reconocimiento salarial en la Carrera Profesional (cursos de capacitación

y estudios adicionales) además un 8.8% de sobresueldo como un incentivo didáctico.


OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 7

15.10. PENSIONES Y JUBILACIONES.

El ente encargado de todo lo que se relacione con pensiones de jubilación es la Junta de Pensiones

del Magisterio Nacional . Ésta se encarga de realizar las estimaciones salariales que le corresponden

a un servidor por concepto de pensión o jubilación y si cumple con los requisitos establecidos para adquirir

el derecho y el Ministerio de Hacienda de hacer efectivo dicho concepto.

Para informarse de todos los pormenores involucrados en las acciones propias para que los

educadores logren su derecho a la pensión, es importante conocer la recién aprobada Ley de Pensiones

y Jubilaciones del Magisterio Nacional, ley Nº 7531 del mes de julio de 1995.

Cuadro nº 49

NÚMERO DE DOCENTES EN EDUCACIÓN REGULAR

SEGÚN TITULACIÓN. AÑO 1996

Nivel Total Titulado No titulado

TOTAL 32600 26412 6188

Preescolar 2894 2355 539

I y II Ciclos 17642 14823 2819

III Ciclo y Educación 11114 8547 2567

Diversificada

Educación Especial 950 687 263

Fuente: Sección de Estadística, Ministerio de Educación Pública, 1992

15.11. SINDICATOS, ORGANIZACIONES GREMIALES Y/O PROFESIONALES.

En 1942 los maestros, conscientes de la necesidad de crear una asociación nacional, se reunieron

en la Escuela del Atlántico, en la ciudad de San José, el día 24 de octubre, y fundaron, la Asociación

Nacional de Educadores (ANDE), cuyos Estatutos fueron aprobados el 26 de diciembre del mismo año

y su ley constitutiva el 28 de agosto de 1943.

En 1949, al promulgarse la nueva Constitución de la República, se estableció en ella la gratuidad

de la Segunda Enseñanza, lo que trajo como consecuencia la aparición de centros nuevos de enseñanza

media en algunos de los principales cantones del país, aumentando lógicamente el personal de

secundaria.

Un grupo de profesores de quienes surgió la idea de crear una nueva asociación, convocó a una

asamblea constitutiva que se efectuó en el Salón de Actos del Colegio Superior de Señoritas los días

15 y 16 de julio de 1955, por lo que oficialmente puede señalarse el primero de esos días como la fecha

en que nació la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (A.P.S.E.), al ser aprobados los

primeros estatutos y al nombrarse, de acuerdo con ellos, la Primera Directiva Central.

Así nacieron las dos principales asociaciones de educadores costarricenses. La ANDE tiene un

promedio de 45.000 asociados y la APSE 13.200.

Posteriormente se crearon las siguientes asociaciones gremiales:

SEC: Sindicato de Educadores Costarricenses.

UCEP: Unión de Conserjes de la Educación Pública.

SINAPRO: Sindicato Nacional de Profesores de Orientación.

ADEP: Asociación de Educadores Pensionados.

ADEM: Asociación de Directores de Enseñanza Media.

SADEM: Sindicato de Asistentes de Dirección de Enseñanza Media.

Todas éstas agrupaciones gremiales, buscan mejorar las condiciones académicas y económicas

de sus miembros y colaboran ampliamente con los cursos de capacitación y formación para los

profesores en servicio.


OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 8

15.12. CONDICIONES SOCIALES DE LA MUJER DOCENTE.

El 72% del personal docente del país corresponde al sexo femenino.

Desde hace más de veinte años la profesionalización de la mujer educadora tomó mucho auge y

una minoría no se conformó con el título de profesora sino que luchó por ocupar -y lo ha logrado con gran

rapidez- los puestos de tipo Administrativo, que eran propiedad exclusiva de los educadores varones.

Muchas trabajan hoy como Asesoras, Jefas Técnicas, Directoras de Departamento, Jefas de Oficinas,

Viceministras y Directoras de Instituciones Educativas.

Las múltiples oportunidades de estudio en las Universidades Públicas y Privadas, ha permitido a

las educadoras poder mejorar su grado profesional y han logrado ocupar puestos de jefatura dentro del

sistema.

El hecho de que las educadoras hayan podido mejorar su condición profesional, les ha permitido

mejorar su estatus económico y su condición social.

