Situación socioeconómica de la población afrocolombiana en el ...

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Situación socioeconómica de la población afrocolombiana en el ...

Situación

socioeconómica

de la población

afrocolombiana en

el marco de los

Objetivos de

Desarrollo del Milenio

Una publicación del Proyecto Regional

“Población afrodescendiente de América Latina”


Copyright © 2010

Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo

Todos los derechos reservados.

Ninguna parte de esta publicación podrá

reproducirse, almacenarse en un sistema de

búsqueda ni transmitirse por ningún medio, ya sea

electrónico, mecánico, fotocopiado, grabado u

otro, sin la autorización previa del Proyecto

Regional “Población afrodescendiente de América

Latina” del Programa de las Naciones Unidas para

el Desarrollo (PNUD).

ISBN 978-9962-688-00-6

Diseño de la tapa y diagramación

Maisa Ferro, Corotú Estudio de Diseño

Revisión y edición

Mariana Enghel

Dirección editorial

Silvia Beatriz García Savino

Coordinadora del Proyecto Regional “Población

afrodescendiente de América Latina” del

Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD).

Los análisis y las recomendaciones que figuran en

esta publicación no reflejan necesariamente las

opiniones del Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo (PNUD).

Esta es una publicación del Proyecto Regional

“Población afrodescendiente de América Latina”

Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD)

Centro Regional para América Latina y el Caribe

Casa de las Naciones Unidas

Ciudad del Saber, Edificio 128

Apartado 0816-1914

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Fax (507) 302-4551


Situación

socioeconómica

de la población

afrocolombiana en

el marco de los

Objetivos de

Desarrollo del Milenio

Guillermo Cruces

Leonardo Gasparini

Fedora Carbajal


Índice de

contenidos

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana


Prólogo 6

Resumen 10

Introducción 11

Colombia: las principales características sociales y

étnicas de la población 14

Los aspectos sociales: la desigualdad y la pobreza 14

La población afrodescendiente en Colombia 16

Las fuentes de datos disponibles y las definiciones utilizadas 17

Las fuentes de datos 17

Las encuestas de hogares 18

El Censo General de Población y Vivienda 2005 18

Las principales definiciones 19

La población afrodescendiente 19

Los indicadores y las variables de interés 20

La población afrodescendiente en Colombia:

diferencias entre los datos que brindan las encuestas

de hogares, el Censo y otras fuentes de información 20

Las condiciones de vida de la población afrodescendiente 22

Las características demográficas 22

El ingreso individual y el ingreso de los hogares 23

Las estimaciones de pobreza 25

La desigualdad del ingreso de los hogares 27

Las condiciones de la vivienda y el acceso a los

servicios básicos 28

La educación 30

El mercado de trabajo 32

Las desigualdades basadas en el género 33

Reflexiones finales 35

Bibliografía 37

Anexo I. Anexo estadístico: las encuestas de hogares 40

Anexo II. Anexo estadístico: el Censo General 49

Anexo III. La Declaración del Milenio: objetivos,

metas e indicadores 55


Curriculum Vitae 59


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

* Economista Jefe y Coordinador del

Área de Pobreza, ODM y Desarrollo

Humano de la Dirección Regional para

América Latina y el Caribe (RBLAC) del

Programa de las Naciones Unidas para

el Desarrollo (PNUD).

Estudió la Licenciatura en Economía

en la Universidad de Las Américas

Puebla (UDLAP) y tiene una Maestría

en Economía de la Universidad de

Boston, además de otra Maestría

y un Doctorado en Economía de la

Universidad de Cornell, Nueva York.

En el período 2006-2007 fue profesor

invitado del Stanford Center for

International Development (SCID) de

la Universidad de Stanford. De 2002

a 2006 fue director de la Oficina del

Informe Nacional sobre Desarrollo

Humano (PNUD-México). Fue profesor

y director de la Maestría en Economía

y Políticas Públicas del Tecnológico de

Monterrey, Campus Ciudad de México,

así como profesor de Economía en

la UDLAP y en El Colegio de México

(COLMEX). Ha publicado tres libros:

Integración económica de California

y México, Trabajo infantil en América

Latina y La medición del desarrollo

humano en México, además de

numerosos artículos en revistas

especializadas. Su trabajo ha sido

citado en más de 250 publicaciones

nacionales e internacionales. Asimismo

integró los consejos editoriales de

diversas revistas académicas y presidió

la Red sobre Desigualdad y Pobreza

de la Asociación Económica de

Latinoamérica y El Caribe entre 2006

y 2008. En México colaboró con las

revistas Nexos y Este país.

Prólogo

Por Luis Felipe López-Calva*


Como una contribución al esfuerzo de

monitoreo del avance hacia el logro

de los Objetivos de Desarrollo del

Milenio (ODM) en la región de América

Latina, este informe se plantea como

una herramienta de análisis de las

condiciones de vida de la población

colombiana, en general, así como de

su población afrodescendiente, en

particular. América Latina es diversa

racial y culturalmente, y también es

una de las regiones más desiguales del

mundo, como lo muestran múltiples

estudios. Históricamente, la conjunción

de estos factores ha resultado en

que muchos de los problemas sociales

como la pobreza y el desigual acceso

a las oportunidades y los espacios de

elección efectivos, así como diversas

formas de exclusión, se manifiesten de

manera diferenciada según la identidad

étnica de la población.

La sociedad colombiana no es la

excepción. Al interior de esta región

desigual, Colombia aparece como uno

de los países con mayor desigualdad

en términos de ingresos (medida por el

coeficiente de Gini), después de Bolivia

y Brasil, la cual incluso ha aumentado

en los últimos 14 años al pasar de 0,5

en 1992 a 0,58 en 2006, según datos

de la Base de Datos Socioeconómicos

para América Latina y el Caribe (Socio-

Economic Database for Latin America

and the Caribbean, SEDLAC) (CEDLAS

y Banco Mundial, 2009). Una tendencia

más alentadora se observa en relación

con la incidencia de la pobreza, en

especial la pobreza extrema, que ha

experimentado reducciones significativas

durante el mismo período. Sin embargo,

el país –al igual que el resto de la

región– enfrenta un panorama adverso

que es el resultado de la crisis alimentaria

de 2008 y de la crisis financiera

global de 2009, cuyos efectos pueden

revertir este y otros logros alcanzados

en materia social.

Experiencias previas han evidenciado

las dificultades que se presentan para

revertir los retrocesos sociales resultantes

de las crisis económicas y otros

choques externos. La evidencia muestra

que, aun cuando se lograra retomar

la senda del crecimiento económico

positivo, los beneficios de este proceso

no se traducirían inmediatamente

en un mayor y mejor desarrollo, particularmente

en países que enfrentan

elevados niveles de desigualdad, como

es el caso de Colombia. La posibilidad

de revertir los efectos negativos de

las crisis en el mediano y largo plazo

necesariamente depende de la capacidad

para aprovechar el crecimiento

e impulsar un desarrollo incluyente

y equitativo, que permita no sólo

generar oportunidades, sino garantizar

el acceso a las mismas cerrando las

brechas prevalecientes en materia de

salud, educación, participación política

y bienestar económico. Una preocupación

de la Dirección Regional para

América Latina y el Caribe del Programa

de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD), que se ve reforzada

por los resultados de este informe, es

que los avances promedio registrados

en el nivel nacional ocultan desigualdades

horizontales muy importantes.

El desarrollo incluyente requiere, como

condición inherente a su proceso, una

especial atención a las desventajas que

enfrentan los grupos vulnerables y las

minorías.

Existen diversas razones para ocuparse

de y preocuparse por la desigualdad en

sus distintas manifestaciones. Por un

lado, la igualdad es importante per se,

como valor normativamente establecido.

Por otro, tiene implicaciones importantes

en materia de la productividad y

el crecimiento económico. De manera

más importante, la desigualdad hace

que los avances logrados en materia

de desarrollo humano no alcancen a

las poblaciones más rezagadas.


Como aporte al debate acerca de la desigualdad en Colombia,

este documento compara de forma descriptiva diversos indicadores

socioeconómicos al interior de la población colombiana,

ofreciendo un riguroso diagnóstico de las condiciones de vida

de los afrodescendientes y mostrando las dificultades que este

grupo enfrenta para lograr niveles mínimos de bienestar relacionados

con el cumplimiento de los ODM. El análisis busca

ser una herramienta para el diseño, la implementación y la

evaluación de políticas sociales incluyentes y equitativas. Un

valor adicional es que, si bien los ODM no precisan la reducción

de las brechas entre y al interior de los grupos étnicos,

el documento destaca la importancia de hacer partícipes del

proceso de desarrollo a todos los grupos que componen la

población.

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana


El análisis presentado en las sucesivas secciones de este

trabajo resulta relevante cuando muestra que los afrodescendientes

en Colombia –minoría cuyo tamaño es cercano al 11%

del total de la población– enfrentan notables desventajas en

relación con el resto de la población. Por un lado, los hogares

afrodescendientes presentan un ingreso per capita que es inferior,

en una proporción cercana al 20%, al de los hogares

no afrodescendientes, lo cual podría ser, en parte, resultado

de las marcadas diferencias que existen en el ámbito laboral.

Por ejemplo, la tasa de desocupación entre los afrodescendientes

es de poco más del 16%, en contraste con el 11% que

esta tasa alcanza para el resto de los colombianos. Esta brecha

se agudiza al desagregar los datos por sexo. Mientras que la

desocupación entre la población femenina afrodescendiente

alcanza una tasa cercana al 20%, la tasa correspondiente a los

hombres es menor en alrededor de 7 puntos porcentuales.

Por otro lado, los afrocolombianos sufren también importantes

rezagos en el acceso a los servicios públicos básicos, particularmente

en las zonas rurales. Por ejemplo, la cobertura de

agua potable llega a apenas el 30% de la población afrodescendiente,

en tanto que en el resto la cobertura alcanza el 41%.

Situaciones similares se observan en lo que respecta al acceso

a los servicios de saneamiento y de energía eléctrica, así como

en lo referido a la calidad de la vivienda. En cuanto a la formación

de capital humano, la diferencia en la tasa de analfabetismo

para los adultos mayores de 15 años de edad entre los

afrodescendientes y el resto de la población es de alrededor

de 4 puntos porcentuales (11% y 7%, respectivamente). Un

dato que merece ser destacado es que, contrario al promedio

nacional, los afrodescendientes tienen un nivel de desigualdad

en el ingreso menor al del resto de la población (coeficientes

de Gini de 0,52 y 0,58, respectivamente), lo cual sugiere que

la población afrocolombiana comparte características “más

homogéneas” al interior del grupo, pero menos favorables en

comparación con las que presenta el resto de la población.


Estas desventajas hacen urgente la necesidad de implementar

políticas públicas focalizadas e integrales orientadas a reducir

la desigualdad entre los hogares colombianos. Seguir optando

por estrategias sociales fragmentadas, con objetivos de corto

plazo, dificultará la reducción de las brechas que existen al

interior de la población. Así, alcanzar estándares mínimos de

bienestar y lograr los ODM implica enfrentar los grandes problemas

de desigualdad y vulnerabilidad que afectan de forma

particular a los grupos minoritarios de la población.

Finalmente, en cuanto a los avances relacionados con la equidad

de género, el informe muestra resultados interesantes. Por

un lado, en el nivel nacional las mujeres cuentan con un mayor

nivel educativo respecto a los hombres, en todos los niveles

educativos considerados. Sin embargo, las mujeres siguen

padeciendo grandes desventajas en el ámbito laboral y en

lo que respecta al nivel de ingresos. Por ejemplo, al desagregar

los datos según origen étnico, el documento muestra

que el ingreso en los hogares afrodescendientes con jefatura

masculina es casi 7% superior al de los hogares con jefatura

femenina. Es, por lo tanto, importante desarrollar estrategias

focalizadas orientadas a reducir los potenciales problemas de

exclusión y discriminación, y basadas tanto en el género como

en el origen étnico.

Este informe sin duda constituye un aporte de gran importancia

al debate sobre los desafíos que enfrenta la sociedad

colombiana y, en especial, sobre las condiciones de vida de

su población afrodescendiente. A lo largo de las siguientes

páginas, el documento cumple con su objetivo de realizar un

aporte a la elaboración de una base empírica y conceptual para

el desarrollo de políticas públicas específicas orientadas a la

búsqueda de un desarrollo incluyente, que supere las desventajas

que enfrentan las minorías colombianas.

Nueva York, julio de 2010


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

Resumen

Este documento constituye una

contribución al seguimiento del

cumplimiento de varios de los Objetivos

de Desarrollo del Milenio (ODM)

de las Naciones Unidas en América

Latina mediante el estudio de la situación

socioeconómica de la población

afrocolombiana. Se analiza de forma

comparada una serie de indicadores

para la población afrocolombiana y

para otros grupos de la población del

país sobre la base de los datos provistos

por la Gran Encuesta Integrada de

Hogares (GEIH) del año 2006. En particular,

se presentan estadísticas para

la población afrocolombiana sobre

las características demográficas, los

ingresos, la pobreza, la desigualdad, la

vivienda, la educación, el empleo y el

género. En el documento se destacan

los niveles de desigualdad y de exclusión

que surgen del análisis de estas

variables y las dificultades específicas

que enfrenta la población afrocolombiana

para alcanzar los ODM. Asimismo,

se discuten las limitaciones que

presentan las fuentes de información

existentes para el estudio de las condiciones

de vida de esta población y se

enfatiza la necesidad de desarrollar y

adecuar las herramientas estadísticas

disponibles a fin de lograr una mayor

visibilidad y representatividad de las

minorías étnicas y un mejor diseño y

seguimiento de políticas específicas

orientadas incrementar el bienestar de

estos grupos.

10


Introducción1

América Latina 2 se caracteriza por ser una de las regiones más

desiguales del mundo, como destacan algunos estudios recientes

del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD) (Gasparini et al., 2009) y de la Comisión Económica para

América Latina y el Caribe (CEPAL) (Comisión Económica para

América Latina y el Caribe, 2009). La región cuenta, además,

con una población diversa étnica y culturalmente, y con frecuencia

los problemas asociados a la pobreza y la exclusión

social están relacionados con las distintas características de la

población (etnia, sexo, etc.).

Este trabajo tiene por objetivo contribuir al desarrollo de esta

temática por medio del análisis de las condiciones de vida

de la población afrocolombiana. El documento se inscribe

en el m arco de los estudios dedicados a dar seguimiento al

cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 3

en América Latina, y analiza particularmente los desafíos que

se presentan para el logro de dichos objetivos por parte de la

población afrocolombiana.

El estudio, de carácter descriptivo, se basa en la comparación de

una serie de indicadores entre distintos grupos de la población

de Colombia. En particular, se presentan estadísticas de la

población afrocolombiana sobre las características demográficas,

los ingresos, la pobreza, la desigualdad, la vivienda, la

educación, el empleo y el género. El documento destaca los

niveles de pobreza y exclusión que surgen del análisis de estas

variables y las dificultades específicas que enfrenta la población

afrocolombiana para alcanzar los ODM, así como también un

mayor bienestar en términos generales.

El insumo básico del presente análisis son los microdatos que

procesa y difunde el Departamento Administrativo Nacional

de Estadística (DANE), provenientes de la Gran Encuesta Integrada

de Hogares (GEIH) del año 2006, una fuente que permite

desagregar los datos según la ascendencia étnica de los individuos.

Asimismo, la información de la GEIH se complementa

con estadísticas socioeconómicas para la población afrocolombiana

tomadas del Censo General de Población y Vivienda

del año 2005, llevado a cabo por el DANE, y disponibles por

medio del proyecto Integrated Public Use Microdata Series

International (IPUMS-International, 2009).

Cabe destacar los importantes logros alcanzados en las últimas

dos décadas en América Latina para incrementar la “visibilidad

estadística” de las minorías étnicas, según las sugerencias planteadas

en las recomendaciones de los principales organismos

1. Este documento fue

realizado en el marco del

proyecto regional “Población

afrodescendiente de América

Latina” del Programa de

las Naciones Unidas para

el Desarrollo (PNUD). El

trabajo fue desarrollado

por los autores junto con

otro informe denominado

“Situación socioeconómica de

la población afroecuatoriana

en el marco de los Objetivos

de Desarrollo del Milenio”,

con el que comparte algunas

secciones. El contenido

de ambos trabajos es total

responsabilidad de los autores

y no representa la opinión

de las instituciones a las

que estos pertenecen ni de

aquellas instituciones ligadas

al proyecto. Los autores

son miembros del Centro

de Estudios Distributivos,

Laborales y Sociales (CEDLAS)

de la Facultad de Ciencias

Económicas de la Universidad

Nacional de La Plata (UNLP).

2. Sobre la base de la

definición regional utilizada

por el proyecto SEDLAC, en el

presente documento se hace

referencia a América Latina

y no al Caribe. Los países de

América Latina considerados

incluyen los territorios

continentales de América del

Sur y de América Central y

la República Dominicana. En

parte, esta definición responde

al hecho de que los países

del Caribe cuentan con una

menor cantidad y frecuencia

de microdatos disponibles y,

por tanto, existe una menor

comparabilidad de los mismos

a lo largo del tiempo.

