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Amparo directo - Tribunal Electoral del Poder Judicial de la ...

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<strong>Amparo</strong> Directo<br />

TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE<br />

LA FEDERACIÓN<br />

Magistrados:<br />

Ma. Gabrie<strong>la</strong> Rolón Montaño<br />

Humberto Suárez Camacho


Características <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Amparo</strong> Directo<br />

Recurso (casacionista) y no un juicio<br />

Anu<strong>la</strong> o confirma sentencia, unidad <strong><strong>de</strong>l</strong> Derecho<br />

Dec<strong>la</strong>ra nulidad sin posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sustitución<br />

Como casación que es, impera el estricto <strong>de</strong>recho<br />

Reg<strong>la</strong>s <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>puradas y técnicas <strong>de</strong><br />

impugnación <strong>de</strong> los conceptos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción.<br />

Argumentos <strong>de</strong> calidad y un dominio <strong>de</strong> <strong>la</strong> técnica<br />

procesal impugnativa<br />

Casa problemas <strong>de</strong> legalidad, preferentemente<br />

Es <strong>la</strong> última instancia <strong>de</strong> los procesos jurisdiccionales


Casación: Peculiarida<strong>de</strong>s, recurso<br />

Extraordinario<br />

Devolutivo (hay excepciones)<br />

Anu<strong>la</strong> «casser» romper<br />

Contra <strong>de</strong>terminadas<br />

Resoluciones<br />

<strong>Tribunal</strong>es<br />

Motivos especiales<br />

Unificación n <strong>de</strong> doctrina<br />

Reparar daños o perjuicios causados<br />

No revisa apreciación n <strong>de</strong> hechos históricos


Actos rec<strong>la</strong>mables<br />

Sentencias <strong>de</strong>finitivas<br />

Laudos<br />

In iudicando<br />

ִVio<strong>la</strong>ciones<br />

In proce<strong>de</strong>ndo<br />

Resoluciones pongan fin al juicio<br />

Leyes, tratados o reg<strong>la</strong>mentos aplicados<br />

⎩P. VIII/2005<br />

Formales<br />

Fondo o sustanciales<br />

Actos <strong>de</strong> ejecución (no se rec<strong>la</strong>men por vicios propios)


Supuestos <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> AD 158 L. A.<br />

Vio<strong>la</strong>ciones<br />

en<br />

Sentencia<br />

Viole garantías<br />

Legalidad<br />

Ley inconstitucional<br />

Procedimiento Afecte <strong>de</strong>fensas 159 y 160 L. A.<br />

Trascienda al resultado <strong><strong>de</strong>l</strong> fallo<br />

Vio<strong>la</strong>ciones procesales sólo anu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s que agravien, no reponer actuaciones en<br />

que directa evi<strong>de</strong>ntemente trascienda <strong>la</strong> vio<strong>la</strong>ción<br />

Preparar juicio


Supuestos <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> AD 158 L. A.<br />

Sentencia<br />

Incorrecta<br />

aplicación<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> ley<br />

Incongruente<br />

No exhaustiva<br />

Conforme a:<br />

Ley aplicable al caso<br />

Interpretación<br />

Principios generales <strong><strong>de</strong>l</strong> Derecho<br />

Comprenda acciones, excepciones<br />

o cosas no objeto <strong><strong>de</strong>l</strong> juicio<br />

No comprenda todas <strong>la</strong>s acciones,<br />

excepciones o cosas objeto <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

juicio


LAS LAS CAUSALES DE DE IMPROCEDENCIA<br />

Referentes al Acto<br />

De <strong>de</strong>finitividad<br />

De litispen<strong>de</strong>ncia<br />

y<br />

cosa juzgada<br />

IX (Consumados irreparablemente)<br />

X (Cambio situación jurídica)<br />

XVI (Cesado Efectos)<br />

XVII (Extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> objeto o materia)<br />

