plan de desarrollo local concertado del distrito de la molina

TOMO I
Comprometidos
con su gente…
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO 2012 – 2021
DISTRITO DE LA MOLINA
ALCALDE
JUAN CARLOS ZUREK

Comprometidos
con su gente…
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO 2012 – 2021
DISTRITO DE LA MOLINA
PRESENTACION
Hace cincuenta años, nuestro Distrito de La Molina nació a la vida política del país;
desde entonces, nuestra ciudad empezó a crecer paulatinamente, gracias al tesón y el
esfuerzo mancomunado de sus ciudadanos fundadores y de nosotros sus
descendientes, hasta convertirse en lo que es hoy, el mejor hábitat residencial de Lima
Metropolitana. Sin embargo, nuestros conciudadanos no han querido conformarse con
todo ese conjunto de atributos que caracterizan actualmente a nuestra ciudad, sino
que acariciando sus mejores sueños y renovando sus capacidades, han aceptado el
desafío de seguir construyendo el futuro molinense, en mejores y más auspiciosas
condiciones.
Para tal efecto, la Municipalidad Distrital de La Molina, asumiendo su rol de liderazgo
para la consecución de los más caros anhelos de sus ciudadanos, ha convocado a las
organizaciones vecinales e instituciones distritales para que, conjuntamente con un
Equipo Estratégico de funcionarios de la Municipalidad, formulen el Plan Estratégico de
Desarrollo Local Concertado 2012 – 2021, instrumento fundamental de gestión del
Gobierno Local; el mismo que junto con el Presupuesto Participativo, servirá de guía
para la planificación del desarrollo de base territorial, económica, y social de La Molina,
así como para la ejecución de las acciones de desarrollo de los sucesivos gobiernos
municipales hasta el año 2021, horizonte de tiempo en el que toda nuestra nación
estará celebrando el bicentenario de nuestra independencia nacional.
Después de cinco talleres de trabajo participativo, se ha logrado concertar la Visión
Compartida de Desarrollo para nuestro distrito hacia el año 2021, la que se sustenta en
seis grandes temas o ejes estratégicos sobre los cuales se tendrá que canalizar los
esfuerzos de desarrollo integral. Para cada eje estratégico se han determinado los
Objetivos Estratégicos que materializan los grandes logros que debemos alcanzar,
mediante la gestión sostenida de Planes Estratégicos Institucionales, Planes Operativos,
iniciativas, proyectos y procesos. Este plan se articula con los lineamientos del Plan
Bicentenario – Perú hacia el 2021.
En mi condición de Alcalde Distrital y Presidente del Consejo de Coordinación Local
Distrital, tengo la complacencia de presentar y poner a disposición de la Comunidad
Molinense el PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA
MOLINA 2012 – 2021, instrumento fundamental de gestión de su propio desarrollo
integral, justamente en las circunstancias en que se encuentra conmemorando el
quincuagésimo aniversario de su creación política como Distrito; haciendo votos al
Divino Hacedor para que todos sus Objetivos Estratégicos se logren con creces, y que
todos los anhelos y aspiraciones individuales y colectivas de nuestros ciudadanos se
materialicen en cada uno de los aspectos vitales que caracterizan a la Visión
Compartida de Desarrollo de la ciudad y a los ejes estratégicos de desarrollo integral.
ALCALDE
JUAN CARLOS ZUREK

MIEMBROS DEL CONCEJO DE
COORDINACION LOCAL DISTRITAL
Juan Carlos Martín Zurek Pardo-Figueroa
Juana Rosa Calvo Guerrero
Francisca Fausta Navarro Huamaní
Manuel Gustavo Montoya Chávez
Guillermo Rojas Hernández
Harry Mac Bride Navea
Carla Ivonne Bianchi Diminich
Luis Jaime Callañaupa Vargas
Jorge Chávez-Arroyo Paredes
Orlando Tafur Documet
Jorge Julio Klein Miranda
Moisés Enrique Tambini Acosta
Susana Chuquipul Yalta
Aurelia Paulina Yucra Cusilayme
Juan Páblo Vargas Polo
Yoanda Montero Gálvez
Carlos Vidal Ferrer
Alcalde, Presidente del CCLD
Regidora
Regidora
Regidor
Regidor
Regidor
Regidora
Regidor
Regidor
Regidor
Regidor
Regidor
Sociedad Civil
Sociedad Civil
Sociedad Civil
Sociedad Civil
Sociedad Civil

EQUIPO ESTRATÉGICO
Jorge Luis Rey de Castro Mesa
Gerente Municipal
Gustavo Espinoza Gómez
Rocío Gabriela Cuya Candela
Gerente de Planeamiento, Presupuesto
y Desarrollo Institucional
Subgerente de Planeamiento y
Presupuesto
Ericka Otárola Guillén
Subgerente de Desarrollo Social y Salud
Arnaldo Chumpitaz Caycho
Subgerente de Serenazgo
Pedro Cárdenas Reyes
Subgerente de Servicios Públicos
Liliana Ghersi Salinas
Subgerente de Planeamiento Urbano
Sandro Rodríguez Romero
Subgerente de Desarrollo de Sistemas
Carlos Wilmer Huamani Tinco
Subgerente de Estudios y Proyectos
María del Rosario Ríos Jiménez
Jefa de la Oficina de Participación
Vecinal
Pedro Pascual Córdova García
Asesor en la formulación del PDLC
Héctor G. Huamán Valencia
Edición del PDLC

AGENTES PARTICIPANTES
Grupo N° 1
Sra. Carla Bianchi Diminich
Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD
Sra. Susana Chuquipul Yalta
Miembro del CCLD
Sr. Florencio Carrillo Ramos
Junta de Bienestar Vecinal Los Higos
Sra. Jessie Ruth Goyzueta Biollo de Zúñiga
Asociación de Prop. de la Urb. Isla del Sol
Sra. Estela Alejandrina Barthe Puscan
Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Sol de La Molina
Sra. Bertha Esperanza Casaña Huamán
Junta Vecinal Ecológica – MUSA La Molina
Sr. Cayo Pablo Coaguila Infantes
Asociación de Vivienda Las Praderas
Sr. Harry Rebaza Arroyo
Comité de Vigilancia y Control
Sr. Luis Alberto Huayna Quintanilla
Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Pablo Boner

AGENTES PARTICIPANTES
Grupo N° 2
Sra. Francisca Navarro Huamaní
Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD
Sr. Jorge Chávez - Arroyo Paredes
Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD
Sr. Juan Pablo Vargas Polo
Miembro del CCLD
Sr. Sergio Luis Romero Candia
Asociación de Propietarios y Residentes Santa
Patricia I Etapa
Sra. Valentina Chamorro Yangali de Coronel
Asociación Biohuerto Sembrando Futuro
Sr. Rubén Ignacio Castro Aranda
Junta de Propietarios, Vecinos de la Calle “La Roca”
Sr. Julio Pineda Torres
Asociación de Propietarios y Residentes U4 Urb.
La Capilla
Sra. Rosa Elvira Arce Zafra de Alvarado
Agrupación Vecinal Santa Rosa de Lima
Sr. Jesús Domingo Bastos Samaniego
Junta de Vecinos del Parque George Vanderghen
Sr. Raúl Manrique Miranda
Comité del Parque N° 1 Los Girasoles de La Molina

AGENTES PARTICIPANTES
Grupo N° 3
Sr. Orlando Tafur Documet
Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD
Sr. Manuel Montoya Chávez
Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD
Sra. Yolanda Montero Gálvez
Miembro del CCLD
Sr. Alfredo Mario Legrand Rendón
Comité Deportivo Comunal Ingenieros
Sra. Liliana Manrique Palomino
Colegio 112 Virgen del Carmen
Sr. Mario Percy Gálvez Infante
Asociación Junta de Propietarios de la Urb. Residencial San Remo-
La Molina
Sra. Flor de María Tadeo Romero
Junta Vecinal de Participación Ciudadana - MUSA
Sra. Aurea Orozco Peralta de Flores
Organización Distrital de los Comités del Vaso de Leche de la Molina
Sr. Juan Alberto Caycho Medrano
Asociación Provivienda Las Flores de la Molina
Sra. Magda Soriano de Bellido
Junta de Propietarios Urb. Residencial Ingenieros
Sra. Jacqueline Fanny Marchand Mayorga
Asociación de Propietarios de la Urb. Las Lomas de La Molina Vieja

AGENTES PARTICIPANTES
Grupo N° 4
Sr. Jorge Klein Miranda
Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD
Sr. Luis Callañaupa Vargas
Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD
Sra. Aurelia Paulina Yucra Cusilayme
Miembro del CCLD
Sra. Luz Violeta Tincopa Calle
Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de la Urb. COVIMA Zona 1
Sr. Armando Manco Carhuavilca
Asociación de Vecinos de las Calles Adyacentes al
Parque Las Acacias de La Molina
Sr. Carlos Uriarte Guerra
Asociación de propietarios y Residentes de la Urb.
Rinconada del Lago I Etapa
Sr. Carlos Alberto Palomino Hernández
Asociación de Vivienda Los Sauces de la Molina
Sra. Doris Herencia Fernández de Córdova
Asociación de Residentes del Parque de la Amistad
Sra. Miriam Serrano Portilla
Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Portada del Sol II
Sra. Agapita Elena Díaz Broncazo
Comité de Vaso de Leche de la Cooperativa de
Vivienda MUSA Etapa I, II, II del Distrito de la Molina
Sr. Gonzalo Alcalde Morales
Asociación de Residentes del III Sector de la Urb. Las Praderas de La
Molina

AGENTES PARTICIPANTES
Grupo N° 5
Sra. Juana Rosa Calvo Guerrero
Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD
Sr. Moisés Tambini Acosta
Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD
Sr. Harry Mac Bride Navea
Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD
Sr. Carlos Vidal Ferrer
Miembro del CCLD
Sra. Jesús Rosas Calvo
Club de Damas de COVIMA
Sra. Luz Bonifaz Astete
Junta de vecinos de la Super Manazana U1 Urb.
La Capilla
Sr. Félix Ricardo Rosas Rosas
Asociación de Residentes y Propietarios de la Urb.
El Cascajal
Sr. Arturo Alejandro Brañez Sánchez
Comité de Vecinos de la Cdra. 2 del Jirón El Camino