3. En septiembre del año

2000, en el marco de la

Cumbre del Milenio celebrada

por las Naciones Unidas, la

Declaración del Milenio fue

aprobada por 189 países

y firmada por 147 jefes de

Estado y de gobierno. La

Declaración del Milenio

establece ocho objetivos

que se espera alcanzar para

el año 2015: erradicar la

pobreza extrema y el hambre;

garantizar la educación primaria

básica universal; promover la

igualdad de género; reducir

la mortalidad infantil; mejorar

la salud materna, detener el

avance del VIH-SIDA, la malaria

y la tuberculosis; garantizar

la sostenibilidad del medio

ambiente; y construir una

alianza global para el desarrollo.

Para dar seguimiento al

cumplimiento de dichos

objetivos se establecieron

18 metas y 48 indicadores

específicos, los cuales pueden

consultarse en el Cuadro AIII.1

del Anexo III (Naciones Unidas,

2005).

11


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

12

4. En este sentido, para una

revisión de las experiencias

registradas en la región,

se sugiere consultar

Organizaciones Mundo Afro

(2006), Del Popolo (2008) y

Antón Sánchez y Del Popolo

(2009).

5. Las divergencias de

cobertura entre el Censo

General de Población y

Vivienda 2005 y la GEIH

determinan que los

resultados presentados en

este informe correspondan

en su mayoría a la situación

socioeconómica de la

población afrocolombiana

tal como esta es descripta

en las muestras que surgen

de las encuestas de hogar.

La comparación entre los

datos de las encuestas

de hogares y los datos

del Censo indica que

estas muestras podrían

resultar sesgadas en el

sentido de considerar a

grupos relativamente más

prósperos al interior de la

población afrodescendiente.

En el análisis de los datos

disponibles se discuten

estas cuestiones, y

las reflexiones finales

contienen propuestas para

superar estas limitaciones

del análisis.

internacionales 4 . En el caso específico

de Colombia, en las últimas dos décadas

se han registrado importantes avances

tendientes a incrementar la “visibilidad”

de estas minorías (Departamento

Administrativo Nacional de Estadística,

2007) mediante el procesamiento y

la difusión de información estadística

sobre la condición socioeconómica

de la población afrodescendiente, los

indígenas y otros grupos minoritarios.

Sin embargo, aún persisten algunas

limitaciones considerables en las encuestas

periódicas en lo que respecta

a la cobertura y la representatividad de

la población afrocolombiana 5 .

Este trabajo fue desarrollado en el

marco del constante esfuerzo que

el Sistema de las Naciones Unidas

realiza a fin de dar seguimiento a los

avances de los distintos países de la

región en materia del cumplimiento

de los ODM (Naciones Unidas, 2005),

y también integra una serie de trabajos

recientes dedicados a tratar cuestiones

específicas.

En primer lugar, el material presentado

en este estudio se vincula con la literatura

reciente sobre la problemática

de la discriminación en la región. En

general, en los países de América

Latina la desigualdad basada en la ascendencia

étnica se refleja en la mejor

situación relativa que caracteriza a la

población descendiente de europeos

en comparación con la situación de los

grupos indígenas nativos y los grupos

afrodescendientes, que presentan mayores

niveles de pobreza y desigualdad,

como se destaca en el estudio regional

del PNUD realizado por Busso, Cicowiez

y Gasparini (2005). Esta línea de

investigación también fue desarrollada

en el marco de la CEPAL (Hopenhayn y

Bello, 2001) y de diversas instituciones

académicas y otros organismos internacionales

como el Banco Interamericano

de Desarrollo (BID) (Atal, Ñopo

y Winder, 2009). En todos los estudios

referidos se destacan diversos aspectos

del fenómeno, en especial las brechas

que existen entre los ingresos de

los distintos grupos de población, que

resultan especialmente desfavorables

en el caso de los afrodescendientes y

de las mujeres, aun en presencia de

características productivas similares.

Se observan también otras diferencias

desfavorables en materia de oportunidades

en lo que respecta al acceso a

bienes y servicios como la salud y la

educación.

En segundo lugar, este trabajo se

relaciona estrechamente con otros

estudios específicos sobre la situación

étnica colombiana, como el informe del

Departamento Administrativo Nacional

de Estadística (2007) y los trabajos del

programa de investigación del Centro

de Investigaciones y Documentación

Socioeconómica (CIDSE) de la Facultad

de Ciencias Sociales y Económicas de

la Universidad del Valle (Cali, Colombia)

(Flórez, Medina y Urrea Giraldo,

2001; Urrea Giraldo, Ramírez y Viáfara

López, 2002, entre otras publicaciones

relevantes). Al interior del continente

latinoamericano, Colombia se ubica

entre los países que presentan los mayores

niveles de desigualdad (Gasparini

et al., 2009) y una alta incidencia de

la pobreza. La población colombiana

se caracteriza por contar con un alto

grado de mestizaje, que convive con la

población descendiente de indígenas,

de europeos y de las comunidades de

origen africano. Asimismo, los datos

disponibles muestran que los grupos

poblacionales minoritarios presentan

altos niveles de pobreza y exclusión

social, y que por lo menos parte de

esta situación puede atribuirse a la discriminación

racial (Bernal y Cárdenas,

2005; DANE, 2007).


Las desfavorables condiciones de vida

de la población afrodescendiente en

Colombia y los niveles de exclusión y

pobreza que la caracterizan motivan

este estudio. Los datos presentados

permiten establecer un diagnóstico

más preciso de las condiciones de vida

de este grupo, y constituyen un aporte

para el diseño y la implementación de

políticas sociales focalizadas orientadas

a atender las necesidades de esta

población, que permitan mejorar su

bienestar en el marco del cumplimiento

de los ODM. Si bien en la Declaración

del Milenio no se establece como

objetivo per se la reducción de las

desigualdades basadas en la ascendencia

étnica –si bien se plantea como

objetivo en sí mismo luchar de forma

directa contra la discriminación de género–,

se alude de forma transversal a

dicho fenómeno en la medida en que

se plantea la necesidad de eliminar los

actos de racismo y respetar los derechos

de las minorías.

basadas en el género en Colombia. Por

último se incluyen las conclusiones y

algunos comentarios finales.

El documento está organizado de la

siguiente manera. En principio se

brinda un panorama general sobre

las principales características sociales

y étnicas de la población colombiana.

En la siguiente sección se describen

las fuentes de datos consultadas y

las principales definiciones utilizadas

para identificar a los afrodescendientes,

y se discuten las limitaciones que

presentan estas fuentes mediante

una comparación entre los datos que

brindan las encuestas de hogares, por

un lado, y el censo de población, por

el otro. A continuación se incluye una

sección que presenta estadísticas sobre

la condición de vida de la población

colombiana según su ascendencia

étnica. La sección siguiente provee

información relativa a la situación

educativa de la población colombiana,

en tanto que las dos últimas secciones

presentan estadísticas sobre el mercado

de trabajo y las desigualdades

13


Colombia:

las principales características

sociales y étnicas de la población

Los aspectos sociales: la desigualdad y la pobreza

En los últimos años, el estudio de la desigualdad y la pobreza

asumió un creciente interés entre los especialistas en ciencias

sociales y los gobernantes. Particularmente, en el continente

latinoamericano este interés creció sobremanera debido a que

la región se caracteriza por presentar los niveles más elevados

de desigualdad en el mundo y porque, adicionalmente, una

elevada proporción de su población se encuentra en situación

de pobreza o de pobreza extrema (Gasparini et al., 2009;

Ferreira y Ravallion, 2008). Así, en el contexto del logro de los

ODM, tanto la desigualdad como la pobreza son dos cuestiones

a las cuales las sociedades latinoamericanas deben prestar

especial atención. En particular, Colombia se caracteriza por

ser una sociedad altamente desigual en relación con el resto de

los países de América Latina y por presentar altos niveles de

pobreza medida con la línea internacional de US$ 2,5 diarios.

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

14

Gráfico 1

América Latina (18 países). Desigualdad del ingreso per capita

del hogar (coeficiente de Gini). Circa 2006

0,60

0,55

0,50

0,45

0,40

Uruguay

Venezuela

Argentina

Costa Rica

Perú

El Salvador

México

República

Dominicana

Chile

Nicaragua

Ecuador

Guatemala

Panamá

Paraguay

Honduras

Colombia

Brasil

Bolivia

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos consultados en Gasparini et al. (2009).

Gráfico 2

América Latina (18 países). Incidencia de la pobreza (línea internacional

de pobreza de US$ 2,5 diarios). Circa 2008 (en %)


Como puede observarse en el Gráfico

1, la

Gráfico

desigualdad

1

del ingreso per capita

del América hogar en Latina Colombia, (18 países). medida Desigualdad por Gráfico del ingreso 2). per capita

medio del hogar del coeficiente (coeficiente de de Gini, Gini). es Circa de 2006

las más elevadas de América Latina,

según datos del año 2006. En el ranking

de 0,60los países que presentan los

mayores niveles de desigualdad, Colombia

0,55 ocupa el tercer lugar, luego de

Bolivia y Brasil, mientras que Uruguay,

Venezuela, Argentina y Costa Rica son

los países 0,50 que tienen menores niveles

de desigualdad en la región.

0,45

Respecto de la pobreza medida con la

línea internacional de pobreza de US$

2,5 diarios, 0,40 Colombia presenta niveles

de pobreza elevados en relación con el

resto de los países de América Latina.

Honduras, Nicaragua, Guatemala y

Bolivia presentan las mayores tasas

de pobreza, y Colombia se sitúa en

el quinto lugar, mientras que en el

Uruguay

Venezuela

Argentina

Costa Rica

Perú

El Salvador

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos consultados en Gasparini et al. (2009).

México

República

Dominicana

extremo opuesto se ubican Uruguay,

Chile, Argentina y Costa Rica (véase

Por último, en lo que respecta a la evolución

de la desigualdad y la pobreza, los

datos provenientes de la Base de Datos

Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (Socio-Economic Database

for Latin America and the Caribbean,

SEDLAC) (CEDLAS y Banco Mundial,

2009) muestran que la desigualdad

del ingreso en Colombia, medida con

el coeficiente de Gini, se incremen

desde 0,501 en 1992 hasta 0,554 en

2006. En relación con la pobreza medida

con la línea internacional de US$

2,5 diarios, esta tendió a incrementarse

Uruguay

Chile

Argentina

Venezuela

Chile

Costa Rica

México

Perú

Nicaragua

República

Dominicana

Ecuador

El Salvador

Guatemala

Panamá

Paraguay

Nicaragua

Ecuador

Guatemala

Panamá

Honduras

Paraguay

Colombia

Honduras

Brasil

Colombia

Bolivia

Brasil

en la década de 1990, aumentando del

21,1% en 1992 al 37,8% en 2000, tendencia

que se revirtió, alcanzando el

29,8% en 2008.

Gráf

Colo

y afr

ingr

Año

Fuent

Améri

Banco

Gráfico 2

América Latina (18 países). Incidencia de la pobreza (línea internacional

de pobreza de US$ 2,5 diarios). Circa 2008 (en %)

40

35

30

25

20

15

10

5

0

Bolivia

Ratio del ingreso per capita

Gráf

Colo

resid

y US

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos

Socioeconómicos para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos,

Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Gráfico 3

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica.

Año 2006 (en %)

15

Lín

de

US

Lín

de

US


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

16

La población afrodescendiente

en Colombia

El continente latinoamericano se

caracteriza por contar con una elevada

heterogeneidad de la composición

étnica de su población. A su vez, diversos

estudios muestran que existe

discriminación en contra de los afrodes-cendientes

y de las poblaciones

originarias. La discriminación se manifiesta

tanto en la brecha de ingresos

como en el acceso desigual de estos

grupos a la educación, la salud y los

servicios públicos en general, y también

se evidencia en el ámbito de la

toma de las decisiones políticas (Atal,

Ñopo y Winder, 2009).

En la actualidad, en el territorio colombiano

conviven diversas poblaciones

que tienen orígenes étnicos diferentes.

Además de los descendientes de europeos,

el resto de la población puede

ser clasificado básicamente en tres grupos

étnicos, a saber: los descendientes

de indígenas; los afrocolombianos; y

los miembros del pueblo Rom o gitano.

A su vez, al interior de la población

afrocolombiana es posible identificar

cuatro grupos: los habitantes del Pacífico

colombiano, los representantes de

la cultura raizal del archipiélago de San

Andrés y Providencia, la comunidad de

San Basilio del Palenque y la población

afrodescendiente que reside en las

grandes ciudades (Departamento Administrativo

Nacional de Estadística,

2007).

La presencia de los afrodescendientes

en Colombia se remonta al siglo XVI,

cuando se desarrollaron los primeros

enclaves coloniales españoles. De

acuerdo con cifras censales oficiales,

la población afrocolombiana fue

relativamente elevada a lo largo de la

historia del país. A principios del siglo

XX, los afrocolombianos constituían

el 6,4% de la población total, mientras

que según el Censo de 2005 –el cual

permite una mejor captación de la

población de esta etnia– la población

afrodescendiente asciende a alrededor

de un 10,6% del total.

Cabe destacar que existen escasos trabajos

que estudian la discriminación

étnica en Colombia. En el trabajo realizado

por Bernal y Cárdenas (2005) los

autores plantean que las minorías étnicas

enfrentan mayores restricciones

en el acceso a la salud en comparación

con el resto de la población. En particular,

un 48% de los afrocolombianos

y los indígenas no cuenta con seguro

de salud, mientras que en el resto de

la población este porcentaje es del

31,4%. Asimismo, los autores observan

que la probabilidad de contar con un

seguro de salud decrece si el individuo

es afrocolombiano. Por otro lado, en el

documento elaborado por el DANE (Departamento

Administrativo Nacional de

Estadística, 2007) y en la investigación

realizada por Urrea Giraldo, Ramírez

y Viáfara López (2002) se presentan

estadísticas socioeconómicas que dan

cuenta de que las etnias minoritarias

enfrentan peores condiciones de vida

en relación con el conjunto de la población

colombiana.


Las fuentes de

datos disponibles

y las definiciones utilizadas

Las fuentes de datos

El presente trabajo basa sus estimaciones en los microdatos

de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) del año 2006,

llevada a cabo por el Departamento Administrativo Nacional de

Estadística (DANE) de Colombia, la cual incorpora una pregunta

sobre la autoidentificación étnica. De manera complementaria,

también se recurrió a datos censales del Censo General de

Población y Vivienda del año 2005.

Si bien la información proveniente de la GEIH y del Censo de

2005 fue recabada en distintos períodos de tiempo, la comparación

entre los datos de ambas fuentes permite establecer

falencias en la información disponible. Los datos censales

suelen reflejar de manera más cabal las condiciones de vida y

la distribución de la población total. Sin embargo, el problema

que plantea esta fuente de datos es que los cuestionarios de los

censos recogen información sobre un número mucho menor

de indicadores socioeconómicos en comparación con las encuestas

de hogar, y a su vez las consultas censales se realizan

con muy baja periodicidad –en general, cada 10 años en los

países de América Latina– en comparación con las encuestas,

que suelen ser anuales o incluso más frecuentes.

Por otro lado, las encuestas de hogares se realizan, por definición,

con base en muestras que en algunos casos pueden

estar sesgadas y afectar, por ende, la representatividad de determinados

grupos de la población. Estos sesgos no necesariamente

reflejan errores técnicos en el diseño de las muestras.

Por ejemplo, las encuestas de hogar periódicas no suelen cubrir

toda la extensión geográfica del país, y habitualmente se

concentran en los grandes centros urbanos. Esto se debe tanto

a cuestiones de costos como a decisiones de política respecto

de cuáles son los indicadores periódicos que deben ser monitoreados.

Por estas características del diseño muestral, algunos

grupos (por ejemplo, aquellos residentes principalmente

en áreas rurales) quedan sub-representados. Por otra parte,

aun cuando no muestran problemas de representatividad, las

encuestas sólo proveen información limitada sobre algunos

grupos minoritarios de la población: incluso en los casos en

que es posible computar indicadores, por ejemplo, para los

17


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

18

grupos indígenas o afrodescendientes,

el tamaño minoritario de estos grupos

en la población y el número limitado

de las observaciones que registran las

muestras determinan que el análisis de

los subgrupos (clasificados por edad,

por sexo, etc.) al interior de los grupos

de interés pueda verse comprometido

en su precisión.

Por estas razones, la comparación de

los datos de la GEIH con la información

provista por el Censo de año 2005 permite

enriquecer el análisis y dar cuenta

de aquellas situaciones en las cuales la

GEIH podría presentar problemas de

representatividad estadística.

Por último, en cuanto a la problemática

específica de los grupos indígenas

y afrodescendientes, existe un largo

debate sobre cuáles son los mejores

criterios para identificar a estos grupos

en las estadísticas oficiales, que abarcan

desde la utilización de la lengua

materna hasta la autoidentificación.

Para el caso de Colombia, puede consultarse

la extensa documentación

recopilada por el DANE (Departamento

Administrativo Nacional de Estadística,

2007).

Las encuestas de hogares

Las bases de datos consultadas para la

elaboración de este trabajo fueron procesadas

de acuerdo con la metodología

del proyecto SEDLAC (CEDLAS y Banco

Mundial, 2009), que cuenta con información

socioeconómica proveniente

de encuestas de hogares para 25 países

de la región. Dado que las encuestas

difieren entre los distintos países en lo

que respecta a su cobertura geográfica

y a los cuestionarios aplicados en cada

caso, el proyecto SEDLAC aplica una

metodología común y sistemática con

el fin de incrementar al máximo posible

la comparabilidad de los datos entre

los diversos países y a lo largo del

tiempo. A tal fin se utilizan definiciones

similares de las distintas variables en

los diferentes países y a lo largo de los

años, y se aplican métodos tendientes

a garantizar la consistencia de los datos.