XV (Proceda medio, no tribunales administrativos)<br />

XII (Proceda medio, 1 acto <strong>de</strong> aplicación)<br />

XIV (Cuando se esté tramitando)<br />

XIII (Proceda medio, tribunales administrativos)<br />

III (LITISPENDENCIA)<br />

IV (Cosa Juzgada)<br />

114 II, excepciones<br />

(Imposible reparación; tercero extraño; leyes)<br />

73 XV, excepciones<br />

(Ley; vio<strong>la</strong>ción directa; requisitos suspensión)<br />

114 III, excepciones<br />

(No hay) (criterio tercero extraño)<br />

Juicio<br />

(No hay excepciones)<br />

De interés jurídico<br />

V (Interés jurídico)<br />

VI (Aplicación <strong>de</strong> leyes)<br />

De consentimiento<br />

XI (Consentimiento expreso o manifestaciones)<br />

XII (Consentimiento tácito)<br />

De <strong>la</strong> autoridad que emite el acto<br />

I (SCJN o CJF)<br />

II (<strong>Tribunal</strong> colegiado, juzgados <strong>de</strong> amparo u<br />

otra autoridad por or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> alguno <strong>de</strong> estos)<br />

VII (Organismo u autorida<strong>de</strong>s en materia<br />

electoral)<br />

VIII (Órganos legis<strong>la</strong>tivos)<br />

Re<strong>la</strong>cionadas con otra disposición<br />

XVIII (Resultados <strong>de</strong> una disposición <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley)


De <strong>de</strong>finitividad<br />

IX (Consumados irreparablemente)<br />

X (Cambio situación jurídica)<br />

XVI (Cesado Efectos)<br />

XVII (Extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> objeto o materia)


Referentes al Acto<br />

XII (Proceda medio, 1 acto <strong>de</strong><br />

aplicación)<br />

XIV (Cuando se esté tramitando)


De litispen<strong>de</strong>ncia<br />

y<br />

cosa juzgada<br />

III (LITISPENDENCIA)<br />

IV (Cosa Juzgada)


De <strong>de</strong>finitividad<br />

XV (Proceda<br />

medio, no<br />

tribunales<br />

administrativos)<br />

(No hay) (criterio<br />

tercero extraño)


De <strong>de</strong>finitividad<br />

XIII (Proceda<br />

medio, tribunales<br />

administrativos)<br />

Juicio<br />

(No hay excepciones)


De interés jurídico<br />

V (Interés jurídico)<br />

VI (Aplicación <strong>de</strong> leyes)


De consentimiento<br />

XI (Consentimiento expreso o<br />

manifestaciones)<br />

XII (Consentimiento tácito)


De <strong>la</strong> autoridad que emite<br />

el acto<br />

I (SCJN o CJF)<br />

II (<strong>Tribunal</strong> colegiado,<br />

juzgados <strong>de</strong> amparo u<br />

otra autoridad por or<strong>de</strong>n<br />

<strong>de</strong> alguno <strong>de</strong> estos)<br />

VII (Organismo u<br />

autorida<strong>de</strong>s en materia<br />

electoral)<br />

VIII (Órganos<br />

legis<strong>la</strong>tivos)


Re<strong>la</strong>cionadas con otra<br />

disposición<br />

XVIII (Resultados <strong>de</strong> una<br />

disposición <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley)


Analogía a Causas <strong>de</strong> Improce<strong>de</strong>ncia con<br />

Inoperancia<br />

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN Y AGRAVIOS EN EL AMPARO DIRECTO<br />

EN REVISIÓN. SON INOPERANTES SI RESPECTO DEL PRECEPTO U<br />

ORDENAMIENTO LEGAL QUE SE ESTIMA INCONSTITUCIONAL SE<br />

ACTUALIZA UNA HIPÓTESIS RESPECTO DE LA QUE SERÍA<br />

IMPROCEDENTE EL JUICIO SI SE TRATARA DE AMPARO INDIRECTO.<br />

Conforme al artículo 166, fracción IV, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> <strong>Amparo</strong>, en el amparo<br />

<strong>directo</strong> pue<strong>de</strong> alegarse <strong>la</strong> inconstitucionalidad <strong>de</strong> algún precepto en los<br />

conceptos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción; sin embargo, si respecto <strong><strong>de</strong>l</strong> precepto rec<strong>la</strong>mado se<br />

actualiza alguna <strong>de</strong> <strong>la</strong>s hipótesis que, si se tratare <strong>de</strong> un juicio <strong>de</strong> amparo<br />

in<strong>directo</strong>, <strong>de</strong>terminaría <strong>la</strong> improce<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> juicio en su contra y el<br />

sobreseimiento respectivo, tratándose <strong>de</strong> un juicio <strong>de</strong> amparo <strong>directo</strong>, al no<br />

seña<strong>la</strong>rse como acto rec<strong>la</strong>mado tal norma general, el pronunciamiento <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

