Plan de Acción. Conferencia Regional sobre Migración ... - Acnur

PLAN DE ACCIÓN (PROPUESTA PARA DISCUSIÓN)
CONFERENCIA REGIONAL SOBRE MIGRACIÓN (CRM)
Tela, Honduras, 6 - 9 de mayo de 2008
TEMAS OBJETIVOS ACCIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
ACTIVIDADES
CALENDARIO
POLÍTICAS Y
GESTIÓN
MIGRATORIA
1. ELABORACIÓN,
REVISIÓN E
IMPLEMENTACIÓN
DE UNA POLÍTICA
MIGRATORIA
NACIONAL
TOMANDO COMO
BASE LOS
INTERESES
NACIONALES, LA
DINÁMICA DEL
FENÓMENO
MIGRATORIO Y
LOS
COMPROMISOS
ACORDADOS A
PARTIR DE LA I
CONFERENCIA
REGIONAL SOBRE
MIGRACIÓN
CELEBRADA EN
PUEBLA, MÉXICO.
2. INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN
SOBRE POLÍTICAS
Y LEGISLACIÓN
MIGRATORIA.
MEJORAR LA PLANIFICACIÓN DE
FUTURAS ACTIVIDADES DE LA
CRM POR PARTE DE LA
PRESIDENCIA PRO-TEMPORE Y
LOS PAÍSES MIEMBROS
INTERCAMBIAR INFORMACIÓN EN
CUANTO A LA FORMULACIÓN DE
POLÍTICAS/LEGISLACIÓN
MIGRATORIA
CONSIDERAR Y ALENTAR,
CUANDO SEA APROPIADO,
CONSULTAS PREVIAS A LA
ADOPCIÓN DE MEDIDAS
MIGRATORIAS QUE AFECTEN A
LOS PAÍSES DE LA REGIÓN,
ESPECIALMENTE A LOS ESTADOS
QUE COMPARTEN FRONTERAS,
CON PLENO RESPETO A LA
SOBERANÍA NACIONAL DE CADA
PAÍS.
TALLER SOBRE EL INTERCAMBIO DE
EXPERIENCIAS EN LA FORMULACIÓN DE
POLÍTICAS MIGRATORIAS NACIONALES
EN PREPARACIÓN PARA CADA REUNIÓN DEL
GRUPO REGIONAL DE CONSULTA SOBRE
MIGRACIÓN (GRCM), LOS PAÍSES MIEMBROS
ENVÍAN A LA OIM SUS INSUMOS SOBRE
CAMBIOS PROPUESTOS O HECHOS A
POLÍTICAS, LEYES, Y REGLAMENTOS
REFERENTES AL TEMA MIGRATORIO. LA OIM
PREPARARÁ PARA CADA REUNIÓN DEL GRCM
UNA MATRIZ COMPARATIVA ACTUALIZADA
CADA SEIS MESES
ÚLTIMO SEMESTRE DE 2008
CONTINUO
CONTINUO -- LA VERSIÓN MAS
RECIENTE DE LA MATRIZ
COMPARATIVA SE PREPARÓ
PARA EL GRCM EN OCTUBRE DE,
2007
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TEMAS OBJETIVOS ACCIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
ACTIVIDADES
CALENDARIO
POLÍTICAS Y
GESTIÓN
MIGRATORIA
(continuación)
3. IDENTIFICAR
NORMAS
BÁSICAS
RELATIVAS A LA
INFORMACIÓN,
EXPEDICIÓN Y
SEGURIDAD DE
LOS
DOCUMENTOS
MIGRATORIOS A
NIVEL REGIONAL.
ANALIZAR LOS CRITERIOS
EXISTENTES EN CUANTO A LAS
NORMAS BÁSICAS RELATIVAS A
LA INFORMACIÓN, EXPEDICIÓN Y
SEGURIDAD DE LOS
DOCUMENTOS MIGRATORIOS A
NIVEL REGIONAL. ESTABLECER
EJERCICIOS COORDINADOS DE
CAPACITACIÓN COMO ACTIVIDAD
CONTINUA DE LA CRM.