En todos los países se cuenta con

datos sobre los ingresos de los hogares

y, adicionalmente, en algunos de

ellos también se relevan datos sobre el

gasto de los hogares por medio de las

encuestas. Las divergencias entre la

información que brindan las estadísticas

oficiales y aquella que provee el

proyecto SEDLAC son el resultado

de las diferentes metodologías que

se emplean en cada caso para el procesamiento

de los datos. En el caso del

proyecto SEDLAC, esta metodología

tiene como uno de sus principales objetivos

promover la comparabilidad de

los datos obtenidos.

En particular, la GEIH de Colombia

para el año 2006 abarca a la población

a nivel nacional y cuenta con información

sobre los ingresos del hogar y

los ingresos individuales, las variables

demográficas y las características del

mercado de trabajo. Adicionalmente,

el DANE incorporó en dicha encuesta

algunas preguntas relacionadas con la

ascendencia étnica, que constituyen el

principal insumo para la identificación

de los grupos de la población que

resultan relevantes para este estudio.

Los principales resultados de la GEIH

se sintetizan en el Anexo I.

El Censo General de Población y

Vivienda 2005

En el año 2005 el DANE realizó el Censo

General de Población y Vivienda.

El objetivo fue obtener información

sobre el número, la ubicación y las características

de la población y producir

información sociodemográfica para

todos los niveles territoriales (Departamento

Administrativo Nacional de

Estadística, 2008). El Censo de hogares

y viviendas tuvo carácter general y

cobertura a nivel nacional. Asimismo,

entre otras preguntas sobre las características

individuales de la población

se incorporó la variable que identifica

la ascendencia étnica del individuo,


dato que constituye el insumo básico

utilizado para la elaboración de las

estadísticas presentadas en el Anexo

II 6 de este trabajo.

Los datos censales se obtuvieron del

proyecto Integrated Public Use Microdata

Series International (IPUMS),

que se dedica a recolectar y distribuir

datos censales de países de todo el

mundo, los cuales pueden ser utilizados

como insumo para la elaboración

de investigaciones sociales y económicas

(IPUMS-International, 2009) 7 . Sus

objetivos son, por un lado, recolectar

y difundir los datos censales y la documentación

vinculada con estos y, por

otro lado, elaborar datos comparables

entre los distintos países. En total se

cuenta con 130 censos que abarcan

aproximadamente a 279 millones de

personas en 44 países.

Los microdatos censales del proyecto

IPUMS se construyen sobre la base de

extracciones muestrales de los censos,

motivo por el cual, al construir las estadísticas,

los datos deben ser expandidos

para referir al total de la población.

Para el caso del Censo del año 2005,

la base muestral IPUMS representa un

20% del total de los hogares de Colombia,

que equivale a aproximadamente

4,1 millones de personas.

Las principales definiciones

La población afrodescendiente

La GEIH de 2006 y el Censo de 2005

cuentan con información que permite

identificar la ascendencia étnica de la

población. Esa información se obtiene

a partir de la siguiente pregunta del

cuestionario: “De acuerdo con su

cultura, pueblo o rasgos físicos… ¿Es

o se reconoce como”. Las posibles

respuestas son: 1) Indígena; 2) Gitano-

Rom; 3) Raizal del archipiélago de San

Andrés y Providencia; 4) Palenquero de

San Basilio o descendiente; 5) Negro,

mulato, afrocolombiano o afrodescendiente;

y 6) Ninguno de los anteriores

(blanco, mestizo, u otro).

De esta manera, en la medida en que

se está interesado en analizar de forma

particular las condiciones de vida de

los afrodescendientes en relación con

el resto de la población colombiana, la

variable que identifica la afrodescendencia

de los individuos se construye

sobre la base de la pregunta anterior,

en la que se combinan criterios étnicos

(raizal del archipiélago, afrocolombiano,

etc.) con rasgos fenotípicos (negro,

mulato, etc.). De acuerdo con el DANE,

la población afrocolombiana se identifica

mayoritariamente con tres grupos

poblacionales de los incluidos en la

pregunta de autoidentificación étnica,

y esa definición es la que se toma en

cuenta en este documento (Departamento

Administrativo Nacional de Estadística,

2007). Es decir, se considera

afrodescendiente a aquel individuo

que se reconoce como 3) Raizal del

archipiélago de San Andrés y Providencia,

4) Palenquero de San Basilio o

descendiente, o 5) Negro, mulato, afrocolombiano

o afrodescendiente. Por

su parte, se computa como no afrodescendiente

al grupo conformado por el

resto de la población, que se reconoce

como: 1) Indígena, 2) Gitano-Rom, o

6) Ninguno de los anteriores (blanco,

mestizo, u otro).

Debe tenerse presente que las respuestas

a la pregunta de autoidentificación

étnica pueden generar ciertos sesgos

tendientes a la subestimación de determinados

grupos de la población, en la

medida en que pueden existir omisiones

en el autorreconocimiento por parte

de los individuos respecto de cuál es

el grupo étnico al que pertenecen. En

otros casos, los encuestados pueden

autoidentificarse como pertenecientes

a una determinada cultura si bien por

sus rasgos fenotípicos podrían ser

incluidos en otra categoría, por lo que

algunos grupos étnicos pueden estar

sobre-representados (en especial, esto

puede ocurrir en determinadas áreas

geográficas donde se concentran las

etnias locales).

6. Cabe aclarar que en

el Censo General del

año 2005 la definición

utilizada en la variable de

autoidentificación de etnia

o raza fue idéntica a aquella

aplicada por la GEIH, lo cual

garantiza la comparabilidad

de los datos obtenidos

por ambas fuentes (véase

la definición de etnia en

el apartado titulado “Las

principales definiciones”).

7. La información provista

por el proyecto IPUMS es

de carácter público y se

encuentra disponible en:

.

19


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

20

8. Las líneas de pobreza

oficiales que miden la

pobreza moderada y la

pobreza extrema no fueron

consideradas en este

trabajo. El proyecto SEDLAC

no realizó dichos cálculos

en la GEIH de 2006 debido a

que no fue posible estimar

las líneas nacionales de

pobreza con la información

disponible.

Por último, para establecer si un hogar

determinado es o no afrodescendiente

se considera la ascendencia étnica de

jefe de hogar y luego se extrapola esta

característica al resto de los integrantes

del hogar, bajo el supuesto de que

existe una alta probabilidad de que

sus descendientes y sus ascendientes

directos pertenezcan al mismo grupo

étnico.

Los indicadores y las variables de

interés

Las estadísticas que se exponen en

el presente documento se basan en

variables y en indicadores calculados

siguiendo la metodología del proyecto

SEDLAC. Se cuenta con indicadores

que resumen la información relativa

a las características demográficas, la

situación del mercado de trabajo, los

ingresos y la educación de los individuos,

las características de la vivienda,

la situación de pobreza y las desigualdades

basadas en el género.

Entre las variables que dan cuenta del

ingreso del hogar es posible distinguir

entre el ingreso laboral y el no laboral.

Por su parte, el ingreso laboral comprende

los ingresos provenientes del

trabajo de los asalariados, los cuentapropistas

y los patrones, mientras

que el ingreso no laboral incluye los

ingresos por jubilaciones y pensiones,

por capitales y rentas y por transferencias

(las cuales incorporan los ingresos

por concepto de becas, donaciones y

programas de alivio a la pobreza).

Para medir la pobreza se utilizan las

líneas internacionales de pobreza de

US$ 1,25 diarios, US$ 2,5 diarios y US$

4 diarios, siguiendo los cálculos propuestos

recientemente por el Banco

Mundial 8 . Los indicadores de pobreza

utilizados buscan medir la incidencia

de la pobreza (cantidad de individuos

pobres), la brecha existente entre los

individuos pobres y la severidad de

la pobreza. Las tres medidas de la

pobreza se calculan utilizando como

base un índice general denominado

FGT (por las siglas de los autores Foster,

Greer y Thorbecke, 1984), el cual

permite calcular las tres medidas de

interés modificando un parámetro de

la ecuación.

Para medir la desigualdad en la distribución

del ingreso se emplea el coeficiente

de Gini, que es el indicador más

comúnmente utilizado, y adicionalmente

se consideran otros indicadores

de la desigualdad, como el índice de

Theil que asigna mayor importancia

a los ingresos más bajos. Finalmente,

como medida estadística de dispersión

se utiliza el coeficiente de variación,

que se calcula como el cociente entre

el desvío estándar de una distribución

y su media aritmética.

La población afrodescendiente

en Colombia: diferencias entre

los datos que brindan las

encuestas de hogares, el Censo

y otras fuentes de información

Como se mencionó brevemente en la

introducción, en los últimos veinte años

se realizaron importantes avances en

la identificación y la representatividad

de los afrodescendientes de Colombia

en las estadísticas y las fuentes de

información oficiales (Departamento

Administrativo Nacional de Estadística,

2007). Sin embargo, aún persisten

algunos problemas de identificación y

representatividad de las herramientas

de recolección de datos.

La mayor dificultad consiste en el

conteo y la identificación de estos grupos.

De acuerdo con las estadísticas

provenientes de la GEIH de 2006, la

población afrocolombiana constituye

un 5,6% de la población total, siendo el

segundo grupo de importancia luego

de los descendientes de europeos y los

mestizos (véase Cuadro AI.1 del Anexo

I). En cambio, según la información

del Censo de 2005 el porcentaje de

población afrodescendiente es notoriamente

superior a lo que refleja la GEIH,

alcanzando el 10,5% (véase Cuadro

AII.1 del Anexo II).


Afrode

No afr

Indíg

Rom

0,45

0,40

De acuerdo con los datos de la GEIH, a la cobertura geográfica. Mientras que

los no afrodescendientes representan el Censo cubre todas las regiones del

el 94,4% restante, que se compone de: territorio nacional, la GEIH no tiene

blancos, mestizos u otros (91,6% de la cobertura en algunas zonas geográficas

población total); indígenas (2,7%); y donde la población afrocolombiana es

Rom (0,03%) (véase Gráfico 3). Según elevada (a modo de ejemplo es posible

el Censo de 2005, la distribución de la mencionar Putumayo y Guavire). A su

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos consultados en Gasparini et al. (2009).

población según ascendencia étnica es vez, las diferencias entre los datos del

similar, si bien se modifican las proporciones

Gráfico 2respecto de los datos que respecta a la población afrocolombiana

Censo y aquellos de la GEIH en lo que

presenta América la Latina GEIH: (18 los que países). consideran Incidencia de superan la pobreza el 10% (línea para internacional

el caso de algunas

descendientes pobreza de de US$ blancos, 2,5 diarios). mestizos Circa u 2008 regiones, (en %) estando sub-representada

otros representan un 85,9%; los indígenas,

un 3,6%; y los Rom constituyen la GEIH. Sin embargo, debe destacarse

esta población en las estimaciones de

40

un 0,01% de la población total (véase que, de acuerdo con proyecciones

Cuadro 35 AII.1 del Anexo II).

realizadas por Urrea Giraldo, Ramírez

30

y Viáfara López (2002), esta diferencia

Así, 25 es posible señalar que, según la alcanzaría el 18,1%. En este sentido,

encuesta 20 de hogares GEIH de 2006, la los autores citados consideran que los

población afrocolombiana se encuentra

sub-representada. En términos conservadores de la población afroco-

datos disponibles son “estimativos

15

10

absolutos, según el Censo de 2005 la lombiana” (Urrea Giraldo, Ramírez y

población 5 afrocolombiana casi duplica Viáfara López, 2002). Así, si bien se superó

la “invisibilidad” absoluta de esta

los valores 0 que brinda la GEIH (véanse

los cuadros AI.1 del Anexo I y AII.1 del población, este tipo de discrepancias

Anexo II, respectivamente). Asimismo, indica que aún queda un largo camino

debe tenerse en cuenta que la población

considerada en ambos casos producción de estadísticas que sean

por recorrer en lo que respecta a la

presenta diferencias en lo que respecta representativas de todos los grupos

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos

étnicos de Colombia.

Uruguay

Uruguay

Venezuela

Chile

Argentina

Argentina

Costa Rica

Costa Rica

Perú

México

El Salvador

Brasil

México

Panamá

República

Dominicana

Perú

Chile

Ecuador

Nicaragua

República

Dominicana

Socioeconómicos para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos,

Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Gráfico 3

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica.

Año 2006 (en %)

Paraguay

Ecuador

Venezuela

Guatemala

El Salvador

Panamá

Colombia

Paraguay

Bolivia

Honduras

Guatemala

Colombia

Nicaragua

Brasil

Honduras

Bolivia

Ratio del ingre

Fuente:

América

Banco M

Gráfic

Colom

reside

y US$

Líne

de p

US$

Líne

de p

US$

94,4

91,6

Afrodescendientes

No afrodescendientes

Líne

de p

US$

Fuente:

el Carib

Indígenas

5,6

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos

Socioeconómicos para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos,

Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

2,7

0,03

Otros (blancos, mestizos,

etc.)

Rom

Cuad

Colom

y 21área


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

22

9. Es preciso tener en

cuenta que en la GEIH

no fue posible elaborar

estadísticas referentes a

la calidad y el acceso a la

vivienda. En cambio, esta

información puede ser

consultada en los datos

censales de 2005.

Las condiciones de

vida de la población

afrodescendiente

El presente apartado tiene por objetivo exponer las principales

estadísticas elaboradas con base en los microdatos de la GEIH

del año 2006 y del Censo General de 2005, que dan cuenta de la

situación socioeconómica preponderante de los afrocolombianos

en relación con las condiciones de vida de los otros grupos

étnicos presentes en el país. Para ello, se busca indagar la existencia

de diferencias entre los distintos grupos étnicos en lo

que respecta a las características demográficas, los ingresos, la

pobreza, las condiciones del mercado de trabajo, las características

de la vivienda y las desigualdades basadas en el género 9 .

En virtud de que en Colombia la desigualdad entre subgrupos

de población no sólo se basa en la ascendencia étnica de los individuos,

sino que también existen brechas manifiestas según

el género, se analiza por separado la condición de las mujeres

afrodescendientes respecto de otros grupos poblacionales. De

esta forma, es posible obtener una aproximación más cabal a

una estimación de las brechas que existen entre los distintos

grupos poblacionales referentes a los principales aspectos

que definen sus condiciones de vida. Los datos disponibles

muestran que las mujeres afrodescendientes constituyen el

grupo de población más vulnerable en términos relativos (Atal,

Ñopo y Winder, 2009; Angel-Urdinola y Wodon, 2006).

Asimismo, en el marco de la consecución de los ODM se busca

establecer una aproximación a su grado de avance mediante

la presentación de resultados sistematizados sobre diversos

indicadores sociales que permiten medir los logros alcanzados

hasta el momento, contemplando especialmente la situación

de los diferentes grupos étnicos poblacionales. A tal fin se

utilizan los datos que ofrece la GEIH de 2006.

Las características demográficas

La distribución de la población afrocolombiana respecto del

resto de la población es homogénea, ya se trate de ámbitos de

residencia rurales o urbanos. Según los resultados de la GEIH,

más de tres cuartos de la población afrodescendiente reside

en las áreas urbanas. Este porcentaje es similar a la cantidad

de población no afrodescendiente residente en estas áreas

(73,1%). No obstante, el grupo de descendientes de indígenas

presenta diferencias en su distribución según el lugar de


15

10

5

0

Uruguay

Chile

Argentina

Costa Rica

México

Brasil

Panamá

Perú

Ecuador

residencia: a diferencia del resto de los

grupos étnicos, alrededor del 58% de

la población indígena reside en zonas

rurales (véase Gráfico 4).

República

Dominicana

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos

Socioeconómicos para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos,

Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Gráfico 4

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica y

área de residencia. Año 2006 (en %)

100

80

60

40

20

0

Afrodescendientes

No

afrodescendientes

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de

Datos Socioeconómicos para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios

Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Paraguay

Venezuela

Urbana

El Salvador

Colombia

Indígenas

Bolivia

Rural

Rural 23,2 26,9 57,7 26,0 5,3

Urbana 76,8 73,1 42,3 74,0 94,7

Guatemala

Nicaragua

Honduras

diente y 1,1 en el resto) (véase Cuadro

AI.3 del Anexo I) 11 .

En lo que respecta al estado civil de la

población, no existen diferencias sustantivas,

siendo similar el porcentaje

También existen algunas diferencias

respecto de la estructura etaria de de mujeres y de hombres casados y

la Gráfico población 3 según su ascendencia solteros entre los afrodescendientes y

étnica. Colombia. En efecto, Distribución la población de población afrodescendiente

Año 2006 (en es en %) promedio más joven AI.4 del Anexo I), si bien el porcentaje

según el resto ascendencia la población étnica. (véase Cuadro

dado que, por un lado, el porcentaje de personas casadas es superior entre

de individuos que poseen entre 0 y 40 los no afrodescendientes Afrodescendientes 12 .

años de edad es mayor y, por otro lado,

94,4

el porcentaje de personas mayores de 91,6 El ingreso individual

No afrodescendientes

y el ingreso

65 años de edad es menor en términos de los hogares

relativos (véase Cuadro AI.2 del Anexo

I) 10 .

Las variables relativas Indígenas al ingreso figuran

entre las más relevantes a la hora

Asimismo, el tamaño del hogar es

de dar cuenta de las desigualdades en

mayor en la población afrodescendiente,

siendo en promedio de 2,7 4,9

etc.)