órgano que conozca <strong><strong>de</strong>l</strong> amparo <strong>de</strong>be hacerse únicamente en <strong>la</strong> parte<br />

consi<strong>de</strong>rativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> sentencia, <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rando <strong>la</strong> inoperancia <strong>de</strong> los conceptos<br />

<strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción respectivos, pues ante <strong>la</strong> imposibilidad <strong>de</strong> examinar el precepto<br />

impugnado, resultarían ineficaces para conce<strong>de</strong>r el amparo. Por aplicación<br />

<strong>de</strong> idéntico principio, <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rarse inoperantes los agravios expresados<br />

en el amparo <strong>directo</strong> en revisión cuando, respecto <strong><strong>de</strong>l</strong> precepto impugnado<br />

en los conceptos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción, se actualizaría una causa <strong>de</strong> improce<strong>de</strong>ncia<br />

si se tratara <strong>de</strong> un juicio <strong>de</strong> amparo in<strong>directo</strong>.


Trámite<br />

Autoridad responsable<br />

ִRecibe <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> amparo<br />

ִCertifica fecha notificación <strong>de</strong> sentencia<br />

ִEmp<strong>la</strong>za a <strong>la</strong>s partes<br />

ִConce<strong>de</strong> suspensión<br />

ִRin<strong>de</strong> informe justificado<br />

ִRemite actuaciones al tribunal colegiado <strong>de</strong> circuito<br />

⎩Informa sí apercibimiento por copias fue atendido


Trámite amparo <strong>directo</strong> ante autoridad responsable<br />

Materia administrativa


LA SUSPENSIÓN N EN EL AMPARO DIRECTO<br />

El amparo <strong>directo</strong> proce<strong>de</strong> contra sentencias<br />

<strong>de</strong>finitivas o resoluciones que pongan fin al juicio.<br />

Tales resoluciones son actos consumados, <strong>de</strong> ahí<br />

que <strong>la</strong> suspensión n opere contra su ejecución,<br />

<strong>de</strong>teniendo los actos <strong>de</strong> autoridad tendientes a<br />

hacer<strong>la</strong>s cumplir frente al sujeto procesal a quien<br />

le hayan impuesto <strong>de</strong>terminadas prestaciones en<br />

beneficio <strong>de</strong> su contraparte o sanciones <strong>de</strong><br />

carácter cter penal.


En amparos <strong>directo</strong>s civiles, penales y<br />

administrativos compete conocer <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

suspensión n a <strong>la</strong> propia autoridad<br />

responsable, <strong>de</strong> acuerdo con el artículo<br />

170 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> <strong>Amparo</strong>.


En amparos <strong>directo</strong>s en materia<br />

<strong>la</strong>boral, no toca conocer <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

suspensión n a <strong>la</strong> autoridad responsable<br />

que hubiese dictado el <strong>la</strong>udo arbitral<br />

rec<strong>la</strong>mado -al Grupo Especial<br />

respectivo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Juntas <strong>de</strong><br />

Conciliación n y Arbitraje-, , sino a su<br />

Presi<strong>de</strong>nte, al tenor <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 174 <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> mencionada.


B. Tramitación.<br />

En el amparo <strong>directo</strong> no existe<br />

<strong>la</strong> suspensión n provisional ni <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>finitiva, sino <strong>la</strong> suspensión<br />

única.


Tratándose <strong>de</strong> <strong>la</strong> suspensión, n, <strong>la</strong><br />

mayor parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s para<br />

el amparo in<strong>directo</strong> se aplican<br />

al <strong>directo</strong>.


Por otra parte, el artículo 175 <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> misma ley dispone que al<br />

otorgar <strong>la</strong> suspensión n no <strong>de</strong>ben<br />

ocasionarse perjuicios al interés<br />

general.


