Observatorio de Venezuela - Primavera Sur 2009 - CAEI

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Núúmeer roo 88
Aññoo II
I
Cronología&Fenomenología
Resignificación&Sentido
Política Exterior & Defensa
Política Doméstica & Sociedad
Economía, Integración, Ambiente & Recursos
Derecho Internacional Público
ISSN 1852-0081

Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
Sumario
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2009
Política Exterior y Defensa
Cronología & fenomenología by Milena Blacher y Catherina Dhooge Pág. 05
Resignificación & Sentido:
“Zona de no guerra y rearme”
Sociedad y Política Doméstica
by Mercedes Andrés
Pág. 11
Cronología & fenomenología by Belén Cerimedo Pág. 14
Economía, Recursos, Integración y Medioambiente
Cronología & fenomenología
Derecho Internacional Público
by Natalia Soledad Mercado y Martín
Parzianello
Pág. 23
Cronología & fenomenología by Alejandro Quintana Infante Pág. 33
Resignificación & Sentido:
“Conflicto por bases
estadounidenses en Colombia”
by Alejandro Quintana Infante
Pág. 37
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
¿Como trabajan nuestros observatorios
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA © es retornar “a las cosas mismas” buscando
librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.
How our reports work
&
Method Style
Methode Stil
Méthode Style
Método Estilo
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO © busca otorgar una visión, no la única, sino
simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico.
Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz
y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la
particularidad con el todo para encontrar su forma.
Der Vorschlag der ABSCHNITT-
CHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE © soll "zu
den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie
jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,
um dem Leser eine direkte Annäherung an die
Tatsachen zu erlauben. WIEDERBEDEUTUNG&SINN ©
versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber
einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell
innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen.
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von
losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es
soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren,
um seineihre Gestalt zu finden.
A proposta da seção CRONOLOGIA&
FENOMENOLOGÍA © é retornar “às coisas
mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo
-axiológica-, a fim de romper com o habito de
incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente
construídos com o objeto de permitir ao leitor
uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION&
SENTIDO © procura outorgar uma visão, não a única,
senão simplesmente uma entre tantas, compatível e
funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma
visão é dar a um manojo de cabos soltos uma
perspectiva integradora, é articular a particularidade
com o tudo para encontrar sua forma.
La proposition de la section
CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA © est de retourner
"aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute
charge valorativa - axiológica-, pour casser avec
l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et
intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS ©
cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais
simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à
l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de
donner- sur une botte de bouts libres une perspective
intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et
s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à
voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité
avec pour trouver sa forme.
The proposal of the section
CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY © is to come
back "to the things themselves" seeking to free them of
any axiological burden, in order to break with the habit of
adding meanings pre-incorporated and intentionally
constructed, in order to allow the reader a direct
approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to
grant a vision, not the only one, but simply one among
others, compatible and functional inside the harmonic
whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose
ends an integrating perspective, it is to articulate the
particularity with the whole to find its shape.
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ISSN 1852-0081
OBSERVATORIO DE VENEZUELA es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Azcuenaga 805° B, Ciudad de Buenos Aires, República Argentina, Código Postal: C1029AAB. Editor
Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE VENEZUELA
VENEZUELA
OBSERVATORIO DE VENEZUELA opiniones y posturas expresadas por los autores. en
OBSERVATORIOS
Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
PROGRAMA DE
FENOMENOLOGÍA POLÍTICA
Coordinador: Juan Recce
DIRECTORES DE
OBSERVATORIOS
Uruguay: Eugenia Dri
Ecuador: Emilia Cortes
Venezuela: Mercedes Andrés
Bolivia: Cecilia Pon
Malvinas: Diego Llorente
Polar: Gabriel De Paula
Colombia: Agustina Ferrari
Paraguay: Esteban de Anchorena
y Bárbara Quiñones
Brasil: Pablo Kornblum
Guyana y Suriname: Victoria
Cocozza
Perú: Melisa Galvano
Chile: Mariana Reyes
Centroamérica: Santiago Ferrari
CAEI
Todos los derechos reservados. - Pág.
Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes. OBSERVATORIO DE VENEZUELA VENEZUELA es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE VENEZUELA y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones los artículos publicados. VENEZUELA es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las
4

Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
Política exterior
Seguimiento: Septiembre, Octubre, Noviembre de 2009
y Defensa
Cronología&Fenomenología
by
by Milena Blacher.
Estudiante de Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador.
mile_b3@hotmail.com
by
by Catherina Dhooge.
Estudiante de Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador.
cathy.dhooge@hotmail.com
Cita sugerida: Milena Blacher y Catherina Dhooge,
Política Exterior y Defensa, Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Venezuela,
Número 8, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre 09
01. Intenciones de estrechar lazos de unión con el continente africano, expresó Chávez en sus reuniones
bilaterales con los presidentes de Niger, Mauritania y Mali.
01. Visita a Libia. Durante su estancia en dicho país, el Presidente venezolano asistió a una sesión
especial de la Unión Africana sobre los conflictos de este continente y participó en las celebraciones del
40 aniversario del ascenso del líder libio Muamar Gadafi al poder.
02. Chávez se reunió con par de Sri Lanka.
02. Chávez llegó a Argelia para profundizar las relaciones bilaterales con su par argelino.
03. Venezuela y Siria suscribieron un acuerdo marco que abarca las áreas científica, técnica, económica,
financiera, comercial, industrial, agrícola, cultural y educativa.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
03. Embajadores de Venezuela y Ecuador en Alemania manifiestan su rechazo a la instalación de bases
militares extranjeras en Colombia, lo hicieron en el marco de una conversación mediática con la prensa
alemana.
04. Chávez aplaude decisión de EEUU de no reconocer elecciones en Honduras.
05. Chávez arribó a Irán para tratar temas de interés y revisar los acuerdos de cooperación que
mantienen ambas naciones. Durante su visita, el mandatario venezolano dijo que los iraníes "no cederán"
en sus planes de desarrollar un programa de energía nuclear “porque es un derecho soberano de este
pueblo, de esta República, de tener todo el equipamiento, la infraestructura, para utilizar la energía
atómica con fines pacíficos". 1
06. Acuerdo con Irán. Chávez anunció que se trata de la exportación diaria de 20.000 barriles de
petróleo.
06. Chávez se reunió con el líder supremo iraní Ayatolá Sayed Alí Jamenei.
06. Presidente arribó a Turkmenistán, siendo la primera visita de un líder latinoamericano a dicho país.
Una vez reunidos, el presidente Chávez invitó a su par turkmeno a examinar el posible ingreso de este
país centroasiático en “la OPEP del gas” que promueven Rusia, Irán y Venezuela.
07. “Las relaciones Venezuela-Italia viven un momento de reimpulso”, así sostuvo el embajador de la
República Bolivariana de Venezuela en la nación europea, Luis Berroterán luego de la visita del
Presidente a Venecia para la presentación de un documental.
08. Venezuela forma sus primeros especialistas en defensa antiaérea. Cadetes de la Fuerza Armada
Bolivariana (FAB) cursan actualmente estudios de Defensa Antiaérea Espacial en la Academia Militar de
Minsk, capital de la República de Bielorrusia.
08. Aclaraciones sobre la relación entre Venezuela y Rusia. El embajador de Venezuela ante la
Federación Rusa, Hugo García Hernández, resumió la posición del gobierno que representa frente a las
opiniones que se refieren a las relaciones entre Moscú y Caracas como un binomio “pro-guerrerista”:
“Es cierto que Rusia se ha convertido en nuestro principal proveedor en materia militar, pero eso es así
porque Estados Unidos nos bloqueó la posibilidad de seguirles comprando equipos y repuestos para los
sistemas de armas que ellos mismos nos vendieron, como el sistema F16, por ejemplo, que hoy en día
estamos sustituyendo con el sistema Sukhoi ”. 2
08. “Mis manos siguen tendidas hacia Barack Obama y el pueblo estadounidense”, así lo aseguró
Chávez en una entrevista exclusiva al periódico francés Le Figaro pese a criticar la posición de Estados
Unidos respecto al golpe en Honduras, y también pidió al presidente que reflexione sobre la propuesta de
poner en marcha “un gran plan Marshall a favor de América Latina”. 3
09. Chávez acusa a Israel de genocidio en Franja de Gaza.
1
Fuente: http://www.bbc.co.uk
2
Fuente: www.abn.info.ve
3
Fuente: www.lefigaro.com
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
09. Venezuela y Belarús consolidaron acuerdos en las áreas de comunicación e información, industria y
tecnología y en energía gasífera. Los mismos tuvieron lugar durante la visita que Chávez realiza a ese
país.
10. Reunión con Medvedev, en el segundo día de la visita de Chávez a Rusia. Ambos líderes coincidieron
en la importancia de las relaciones binacionales. El día anterior, el mandatario venezolano dictó una
conferencia a los estudiantes de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos.
10. Venezuela iniciará relaciones diplomáticas con Abjasia y Osetia del Sur. De esta manera, Venezuela
se convierte, después de Rusia y Nicaragua, en el tercer país en reconocer la independencia de las dos
regiones que se separaron en agosto del año pasado de Georgia.
10. Gobierno venezolano financiará la remodelación de cuarteles en Bolivia cerca de la frontera con
Brasil como parte de la ayuda que realiza el presidente Chávez al programa "Bolivia cambia, Evo
cumple", desde 2007.
11. Visita a España. Jefe de Estado viajó a dicho país a fin de potenciar sus relaciones "en condición de
igualdad". 4
11. Chávez anima a los colombianos a rechazar la presencia de las bases militares. Desde Madrid pidió
que Colombia acepte sentarse en una mesa de diálogo con la guerrilla bajo la mediación de países de la
región para buscar un acuerdo de paz. Insistió en que las bases "van a llevar más armas de guerra" a la
región, cuando "la gran solución al gran problema que tiene Colombia no es la guerra, ni es la instalación
de siete bases militares". 5
11. El jefe del gobierno español ofreció este viernes la colaboración de Madrid para el diálogo entre
Colombia y Venezuela, dadas la tensión entre los mismos por la instalación de bases militares en
Colombia.
12. Venezuela comprará misiles a Rusia. Tras el anuncio, Chávez inmediatamente destacó que los
venezolanos "no vamos a atacar a nadie, esos sólo son instrumentos de defensa, porque vamos a
defender al país de cualquier amenaza, venga de donde venga”. Explicó que la operación se realizó
gracias a un crédito US$ 2.200 millones concedido por Moscú para la adquisición del armamento. 6
12. El presidente de Venezuela envió un mensaje de pésame a Cuba por el fallecimiento de su
vicepresidente.
13. Mandatario venezolano solicitó explicación por bases a su homólogo estadounidense. Pidió que
acuda a Unasur para tales fines, y Barack Obama declaró que estudiará dicha propuesta.
13. Embajador venezolano critica TLC entre Colombia y EEUU, sosteniendo que “destruye las relaciones
colombo-venezolanas”. 7
14. Venezuela refuta acusación de fiscal estadounidense sobre ayuda nuclear a Irán. El embajador
venezolano en Estados Unidos, Bernardo Álvarez, calificó las acusaciones de "vergonzosas" y de ser
parte de una "campaña sucia" contra el Gobierno del presidente Hugo Chávez. 8
4
Fuente: www.eluniversal.com
5
Fuente: www.eluniversal.com
6
Fuente: www.eluniversal.com
7
Fuente: www.elnuevoherald.com
8
Fuente: www.elunivesal.com
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
14. "Clinton no tiene asidero moral", afirmó el canciller venezolano ante las críticas de la secretaria de
Estado estadounidense sobre la compra de armamentos de Venezuela y agregó que EE.UU. "es el peor
ejemplo de armamentismo”. 9
15. España representará asuntos consulares venezolanos a través de su Representación Diplomática en
Israel, a los efectos de salvaguardar los intereses de los connacionales venezolanos en dicha
jurisdicción.
21. 64º sesión de la Asamblea General de la ONU. Chávez afirmó que la organización “ya no huele a
azufre, sino a esperanza”, recordando con ello su intervención en 2006, un día después de la alocución
de George W. Bush, al que calificó de “diablo”.
21. Acuerdos militares Venezuela-Rusia serán confidenciales. Dicha propuesta quedó aprobada por ley, a
fin de garantizar la protección mutua de información clasificada.
25. Chávez descarta cortar envío de petróleo a EE.UU. Lo manifestó en su entrevista con el periodista
Larry King, a través de la cadena internacional CNN. Asimismo, desmintió que Venezuela e Irán
estuvieran vinculados en la elaboración de una bomba atómica. Afirmó asimismo la existencia de un
mecanismo de cooperación con Rusia para desarrollar energía nuclear con fines pacíficos.
26. Completan entrega de ayuda a Guatemala. Venezuela entregó 34 toneladas de alimentos para
enfrentar sequía.
26. Irán apoya al Gobierno para buscar uranio, según afirmó el ministro de Industrias Básicas y Minería,
Rodolfo Sanz. Indicó que Irán brindó ayuda en los vuelos aerogeofísicos y en los análisis geoquímicos.