CAPACITACIÓN PERIÓDICA GENERALMENTE
CON EL PATROCINIO DE CANADÁ, ESTADOS
UNIDOS, MÉXICO Y ACNUR
CREAR EN EL SITIO PRIVADO DE LA
SECRETARIA VIRTUAL DE LA CRM, UNA BASE
DE DATOS CON INSUMOS DE LOS PAÍSES
MIEMBROS SOBRE DOCUMENTOS FALSOS Y
DOCUMENTOS DE VIAJE OBTENIDOS EN FORMA
FRAUDULENTA
DESARROLLO DE CRITERIOS
COMUNES Y DE SEGURIDAD EN
DOCUMENTOS DE IDENTIDAD
PERSONAL
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CONFERENCIA REGIONAL SOBRE MIGRACIÓN (CRM)
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TEMAS OBJETIVOS ACCIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
ACTIVIDADES
CALENDARIO
4. REFORZAR LA
LABOR DE
COORDINACIÓN
ENTRE LOS
GOBIERNOS Y LOS
ORGANISMOS
INTERNACIONALES
EN LOS PROCESOS
DE RETORNO DE
MIGRANTES EN
SITUACIÓN
IRREGULAR.
FORTALECER LOS CANALES DE
COMUNICACIÓN ENTRE LOS
GOBIERNOS Y ORGANISMOS
INTERNACIONALES PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS
MIGRATORIAS ADECUADAS A LA
SITUACIÓN REAL DE LOS
MIGRANTES, A FIN DE FACILITAR
Y AGILIZAR LOS PROCESOS DE
RETORNO DE LOS MISMOS.
ALENTAR EL INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN RELATIVA A
PROCEDIMIENTOS QUE HAN
DEMOSTRADO SER EFECTIVOS
PARA EL RETORNO DE
MIGRANTES.
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TEMAS OBJETIVOS ACCIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
ACTIVIDADES
CALENDARIO
POLÍTICAS Y
GESTIÓN
MIGRATORIA
(continuación)
5. DESARROLLAR
UNA ESTRATEGIA Y
ENFOQUE
REGIONAL PARA
FACILITAR EL
RETORNO DE LOS
MIGRANTES EN
SITUACIÓN
IRREGULAR
FORTALECIENDO
AL MISMO TIEMPO
LA COORDINACIÓN
ENTRE NUESTRAS
AUTORIDADES DE
MANERA QUE SE
GARANTICE LA
REPATRIACIÓN DE
MIGRANTES EN
FORMA SEGURA,
DIGNA Y
ORDENADA.
PROCURAR IMPLEMENTAR UN
PROYECTO REGIONAL PARA EL
RETORNO DIGNO, SEGURO Y
ORDENADO DE MIGRANTES
REGIONALES POR VÍA
TERRESTRE.
POLÍTICAS Y
GESTIÓN
MIGRATORIA
(continuación)
6. COOPERACIÓN
TÉCNICA PARA
EQUIPAR Y
MODERNIZAR LOS
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN,
CONTROL Y
SEGURIDAD.
7. COOPERACIÓN
TÉCNICA PARA
CAPACITAR AL
PERSONAL
PROFESIONAL DE
LAS
INSTITUCIONES
GUBERNAMENTALES
INVOLUCRADAS EN
LOS ASPECTOS
MIGRATORIOS.
ADQUIRIR EQUIPOS
ESPECIALIZADOS.
CAPACITAR FUNCIONARIOS EN
MATERIA MIGRATORIA.