C. En materia civil.<br />

Tanto en fallos civiles como<br />

mercantiles, <strong>la</strong> suspensión n sólo s<br />

proce<strong>de</strong> a petición n <strong><strong>de</strong>l</strong> agraviado. El<br />

requisito <strong>de</strong> <strong>la</strong> solicitud <strong>de</strong><br />

suspensión n <strong>de</strong>riva <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 173<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> ley en cuestión.


Por reg<strong>la</strong> general, otorgada <strong>la</strong><br />

suspensión n contra <strong>la</strong> ejecución<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> sentencia civil, su<br />

eficacia se condiciona al<br />

requisito <strong>de</strong> que el quejoso<br />

otorgue garantía.<br />

a.


D. En materia administrativa.<br />

Si <strong>la</strong> sentencia <strong>de</strong>finitiva rec<strong>la</strong>mada, dictada<br />

por tribunales administrativos en asuntos<br />

fiscales, <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ra válida v<br />

<strong>la</strong> resolución<br />

impugnada en el juicio respectivo, y si esa<br />

resolución n impone al quejoso prestaciones<br />

tributarias, <strong>la</strong> suspensión n contra <strong>la</strong> ejecución<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> fallo se rige por el artículo 135 <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

misma ley, aplicable por analogía a tratándose<br />

<strong>de</strong> dicha medida caute<strong>la</strong>r en el amparo<br />

<strong>directo</strong>.


Por otra parte, si el fallo combatido en<br />

amparo <strong>directo</strong> impone al quejoso<br />

prestaciones distintas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fiscales<br />

propiamente dichas, <strong>la</strong> suspensión n <strong>de</strong>be<br />

regirse por <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s que atañen a <strong>la</strong><br />

misma medida caute<strong>la</strong>r <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

amparo <strong>directo</strong> civil, sin olvidar lo<br />

dispuesto en el artículo 124, fracciones<br />

II y III, <strong>de</strong> <strong>la</strong> citada ley.


E. En materia penal.<br />

Aquí<br />

<strong>la</strong> suspensión n <strong>de</strong>be <strong>de</strong>cretarse<br />

oficiosamente y <strong>de</strong> p<strong>la</strong>no por <strong>la</strong><br />

autoridad responsable, es <strong>de</strong>cir, <strong>la</strong> que<br />

haya dictado <strong>la</strong> sentencia <strong>de</strong>finitiva<br />

rec<strong>la</strong>mada, bastando <strong>la</strong> so<strong>la</strong><br />

comunicación n <strong>de</strong> haberse interpuesto el<br />

amparo, los efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> suspensión<br />

contra un fallo penal consisten en<br />

paralizar o <strong>de</strong>tener su ejecución.


F. En materia <strong>la</strong>boral.<br />

El artículo 174 <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley en estudio<br />

establece que, tratándose <strong>de</strong> <strong>la</strong>udos o<br />

resoluciones que pongan fin al juicio, <strong>la</strong><br />

suspensión n compete al tribunal que<br />

haya dictado <strong>la</strong> sentencia o al<br />

Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Junta <strong>de</strong> Conciliación n y<br />

Arbitraje que emitió el <strong>la</strong>udo.


G. En materia agraria.<br />

De conformidad con el artículo<br />

233 <strong>de</strong> <strong>la</strong> LA, , en materia agraria<br />

<strong>la</strong> suspensión n se <strong>de</strong>creta <strong>de</strong><br />

oficio y <strong>de</strong> p<strong>la</strong>no en el auto <strong>de</strong><br />

admisión n <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda.


Sentencia <strong>de</strong> amparo


Reg<strong>la</strong>s para sentenciar<br />

• Certeza <strong>de</strong> los Hechos<br />

• Proce<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> juicio<br />

• Estudio <strong>de</strong> Conceptos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción referentes a<br />

– Constitucionalidad leyes<br />

– Incompetencia<br />

– Extinción acción penal<br />

– Audiencia<br />

Estricto <strong>de</strong>recho o<br />

– Vio<strong>la</strong>ciones procesales (2)<br />

Suplencia (1)<br />

– Vio<strong>la</strong>ciones formales<br />

– Falta <strong>de</strong> fundación y motivación<br />

– Fundados en fondo<br />

– Insuficientes<br />

(1) De ser fundado un C. V., pue<strong>de</strong> resultar<br />

– Inoperantes<br />

– Infundados (3)<br />

innecesario el estudio <strong>de</strong> los restantes.<br />

En amparo fiscal analizar conceptos <strong>de</strong> cada tópico<br />

(2) El or<strong>de</strong>n pue<strong>de</strong> variar en función <strong><strong>de</strong>l</strong> mayor<br />

beneficio al quejoso, P. 3/2005<br />

(3) Cuando se cuestionen diferentes aspectos o temas, <strong>de</strong>ben estudiarse los C V correspondientes a cada uno