27. Inauguración de la II Cumbre América del Sur-África. La misma arranca tras concluir en Estados
Unidos el encuentro de las 20 naciones más ricas del mundo con un mensaje de unidad frente a la crisis
económica global. Hugo Chávez busca cimentar la incipiente integración Sur-Sur criticando “las
soluciones capitalistas que imponen Washington y Europa para salir de la debacle financiera”. 10
28. Cancilleres de Venezuela y Sierra Leona firmaron memorándum de entendimiento para el
establecimiento de un mecanismo de consultas políticas.
29. Venezuela y Libia ratificaron importancia de contrarrestar el terrorismo y, asimismo, se
comprometieron a impulsar una cumbre internacional con el objeto de definir dicho concepto, compromiso
que quedó plasmado en una declaración conjunta.
Octubre 09
01. Chávez declara su admiración por China. En un mensaje al presidente Hu Jintao por los 60 años de
la proclamación de la república China, el mandatario dijo que el gigante asiático cuenta con Venezuela
como país amigo y con "nosotros, que marchamos hacia el socialismo". 11
01. Aplazaron en Brasil decisión de ingreso venezolano al Mercosur hasta el 29 de octubre. Venezuela
debe esperar también por la aprobación del Parlamento paraguayo para su adhesión al organismo.
9
Fuente: www.eluniversal.com
10
Fuente: www.eluniversal.com
11
Fuente: www.eluniversal.com
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05. España inspeccionó embajada en Caracas. Agentes del Centro Nacional de Inteligencia
inspeccionaron la Embajada y el Consulado de España a fin de descartar espionaje telefónico. Lo mismo
hicieron en Cuba.
05. Venezuela y Rusia firman acuerdo antidrogas.
07. Disputa limítrofe entre Venezuela y Guyana. Designaron al académico jamaiquino Norman Girvan
como buen oficiante.
08. Correa y Chávez revisaron 34 acuerdos. El sexto encuentro trimestral bilateral abarcó el área
comercial, financiera, alimentaria, energética, turística y también un observatorio de medios.
09. Secretario General de la ONU dialogará con ministros de Exteriores de Venezuela y Guyana sobre el
Esequibo, que desde hace cien años enfrenta a ambos países.
10. Gobierno suscribe acuerdo antidrogas con Gran Bretaña. El mismo se enfocará en el intercambio de
información y la ejecución de operaciones conjuntas, incluida la lucha contra el narcotráfico.
15. Venezuela resulto electa Miembro del Consejo Ejecutivo de la Unesco para el periodo 2010-2013, con
el apoyo de 104 Estados.
17. Chávez insta derrocar al gobierno interino de Honduras. El presidente sostuvo eso es un deber para
el ALBA porque constituye una “amenaza” para el bloque y toda América Latina. 12
20. Venezuela y Guinea Bissau suscribieron acuerdos a fin de fortalecer sus relaciones, abarcando las
áreas de energía, salud, educación, agricultura, minería y desarrollo de industrias básicas.
22. Chávez ofrece apoyo financiero para proyecto hidroeléctrico a su par de Nicaragua, inversión
estimada en más de $ 2.145 millones.
23. Gobiernos de Turquía y Venezuela suscribieron un Acuerdo Marco de Cooperación y el Memorando
de Entendimiento para el Establecimiento del Mecanismo de Consultas Políticas entre ambas
Cancillerías.
26. Acuerdos con Siria. Cinco nuevos instrumentos de cooperación fueron suscritos en materia comercial,
agrícola, energética, comunicacional y financiera.
29. Presidente venezolano exhortó a su colega estadounidense a trabajar por Latinoamérica. Pidió que
levante el bloqueo a Cuba y que se sume a la "lucha por la paz en Colombia", como pruebas de que
merece el Premio Nóbel de Paz que recibió semanas atrás. 13
31. Acuerdos con Brasil. Los mandatarios de Venezuela y Brasil firmaron un total de quince acuerdos de
entendimiento en el sector agrícola, deporte, turismo, soberanía alimentaria, ciencia, tecnología e
industrias intermedias, así como en materia energética.
Noviembre 09
03. Intentan postergar ingreso de Venezuela al Mercosur, previsto para este mes. Oposición brasileña
exige que comisión de la OEA investigue violación a los DDHH y sugiere un pacto de no agresión
Caracas-Bogotá.
12
Fuente: www.eluniversal.com
13
Fuente: www.eluniversal.com
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
05. Canciller Nicolás Maduro arribó a Jamaica con objetivo de participar en la reunión de Ministros de
Relaciones Exteriores del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política del Grupo de Río
y la Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC).
05. Representante de Venezuela ante Naciones Unidas, embajador Jorge Valero, exhortó en la
organización a que Israel sea llevado ante la Corte Penal Internacional, por los crímenes cometidos en
Palestina.
05. Se reabrió frontera colombo-venezolana por paso por Táchira, bajo estrictos controles de la Guardia
Nacional. Los comercios de la frontera abrieron sus puertas y las instituciones educativas iniciaron sus
actividades de manera normal.
06. Venezuela considera negativa la evolución de la crisis política en Honduras tras la firma del acuerdo
entre las delegaciones del presidente depuesto Manuel Zelaya y del gobernante Roberto Micheletti. El
país y otros aliados de Zelaya, como Brasil, Ecuador, Bolivia y Nicaragua han empezado a presionar
también a la OEA para que no se reconozcan las elecciones del 29 de noviembre en caso de que Zelaya
no sea restituido antes.
09. Tras la decisión del Gobierno de incrementar las medidas de seguridad en su frontera con Colombia,
Chávez instó a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana a prepararse para la guerra, refiriéndose a la
amenaza que representan las bases militares estadounidenses en el país vecino.
14. Rusia y Venezuela suscribieron acuerdo para la construcción del Centro Nacional de Desastres, que
reforzará el sistema de protección civil en este último país.
18. Caracas y Teherán se comprometen a ampliar relaciones entre sus respectivos países, en particular
en los sectores energético y tecnológico.
19. Caracas es sede del Encuentro Internacional de Partidos de izquierda del mundo. Representantes de
organizaciones y partidos de izquierda, de más de 45 países debatirán sobre la izquierda, la crisis del
sistema capitalista y las nuevas amenazas imperiales.
20. Chávez firmó documento de la Ley Aprobatoria del Convenio Constitutivo del Banco del Sur, entidad
integrada por Ecuador, Bolivia, Paraguay, Argentina, Uruguay, Brasil y Venezuela.
20. Gobierno venezolano pidió a la Unión Europea exhortar a Estados Unidos y a Colombia a desistir del
acuerdo que firmaron sobre el uso de bases militares.
24. Visita a Cuba. Chávez tuvo una reunión con el ex Presidente cubano Fidel Castro, en la cual la
próxima cumbre del ALBA fue el principal tema abordado.
25. Venezuela e Irán fortalecen alianza estratégica para el desarrollo industrial. En el marco de la visita
del líder iraní Mahmud Ahmadineyad a Venezuela, ambos países establecieron 45 nuevos acuerdos que
comprenden las áreas tecnológica, comercial, turística, agroindustrial, científica, energética, ambiental y
económica. El encuentro abarcó además la inauguración de la sede el Fondo Único Binacional
Venezuela-Irán, en el marco de la visita del líder iraní.
25. Venezuela denuncia violación de la soberanía colombiana por parte de EEUU ante la Secretaría
General de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
26. Firma de convenios bilaterales entre la Autoridad Nacional Palestina y Venezuela, en el marco de la
primera visita oficial del Presidente Mahmoud Abbas al país. La misma tiene lugar como parte de su gira
por Suramérica en busca apoyo internacional para el reconocimiento de un Estado palestino.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
29. Venezuela no reconocerá resultados de elecciones en Honduras. Así lo afirmo el Presidente durante
la transmisión de su programa dominical Aló Presidente.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
Resignificación&Sentido
Zona de no Guerra y
rearme
by Mercedes Andrés
Lic. En Ciencia política – UBA
mercedesvandres@gmail.com
Cita sugerida: Mercedes Andrés, “Zona de no
guerra y rearme”, Observatorio de Venezuela,
Número 8, CAEI, Primavera Sur, 2009
Si hay algo que ha llamado la atención entre los analistas de las Relaciones Internacionales, es que America
Latina puede ser considerada como una zona de no guerra a lo largo del siglo XX. Se la toma como una
anomalía producto de una baja tasa de Guerra interestatal, esto no significa que se trate de una región libre
de violencia, sino que la misma existe al interior de los Estados. El que no haya guerra no implica que sea una
zona de paz, sino tan sólo de no conflicto armado entre estados. Sin embargo, esta no guerra esconde tras de
sí una pronunciada carrera armamentista en los últimos años, grandes rivalidades y conflictos limítrofes,
escalada de violencia interna que desvía la atención de Washington hacía la zona.
Si vemos a America Latina a lo largo del siglo XX, podemos percibir que desde 1941 no han habido grandes
guerras en America del Sur. Bajo la línea de argumentación de Holsti 14 , existen varias razones que
explicarían este singular fenómeno de no Guerra en la región Sur de America. Han sido fundamentales para
lograr la estabilidad de la región las alianzas, el temor a la hegemonía brasilera, balances de poder y una
peligrosa carrera armamentística 15 . Sin embargo al igual que Domínguez 16 , Holsti da cuenta que los conflictos
que rara vez han llevado a un enfrentamiento militarizado, se han debido a pretensiones territoriales. La
región posee características de Estados débiles, lo que significa Gobiernos débiles y esto ha generado
grandes problemas pero al interior de cada uno de los países, como ser: conflictos internos, guerras de
secesión, guerras civiles. Y a su vez los conflictos internos hacen que un estado débil no posea legitimación
internacional, haciendo que grandes porciones de su territorio sean exigidas por otros 17 .
America del Sur es una de las zonas más pacíficas del mundo, las intervenciones de toda índole han sido
poco frecuentes y los conflictos se resuelven pacíficamente o existe una gran tolerancia al conflicto. No
existen conflictos militarizados de envergadura, pero tampoco se puede entender a America del Sur como una
zona de paz, ni en términos Kantianos mucho menos, una comunidad de seguridad 18 , la norma es más bien
relaciones mutuamente pacificas y formas no violentas de resolución de conflicto.
La inicial falta de interés de Estados Unidos en la región comienza un viraje hacía una mayor intervención y
mayor preocupación debido a los hechos de violencia y conmoción interna que se están suscitando. Si bien
como se dijo no se acaba en luchas armadas, la violencia interna se traduce en un mayor interés estratégico
14
Holsti, K., The State, War, and the State of War (Cambridge: Cambridge University Press, 1996), capítulo: “Analyzing an anomaly:
war, peace, and the state in South America”.
15
Holsti, K., Op. Cit. Pp. 151.
16
Domínguez, Jorge I. et al., “Boundary disputes in Latin America”, Peaceworks 50, United States Institute of Peace,
http://www.usip.org/pubs/peaceworks/pwks50.html.
17
Holsti, K., Op. Cit. Pp. 152-154.
18
Holsti, K., Op. Cit. Pp. 157.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
de Estados Unidos en la región, una mayor preocupación por actividades ilegales, y una mayor expansión e
intervención.
En un contexto donde las disputas armadas entre países son casi nulas, Manwaring observa que la existencia
de estos actores no estatales, así como otras formas de violencia y actores trasnacionales incluyendo las
pandillas, están activamente comprometidos en lograr la alteración y desestabilización interna. Estas formas
de violencia pueden cuestionar hasta tal punto la soberanía y el gobierno de un Estado, culminando con la
decadencia hacia Estados Fallidos, por falta de control y capacidad para ejercer las funciones básicas de
seguridad, gobernancia, desarrollo socio económico, libertades generales bajo el gobierno de la ley, tornando
a las instituciones ineficientes, y transformando al gobierno en ilegitimo, llevando finalmente al colapso del
Estado.
Para Malamud 19 , America Latina es la región del mundo que menos recursos de su PBI destina a la defensa.
Esto obedece en parte a cuestiones de historia política entre la década del ´70 y los ´80 donde predominaron
los gobiernos militares de facto y por otra parte debido a que mas allá de aislados conflictos territoriales o
fronterizos, en America Latina ha predominado la No guerra, se trata de una región más bien pacifica, donde
como se dijo la incidencia del terrorismo es escasa o incomprobada hasta el momento (triple frontera o Isla
Margarita). A pesar de esto, es una zona de mucha violencia, la más violenta del mundo, con altas tasas de
homicidios 20 .
No es casualidad que en America Latina en los últimos años se este produciendo un aumento en el gasto
militar en la mayoría de los países de la región. A partir de 2005 se confirma un aumento del gasto militar. Los
impulsores del rearme son Venezuela y Chile. Existe una gran preocupación norteamericana por el rearme de
un gobierno contrario a ellos, sumado al supuesto financiamiento de organizaciones armadas como FARC,
intento de desestabilizar la región, lucha contra el imperialismo. En este sentido, Venezuela se ha acercado a
varios países como por ejemplo Rusia, España, Irán, Brasil. Es necesario aclarar que Hugo Chávez asegura
que las “compras militares crecientes son parte de un proceso de reposición y actualización de un material ya
antiguo (…) y que su principal interés es luchar contra el creciente problema del narcotráfico y contra la
violencia ejercida por los grupos armados paramilitares que operan en la frontera con Colombia.” 21
Básicamente las posibilidades de tener esta reorientación del gasto de una mayor proporción de su PBI hacia
defensa se vio favorecido por el aumento sostenido del precio del petróleo, que ha tenido un gran impacto en
Venezuela.