ENCOMENDAR A LA OIM LA ELABORACIÓN DE
UN ESTUDIO SOBRE PAÍSES QUE TENGAN
SERVICIOS MIGRATORIOS DE CARRERA
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TEMAS OBJETIVOS ACCIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
ACTIVIDADES
CALENDARIO
POLÍTICAS Y
GESTIÓN
MIGRATORIA
(continuación)
8. PROMOVER
ESPACIOS DE
COORDINACIÓN
ENTRE LOS
DIFERENTES
FOROS
REGIONALES
QUE ABORDAN
EL FENÓMENO
MIGRATORIO
9.- FORTALECER EL
COMBATE AL
TRÁFICO ILÍCITO
DE MIGRANTES
11.- FORTALECER EL
COMBATE,
PREVENCIÓN Y
LA ATENCIÓN A
LAS VÍCTIMAS DE
TRATA DE
PERSONAS
BUSCAR CONVERGENCIAS CON
OTROS FOROS MIGRATORIOS
VER PLAN DE TRABAJO DE LA
RED DE FUNCIONARIOS DE
ENLACE PARA EL COMBATE AL
TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES
Y TRATA DE PERSONAS
VER PLAN DE TRABAJO DE LA
RED DE FUNCIONARIOS DE
ENLACE PARA EL COMBATE AL
TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES
Y TRATA DE PERSONAS
ELABORACIÓN DE UN CALENDARIO QUE
ESTABLEZCA LAS FECHAS Y OTROS PASOS
CONCRETOS QUE LA CRM PUDIERA DAR PARA
TENER UNA PARTICIPACIÓN MAS ACTIVA EN
OTROS FOROS Y CONFERENCIAS DE INTERÉS
PARA EL PROCESO PUEBLA.
CONTINUO-- EL CALENDARIO SE
CREA Y PUBLICA EN LA SV DE LA
CRM DESDE JUNIO 2003
PARTICIPAR EN EL SEGUNDO
FORO IBEROAMERICANO SOBRE
MIGRACIÓN Y DESARROLLO A
CELEBRARSE EN EL SALVADOR
EN 2010
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TEMAS OBJETIVOS ACCIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
ACTIVIDADES
CALENDARIO
DERECHOS
HUMANOS
1. PLENO RESPETO A
LAS DISPOSICIONES
EXISTENTES SOBRE
LOS DERECHOS
HUMANOS DE LOS
MIGRANTES, SIN
IMPORTAR SU
CONDICIÓN
MIGRATORIA, TAL Y
COMO SE DEFINEN
EN LA DECLARACIÓN
UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS
HUMANOS DE 1948 Y
OTROS
INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES
PERTINENTES.
ADOPTAR MEDIDAS DE
COOPERACIÓN REGIONAL PARA
EVITAR Y COMBATIR LAS
VIOLACIONES DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LOS MIGRANTES.
DIVULGACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LOS MIGRANTES,
INCLUYENDO LOS REFUGIADOS,
A FIN DE IMPULSAR LA
CONCIENCIA PÚBLICA COMO
MEDIO PARA PROMOVER EL
RESPETO A SU DIGNIDAD,
CONTRARRESTAR ACTITUDES
ANTI-INMIGRANTES Y ERRADICAR
ACTOS ILEGALES DIRIGIDOS
CONTRA LOS MISMOS.
CREACIÓN DE UN PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN PERMANENTE PARA AGENTES
ESPECIALIZADOS EN LA PROMOCIÓN Y
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE
LOS MIGRANTES
REALIZAR UN SEMINARIO PARA ELABORAR UN
DOCUMENTO CON PRINCIPIOS MÍNIMOS DE
ATENCIÓN A EXTRANJEROS QUE NO
COMPRUEBEN SU LEGAL ESTANCIA EN ALGÚN
PAÍS DE LA CRM
PRIMER TRIMESTRE DE 2009
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TEMAS OBJETIVOS ACCIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
ACTIVIDADES
CALENDARIO
DERECHOS
HUMANOS
(continuación)
2. PROFUNDIZAR EN
EL RESPETO A LOS
DERECHOS
HUMANOS DE TODOS
LOS MIGRANTES,
INDISTINTAMENTE DE
SU CONDICIÓN
MIGRATORIA,
PONIENDO ESPECIAL
ATENCIÓN A
AQUELLOS GRUPOS
VULNERABLES COMO
MUJERES, NIÑOS Y
NIÑAS.