Conceptos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción<br />

Eficacia<br />

Ineficaces: Condiciones básicas <strong>de</strong> técnica impugnativa.<br />

Derecho <strong>de</strong> forma<br />

ִInsuficientes.- Intocados los pronunciamientos o razones fundamentales<br />

ִInoperantes o Intrascen<strong>de</strong>ntes.- No variaría sentido <strong><strong>de</strong>l</strong> fondo, Introduce<br />

temas novedosos o insiste en impugnaciones anteriores<br />

ִInatendibles.- Simples opiniones no razonadas<br />

Fundados o infundados: Sustancia o mérito Derecho <strong>de</strong> fondo<br />

ִLesión o agravio<br />

ִDemostración argumental <strong>de</strong> ilegalidad <strong><strong>de</strong>l</strong> acto “causa <strong>de</strong> pedir”<br />

ִRe<strong>la</strong>ción y conexión entre ambos


Conceptos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción<br />

• Razonamientos expuestos en <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda, que expresen:<br />

– Causa <strong>de</strong> pedir:<br />

• Interés jurídico para impugnar <strong>la</strong> inconstitucionalidad.<br />

• Infracción al status garantizado<br />

• Coinci<strong>de</strong>ncia con intereses que normas tute<strong>la</strong>n<br />

– Lesión o agravio: Facto y jurídicos<br />

– Motivos que originan el agravio<br />

Materia y pre<strong>la</strong>ción<br />

• Inconstitucionalidad <strong>de</strong> leyes<br />

• Competencia<br />

• Prescripción en materia penal<br />

• Vio<strong>la</strong>ciones<br />

Procesales<br />

Formales<br />

Estudio innecesario<br />

Fondo o materiales


Problema <strong>de</strong> Reenvío / “<strong>Amparo</strong> para Efectos”<br />

•Problem<br />

Problemática<br />

Pre<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> los conceptos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción propuestos en <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>manda.<br />

Técnica tradicional <strong>de</strong> solución <strong><strong>de</strong>l</strong> juicio <strong>de</strong> amparo:<br />

1.Vio<strong>la</strong>ciones Procesales.<br />

2.Vio<strong>la</strong>ciones Formales.<br />

3.Cuestiones sustantivas <strong><strong>de</strong>l</strong> fallo rec<strong>la</strong>mado.<br />

Resultado:<br />

Si el <strong>Tribunal</strong> Colegiado se limita únicamente al examen <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ciones<br />

procesales o formales, otorgará <strong>la</strong> protección constitucional para que el juez<br />

<strong>de</strong> origen <strong>la</strong>s subsane y emita nueva resolución que será posteriormente<br />

impugnada en un ulterior juicio <strong>de</strong> amparo <strong>directo</strong>.<br />

AMPARO “PING PONG”


Revisión en <strong>Amparo</strong> Directo<br />

Es improce<strong>de</strong>nte cuando <strong>la</strong> sentencia impugnada sobresee en el<br />

juicio por estimar que se actualiza una causa <strong>de</strong> improce<strong>de</strong>ncia, a<br />

pesar <strong>de</strong> que en <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda se hubieren p<strong>la</strong>nteado cuestiones <strong>de</strong><br />

constitucionalidad, toda vez que al no haber pronunciamiento <strong>de</strong><br />

fondo, no podrían abordarse los agravios re<strong>la</strong>tivos a aquel<strong>la</strong>s<br />

cuestiones o a <strong>la</strong> omisión <strong>de</strong> su examen, sino únicamente los<br />

referidos al proce<strong>de</strong>r <strong><strong>de</strong>l</strong> tribunal. Reg. 183,711.<br />