Cuadro nº 50

PORCENTAJE DE EDUCADORAS EN LOS DISTINTOS NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO

1994

Nivel

Porcentaje de Educadoras

Preescolar 98

Primaria 80

Secundaria 53

Academia Diurnia 57

Academia Nocturna 44

Educación Técnica 47

PORCENTAJE DE EDUCADORAS EN LOS DIFERENTES

NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO

AÑO 1996

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

PORCENTAJE DE EDUCADORAS

PREESCOLAR

PRIMARIA

SECUNDARIA

ACADEMICA DIURNA

ACADEMICA

NOCTURNA

ACADEMICA

TECNICA

EDUCACION

ESPECIAL


OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 9

15.13. FORMACIÓN PERMANENTE O EN SERVICIO

Entre los organismos e instituciones responsables de la formación permanente en primera

instancia lo constituye el Ministerio de Educación Pública (MEP) a través de las Asesorías Nacionales,

Regionales, del Centro Nacional de Didáctica (CENADI) y del Departamento de Desarrollo Profesional

y del Centro de Investigación y Perfeccionamiento para la Educación Técnica (CIPET).

Otros organismos encargados de la formación permanente son las universidades estatales (UCR,

UNA, UNED) y las asociaciones gremiales, las cuales operan mediante convenios con el Ministerio de

Educación Pública.

Asimismo, se encuentra el “Programa para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación General

Básica” (PROMECE), que como ya se indicó, pretende entre otras cosas, aumentar el conocimiento de

los docentes en áreas específicas mediante cursos de actualización continua y perfeccionamiento.

Por último cabe mencionar el Proyecto UNESCO Países Bajos, que han tenido un papel

protagónico en el mejoramiento de la calidad de la educación costarricense. Este proyecto se denomina

“Sistema Nacional de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Costarricense”, SIMED, quienes por

medio de publicaciones, seminarios, consultorías y talleres le ha dado un gran impulso a la formación

permanente.

El SIMED ha implementado el Proyecto denominado Escuelas Líderes, atendiendo a 220

instituciones de primero y segundo ciclos a nivel nacional. Estas escuelas, desde 1992 hasta el presente,

han venido trabajando un modelo de cambio institucional renovado, centrado en la calidad de la

educación, las cuales se están tornando progresivamente en escuelas más eficientes y eficaces. Su

acción se proyecta hacia los componentes técnico-pedagógico, administrativo y al clima institucional,

mediante proyectos de capacitación presencial y a distancia.

No existen criterios de selección ni reestricciones para el acceso a los cursos de capacitación en

las diferentes instituciones de formación, salvo que se trate de especialidades con cupo restringido.

Para indicar el carácter de la capacitación, existe gran variedad de opciones, voluntarias,

obligatorias, gratuitas y costeadas por el participante; centralizadas y descentralizadas; ocasionales y

permanentes. En relación con la modalidad también se presentan variedades: presencial, a distancia,

y un sistema mixto. Sin embargo por consultas realizadas a los docentes prefieren la modalidad

presencial con especialistas.

Entre los temas que los docentes solicitan que se desarrollen en las capacitaciones, apuntan con

preferencia los que se refieren a técnicas didácticas, evaluación curricular, legislación educativa,

utilización de tecnologías, evaluación cualitativa en el aula, planeamiento curricular entre otras.

Entre los recursos didácticos más utilizado con mayor frecuencia se encuentran los materiales

impresos, filminas y videos.

Los cursos de capacitación y de formación de profesores en servicio ofrecidos, tienen como

objetivos primordiales:

- Ofrecer oportunidades de formación inicial y en servicio a los educadores de I, II y III Ciclo que

requiera el sistema educativo nacional.

- Proporcionar oportunidades de capacitación a las y los educadores en servicio que no cuenten

con un nivel de formación aceptable para el ejercicio de su profesión.

- Actualizarlos en la teoría y en la práctica pedagógica moderna.

- Ejecutar programas de selección de candidatos a los diversos programas de formación de

educadores que garanticen un nivel adecuado de conocimientos básicos, aptitud para la docencia

y actitudes positivas hacia la enseñanza.

Además de la oferta de capacitación a educadores en servicio que tienen las universidades

estatales por convenio con el MEP, también las asociaciones y gremios de educadores se preocupan

por brindar a sus asociados asistencia en este campo.


OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 10

La Asociación Nacional de Educadores ofrece durante el año, cursos de mejoramiento profesional.

El período de estos cursos varía entre dos y diez días, y la mayoría no tiene valor en Servicio Civil. Los

siguientes cursos son algunos de los que se imparten:

- Aprestamiento.

- Evaluación.

- Técnicas de aprendizaje.

- Problemas de aprendizaje.

- La enseñanza de las cuatro materias fundamentales: español, matemática, estudios sociales y

ciencias.

- Cursos para los pensionados.

- Formación gremial.

Se trabaja por convenio con el MEP y con las universidades estatales para la educación rural.

La Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza ha realizado convenios con las Universidades

Estatales, con el Tecnológico y con el MEP para dar cursos de capacitación a profesores de Segunda

Enseñanza. A continuación se anotan algunos ejemplos de las capacitaciones ofrecidas:

- Matemática, Estudios Sociales, Física y Biología.

- Educación Técnica, Agrícola e Industrial.

- Formación en cooperativismo.

- Riego y avenamiento impartido a profesores de Agricultura.