TRATAMIENTO APROPIADO A LOS
MIGRANTES
INDEPENDIENTEMENTE DE SU
CONDICIÓN MIGRATORIA,
PRESTANDO PARTICULAR
ATENCIÓN A LAS NECESIDADES
ESPECIALES DE MUJERES,
NIÑOS, ADULTOS MAYORES Y
PERSONAS CON DISCAPACIDAD,
INCLUYENDO SU PROTECCIÓN.
REALIZAR UN SEMINARIO SOBRE GÉNERO Y
MIGRACIÓN DENTRO DE TRES AÑOS Y, CADA 3
AÑOS A PARTIR DE ENTONCES, PARA
PROPORCIONAR UN ENFOQUE A LAS
DISCUSIONES SOBRE GÉNERO Y MIGRACIÓN,
INCLUYENDO TEMAS TALES COMO MUJERES
MIGRANTES, MUJERES REFUGIADAS Y
VIOLENCIA DE GÉNERO, SOBRE UNA BASE
REGIONAL E INCENTIVAR LA CAPACIDAD
NACIONAL
OIM INFORMARÁ AVANCES
DURANTE LA XIII CRM EN MAYO
DE 2008
REALIZADO EN SAN SALVADOR,
EL SALVADOR, 19 Y 20 DE JULIO
DE 2007.
CONTINUO CADA TRES AÑOS
CREAR UN ESPACIO EN LA SV DEDICADO A
GÉNERO Y MIGRACIÓN EN EL SITIO WEB DE LA
CRM, QUE INCLUYA UNA LISTA DE CONTACTOS,
DOCUMENTOS E INFORMACIÓN, PARA
FACILITAR EL INTERCAMBIO DE INVESTIGACIÓN
EN TEMAS DE GÉNERO Y MIGRACIÓN E
INCENTIVAR REDES Y ASOCIACIONES DE
INFORMACIÓN ENTRE GRUPOS DE MUJERES,
ORGANISMOS LABORALES, INSTITUCIONES
ACADÉMICAS Y OTROS EXPERTOS EN EL
CONTEXTO DE LOS OBJETIVOS DE LA CRM
ELABORACIÓN DE UN
DOCUMENTO SOBRE CRITERIOS
REGIONALES PARA LA ATENCIÓN
A NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES MIGRANTES EN
CENTROS DE DETENCIÓN
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TEMAS OBJETIVOS ACCIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
ACTIVIDADES
CALENDARIO
DERECHOS
HUMANOS
(continuación)
3. ASEGURAR LA
PROTECCIÓN
INTERNACIONAL
DEL REFUGIADO
DESTACAR LA DIFERENCIA
FUNDAMENTAL ENTRE LA
PROTECCIÓN QUE, DE
CONFORMIDAD CON EL
DERECHO INTERNACIONAL, SE
OTORGA POR UN LADO A LOS
REFUGIADOS Y POR OTRO AL
RESTO DE LOS MIGRANTES.
.
CONSIDERAR, SEGÚN SEA EL CASO, LA
POSIBILIDAD DE ESTABLECER UN COMITÉ
NACIONAL PARA LA DETERMINACIÓN DE LA
CONDICIÓN DE REFUGIADO.
CONTINUO.
DERECHOS
HUMANOS
(continuación)
EN COORDINACIÓN CON ACNUR,
IDENTIFICAR A LOS REFUGIADOS
Y OTRAS PERSONAS
NECESITADAS DE PROTECCIÓN
INTERNACIONAL DENTRO DE LOS
FLUJOS MIGRATORIOS MIXTOS
Buscar establecer mecanismos de recepción
adecuados para garantizar que las necesidades
humanas básicas de las personas involucradas en
los movimientos mixtos, incluidos los refugiados y
otras personas necesitadas de protección
internacional, sean satisfechas.