Es improce<strong>de</strong>nte aunque se impugne <strong>de</strong> inconstitucional un<br />

precepto legal, si en <strong>la</strong> sentencia no se hace pronunciamiento alguno<br />

al respecto. Las sentencias dictadas en amparo <strong>directo</strong> por los<br />

<strong>Tribunal</strong>es Colegiados <strong>de</strong> Circuito no admiten recurso alguno, pero<br />

existen dos excepciones consistentes en que si en tales resoluciones<br />

se <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> sobre <strong>la</strong> constitucionalidad <strong>de</strong> una ley o se hace<br />

interpretación directa <strong>de</strong> un precepto constitucional …si en un<br />

amparo <strong>directo</strong> se alega que una ley es inconstitucional, pero en <strong>la</strong><br />

sentencia no se formu<strong>la</strong> pronunciamiento alguno sobre ese<br />

problema, <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rarse que no se da <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> excepción<br />

y <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rarse improce<strong>de</strong>nte el recurso <strong>de</strong> revisión. Reg. 205,754


Suplencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Queja<br />

SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PREVISTA EN EL ARTÍCULO<br />

76 BIS, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE AMPARO. SE SURTE AUN ANTE<br />

LA AUSENCIA DE CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS. La<br />

Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación ha establecido diferencias<br />

tratándose <strong>de</strong> <strong>la</strong> suplencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> queja, advirtiendo que pue<strong>de</strong> ser total<br />

ante <strong>la</strong> ausencia <strong>de</strong> conceptos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción o <strong>de</strong> agravios, o re<strong>la</strong>tiva,<br />

cuando son insuficientes, esto es, cuando so<strong>la</strong>mente hay una <strong>de</strong>ficiente<br />

argumentación jurídica. Ahora bien, el artículo 76 Bis, fracción I, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley<br />

<strong>de</strong> <strong>Amparo</strong> dispone que <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s que conozcan <strong><strong>de</strong>l</strong> juicio <strong>de</strong><br />

garantías <strong>de</strong>ben suplir <strong>la</strong> queja <strong>de</strong>ficiente, entre otros supuestos, cuando<br />

el acto rec<strong>la</strong>mado se fun<strong>de</strong> en leyes <strong>de</strong>c<strong>la</strong>radas inconstitucionales por <strong>la</strong><br />

jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> esta Suprema Corte, sin precisar si opera <strong>de</strong> forma<br />

re<strong>la</strong>tiva o total, pero el estudio <strong><strong>de</strong>l</strong> proceso legis<strong>la</strong>tivo <strong>de</strong> reforma <strong>de</strong> 1951<br />

a los artículos 107 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos<br />

Mexicanos y <strong><strong>de</strong>l</strong> entonces 76 <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley citada, pone <strong>de</strong> manifiesto que<br />

dicha suplencia <strong>de</strong>be ser total, ya que se surte aun ante <strong>la</strong> ausencia <strong>de</strong><br />

conceptos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción o agravios, como acontece en <strong>la</strong>s materias penal<br />

tratándose <strong><strong>de</strong>l</strong> inculpado, <strong>la</strong>boral atinente al trabajador, o respecto <strong>de</strong><br />

menores e incapaces, porque en todos estos supuestos se pretendió<br />

atemperar los tecnicismos <strong><strong>de</strong>l</strong> juicio <strong>de</strong> garantías, para dar relevancia a <strong>la</strong><br />

verdad jurídica.<br />

Tesis: P./J. 5/2006 No. Registro: 175,750


Mayor Beneficio<br />

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN EN AMPARO DIRECTO. EL ESTUDIO DE<br />

LOS QUE DETERMINEN SU CONCESIÓN N DEBE ATENDER AL PRINCIPIO<br />

DE MAYOR BENEFICIO, PUDIÉNDOSE OMITIR EL DE AQUELLOS QUE<br />

AUNQUE RESULTEN FUNDADOS, NO MEJOREN LO YA ALCANZADO POR<br />

EL QUEJOSO, INCLUSIVE LOS QUE SE REFIEREN A<br />

CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES. De acuerdo con <strong>la</strong> técnica para resolver<br />

los juicios <strong>de</strong> amparo <strong>directo</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> conocimiento <strong>de</strong> los <strong>Tribunal</strong>es Colegiados <strong>de</strong><br />