INDICE
CAPITULO I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 01
1.1. Naturaleza de los Gobiernos Locales. 02
1.2. Autonomía de los Gobiernos Locales 02
1.3. Finalidad de los Gobiernos Locales. 02
1.4. Promoción del Desarrollo Económico Local. 02
1.5. Planeación Local. 03
1.6. Promoción del Desarrollo Integral. 03
1.7. Normas Legales. 03
1.8. Antecedentes de referencia para el Planeamiento Estratégico. 04
CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL 05
2.1. Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC). 06
2.2. El Balanced Scorecard (BSC). 06
2.3. Componentes del Balanced Scorecard. 09
2.4. Desarrollo de las Perspectivas Estratégicas. 10
CAPITULO III: DIAGNOSTICO ESTRATEGICO 11
3.1. Consideraciones generales. 12
3.2. Análisis del Factor Territorio y Medio Ambiente. 13
3.2.1. Características geográficas y geológicas del territorio del distrito
de La Molina.
3.2.2. Situación de la ocupación y usos actuales del territorio. 22
3.2.3. Condiciones actuales de protección del Medio Ambiente. 23
3.3. Análisis del Factor Político. 25
3.3.1. Niveles de planificación del desarrollo. 25
3.3.2. Situación Política Nacional. 28
3.3.3. Situación Política en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana. 33
13
3.3.4. Situación Política en el Distrito de La Molina y su relación con el
entorno metropolitano.
37
3.3.5. Situación de la Gobernabilidad Democrática en el distrito. 40

INDICE
3.4. Análisis del Factor Económico. 58
3.4.1. Situación Económica Global. 58
3.4.2. Situación de la Economía Latinoamericana 60
3.4.3. Situación de la Economía Peruana 64
3.4.4. Situación de la Economía en Lima Metropolitana y en La Molina. 77
3.5. Análisis del Factor Social. 95
3.5.1. Situación demográfica del distrito de La Molina. 95
3.5.2. Condiciones de vida de la población 104
3.5.3. Aspectos de Desarrollo Humano 139
3.6. Análisis del Factor Tecnológico 142
3.6.1. Perspectiva del Entorno Tecnológico Actual y Futuro 142
3.6.2. Capacidades de investigación, desarrollo e innovación
disponibles en el distrito
150
3.7. Análisis estratégico 157
CAPITULO IV: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO 164
4.1.Visión Compartida 2012 – 2021 165
4.2. Caracterización de la Visión Compartida 165
4.3. Valores 169
4.4. Temas Estratégicos 173
4.5. Caracterización de los Temas Estratégicos 174
4.6. Desglose de Objetivos por Temas Estratégicos 180
4.7. Objetivos Estratégicos de Desarrollo 183
CAPITULO V: ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA, 2012-2021 185
5.1. Perspectivas de Gobierno 186
5.2. Mapa Estratégico. 187
5.3. Matriz Estratégica. 189
5.4. Fichas de Indicadores 195
5.5. Fichas de Proyectos 220

INDICE DE TABLAS
TABLA N° 1 : Residuos solidos generados 23
TABLA N° 2 : Residuos solidos controlados 24
TABLA N° 3 : Mediciones en Lima Este 25
TABLA N° 4 : Políticas de Estado del Acuerdo Nacional 30
TABLA N° 5 : Ejes Estratégicos y Objetivos Nacionales 31
: Transferencia de funciones y competencias para Lima
34
TABLA N° 6
Metropolitana
TABLA N° 7 : Ejes programáticos de la Municipalidad de Lima 36
TABLA N° 8 : Organizaciones políticas y sociales en La Molina 38
TABLA N° 9
: Inversión declarada viable para gobiernos locales 2003-2011 42
por región
TABLA N° 10
: Fiscalías provinciales penales de Lima Perú, delitos contra el 48
patrimonio
TABLA N° 11 : Estadística de delitos en Lima Metropolitana, año 2010 49
TABLA N° 12 : Estadística delictiva en la molina 2008 – 2010 50
TABLA N° 13 : Tipo de incidencias por sectores 51
TABLA N° 14 : Recursos humanos y equipamiento 56
TABLA N° 15 : Servicio de serenazgo de principales distritos 56
TABLA N° 16 : Evaluación del presupuesto participativo 57
TABLA N° 17 : PBI trimestral en países industrializados 2008 - 2011 59
TABLA N° 18 : Evolución de la inflación en Latinoamérica 63
TABLA N° 19 : Evolución del PBI en Latinoamérica 63
TABLA N° 20 : Evolución del tipo de cambio en Latinoamérica 63
TABLA N° 21 : Principales indicadores macroeconómicos 69
TABLA N° 22 : Previsiones macroeconómicas anuales 70
TABLA N° 23 : Stock de inversión extranjera directa (2009) (millones de US$) 71
TABLA N° 24 : Previsiones macroeconómicas anuales 72
TABLA N° 25 : Clima de negocios - metas especificas 74
TABLA N° 26 : Exportaciones e importaciones julio del 2011 74
TABLA N° 27 : Establecimiento censados por distritos 2008 78
TABLA N° 28 : Establecimiento censados por año de inicio, 2008 79

: Establecimientos censados, según sector económico, 2008 82
TABLA N° 29
(distribución %)
TABLA N° 30 : Establecimientos informales 83
TABLA N° 31 : Distribución de la producción total censal del 2007 85
TABLA N° 32 : Personal ocupado, por distritos 86
TABLA N° 33 : Personal ocupado, por condición laboral y actividad económica 86
TABLA N° 34 : IGV - Censal según distrito, 2007 88
TABLA N° 35 : Impuesto selectivo al consumo, 2007 88
TABLA N° 36 : Régimen único simplificado, 2007 89
TABLA N° 37 : Tributos generados, año 2007 89
TABLA N° 38
: Inversión declarada viable para el Gobierno Regional de Lima 93
Metropolitana
TABLA N° 39
: Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003 – 2011 94
por región
TABLA N° 40 : Población estimada al 2011 95
TABLA N° 41 : Población proyectada al 2015 95
TABLA N° 42 : La molina, población en los censos 1981 - 2011 97
TABLA N° 43 : Tasa de crecimiento % 98
TABLA N° 44 : Población del distrito proyectada al año 2021 99
TABLA N° 45 : Densidad poblacional, 1981 – 2021 100
TABLA N° 46 : Población Lima y La Molina 101
TABLA N° 47 : Población según grandes grupos de edad, 1981 - 2011 101
TABLA N° 48 : Grupos especiales de edad, 2007 102
TABLA N° 49 : Población por sexo, según grupos de edades, 2011 102
TABLA N° 50 : La Molina, población por sexo, según grupos de edad, 2011 103
TABLA N° 51 : Viviendas particulares, por tipo 104
TABLA N° 52 : Viviendas particulares y colectivas 105
TABLA N° 53
TABLA N° 54
TABLA N° 55
INDICE DE TABLAS
: Viviendas particulares, según tipo de material predominante en
paredes exteriores y tipo de vivienda
: Viviendas particulares, según tipo de abastecimiento de agua y
tipo de vivienda
: Viviendas particulares, según tipo de servicio higiénico
disponible
105
106
107

: Viviendas particulares que disponen de alumbrado eléctrico por 108
TABLA N° 56
la red pública, según tipo de vivienda
TABLA N° 57 : Matrícula total del sistema educativo en La Molina 108
TABLA N° 58 : Matrícula en las instituciones educativas públicas 114
TABLA N° 59 : Asistencia a los centros de enseñanza 116
TABLA N° 60 : Tasa de alfabetización 118
TABLA N° 61 : Cantidad de docentes del sistema educativo 118
TABLA N° 62 : Índice de disponibilidad de docentes por alumnos 119
: Índice de disponibilidad de docentes por alumnos en las IIEE 119
TABLA N° 63
públicas
TABLA N° 64 : Cantidad total de Instituciones Educativas 120
TABLA N° 65 : Instituciones de educación superior 121
: Tipos de instalaciones deportivas disponibles en La Molina 123
TABLA N° 66
(2008)
TABLA N° 67 : Establecimientos de salud 123
TABLA N° 68
: Pacientes atendidos en los establecimientos de salud de La 123
Molina
TABLA N° 69
: Atenciones médicas realizadas en los establecimientos de salud 123
de La Molina
TABLA N° 70 : Atenciones medicas anuales 124
TABLA N° 71
: Centro medico, atenciones por tipo de consultorio según mes 124
2010
TABLA N° 72
: Policlínico Municipal, atenciones en el tópico municipal 2007 – 125
2010
TABLA N° 73
: Emergencia medicas atendidas, servicio de ambulancia 2007 - 125
2010
TABLA N° 74
: Emergencia medicas atendidas, servicio de tópico de bomberos 126
2007 - 2010
TABLA N° 75
: Centro medico – expedición de certificado de salud prenupcial 126
2007 - 20010
TABLA N° 76 : Control sanitario de animales 2007 - 2010 126
TABLA N° 77 : Población con algún problema de salud 126
TABLA N° 78
TABLA N° 79
INDICE DE TABLAS
: Población con algún tipo de problema de salud que buscó
atención médica (2004-2009)
: Atendidos y atenciones en el distrito de La Molina, por tipo de
establecimiento, año 2008
127
127

INDICE DE TABLAS
TABLA N° 80 : Población con algún tipo de seguro de salud 127
TABLA N° 81 : Población asegurada en La Molina, 2007 128
TABLA N° 82 : Población económicamente activa (PEA) Lima Metropolitana 128
TABLA N° 83
: Porcentaje de tasa de ocupación y desempleo Lima
129
Metropolitana
TABLA N° 84
: Población económicamente activa según niveles de empleo 129
Lima Metropolitana
TABLA N° 85 : Niveles de ingreso Lima Metropolitana 130
TABLA N° 86 : Organizaciones de apoyo social 132
TABLA N° 87 : Beneficiarios de los programas de apoyo social 132
TABLA N° 88 : Beneficiarios del programa vaso de leche, por tipos 132
TABLA N° 89
: Programa vaso de leche número de comités y beneficiarios 133
2007 – 2010
TABLA N° 90
: Programa vaso de leche beneficiarios atendidos según el tipo 133
de prioridad 2007 - 2010
TABLA N° 91 : Protección del niño, adolescente, mujer y adulto mayor 134
: Programa del adulto mayor, numero de beneficiarios por mes 134
TABLA N° 92
según tipo de actividad
TABLA N° 93 : Atención del niño y del adolescente en la DEMUNA 136
TABLA N° 94 : DEMUNA casos atendidos 2007 - 2010 136
TABLA N° 95 : Perfil de pobreza 137

INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 1 : Geomorfología de la Ciudad de Lima 16
GRAFICO N° 2 : Distribución de suelos de la Ciudad de Lima 17
GRAFICO N° 3 : Zonificación sísmica de La Molina 19
GRAFICO N° 4 : Organigrama de la Municipalidad de La Molina 39
GRAFICO N° 5
GRAFICO N° 6
GRAFICO N° 7
GRAFICO N° 8
: Cantidad de proyectos de inversión pública gestionados por
la MDLM
: Ranking CAD atención al ciudadano municipios distritales de
Lima 2010
: Monto de PIP gestionados en La Molina, en millones de
nuevos soles
: Homicidios por 100000 habitantes ciudades de América
Latina 2007
GRAFICO N° 9 : Homicidios por 100000 habitantes Perú y Lima 1986 – 2009 45
GRAFICO N° 10
: Total homicidios e investigaciones concluidas en Lima
Metropolitana 2000 - 2008
GRAFICO N° 11 : Escenario del homicidio Lima Metropolitana 2000 – 2008 46
GRAFICO N° 12 : Porcentaje de móvil probable Lima Metropolitana 2000-2008 47
GRAFICO N° 13 : Estadística delictiva en La Molina 50
GRAFICO N° 14 : Comisaria las Praderas 52
GRAFICO N° 15 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de Santa Felicia 53
GRAFICO N° 16 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de La Molina 54
GRAFICO N° 17 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de Las Praderas 55
GRAFICO N° 18 : Crecimiento del PBI global y contribuciones (%) 58
GRAFICO N° 19
: Cambios en las tasas de interés oficiales previstos a final del
año respecto a febrero de 2011
GRAFICO N° 20 : Índice de competitividad global 2009 – 2010 64
GRAFICO N° 21 : Evolución anual del PBI del Perú: 2000 – 2009 64
GRAFICO N° 22 : Producto bruto interno 1992 – 2011 (variación % anual)
GRAFICO N° 23 : Producto bruto interno trimestral 2011 65
41
41
42
45
46
59
65

INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 24 : Evolución mensual de la producción nacional 2009 - 2011 66
GRAFICO N° 25
: Participación en el PBI por tipo de actividad en el Perú (soles
de 1994)
GRAFICO N° 26 : PBI por actividad económica periodo 2010 iii / 2009 iii 67
GRAFICO N° 27
GRAFICO N° 28
: Contribución a la variación de la producción nacional, según
actividad económica: julio 2011
: Comparación internacional de la evolución del índice del PBI
per cápita en América Latina entre 1980 y 2008
GRAFICO N° 29 : PBI per cápita 1991 - 2010 69
GRAFICO N° 30 : Estrategia de incentivos para la modernización municipal 73
GRAFICO N° 31 : Exportaciones e importaciones 2011 (variación porcentual) 75
GRAFICO N° 32
GRAFICO N° 33
: Exportaciones e importaciones FOB reales 2004 – 2011
(millones $)
: Exportaciones e importaciones FOB nominales 2004 – 2011
(millones $)
GRAFICO N° 34 : Exportaciones FOB mensual 2004 – 2011 (millones $) 76
GRAFICO N° 35
GRAFICO N° 36
GRAFICO N° 37
GRAFICO N° 38
GRAFICO N° 39
GRAFICO N° 40
GRAFICO N° 41
: Establecimientos censados, variación intercensal y tasa de
crecimiento promedio anual según periodo censal 1993 –
1994 y 2008
: Establecimientos censados por cada mil habitantes según
distrito, 2008
: Establecimientos censados según distrito 2008 (distribución
porcentual)
: Establecimientos censados según año de inicio de
operaciones, 2008 (distribución %)
: Establecimientos censados en la molina por año de inicio de
operaciones, 2008
: Establecimientos censados, según actividad económica, 2008
(distribución %)
: Establecimientos censados, según sector económico, 2008
(distribución %)
GRAFICO N° 42 : Establecimientos por sector económico 82
67
68
68
75
75
77
78
79
80
80
81
81

INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 43
: Establecimientos censados según organización jurídica, 2008
(distribución %)
GRAFICO N° 44 : Establecimientos por clase de organización jurídica , 2008 83
GRAFICO N° 45
GRAFICO N° 46
: Producción total censal, según distrito, 2007 (distribución
porcentual)
: Producción total censal según actividad económica, 2007
(distribución %)
GRAFICO N° 47 : Producción total censal, por actividad económica, 2007 85
GRAFICO N° 48 : Personal ocupado remunerado y no remunerado, 2007 87
GRAFICO N° 49 : Personal remunerado y no remunerado, 2007 88
GRAFICO N° 50 : Licencias de apertura, 2003-2007 89
GRAFICO N° 51 : Licencias de apertura, por tipos, 2007 90
GRAFICO N° 52 : Numero de vendedores ambulantes registrados, 2003-2007 90
GRAFICO N° 53 : Establecimientos comerciales, por año de inicio de operación 90
GRAFICO N° 54 : Establecimientos comerciales, por categoría, 2008 91
GRAFICO N° 55
GRAFICO N° 56
GRAFICO N° 57
: Establecimientos comerciales, por régimen de propiedad,
2008
: Créditos directos de la banca múltiple, 2001-2009 (miles de
nuevos soles)
: Depósitos de la banca múltiple, 2001 – 2009 (miles de
nuevos soles)
GRAFICO N° 58 : Población nacional estimada al 2011 95
GRAFICO N° 59 : Dpto. Lima población estimada 2011 96
GRAFICO N° 60 : Lima Metropolitana población estimada 2011
GRAFICO N° 61 : La Molina, población estimada 2011 97
GRAFICO N° 62 : La Molina, población proyectada al 2015 97
GRAFICO N° 63 : Evolución de la población: 1981 - 2011 98
GRAFICO N° 64 : Tasa de crecimiento % 98
GRAFICO N° 65 : Evolución de la población estimada, 2011-2021 99
82
84
84
91
92
92
96

INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 66 : Evolución de la población 2025 100
GRAFICO N° 67 : Evolución de la población 2050 100
GRAFICO N° 68 : La Molina, índice de vejez, 2007 - 2011 102
GRAFICO N° 69
: La Molina, población por sexo, según grupos de edades,
2011
GRAFICO N° 70 : La Molina, estructura de la población, 2011 104
GRAFICO N° 71 : La Molina, conexiones de agua potable - 2008 106
GRAFICO N° 72
GRAFICO N° 73
: La Molina, evolución de la matrícula, educación básica
regular, 2008-2011
: La Molina, evolución de matrícula, educación básica regular,
2008-2011
GRAFICO N° 74 : La Molina, evolución de matrícula, nivel inicial, 2008-2011 110
GRAFICO N° 75 : La Molina, evolución de matrícula, nivel primaria, 2008-2011 110
GRAFICO N° 76
GRAFICO N° 77
GRAFICO N° 78
GRAFICO N° 79
GRAFICO N° 80
: La Molina, evolución de matrícula, educación secundaria,
2008-2011
: La Molina, evolución de matrícula, educación básica
alternativa, 2008-2011
: La Molina, evolución de matrícula, educación básica especial,
2008-2011
: La Molina, evolución de matrícula, educación técnico
productiva, 2008 -2011
: La Molina, evolución de matrícula, educación superior no
universitaria, 2008-2011
GRAFICO N° 81 : La Molina, total matrícula año 2009 114
GRAFICO N° 82 : La Molina, total matrícula año 2011 115
GRAFICO N° 83 : La Molina, matrícula educación básica regular año 2011
GRAFICO N° 84 : La Molina, matricula y otras modalidades educativas, 2011 115
GRAFICO N° 85
: La Molina, total asistencia a centros de enseñanza, de
población entre 3 y 24 años (2007)
GRAFICO N° 86 : La Molina, población en edad escolar que no asiste al colegio 116
GRAFICO N° 87
: La Molina, total población en edad escolar que no asiste, por
grupos de edad, 2007
103
109
109
111
111
112
112
113
115
116
117

INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 88 : La Molina, asistencia de población de 3 a 16 años (2007) 117
GRAFICO N° 89
: Población de 3 a 16 años que no asiste a clases, por grupos
de edad, 2007
GRAFICO N° 90 : Instituciones educativas públicas 120
GRAFICO N° 91 : Instituciones educativa públicas, 2009 129
GRAFICO N° 92 : Facultades y carreras profesionales 122
GRAFICO N° 93
: Post grados y segunda especialización en las universidades
del distrito de La Molina
GRAFICO N° 94 : Evolución mensual de las atenciones médicas 2010 124
GRAFICO N° 95 : Atenciones en el tópico municipal 2007 - 2010 125
GRAFICO N° 96 : Evolución de las atenciones médicas, 2010 125
GRAFICO N° 97
GRAFICO N° 98
GRAFICO N° 99
GRAFICO N° 100
GRAFICO N° 101
GRAFICO N° 102
: Estructura porcentual por grupos de edad de la PEA y de la
PEI trimestre móvil, junio, julio y agosto 2011 Lima
Metropolitana
: Pea ocupada según nivel de educación alcanzado Lima
Metropolitana
: Distribución porcentual de la pea según niveles de empleo,
junio, julio y agosto del 2011 Lima Metropolitana
: Pea ocupada según ramas de actividad (miles de personas)
Lima Metropolitana
: Pea según nivel educativo (miles de personas) Lima
Metropolitana
: Lima metropolitana nivel de educación de la PEA
desempleada con experiencia laboral
GRAFICO N° 103 : Número de beneficiarios 2007 - 2010 133
GRAFICO N° 104 : Atención de beneficiarios del programa adulto mayor 2010 134
GRAFICO N° 105 : Beneficiarios del programa del adulto mayor 2007 – 2010
GRAFICO N° 106
: Programas de atención a las personas con discapacidad
2010
GRAFICO N° 107 : Beneficiarios del PROMAPED 2006 - 2010 135
GRAFICO N° 108 : Casos atendidos por la DEMUNA 2007 – 2010 136
118
122
129
130
130
131
131
131
135
135

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA
PARTE I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
1

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
CAPITULO I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
1.1. NATURALEZA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
El articulo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades, en concordancia con el Articulo 188º de la Constitución
Política del Estado, establece que los Gobiernos Locales son entidades
básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de
participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan
con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades;
siendo elementos esenciales del gobierno local el territorio, la población y
la organización.
Las Municipalidades distritales son los órganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.
1.2. AUTONOMÍA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la
Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en
la facultad de ejercer actos de gobierno Administrativos y de Gestión, con
sujeción al ordenamiento jurídico.
1.3. FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES.
Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
1.4. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.
Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo económico local, con
incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo
económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales
y regionales de desarrollo, así como el desarrollo social, el desarrollo de
capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
1.5. PLANEACIÓN LOCAL.
El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo,
articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se
establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las
competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas
para las municipalidades provinciales y distritales.
El sistema de planificación tiene como principios: la participación ciudadana
a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión
moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad,
imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas
nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración.
1.6. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL.
Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.´
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las
Municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local en
coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional,
con el objeto de facilitar la competitividad y propiciar las mejores
condiciones de vida de su población.
1.7. NORMAS LEGALES.
Para la formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de
La Molina se han tenido en cuenta las siguientes normas legales:
a. Constitución Política del Estado – 1993.
Artículo 192° y 195°.
b. Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
c. Ley N° 27293 - Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversión Pública.
d. Ley Nº 27658 – Ley Marco de la Modernización de la gestión del
Estado.
e. Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, Articulo 18°.
f. Ley Orgánica de Municipalidades, Título Preliminar, Artículo IX, Titulo I,
Sub Capitulo Nº 1, Artículo 9.
g. Normas del CEPLAN:
Decreto Legislativo Nº 1088 – Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y del CEPLAN.
Directiva N° 001-2009-CEPLAN/PCD, Directiva para la formulación
del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2010 -2021.
Decreto Supremo Nº 054 – 2011 – PCM, mediante la cual se
aprueba el Plan Bicentenario – “PERU 2021”.
3