Armas hoy
Durante los meses de análisis del presente artículo, podemos destacar algunos fenómenos de notable interés
en Venezuela y su posición en el mundo, y más precisamente dentro del cono sur. Es conocido que se está
produciendo un incremento de las compras de armas de los principales países de Latinoamérica, Brasil, Chile
y Venezuela. Este crecimiento de los presupuestos destinados a defensa nos hace pensar sobre una posible
carrera armamentista en América Latina y un peligro inminente de rearme. El caso de Venezuela es uno
notable, por que no sólo compra armas y destina un alto presupuesto a ello, sino que lo hace relacionándose
a los principales “enemigos” de los Estados Unidos, como una forma más de actuar de manera desafiante en
la región.
Durante el mes de Septiembre el presidente Venezolano Hugo Chávez visita países africanos, asiste a
reuniones de la Unión Africana. Se entrevista con el líder Libio Muamar Gadafi, con su par de Mauritania,
19
Malamud, C. y García Encina, C. “¿Rearme o renovación del equipamiento militar en América Latina, Documento de Trabajo,
Real Instituto Elcano, 15/12/2006, http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulocodigo=2187719.
20
Malamud, C. y García Encina, C. Op. Cit. Pp. 3.
21
Malamud, C. y García Encina, C. Op. Cit. Pp. 6-7.
Todos los derechos reservados. - Pág. 13

Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
Malí, Libia, Sri Lanka, Argelia, Siria, Turkmenistán, Belarús, estableciendo acuerdos y negociando sobre
diversas áreas.
Visita Irán y estrecha vínculos así como apoya su plan nuclear, desafiando al Imperio. Pero el vínculo bilateral
que más llama la atención es con Rusia y la cooperación que existe entre ambos, así como las compras de
armamentos de Venezuela al Kremlin. Siendo el principal proveedor de armas al país latinoamericano. A
mediados de septiembre, Chávez anuncia una compra de misiles a Rusia gracias a un préstamo otorgado por
estos últimos argumentando que el objetivo de la compra es defensa y que no se pretende atacar a nadie.
Días más tarde establecen por ley que los acuerdos militares entre Venezuela y Rusia serán secretos para
mantener en secreto tan delicada empresa.
En este contexto de compras de armas y rearme latinoamericano se produce un rechazo unánime a la
instalación de bases militares por parte de Estados Unidos en Colombia.
Días mas tarde la cooperación de Venezuela y Rusia se intensifica e incluso llegan a firmar acuerdos
antidrogas. Se estrechan los lazos. También firma importantes acuerdos energéticos con Siria, Brasil e Irán.
No deja de preocupar las compras de armas que se realizan en todo el mundo, pero el rearme
latinoamericano llama a estados Unidos a prestar mayor atención sobre la región que consideraba poco
importante por tratarse su zona natural de influencia, razón por la que podemos entender entre otras cosas la
activación de la cuarta flota norteamericana. El presupuesto en defensa y compras de armamentos así como
producción de armas está incrementándose y podría llegar a librar una carrera armamentista y desembocar
en amenazas del uso de la fuerza y hacerse efectivas, en una zona que parecía ser tan pacífica como
America Latina.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
Política doméstica
y Sociedad
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2009
Cronología&Fenomenología
by Belén Cerimedo
Estudiante de Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Septiembre 09
01. El Colegio Nacional de Periodistas (CNP) solicita que se devuelvan concesiones a 34 radioemisoras.
02. Patrullas del PSUV divulgarán la Ley Orgánica de Educación (LOE).
03. El Embajador estadounidense en Caracas Patrick Duddy destaca la necesidad de cooperación
antidroga.
03. Estudiantes exigen participar en mesas de trabajo de la LOE y el PSUV llama a militantes a tomar las
calles.
04. Colegio de Abogados considera sancionar a la Fiscal General Luisa Ortega Díaz.
04. Inician campaña para preparar a padres ante Ley de Educación.
05. Chávez anuncia creación de empresas mixtas Siria – Venezuela, mientras se sucedieron una serie de
manifestaciones tanto a favor como en contra del mandatario.
07. Convocan a partidos a mostrar balances mientras el PSUV prepara cursos de formación de cuadros
políticos.
08. PPT denuncia que en el país se está violando el Poder Municipal.
Cita sugerida: Belén Cerimedo, Política
Doméstica y Sociedad, Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Venezuela,
Número 8, CAEI, Verano Sur, 2009
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
09. Mesa de Unidad insta a Gobierno a sincerar las cifras de pobreza.
10. Denuncian en embajadas persecución a los disidentes.
12. Periodistas instan al Gobierno a rectificar cierre de emisoras.
15. Jóvenes bolivarianos marcharon a favor de la norma educativa.
16. Se abren las postulaciones para directores de la Policía Nacional.
17. Prohíben la salida del país al general de la Guardia Nacional (GN) Freddy Maya Cardona por el
“Caracazo” de 1989.
18. Chávez anuncia reestructuración y nombra seis vicepresidentes.
19. Presentan un análisis de la LOE para maestros.
20. Chávez declaró en emergencia la salud en Venezuela.
20. Postergan Ley de Propiedad Social.
22. Activistas de ABP solicitaron que cesen las persecuciones.
22. Estudiantes marcharon por la libertad de Julio Rivas Castillo, detenido por su supuesta participación
en hechos de violencia en marcha contra la LOE el día 22 de agosto.
23. Asamblea Nacional aprobó reforma de la Ley de Juventud.
23. Rectores solicitarán ante el TSJ nulidad de la Ley de Educación.
24. Por una ordenanza, los ciudadanos sólo podrán comprar 50 balas al año.
25. AN sancionó convenio de confidencialidad con Rusia.
26. Fiscalía anuncia más imputaciones por el caso del Caracazo.
26. PPT considera proponer una reforma de la Ley Electoral.
27. Jóvenes de todo el país se suman a la huelga de hambre en la OEA.
29. Estudiantes exigen a la defensora facilitar visita de la CIDH al país.
29. PSUV exige a la Fiscalía investigar magnicidio y el PPT acusa a alcaldes del PSUV de atacar
concejales.
30. AN rechaza dialogar con bachilleres.
Octubre 09
01. Estudiantes levantan la huelga e invitan a marcha nacional.
01. Proponen crear intranet regional para lucha antidrogas.
02. Mientras que los alumnos de Táchira permanecen en sede de la defensoría, Comisarios levantaron la
huelga de hambre y estudiantes decidieron terminar con el ayuno.
02. La fiscalía investiga una denuncia paramilitar y solicita al TSJ dejar sin efecto la norma de la Ley
contra la Corrupción.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
03. Denuncian a magistrada Morales ante la OIT y los chóferes se paralizaron a causa de la inseguridad.
04. Juventud socialista instala base por la paz en la Cancillería.
05. Anuncian debate de Ley del Periodismo en la calle.
05. Chávez critica la huelga de hambre estudiantil, a su vez, los estudiantes en Táchira cumplen 100
horas de huelga de hambre.
06. PSUV insta a los estudiantes socialistas a salir a la calle, mientras los jóvenes en Táchira levantan la
huelga.
07. Ex trabajadores toman sede del Sistema Hidráulico Yacambú.
08. PSUV amonestó al alcalde de Guanta.
08. Rectores solicitan al TSJ la nulidad de la Ley de Educación y el TSJ rechaza acción contra sanción a
emisora radial.
09. Súmate denuncia vicios en la escogencia de rectores del CNE.
10. El Gobierno suscribe un acuerdo antidrogas con Gran Bretaña. El acuerdo contempla "labores de
``interceptación de embarcaciones y la captura de narcotraficantes, y el combate de la importación de
drogas sintéticas provenientes de Europa'', informó el Ministerio de Comunicación.
10. Rechazan Ley de Comparecencia en Carabobo.
11. Comité de la Federación Interamericana de Abogados indaga situación de Derechos Humanos en
Venezuela.
12. AN designa el comité para elegir rectores del CNE.
12. COPEI propone ley de desarme y control de armas del Estado.
13. Parlamento designó el Comité de Postulaciones Electorales.
13. Ex diputado Nelson Rampersad propone plataforma unitaria.
14. La alcaldía de Valencia fue tomada.
14. Presentan plan para desarrollo de Mérida.
15. UNT exige que se defina cronograma electoral 2010.
16. Alumnos se enfrentan en la Universidad de Oriente (UDO) núcleo de Monagas.
17. En la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL) denuncian violación a la autonomía.
18. TSJ aceptó escuchar alegatos a favor y en contra del artículo del Código Orgánico Procesal Penal
(COPP).
19. Oposición crece con abstencionistas.
20. Fiscalía solicitó a la AN copia del informe sobre plan magnicida.
21. Chávez nombrará al 20% de los delegados para el congreso del PSUV.
21. Obispos se reúnen para revisar la Ley de Educación.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
21. Gobernador del Zulia llama a activar planes contra la inseguridad.
22. Denuncian en Fiscalía reforma clandestina de la Ley Electoral.
22. La Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios (FAPUV) anuncia paro de universidades.
22. Protestas en Valencia por la inseguridad y la salud.
23. AN rechazó moción del Senado de España a favor de la oposición.
23. Se pone en vigencia la Ley de la FANB que reorganiza milicias.
24. Ejecutivo aprobó recursos para pagar a obreros universitarios.
25. Pese a la reforma prevén que la nómina judicial seguirá creciendo en el 2010.
25. Primero Justicia incentiva el voto juvenil y Súmate rechaza posposición de comicios.
26. Súmate quiere e intentará que TSJ ordene celebrar comicios locales.
27. FAPUV convoca hoy a paro nacional.
28. AN invita al Ministro de Interior y Justicia Tareck El Aissami para que informe sobre espías.
28. Mesa de la Unidad ratificó a Leopoldo López la invitación a sumarse.
28. PSUV inicia el camino a las elecciones internas.
29. Consejos Comunales tendrán ley orgánica.
29. Estudiantes llevarán a la CIDH la situación de los presos políticos.
29. Gremios profesionales de la UCV se declararon en emergencia.
29. Impugnan ante el TSJ el sistema electoral que se utilizará en 2010.
30. Docentes alertan sobre el cierre técnico de las universidades.
30. Introducen ante TSJ amparo contra Ministerio de Salud.
30. Transportistas anuncian la toma de las sedes de Fontur.
31. Caracas se abstuvo en tratado de armas en Naciones Unidas.
31. Convocan cacerolazo para pedir libertad de presos políticos.
31. El Sindicato Nacional de Trabajadores de Prensa (SNTP) llama a renovar su directiva.
UNT rechaza que TSJ avale la doctrina educativa bolivariana.
Noviembre 09
01. Diversos proyectos de educación, servicios y salud, por un monto de 30 millones de bolívares, fueron
aprobados en el IV Consejo Estatal de Planificación de Políticas Públicas.
01. Alrededor de 70 obreros de Educación adscritos que protestaban en la sede la Zona Educativa, fueron
detenidos.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
01. Ochoa Antich denunció complicidad entre la FAN y la guerrilla.
02. Convocan a un cacerolazo por los presos políticos.
03. Alerta al Servicio Autónomo de Identificación, Migración y Extranjería (Saime) por la violación a la
norma al cobrar cédula a refugiados.
03. Los trabajadores de la economía informal comenzaron a ocupar nuevamente las calles del centro de
Maracay.
03. El ministro de Interior y Justicia, Tareck El Aissami, declaró desde la sede del Partido Socialista Unido
de Venezuela que los cuerpos de seguridad del Estado investigan a "algunos voceros y apátridas" de la
oposición, que habrían suministrado datos al Gobierno de Colombia.
04. El proyecto de Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno aprobado ayer, establece que los
consejos comunales, las comunas y las mesas técnicas tendrán representantes en esa instancia.
04. Félix González Gutiérrez, dirigente de la Mesa de la Unidad en el estado Delta Amacuro, denunció
que funcionarios de la Policía Política realizan constantemente actividades de intimidación hacia su
persona.
04. El presidente Hugo Chávez designó a Francisco (Farruco) de Asis Sesto Novas como director
Ejecutivo de la Oficina Presidencial de Planes y Proyectos Especiales.
04. Militarizan frontera de Táchira por "seguridad y defensa".
05. Cerró el plazo de postulaciones a rectores del CNE.
05. Día de autocrítica en la Comisión de Contraloría de la Asamblea Nacional. En su reunión ordinaria de
ayer los diputados evaluaron su actuación y el estado de los casos que vienen investigando. Algunos
legisladores plantearon solicitarle una entrevista al presidente Hugo Chávez para que conozca la
situación y dicte medidas. Sin embargo, el jefe de la Comisión, Rafael Gil Barrios (PSUV-Bolívar), prefiere
que todos manifiesten sus inquietudes ante la lideresa de la AN, Cilia Flores.
05. Transportistas toman las sedes de Fontur en todo el país.
05. TSJ rechaza devolverle a CNB (Circuito Nacional Belfort) su señal temporalmente.
06. El proyecto de Ley Orgánica de los Consejos Comunales establece que estas expresiones del
llamado "Poder Popular" tendrán que trabajar junto a la Milicia Bolivariana en la defensa de la soberanía
nacional.