Circuito, con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>la</strong> materia <strong>de</strong> que se trate, el estudio <strong>de</strong> los<br />

conceptos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción que <strong>de</strong>terminen su concesión n <strong>de</strong>be aten<strong>de</strong>r al principio<br />

<strong>de</strong> mayor beneficio, pudiéndose omitir el <strong>de</strong> aquellos que, aunque resulten<br />

fundados, no mejoren lo ya alcanzado por el quejoso, inclusive los l<br />

que se<br />

refieren a constitucionalidad <strong>de</strong> leyes. Por tanto, <strong>de</strong>berá quedar al pru<strong>de</strong>nte<br />

arbitrio <strong><strong>de</strong>l</strong> órgano <strong>de</strong> control constitucional <strong>de</strong>terminar <strong>la</strong> preeminencia en el<br />

estudio <strong>de</strong> los conceptos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción, atendiendo a <strong>la</strong> consecuencia que para<br />

el quejoso tuviera el que se <strong>de</strong>c<strong>la</strong>raran fundados. Con lo anterior se preten<strong>de</strong><br />

privilegiar el <strong>de</strong>recho contenido en el artículo 17, segundo párrafo, <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos, consistente en<br />

garantizar a los ciudadanos el acceso real, completo y efectivo a <strong>la</strong><br />

administración <strong>de</strong> justicia, esto es, que en los diversos asuntos sometidos al<br />

conocimiento <strong>de</strong> los tribunales <strong>de</strong> amparo se diluci<strong>de</strong>n <strong>de</strong> manera preferente<br />

aquel<strong>la</strong>s cuestiones que originen un mayor beneficio jurídico para el<br />

gobernado, afectado con un acto <strong>de</strong> autoridad que al final <strong>de</strong>berá ser<br />

<strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado inconstitucional.<br />

Tesis: P./J. 3/2005<br />

No. Reg: 179,367


CUMPLIMIENTO DE<br />

SENTENCIAS


REGLAS PARA QUE LOS TRIBUNALES DE<br />

AMPARO INICIEN EL PROCEDIMIENTO DE<br />

EJECUCIÓN.<br />

Constatar que <strong>la</strong> sentencia <strong>de</strong> amparo haya<br />

concedido el amparo y protección n <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

justicia fe<strong>de</strong>ral.<br />

a) Que en realidad no sea una sentencia<br />

concesoria,<br />

b) Que sea una sentencia <strong>de</strong> tribunal colegiado<br />

dictada por mayoría a <strong>de</strong> votos o unanimidad.


VERIFICAR QUE LA SENTENCIA HAYA<br />

CAUSADO EJECUTORIA<br />

Sentencia Ejecutoriada, , es aquel<strong>la</strong> que no pue<strong>de</strong><br />

ser ya alterada o impugnada por ningún n medio<br />

jurídico ordinario o extraordinario.<br />

Para estar en aptitud <strong>de</strong> examinar lo re<strong>la</strong>tivo a <strong>la</strong><br />

ejecutorización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s sentencias <strong>de</strong> amparo, <strong>de</strong>be<br />

acudirse <strong>de</strong>s<strong>de</strong> luego a lo que respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong> cosa<br />

juzgada establecen los artículos 354 a 357 <strong><strong>de</strong>l</strong> Código C<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Procedimientos Civiles, <strong>de</strong> aplicación<br />

supletoria a <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> <strong>Amparo</strong>, en términos t<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong><br />

numeral 2, <strong>de</strong> este último or<strong>de</strong>namiento legal.


NOTIFICACIÓN N DE LA SENTENCIA PARA<br />

SU CUMPLIMIENTO<br />

Por oficio<br />

Las sentencias <strong>de</strong> amparo para su cumplimiento<br />

<strong>de</strong>ben notificarse a <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s responsables<br />

por oficio.<br />

Debe verificarse que se haya entregado en el<br />

domicilio oficial o si durante <strong>la</strong> tramitación n <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

juicio <strong>de</strong> amparo seña<strong>la</strong>ron otro, entonces en el<br />

domicilio que hayan seña<strong>la</strong>do para tal efecto.