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
h. DS Nº027 – 2007-PCM – Definición de las Políticas Nacionales de
cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno Nacional.
i. Reglamento de Organización y Funciones de la MDLM.
1.8. ANTECEDENTES DE REFERENCIA PARA EL PLANEAMIENTO
El proceso de planeamiento desarrollado para la formulación del presente
Plan de Desarrollo Local Concertado, se realizó tomando como referencia
los siguientes antecedentes:
a. Resolución de Gerencia Municipal N° 159-2011-GM, de fecha 11 Oct
2011, y su modificatoria mediante la Resolución de Gerencia Municipal
N° 161-2011-GM, de fecha 14 Oct 2011, mediante las cuales se
conformó el Equipo Estratégico responsable de desarrollar el Plan de
Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina 2012-2021, con la
participación activa de los representantes del gobierno local,
organizaciones sociales de base, entidades privadas, así como
organismos no gubernamentales, instituciones educativas, y población
en general.
b. Plan de Desarrollo Integral del Distrito de La Molina 2003-2015.
c. Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad de La Molina
2007-2010.
d. Resolución Directoral N° 010-2004-EF/76.01, de fecha 01 Marzo 2004;
mediante la cual se aprueba en instructivo para el proceso de
planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo.
e. Resultados de los cinco (05) talleres de trabajo conducidos por la
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional con los
integrantes del Equipo Estratégico.
f. Resultados de los cinco (05) talleres de concertación del Plan de
Desarrollo Local, conducidos por la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Institucional con las organizaciones sociales,
vecinales e instituciones de la ciudad.
4

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA
PARTE I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
5

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
CAPITULO II:
MARCO CONCEPTUAL
2.1. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO (PDLC).
a. Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y
constituye una guía para la acción en el largo plazo. Está orientado a
convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales
para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al
consenso de todos los individuos y actores de un territorio determinado.
Es elaborado en reuniones donde participan todas las organizaciones,
autoridades políticas, actores sociales y económicos del distrito, y un
Equipo Técnico de profesionales del Gobierno Local que organiza, facilita
las reuniones, y concierta las opiniones.
b. El PLDC sirve para:
Orientar el desarrollo del territorio distrital, tomando en cuenta las
políticas nacionales, sectoriales y regionales.
Es la base para llevar a cabo el proceso de Presupuesto
Participativo.
c. El PLDC es importante por cuanto permite que la comunidad se ponga
de acuerdo en cómo enfrentar sus necesidades, problemas, riesgos y
oportunidades, utilizando sus potencialidades y recursos disponibles; así
mismo, permite tener una lógica de conjunto y conocer las acciones que
van a realizar los ciudadanos e instituciones de la localidad.
d. El Plan de Desarrollo Local Concertado es la guía y el insumo básico
para preparar los Planes Estratégicos Institucionales y los Planes
Operativos Anuales para cada una de las unidades de gestión técnico -
operativa de las instituciones.
2.2. EL BALANCED SCORECARD (BSC)
a. Es una herramienta de gestión que implementa la estrategia; no crea la
estrategia sino que la viabiliza. En ese sentido, el BSC enfoca y alinea los
elementos básicos que lo conforman, estos son la Visión, la Misión (para
el caso de Planes estratégicos de Organizaciones), los Valores, las
Perspectivas, los Objetivos, los Indicadores y las Iniciativas Estratégicas
o Proyectos.
6

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
b. En un Plan de Desarrollo Local Concertado, el diseño de la estrategia de
Desarrollo Local comprende la traducción de las intenciones estratégicas
definidas en el Direccionamiento Estratégico, (Visión Compartida de
Desarrollo, Valores y Temas Estratégicos).
c. Teniendo en cuenta la intención estratégica en el Direccionamiento
Estratégico, se trata de traducir a componentes más tangibles y
medibles, donde se comprometa e involucre a toda la Gestión.
d. La traducción de la estrategia se realiza en dos elementos claramente
definidos:
El Mapa Estratégico, donde se plasman en forma coherente los
Objetivos Estratégicos por Perspectivas Estratégicas y por Temas
Estratégicos, en un sistema de causa y efecto, que permite traducir
los activos intangibles del Distrito: Capital Humano, Capital de
Información y Capital Organizacional en activos tangibles, que se
traducen en los diversos servicios que brinda la ciudad de La Molina
a sus ciudadanos. El Mapa estratégico del Balanced Scorecard:
“proporciona un marco para ilustrar de qué forma la estrategia
vincula los activos intangibles con los procesos de creación de
valor” 1 .
El Tablero de Mando o Matriz Estratégica, que es la parte dinámica
de la Estrategia, en el cual las intenciones estáticas del Mapa
Estratégico se traducen en acciones medibles, programables y
cuantificables en el tiempo. En el Tablero de Mando se traducen los
Objetivos en Indicadores, Metas, Programas e Iniciativas/Proyectos
respectivos. El Tablero de Mando se complementa con una serie de
Fichas de Objetivos, Indicadores e Iniciativas de inversión y
proyectos que traducen la estrategia general del desarrollo local,
como guía de acción para los planes de Mediano y Corto Plazo.
e. El BALANCED SCORECARD (BSC) puede entenderse como un conjunto
de definiciones que apoyan en el diseño y la comunicación de la
Estrategia a todo el personal involucrado. Luego apoya en el control de
avance en la implantación de la estrategia a partir de la evaluación de
los resultados usando las definiciones de diseño. La esencia del BSC
radica en el primer aspecto más que en el segundo.
f. El Balanced Scorecard recoge de forma sintética y sistematizada la
información relevante sobre la gestión, la realización de actuaciones y el
logro de objetivos, con la finalidad de ser usado por los directivos y/o
responsables de diferentes niveles jerárquicos, especialmente en la toma
de decisiones. Es, por tanto, un instrumento de gestión orientado a
facilitar la acción.
1 Tomado de Robert Kaplan y David Norton, “Mapas Estratégicos: convirtiendo los activos
intangibles en tangibles” . Ed. Gestión 2000, S.A. Barcelona, 2004.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
g. Forma parte de un Sistema de Información y está concebido como
instrumento de conducción de la organización. Esta herramienta de
gestión tiende a ser un estándar a nivel mundial, al estar siendo
utilizada por las principales empresas y organismos públicos a nivel
mundial en los últimos 19 años, los cuales han mejorado notablemente
en sus resultados de gestión; sus creadores son los Drs. Robert Kaplan y
David Norton de la Universidad de Harvard –USA y es considerado el
aporte más importante de los últimos años en la gestión privada y
pública.
h. Para enfocar nuestra estrategia de largo plazo, es necesario concretar
nuestra visión en objetivos estratégicos relacionados entre sí, según
diferentes perspectivas. Con este ejercicio se consigue hacer que la
estrategia sea más entendible y, por tanto más fácilmente comunicable.
i. La metodología bajo el modelo del Balanced Scorecard es planeada,
analizada y evaluada en base a cuatro (04) perspectivas:
Perspectiva del Ciudadano (como principal Stakeholder, cliente o
beneficiario de las acciones de desarrollo local).
Perspectiva de los Procesos Internos.
Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades.
Perspectiva de la Administración de los Recursos.
j. La definición y contenido de cada una de las perspectivas deben ser
alineados con la visión, los objetivos y las estrategias definidas.
k. Al definirse cada una de las perspectivas se puede apreciar la causa y
efecto de cada una de las cuatro perspectivas y el impacto que se
tendría al cumplir o no los objetivos de cada una de ellas. Así, el logro
de los objetivos e iniciativas definidas en la perspectiva de Recursos
permitirá una mejor disponibilidad de los recursos financieros para
incidir, simultáneamente, en la generación de mayores capacidades
individuales y colectivas de la población en la perspectiva del
Aprendizaje y Desarrollo, y la mejor eficiencia en los procesos
destinados a transformar los activos intangibles de la población en los
diversos servicios y activos físicos tangibles que materializarán la
propuesta de valor que la estrategia de desarrollo local le dará a la
ciudad en el horizonte de planeamiento previsto al año 2021.
Finalmente, las mejoras en la perspectiva de los procesos internos
impactará directamente en la percepción y calidad de los servicios de la
ciudad, como expresión del logro de la visión de desarrollo.
8

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
2.3. COMPONENTES DEL BALANCED SCORECARD
a. Definición de la Perspectiva del Ciudadano.
En esta perspectiva, la MDLM puede monitorear los indicadores 2
definidos para evaluar la percepción y la calidad de los servicios y
acciones de impacto directo en provecho de la ciudadanía. Para las
instituciones públicas, esta es la perspectiva más importante, dado que
en esta perspectiva se materializa la esencia de su razón de ser y todo
su aporte de valor para el Desarrollo Local del Distrito de La Molina.
b. Definición de la Perspectiva de Procesos Internos
Esta perspectiva permite monitorear y tomar decisiones sobre el estatus
de aquellos proyectos e iniciativas estratégicas que tendrán impacto
directo sobre la generación de la organización social, la Infraestructura
Pública y Tecnológica, requeridas para la provisión de los servicios
públicos y gubernamentales requeridos por la población molinense. Es la
perspectiva donde se genera la propuesta de valor en beneficio del
desarrollo local del distrito de La Molina, en los Temas Estratégicos
determinados como prioritarios al interés colectivo.
c. Definición de la Perspectiva de Aprendizaje y Crecimiento
Esta perspectiva, permite monitorear y evaluar directamente la gestión
del Gobierno Local; enfocándose directamente a la generación y
desarrollo de las capacidades y talentos, individuales y colectivos de la
población molinense, como el principal intangible de la ciudad, para
forjar su propio desarrollo. El trabajar efectivamente en el logro de los
objetivos e iniciativas definidas en esta perspectiva permitirá resultados
concretos para una mejor gestión de los procesos internos.
d. Definición de la Perspectiva de Gestión de Recursos
Esta perspectiva, se convierte en la principal piedra angular sobre la cual
se apoyará el éxito de la gestión de la mayor parte de los objetivos
estratégicos, Proyectos e iniciativas de la ciudad. Le permite al Gobierno
Local monitorear el estado de los recursos económico – financieros y de
los recursos materiales de infraestructura, y de soporte logístico y
tecnológico, destinados a todos los proyectos e iniciativas estratégicas
previstos en las otras perspectivas y que habrán de incidir directamente
en el cumplimiento de la Visión de Desarrollo Concertado; y que la
ausencia de éstos o la mala aplicación de dichos recursos, impactarán
2
En el Anexo: “Lineamientos conceptuales y metodológicos para la formulación de Indicadores
de Desempeño” de la Resolución Directoral Nº 024-2007-EF/76.01 Directiva para la
Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público, definen a los Indicadores de
Desempeño como: “Instrumentos que proporcionan información cuantitativa sobre el
desenvolvimiento y logro de una institución, programa, actividad o proyecto a favor de la
población u objeto de su intervención, en el marco de sus objetivos estratégicos y su Misión.
Los indicadores de desempeño establecen una relación entre dos o más variables, las cuales
comparadas con períodos anteriores, producen similares o metas establecidas, permiten
realizar inferencias sobre los avances o logros de las instituciones y/o programas”.
9