06. Los ucevistas escogen hoy su representación estudiantil así se renovará la Federación de Centrosl y
cogobierno universitario.
07. El candidato a presidir la Federación de Centros Universitarios de la Universidad Central de
Venezuela por la plancha opositora 100% Unidad, Roderick Navarro, se atribuyó el triunfo en el proceso y
llamó a seguir luchando por un presupuesto justo y las mejoras necesarias en la UCV.
07. Globovisión niega adeudar impuestos alegando que Ley lo exime del pago de tributos municipales.
07. Grupos oficialistas pertenecientes a los consejos comunales tomaron el Ateneo del municipio San
Francisco.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
07. La Comisión de Defensa de la Asamblea Nacional está elaborando el informe para la segunda
discusión de la Ley Orgánica de Fronteras, mientras UNT llama a invertir en sistema articulado
hidroeléctrico.
08. Gobernadores de Miranda y Zulia analizan hoy el presupuesto 2010.
08. Aprueban consejos de estudiantes en consulta.
08. El proyecto de Ley del Estatuto de la Función Policial, elaborado por el Consejo General de Policía,
propone la creación de comités ciudadanos de control policial como unidades de organización social
encargadas, junto a los concejos comunales, de promover las buenas prácticas, mejorar los
procedimientos de auditoria y rendición de cuentas de los cuerpos de seguridad del país.
09. Presidente ordenó a la FANB preparar a civiles para la guerra.
09. Los gobernadores de los estados Miranda y Zulia, Henrique Capriles Radonski y Pablo Pérez,
respectivamente, instaron a la Asamblea Nacional a discutir el texto del proyecto de Ley Orgánica del
Consejo Federal con los representantes de las regiones, como lo establece la Constitución vigente y
anunciaron que solicitarán un derecho de palabra a la plenaria del Parlamento.
09. Iglesias aclara que las diferencias en el PSUV son políticas.
10. Partidos y estudiantes repudian postura belicista y el primer vicepresidente de la Conferencia
Episcopal Venezolana (CEV), monseñor Baltazar Porras, formuló ayer un llamado a la paz además de
criticar que la salida a los problemas sea llamar a la guerra.
10. PPT propone crear consejo estratégico para la energía y el PSUV respalda darle un "parado" militar al
imperio.
11. Los gobernadores de Miranda y Zulia, Henrique Capriles Radonski y Pablo Pérez Álvarez, solicitaron
a la presidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores, les conceda un derecho de palabra durante la
segunda discusión en plenaria del proyecto de Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno.
11. Fapuv convoca a paro nacional y visitarán al ministro Acuña, y López propone que se tome en cuenta
el liderazgo popular.
12. AN rechaza petición de Pérez y Carriles.
12. Corte IDH está por pronunciarse en relación al caso Usón.
12. D'Amelio y Hernández renuncian al partido, ambas dirigentes chavistas aspiran a ser rectoras del
CNE.
12. Negarán beneficios al que porte armas de forma ilícita, los diputados analizan mantener incentivos
económicos para lograr el desarme.
12. El gobernador del estado Táchira, César Pérez Vivas (Copei), calificó como "un mamotreto" el
proyecto de Ley del Consejo Federal de Gobierno, aprobado por la Asamblea Nacional en primera
discusión.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
13. Alianza opositora evaluó mecanismos con la sociedad civil.
13. Denuncian hostigamiento de la Guardia Nacional en la frontera.
13. Ejecutivo pagará deuda total a obreros y empleados de la UCV, el Ministro Acuña se comprometió a
pagar los once meses de deuda, mientras exigen al CNE definir fecha de comicios locales.
14. Capriles Radonski demanda en el TSJ poder opinar sobre ley.
14. Jóvenes Unidos llaman a dejar la apatía y sumarse.
15. La Gobernación de Aragua impulsará la creación de milicias populares con el objetivo de defender la
soberanía y el suelo venezolano y UNT alerta de plan que justifica detenciones e intervenciones.
15. Transportistas exigen aumento de tarifas.
16. Chávez reta a la oposición a organizar elecciones de base y son los estudiantes quienes sufrirán los
efectos del recorte presupuestario.
16. Los partidos Un Nuevo Tiempo y Primero Justicia, en declaraciones separadas, coincidieron en
señalar ayer, en ruedas de prensa, sus críticas a la manera cómo el gobierno de Hugo Chávez distribuyó
el presupuesto fiscal de 2010.
17. En la UCV marcharán contra la violencia y el PPT insta a Rodríguez y a Faría a trabajar. A su vez,
PSUV se niega a ofrecer los resultados de sus comicios.
18. Gobernadores y burócratas triunfaron en comicios del PSUV, y Socialistas resucitan la "alianza
patriótica" con PCV y PPT.
19. Llaman a integrar a la Policía Nacional, mientras tanto los Ucevistas expresaron su rechazo a los
violentos.
20. Proponen facilitación para pactar no agresión bilateral en la Mesa de Unidad.
20. Mesa de la Unidad fija abril como tope para tener candidatos a la AN.
20. José Luis Faría, en nombre del partido Un Nuevo Tiempo (UNT), denunció las irregularidades que se
produjeron durante las elecciones del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV).
20. Un grupo de estudiantes de la Universidad de Los Andes (ULA) visitó las embajadas de Colombia,
Panamá, Chile, Costa Rica, República Checa, España y Perú para solicitarles a los diplomáticos que
medien ante el Gobierno para que permita la visita al país de los integrantes de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
21. PSUV renovará su estructura para conectar con las bases.
21. El dirigente de Primero Justicia (PJ), Juan Carlos Caldera, alertó a la ciudadanía sobre la puesta en
marcha del Plan Espanto por parte del oficialismo con la intención de generar desconfianza, estimular la
abstención y así lograr el triunfo del chavismo en las elecciones parlamentarias de 2010.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
21. Copei-Anzoátegui insta a cumplir fechas para elegir candidatos.
21. Con la presencia de estudiantes de todos los estados de la región oriental, ayer desde las 9:00 de la
mañana se realizó sin contratiempos y bajo estrictas medidas de seguridad la marcha que conmemoró el
Día del Estudiante en Monagas.
22. Definen lista de candidatos al CNE, mientas Súmate demanda rectores sin militancia y los Partidos de
izquierda convocan la V Internacional Socialista.
22. Propuesta legal incluye la formación de la Corporación de Desarrollo Fronterizo, el proyecto de Ley de
Fronteras que está discutiendo la Asamblea Nacional otorga a Miraflores la facultad de crear "regiones de
impacto fronterizo".
23. El presidente Hugo Chávez aplaudió la próxima llegada a Venezuela de 300 vehículos blindados y
tanques fabricados en Rusia y exhortó a sus ciudadanos a unirse a las milicias organizadas por el
Gobierno para defender al país de una posible invasión extranjera.
23. Mientras se dispone a seleccionar a dos nuevos rectores principales del Consejo Nacional Electoral,
la Asamblea Nacional tiene previsto apurar el paso para designar al defensor público e integrar el comité
de postulaciones que se encargará de escoger a los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia.
23. Docentes de la UPEL irán a conflicto nacional por deudas.
24. Exigen a Félix Seijas asumir sondeos atribuidos al IVAD.
24. En rueda de prensa conjunta, los representantes de los partidos aliados en la Mesa de la Unidad
Democrática ratificaron ayer la satisfacción por haber alcanzado -en una maratónica sesión el jueves- "un
plan de vuelo" que deberá llevar a la coalición a la postulación en alianza perfecta de los candidatos a la
Asamblea Nacional a elegirse en 2010.
24. PPT exhorta a retomar camino que marcó la ANC, y el PSUV critica postura "antipatriótica" de
oposición ante bases.
24. Huelguistas solicitan a la Cancillería visita de CIDH.
25. Parlamento evalúa a candidatos a rectores.
25. Los puertos, aeropuertos y carreteras que fueron reasumidos por el Gobierno nacional seguirán en
manos de éste, al menos hasta que el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) decida si la reforma de la Ley
Orgánica de Descentralización aprobada en marzo pasado por la Asamblea Nacional se ajusta a la
Constitución.
25. Estudiantes toman sede de la UPEL en Barquisimeto.
25. La Asamblea Nacional aprobó anoche la Reforma a la Ley Orgánica de Consejos Comunales, la cual
establece que los recursos económicos de estas instancias serán manejados por una Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria.
26. El Centro de Estudios de Derechos Humanos de la Universidad Central de Venezuela (UCV) y la
Embajada de Canadá en Venezuela anunciaron que el Premio de Derechos Humanos 2009 fue otorgado
a Humberto Prado, director del Observatorio Venezolano de Prisiones (OVP).
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
26. Academias rechazan uso de la guerra para dirimir controversias.
26. Alcaldes exigen a CNE fijar fecha de elección municipal y la Mesa Juvenil invita a inscribirse en el RE.
27. Demandan al TSJ desechar lista de aspirantes al CNE.
27. Cardenal aboga por "ley de amnistía para presos políticos".
27. Con concentraciones y trancas en las cuatro sedes de la Universidad Nacional Experimental de
Guayana, UNEG, los alumnos de esa casa de estudio exigen a las autoridades nacionales inversiones y
presupuestos dignos para la institución. Mientras tanto, los jóvenes y estudiantes que permanecen en
ayuno en la sede de la Organización de Estados Americanos (OEA) desde el pasado 21 de noviembre,
denunciaron que fueron víctimas de un ataque con una sustancia tóxica.
28. ONG recogerá firmas en apoyo a la Ley de Amnistía.
28. Los diputados al Consejo Legislativo de Miranda y los integrantes de la Mesa de Unidad Democrática
de esta misma entidad, formularon sendos apoyos a la movilización convocada por el gobernador
Henrique Capriles (PJ) hacia la Asamblea Nacional el martes 1 de diciembre en rechazo a la Ley de
Presupuesto 2010.
28. Convocan a marchar hasta la AN para defender al estado Miranda.
28. Acusan al CNE de violar la Constitución con prórrogas.
28. Huelga de hambre genera divergencias entre estudiantes.
29. En diferentes puntos del país las ONG aliadas en la campaña "Leyes para la Libertad" iniciaron la
recolección de firmas para activar en la Asamblea un debate de la Ley de Amnistía y Reconciliación.
29. La intérprete de la Carta Magna anuló el artículo 117 de Ley Procesal del Trabajo.
29. Jubilados denuncian que les eliminaron sus pensiones.
29. Ledezma defiende la vigencia de la protesta de estudiantes en OEA, a su vez, llamó a sumarse a la
marcha contra el presupuesto de 2010.
29. El presidente Hugo Chávez informó que el domingo 20 de diciembre empezará a funcionar la Policía
Nacional Bolivariana.
30. La Mesa de Unidad rechazó la decisión de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)
que suspende el proceso electoral de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador,
específicamente en los institutos pedagógicos de Caracas y Maracay, para escoger a sus autoridades.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
Economía, Recursos
Integración y ambiente
Cronología&Fenomenología
Seguimiento: Septiembre, octubre y Noviembre 2009
by Martín Parzianello
Estudiante de Relaciones Internacionales,
Universidad del Salvador.
elparziapoli@hotmail.com
by Natalia Soledad Mercado
Estudiante de Relaciones Internacionales,
Universidad del Salvador.
Natalia.sm@live.com.ar
.
Cita sugerida: Natalia Soledad Mercado y Marín
Parzianello, Economía, Recursos, Integración y
Ambiente, Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Venezuela, Número 8, CAEI,
Primavera Sur, 2009
Septiembre 09
01. El presidente Hugo Chávez inició una gira que incluye Libia, Siria, Argelia, Irán, Bielorrusia y Rusia.
Los objetivos, señaló el mandatario, son "geopolíticos y económicos”. "La gira responde a dos aspectos
fundamentales: estrechar lazos con los países miembros de la OPEP, por un lado, y con Rusia, por el
otro, que es un aliado estratégico de primera magnitud para Venezuela", explicó desde la perspectiva
oficialista el catedrático del Instituto de Altos Estudios Diplomáticos, Fernando Travieso. 22
01. Expertos señalan que debería considerarse la devaluación. El dólar permutado, propio del mercado
paralelo, al menos debería equilibrarse con el oficial para bajar la inflación. Además, el ministro de
Economía y Finanzas, Alí Rodríguez Araque, señala que el diferencial entre el cambio oficial y el
paralelo habría alcanzado niveles que obligarían a la implementación de medidas orientadas a equilibrar
la economía. Éstas serían aplicadas en diversos niveles del Estado, con especial participación del
Banco Central de Venezuela (BCV) y la Comisión de Administración de Divisas (Cadivi).
01. Se requiere fortalecimiento del sector privado para alcanzar la recuperación económica. Según la
advertencia de expertos la recuperación de dicho sector, junto al alza de los precios del petróleo y a un
fuerte gasto público deben ser las claves fundamentales del Gobierno venezolano para detener la
22
http://www.bbc.co.uk/mundo/america_latina/2009/09/090831_0234_gira_chavez_discordia_jg.shtmls
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
recesión económica y generar “sensación” de crecimiento. Según cifras del BCV, la actividad del sector
privado se contrajo 4,1% en el primer semestre. 23
01. PDVSA continúa negociación con la uruguaya Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y
Pórtland (ANCAP) por participación en Petrolera del Conosur. PDVSA comunicó en marzo pasado a la
firma uruguaya su interés de iniciar negociaciones para una posible adquisición del 36% que ANCSOL,
subsidiaria de ANCAP, posee en Petrolera del Conosur, de la cual PDVSA Argentina ya posee un
46,10%.