Otros (blancos, mestizos,

las 0,03 condiciones de vida y el bienestar

de los afrodescendientes con respecto

personas por 5,6 hogar, mientras que en

al resto de la

el resto de la población es de 4,6 personas

por hogar. Además, los hogares

Rom población colombiana.

En efecto, se observan diferencias

significativas en el ingreso de los

afrodescendientes Fuente: Elaboración propia tienden sobre la base a de contar información en consultada en la Base de Datos

Socioeconómicos para América Latina y el Caribe (SEDLAC) hogares, (Centro de Estudios siendo Distributivos, menores los ingresos

promedio

Laborales y Sociales

con

y

un

Banco

mayor

Mundial,

número

2009).

de

provenientes del mercado de trabajo

hijos (1,2 en la población afrodescenen

el caso de los afrocolombianos 13 .

Otros (blancos,

mestizos, etc.)

10. En el Censo de 2005 se

obtuvieron resultados similares

que indican que la población

afrocolombiana es más joven

respecto del resto (véase el

Cuadro AII.2 del Anexo II).

11. Al considerar las

estadísticas sociodemográficas

del Censo de 2005 se

desprende la misma relación:

en promedio la cantidad

de hijos en los hogares

afrocolombianos es levemente

superior, y también es mayor

el tamaño del hogar (5,4

miembros en el caso de los

hogares afrodescendientes y

4,9 miembros en el resto de los

hogares; véase el Cuadro AII.3

del Anexo II).

12. El Censo General de 2005

presenta resultados similares

(véase el Cuadro AII.4 del

Anexo II).

13. Cabe recordar que la

definición del hogar como

afrodescendiente o no

afrodescendiente considerada

en este trabajo (y, por ende, la

definición de las variables de

ingresos del hogar) se basa en

considerar si el jefe de hogar

es o no afrodescendiente;

posteriormente, se extrapola

esta característica al resto de

los integrantes del hogar.

Rom

Línea

de po

US$ 1

Línea

de po

US$ 2

Línea

de po

US$ 4

Fuente: E

el Caribe

Cuadro

Colom

y área

Afrodes

No afro

Indígen

Rom

Otros (

Total

Fuente: E

y el Carib

Cuadro

Colomb

y grupo

23

Grup

Meno

Entre

Entre

Entre

Mayo

Total


En términos generales se observa que

el ingreso que perciben los individuos

y los hogares según su ascendencia

étnica muestra diferencias relevantes

en favor de los no afrodescendientes

(véase Cuadro AI.5 del Anexo I). Las

variables que dan cuenta del ingreso

del hogar (ingreso per capita del hogar

e ingreso por adulto equivalente) en los

hogares no afrodescendientes asumen

valores que superan en aproximadamente

un 20% las cifras registradas

entre los afrodescendientes, mientras

que el ingreso individual refleja diferencias

cercanas al 18% 14 .

Al desagregar el ingreso individual

en su componente laboral y no laboral,

se observa que este último es

alrededor de un 45% superior entre

los no afrodescendientes. Asimismo,

al analizar el ingreso laboral según la

categoría ocupacional se observa que

las mayores diferencias se registran

en el ingreso de los patrones, que en

el caso de los no afrodescendientes es

más de tres veces superior al ingreso

de los patrones afrodescendientes. Por

su parte, entre los cuentapropistas y

los asalariados el ingreso de ambos

grupos es más igualitario.

En lo que respecta al ingreso no

laboral, el ingreso en concepto de

capitales y rentas es el que presenta

las mayores diferencias entre ambos

grupos, siendo un 60% superior para

los no afrodescendientes. Por su parte,

el ingreso por jubilaciones y pensiones

es un 20% más elevado entre los no

afrodescendientes, mientras que el

ingreso por transferencias es similar

entre ambos grupos.

En el Gráfico 5 se presenta la ratio del

ingreso per capita de la población no

afrodescendiente y de la población

afrodescendiente según decil de

ingresos per capita del hogar. Las

diferencias más significativas se observan

en el primer y el último decil de

ingresos: en el primer decil el ingreso

per capita promedio para el grupo de

afrodescendientes es un 8,1% superior,

mientras que lo opuesto ocurre en el

último decil de ingresos, en el cual el

resto de la población presenta un ingreso

per capita promedio superior en

un 24,6% al de los afrodescendientes.

Bolivia

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

24

14. El promedio de las variables

de ingresos mensuales

consideradas se expresa en

lares estadounidenses

corrientes.

Gráfico 5

Colombia. Ratio del ingreso per capita de la población no afrodescendiente

y afrodescendiente según decil de ingresos per capita del hogar y ratio del

ingreso per capita total de no afrodescendientes y afrodescendientes.

Año 2006

Ratio del ingreso per capita

del hogar

1,3

1,2

1,1

1,0

0,9

0,8

0,7

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total

Decil de ingresos

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para

América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y

Banco Mundial, 2009).


La información estadística sobre los

ingresos, tanto del hogar como individuales,

refleja las desventajas que

enfrenta la población afrocolombiana,

en especial en los niveles más altos de

ingresos (los resultados para el primer

decil muestran que, en general, los

ingresos más bajos corresponden a

los grupos indígenas). Esta situación

responde básicamente a dos razones.

Por un lado, para todos los tipos de

ingresos analizados se verifica que,

en términos relativos, la brecha de

ingresos favorece a los no afrodescendientes,

lo cual no sólo da cuenta de

que existen ingresos diferenciales en el

mercado de trabajo (en particular para

el grupo de patrones), sino que además

muestra la existencia de fuertes restricciones

en el acceso a los ingresos por

capitales y por jubilaciones y pensiones

para la población afrodescendiente 15 .

Esta situación podría responder a la

desigualdad de oportunidades que

afecta a este grupo étnico, en la medida

en que los afrodescendientes cuentan

con un menor acceso al capital como

resultado del hecho de que históricamente

enfrentaron restricciones en el

acceso a los activos de la sociedad.

Por otro lado, se observa que la brecha

de ingresos antes mencionada es más

severa en el decil más alto de la distribución

y menos pronunciada en los

deciles intermedios, lo cual da cuenta

de las limitaciones que enfrentan los

afrodescendientes en el acceso a ingresos

elevados.

Las estimaciones de pobreza

El análisis de las condiciones de pobreza

en las que vive una gran cantidad

de personas en todo el mundo es

uno de los aspectos más relevantes

en el contexto del cumplimiento de

los ODM a ser alcanzados en el año

2015. En efecto, el primer ODM (ODM

1) tiene por meta reducir a la mitad el

porcentaje de individuos en situación

de pobreza extrema entre 1990 y 2015.

En Colombia, ciertos sectores de la

población, como los pueblos indígenas

y los afrodescendientes, han quedado

al margen de los beneficios del desarrollo

y han sufrido en mayor medida

el impacto del conflicto armado,

situación que se traduce en mayores

niveles de pobreza entre estos grupos

de población (Departamento Nacional

de Planeación, Sistema de las Naciones

Unidas en Colombia y Programa

de las Naciones Unidas para el Desarrollo,

2005). Estos grupos minoritarios

se encuentran doblemente excluidos,

dado que, además de afrontar los problemas

y las privaciones que se derivan

de la pobreza, enfrentan obstáculos

adicionales por causa de la potencial

discriminación étnica.

Si bien la pobreza es un fenómeno multidimensional

que no sólo responde a

la privación de ingresos por parte de

los individuos, en esta sección se presentan

las estadísticas sobre la pobreza

atendiendo únicamente a la dimensión

de los ingresos. En particular, se brinda

información sobre la relación que existe

entre la situación de pobreza de los

individuos y su ascendencia étnica. Las

medidas utilizadas son la incidencia, la

brecha y la severidad de la pobreza,

tomando en cuenta las líneas internacionales

de US$ 1,25, US$ 2,5 y US$

4 16 .

De acuerdo con los indicadores de pobreza

calculados con base en las líneas

de pobreza internacionales, con excepción

de los resultados que arroja la

línea internacional de US$ 1,25 diarios,

la población pobre afrodescendiente

es mayor, en términos relativos, que la

población pobre no afrodescendiente 17 .

Así, según las líneas internacionales

de US$ 2,5 y US$ 4 diarios, la incidencia

de la pobreza en la población

afrocolombiana es del 38,3% y el 56%,

respectivamente, mientras que entre

los no afrodescendientes estos valores

ascienden al 37,8% y al 55,1%. En

cambio, al considerar la línea internacional

de pobreza de US$ 1,25 diarios,

el porcentaje de afrodescendientes en

situación de pobreza alcanza el 19,2%,

valor que es levemente inferior al

15. La muestra de la GEIH no

contiene datos suficientes

sobre los afrodescendientes

como para establecer

con precisión la cobertura

previsional que efectivamente

existe al interior de este grupo.

La información disponible

sobre estas fuentes de

ingresos refleja las limitaciones

de la fuente de datos.

16. En esta sección se analiza

la incidencia de la pobreza, es

decir, la proporción de hogares

pobres, definidos como

aquellos hogares que perciben

un ingreso per capita menor al

valor que establece la línea de

pobreza internacional. Esta es

la línea de pobreza que utiliza

el Banco Mundial para realizar

comparaciones internacionales,

considerando como umbral

los valores de US$ 1,25, US$

2,5 o US$ 4 diarios (dólares

estadounidenses ajustados por

los valores de la paridad del

poder de compra –PPP, por sus

siglas en inglés– de 2005).

17. Debe tenerse en cuenta

que los datos sobre pobreza

en los hogares se reportan

teniendo en cuenta si

el jefe de hogar es o no

afrodescendiente. Si se

modificara la definición de

hogar afrodescendiente de

modo tal que esta incluyera

también a los hogares en los

cuales el cónyuge se declara

afrodescendiente, la incidencia

de la pobreza en este grupo de

población sería menor respecto

a los no afrodescendientes.

25


Gráfico 5

Colombia. Ratio del ingreso que presenta per capita el resto de la población de población no afrodescendiente

Uno los principales desafíos para

y afrodescendiente según (19,9%). decil Los de ingresos indicadores per de capita la brecha del hogar el y cumplimiento ratio del del ODM 1 es lograr

ingreso per capita total y la de severidad no afrodescendientes la pobreza y muestran afrodescendientes. una mayor igualdad entre las distintas

Año 2006

que los afrocolombianos en general regiones que componen el país, dado

enfrentan una situación más favorable que Colombia se caracteriza por presentar

diferencias sociales considera-

1,3

en lo que respecta a la pobreza relativa

(véase Cuadro AI.6a del Anexo I). bles entre las diferentes áreas de residencia.

De esta forma, al desagregar

1,2

los indicadores de pobreza según el

área de residencia urbana o rural, se

observa que, según la GEIH de 2006,

existen importantes diferencias en la

incidencia de la pobreza de acuerdo

con el lugar de residencia (véase Gráfico

6).

18. Dado que el Censo

General de 2005 no reúne

información sobre los ingresos,

no es posible comparar los

resultados de esta fuente con

aquellos que brinda la GEIH

de 2006. No obstante, es

posible que existan falencias

de cobertura que determinen

que esta encuesta presente

información sobre un grupo

relativamente más próspero

al interior de la 1,1 población

afrocolombiana, en lugar de

reflejar la situación de esta

población en su 1,0 conjunto.

19. En el área rural, si se

considera la línea 0,9de US$

1,25 diarios, la cantidad de

indígenas pobres asciende al

54,2%. Si se considera

0,8

la línea

de US$ 4, este valor alcanza el

89,7%. 0,7

20. Esta meta se calculó 1sobre

2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total

la base de un crecimiento

económico estimado del 4%

en los años 2005 y 2006, y

Ratio del ingreso per capita

del hogar

Al desagregar los datos para la

población no afrodescendiente, se

observa que los indígenas constituyen

el grupo más vulnerable, presentando

tasas de pobreza muy superiores a las

del resto: al considerar las líneas internacionales

de US$ 1,25, US$ 2,5 y US$

4 diarios, el porcentaje de indígenas en

situación de pobreza alcanza el 44,5%,

el 70,1% y el 81,6%, Decil de ingresos respectivamente.

Por otra parte, la población de origen

blanco, mestizo u otro presenta los

niveles más bajos de pobreza, los cuales,

para las líneas internacionales de US$

2,5 y US$ 4 diarios, están por debajo

de los que presenta la población

afrocolombiana 18 .

del Fuente: 6% a partir Elaboración del año 2007. propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para

Para América obtener Latina más información y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y

sobre Banco esta Mundial, cuestión 2009). se sugiere

consultar el documento del

Departamento Nacional de

Planeación (2005) sobre las

estrategias de Colombia para el

logro de los ODM.

Gráfico 6

Colombia. Incidencia de la pobreza según ascendencia étnica y área de

residencia. Líneas de pobreza internacionales de US$ 1,25, US$ 2,5

y US$ 4. Año 2006 (en %)

En efecto, al considerar la línea de pobreza

de US$ 1,25 diarios, la incidencia

de la pobreza urbana para la población

total es del 15,7%, mientras que en

el sector rural asciende al 31,8%. Las

diferencias persisten si se utilizan las

otras dos líneas de pobreza internacional.

Al tomar en cuenta la línea de po-

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

26

Incidencia de la pobreza

100

80

60

40

20

Línea internacional

de pobreza de

US$ 1,25 diarios

Línea internacional

de pobreza de

US$ 2,5 diarios

Línea internacional

de pobreza de

US$ 4 diarios

0

Rural

Urbana

Afrodescendientes

Rural Urbana

No

afrodescendientes

Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana

Otros (blancos,

Indígenas

mestizos, etc.)

Total

28,8 16,0 31,9 15,4 54,2 31,8 30,5 15,1 31,8 15,7

46,9 35,4 57,9 30,4 80,6 56,5 56,4 29,9 57,3 30.8

64,4 53,2 76,2 47,3 89,7 71,0 75,4 46,9 75,6 47,8

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina y

el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).


eza de US$ 4 diarios, la incidencia de

la pobreza en las áreas urbanas es del

47,8%, mientras que en las áreas rurales

alcanza el 75,6% de la población.

Cabe mencionar que este patrón de

distribución de la pobreza según el área

de residencia se verifica para ambos

grupos de ascendencia (afrodescendientes

y no afrodescendientes), siendo

mayor la incidencia de la pobreza en

las áreas rurales. Sin embargo, en términos

relativos, en las áreas urbanas

la incidencia de la pobreza es mayor

entre los afrocolombianos que entre

los descendientes de blancos y de mestizos,

mientras que en las áreas rurales

se observa la relación inversa. Por su

parte, el grupo de indígenas presenta

una mayor incidencia de la pobreza

relativa en ambas áreas geográficas.

En efecto, la incidencia de la pobreza

(medida con la línea de US$ 2,5 diarios)

en las áreas urbanas alcanza el 56,5%

entre la población indígena, mientras

que para los descendientes de blancos

y de mestizos es del 29,9%. En las

áreas rurales, la tasa de pobreza para

los descendientes de indígenas es aún

mayor (80,6%), mientras que entre los

descendientes de blancos y de mestizos

asciende al 56,4%. Al considerar las

otras líneas de pobreza esta tendencia

se mantiene, siendo la población indígena

rural la más desfavorecida 19 .

De acuerdo con el informe Hacia una

Colombia equitativa e incluyente (Departamento

Nacional de Planeación,

Sistema de las Naciones Unidas en

Colombia y Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo, 2005),

Colombia se comprometió a reducir

la incidencia de la pobreza moderada

al 28,5% y la incidencia de la pobreza

extrema al 8,8% para el año 2015 20 .

Al analizar la evolución de la pobreza

en este país en los últimos 15 años,

se observa una reducción de su incidencia,

por lo que cabe destacar el

esfuerzo realizado por Colombia con

miras al cumplimiento del ODM 1 21 .

El porcentaje de la población que se

encuentra en situación de pobreza extrema

se redujo del 18,7% en 1991 al

12% en 2006, lo que implica una disminución

de un 35,8%. El descenso de la

pobreza moderada fue menor (14,1%),

ya que el porcentaje de personas en

esta situación pasó del 52,5% en 1991

al 45,1% en 2006 (véase Cuadro AI.6b

del Anexo I).

Asimismo, al desagregar la información

por área de residencia se observa que

en el período mencionado la reducción

de la pobreza fue más profunda en las

áreas urbanas. Así, el porcentaje de población

urbana en situación de pobreza

extrema disminuyó un 36%, mientras

que en las áreas rurales se redujo un

28,3%. Por su parte, la tasa de pobreza

moderada se redujo un 16,1% en las

áreas urbanas y un 5,6% en las zonas

rurales.

Estos resultados dan cuenta del grado

de avance de Colombia en lo que respecta

al cumplimiento de las metas establecidas

en la Declaración del Milenio.

No obstante, todavía persisten importantes

desigualdades entre las áreas

rurales y las urbanas, así como entre

los diferentes grupos de ascendencia

étnica, por lo que probablemente sea

preciso fortalecer las políticas activas

de alivio a la pobreza orientadas a

reducir las brechas existentes para garantizar

la consecución del ODM 1.

La desigualdad del ingreso

de los hogares

En esta sección se presentan los datos

sobre la desigualdad del ingreso per

capita del hogar y del ingreso por adulto

equivalente medida con el coeficiente

Gini, el índice de Theil y el coeficiente

de variación 22 .