Continuo
DERECHOS
HUMANOS
(continuación)
REALIZAR SESIONES DE
CAPACITACIÓN PARA
FUNCIONARIOS DE MIGRACIÓN Y
POLICÍA FRONTERIZA SOBRE
LEGISLACIÓN NACIONAL Y
DERECHOS DE LOS REFUGIADOS
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TEMAS OBJETIVOS ACCIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
ACTIVIDADES
CALENDARIO
VINCULACIÓN
ENTRE
MIGRACIÓN Y
DESARROLLO
1. PROMOVER
ACCIONES
TENDIENTES A LA
COMPRENSIÓN
DEL IMPACTO DE
LA MIGRACIÓN
EN EL
DESARROLLO DE
LOS PAÍSES
EMISORES Y
RECEPTORES
COMPARTIR EXPERIENCIAS Y
LECCIONES APRENDIDAS EN
MATERIA DE MIGRACIÓN Y
DESARROLLO ECONÓMICO
ESTUDIAR LA POSIBILIDAD DE
ESTABLECER VÍNCULOS CON
OTROS PROCESOS DE
COOPERACIÓN EN MATERIA DE
MIGRACIÓN Y DESARROLLO
ENCOMENDAR A PRESIDENCIA PRO-TEMPORE
LA BÚSQUEDA DE ALTERNATIVAS PARA
ELABORAR UN PROYECTO QUE IDENTIFIQUE
ESPACIOS DE COOPERACIÓN CON LA EMPRESA
PRIVADA EN FAVOR DE LOS MIGRANTES, ASÍ
COMO MEJORES PRACTICAS.
COMPARTIR BUENAS PRACTICAS QUE
FACILITEN EL ENVÍO DE REMESAS FAMILIARES
2. INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN Y
DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE
TRABAJADORES
TEMPORALES.
PROMOVER EL CONOCIMIENTO
SOBRE LAS CONTRIBUCIONES
ECONÓMICAS, SOCIALES Y
CULTURALES QUE REALIZAN LOS
MIGRANTES EN PAÍSES DE
ORIGEN Y DE DESTINO
REALIZACIÓN DE ESTUDIOS
SOBRE OFERTA Y DEMANDA DE
MANO DE OBRA EN LOS PAÍSES
DE LA CRM
SOLICITAR A LA CEPAL, SEGIB Y OIM LA
REALIZACIÓN DE UN INVENTARIO DE ESTUDIOS
SOBRE LAS CONTRIBUCIONES DE LOS
MIGRANTES A LOS PAÍSES DE ORIGEN Y
DESTINO
CONTINUO
3. DESARROLLAR
UN SISTEMA DE
INFORMACIÓN
ESTADÍSTICO
MIGRATORIO
REALIZAR LA TRANSFORMACIÓN
DEL PROYECTO SIEMCA EN
SIEMMES INCLUYENDO A
MÉXICO, COMO PARTE DEL PLAN
PUEBLA-PANAMÁ
4. EMPRENDER
ACTIVIDADES EN
EL ÁREA DE
“INTEGRACIÓN E
INSERCIÓN DE
MIGRANTES”
DOCUMENTAR BUENAS
PRÁCTICAS EN MATERIA DE
INTEGRACIÓN DE MIGRANTES EN
PAÍSES RECEPTORES Y
REINSERCIÓN DE MIGRANTES EN
PAÍSES DE ORIGEN
CADA PAÍS COMPARTIRÁ SUS EXPERIENCIAS
EN LA PRÓXIMA REUNIÓN DEL GRCM.
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TEMAS OBJETIVOS ACCIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
ACTIVIDADES
CALENDARIO
5. INCREMENTAR
LA
COOPERACIÓN
FRONTERIZA
LLEVAR A CABO ACTIVIDADES
QUE PROMUEVAN LA GESTIÓN Y
EL CONTROL FRONTERIZO
CONJUNTOS
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