02. Estimaciones de recuperación de los precios del petróleo permitirían incremento en el ingreso
nacional y así un incremento de la inversión. Alí Rodríguez Araque señaló que ante la caída del
Producto Interno Bruto (PIB) en el segundo trimestre, de -2,4%, la política económica está dirigida a
impulsar el crecimiento de la economía venezolana en el último trimestre; a la vez que descartó una
posible devaluación de la moneda.
02. Comienza a regir el nuevo salario mínimo en Venezuela. Aplicado a trabajadores públicos y
privados, el nuevo salario mínimo de 959,08 BsF. (446US$) contempla un 20% de aumento decretado
por el Presidente Chávez.
03. Inflación se acelera 2,2% en agosto mientras el costo de vida se eleva a 15,4% según el informe del
BCV. El país se ha visto afectado por la caída de los precios del petróleo -su principal exportación-,
golpeados por la crisis económica internacional.
03. Industria automotriz paralizada. Según declaraciones de Enrique González, presidente de la Cámara
Automotriz de Venezuela (Cavenez), Las plantas ensambladoras del país, todas ellas importadoras,
estarían teniendo dificultades por la falta de divisas que provoca el control cambiario sostenido por el
gobierno. Tal situación, sumada a conflictos laborales en las plantas, generaría la "paralización" de la
industria. En junio, la escasez de divisas llevó a General Motors a cerrar provisionalmente sus
operaciones en el país, que prevé reanudar sus actividades la próxima semana. Por otro lado, el
reciente acuerdo firmado con Argentina para que este país suministre 10.000 vehículos este año
alimenta un limitado optimismo del sector vendedor. 24
04. Votos de Hugo Chávez para reforzar lazos entre Venezuela y Siria. En su visita oficial a Siria, el
Presidente venezolano expresó intenciones de aumentar la cooperación económica en campos como la
agricultura, la industria alimentaria y el refinado de petróleo, del que Siria es un pequeño productor
frente a los gigantes de la zona.
04. Promedio del barril de petróleo se ubica por debajo del precio previsto en el presupuesto nacional de
2009. El presupuesto nacional había previsto un valor promedio de 60US$ por barril pero, en lo que va
del año, el precio promedio es de 51,28US$.
04. Ministros y expertos se pronuncian por mantener las cuotas de producción de la OPEP, que desde
diciembre las mantiene sin cambios. Los precios se han duplicado desde finales del 2008 y se van
acercando a los 70-75US$ que idealmente querrían los países productores, por lo que no tocarían las
cuotas para no alterar esta tendencia.
06. Banco Bi-Nacional Irán-Venezuela. El mandatario Hugo Chávez anunció que durante su viaje a Irán
se habría conseguido dar un impulso definitivo al proyecto. El Banco Bi-Nacional se inauguró durante su
23
http://www.2001.com.ve/registro_noticias.aspregistro=113063&sw=1
24
http://www.2001.com.ve/registro_noticias.aspregistro=113177&sw=1
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
visita anterior en abril, pero aún no había entrado en funcionamiento. "Hemos acordado inyectar en los
próximos 30 días 100 millones de dólares", agregó. 25
06. Venezuela exportará gasolina a Irán. El mandatario Hugo Chávez señaló que a partir de octubre se
exportaran 20.000 barriles de gasolina al día a Irán.
07. General Motors reinicia la producción de vehículos operando a un 33% de su capacidad diaria. El
sector automotriz venezolano se declaró en crisis a finales del primer trimestre debido a los retrasos del
gobierno en la entrega de las divisas para importar piezas y la caída de más de 30% de las ventas.
08. Venezuela y Bielorrusia: materias primas a cambio de automóviles, camiones y piezas de repuestos.
Esa fue la propuesta realizada por el Presidente venezolano, Hugo Chávez, a su par bielorruso,
Alexandr Lukashenko, quien además agradeció el préstamo concedido por Caracas a Minsk para hacer
frente a la crisis financiera y la extracción de crudo por parte de Petrolera BeloVenezolana (PBV) en la
Faja del Orinoco.
08. Venta de vehículos nuevos registra una caída de 56,9% en Agosto de 2009 en comparación con el
mismo mes del año pasado. Así lo informó Cavenez en un comunicado que, además agregaba que no
se registraron exportaciones.
08. PDVSA y PetroEcuador explotarán conjuntamente el campo petrolero Sacha, en la región
amazónica ecuatoriana. El contrato de servicio fue suscrito por la empresa de capital mixto Operaciones
Río Napo, en la que PetroEcuador tiene una participación de 70% y PDVSA el 30%.
08. Primera Reunión de Alto Nivel entre Venezuela y Francia. La reunión, encabezada por la
Viceministra de Energía de Venezuela, María Gabriela González, y su par francés, Pierre-Franck
Chevet, Director General de Energía y Clima del Ministerio para la Ecología, Energía, Desarrollo
Sustentable y del Mar, tuvo por finalidad el establecimiento de cooperación en las áreas de electricidad,
hidrocarburos y petroquímica.
10. Miembros de la OPEP buscarán una posición común de cara a la cumbre de Copenhague “COP15”,
a la cual los países de la OPEP asistirán individualmente. La declaración fue realizada por el ministro
ecuatoriano Germánico Pinto, quien además anunció que Quito presentará allí su plan Ishpingo-
Tambococha-Tiputini (ITT).
10. Venezuela propone sustituir el dólar como moneda de intercambio mundial. El presidente de la
Comisión de Energía y Minas de la Asamblea Nacional (AN), Ángel Rodríguez, afirmó que el país apoya
un patrón de intercambio internacional distinto al dólar. Para Rodríguez es sumamente preocupante el
nivel de abstracción del sistema monetario mundial.
10. ALBA: Nicaragua exportará 1.400 toneladas de café y 6.000 cabezas de ganado a Venezuela. Ésta
también compra a Nicaragua, entre otros productos, carnes, lácteos y frijol negro.
11. Repsol YPF descubre gran yacimiento de gas en Venezuela. El descubrimiento se dio en aguas del
golfo de Venezuela y ha sido bautizado como Cardon 4. Las prospecciones se realizan por Repsol YPF
y la italiana Eni al 32,5% cada uno.
11. Fedenaga advierte sobre el crecimiento de las importaciones. El presidente de Fedenaga, Genaro
Méndez, informó que el gobierno está incrementando de manera considerable las importaciones que se
ubicarían en el 62%; mientras que la producción nacional cubriría sólo el 38% del consumo. Méndez
señaló que la misión comercial que nombró el presidente Chávez para buscar los productos que hacen
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falta en otros países debería mirar hacia dentro y “venir a la asamblea de Fedenaga a hablar con los
ganaderos, con los agricultores y los empresarios venezolanos”. 26
12. Empresa ruso-venezolana explotará desde 2012, y durante 25 años, campo en faja del Orinoco. La
conformación de la empresa de capital mixto se realizará entre PDVSA y el ruso Consorcio Nacional
Petrolero (CNP) compuesto por las petroleras Rosneft, Lukoil, Gazprom, TNK-BP y Surgutneftegaz. La
estatal venezolana tendrá una participación del 60%.
12. Terremoto de más de 6 grados en Caracas y otras regiones de Venezuela. El seísmo, que tuvo una
duración de unos 30 segundos, causó 14 heridos leves y diversos daños materiales. Habría afectado
también a los estados de Aragua, Carabobo, Lara, Portuguesa, Zulia y Miranda.
13. Paraguay deja de percibir gasóleo de PDVSA en medio de renegociación de deuda. La estatal
paraguaya Petropar dejó de percibir los envíos de gasóleo de PDVSA tras el vencimiento el 31 de julio
pasado de un contrato de provisión que está siendo renegociado. A principios de Septiembre, y sin
lograr acuerdo, una misión de PDVSA sostuvo negociaciones para concertar la forma en que deben
amortizarse los 269 millones de dólares que le adeuda Petropar.
13. Venezuela compra cohetes y tanques a Rusia. Según el anuncio del Presidente Hugo Chávez se
comprarían cohetes de 300 kilómetros de alcance. Además, Chávez agradeció a las autoridades de
Moscú la concesión de créditos por 2.200 millones de dólares para la compra los mismos, así como de
92 tanques T-72; todo en un contexto de defensa de los recursos petroleros y los yacimientos de gas
recientemente descubiertos.
13. Cierre comercial con Colombia afectaría a 240 empresas y, en consecuencia, se perderían 20 mil
empleos según Noel Álvarez, presidente de Fedecámaras. La pérdida de los empleos tendría lugar en el
estado de Táchira.
17. Se prevé inyección de liquidez y aceleración en la entrega de divisas. El Presidente Hugo Chávez
señaló que se acelerará la entrega de divisas a tasa oficial como parte de un paquete de 40 medidas
económicas que incluye la colocación de bonos de deuda interna por 5 mil millones de dólares.
21. Desempleo se redujo un 0,5% durante agosto. Según informes del Instituto Nacional de Estadística
(INE) la tasa de desempleo se redujo en agosto 0,5% respecto a julio y se situó en el 8% de la
Población Económicamente Activa (PEA). El 8% supera al 7,1% registrado en el mismo mes del año
pasado.
21. PDVSA pagará deuda de 4651 millones de dólares a proveedores nacionales de servicios. “Ésta es
una de las recomendaciones para detener la desaceleración económica y retomar la senda del
crecimiento”, declaró el Presidente venezolano, Hugo Chávez, durante una reunión con sus ministros.
26. Se firma convenio constitutivo del Banco del Sur. Los presidentes de Argentina, Brasil, Bolivia,
Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela, firmaron el acuerdo durante la II Cumbre América del Sur-
África. El Banco del Sur contará con un capital autorizado de 20.000 millones de dólares y un capital
suscrito de 10.000 millones de dólares. Argentina, Brasil y Venezuela aportan cada uno 2.000 millones
de dólares; Ecuador y Uruguay 400 millones cada uno, y Bolivia y Paraguay 100 millones de dólares
cada uno.
26. Irán ayuda a Venezuela a localizar nuevos yacimientos de uranio. Según explicó el ministro de
Industrias Básicas y Minería, Rodolfo Sanz, el Gobierno iraní ha comenzado a colaborar con el
venezolano para tratar de localizar nuevos yacimientos de uranio en Venezuela, donde según los
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primeros estudios podría haber grandes reservas en los estados de Bolívar y Tachira. La intención del
Presidente Hugo Chávez, sería comenzar a certificar estos depósitos en un periodo de tres años.
27. PDVSA vuelve a proveer gasóleo a Paraguay. Las negociaciones tuvieron lugar durante la II
Cumbre América del Sur-África. A pedido de las autoridades de Asunción, se redujo a 34 millones la
deuda de 37 millones dólares de Petropar por las facturaciones de origen de los embarques de
combustible, en Chipre, con la de la entrega, en el Río de La Plata, desde donde son trasladados hacia
Paraguay. Asimismo, Chávez y Lugo, Presidente de Paraguay, acordaron la creación de un programa
de fideicomiso de administración e inversiones similar al que mantiene PDVSA con Uruguay.
30. La Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC) recibe maquinaria para ampliar capacidad de
generación de energía. A través de su filial La Electricidad de Caracas recibió el primero de 3 equipos
de generación de 60 megavatios para el proyecto “Planta La Raisa” y una unidad adicional para ampliar
la capacidad de generación en la planta “Luisa Cáceres de Arismendi”, ubicada en la Isla de Margarita.
Octubre 09
01. Venezuela estudia por primera vez desde 1999 reducir impuestos petroleros. Según comunicado de
PDVSA, en reunión con las empresas interesadas en la licitación de 7 bloques petroleros en la Faja del
Orinoco, el ministro de Energía y Petróleo, Rafael Ramírez, explicó que existe "la posibilidad" de aplicar
mecanismos previstos en la Ley de hidrocarburos para rebajar impuestos y regalías.
02. Venezuela y Paraguay: intercambio de petróleo por alimentos. Las autoridades de Asunción
acuerdan con PDVSA, la creación de un fondo de fideicomiso por 10 millones de dólares por el cual se
hará un intercambio de carne vacuna y granos de soja por petróleo. El fideicomiso funcionará a partir de
2010.
02. PDVSA compra derechos de explotación de yacimientos de gas de la firma estadounidense
ConocoPhillips. Se prevé la creación de una empresa mixta entre Chevron y PDVSA, en la que ésta
última tendrá el 61% de las acciones y Chevron el 39%. Los yacimientos se ubican en la Plataforma
Deltana, en el Océano Atlántico, frente al delta del río Orinoco, al sur de Trinidad y Tobago.
02. Presupuesto del 2010 será calculado a 40US$ el barril de petróleo. Así lo informó el Presidente
Chávez, quien agrego que se estima para el mismo año un crecimiento de la economía venezolana del
0,5%. Entre los objetivos prioritarios del Gobierno se encontraría la mantención de los niveles de
empleo y la inversión social en educación, sanidad y alimentación.
04. Estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) para Venezuela. En una rueda de prensa en
Estambul, donde tienen lugar los actos vinculados con la Asamblea Anual del FMI y el Banco Mundial,
Nicolás Eyzaguirre, director del departamento de América, declaró que Venezuela será la única
economía grande que permanecerá en recesión durante el 2010. Venezuela no habría guardado fondos
cuando el petróleo casi llegó a los 150 dólares por barril en 2008 por lo que actualmente carecería de
espacio para estimular la economía.
06. Inflación registra avance del 2,5% en Septiembre frente al 2,2% registrado en agosto, con lo cual
acumula un 18,5% desde enero de 2009 según informes del BCV.
06. En septiembre Venezuela experimentó una caída del 55,4% en la venta de vehículos. Aunque se
registró un incremento del 3,5% con respecto al mes de Agosto, las ventas han descendido en lo que va
del año un 49,9% en comparación con el mismo período de 2008.
06. Críticas a la actuación del Gobierno en materia económica. Ante el comportamiento de la inflación,
la caída del PIB y las bajas en el precio de los hidrocarburos, los cambios de números y escenarios por
parte del gabinete del presidente Hugo Chávez se hicieron constantes. Orlando Ochoa, profesor de la
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Universidad Católica Andrés Bello, señaló que Venezuela “depende de los ingresos petroleros,
entonces cómo puede decir (el Presidente Hugo Chávez) que no pasa nada si los precios (del crudo)
caen, eso es totalmente irracional. Lo que pasa es que este Gobierno evita medidas económicas que
tengan un alto costo social." En la misma línea, Alfredo Gordon, asesor de Fedecámaras-Zulia, advirtió
que, de cara a las tres elecciones que tendrán lugar en Venezuela en el 2010, “el Estado se está
comportando como el líder de un partido político que se está anticipando a una campaña" 27 .
08. Medidas para contrarrestar caída del PIB, mantener las fuentes de empleo y frenar el aumento de la
inflación. El anuncio fue realizado por los Ministerios de Planificación y de Finanzas y BCV. Entre las
medidas se incluye la creación de un fondo orientado a fortalecer el sector de alimentos y la
recuperación del área de viviendas, ambas para garantizar el crecimiento. Las medidas no prevén
devaluación ni impuestos.
08. Se refuerza la alianza Venezuela-Ecuador. Con la firma de una decena de acuerdos Chávez y
Rafael Correa, presidente de Ecuador, refuerzan su alianza. Además, los mandatarios revisaron 34
proyectos ya existentes, especialmente en materia energética, y sellaron otros 10 documentos en áreas
sociales, de telecomunicaciones, de alimentación y de minería.
08. Primera Reunión del Grupo de Trabajo de Integración Energética ALBA-TCP (Tratado de Comercio
de los Pueblos). El objetivo es revisar el avance del proyecto de creación de la Empresa Grannacional
de Energía. A la reunión asistieron representantes de Ecuador, Nicaragua, Cuba, Bolivia y Haití.
Además se presentó el proyecto de desarrollo de la energía geotérmica en la zona del Pilar-Casanay en
Venezuela, el Plan Maestro del Gas para los países del ALBA y una presentación de la Corporación
Venezolana de Petróleo (CVP) de las oportunidades de participación en los proyectos de exploración y
producción en la Faja Petrolífera del Orinoco, específicamente en el bloque Boyacá-1 que ha sido
asignado al grupo del ALBA.
09. Economía venezolana cerrará en recesión. Nelson Merentes, presidente del BCV, afirmó durante el
anuncio de las medidas económicas para detener la caída del PIB que el crecimiento del mismo durante
el año fiscal 2009 será nulo. Por otro lado y también durante el anuncio, Jorge Giordani, ministro de
Planificación y Desarrollo, señalo que el Gobierno está trabajando en la presentación de un presupuesto
de divisas para el año 2011 que facilitaría al sector privado la disponibilidad de un monto y permitiría la
construcción de una base de datos con todas las empresas que requieren dólares para importar.
12. PDVSA y la boliviana Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) invierten 80 millones de dólares. La
inversión responde a la instalación de una planta termoeléctrica en Bolivia. Para encarar el proyecto se
conformó la empresa Ende-Andina, en la que PDVSA tiene un 60% y ENDE un 40%.
13. Posible incursión del Estado venezolano en el mercado automotriz. Según el Ministro de Comercio,
Eduardo Samán, se estaría previendo la incursión estatal con la apertura de concesionarios de
vehículos.
14. PDVSA prevé realizar inversiones de al menos 16.000 millones de dólares en 2010. Parte de las
mismas estarían destinadas al proyecto ruso-venezolano de explotación conjunta del bloque Junín 6, en
la Faja del Orinoco. Recientemente, el presidente Hugo Chávez calculó que este proyecto binacional
exigía inversiones conjuntas de unos 30.000 millones de dólares.
14. Venezuela negociará precios con contratistas expropiadas. PDVSA informó que el Gobierno
negociará una compensación con todas las empresas contratistas expropiadas este año en virtud de
una ley que otorga al Estado el control de los bienes y servicios ligados al sector hidrocarburos. Un total
de 76 empresas de servicios petroleros fueron expropiadas por el gobierno en mayo pasado, en su
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http://www.laverdad.com/detnotic.phpCodNotic=21237
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mayoría firmas locales y 2 extranjeras de origen estadounidense: el consorcio Simco, con participación
de la estadounidense Wood Group y Williams.
15. Venezuela nacionaliza el Complejo Hotelero Margarita Hilton & Suites. El Gobierno venezolano
ordenó la "adquisición forzosa" del hotel Hilton en Isla Margarita -que el pasado septiembre acogió la II
Cumbre América del Sur-África- con el objetivo de combatir "la concepción del capitalismo individualista"
y avanzar hacia una realidad "socialista colectiva". La empresa estatal de Turismo venezolana (Venetur)
se hará cargo de los bienes transferidos del complejo 28 .
16. Venezuela inicia campaña de ahorro energético. Hugo Chávez respondió al Ministro de Energía y
Petróleo, Rafael Ramírez, que la operación para aprender a manejar el consumo energético es
necesaria para concientizar a los ciudadanos.
16. Se anuncia reglamento con sanciones a bancos. El presidente venezolano anunció la elaboración
de un reglamento que contemple sanciones para los bancos privados que incumplan con el
otorgamiento de créditos para los sectores agrícola, industrial e hipotecario.
16. PDVSA lanza emisión de bonos por 3.000 millones de dólares. PDVSA informó sobre su
lanzamiento de una emisión combinada de bonos a 2014, 2015 y 2016, por un monto de 3.000 millones
de dólares y con una prima de 138%. Las emisiones de petrobonos permiten a particulares y empresas
escapar al férreo control de cambio: los interesados pueden comprar con bolívares estos títulos y
obtener a cambio dólares a un precio superior al oficial (2,15 bolívares por dólar) pero inferior al del
mercado paralelo.
18. ALBA: miembros ratifican tratado de constitución del Sistema Unitario de Compensación Regional
(SUCRE) durante la séptima cumbre del organismo celebrada entre los días 15 y 17, en Cochabamba,
Bolivia. La moneda pretende ser una alternativa al dólar y será utilizada los países en operaciones de
comercio exterior. Hugo Chávez y Rafael Correa, complementarán la iniciativa con la creación de un
Fondo de Reservas del Alba para apoyar los planes de desarrollo y la lucha contra la pobreza de los
países miembros.
19. ALBA: Estados miembros se reunirán en noviembre para discutir implementación del Sucre. El
ministro de Economía y Finanzas Luis Arce, informó que los ministros del área de los países que
componen el ALBA se reunirán en noviembre para definir el plan de implementación en 2010 del Sucre.
20. Gobierno venezolano invertirá 1.750 millones de dólares en el proyecto Central Hidroeléctrica
Manuel Piar en Tacoma, que se desarrollará en el estado Bolívar, tras la firma de un convenio entre la
Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
20. Problemas con la energía. José Manuel Aller, experto energético y profesor de la Universidad Simón
Bolívar, apunto que a la desinversión prolongada (de 10 años) en el Sistema Eléctrico Nacional (SEN)
se le suma la falta de agua para que las represas Guri, Macagua y Caruachi puedan hacer lo propio y
suministrar en condiciones el 70 % de la energía del país.
22. Se anuncia creación de Ministerio de Energía. El presidente venezolano anunció la creación de un
nuevo ministerio de Energía Eléctrica dedicado al trato de la crisis eléctrica que azota a Venezuela.
También llamó al ahorro de energía para enfrentar dicha crisis.
22. Venezuela comprará arroz a Guyana. La compra de 50.000 toneladas de arroz de distintos tipos
exige un pago de 18,8 millones de dólares. El cereal llegaría a Venezuela el próximo mes.
23. Petróleo venezolano alcanza mejor precio del año: 73,46US$.
28 http://www.elpais.com/articulo/internacional/Venezuela/nacionaliza/hotel/Hilton/Isla/Margarita/elpepiint/20091015elpepiint_10/Tes
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28. Brasil y Venezuela firmarán acuerdos definitivos para refinería. Los convenios serán suscritos en la
ciudad de El Tigre, en el oriente venezolano, en el marco de una reunión entre los presidentes de
ambos países. Durante el encuentro, representantes de las empresas Petrobras y PDVSA firmarán el
estatuto, el acuerdo de accionistas, el contrato de compra y venta de petróleo y el plan de inversiones
de la refinería Abreu e Lima. El proyecto es discutido desde 2005 y supone el más ambicioso paso
hacia la cooperación energética entre Brasil y Venezuela.
28. Cemex, abierta a volver a negociar directamente con Chávez la nacionalización. La empresa
mexicana, que es la tercera cementera del mundo por su capacidad de producción, está abierta a
discutir una salida negociada a la expropiación de sus plantas por parte del Gobierno venezolano al
margen del proceso legal que ha entablado en lo tribunales internacionales.
29. Venezuela tiene apoyo del Senado de Brasil para ingresar al Mercado Común del Sur (Mercosur).
Después de 7 meses la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado brasileño aprobó -por 11 votos a
favor y cinco en contra- el ingreso pleno de los venezolanos al bloque comercial formado por Argentina,
Paraguay y Uruguay, además de Brasil.
29. Favorable evaluación de la Comisión Europea (CE) para los controles de Venezuela a productos
pesqueros. Sin embargo, la CE enumera algunas carencias y hace varias recomendaciones a las
autoridades venezolanas para que las rectifiquen. Actualmente el único producto animal que Venezuela
exporta al mercado comunitario es el camarón.
30. Gobierno venezolano espera que Cemex dé el primer paso y retome las negociaciones. "Las
negociaciones las rompieron ellos, cuando vengan estaremos aquí esperando", dijo a la prensa el
ministro de Infraestructura, Diosdado Cabello. 29
Noviembre 09
01. Denuncian aumento del desempleo y crecimiento de la economía informal. Julio Borges,
coordinador nacional del partido Primero Justicia, denuncia en rueda de prensa un incremento en el
nivel de desempleo con 170 nuevos desocupados y 65 mil personas que pasaron a economía informal.
Responsabiliza al Gobierno de estos resultados y lo insta a establecer acuerdos con el sector privado y
con los trabajadores, a fin de impulsar un plan de emergencia que genere nuevos puestos de empleos
formales. 30
02. Aumentan reservas de gas de Venezuela a 176,4 billones pies cúbicos normales (PCN). Los datos
oficiales corresponden al cierre del año 2008. Las cifras no incluyen las reservas halladas el pasado
mes de septiembre. Venezuela cuenta con las mayores reservas de América Latina y las segundas del
continente luego de Estados Unidos.
02. Aumentan restricciones a viajeros para obtener divisas. Cadivi, informó que a partir de enero de
2010, la duración y el lugar de destino del viaje determinarán la cantidad de divisas autorizadas. La
asignación de divisas, por años en 5.000US$ anuales, fue reducida este año a 2.500US$, por la caída
en los precios del petróleo, responsable del 90% de moneda extranjera que ingresa a Venezuela. El
aumento de las restricciones y controles hace que numerosos viajeros calculen gastos en función del
precio del dólar permuta.
03. Venezuela prevé producción de 6,8 millones de barriles por día en 2021. El ministro de Energía y
Petróleo, Rafael Ramírez, señaló que para el 2015 se prevé colocar diariamente en el mercado 4,25
millones de barriles, cifra que asciende a 6.862 para el 2021. El aumento tendría lugar gracias a la Faja
de Orinoco.
29
http://www.2001.com.ve/registro_noticias.aspregistro=115803&sw=1
30
http://www.2001.com.ve/registro_noticias.aspregistro=115906&sw=1
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04. Gobierno Venezolano espera ahorro equivalente a 10 mil gigavatios-hora. La precisión la realizó
Rafael Ramírez, ministro Energía y Petróleo y presidente de PDVSA. La suma equivale casi 10% del
total de la demanda actual del país, y se suma a la exigencia a los entes públicos de una reducción del
20% de su demanda.
05. El Índice de Precios al Consumidor (IPC) de Venezuela registró en octubre una tasa de 1,9%,
situando la inflación acumulada en lo que va del año en un 20,7%. La información corresponde al BCV.