- Asesoramiento en Planeamiento Educativo y Evaluación.

El Colegio de Licenciados y Profesores ofrece oportunidades en concursos y premios para todos

los colegiados que deseen participar con sus aportes de investigación y creación en los campos de la

literatura, la poesía, la historia, las artes y otros, pero no ofrece muchas oportunidades de capacitación.

Otros gremios ofrecen cursos pero menos especializados en educación, más bien, dirigidos a la

formación sindical y a aspectos administrativos del sistema nacional.

15.14. LA ORGANIZACIÓN DE LA FORMACIÓN.

Actualmente la educación en el país está viviendo una época de transformaciones y modernización,

debido a que el sistema educativo no satisfacía las necesidades de la sociedad.

En vez de planificarse sólo sobre la base empírica e intuitiva de quienes la dirigen, la educación

debe contar con la participación de otros sectores de la sociedad que tengan un conocimiento más

objetivo de la realidad. Así podrán garantizarse mayores probabilidades de éxito en la empresa

educativa.

Un sistema de control de calidad donde los procesos y los resultados del desarrollo cualitativo de

la educación deben ser medidos con fines de diagnóstico de la situación y con fines de proponer acciones

correctivas remediales, es una de las acciones señaladas por el Ministerio de Educación Pública, como

respuesta a los esfuerzos de mejoramiento cualitativo de la educación, para lo cual se proponen sistemas

de control sobre los resultados del proceso educativo.

15.14.1. Perfil de ingreso al profesorado.

Los estudiantes que aspiraron a ingresar a cualquiera de los programas del presente Plan de

Formación de Educadores de I, II y III Ciclos, deberían cumplir las siguientes condiciones:

- Ser bachiller en Enseñanza Media o poseer título equivalente.

- Gozar de buena salud física y mental.

- Haber aprobado la evaluación diagnóstica y ser recomendado por la Comisión Evaluadora, la cual

deberá tomar en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:

- Posibilidades de éxito en la labor docente.

- Conducta individual y social ejemplar para la enseñanza con niños y adolescentes.

- No haber sido procesado por delitos de orden penal.


OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 11

En esta evaluación deberían demostrar que poseen actitudes y aptitudes que lo califiquen para la

docencia en cuanto a:

- Personalidad equilibrada.

- Iniciativa y capacidad organizativa.

- Buenos hábitos de lectura.

- Buenos hábitos de higiene.

- Habilidades para comunicar ideas.

- Facilidad de expresión.

- Respeto hacia los demás.

- Responsabilidad.

- Claridad y seguridad en los valores que se poseen.

Manifestar:

- Actitud positiva hacia el trabajo con niños, púberes y adolescentes.

- Aptitudes y habilidad para trabajar en equipo.

- Capacidad para redactar y escribir correctamente.

15.15. POSIBILIDADES PARA OBTENER CERTIFICADOS O DIPLOMAS DE

PARTICIPACIÓN EN LOS CURSOS O EN LAS ACTIVIDADES DE FORMACIÓN.

Existen varias oportunidades para los educadores que trabajan y desean capacitarse más para

mejorar su nivel académico. Algunas de ellas son:

- El contrato de estudio, que firma el educador estudiante con el Ministerio de Educación Pública

y que le permite tomar horas dentro del período o la jornada laboral para poder asistir a las

universidades.

- Seminarios y talleres de tres o varias semanas. A ellos asisten los educadores con permiso de

los jefes inmediatos superiores respectivos. Pueden hacerse dentro o fuera del país.

- Cursos intensivos de seis meses para puestos administrativos y para otras especialidades. Se

puede acudir a ellos con permiso de los Jefes inmediatos o de las autoridades superiores.

En la mayor parte de estos cursos se obtiene un certificado de participación, que debe especificar

las horas y el nombre del curso, para efectos de reconocimiento ante el Servicio Civil. Si el curso es de

aprovechamiento, tiene que tener más de 40 horas y se valora un punto por cada 40 horas en el Servicio

Civil para efectos de la Carrera Docente. Si el curso es de participación, debe durar de 24 a 39 horas y

se toma un punto por cada 80 horas para el mismo efecto.

La asistencia a estos cursos depende de la modalidad, de dónde se van a impartir, de cuáles son

sus contenidos, objetivos y metas implícitas. También depende de quién los convoque y de su validez

ante el Servicio Civil.

Las posibilidades para obtener diplomas o certificados, están sujetas a lo que pretenden lograr de

los asistentes, el ente que programó y planificó el curso.

En todos los cursos, sean formales impartidos por las universidades o cursos de capacitación, se

entrega un certificado de participación o aprovechamiento, el cual, dependiendo del número de horas del

curso, tiene validez ante el Servicio Civil para su reconocimiento de carrera profesional.


Regresar a Índice del País

Regresar a Página Principal de la Red Quipu

Email: quipu@oei.es

More magazines by this user
Similar magazines