Según los resultados de la GEIH de

2006, los afrocolombianos presentan

menores niveles de desigualdad que el

resto de la población. El coeficiente de

Gini del ingreso per capita familiar es

de 0,52 para este grupo y de 0,58 para

el resto de la población (véase Cuadro

21. Cabe recalcar que no fue

posible calcular las líneas

de pobreza oficiales como

resultado de la falta de

información necesaria para

estimar de forma adecuada

las líneas de pobreza

moderada y extrema. Debido

a que el proyecto SEDLAC

no provee esta información

y considerando que el ODM

1 atiende a esta medición,

los datos considerados en

el presente apartado fueron

tomados directamente de

fuentes estadísticas publicadas

por instituciones oficiales. Se

cuenta con cifras sobre pobreza

en el nivel nacional y por

regiones (urbana y rural), las

cuales no están desagregadas

según ascendencia étnica

(los datos oficiales sobre la

pobreza moderada y extrema

se encuentran publicados en

la página web del proyecto

SEDLAC, versión actualizada

de marzo de 2010, disponible

en: ). Estas cifras

provienen originariamente del

Departamento Nacional de

Planeación (DNP) y se basan

en cálculos de la Misión para el

diseño de una Estrategia para

la Reducción de la Pobreza y la

Desigualdad (MERPD).

22. El coeficiente de Gini es

una medida de la desigualdad

que se utiliza para medir la

desigualdad en la distribución

individual del ingreso en un

país. El coeficiente asume

valores entre 0 y 1, de forma

tal que 0 describe el caso

hipotético en el que todas las

personas tienen los mismos

ingresos (situación de perfecta

igualdad) y 1 describe el caso

extremo hipotético en el que

una sola persona posee todos

los ingresos (situación de

perfecta desigualdad). De este

modo, cuanto mayor sea la

desigualdad en los ingresos,

más alto será el valor del

coeficiente de Gini (Programa

de las Naciones Unidas para

el Desarrollo, 2010). Entre

otras alternativas para medir

desigualdad, se utiliza también

el Índice de Theil, que es un

indicador que asigna mayor

importancia a los ingresos más

bajos de tal forma que, cuanto

mayor valor asume el índice,

mayor es la desigualdad. El

coeficiente de variación es una

medida de dispersión que toma

valores menores que 1. Un

mayor coeficiente de variación

relativo expresa una mayor

desigualdad.

27


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

28

AI.7 del Anexo I). De manera similar,

al considerar el ingreso por adulto

equivalente la desigualdad medida

con el coeficiente de Gini, el índice de

Theil y el coeficiente de variación es

menor para el grupo de afrocolombianos

(véase Cuadro AI.7 del Anexo

I). Esta tendencia puede atribuirse a la

mayor heterogeneidad en los niveles

de ingresos que se registra al interior

del grupo de los no afrodescendientes,

que incluye tanto a los blancos y los

mestizos como a los indígenas.

La menor desigualdad en el ingreso de

los hogares afrocolombianos refleja la

composición más homogénea de este

grupo, cuyos integrantes comparten

una serie de características socioeconómicas

similares que resultan en

una menor distancia en la condición

de los individuos independientemente

de su nivel de ingresos. Como se destaca

en otros estudios sobre la región,

las minorías son más pobres y más

homogéneas que el resto de la población,

y estas son dos características

relevantes para el diseño de políticas:

una mayor homogeneidad implica que

los programas focalizados orientados

directamente a los grupos minoritarios

podrían ser más efectivos en la mejora

de sus condiciones de vida y, a

su vez, dado que se trata de población

más pobre en términos relativos, ello

permitiría una mayor eficiencia en el

combate contra la pobreza.

Las condiciones de la vivienda y

el acceso a los servicios básicos

Con respecto a las condiciones de la

vivienda y el acceso a los servicios

básicos, el Censo de 2005 provee

información sobre el acceso al agua

potable, la electricidad y los servicios

de saneamiento, y también evalúa si

la vivienda cuenta o no con materiales

precarios en su construcción.

Del análisis de estas variables se desprende

que existen fuertes desigualdades

entre las áreas rurales y las

urbanas (véase Cuadro AII.5 del Anexo

II). En particular, los hogares de las

áreas urbanas muestran, en promedio,

una alta cobertura (superior al 90%) en

el acceso al agua potable, la electricidad

y los servicios de saneamiento, y

un 95,1% de estos no cuenta con materiales

precarios en la construcción

de la vivienda. En contrapartida, en

las áreas rurales los hogares presentan

un acceso limitado a estos servicios

(40,2% de acceso al agua potable,

53,1% de acceso a los servicios de

saneamiento y 72,8% de acceso a la

electricidad) y se registra un mayor

porcentaje de viviendas con materiales

precarios (35%).

Por otro lado, independientemente

del área de residencia, los hogares

afrocolombianos presentan peores

condiciones de la vivienda y de acceso

a los servicios básicos en relación con

el resto de la población, siendo estas

diferencias más marcadas en las zonas

urbanas.

En lo que respecta al acceso al agua potable,

solamente un 31% de los hogares

afrocolombianos de las áreas rurales

cuenta con este servicio, mientras que

en las áreas urbanas este porcentaje

asciende al 78,6%. Por su parte, los

hogares no afrodescendientes presentan

una mejor situación relativa, con

un 41% de acceso a este servicio en las

zonas rurales y un 93,8% de acceso en

las áreas urbanas.

De manera similar, el acceso a los servicios

de saneamiento presenta fuertes

desigualdades según el área de residencia

y la ascendencia étnica de los

integrantes del hogar. Sólo el 40,5% de

los hogares afrocolombianos cuenta

con servicios de saneamiento en las

zonas rurales, porcentaje que aumenta

aproximadamente 14 puntos porcentuales

en los hogares no afrodescendientes

(54,3%). En las áreas urbanas, el

81,9% de los hogares afrocolombianos

tiene acceso a estos servicios, porcentaje

que asciende al 95,4% para los

hogares no afrodescendientes.


Por su parte, el porcentaje de hogares con acceso a la electricidad

es mayor en la población total en comparación con el

porcentaje de hogares que tienen acceso al agua potable y los

servicios de saneamiento. Sin embargo, persisten desigualdades

significativas según el área de residencia y el origen

étnico. En las áreas urbanas, un 5,4% de los hogares afrocolombianos

no tiene acceso a la electricidad, mientras que sólo

el 1,6% de los hogares no afrodescendientes carece de este

servicio. En las áreas rurales el acceso es más restringido para

ambos grupos: el 40,4% de los hogares afrocolombianos y el

25,9% de los hogares no afrodescendientes no cuentan con

acceso a este servicio.

Por último, en las áreas rurales el 47% de las viviendas de los

afrocolombianos cuenta con materiales precarios, porcentaje

que disminuye al 33,9% entre los hogares no afrodescendientes.

En las áreas urbanas este porcentaje se reduce de manera

sustantiva: los hogares que cuentan con materiales precarios

en la construcción de su vivienda ascienden al 13,7% entre los

afrocolombianos y al 3,9% en el resto de la población.

29


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

30

23. Se considera población

adulta aquella que tiene entre

25 y 65 años de edad.

La educación

En esta sección se presentan estadísticas relativas a la

educación formal de la población según su ascendencia étnica.

Para ello se analizan indicadores sobre el grado de alfabetización,

los años de escolaridad y el nivel educativo alcanzado

por los adultos 23 . Dichos indicadores proveen información

relevante al momento de evaluar los avances relativos al logro

del segundo ODM (ODM 2), que busca garantizar, para el año

2015, que la población en su conjunto complete la educación

básica universal.

De acuerdo con la GEIH de 2006 no existen diferencias significativas

en el grado de alfabetización entre los afrodescendientes

y el resto de la población adulta (véase Cuadro AI.8 del

Anexo I). No obstante, al considerar los datos provenientes del

Censo de 2005 las desigualdades se profundizan en desmedro

de los afrocolombianos (véase Cuadro AII.6 del Anexo II). De

hecho, la diferencia en la tasa de analfabetismo entre los afrodescendientes

y el resto de la población es de alrededor de

4 puntos porcentuales (esta tasa asciende al 11,2% y al 7,4%,

respectivamente).

En cuanto a los años de educación, el porcentaje de la población

adulta que cuenta con más de 5 años de escolarización (que se

corresponden con la educación primaria completa) es mayor

entre los afrocolombianos: el 42,5% de los afrodescendientes

cuenta con entre 6 y 11 años de educación, mientras que este

porcentaje es del 38,1% para el resto de la población (véase

Cuadro AI.9 del Anexo I). Asimismo, si se considera el máximo

nivel educativo alcanzado, se observa que existe un mayor

porcentaje de afrodescendientes que cuentan con secundaria

completa, mientras que en el caso de la educación primaria

(completa e incompleta) y de la educación superior completa

los mayores porcentajes corresponden a los no afrodescendientes

(véase Cuadro AI.10a del Anexo I). Sin embargo, de

acuerdo con la información que surge del Censo de 2005, la

población de origen no afrodescendiente presenta mayores

niveles de escolarización (véanse los cuadros AII.7 y AII.8 del

Anexo II). La aparente contradicción entre estos resultados y

aquellos que brinda la GEIH de 2006 podría ser el resultado de

las falencias de cobertura de esta encuesta, que posiblemente

releva información sobre un grupo relativamente más próspero

de la población afrocolombiana.

En el contexto de la meta establecida por el ODM 2 resulta

relevante considerar el grado de avance de Colombia en este

aspecto a partir de las metas específicas propuestas para el

cumplimiento de dicho objetivo. Para el año 2015, el país de-


ería alcanzar: i) una tasa de alfabetización

del 99% para las personas de

15 a 24 años de edad; ii) una tasa de

cobertura del 100% en lo que respecta

a la educación básica (preescolar,

educación básica primaria y educación

básica secundaria) y del 93% en lo

relativo a la educación media; y iii) un

promedio de 10,6 años de educación

para la población de 15 a 24 años de

edad (Departamento Nacional de

Planeación, Sistema de las Naciones

Unidas en Colombia y Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo,

2005).

Si bien Colombia estaría cerca de lograr

la meta i), de acuerdo con los datos del

Censo la tasa de analfabetismo para las

personas de 15 a 24 años de edad es del

3,2% (Cuadro AII.6b del Anexo II), por

lo que sería preciso realizar esfuerzos

adicionales para lograr la disminución

de esta tasa en alrededor de un punto

porcentual. Por otra parte, al considerar

la población según su ascendencia

étnica, en este grupo de edad se observan

diferencias significativas entre

los afrocolombianos y el resto de la

población en lo que respecta a la tasa

de analfabetismo, la cual asciende al

4,9% y al 3%, respectivamente (Cuadro

AII.6b del Anexo II).

Naciones Unidas (SNU) en Colombia y

el PNUD, y considerando el crecimiento

inercial de la cobertura educativa, con

excepción de la educación primaria el

crecimiento registrado hasta el momento

no sería suficiente para cumplir

la meta ii) en el año 2015.

Por su parte, de acuerdo con proyecciones

del DNP, el SNU y el PNUD, la

meta iii) podría ser lograda, ya que en

la actualidad el promedio de años de

educación para la población de 15 a

24 años de edad es 9,1 (Departamento

Nacional de Planeación, Sistema de

las Naciones Unidas en Colombia y

Programa de las Naciones Unidas para

el Desarrollo, 2005). De acuerdo con la

GEIH de 2006, los afrodescendientes

presentan más años de escolaridad

que el resto de la población (9,4 y

9,1, respectivamente). No obstante, al

desagregar los datos disponibles para

este último grupo se observa que los

descendientes de indígenas presentan

un rezago educativo mayor, ya que

cuentan en promedio con 7,4 años de

escolaridad, mientras que los descendientes

de blancos y de mestizos presentan

un promedio de 9,1 años.

Respecto de la meta ii), de acuerdo con

la información que brinda la GEIH, el

90,7% de la población de 5 a 15 años

de edad participa de la educación

formal. Al considerar la ascendencia

étnica de los individuos, los afrodescendientes

muestran una tasa de

matriculación levemente superior al

resto de la población (91,3% y 90,7%,

respectivamente; véase Cuadro AI.10b

del Anexo I 24 , tendencia que también se

confirma mediante los datos censales

(véase Cuadro AII.8b del Anexo II). De

acuerdo con el monitoreo de las metas

que realizan el Departamento Nacional

de Planeación (DNP), el Sistema de las

24. Al desagregar los datos

disponibles para el grupo de no

afrodescendientes, se observa

que la tasa de matriculación de

los descendientes de blancos

y mestizos es del 90,9%,

superior a aquella de los

descendientes de indígenas,

que asciende al 85,7%.

31


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

32

25. Cabe señalar que existen

discrepancias con respecto a

los datos que brinda el Censo

General de 2005, según el

cual las tasas de actividad y de

ocupación son mayores entre

los no afrodescendientes y la

tasa de desempleo es más

elevada entre la población

afrocolombiana (véase el

Cuadro AII.9 del Anexo II).

26. Aquí también se registran

divergencias con la información

censal, que presenta valores

inferiores para las mujeres

afrodescendientes.

27. La proporción de

asalariados y de patrones no

afrodescendientes es mayor en

términos relativos al considerar

los datos del Censo General de

2005, mientras que en el resto

de las categorías laborales los

afrocolombianos presentan una

mayor población relativa (véase

el Cuadro AII.10 del Anexo II).

El mercado

de trabajo

A continuación se presentan los principales resultados que

presenta la GEIH del año 2006 sobre las características del

mercado de trabajo según la ascendencia étnica. En términos

generales, se observa que las tasas de actividad, de ocupación

y de desempleo son mayores entre los afrocolombianos (véase

Cuadro AI.11 del Anexo I) 25 .

De hecho, la desocupación en este grupo alcanza el 16,4%, 5

puntos porcentuales por encima del valor registrado para el

resto de la población. El desempleo afecta mayormente a las

mujeres afrodescendientes, entre las cuales alcanza el 20,4%.

En el caso de los hombres afrodescendientes, asciende al

12,6%.

También cabe destacar la alta tasa de actividad de las mujeres

afrocolombianas en relación con el resto de las mujeres (55,9%

y 46,6%, respectivamente) 26 .

En cuanto a la relación laboral, no se registran diferencias

significativas entre ambos grupos de población. En términos

generales predomina la relación asalariada, seguida por el trabajo

por cuenta propia, cuya suma comprende a más del 90%

de la fuerza de trabajo ocupada (véase Cuadro AI.12 del Anexo

I). No obstante, en términos relativos hay un mayor porcentaje

de patrones y de cuentapropistas no afrodescendientes en el

total de la población 27 .

Al desagregar los datos sobre la población ocupada según

sector de actividad, en ambos grupos se observa que los

sectores predominantes son los siguientes: el comercio minorista

y mayorista y los restaurantes y hoteles (30,1% para

los afrodescen-dientes y 24,8% para el resto), el sector agrícola

(12,2% y 20,5%, respectivamente), y el sector de la educación,

la salud y los servicios personales (16% y 13,7%, respectivamente).

Estos sectores, en conjunto, dan cuenta de aproximadamente

el 60% de la población ocupada (véase Cuadro AI.13

del Anexo I).


Las desigualdades

basadas en el género

Desde mediados de 1980, en los países de América Latina tuvo

lugar un notorio incremento de la presencia de la población

femenina en la fuerza de trabajo. De acuerdo con la literatura

especializada, este aumento fue el resultado del crecimiento

económico experimentado por la región, los cambios en los

patrones de fertilidad y el creciente proceso de urbanización

(Atal, Ñopo y Winder, 2009). El mercado de trabajo colombiano

no fue ajeno a este fenómeno. Sin embargo, como se ha comprobado

en diversos estudios (Viáfara López y Urrea Giraldo,

2006; Angel-Urdinola y Wodon, 2006; Badel y Peña, 2009), las

mujeres no han logrado insertarse en el mercado de trabajo en

igualdad de condiciones respecto de los hombres por causa de

la discriminación.

Así, el tercer ODM (ODM 3) se propone promover la igualdad

de género y la autonomía de la mujer. Para alcanzarlo, se estableció

como meta eliminar las desigualdades entre los géneros

en todos los niveles de la enseñanza, incrementar la participación

de las mujeres en el mercado de trabajo y equiparar sus

ingresos a aquellos que perciben los varones. A continuación,

en esta sección se analiza el grado de avance en lo que respecta

al logro de dichas metas.

De acuerdo con la GEIH de 2006 y el Censo de 2005, en materia

educativa se observa que la tasa de alfabetización es levemente

superior entre las mujeres, independientemente de su

origen étnico (véanse los cuadros AI.8 del Anexo I y AII.6a y

AII.6b del Anexo II, respectivamente). Al considerar los años de

educación alcanzados, también se observa una mayor escolarización

de las mujeres para ambos grupos (véanse los cuadros

AI.9 del Anexo I y AII.7 del Anexo II, respectivamente). Por último,

tanto entre la población afrocolombiana como entre los

no afrodescendientes es mayor el porcentaje de hombres sin

instrucción, a la vez que hay más mujeres que completaron el

nivel secundario y el nivel superior (véanse cuadros AI.10 del

Anexo I y AII.8a del Anexo II, respectivamente).

Respecto de la participación de las mujeres en el mercado de

trabajo, tanto la GEIH como el Censo registran tasas de actividad

y de ocupación femenina significativamente inferiores a

las de la población masculina, cualquiera sea su ascendencia

étnica. A su vez, en lo que respecta a la tasa de desempleo

femenina, según la información de la GEIH esta tasa es considerablemente

más elevada que la que presentan los hombres,

33


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

34

aunque esto no se verifica al considerar

los datos del Censo (véanse cuadros

AI.11 del Anexo I y AII.9 del Anexo II).