07. Siderurgia del Orinoco (Sidor) acumula una caída de un millón 50 mil toneladas menos que en 2007.
Se estima la producción final del año en 3 millones de toneladas, la misma que en 1996. Sidor habría
producido en aquel entonces una ganancia de 75 millones de dólares y, sin embargo, para finales de
2009, la pérdida se estima en 410 millones de dólares.
07. Venezuela autorizara la importación de 40.000 toneladas de caña de azúcar colombiana. José
Ricardo Álvarez, presidente de la Federación de Asociaciones de Cañicultores (Fesoca), señaló su
conformidad con la medida que evitó el quiebre de una central colombiana, a la vez que reclamó se
complete el pago de entre 150 millones y 200 millones de bolívares fuertes, en concepto de subsidios a
los cañicultores nacionales por la zafra 2009.
08. Conflicto colombo-venezolano pondría en peligro 500 mil puestos de trabajo. Así lo manifestó el
coordinador nacional de Primero Justicia (PJ), Julio Borges, quien destacó que la Cámara de
Integración Económica Venezolano – Colombiana (Cavecol), que ubica el intercambio comercial de
2008 entre ambos países en 7.300 millones de dólares, mientras la proyección para el total del 2009 se
ubicaría en unos 4.700 millones, el 35% de los alcanzado en 2008.
10. Ingreso de Venezuela al Mercosur estaría en “evaluación permanente” según el canciller de
Paraguay, Héctor Lacognata. Esto se debería a la advertencia del Presidente Hugo Chávez, de un
posible conflicto armado con Colombia.
17. Proyecto “Aldea Ecológica”. El Municipio Cruz Paredes recibe segunda fase del proyecto mediante
la entrega, realizada por Ministerio de Energía y Petróleo, del material necesario para el ensamblaje de
32 paneles solares.
19. Ganancias de PDVSA caen un 67% en el primer semestre de 2009. El informe de la estatal
petrolera traduce la caída 3.173 millones de dólares, que adjudica la caída tanto a la contracción del
volumen de ventas como a una reducción del 51% en el precio del barril de crudo.
21. Intervención estatal en entidades financieras en Venezuela estaría destinada a la protección de los
ahorristas, según el superintendente de Bancos y otras Instituciones Financieras (Sudeban), Edgar
Hernández Beherens. Las medidas de intervención dictadas por el Gobierno Nacional están dirigidas a
Canarias Banco Universal, Bolívar Banco, Provivienda Banco y Confederado S.A.
27. Sector construcción reportaría 40% en pérdidas, según palabras de Francisco Neri, presidente de la
Cámara Inmobiliaria de Venezuela (CIV), quien explicó que a pesar de la previsión de entregar entre 85
y 90 mil viviendas a finales de 2009, la cifra bajó en un 40%.
30. Cadivi establece en 3.000US$ el máximo anual por usuario para viajes al exterior.
30. Fondo de Garantias y Protección Bancaria (Fodage) garantizaría sólo 10.000 Bolívares Fuertes a los
ahorristas. Así lo manifestó Humberto Ortega Díaz, presidente de Fogade, mientras realizaba un
llamado a la calma dirigido a los ahorristas de los bancos Canarias y Banpro.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
Derecho
Internacional Público
Seguimiento: Septiembre, octubre y Noviembre 2009
Cronología&Fenomenología
by Alejandro Maximiliano Quintana Infante
Abogado, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la
UNLP
amq2010@hotmail.com
Septiembre 09
Cita sugerida: Alejandro Maximiliano Quintana
Infante, Derecho Internacional, Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Venezuela,
CAEI, Primavera Sur, 2009
El Presidente de Venezuela defendió en su paso por Teherán el programa nuclear iraní, y aseguró que
no existen pruebas de que ese régimen persiga la construcción de una bomba atómica.
El presidente de Venezuela suscribió con su par ruso, Dimitri Medvedev, varios convenios de
cooperación bilateral.
Francia advirtió a Venezuela contra cualquier transferencia de tecnología desde Irán en el ámbito
nuclear, pues según París violaría las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU ya que
Teherán tiene prohibido exportar material vinculado a su programa nuclear.
Colombia advierte que no descarta retirarse de la Unasur si el bloque no debate también temas como el
armamentismo, el tráfico de armas, el narcotráfico, el crimen organizado. Los países de la región
cuestionan el acuerdo entre Uribe y EE.UU. para la instalación de bases en Colombia.
Los ministros de Defensa de la Unasur no han alcanzado un consenso en la cumbre sobre seguridad
celebrada en Quito debido a la negativa de Colombia de detallar el pacto militar con Estados Unidos que
permitirá a Washington utilizar al menos siete bases colombianas para operaciones contra el
narcotráfico.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
Venezuela y España acordaron que Madrid represente los intereses consulares de los ciudadanos
venezolanos ante las autoridades israelíes.
La Cámara del Senado de Brasil aprobó un voto de censura contra "el autoritarismo" del gobierno del
presidente de Venezuela, Hugo Chávez, donde se cuestiona la intención del mandatario nacional de
atentar contra la libertad de prensa y la democracia.
La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) expresó su preocupación por recientes casos "graves" de
censura directa e indirecta contra periodistas y medios de comunicación de Latinoamérica, un asunto
que será analizado en eventos que se realizarán en Argentina y Venezuela.
Un concejal metropolitano acudirá a la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento del Mercosur,
en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, para denunciar y presentar un informe sobre el deterioro de las
libertades ciudadanas en Venezuela, específicamente sobre la restricción de la libertad de expresión y
criminalización del derecho a la protesta.
Venezuela dispondrá de un crédito de 2.200 millones de dólares otorgado por Rusia para la adquisición
de armamento, el Presidente anunció la adquisición de 92 tanques T72 y sistemas antiaéreos.
Octubre 09
Los países de la Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA) inauguraron su VII Cumbre presidencial
en la que el bloque busca consolidar su soberanía monetaria con la creación del Sistema Unico de
Compensación Regional (Sucre).
La Comisión de Relaciones Exteriores del Senado brasileño aprobó, por 12 votos favorables y 5 en
contra, la ratificación del protocolo de adhesión de Venezuela al Mercosur, firmado en julio de 2006 por
los países del bloque.
Chávez y Correa refuerzan su alianza con una decena de nuevos acuerdos. Entre los convenios
suscritos por los Gobiernos de Venezuela y Ecuador destaca uno de cooperación militar.
Venezuela y Ecuador suscribieron un acuerdo de cooperación e intercambio de estrategias contra el
tráfico ilícito de drogas, informó un representante de Ecuador en la XIX Reunión de los Organismos
Nacionales encargados de Combatir el Tráfico Ilícito de Drogas (Honlea), por sus siglas en inglés.
Se establece no injerencia en asuntos de otros estados. El proyecto de reforma a la ley de Servicio
Exterior que discute la Comisión de Política Exterior del Parlamento, establece en su artículo 7 que las
misiones diplomáticas tienen la obligación de defender los derechos en intereses del Estado "Con
respeto del principio de soberanía y no injerencia en los asuntos internos de cada Estado".
Representantes de la Comisión de Derechos Humanos y Justicia de la Mesa de la Unidad, denunciarán
ante la Organización de Naciones Unidas (ONU), la "denegación y obstrucción de la justicia", por parte
de autoridades y representantes del sistema judicial.
Chávez y Correa se reunieron en Caracas, para evaluar la agenda de cooperación bilateral, que incluye
34 acuerdos en el área comercial, financiera, alimentaria, energética y turística.
Un grupo de estudiantes de la Universidad de Los Andes acudió a la sede de la Organización de
Estados Americanos en Caracas para pedir la visita de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos para que revise la situación de los DD HH en el país.
Armada Nacional de Venezuela realiza ejercicios conjuntos con Brasil en las aguas jurisdiccionales de
Brasil la operación combinada se llama "Venbras 2009".
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
El ministro de Ciencia y Tecnología desestimó los recelos de Washington sobre una posible
transferencia de materiales nucleares entre Irán y Venezuela, y aseguró que sólo con Rusia existen
planes para desarrollar la energía nuclear.
La presidenta del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) dejó en claro que no acatará la orden que en julio
pasado le girara la Corte Interamericana de Derechos Humanos, para que reincorporara a la abogada
María Cristina Reverón a su cargo de juez de Primera Instancia Penal y para que les diera a los jueces
provisorios las mismas garantías de estabilidad de que gozan los titulares.
El Senado español aprobó una iniciativa por la que se insta al Gobierno a que interceda ante las
autoridades venezolanas para que se respeten los derechos fundamentales de los opositores en los
procesos penales en su contra.
Caracas presentó una protesta formal por las declaraciones del ministro de Defensa de Colombia quien
dijo estar preocupado por la posibilidad de que Venezuela se haya convertido en una ruta para el tráfico
de drogas.
Colombia y Estados Unidos firmaron un polémico acuerdo militar que autoriza a soldados
estadounidenses operar desde siete bases colombianas. El convenio ha generado críticas y tensiones
con varios países sudamericanos, encabezados por Venezuela.
Noviembre 09
La OEA reclama diálogo entre Colombia y Venezuela, afirmó que "las divergencias deben solucionarse
mediante canales diplomáticos". Chávez llamó a los militares de su país a estar listos "para la guerra"
con Colombia a raíz del acuerdo de Uribe con EE.UU.
El presidente Hugo Chávez anunció la próxima llegada a Venezuela de 300 vehículos blindados y
tanques fabricados en Rusia, y exhortó a sus ciudadanos a unirse a las milicias organizadas por el
gobierno para defender al país de una posible invasión extranjera.
El presidente venezolano, Hugo Chávez, rechazó la propuesta del Gobierno de Brasil de crear una
comisión que vigile la frontera entre Venezuela y Colombia, como mecanismo para aliviar las tensiones
entre ambos países.
Una comisión de huelguistas y abogados acudirán la sede de la Cancillería para consignar una solicitud
legal, la cual pide al Gobierno nacional que permita la visita de una delegación de la Comisión
Internacional de los Derechos Humanos al país.
El Senado brasileño postergó la votación definitiva sobre el ingreso de Venezuela al Mercado Común del
Sur (Mercosur), debido al "clima" creado por el llamamiento que Chávez hizo a sus compatriotas -civiles
y militares- para que estén preparados para un conflicto bélico con Colombia.
Venezuela encabeza la lista de los países percibidos como los más corruptos en América Latina, según
el informe anual de la organización no gubernamental (ONG) Transparencia Internacional (TI).
La reunión de cancilleres y ministros de Defensa de la Unión Suramericana de Naciones (Unasur)
aceptó las garantías formales ofrecidas por Colombia y Estados Unidos de que el acuerdo militar
suscrito por ambos gobiernos no afectará la soberanía del resto de países de la región.
El presidente venezolano ha confirmado la detención de dos agentes de la inteligencia colombiana
(DAS). Los dos agentes, que fueron detenidos cuando realizaban trabajos de ‘espionaje’, serán
juzgados por tribunales nacionales.
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
Fuentes consultadas:
www.elnuevoherald.com
www.clarin.com
www.elpais.com
www.eluniversal.com
www.diarioveaonline.com
www.bbc.co.uk/spanish
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
Resignificación&Sentido
Conflicto por bases militares
estadounidenses en
Colombia
by Alejandro Maximiliano Quintana Infante
Abogado, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la
UNLP
amq2010@hotmail.com
Cita sugerida: Alejandro Maximiliano Quintana
Infante, Conflicto por bases militares
estadounidenses en Colombia,
Derecho Internacional, Observatorio de
Venezuela, CAEI, Primavera Sur, 2009
Los Hechos
A lo largo del año 2009 muchas fueron las versiones y noticias sobre la instalación de bases militares
estadounidenses en Colombia, que culminaron el 30 de Octubre con la firma del “Acuerdo Complementario
para la Cooperación y Asistencia Técnica en Defensa y Seguridad entre los Gobiernos de la República de
Colombia y de los Estados Unidos de América” y que permite el uso de siete bases e instalaciones militares
Colombianas por parte del país del norte.
A partir de Agosto, cuando se conoció la intención de ambos gobiernos de suscribir dicho acuerdo, creció la
preocupación de distintos Estados de América del Sur ante la posibilidad de una intrusión militar de Estados
Unidos en la zona. Esta preocupación se tradujo en un paulatino deterioro en las relaciones de algunos de
estos países con Colombia, en especial las de Venezuela.
El presidente Venezolano Hugo Chávez, fiel a su controvertido estilo, manifestó crudamente su oposición y
criticó al Gobierno de Uribe por la iniciativa tomada. “Hay vientos de guerra soplando en la región” dijo en ese
entonces, y mandó a sus tropas a prepararse para la guerra.
De esta manera termina el año 2009, con una América Latina inmersa en una crisis de confianza interna a
raíz de este acuerdo, que hace tambalear a la Unión de Naciones de Sur (UNASUR) y que lo único que hasta
acá logra es el aumento de las diferencias entre algunos países del bloque. 31
Argumentos
El polémico acuerdo militar suscripto entre Colombia y Estados Unidos tiene su basamento en la lucha contra
el narcotráfico y el terrorismo en territorio colombiano y ese es el supuesto espíritu que le quieren dar ambos
países. El nuevo convenio es una especie de ampliación del “Plan Colombia” que fue firmado en 1999 entre
los mismos países y consistía en una cooperación económico-militar que brindaba Estados Unidos contra el
tráfico de drogas.