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
negativamente en el nivel de desarrollo logrado por la ciudad a través
del tiempo.
2.4. DESARROLLO DE LAS PERSPECTIVAS ESTRATEGICAS
Para cada perspectiva estratégica se desarrollan los siguientes aspectos:
Determinación de Objetivos Estratégicos, Indicadores de impacto y sus
respectivos Programas Estratégicos, Proyectos / Iniciativas Estratégicas.
Diseño del Mapa Estratégico en la perspectiva correspondiente.
Construcción del Tablero de Mando Integral o Matriz Estratégica.
Fichas de Objetivos e Indicadores.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA
PARTE I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
11

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
CAPITULO III:
DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
3.1. CONSIDERACIONES GENERALES
a. El Diagnóstico Estratégico es el primer paso, dentro del proceso de
planeamiento estratégico del Desarrollo Integral del Distrito de la
Molina.
b. Su propósito es determinar con claridad las condiciones políticas,
sociales, económicas, culturales, territoriales y ambientales de la
realidad en que vive actualmente la población molinense, identificando
las fortalezas y oportunidades que favorecen el apalancamiento del
desarrollo distrital; así como las deficiencias y amenazas que
obstaculizan o ponen en riesgo el logro de los anhelos de dicha
población.
c. El diagnóstico estratégico incluye las relaciones del distrito de la Molina
con los demás distritos vecinos, la Provincia de Lima, el Gobierno
Regional de Lima Metropolitana y el Gobierno Nacional.
d. El diagnóstico estratégico del Distrito de La Molina, para el período 2011
al 2021 comprende los siguientes factores y aspectos:
Factor Territorio y Medio Ambiente.
Características geográficas y geológicas del territorio del distrito de
La Molina.
Situación de la ocupación y usos actuales del territorio.
Condiciones actuales de protección del medio ambiente.
Factor Político
Niveles de planificación del desarrollo.
Situación política nacional.
Situación política en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana.
Situación política en el distrito de La Molina y su relación con el
entorno metropolitano.
Organizaciones políticas y sociales existentes en el distrito y su
proyección local.
Situación de la gobernabilidad democrática en el distrito.
Factor Económico.
Situación económica global.
Situación de la economía latinoamericana:
Situación de la economía peruana:
Situación de la economía en Lima Metropolitana y en La Molina:
12

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Factor Social.
Situación Demográfica del Distrito de La Molina.
Condiciones de vida de la Población.
Aspectos de Desarrollo Humano en el Distrito.
Factor Tecnológico.
Perspectiva del entorno tecnológico actual y futuro
Capacidades de Investigación, Desarrollo e Innovación disponibles
en el Distrito de La Molina.
Análisis Estratégico.
Evaluación prospectiva de los factores críticos de éxito para el diseño
de la intervención estratégica, mediante el análisis de los factores
externos (Oportunidades y Amenazas) y el análisis de los factores
internos (Fortalezas y Debilidades), aplicando la metodología FODA.
3.2. ANÁLISIS DEL FACTOR TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
3.2.1. CARACTERÍSTICAS GEOGRAFICAS Y GEOLOGICAS DEL
TERRITORIO DEL DISTRITO DE LA MOLINA
A. GEOGRAFÍA DEL DISTRITO
El distrito de La Molina se ubica en la parte central de la Costa peruana, en
el Departamento y la Provincia de Lima. Su extensión queda definida,
aproximadamente, por las siguientes coordenadas geográficas:
Extremo Septentrional: 12° 00’ 03’’ Latitud Sur.
Extremo Meridional: 12° 00’ 07’’ Latitud Sur.
Extremo Occidental: 76° 57’ 00’’ Longitud Oeste.
Extremo Oriental: 76° 51’ 00’’ Longitud Oeste.
El Distrito de La Molina se ubica, geográficamente, en un área límite, entre
lo que constituye la parte alta de la región Chala y la parte baja de la
región Yunga, es decir entre Chala Hanan y Yunga Hurin, de acuerdo a la
clasificación de Pulgar Vidal; nos estamos refiriendo a una altitud que va
desde los 200 hasta los 1040 m.s.n.m.
El manto de nubes que caracteriza a la región Chala tiene un límite superior
aproximado en los 500 metros de altitud; sin embargo en La Molina dicho
manto suele ser más persistente llegando a los 700 m.s.n.m., a partir del
cual la atmósfera está más despejada y la presencia del sol durante la
mayor parte del año es una característica evidente de la región Yunga.
Al encontrarse La Molina en un área límite geográficamente, aunque con
características particulares, nos permite observar en términos generales
dos áreas claramente identificables. La que corresponde a la Chala Hanan
13

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
está compuesta de tierras aluviales; son terrenos aptos para la agricultura
y es el lugar que los pobladores prehispánicos irrigaron y dominaron, y
donde se asentaron haciendas y fundos agrícolas en las épocas Colonial y
Republicana actualmente ocupados por la urbe y la correspondiente a la
Yunga Hurin está compuesta de terrenos pétreos, arenales y desérticos, no
aptos para la agricultura, por la falta de agua, y ocupados actualmente por
viviendas, residencias y canteras de piedra y arena; también forman parte
de esta área los rocallosos cerros que en muchas partes del distrito
emergen.
B. LÍMITES.
El Distrito de la Molina limita por el Norte con el Distrito de Ate Vitarte, por
el Este con el Distrito de Pachacamac y Cieneguilla, por el Sur con los
Distritos de Pachacamac y Villa María del Triunfo, y por el Oeste con el
Distrito de Santiago de Surco.
C. SUPERFICIE
La superficie total del Distrito es de 65,75 Km 2
D. ECOLOGÍA.
En el medio ecológico de La Molina encontramos tanto elementos naturales
o silvestres que el piso ecológico ofrece, como los elementos generados por
la mano del hombre, los que actualmente constituyen la mayor parte de la
ecología propia del distrito.
Los elementos naturales se gestaron en el periodo cuaternario, hace unos 3
millones de años, pero es quizás desde el periodo Formativo (1200 años a.
c.) en que la intervención del hombre empieza a cambiar el inicial paisaje
de La Molina. Se tiene información que, a partir del Señorío de Lati o Ate
(1100 años d. c.), llegamos a tener un cabal conocimiento de la dimensión
de esta injerencia del antiguo peruano, no solamente en la modificación del
paisaje, sino además, en el desarrollo de un equilibrio ecológico con el
medio ambiente.
Con la llegada de los españoles este equilibrio se rompe, originándose una
sobre explotación de los recursos hasta su aniquilamiento; hay un cambio
en el interés y aprovechamiento de los recursos naturales, cediéndose el
paso a una explotación más lucrativa; todo esto como consecuencia de la
implantación de modos de vida foráneos, a los que se suman el desarrollo
de una sociedad agroindustrial y una repentina explosión demográfica.
Así las principales devastaciones ecológicas realizadas por el hombre sobre
el suelo molinense fueron la eliminación total de grandes extensiones de
bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el
desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existió sobre la actual
Molina Vieja, en una extensión aproximada de 400 hectáreas.
14

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Uno de los pocos elementos naturales que subsisten en el paisaje de la
Molina son las Lagunas del mismo nombre, alrededor de la cual se ha
constituido un importante núcleo de población. Estas lagunas, junto con las
aéreas verdes que ubican al distrito como líder metropolitano en la
disponibilidad de áreas verdes por habitante, constituyen los más valiosos
recursos ecológicos y ambientales que posee el distrito de la Molina y que
su población tiene la obligación de preservar.
E. CLIMA.
El clima del distrito de La Molina es, por lo general, templado y saludable;
la atmósfera de abril a diciembre se caracteriza por un amanecer de nubes
y nieblas, que sólo eventualmente producen una débil llovizna llamada
garúa. Estas nubes y nieblas se disipan cada día para dar paso a un
ambiente templado y hasta soleado; contrariamente en las noches la
temperatura desciende, causando una sensación de frío.
En general, la temperatura fluctúa entre 20° y 31° C., durante el día, en
cambio las noches son frescas y frías, (11° C. aprox.) a causa no sólo de la
humedad proveniente de la Chala, sino además a causa de los vientos que
bajan de las regiones más altas.
F. CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS DEL SUELO.
La Molina es un ejemplo del proceso de formación de los rasgos
geomorfológicos de la Costa Central, al cual se encuentra íntimamente
vinculada en su historia geológica.
La tectónica está relacionada a los eventos que controlan la Costa Central,
es decir, inicialmente fases compresivas intercaladas con fases de
distensión. Estas fases tectónicas están relacionadas regionalmente a las
fases: Peruana, Inca y Quechua, que han impulsado el levantamiento de
los Andes desde el Cretáceo Superior hasta la actualidad.
De acuerdo a la historia de las catástrofes sísmicas registradas en el
territorio de Lima, los sectores de suelos eólicos y suelos finos licuefactibles
ubicados en varios distritos entre ellos el distrito de La Molina tienen
mayores probabilidades de sufrir daños.
En los gráficos 1 y 2 se muestran las características geomorfológicas y la
distribución de suelos de la ciudad de Lima.
15

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 1: GEOMORFOLOGIA DE LA CIUDAD DE LIMA
GEOMORFOLOGIA DE LA
CIUDAD DE LIMA
FUENTE: CISMID - 2002
16

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 2: DISTRIBUCION DE SUELOS DE LA CIUDAD DE LIMA
DISTRIBUCIÓN DE SUELOS
DE LA CIUDAD DE LIMA
FUENTE: CISMID - 2002
17