Por otro lado, el porcentaje de mujeres

que forman parte de los trabajadores

del hogar no remunerados duplica el

de la población masculina y, de forma

inversa, el porcentaje de patrones

masculinos duplica el de las mujeres,

siendo similar la distribución de estos

porcentajes entre los afrodescendientes

y los no afrodescendientes (véanse

los cuadros AI.12 del Anexo I y AII.10

del Anexo II).

El ratio del ingreso entre los hombres

y las mujeres refleja una brecha en

todos sus componentes en favor de la

población masculina, con excepción

del ingreso por transferencias, en cuyo

caso la brecha es favorable a las mujeres

(véase Cuadro AI.14 del Anexo

I). En particular, el ingreso per capita

de los hogares no afrodescendientes

en los cuales el jefe de hogar es un

hombre es un 8,5% superior al ingreso

per capita de los hogares con jefatura

femenina, mientras que en los hogares

afrodescendientes la brecha es levemente

inferior (6,8%).

Al desagregar el ingreso total del

hogar por tipo de ingreso, se observa

que la brecha del ingreso no laboral es

superior a la del ingreso laboral. En lo

que respecta al ingreso no laboral, el

ratio entre los hombres y las mujeres

no afrodescendientes es superior en el

caso de los ingresos por jubilaciones y

pensiones (1,52) en relación con el ingreso

por capitales (1,2), mientras que,

por el contrario, el ratio entre los hombres

y las mujeres afrodescendientes

es superior en el caso del ingreso por

capitales (1,63) respecto del ingreso

por jubilaciones y pensiones (1,07). El

ingreso por transferencias es el único

tipo de ingreso que muestra una brecha

favorable a la población femenina,

independientemente del origen étnico.

En cuanto al ingreso laboral, la mayor

brecha se observa en el caso del ingreso

de los patrones, que en el caso

de los hombres no afrodescendientes

es 17,8 veces superior al de las mujeres

afrodescendientes. Por su parte,

el ingreso de los hombres asalariados

es más de un 70% superior al de las

mujeres asalariadas, tanto entre los

afrodescendientes como en el resto de

la población, siendo el ingreso de los

hombres no afrodescendientes un 90%

superior al ingreso de las mujeres afrocolombianas.

Finalmente, el ingreso

por trabajo cuentapropista presenta

brechas que superan el 100% entre las

mujeres y los hombres.

Según los datos consultados, en Colombia

la población femenina cuenta

con un mayor nivel de escolaridad en

todos los niveles educativos, por lo

que se estaría logrando parcialmente

el cumplimiento del ODM 3. Sin embargo,

esto aún no se refleja en una inserción

más igualitaria de la mujer en el

mercado de trabajo ni en su capacidad

de generar ingresos. En este sentido,

existirían condiciones desiguales que

están relacionadas tanto con el género

como con la ascendencia étnica de las

personas. Esto se traduce, en primer

lugar, en tasas de desempleo mayores

para la población femenina, en especial

para las mujeres afrodescendientes.

A su vez, los mayores ingresos que

perciben los varones y los hogares con

jefatura masculina darían cuenta de la

existencia de discriminación potencial

en el mercado laboral basada en el género

(agudizándose las desigualdades

al analizar la situación de las mujeres

afrodescendientes). Por lo tanto, los esfuerzos

tendientes al logro del ODM 3

deberían concentrarse preponderantemente

en la situación de la población

femenina afrodescendiente, que está

sujeta a una doble discriminación potencial,

a causa de su origen étnico y

del género.


Reflexiones finales

Este estudio presenta un perfil socioeconómico de la población

afrocolombiana con especial énfasis en sus características demográficas,

sociales y económicas, mediante la comparación

entre los datos disponibles para los afrodescendientes y para

el resto de la población. Las limitaciones de las fuentes de

información estadística disponibles hacen que no sea posible

identificar tendencias de largo plazo en el desarrollo de las

condiciones de vida de los distintos grupos étnicos. Sin embargo,

los progresos recientes en términos de la “visibilidad

estadística” de la población afrocolombiana –y de otros grupos

minoritarios (véase Departamento Administrativo Nacional

de Estadística, 2007)– permiten estimar que en el futuro será

posible realizar un monitoreo de las condiciones de vida de la

población según su ascendencia étnica.

Por su parte, a pesar de los avances registrados en la elaboración

de las estadísticas oficiales, el análisis realizado revela

algunas de las limitaciones que presentan las fuentes de información.

En especial, la comparación de los datos del Censo

de 2005 con los datos de la GEIH de 2006 indica que el marco

muestral de esta última no sólo sub-representa a la población

afrocolombiana, sino que además parece tener un sesgo en

favor de la población urbana. Por otra parte, el tamaño de la

muestra de la encuesta limita el nivel de detalle del análisis

que puede realizarse de los datos relativos al grupo de los afrodescendientes.

Estas observaciones muestran, por un lado,

la necesidad de establecer un diseño muestral que permita una

mejor representación de los grupos minoritarios en las encuestas

y en las fuentes de información periódicas. Asimismo, tal

como ocurre en otros países de la región y a nivel internacional,

se plantea la necesidad de implementar refuerzos muestrales 28

que permitan lograr una mayor representatividad y un mayor

detalle en el análisis de las condiciones de vida de estos grupos

a partir de las encuestas periódicas.

De acuerdo con la información analizada, las minorías étnicas

enfrentan condiciones socioeconómicas sustancialmente más

desfavorables en relación con el resto de la población. Esto

puede ser el resultado tanto de la desigualdad de oportunidades

que las minorías han enfrentado históricamente como

de la discriminación que, de acuerdo con diversos estudios,

persiste en la actualidad. En el primer caso, es preciso implementar

políticas compensatorias y de nivelación de la igualdad

de oportunidades, mientras que en el segundo caso se plantea

la necesidad de desarrollar medidas específicas para luchar

contra la discriminación. La información disponible a partir de

este trabajo y de otros estudios recientes sobre Colombia y la

28. Estos mecanismos son

conocidos usualmente por

su denominación en inglés,

sample boosters. Consisten

en encuestar un número

significativamente más alto

de miembros de un grupo

de interés, asegurando así

que no se vean sesgados

los agregados totales al

ajustar la ponderación de los

grupos “sobre-muestreados”

en el total de la encuesta.

Estas herramientas se

utilizan habitualmente para

obtener “sobre-muestreos”

de minorías étnicas o de

poblaciones específicas con el

fin de disponer de datos sobre

estos grupos que permitan

diseñar políticas públicas

focalizadas (orientadas, por

ejemplo, a los jóvenes, los

indigentes, etcétera).

35


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

36

región indica que ambos tipos de medidas

podrían tener un impacto positivo

sustancial en las condiciones de vida

de los afrodescendientes y de otros

grupos minoritarios desfavorecidos.

Por ejemplo, en el caso específico de

los ODM 1, 2 y 3 –relativos a la reducción

de la pobreza, las mejoras en el

acceso a la educación y la promoción

de la igualdad de género– las políticas

tendientes a promover la igualdad

de oportunidades podrían contribuir

a mejorar el acceso y la calidad de la

educación, logro que redundaría en

una mejor inserción de la población

total en el mercado laboral. Por su

parte, las medidas contra la discriminación

podrían reducir las brechas

de los ingresos laborales entre los

afrodescendientes y el resto de la

población, lo cual permitiría disminuir

los niveles de pobreza. Estas consideraciones

pueden aplicarse también a

aspectos más amplios de las políticas

públicas redistributivas. Por ejemplo,

los resultados de este trabajo señalan

que existe un déficit relativo de la

población afrodescendiente en lo que

respecta a la cobertura previsional: así,

las brechas se manifiestan no sólo en

los ingresos y la educación, sino que

también se registran en el acceso la

protección social. En este sentido, la

puesta en marcha de medidas para

reducir la inequidad y la exclusión

podrían tener un impacto positivo en

las condiciones de vida de la población

afrodescendiente más allá del logro de

las metas directamente relacionadas

con la consecución de los ODM.

La implementación y la ampliación de

las políticas de este tipo deberían estar

acompañadas por el diseño de metas

específicas para los grupos poblacionales

de interés, y por mecanismos

para el seguimiento y el monitoreo

de los avances alcanzados mediante

el desarrollo de los indicadores socioeconómicos

requeridos. Para ello resulta

esencial contar con información

estadística de mejor calidad sobre las

condiciones de vida de los distintos

grupos que componen la población

colombiana.


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39


L

A

N

de pobreza de

US$ 1,25 diarios

Línea internacional

de pobreza de

US$ 2,5 diarios

Línea internacional

de pobreza de

US$ 4 diarios

28,8 16,0 31,9 15,4 54,2 31,8 30,5 15,1 31,8 15,7

46,9 35,4 57,9 30,4 80,6 56,5 56,4 29,9 57,3 30.8

64,4 53,2 76,2 47,3 89,7 71,0 75,4 46,9 75,6 47,8

Anexo I

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina y

el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Anexo estadístico: las encuestas de hogares

C

C

y

a

n

I

I

I

Cuadro AI.1

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica

y área de residencia. Año 2006 (en cantidad de personas y en %)

Población

Cantidad de personas

Porcentaje

Urbana Rural Total Urbana Rural Total

Afrodescendientes 1.921.347 580.187 2.501.534 5,9 4,9 5,6

No afrodescendientes 30.628.918 11.273.310 41.902.228 94,1 95,1 94,4

Indígenas 509.383 695.548 1.204.931 1,6 5,9 2,7

Rom 10.835 602 11.437 0,0 0,0 0,0

Otros (blancos, mestizos, etc.) 301.087 10.577.160 40.685.860 92,5 89,2 91,6

Total 32.550.265 11.853.497 44.403.762 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

F

y

C

C

d

(

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

40

Cuadro AI.2

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica

y grupos de edad. Año 2006 (en %)

Grupos de edad Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Menores de 14 años 32,4 30,4 30,5

Entre 15 y 24 años 19,8 17,1 17,3

Entre 25 y 40 años 23,2 21,5 21,6

Entre 41 y 64 años 19,8 23,0 22,8

Mayores de 65 años 4,9 8,0 7,8

Total 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

P

R

L

A

N

P

R

L

A

N

P

R

F

y

N

p

e


Cuadro

Cuadro

AI.3

AI.3

Colombia.

Colombia.

Cantidad

Cantidad

promedio

promedio

de

de

hijos

hijos

y tamaño

tamaño

promedio

promedio

del

del

hogar

hogar

según

según

ascendencia

ascendencia

étnica.

étnica.

Año

Año

2006

2006

(en

(en

cantidad

cantidad

de

de

personas)

personas)

Afrodescendientes

Afrodescendientes

No

No

afrodescendientes

afrodescendientes

Población

Población

total

total

Cantidad

Cantidad

promedio

promedio

de

de

hijos

hijos

1,2

1,2

1,1

1,1

1,1

1,1

Tamaño

Tamaño

promedio

promedio

del

del

hogar

hogar

4,9

4,9

4,6

4,6

4,6

4,6

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Cuadro

Cuadro

AI.4

AI.4

Colombia.

Colombia.

Distribución

Distribución

de

de

la

la

población

población

según

según

ascendencia

ascendencia

étnica,

étnica,

sexo

sexo

y estado

estado

civil.

civil.

Año

Año

2006

2006

(en

(en

cantidad

cantidad

de

de

personas

personas

y en

en

%)

%)

Población

Población

Cantidad

Cantidad

de

de

Porcentaje

personas Porcentaje

personas

Afrodescendientes

Afrodescendientes

Mujeres

Mujeres

Casadas

Casadas

437.345

437.345

38,7

38,7

Solteras

Solteras

693.266

693.266

61,3

61,3

Total

Total

1.130.611

1.130.611

100,0

100,0

Hombres

Hombres

Casados

Casados

386.993

386.993

35,9

35,9

Solteros

Solteros

691.431

691.431

64,1

64,1

Total

Total

1.078.424

1.078.424

100,0

100,0

Total

Total

afrodescendientes

afrodescendientes

Casados

Casados

824.338

824.338

37,3

37,3

Solteros

Solteros

1.384.697

1.384.697

62,7

62,7

Total

Total

2.209.035

2.209.035

100,0

100,0

No

No

afrodescendientes

afrodescendientes

Mujeres

Mujeres

Casadas

Casadas

7.689.481

7.689.481

41,4

41,4

Solteras

Solteras

10.896.465

10.896.465

58,6

58,6

Total

Total

18.585.946

18.585.946

100,0

100,0

Hombres

Hombres

Casados

Casados

7.526.491

7.526.491

39,8

39,8

Solteros

Solteros

11.377.947

11.377.947

60,2

60,2

Total

Total

18.904.438

18.904.438

100,0

100,0

Total

Total

no

no

afrodescendientes

afrodescendientes

Casados

Casados

15.215.972

15.215.972

40,6

40,6

Solteros

Solteros

22.274.412

22.274.412

59,4

59,4

Total

Total

37.490.384

37.490.384

100,0

100,0

41

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).


Cuadro AI.5

Colombia. Valores promedio del ingreso del hogar (per capita y por adulto equivalente)

y del ingreso individual laboral y no laboral (valores totales y de sus componentes) según

Cuadro AI.5

ascendencia étnica y en la población total (enlares estadounidenses corrientes), y ratio entre

Colombia. Valores promedio del ingreso del hogar (per capita y por adulto equivalente)

no afrodescendientes y afrodescendientes. Año 2006

y del ingreso individual laboral y no laboral (valores totales y de sus componentes) según

Ratio no

ascendencia étnica y en la población

Afro-

total (en

No afrodescendientes

Año 2006

lares estadounidenses corrientes),

Población

y ratio entre

Indígenas

no afrodescendientes y afrodescendientes. total

Otros (blancos,

mestizos, etc.)

Ingreso per capita del hogar 95,2 115,7 48,0 116,4 122,3 Ratio 1,22 no

Afrodescendientedescendientes

mestizos, etc.) total

No afro-

Otros (blancos,

Ingreso por adulto equivalente 117,3 141,1

Población

Indígenas 59,3 142,0 149,1 afrodescendientes/

1,20

Ingreso individual 238,7 282,0 134,6 285,8 282,7 afrodescendientes

1,18

Ingreso per laboral capita del hogar 237,0 95,2 115,7 278,9 132,7 48,0 116,4 283,0 122,3 280,1 1,22 1,18

Ingreso Ingreso por adulto asalariados equivalente 117,3 273,2 141,1 324,2 158,6 59,3 142,0 328,3 149,1 326,0 1,20 1,19

Ingreso Ingreso individual cuentapropistas 238,7 159,3 282,0 178,9 134,6 94,3 285,8 181,8 282,7 177,8 1,18 1,12

Ingreso laboral patrones 237,0 320,2 278,9 474,9 132,7 274,4 283,0 477,1 280,1 470,7 1,18 1,48

Ingreso no asalariados laboral 273,2 144,9 324,2 209,7 158,6 118,6 328,3 210,9 326,0 206,3 1,19 1,45

Ingreso Jubilaciones cuentapropistas y pensiones 159,3 396,5 178,9 474,6 252,7 94,3 181,8 477,3 177,8 471,7 1,12 1,20

Ingreso patrones por capitales 320,2 113,7 474,9 181,7 274,4 90,3 477,1 182,5 470,7 178,9 1,48 1,60

Ingreso no por laboral transferencias 144,9 79,4 209,7 80,2 118,6 48,2 210,9 80,7 206,3 80,2 1,45 1,01

Jubilaciones y pensiones 396,5 474,6 252,7 477,3 471,7 1,20

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

Ingreso por capitales 113,7 181,7 90,3 182,5 178,9 1,60

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Ingreso por transferencias 79,4 80,2 48,2 80,7 80,2 1,01

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

afrodescendientes/

afrodescendientes

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

42

Cuadro AI.6a

Colombia. Incidencia, brecha y severidad de la pobreza para las líneas de pobreza internacionales

de US$ 1,25, US$ 2,5 y US$ 4 diarios según ascendencia étnica y en la población total

Cuadro AI.6a

(en %), y ratio entre afrodescendientes y no afrodescendientes. Año 2006

Colombia. Incidencia, brecha y severidad de la pobreza para las líneas de pobreza internacionales

de US$ 1,25, US$ 2,5 y US$ 4 diarios según ascendencia étnica y en la población total

Incidencia

Brecha Severidad

(en %), y ratio entre afrodescendientes y no afrodescendientes. Año 2006

[FGT(0)]

[FGT(1)] [FGT(2)]

Línea internacional de US$ 1,25 diarios

Incidencia

Brecha Severidad

Afrodescendientes 19,2 11,0 8,5

[FGT(0)]

[FGT(1)] [FGT(2)]

No afrodescendientes 19,9 11,9 9,4

Línea Indígenas internacional de US$ 1,25 diarios

44,5 25,1 18,6

Afrodescendientes Otros (blancos, mestizos, etc.) 19,2 11,0 11,5 8,5 9,1

No Población afrodescendientes total 19,9 11,9 12,0 9,4 9,5

Ratio Indígenas afrodescendientes/no afrodescendientes 44,5 0,97 25,1 0,92 18,6 0,90

Línea Otros internacional (blancos, mestizos, de US$ etc.) 2,5 diarios

19,2 11,5 9,1

Población Afrodescendientes total 19,9 38,3 12,0 19,9 14,0 9,5

Ratio No afrodescendientes/no afrodescendientes 37,8 0,97 20,7 0,92 14,9 0,90

Línea Indígenas internacional de US$ 2,5 diarios

70,1 42,6 31,1

Afrodescendientes Otros (blancos, mestizos, etc.) 38,3 36,9 19,9 20,0 14,0 14,4

No Población afrodescendientes total 37,8 20,7 14,9 15,0

Ratio Indígenas afrodescendientes/no afrodescendientes 70,1 1,01 42,6 0,96 31,1 0,94

Línea Otros internacional (blancos, mestizos, de US$ etc.) 4 diarios

36,9 20,0 14,4

Población Afrodescendientes total 37,8 56,0 20,7 30,4 15,0 21,2

Ratio No afrodescendientes/no afrodescendientes 55,1 1,01 30,6 0,96 21,7 0,94

Línea Indígenas internacional de US$ 4 diarios

81,6 55,4 42,6

Afrodescendientes Otros (blancos, mestizos, etc.) 56,0 54,4 30,4 29,9 21,2 21,1

No Población afrodescendientes total 55,1 55,2 30,6 21,7 21,8

Ratio Indígenas afrodescendientes/no afrodescendientes 81,6 1,02 55,4 0,99 42,6 0,97

Otros (blancos, mestizos, etc.) 54,4 29,9 21,1

Población Fuente: Elaboración total propia sobre la base de información consultada en la Base de 55,2 Datos Socioeconómicos para 30,6 América Latina 21,8

Ratio y el Caribe afrodescendientes/no (SEDLAC) (Centro Estudios afrodescendientes Distributivos, Laborales y Sociales y Banco 1,02 Mundial, 2009). 0,99 0,97

Nota: Las estimaciones de pobreza presentadas en este cuadro fueron realizadas con base en el índice general FGT(i) propuesto

Fuente: por Foster, Elaboración Greer y Thorbecke propia sobre (1984), la base el cual de información permite calcular consultada la incidencia, la Base la brecha de Datos y la Socioeconómicos severidad de la pobreza, para América modificando Latina

y en el cada Caribe caso (SEDLAC) el parámetro (Centro i. de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Nota: Las estimaciones de pobreza presentadas en este cuadro fueron realizadas con base en el índice general FGT(i) propuesto

por Foster, Greer y Thorbecke (1984), el cual permite calcular la incidencia, la brecha y la severidad de la pobreza, modificando

en cada caso el parámetro i.