POR VÍA V A TELEGRÁFICA<br />

En casos urgentes pue<strong>de</strong> hacerse por vía v<br />

telegráfica, en términos t<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 31 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley<br />

<strong>de</strong> <strong>Amparo</strong>.<br />

El telegrama <strong>de</strong>be ser breve y contener sólo s<br />

una<br />

síntesis <strong>de</strong> los aspectos relevantes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

resolución n que se va a notificar. Principalmente<br />

<strong>de</strong>be ser c<strong>la</strong>ro en aquellos aspectos que serán<br />

materia <strong>de</strong> cumplimentación por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

autorida<strong>de</strong>s responsables.


COMUNICACIÓN N DE CUMPLIMIENTO O QUE<br />

SE ESTÁ EN VÍAS V<br />

DE EJECUCIÓN.<br />

Las autorida<strong>de</strong>s responsables cuando se está ante<br />

actos cuyo cumplimiento no pue<strong>de</strong> darse en<br />

veinticuatro horas, <strong>de</strong>ben informar al juez <strong>de</strong><br />

Distrito o autoridad que conoce el amparo, <strong>de</strong> los<br />

trámites que están n llevando a cabo, pero no basta<br />

los simples requerimientos que dan apariencia <strong>de</strong><br />

que se está actuando, sino que <strong>de</strong>ben ser actos<br />

que trasciendan al núcleo n<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> obligación<br />

impuesta.


Al respecto, conviene citar, por resultar<br />

ilustrativa <strong>de</strong> tal afirmación, <strong>la</strong> siguiente<br />

jurispru<strong>de</strong>ncia con sus correspondientes datos <strong>de</strong><br />

i<strong>de</strong>ntificación.<br />

n.<br />

“INCIDENTES DE INEJECUCIÓN N E<br />

INCONFORMIDAD. PARA ESTIMAR QUE<br />

EXISTE PRINCIPIO DE EJECUCIÓN N QUE<br />

HAGA PROCEDENTE LA QUEJA, NO<br />

BASTAN LOS ACTOS PRELIMINARES O<br />

PREPARATORIOS, SINO QUE ES<br />

NECESARIA LA REALIZACIÓN N DE<br />

AQUELLOS QUE TRASCIENDEN AL<br />

NÚCLEO ESENCIAL DE LA OBLIGACIÓN<br />

EXIGIDA, CON LA CLARA INTENCIÓN N DE<br />

AGOTAR EL CUMPLIMIENTO.


VISTA A LAS PARTES CON EL<br />

CUMPLIMIENTO.<br />

Debe tomarse en cuenta que cuando <strong>la</strong> autoridad<br />

responsable informa que ya ha dado<br />

cumplimiento a <strong>la</strong> ejecutoria <strong>de</strong> amparo y exhibe<br />

constancias con <strong>la</strong>s que dice acreditar tal<br />

afirmación, se <strong>de</strong>be dar vista a <strong>la</strong> parte quejosa<br />

por el término t<br />

<strong>de</strong> tres días d<br />

( con fundamento el<br />

artículo 297, fracción n II, <strong><strong>de</strong>l</strong> Código C<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />

procedimientos Civiles <strong>de</strong> aplicación n supletoria a<br />

<strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> <strong>Amparo</strong>) para que manifieste lo que a<br />

su <strong>de</strong>recho corresponda respecto <strong>de</strong> los actos<br />

cumplimiento llevados a cabo por <strong>la</strong> autoridad<br />

responsable.


ACUERDO QUE RESUELVE SOBRE EL<br />

CUMPLIMIENTO.<br />

Una vez que transcurra el p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> tres días d<br />

a<br />

que nos referimos en el punto anterior, el juez <strong>de</strong><br />

Distrito o el tribunal Colegiado <strong>de</strong> Circuito (en<br />

pleno), <strong>de</strong>berán n emitir el acuerdo en el que<br />

resuelvan si se dio o no cumplimiento a <strong>la</strong><br />

ejecutoria <strong>de</strong> amparo. En tal proveído <strong>de</strong>berán<br />

pronunciarse expresamente sobre <strong>la</strong>s<br />

manifestaciones que en su caso hubiere<br />

externado <strong>la</strong> parte quejosa respecto a si<br />

consi<strong>de</strong>ra que se dio o no cumplimiento a <strong>la</strong><br />

ejecutoria <strong>de</strong> amparo.

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