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
G. PELIGRO SÍSMICO
El distrito de La Molina y en general la Ciudad de Lima, está expuesto a un
alto nivel de peligro sísmico, producto de la alta actividad sísmica que
genera la subducción de la Placa de Nazca debajo de la Placa
Sudamericana, cuyos bordes convergen a pocos kilómetros del litoral
peruano – chileno, y de acuerdo a éste análisis por recurrencia sísmica
existe una alta probabilidad de ocurrencia de un sismo de grandes
proporciones en la ciudad de Lima.
Debido a las características geomorfológicas y su tipo de suelo, La Molina
presenta un comportamiento sísmico particular, donde se han registrado
las mayores intensidades de movimiento sísmico durante terremotos
pasados. Los daños observados en estos eventos muestran que las
intensidades sísmicas registradas son mayores en uno o dos grados que las
intensidades registradas en otras zonas de la ciudad de Lima. Es evidente
que el nivel de peligro sísmico en nuestro distrito es mucho mayor por las
condiciones locales de sitio.
Existe una amplificación de la aceleración en suelos blandos con respecto a
la aceleración sobre la roca. En base a análisis de amplificación sísmica
realizados con modelos teóricos y mediciones de micro trepidaciones, el
equipo del CISMID en el 2002.
Según un estudio de suelos elaborado por la Municipalidad de La Molina y
el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de
Desastres (CISMID), la zona central de La Molina sería la más afectada
dentro del distrito en caso de un terremoto. Esta área abarca el sector más
profundo del valle, en el que se ubican la Universidad Agraria y las
urbanizaciones La Molina Vieja y El Haras, y se extiende hasta parte de La
Planicie y Las Lagunas. Esos lugares fueron los que sufrieron los mayores
daños en terremotos pasados. En ese sector el suelo es fino y arenoso; allí
se acumuló la tierra que se desliza de los cerros de los alrededores.
a. Microzonificación Sísmica
El distrito de La Molina está dividido en cuatro zonas, las cuales se
muestran en el Gráfico N° 3.
Zona I:
Está conformada por las laderas de los cerros donde existen
afloramientos rocosos o estratos gravosos de origen coluvial y de
pequeño espesor, los cuales presentan una buena capacidad portante.
18

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 3: ZONIFICACIÓN SÍSMICA DE LA MOLINA
FUENTE: CISMID - 2002
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Esta zona constituye una delgada franja que circunda todo el distrito de
La Molina. Se han excluido de esta zona las áreas de taludes
identificadas como de peligro moderado o alto; sin embargo, podrían
existir otras áreas de alto peligro que deban ser excluidas de la Zona I.
El comportamiento dinámico del terreno en esta zona es adecuado, por
lo que se espera que no incremente el nivel de peligro sísmico, excepto
en las áreas de fuerte pendiente y en las partes altas de los cerros, que
pueden presentar amplificaciones por efectos topográficos.
Zona II:
Abarca la zona relativamente plana, que se extiende desde el pie de las
laderas hacia la zona del valle, conformada predominantemente por
suelos gravosos coluviales y estratos de arena mal graduada de
moderado espesor. En esta zona se encuentran ubicadas gran parte de
las urbanizaciones Portada del Sol, SITRAMUN, Cascajal, La Capilla, Las
Lomas de La Molina Vieja, Rinconada del Lago, La Planicie, Musa, así
como también parte de otras urbanizaciones que se encuentran
circundando la zona central del valle. En esta zona también se incluye al
sector conformado por las Urbanizaciones Santa Patricia, La Fontana,
Magdalena Sofía, Villa F:A.P “Fundo Vásquez”, Camino Real, Los Captus,
Mayorazgo entre otros, cuyo terreno de fundación está conformado por
la grava aluvial del río Rímac, que en este sector conforma una
transición con los depósitos de suelos arenosos y finos profundos
localizados en la parte central del distrito.
En esta zona se espera un moderado incremento del nivel de peligro
sísmico por efecto del comportamiento dinámico del terreno.
Zona III:
Esta zona cubre la parte central del valle, conformado por suelos finos y
arenosos potentes, abarcando principalmente el área comprendida entre
las urbanizaciones El Remanso de la Molina y Las Viñas de La Molina, así
como por toda el área de la urbanización El Sol de La Molina. En esta
zona se encuentran también parte de las urbanizaciones La Estancia, El
Haras, Los Portales, Rinconada Baja y Las Lagunas.
El comportamiento dinámico del terreno en esta zona es desfavorable
por lo que se espera un fuerte incremento del nivel de peligro sísmico.
Zona IV:
Esta zona abarca la parte central y más profunda de valle, conformado
mayormente por suelos finos y arenosos de gran potencia. Está
conformada por la mayor parte de las urbanizaciones La Molina Vieja, La
UNA La Molina, El Haras y Las Lagunas. En esta zona se incluyen
también las áreas de laderas clasificadas como de alto peligro por
problemas de estabilidad de taludes.
El comportamiento dinámico del terreno es el más desfavorable, es el
área del distrito de La Molina que está expuesta a los más altos niveles
20

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
de peligro sísmico y donde se han registrado los mayores daños en
sismos pasados.
b. Antecedentes sísmicos de la Región Lima
Los sismos más importantes que afectaron la región y cuya historia se
conoce son:
El sismo del 9 de Julio de 1586, con intensidades de IX MMI en
Lima y VI MMI en Ica.
El sismo del 13 de Noviembre de 1655, con intensidades de IX MMI
en el Callao y VIII MMI en Lima.
El sismo del 12 de Mayo de 1664, con intensidades de X MMI en
Ica, VIII MMI en Pisco y IV MMI en Lima.
El sismo del 20 de Octubre de 1687, con intensidades de IX MMI en
Cañete, VIII MMI en Ica y VII MMI en Lima.
El sismo del 10 de Febrero de 1716, con intensidades de IX MMI en
Pisco y V MMI en Lima.
Sismo del 28 de Octubre de 1746 a las 22:30 horas: Destrucción de
casi la totalidad de casas y edificios en Lima y Callao. Intensidad de
X (MMI) en Chancay y Huaral, IX –X (MMI) en Lima, Barranca y
Pativilca.
El sismo del 30 de Marzo de 1828, con intensidad de VII MMI en
Lima.
El sismo del 04 de Marzo de 1904, con intensidad de VII - VIII MMI
en Lima.
Sismo del 24 de Mayo de 1940 a las 11:35 horas: Intensidad de
VIII (MMI) en Lima, VI (MMI) en el Callejón de Huaylas, V (MMI) en
Trujillo.
El sismo del 17 de Octubre de 1966, con intensidad VII MMI en
Lima.
Sismo del 31 de Mayo de 1970 a las 15:23 horas: Fue uno de los
sismos más catastróficos ocurridos en el Perú, murieron 50,000
personas, desaparecieron 20,000 y quedaron heridos 150,000,
según informe CRYRSA. Con la evaluación de daños que esta
entidad realizó se puede tener una idea de la catástrofe.
- 60,000 viviendas necesitan reconstrucción.
- 38 poblaciones fueron afectadas, 15 quedaron con viviendas
destruidas en más del 80%, el resto sufrió daños de
consideración.
- En 18 ciudades con un total de 309,000 habitantes los
alcantarillados quedaron destruidos.
- 6,730 aulas fueron destruidas.
- La capacidad de energía eléctrica de Ancash y La Libertad
quedó reducida a un 10%, por la serie de daños causados en la
Central Hidroeléctrica de Huallanca.
- Quedaron dañadas las facilidades para irrigar 110,000
hectáreas.
21

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
- El 77% de los caminos de La Libertad y Ancash se
interrumpieron, así como el 40% de los existentes en Chancay
y Cajatambo.
- Dentro de las características del sismo, se puede mencionar
que en la zona de la costa cercana al epicentro, se produjeron
los fenómenos de, deslizamiento de los taludes de la cordillera
y el gran aluvión que arrasó con la ciudad de Yungay al
desprenderse la cornisa norte del nevado Huascarán,
arrastrando piedras, nieve y lodo.
- En el Callejón de Huaylas los deslizamientos y escarpas fueron
muchos, a la altura de Recuay se represó el río Santa, en la
zona de la costa se agrietó el suelo con eyección de agua,
arena y lodo, hasta una altura de un metro.
- El sismo fue sentido desde Tumbes hasta Ica y desde la costa
hasta Iquitos, produciéndose intensidades de IX (MMI) en
Casma y Chimbote, VIII (MMI) en el Callejón de Huaylas y VII
(MMI) en Trujillo, Moche y Paramonga.
El sismo del 03 de Octubre de 1974, con intensidad de VIII MMI en
Lima y VII MMI en Cañete.
El sismo del 18 de Abril de 1993, con intensidad de VI MMI en Lima
y V MMI en Cañete y Chimbote.
El sismo del 23 de Junio de 2001, este evento fue sentido en el
centro y sur del Perú, y norte de Chile. Tuvo una magnitud de 8.4
Mw.
El sismo del 15 de Agosto del 2007, ocurrido en Pisco con origen en
la zona de convergencia de las placas, su epicentro fue ubicado a
60 km al Oeste de la ciudad de Pisco. Este sismo tuvo una magnitud
de momento sísmico Mw=7.9 de acuerdo al Instituto Geofísico del
Perú y de 8.0 según el Nacional Earthquake Center (NEIC).
3.2.2. SITUACIÓN DE LA OCUPACIÓN Y USOS ACTUALES DEL
TERRITORIO.
La zonificación y uso del suelo del distrito de La Molina ha sido establecido
mediante la Ordenanza Municipal N° 1144-MML de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, publicada en El Peruano el 18 Mayo del 2008.
En dicha Ordenanza se aprueba el reajuste integral de los usos del suelo
del Distrito de la Molina, que es parte de las áreas de tratamiento
normativo I y III de Lima Metropolitana.
De manera General, a la fecha el suelo distrital está distribuido de la
siguiente manera:
94 Urbanizaciones.
5 Asentamientos Humanos.
23 Asociaciones de Vivienda y Conjuntos Residenciales.
22

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
5’039,626.28 m2 de áreas verdes, de las cuales 1’742,194.68 m2
pertenecen a áreas públicas, en 192 Parques implementados, 32
bermas centrales y laterales y 66 óvalos y triángulos; y
3’297,432.00 m2 corresponden a áreas verdes privadas.
Zonas de uso Comercial.
Zonas de Equipamiento de Educación.
Zonas de Equipamiento de Salud.
Zonas de Protección y Tratamiento Paisajístico.
Zonas de Otros Usos.
Zonas de Reglamentación Especial.
Terrenos Eriazos.
3.2.3. CONDICIONES ACTUALES DE PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE.
Dos son las principales devastaciones ecológicas realizadas por el hombre
sobre el suelo molinense: la eliminación total de grandes extensiones de
bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el
desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existió sobre la actual
Molina Vieja, en una extensión aproximada de 400 hectáreas.
A. ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROTEGER.
Las Lagunas de la Molina, alrededor de la cual se ha constituido un
importante núcleo de población, junto con las áreas verdes que ubican al
distrito como líder metropolitano en la disponibilidad de áreas verdes por
habitante, constituyen los más valiosos recursos ecológicos y ambientales
que posee el distrito de la Molina y que su población tiene la obligación de
preservar.
El distrito de La Molina lidera actualmente la preservación de áreas verdes
por habitante en Lima Metropolitana y a nivel nacional, con 32.91 M 2 / Hbt.
Por esta razón, el distrito ha optado por caracterizarse y distinguirse entre
los demás distritos de Lima Metropolitana, como un “Distrito Ecológico”.
B. RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN EL DISTRITO
(TONELADAS)
TABLA N° 1: RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS
2000 2001 2002 2003 2004 2005
44,458 48,971 50,125 46,012 46,879 49,066
2006 2007 2008 2009 2010 2021
53,228 52,071 56,221 59,595 56,532 79,779
FUENTE: INEI – Compendio Estadístico Municipal de La Molina, Anuario de
Estadísticas Ambientales 2009 - SINIA
23