Cuadro AI.6b

Colombia. Incidencia de la pobreza: líneas oficiales de pobreza extrema

y de pobreza moderada según área de residencia. Años 1991 y 2006 (en %)

Área de

residencia Incidencia 1991 2006

Urbana

Rural

Población total

Pobreza moderada 46,6 39,1

Pobreza extrema 13,6 8,7

Pobreza moderada 65,8 62,1

Pobreza extrema 30,0 21,5

Pobreza moderada 52,5 45,1

Pobreza extrema 18,7 12,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Nota: Los datos para el año 1991 fueron tomados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENH) y los datos para 2006 corresponden

a la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH).

Cuadro AI.7

Colombia. Medidas de desigualdad del ingreso per capita del hogar y del ingreso por

adulto equivalente según ascendencia étnica y en la población total. Año 2006

Ingreso per capita familiar

Población total

Afrodescendientes

No afrodescendientes

Indígenas

Otros (blancos, mestizos, etc.)

Ingreso por adulto equivalente

Población total

Afrodescendientes

No afrodescendientes

Indígenas

Otros (blancos, mestizos, etc.)

Coeficiente

de Gini

0,58

0,52

0,58

0,58

0,58

0,56

0,50

0,56

0,55

0,56

Índice de

Theil

0,69

0,54

0,69

0,65

0,68

0,64

0,48

0,64

0,58

0,63

Coeficiente

de variación

1,81

1,61

1,81

1,59

1,80

1,69

1,41

1,70

1,47

1,68

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para

América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Cuadro AI.8

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica, sexo

y nivel de alfabetización. Año 2006 (en %)

43

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

No alfabetizados 7,1 7,3 7,3

Alfabetizados 92,9 92,7 92,7

Total 100,0 100,0 100,0


Cuadro AI.8

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica, sexo

y nivel de alfabetización. Año 2006 (en %)

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

No alfabetizados 7,1 7,3 7,3

Alfabetizados 92,9 92,7 92,7

Total 100,0 100,0 100,0

Hombres

No alfabetizados 7,1 7,6 7,6

Alfabetizados 92,9 92,4 92,4

Total hombres 100,0 100,0 100,0

Mujeres

No alfabetizadas 13,0 13,2 13,2

Alfabetizadas 87,0 86,8 86,8

Total mujeres 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para

América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Cuadro AI.9

Colombia. Distribución de la población adulta según ascendencia étnica,

sexo y años de educación. Año 2006 (en %)

Años de

Afrodescendientes

No afrodescendientes

Población total

educación Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Hasta 5 años 40,6 41,8 39,7 43,2 44,3 42,3 43,1 44,2 42,2

Entre 6 y 11 años 42,5 41,7 43,1 38,1 36,9 39,0 38,3 37,2 39,3

12 o más años 16,9 16,4 17,2 18,7 18,7 18,6 18,6 18,6 18,5

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

44

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Cuadro AI.10a

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica,

sexo y nivel de educación. Año 2006 (en %)

Afrodescendientes

No afrodescendientes

Población total

Nivel de educación Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Sin instrucción 6,6 6,9 6,3 6,8 7,0 6,7 6,8 7,0 6,7

Primaria incompleta 17,9 17,9 17,8 19,6 20,2 19,1 19,5 20,1 19,0

Primaria completa 15,9 17,0 15,0 16,6 16,8 16,3 16,5 16,8 16,3

Secundaria incompleta 22,5 20,4 24,1 18,8 17,9 19,6 19,0 18,0 19,9

Secundaria completa 19,7 19,9 19,5 19,4 19,4 19,5 19,4 19,4 19,5

Superior incompleta 6,0 6,6 5,5 5,4 5,0 5,7 5,4 5,1 5,7

Superior completa 11,6 11,3 11,7 13,3 13,7 13,1 13,2 13,5 13,0

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100.0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).


Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100.0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Cuadro AI.10b

Colombia. Asistencia escolar de la población entre 5 y 15 años de edad

según ascendencia étnica. Año 2006 (en %)

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Asiste a la escuela 91,3 90,7 90,7

No asiste a la escuela 8,7 9,3 9,3

Total 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Cuadro AI.11

Colombia. Tasa de actividad, tasa de ocupación y tasa de desempleo

según ascendencia étnica y sexo. Año 2006 (en %)

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

Tasa de actividad 63,9 59,8 60,1

Tasa de ocupación 53,4 53,0 53,0

Tasa de desempleo 16,4 11,4 11,7

Hombres

Tasa de actividad 74,1 75,3 75,2

Tasa de ocupación 64,8 68,2 68,0

Tasa de desempleo 12,6 9,4 9,5

Mujeres

Tasa de actividad 55,9 46,6 47,1

Tasa de ocupación 44,5 39,9 40,2

Tasa de desempleo 20,4 14,3 14,7

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Cuadro AI.12

Colombia. Distribución de la población ocupada según ascendencia étnica,

sexo y relación laboral. Año 2006 (en %)

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

Patrones 2,1 4,5 4,3

Asalariados 57,3 52,8 53,1

Cuentapropistas 37,3 38,1 38,1

Trabajadores del hogar no

remunerados

3,3 4,5 4,5

Total 100,0 100,0 100,0

45


Tasa de desempleo 20,4 14,3 14,7

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Cuadro AI.12

Colombia. Distribución de la población ocupada según ascendencia étnica,

sexo y relación laboral. Año 2006 (en %)

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

46

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

Patrones 2,1 4,5 4,3

Asalariados 57,3 52,8 53,1

Cuentapropistas 37,3 38,1 38,1

Trabajadores del hogar no

remunerados

3,3 4,5 4,5

Total 100,0 100,0 100,0

Hombres

Patrones 2,9 5,6 5,5

Asalariados 58,4 52,7 53,0

Cuentapropistas 36,8 38,3 38,2

Trabajadores del hogar no

remunerados

1,9 3,3 3,2

Total 100,0 100,0 100,0

Mujeres

Patrones 1,2 2,8 2,7

Asalariados 56,1 53,0 53,2

Cuentapropistas 37,9 37,9 37,9

Trabajadores del hogar no

remunerados

4,8 6,3 6,2

Total 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Cuadro AI.13

Colombia. Distribución de la población ocupada según ascendencia étnica,

sexo y sector de actividad. Año 2006 (en %)

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

Agrícola 12,2 20,5 20,1

Industria (baja tecnología)

6,4 7,5 7,4

Resto industria

manufacturera 5,4 5,6 5,6

Construcción 5,5 5,0 5,0

Comercio minorista y

mayorista, restaurantes y

hoteles 30,1 24,8 25,1

Electricidad, gas, agua,

transporte y

comunicaciones 6,9 7,9 7,8

Finanzas, bancos, seguros

y servicios profesionales

5,4 6,4 6,3

Administración pública

pública y defensa 2,3 3,0 2,9

Educación, salud y

servicios personales 16,0 13,7 13,9

Servicio doméstico 9,9 5,8 6,0

Total 100,0 100,0 100,0

Hombres


Cuadro AI.13

Colombia. Distribución de la población ocupada según ascendencia étnica,

sexo y sector de actividad. Año 2006 (en %)

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

Agrícola 12,2 20,5 20,1

Industria (baja tecnología)

6,4 7,5 7,4

Resto industria

manufacturera 5,4 5,6 5,6

Construcción 5,5 5,0 5,0

Comercio minorista y

mayorista, restaurantes y

hoteles 30,1 24,8 25,1

Electricidad, gas, agua,

transporte y

comunicaciones 6,9 7,9 7,8

Finanzas, bancos, seguros

y servicios profesionales

5,4 6,4 6,3

Administración pública

pública y defensa 2,3 3,0 2,9

Educación, salud y

servicios personales 16,0 13,7 13,9

Servicio doméstico 9,9 5,8 6,0

Total 100,0 100,0 100,0

Hombres

Agrícola 20,9 30,1 29,6

Industria (baja tecnología)

5,0 4,9 4,9

Resto industria manufacturera 8,0 7,0 7,0

Construcción 10,2 7,9 8,1

Comercio minorista y

mayorista, restaurantes y hoteles 26,0 21,6 21,8

Electricidad, gas, agua,

transporte y

comunicaciones 10,3 10,8 10,7

Finanzas, bancos, seguros

y servicios profesionales

6,9 6,4 6,5

Administración pública y

defensa 2,5 3,0 3,0

Educación, salud y

servicios personales 9,4 7,7 7,8

Servicio doméstico 0,7 0,6 0,6

Total 100,0 100,0 100,0

Mujeres

Agrícola 2,4 6.5 6,3

Industria (baja tecnología)

8,0 11,1 10,9

Resto industria manufacturera 2,6 3,5 3,5

Construcción 0,2 0,6 0,6

Comercio minorista y

mayorista, restaurantes y hoteles 34,7 29,5 29,8

Electricidad, gas, agua,

transporte y comunicaciones 3,0 3,7 3,7

Finanzas, bancos, seguros

y servicios profesionales

3,6 6,2 6,1

Administración pública y defensa 2,0 2,9 2,8

Educación, salud y

servicios personales 23,4 22,5 22,6

Servicio doméstico 20,1 13,3 13,8

Total 100,0 100,0 100,0 47

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina

y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos,Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).


Cuadro AI.14

Colombia. Ratio de ingresos promedio entre hombres y mujeres afrodescendientes, ratio de ingresos

promedio entre hombres y mujeres no afrodescendientes y ratio de ingresos promedio entre hombres

no afrodescendientes y mujeres afrodescendientes. Año 2006

Ratio hombres/

mujeres

afrodescendientes

Ratio hombres/

mujeres

no afrodescendientes

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América

Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Ratio hombres no

afrodescendientes/

mujeres

afrodescendientes

Ingreso per capita familiar 1,07 1,09 1,25

Ingreso por adulto equivalente 1,05 1.08 1,23

Ingreso individual 1,35 1,25 1,53

Ingreso laboral 1,37 1,21 1,51

Ingreso asalariado 1,72 1,75 1,90

Ingreso cuentapropismo 2,11 2,60 2,59

Ingreso patrones 6,80 2,93 17,80

Ingreso no laboral 1,37 1,54 2,10

Jubilaciones y pensiones 1,07 1,52 1,49

Ingreso por capitales 1,63 1,20 2,21

Ingreso por transferencias 0,55 0,67 0,65

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

48

Cuadro AII.1

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica y área de residencia.

Año 2005 (en cantidad de personas y en %)

Población

Cantidad de personas

Porcentaje

Urbana Rural Total Urbana Rural Total

Afrodescendientes 3.619.763 667.116 4.286.879 10,9 8,7 10,5

No afrodescendientes 29.488.229 7.012.956 36.501.185 89,1 91,3 89,5

Indígenas 415.330 1.042.958 1.458.288 1,3 13,6 3,6

Rom 5.090 0 5.090 0,02 0,00 0,01

Otros (blancos, mestizos, etc.) 29.067.809 5.969.998 35.037.807 87,8 77,7 85,9

Total 33.107.992 7.680.072 40.788.064 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

Cuadro AII.2

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica

y grupos de edad. Año 2005 (en %)

Grupos de edad Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Menores de 14 años 33,5 30,6 30,9

Entre 15 y 24 años 19,1 18,0 18,2

Entre 25 y 40 años 23,3 23,5 23,4


Ingreso cuentapropismo 2,11 2,60 2,59

Ingreso patrones 6,80 2,93 17,80

Ingreso no laboral 1,37 1,54 2,10

Jubilaciones y pensiones 1,07 1,52 1,49

Ingreso por capitales 1,63 1,20 2,21

Ingreso por transferencias 0,55 0,67 0,65

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América

Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

Anexo II

Anexo estadístico: el Censo General

Cuadro AII.1

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica y área de residencia.

Año 2005 (en cantidad de personas y en %)

Población

Cantidad de personas

Porcentaje

Urbana Rural Total Urbana Rural Total

Afrodescendientes 3.619.763 667.116 4.286.879 10,9 8,7 10,5

No afrodescendientes 29.488.229 7.012.956 36.501.185 89,1 91,3 89,5

Indígenas 415.330 1.042.958 1.458.288 1,3 13,6 3,6

Rom 5.090 0 5.090 0,02 0,00 0,01

Otros (blancos, mestizos, etc.) 29.067.809 5.969.998 35.037.807 87,8 77,7 85,9

Total 33.107.992 7.680.072 40.788.064 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

Cuadro AII.2

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica

y grupos de edad. Año 2005 (en %)

Grupos de edad Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Menores de 14 años 33,5 30,6 30,9

Entre 15 y 24 años 19,1 18,0 18,2

Entre 25 y 40 años 23,3 23,5 23,4

Entre 41 y 64 años 18,7 21,6 21,3

Mayores de 65 años 5,4 6,3 6,2

Total 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

Cuadro AII.3

Colombia. Cantidad promedio de menores de 18 años de edad en el

hogar y tamaño promedio del hogar según ascendencia étnica. Año 2005

(en número de personas)

Cantidad promedio de menores

de 18 años de edad

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

2,6 2,1 2,1

Tamaño promedio del hogar 5,4 4,9 5,0

49

Cuadro AII.4


Cantidad promedio de menores

de 18 años de edad

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

2,6 2,1 2,1

Tamaño promedio del hogar 5,4 4,9 5,0

Cuadro AII.4

Colombia. Distribución de la población según ascendencia étnica,

sexo y estado civil. Año 2005 (en %)

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

Porcentaje

Afrodescendientes

Mujeres

Casadas 38,8

Solteras 61,2

Total 100,0

Hombres

Casados 37,6

Solteros 62,4

Total 100,0

Total afrodescendientes

Casados 38,2

Solteros 61,8

Total 100,0

No afrodescendientes

Mujeres

Casadas 41,1

Solteras 58,9

Total 100,0

Hombres

Casados 39,1

Solteros 60,9

Total 100,0

Total no afrodescendientes

Casados 40,1

Solteros 59,9

Total 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

50


Cuadro AII.6a

Cuadro AII.5

Colombia. Características de la vivienda (nivel de acceso a agua potable, electricidad, material

precario y servicios de saneamiento) según área de residencia y ascendencia étnica y en la

población total (en %), y ratio entre los niveles de acceso de afrodescendientes y

no afrodescendientes. Año 2005

Área de residencia rural

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Ratio

afrodescendientes/no

afrodescendientes

Agua

Sin acceso 69,0 59,0 59,8 1,17

Con acceso 31,0 41,0 40,2 0,76

Electricidad

Sin acceso 40,4 25,9 27,2 1,56

Con acceso 59,6 74,1 72,8 0,80

Material precario

No tiene 53,0 66,1 65,0 0,80

Tiene 47,0 33,9 35,0 1,39

Servicios de saneamiento

Sin acceso 59,5 45,7 46,9 1,30

Con acceso 40,5 54,3 53,1 0,75

Área de residencia urbana

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Ratio

afrodescendientes/no

afrodescendientes

Agua

Sin acceso 21,4 6,2 7,8 3,45

Con acceso 78,6 93,8 92,2 0,84

Electricidad

Sin acceso 5,4 1,6 2,0 3,39

Con acceso 94,6 98,4 98,0 0,96

Material precario

No tiene 86,3 96,1 95,1 0,90

Tiene 13,7 3,9 4,9 3,53

Servicios de saneamiento

Sin acceso 18,1 4,6 6,1 3,92

Con acceso 81,9 95,4 93,9 0,86

Población total

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Ratio

afrodescendientes/no

afrodescendientes

Agua

Sin acceso 28,8 16,3 17,6 1,76

Con acceso 71,2 83,7 82,4 0,85

Electricidad

Sin acceso 10,9 6,3 6,8 1,73

Con acceso 89,1 93,7 93,2 0,95

Material precario

No tiene 81,1 90,4 89,4 0,90

Tiene 18,9 9,6 10,6 1,96

Servicios de saneamiento

Sin acceso 24,6 12,5 13,8 1,96

Con acceso 75,4 87,5 86,2 0,86

51

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).


Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

Cuadro AII.6a

Colombia. Distribución de la población adulta según ascendencia étnica,

sexo y nivel de alfabetización. Año 2005 (en %)

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

No alfabetizados 11,2 7,4 7,8

Alfabetizados 88,8 92,6 92,2

Total 100,0 100,0 100,0

Hombres

No alfabetizados 11,4 7,8 8,2

Alfabetizados 88,6 92,2 91,8

Total 100,0 100,0 100,0

Mujeres

No alfabetizadas 11,0 6,9 7,3

Alfabetizadas 89,0 93,1 92,7

Total 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

Cuadro AII.6b

Colombia. Distribución de la población entre 15 y 24 años de edad según

ascendencia étnica, sexo y nivel de alfabetización. Año 2005 (en %)

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

52

Población entre 15 y 24 años de edad

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

No alfabetizados 4,9 3,0 3,2

Alfabetizados 95,1 97,0 96,8

Total 100,0 100,0 100,0

Hombres

No alfabetizados 6,0 3,6 3,9

Alfabetizados 94,0 96,4 96,1

Total 100,0 100,0 100,0

Mujeres

No alfabetizadas 3,8 2,4 2,6

Alfabetizadas 96,2 97,6 97,4

Total 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

Cuadro AII.7

Colombia. Distribución de la población adulta según ascendencia étnica,

sexo y años de educación. Año 2005 (en %)

Afrodescendientes

No afrodescendientes

Población total

Años de educación Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Hasta 5 años 48,5 48,7 48,3 44,3 45,6 43,1 44,7 45,9 43,6

Entre 6 y 11 años 38,4 38,9 38,0 36,9 36,3 37,5 37,1 36,5 37,6

12 o más años 13,1 12,4 13,7 18,8 18,1 19,4 18,3 17,6 18,9

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).


Cuadro AII.8a

Colombia. Distribución de la población adulta según ascendencia étnica,

sexo y nivel de educación. Año 2005 (en %)

Afrodescendientes

Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total

Sin instrucción 10,9 11,4 11,1 7,2 8,2 7,7 7,6 8,5 8,0

Primaria incompleta 20,9 20,7 20,8 18,8 19,8 19,3 19,0 19,9 19,4

Primaria completa 16,5 16,5 16,5 17,1 17,5 17,3 17,0 17,4 17,2

Secundaria incompleta 19,8 20,8 20,3 18,9 18,3 18,6 18,9 18,6 18,8

Secundaria completa 18,1 17,9 18,0 18,5 17,9 18,2 18,4 17,9 18,2

Superior incompleta 3,8 3,4 3,6 5,0 4,6 4,8 4,9 4,5 4,7

Superior completa 10,1 9,2 9,6 14,6 13,6 14,1 14,2 13,1 13,7

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

No afrodescendientes

Población total

Cuadro AII.8b

Colombia. Asistencia escolar de la población entre 5 y 15 años de

edad según ascendencia étnica. Año 2005 (en %)

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Asiste a la escuela 86,9 81,9 82,5

No asiste a la escuela 13,1 18,1 17,5

Total 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

Cuadro AII.9

Colombia. Tasa de actividad, tasa de ocupación y tasa de desempleo

según ascendencia étnica y sexo. Año 2005 (en %)

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

Tasa de actividad 48,1 50,7 50,4

Tasa de ocupación 44,1 47,5 47,1

Tasa de desempleo 8,3 6,4 6,5

Hombres

Tasa de actividad 64,2 67,8 67,5

Tasa de ocupación 58,8 63,5 63,0

Tasa de desempleo 8,4 6,4 6,6

Mujeres

Tasa de actividad 32,7 35,1 34,8

Tasa de ocupación 30,1 32,8 32,6

Tasa de desempleo 8,0 6,4 6,5

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

Cuadro AII.10

Colombia. Distribución de la población ocupada según ascendencia

étnica, sexo y relación laboral. Año 2005 (en %)

53

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

Patrones 4,4 5,5 5,4

Asalariados 73,2 74,5 74,3

Cuentapropistas 19,2 18,7 18,7


Tasa de desempleo 8,0 6,4 6,5

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

Cuadro AII.10

Colombia. Distribución de la población ocupada según ascendencia

étnica, sexo y relación laboral. Año 2005 (en %)

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total

Población total

Patrones 4,4 5,5 5,4

Asalariados 73,2 74,5 74,3

Cuentapropistas 19,2 18,7 18,7

Trabajadores del hogar no

remunerados

3,2 1,3 1,5

Total 100,0 100,0 100,0

Hombres

Patrones 4,3 5,7 5,6

Asalariados 72,3 72,9 72,8

Cuentapropistas 20,8 20,3 20,3

Trabajadores del hogar no

remunerados

2,6 1,1 1,3

Total 100,0 100,0 100,0

Mujeres

Patrones 4,5 5,3 5,2

Asalariados 74,9 77,3 77,1

Cuentapropistas 16,3 15,8 15,8

Trabajadores del hogar no

remunerados

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de IPUMS-International (2009).

4,3 1,7 1,9

Total 100,0 100,0 100,0

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

54


Anexo III

La Declaración del Milenio: objetivos, metas e indicadores

55


Objetivos Metas

1- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de

personas con ingresos inferiores a US$ 1 por día

1- Erradicar la pobreza

extrema y el hambre

2- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje

de personas que padezcan hambre

3- Velar por que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo

el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza

primaria

2- Lograr la enseñanza

primaria universal

4- Eliminar las desigualdades entre los géneros en la

enseñanza primaria y secundaria para el año 2005, y en todos

los niveles de la enseñanza antes de fines de 2015

3- Promover la

igualdad de género

y la autonomía de la

mujer

5- Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la

mortalidad de los niños menores de 5 años

4- Reducir la mortalidad

de los niños

menores de 5 años

6- Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la

mortalidad materna

1- Porcentaje de la población con ingresos inferiores a US$ 1 por día a

valores de paridad de poder adquisitivo (PPA)

2- Coeficiente de la brecha de pobreza

3- Proporción del consumo o ingreso nacional que corresponde al quintil

más pobre de la población

4- Número de niños menores de 5 años con peso inferior al normal

5- Porcentaje de la población que se encuentra por debajo del nivel mínimo

de consumo de energía alimentaria

6- Tasa neta de matrícula en la enseñanza primaria

7- Porcentaje de los estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al

último grado de la escuela primaria

8- Tasa de alfabetización de las personas que integran el grupo etario de 15

a 24 años de edad

9- Relación entre mujeres y hombres que cursan la educación primaria,

secundaria y superior

10- Relación entre las tasas de alfabetización de las mujeres y los hombres

que integran el grupo etario de 15 a 24 años de edad

11- Proporción de mujeres entre los empleados remunerados en el sector

no agrícola

12- Proporción de puestos ocupados por mujeres en el parlamento

nacional

13- Tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años de edad

14- Tasa de mortalidad infantil

15- Porcentaje de niños de 1 año vacunados contra el sarampión

16- Tasa de mortalidad materna

17- Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado

18- Prevalencia de infección de VIH/SIDA en la población entre 15 y 49 años

de edad

19- Tasa de uso de métodos anticonceptivos

5- Mejorar la salud

materna

Indicadores

20- Relación entre la asistencia a la escuela de niños huérfanos y no

huérfanos que integran el grupo etario de 10 a 14 años de edad

21- Número de muertes asociadas al paludismo

22- Porcentaje de la población de zonas de riesgo de transmisión de

paludismo que implementa medidas eficaces de prevención y tratamiento

de esta enfermedad

23- Tasas de prevalencia y mortalidad asociadas a la tuberculosis

24- Proporción de casos de tuberculosis detectados y curados con el

tratamiento breve bajo observación directa

Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

56

Cuadro AIII.1

Objetivos de Desarrollo del Milenio, metas e indicadores

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos consultados en Naciones Unidas (2005).

7- Reducir y detener, para el año 2015, la propagación del

VIH/SIDA

6- Combatir el VIH/

SIDA, el paludismo y

otras enfermedades

8- Reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y otras

enfermedades graves


Objetivos Metas Indicadores

25- Proporción de la superficie de las tierras cubiertas por bosque natural

26- Relación entre las tierras protegidas para mantener la diversidad

biológica y la superficie total

27- Uso de energía (equivalente en kilogramos de petróleo) por US$ 1.000

del producto interno bruto (PIB) a valores de paridad de poder adquisitivo

(PPA)

28- Emisiones de dióxido de carbono per capita y consumo de

clorofluorocarburos que destruyen la capa de ozono

29. Proporción de la población que utiliza combustibles sólidos

9- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las

políticas y los programas nacionales e invertir el proceso de

pérdida de recursos del medio ambiente

30- Porcentaje de la población urbana y rural con acceso sostenible a

mejores fuentes de abastecimiento de agua

31- Porcentaje de la población urbana y rural con acceso a servicios de

saneamiento mejorados

10- Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de

personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable

y a los servicios básicos de saneamiento

32- Porcentaje de hogares con acceso a tenencia segura de la vivienda

(porcentaje de zonas carenciadas respecto al total de la población urbana)

11- Mejorar considerablemente, para el año 2020, las

condiciones de vida de por lo menos 100 millones de

habitantes de zonas carenciadas

33- La asistencia oficial para el desarrollo (AOD) neta como porcentaje

del producto nacional bruto (PIB) de los países donantes del Comité de

Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación

y el Desarrollo Económicos (OCDE)

34. Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) destinada

a los servicios sociales básicos (educación básica, atención primaria

de la salud, nutrición, abastecimiento de agua potable y servicios de

saneamiento)

12- Desarrollar un sistema comercial y financiero más

abierto, basado en normas previsibles y no discriminatorio

(se incluye el compromiso de lograr la buena gobernanza,

el desarrollo y la reducción de la pobreza en cada país y en

el plano internacional)

7- Garantizar la

sostenibilidad del

medio ambiente

35. Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) bilateral

de los donantes del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que

no está condicionada

36. Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) recibida por

los países sin litoral en desarrollo destinada al sector transporte

37- Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) recibida por

los pequeños Estados insulares en desarrollo destinada al medio ambiente

13- Atender las necesidades especiales de los países menos

adelantados (PMA). Se incluye el acceso libre de aranceles

y cupos para las exportaciones de los PMA, el programa

mejorado de alivio de la deuda de los países pobres más

endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial,

y la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo

(AOD) más generosa a los países que hayan expresado su

determinación de reducir la pobreza

38- Porcentaje de las exportaciones (por su valor y sin incluir las armas)

libres de derechos y cupos

39- Aranceles medios aplicados por los países desarrollados a los

productos agrícolas, textiles y de vestimenta procedentes de países en

desarrollo

40- Subsidios a la exportación y la producción de bienes agrícolas en los

países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

(OCDE)

14- Atender las necesidades especiales de los países sin

litoral y de los pequeños Estados insulares en desarrollo

(mediante el Programa de Acción para el desarrollo y las

decisiones adoptadas en el vigésimo segundo período extraordinario

de sesiones de la Asamblea General)

57


Situación socioeconómica de la población afrocolombiana

58

Cuadro AIII.1

Objetivos de Desarrollo del Milenio, metas e indicadores

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos consultados en Naciones Unidas (2005).

Objetivos Metas Indicadores

41- Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) ofrecida

para fomentar la capacidad comercial

42- Países que han cumplido el punto de decisión y el punto de

culminación de la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países

pobres muy endeudados

43- Alivio de la deuda comprometido brindado por la Iniciativa para la

reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados

44- Servicio de la deuda con relación a las exportaciones de bienes y

servicios

15- Abordar en todas sus dimensiones los problemas de la

deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e

internacionales a fin de que la deuda sea sostenible a largo

plazo

7- Garantizar la

sostenibilidad del

medio ambiente

45- Tasa de desempleo de jóvenes que integran el grupo etario de 15 a 24

años de edad

16- En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y

aplicar estrategias que garanticen a los jóvenes un trabajo

digno y productivo

46- Proporción de población con acceso estable a medicamentos

esenciales a precios razonables

17- En cooperación con el sector privado, dar acceso a los

beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las

tecnologías de la información y las comunicaciones

47- Número de líneas de teléfono y teléfonos celulares por cada mil

habitantes

48- Número de computadoras personales y usuarios de la Internet por cada

mil habitantes

18- En cooperación con las empresas farmacéuticas,

proporcionar acceso a los medicamentos esenciales a bajo

costo en los países en desarrollo

8- Establecer una

alianza mundial

para el desarrollo


Guillermo Cruces

Subdirector del Centro de Estudios Distributivos,

Laborales y Sociales (CED-

LAS) de la Universidad Nacional de La

Plata (UNLP), Argentina. Investigador

del Consejo Nacional de Investigaciones

Científicas y Técnicas (CONICET)

de Argentina.

Curriculum

Vitae

Se especializa en economía laboral,

análisis distributivo y políticas de

protección social en América Latina.

Es docente de grado y posgrado en

el Departamento de Economía de la

Facultad de Ciencias Económicas de la

UNLP, y profesor invitado de economía

laboral en la Universidad de San Andrés

(UdeSA). Ha publicado sus trabajos

e investigaciones en publicaciones

como Labour Economics, Journal of

Development Studies y Economia, y ha

editado varios libros y contribuido a la

elaboración de volúmenes colectivos.

Anteriormente se desempeñó en el

Department for Work and Pensions

del Reino Unido y en la Sección de

Estudios del Desarrollo de la Comisión

Económica para América Latina y

el Caribe (CEPAL), y fue investigador

de Suntory and Toyota International

Centres for Economics and Related

Disciplines (STICERD) de The London

School of Economics and Political Science,

Reino Unido, donde obtuvo una

maestría y un doctorado en Economía.

59


Situación socio-económica de la población afro-colombiana

60

Leonardo Gasparini

Director del Centro de Estudios Distributivos,

Laborales y Sociales (CED-

LAS) de la Universidad Nacional de La

Plata (UNLP), Argentina. Licenciado en

Economía de la UNLP y Ph.D. in Economics

de la Universidad de Princeton,

Estados Unidos. Actualmente es profesor

de grado y posgrado en la UNLP

y profesor invitado de economía en la

Universidad de San Andrés (UdeSA).

Es director de la Network on Inequality

and Poverty-Argentina, y miembro del

comité científico de la Society for the

Study of Economic Inequality (ECINEQ)

y de varias asociaciones científicas.

Sus investigaciones sobre temas

distributivos y sociales han sido

publicadas en numerosas y prestigiosas

publicaciones nacionales e

internacionales como Journal of Public

Economics, Review of Income and

Wealth, Journal of Income Distribution,

Journal of Economic Inequality

y Economia, entre otras. Es autor de

cinco libros y varios capítulos de libros

sobre temas distributivos. Ha realizado

consultorías sobre pobreza y desigualdad

para el Banco Mundial, el Banco

Interamericano de Desarrollo (BID), el

Programa de las Naciones Unidas para

el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las

Naciones Unidas para la Infancia (UNI-

CEF), la Organización Internacional del

Trabajo (OIT), la Organización para la

Cooperación y el Desarrollo Económicos

(OCDE) y los gobiernos de varios

países latinoamericanos. Asimismo, ha

dictado cursos en Argentina, Ecuador,

Guatemala, República Dominicana y

Uruguay, y ha dado conferencias sobre

temas distributivos y laborales en

varios países del mundo. Ha obtenido

varios premios y becas, entre ellos, la

Beca Guggenheim 2008-2009.

Fedora Carbajal

Investigadora del Centro de Estudios

Distributivos, Laborales y Sociales

(CEDLAS) de la Universidad Nacional

de La Plata (UNLP), Argentina.

Investigadora asociada del Sistema

Nacional de Investigadores (SNI) de la

Agencia Nacional de Investigación e

Innovación (ANII), Uruguay. Becaria en

investigación del Consejo Nacional de

Investigaciones Científicas y Técnicas

(CONICET) de Argentina.

Se especializa en economía laboral,

análisis distributivo y educación en

América Latina. Es candidata a Doctor

en Economía en la UNLP. Ha publicado

capítulos en libros, ha contribuido a la

elaboración de volúmenes colectivos y

ha realizado numerosos documentos

de trabajo.

Anteriormente se desempeñó como investigadora

en el Centro de Investigaciones

Económicas (CINVE), Uruguay,

y en el Instituto de Economía (IECON)

de la Facultad de Ciencias Económicas

y de Administración de la Universidad

de la República (UdelaR), Uruguay.

Asimismo, realizó actividades docentes

en los cursos de grado de las

carreras de Economía y de Relaciones

Internacionales de la UdelaR y se desempeñó

como docente ayudante en

cursos breves dictados por el CINVE de

Uruguay.

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