31
Ver también el “Observatorio de Venezuela, Número 7, Año II, Invierno Sur 2009, Derecho Internacional, Cronología &
fenomenología” de Bruno Tondini & Alejandro Quintana Infante, Pág. 30, Centro Argentino de Estudios Internacionales (CAEI)
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Así este nuevo pacto no solo consiste en la posibilidad de Estados Unidos de usar las bases, sino también de
aumentar la presencia del número de militares de ese país, además de la de contratistas civiles y la
oportunidad de realizar inversiones e instalar equipos militares y de inteligencia.
A partir de este acuerdo desde Colombia se realizarán varias de las operaciones antinarcóticos que antes se
hacían en la base militar de Manta, en Ecuador, que hasta hace poco operaba Estados Unidos 32 .
En algunos países de la región, en especial en Brasil, el retiro de las tropas norteamericanas de Ecuador fue
festejado y entendido como un logro de Rafael Correa, ya que implicaba que América del Sur no tendría más
la presencia militar de Estados Unidos en su territorio.
Este hecho vislumbra así que la intención de Estados Unidos no es solo cooperar en los temas internos de
Colombia como el narcotráfico y el terrorismo, sino que también tiene una perspectiva externa o global que es
no perder el posicionamiento militar en la región en miras de lograr un mayor poder en la zona y así limitar
cualquier aumento en la capacidad militar de países “anti-amirecanos” como Venezuela, pero en especial de
Brasil que se proyecta como una potencia en la región.
En una nota al El País de España, el ex presidente de Colombia, Ernesto Samper Pizano, dijo que “aunque
los cancilleres de los países firmantes del acuerdo han insistido en que las bases solamente reforzarán la
lucha de Colombia contra el narcotráfico y el terrorismo, está claro que por el tipo de equipos que vendrán a
ellas como aviones C-17, que cargan hasta 70 toneladas de material bélico, aviones Orion dedicados al
espionaje electrónico, los poderosos aviones Awad, verdaderas plataformas volantes de inteligencia y los
Boeing 707, los nuevos equipos no serán para transporte masivo de narcotraficantes, fumigación aérea de
cultivos ilícitos o localización de terroristas en las selvas amazónicas” y advirtió que “no puede descartarse
que las FARC aprovechen esta inoportuna presencia para comprometer militarmente a los Estados Unidos en
la guerra colombiana, lo cual terminaría de complicar el efecto de internacionalización del conflicto interno
colombiano” 33
Venezuela comparte gran parte de su frontera con Colombia y entiende que el objetivo a largo plazo de
Estados Unidos es apoderarse de los recursos energéticos y acuíferos de la región. Por lo que el primer
mandatario Venezolano advirtió que el posicionamiento militar estadounidense tiene base en la proyección del
dominio de la Faja de Orinoco y las grandes reservas de petróleo y gas que tiene, la amazonia y la reserva de
petróleo que Brasil descubrió recientemente, y también el Paraná-Río de La Plata que es el acuífero más
grande del mundo.
Pero hay que advertir también las intenciones que Uribe puede tener a nivel externo, ya que a lo largo de
estos últimos años se ha generado en el cono sur una especie de carrera armamentista que implica la
cooperación militar y la compra de armamento por parte de países como Venezuela, Brasil, Chile, Ecuador,
etc. con países como Irán, China, Rusia y Francia.
Con este acuerdo Colombia también se posiciona en este sentido reforzando su poderío militar.
La UNASUR
A raíz de este acuerdo bilateral Colombia y Estados Unidos han demostrado la fragilidad institucional del
UNASUR y el Consejo de Defensa Sudamericano. Este último fue creado a iniciativa de Brasil con la intención
32
En 1999 Ecuador y Estados Unidos firmaron un convenio por medio del cual el país suramericano permitía la instalación de un
Puesto de Operaciones de Avanzada (FOL) en la base aérea Eloy Alfaro en la ciudad de Manta que debía operar durante diez años.
33
Ernesto Samper Pizano, “Bases militares estadounidenses en Colombia”, Diario El País de España, sitio www.elpais.com, edición
impresa del 12/11/09.
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de formar una especie de OTAN de America del Sur, iniciativa que no fue bien recibida en los Estados Unidos
en su momento 34 .
La reunión extraordinaria realizada en el mes de Agosto en la ciudad Bariloche confirma la intención de los
presidentes de mantener la existencia y los lazos de unión de la UNASUR, pero nada más que esto pudieron
lograr con respecto a las bases. Los mandatarios coincidieron en que la presencia militar de Estados Unidos
puede desestabilizar la región y hasta presidentes considerados cercanos a Uribe no manifestaron un apoyo
muy contundente. Así Alan García, Presidente de Perú pidió a su par de Colombia, que "ponga las cartas
sobre la mesa" y explique, en qué consiste la colaboración militar que recibirá. También la primer mandataria
de chile Michelle Bachelet pidió “adoptar un tratamiento integral” al tema seguridad con “mayor cooperación y
transparencia”.
Por su parte Chávez reiteró su rechazo al acuerdo de cooperación y exigió que Colombia aporte el documento
del convenio para transparentar la gestión. "Propongo hacer un seguimiento del acuerdo de Colombia y de
todos. Yo no tengo ningún problema en que analicen mi acuerdo con Rusia ni con China. No tengo ningún
problema de mostrar lo que estamos haciendo con Rusia, con China y con Irán, aunque nos acusen de traer
terroristas", dijo. 35
Desde Bariloche en adelante poco fue lo que pudo hacer la UNASUR para solucionar este conflicto, por el
contrario a lo largo de este lapso ha ido creciendo la tensión sobre todo entre Colombia y Venezuela. Y hasta
casi se desmorona la Unión cuando Colombia amenazó con retirarse de la misma, hecho que hubiera sido
muy perjudicial a la integración que los pueblos pretenden.
El Acuerdo
Luego de firmado el acuerdo Colombia cumplió con la promesa de hacerlo público.
Del análisis del texto se desprende la intención de los gobiernos de remarcar el respeto de los principios de
soberanía y no intervención en los asuntos internos de otros Estados, como se establece en el preámbulo y
en el artículo tercero que habla de los objetivos de la cooperación, y en su punto cuatro dice: “Las Partes
cumplirán sus obligaciones derivadas del presente Acuerdo de manera que concuerde con los principios de la
igualdad soberana, de la integridad territorial de los Estados y de la no intervención en los asuntos internos de
otros Estados.”
También, se desprende del articulado la ambigüedad del mismo ya que hay muchas cláusulas que establecen
la definición de algunos temas con acuerdos futuros lo que implicará seguramente algún conflicto regional en
el futuro por la sensibilidad que el tema apareja.
Por ejemplo el artículo cuarto en su punto 1, luego de determinar cuales serán la siete bases a las que
Estados Unidos tendrá acceso establece: “…y permitiendo el acceso y uso de las demás instalaciones y
ubicaciones en que convengan las Partes o sus Partes Operativas. Para tal fin, las Partes Operativas
establecerán un mecanismo de coordinación para autorizar el número y categoría de las personas (personal
de los Estados Unidos, contratistas de los Estados Unidos, empleados de los contratistas de los Estados
Unidos y observadores aéreos) y el tipo y la cantidad de equipos que no excederá la capacidad de las
instalaciones y ubicaciones convenidas”.
Con lo que queda claro que el número de 7 bases, de 800 militares y de 600 contratistas que se hablaba
desde el principio de las negociaciones puede ser libremente ampliado por las partes.
34
Ver en Centro Argentino de Estudios Internacionales (CAEI) “Observatorio de Venezuela, Nº 2, Otoño Sur 2008, Derecho
Internacional, Resignificación&Sentido, “Chávez y Lula revisarán proyecto del Consejo de Defensa en Recife”, Pag 71 by Alejandro
Quintana Infante.
35
“Alta coincidencia de Unasur contra la presencia de EE.UU. en Colombia”, www.criticadigital.com, fecha 28/8/09.
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Por otra parte, aunque en el artículo séptimo se establece el respeto del personal de Estados Unidos a las
leyes colombianas, el artículo octavo determina que dicho personal tendrá el estatus del personal
administrativo y técnico de una misión diplomática gozando así de los privilegios, exenciones e inmunidades
otorgadas por la Convención de Viena. Y en su punto 3 reza: “…3. De conformidad con el numeral 1 del
presente artículo, Colombia garantizará que sus autoridades verificarán, en el menor tiempo posible, el
estatus de inmunidad del personal de los Estados Unidos y sus personas a cargo, que sean sospechosos de
una actividad criminal en Colombia y los entregarán a las autoridades diplomáticas o militares apropiadas de
los Estados Unidos en el menor tiempo posible. Por su parte, los Estados Unidos tomarán todos los pasos
necesarios para asegurar que el personal de los Estados Unidos y sus personas a cargo, de que trata el
presente numeral por supuestos crímenes cometidos en territorio colombiano, sean investigados…”
Pese a que se establece que se le informará a Colombia periódicamente el trámite de un futuro proceso
criminal, el artículo citado claramente deja al país sudamericano sin la posibilidad de enjuiciar o condenar al
personal norteamericano por hechos cometidos en su territorio con lo que esto implica en este tema.
Por último al igual que en el acuerdo de Manta el plazo de vigencia del convenio analizado es de 10 años que
son prorrogables por las partes por 10 años más. Esto sumado a la ambigüedad del texto que referíamos más
arriba, deja sentada la posibilidad de que las partes firmen muchos acuerdos bilaterales más y que en el
transcurso de estos primeros 10 años cambien las intenciones que las partes dicen tener en el presente.
Conclusión
Una primera percepción a todo lo sucedido indica que, pese a que la voluntad popular de América del Sur
obliga a nuestros dirigentes a lograr y fortalecer la integración regional, la autorización a Estados Unidos a
utilizar bases militares en Colombia altera fuertemente dicho objetivo. Plantea un retroceso a la tendencia
integracionista del Cono Sur y muestra a las claras la debilidad de organismos que aunque en la teoría
significan mucho, en la práctica carecen de fortaleza. Este fue el caso de UNASUR, reuniéndose de manera
extraordinaria ante los conflictos que surgen día a día, y más específicamente el del Consejo de Defensa que
debería por lo menos haber sido informado antes de la firma de este acuerdo con fines militares, ya que esta
es su naturaleza.
La segunda percepción es que la misión que se planteó Estados Unidos con este tema fue netamente
cumplida. Por un lado logra mantener la posición militar en la zona luego del retiro de tropas y equipos del
Ecuador, que parece ser un logro geopolítico de envergadura que poco le costó; y por otro lado ha
demostrado con un solo acuerdo la falta de cohesión institucional de América del Sur y que el llamado
Consejo de Defensa de la UNASUR, que en un principio no había caído demasiado bien en el país del Norte
por haber sido impulsado por el país con más proyección de la región, adolece de una debilidad tal que nada
pudo hacer ante la iniciativa tomada.
Fuentes consultadas
Bruno Tondini & Alejandro Quintana Infante, “Observatorio de Venezuela, Número 7, Año II, Invierno Sur
2009, Derecho Internacional, Cronología & fenomenología”, Centro Argentino de Estudios Internacionales
(CAEI), sitio www.caei.com.ar, Pág. 30.
Amira Armenta, “Bye Bye Manta”, sitio www.colombiadrogas.wordpress.com, fecha 20/9/09.
Juan Gabriel Tokatlian, “Las bases militares en Colombia”, Diario Digital de Costa Rica El Informático, sitio
www.informa-tico.com.
Ernesto Samper Pizano, “Bases militares estadounidenses en Colombia”, Diario El País de España, sitio
www.elpais.com, edición impresa del 12/11/09
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Observatorio de Venezuela, Número 8, Año II, Primavera Sur 2009
“El trasfondo de las bases militares en Colombia es apoderarse de los recursos de la región”, Venezolana
Televisión, sitio www.vtv.gov.ve, fecha 23/8/09
Alejandro Quintana Infante, “Chávez y Lula revisarán proyecto del Consejo de Defensa en Recife”
Observatorio de Venezuela, Nº 2, Otoño Sur 2008, Derecho Internacional, Resignificación&Sentido, Pág. 71”,
Centro Argentino de Estudios Internacionales (CAEI), sitio www.caei.com.ar, Pág. 71.
“Alta coincidencia de Unasur contra la presencia de EE.UU. en Colombia”, www.criticadigital.com, fecha
28/8/09”
“Acuerdo Complementario para la Cooperación y Asistencia Técnica en Defensa y Seguridad entre los
Gobiernos de la República de Colombia y de los Estados Unidos de América”, fecha 30/10/09, Texto
Completo, sitio www.minrelext.gov.co.
George Withers y Lucila Santos, “Las nuevas relaciones militares entre Estados Unidos y América Latina”,
Razón Pública, fecha 30/11/09, sitio www.recalca.org.co
Katalina Vásquez Guzmán, “La letra chica del acuerdo sobre las bases de EE.UU.” Diario Página 12,
Argentina, sitio www.pagina12.com.ar, fecha 5/11/09
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