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Se observa que la cantidad de residuos sólidos generados en el distrito
tiene una tendencia creciente, con una tasa de crecimiento promedio de
1,682 toneladas por año. En consecuencia, la proyección estimada para el
año 2021 es de 79,779 toneladas, sin incluir desmontes.
C. RESIDUOS SÓLIDOS CONTROLADOS EN LOS RELLENOS
SANITARIOS (TONELADAS).
TABLA N° 2: RESIDUOS SOLIDOS CONTROLADOS
2000 2001 2002 2003 2004 2005
------- ------- 2,935 43,243 45,278 48,054
2006 2007 2008 2009 2010 2021
52,673 51,725 53,663 65,785
FUENTE: INEI – Compendio Estadístico Municipal de La Molina, Anuario de
Estadísticas Ambientales 2009 - SINIA
D. CANTIDAD PROMEDIO DIARIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA
En el año 2008, se ha reportado un promedio diario superior a 100
toneladas.
E. CALIDAD DEL AIRE.
En el periodo del 2006 al 2008 se han registrado las siguientes
observaciones:
a. Concentración Promedio de polvo atmosférico sedimentable (Tn /Km2
/mes).
2006 : 7,9.
2007 : 9,5
2008 : 9,6
Se observa tendencia creciente ininterrumpida durante el periodo
2006 – 2008.
b. Fuentes de Contaminación Ambiental Reportadas (2008)
Gases de Vehículos motorizados.
Ruidos molestosos.
Aguas servidas.
Otras fuentes.
24

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
c. Según reportes del Comité de Gestión de la Iniciativa de Aire Limpio
para Lima y Callao, se han observado las siguientes mediciones:
TABLA N° 3: MEDICIONES EN LIMA ESTE
LIMA ESTE
CONTAMINANTE
3 2007 2008 2009 2010 ECA
ug/M
NO 2 21 31 37 30 100
SO 2 17 15 10 11 80
PM10 91 108 78 74 50
PM2.5 60 56 60 35 50
FUENTE: DIGESA / Publicación Comité de Gestión de la Iniciativa de Aire Limpio
para Lima y Callao
De acuerdo con los datos anteriores, en el período 2007 – 2010, la
concentración de anhídrido nítrico está incrementándose, mientras
disminuye la concentración de anhídrido sulfúrico y de plomo. La
concentración de partículas de plomo, no obstante su tendencia a la
disminución, está excediendo largamente el estándar de calidad del
aire (50)
F. CALIDAD DEL AGUA.
Agua de consumo Humano
Agua de Riego
Lagunas Naturales
Agua del sub suelo
: Sin información.
: Solo se tiene información de
Muestreo de una laguna artificial y
cuatro acequias de riego, realizado
en el año 2006.
: Sin Información.
: Sin Información.
3.3. ANÁLISIS DEL FACTOR POLITICO
3.3.1. NIVELES DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO.
A. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL.
“PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, formulado por el Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, aprobado mediante DS
N°054 -2011 – PCM, del 22 Junio 2011.
De conformidad con lo dispuesto por el Gobierno Nacional, en la norma
legal de su aprobación, las entidades conformantes del Sistema Nacional de
Planeamiento ajustarán sus planes estratégicos a los Objetivos Estratégicos
25

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
de Desarrollo Nacional previstos en el PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia
el 2021.
B. PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) /
PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA MULTIANUAL.
Herramientas de planificación Sectorial y de priorización de Objetivos y de
asignación de recursos públicos hacia los programas y proyectos previstos
para el largo plazo. Su formulación está a cargo de cada uno de los
Sectores de Gobierno Nacional, y está pendiente de actualización,
ajustándose al Plan Bicentenario.
C. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO – PDRC.
Instrumento de planificación de base territorial, económico, social, de
carácter integral, orientador del desarrollo regional a largo plazo, asociado
al presupuesto participativo. Ha sido formulado por el Gobierno Regional de
Lima Metropolitana en el año 2005, estando pendiente su actualización.
D. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO – PDLC.
A cargo de la Municipalidad Distrital de la Molina, el cual no se encuentra
disponible y constituye la razón de ser del presente diagnóstico estratégico.
Existe en poder de la Municipalidad de La Molina el Plan de Desarrollo
Integral del Distrito, el cual consta de doce (12) tomos. Dicho plan fue
formulado en el período 2001 – 2003 con un horizonte de largo plazo hasta
el año 2015; No obstante que dicho plan no ha venido desempeñando el
rol esperado de guía de la gestión estratégica del gobierno local, dado el
detalle de su formulación servirá de guía para la formulación o
actualización del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital, el Plan de
Desarrollo Urbano y el Plan Director de la Ciudad.
Las razones por las que se debe formular el Plan de Desarrollo Local
Concertado en reemplazo del Plan de Desarrollo Integral de La Molina, son
las siguientes:
El diagnóstico estratégico que sirvió de punto de partida para la
formulación del Plan de Desarrollo Integral 2003 – 2015, fue
formulado en el año 2001, por lo que a la fecha ya han transcurrido
diez (10) años, tiempo suficiente para actualizar el diagnóstico, el
plan, los objetivos, programas y proyectos.
El Plan de Desarrollo Integral 2003 – 2015 no ha sido objeto de una
evaluación de su avance a través del tiempo, en los sucesivos
procesos anuales de presupuesto participativo, por carecer de
indicadores de impacto que faciliten dicha evaluación.
Mediante la Resolución Directoral N° 010-2004-EF/76.01, del 01 de
Marzo 2004, de conformidad con la Ley N° 28056 (Ley Marco del
Presupuesto Participativo), el Decreto Supremo N°171-2003-EF y la
Resolución Vice Ministerial N°148-99 – EF/13.00, modificada por la
Resolución Directoral N°158 -2001 – EF -15; se aprobó el Instructivo
26

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
N° 001-2004-EF/76.01 “INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DE
PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO CONCERTADO Y
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO”, con la finalidad de facilitar la
realización de los procesos de planeamiento, programación y
presupuestario a nivel sub nacional (Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales) y su articulación en los tres niveles: Nacional,
Regional y Local.
En resumen, el Plan de Desarrollo Integral 2003-2015, es un
instrumento muy importante por el detalle de su formulación, pero
que ha devenido en un instrumento desfasado en el tiempo y no
ajustado al marco legal vigente en materia de la gestión pública de
los gobiernos Locales.
E. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL - PEI.
A cargo de la Municipalidad Distrital de La Molina, vigente hasta el año
2011, y pendiente de actualización para el gobierno local a partir del año
2012.
Las demás entidades comprometidas en el esfuerzo para el desarrollo
concertado del distrito de La Molina, también deberán formular sus
respectivos Planes Estratégicos Institucionales, de manera coherente con
los Objetivos y Programas del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.
F. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI.
Instrumento de planificación de corto plazo, mediante el cual una
organización desarrolla los objetivos y metas concretas de las dependencias
o Unidades orgánicas a ejecutarse durante un ejercicio anual, asociado al
presupuesto institucional y a sus fuentes de financiamiento
correspondientes.
En la Municipalidad de la Molina, el POI se viene formulando y ejecutando
sin mayores contratiempos.
G. PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL /
DISTRITAL.
Instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el
desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural
del territorio, estableciendo:
La Política General de Usos del Suelo.
Los roles y funciones de los Asentamientos poblacionales que
conforman el sistema urbano provincial.
La organización físico – espacial de las actividades económicas,
sociales y político-administrativas.
La localización de la infraestructura de transportes, Comunicaciones,
energía y saneamiento.
27

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
La ubicación del equipamiento de servicios de salud, educación,
recreación, esparcimiento, seguridad, cultura y administración.
La identificación de las áreas de protección ecológica, áreas de
riesgo para la seguridad física y las afectadas por fenómenos
naturales recurrentes.
H. PLAN DE DESARROLLO URBANO.
Instrumento técnico – normativo para promover y orientar el desarrollo
urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en
concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo:
La zonificación de usos del suelo y su normativa.
El plan Vial y de Transporte, y su normativa.
Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de
expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las
características existentes.
Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura
de servicios básicos.
La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico
monumental.
La programación de acciones para la protección y conservación
ambiental y la de mitigación de desastres.
El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud,
seguridad, recreación, y otros servicios comunales.
El sistema de promoción de inversiones urbanas para incrementar el
valor de la propiedad predial.
La delimitación de las áreas que requieran de planes específicos.
I. PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD.
Constituye el máximo instrumento legal de planificación y orientación para
el desarrollo de las propuestas técnico-normativas del ordenamiento
urbano y se formula en el marco del Plan de Acondicionamiento Territorial,
en el que se establecen:
El Reglamento de Zonificación.
El Reglamento de Vías.
El Reglamento de las Habilitaciones Urbanas.
El Reglamento de los Centros Comerciales, Galerías Comerciales,
Ferias y Otros.
3.3.2. SITUACION POLITICA NACIONAL.
El Sistema de Gobierno Democrático se ha consolidado durante los
últimos quince años, habiéndose elegido últimamente al Presidente
Ollanta Humala, quien ha asumido el mando presidencial el 28 de
Julio 2011, luego de un proceso electoral en el que las tendencias
de opinión nos indican que si bien se producirán cambios del estilo
de gobierno en la gestión política y económica del Estado,
28

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
enfatizando el concepto de desarrollo económico con inclusión
social, no se producirán mayores cambios en la gestión de las
Políticas de Estado.
Mediante el DS N° 054 - 2011-PCM, del 22 de Junio 2011, se
aprobó el Plan “BICENTENARIO: EL PERU HACIA EL 2021”, como
instrumento de planificación del Desarrollo Nacional del Estado
Peruano.
Todas las entidades conformantes del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico ajustarán sus respectivos planes
estratégicos a los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Nacional
previstos en el Plan Bicentenario : El Perú Hacia el 2021.
Principales lineamientos estratégicos del desarrollo nacional
contenidos en el Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021.
A. LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL.
El acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han
sido agrupadas en cuatro (04) Ejes Temáticos:
Democracia y estado de Derecho.
Equidad y Justicia Social.
Competitividad del País.
Estado Eficiente, transparente y Descentralizado.
Estas políticas constituyen el marco orientador para la definición de los
objetivos nacionales, las políticas, las metas y acciones incluidas en el
Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
En la Tabla N° 4 se detallan las 31 políticas de Estado:
B. VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI
Somos una Sociedad democrática en la que prevalece el Estado de
Derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida
e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como
seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado,
eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía.
Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y
equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del
trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte
en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las
oportunidades de la economía mundial. La pobreza y la pobreza
extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en
forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
C. EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES.
En la Tabla N° 5 se detallan los Ejes Estratégicos y Objetivos
Nacionales.
29

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 4: POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
Democracia y
Estado de Derecho
Equidad y Justicia
Social
Competitividad
del País
Estado Eficiente,
Transparente y
Descentralizado
Régimen
Democrático y
Estado de Derecho
Reducción de la
Pobreza
Afirmación de la
Economía Social
de Mercado
Estado Eficiente y
Transparente
Democratización y
Fortalecimiento del
Sistema de Partidos
Igualdad de
Oportunidades sin
Discriminación.
Competitividad,
Productividad y
Formalización
Económica.
Institucionalidad de
las Fuerzas
Armadas.
Afirmación de la
Identidad Nacional
Acceso Universal a
la Educación, y
promoción de la
Cultura y el
Deporte.
Desarrollo
Sostenible y
Gestión Ambiental
Ética,
Transparencia y
erradicación de la
Corrupción.
Institucionalización
del Dialogo y la
Concertación.
Acceso Universal a
los Servicios de
Salud y Seguridad
Social.
Desarrollo de la
Ciencia y la
Tecnología
Erradicación del
Narcotráfico.
Planeamiento
Estratégico y
Transparencia.
Acceso al Empleo
Pleno, Digno y
Productivo.
Desarrollo en
Infraestructura y
Vivienda
Plena Vigencia de la
Constitución y los
Derechos Humanos.
Política Exterior para
la Democracia y el
Desarrollo.
Promoción de la
Seguridad
Alimentaria y la
Nutrición.
Ampliación de
Mercados con
Reciprocidad
Acceso a la
Información y
Libertad de
Expresión.
Seguridad Ciudadana
y Erradicación de la
Violencia.
Fortalecimiento de
la Familia y
Protección de la
Niñez.
Desarrollo Agrario
y Rural.
Eliminación del
Terrorismo y
Reconciliación
Nacional
Descentralización
Política, Económica y
Administrativa.
Sostenibilidad Fiscal
y Reducción de la
Deuda Pública.
Seguridad Nacional.
FUENTE: Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021.
30

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
N°
EJES
ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
NACIONALES
TABLA N° 5: EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1
Derechos
Fundamentales
y Dignidad de
las Personas
Plena Vigencia de los
Derechos Fundamentales
y la Dignidad de las
Personal.
1. Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales.
2. Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, trasparente, confiable, moderna,
eficiente, eficaz y predecible.
3. Consolidación de la institucionalidad democrática y la participación política de la ciudadanía.
4. Reducción de las inequidades, de la pobreza y de la pobreza extrema.
2
Oportunidades
y Acceso a los
Servicios
Igualdad de
Oportunidades y Acceso
Universal a los Servicios
Básicos.
1. Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades
humanas de la sociedad.
2. Acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad.
3. Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los infantes y las madres
gestantes.
4. Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad.
5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población.
6. Seguridad Ciudadana mejorada significativamente.
7. Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productores de bienes y servicios
con base en la demanda de los mercados interno y externo.
3
Estado y
Gobernabilidad
Estado Democrático y
Descentralizado que
funciona con eficacia,
eficiencia y
articuladamente entre sus
diferentes sectores y los
tres niveles de gobierno
al servicio de la
ciudadanía y el
desarrollo, garantizando
la seguridad nacional.
1. Agilidad, transparencia y eficacia en la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los
derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con
revaloración de los servidores y funcionarios públicos.
2. Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política,
toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de
asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de
gobierno.
3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integración y la cooperación fronteriza,
subregional, regional y hemisférica, así como la asistencia y promoción a los peruanos en el exterior.
4. Plena operatividad del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional orientado a la protección de nuestro
territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en
peligro la seguridad nacional.
31

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
N° EJES
ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS NACIONALES
OBJETIVOS ESPECIFICOS
4
5
6
Economía,
Competitividad
y Empleo
Desarrollo
Regional e
Infraestructura
Recursos
Naturales y
Ambiente
Economía Competitiva con alto nivel
de Empleo y productividad
Desarrollo Regional Equilibrado e
Infraestructura Adecuada
Conservación y Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales
y la Biodiversidad con un enfoque
integrado y eco sistémico y un
ambiente que permita una buena
calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo.
FUENTE: Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021.
1. Política Económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido
a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo.
2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y
productividad.
3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobra la base de una oferta exportable
diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados.
4. La innovación tecnológica, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento
científico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su
sostenibilidad ambiental.
5. Incremento de los empleos adecuados.
6. Marco institucional y jurídico que garantiza la seguridad de las inversiones.
7. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el
financiamiento y la inversión.
1. Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de
uso público en el marco de los espacios transversales de la planificación macro
regional.
2. Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario,
pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y
competitivas de cada espacio geográfico regional.
3. Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada, generadora de empleo y
orientada a la demanda de los mercados internos y externos.
4. Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la
base de centros poblados planificados (CPP).
1. Recursos Naturales y biodiversidad biológica, conservados y aprovechados de
manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales.
2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito
nacional.
3. Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional.
4. Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático.
5. Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de
gobierno, con activa participación ciudadana.
32

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
3.3.3. SITUACION POLITICA EN EL GOBIERNO REGIONAL DE
LIMA METROPOLITANA.
La Constitución Política del Perú, la Ley 27783 “Ley de Bases de la
Descentralización”, Ley Nº 27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”,
la Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”; establecen un
Régimen Especial para la Provincia de Lima Metropolitana, señalando que
en el ámbito de la provincia de Lima, las competencias y funciones
reconocidas al Gobierno Regional, son trasferidas a la Municipalidad
Metropolitana de Lima, precisando que toda mención contenida en la
legislación nacional que haga referencia a los gobiernos regionales, se
entiende también hecha a la Municipalidad Metropolitana de Lima; la cual
posee autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia regional y municipal.
Mediante Edicto Nº 254, publicado el 07 de mayo de 2003, se crea el
Programa Gobierno Regional de Lima Metropolitana, como un órgano
desconcentrado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del
cual se ejercen funciones de coordinación de la transferencia de los
asuntos de competencia regional, constituyéndose como Unidad Ejecutora
del Pliego Presupuestal Nº 465, siendo su objetivo principal, la recepción
ordenada de las funciones y competencias de gobierno regional, en
cumplimiento de los requisitos y disposiciones señaladas en las normas que
corresponden.
El artículo 5º del Edicto Nº 254, define que es objetivo del Programa la
recepción ordenada de las funciones y competencias de Gobierno Regional
con el propósito de lograr del Gobierno Nacional la asignación de recursos
equitativa a las demandas que ellas generen.
Mediante la Ordenanza Nº 907-MML, publicada en el Peruano el 27 de
enero del 2006, que aprobó el nuevo Reglamento de Organización y
Funciones y la nueva Estructura Orgánica del Programa del Gobierno
Regional de Lima Metropolitana, se modificó la estructura orgánica y
funcional del Programa y se adecuó la nomenclatura de los cargos de
dirección a la usada por la Corporación municipal metropolitana.
Si bien las funciones del Gobierno Regional se han venido cumpliendo por
parte del Programa del Gobierno Regional de Lima Metropolitana, dentro
del ámbito de la Municipalidad Provincial de Lima; particularmente, en
materia de inversiones, pero sin haberse logrado una total transferencia de
sus funciones y competencias, como es el caso de Educación y Salud.
A partir del 01 de Enero del 2011, con la asunción del cargo por la Doctora
Susana Villarán, el Gobierno Regional de Lima Metropolitana recién ha
empezado a asumir sus funciones como tal, pero aún no se dispone de
33

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
los lineamientos de gobierno para el mediano y largo plazo para la
región de Lima Metropolitana.
La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) ejerce jurisdicción exclusiva
sobre la provincia de Lima en materias municipales y regionales, de
conformidad con el Art. 7º del Reglamento de Organización y Funciones de
la Municipalidad Metropolitana de Lima.
A. PROCESO DE TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y
COMPETENCIAS DE GOBIERNO PARA LIMA METROPOLITANA.
Se ha programado la transferencia de las 27 materias en cuatro
grupos de transferencia:
TABLA N° 6: TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS
PARA LIMA METROPOLITANA
GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV
TURISMO AMBIENTE TRANSPORTES EDUCACIÓN
COMERCIO TELECOMUNICACIONES CULTURA
ARTESANÍA
ADJUDICACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN
DE
TERRENOS DEL
ESTADO
ENERGÍA
MINAS
CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
DEPORTE Y
RECREACIÓN
DEFENSA CIVIL HIDROCARBUROS SALUD
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
PESQUERÍA
POBLACIÓN
AGRARIA INDUSTRIA VIVIENDA
FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima
TRABAJO
PROMOCIÓN DEL
EMPLEO
PEQUEÑA Y MICRO
EMPRESA
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
DESARROLLO SOCIAL
El Plan de Acción es un instrumento nuevo que no tiene ningún
Gobierno Regional en sus procesos de transferencia.
34

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Conlleva la gradualidad para la transferencia de funciones
sectoriales a Lima Metropolitana.
La transferencia se efectuará por materia o sector, de acuerdo a la
prioridad y capacidad de recepción de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
El proceso de transferencia para Lima Metropolitana es distinto al
normado para los Gobiernos Regionales, en virtud al régimen
especial que ostenta.
B. MARCO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
CIUDAD DE LIMA
a. Marco Estratégico.
La Municipalidad Metropolitana de Lima lidera el desarrollo competitivo
de Lima Metropolitana, promueve las capacidades y amplia los derechos
de sus ciudadanos, integrando en la planificación y en su accionar los
enfoques de desarrollo humano, enfoque de derechos, desarrollo
sostenible, gestión de riesgos, equidad de género, innovación
tecnológica y competitividad, junto con los principios del buen gobierno.
Lema: “LIMA CIUDAD PARA TODOS”.
b. Misión de la Municipalidad Metropolitana de Lima
Consolidar el gobierno de Régimen Especial de Lima Metropolitana,
implementando un nuevo estilo de gestión, basado en la transparencia,
concertación, autoridad y liderazgo, planeamiento y excelencia.
Para ello ejerce las competencias regionales con los recursos adecuados
y en forma planificada; fortalece la gestión articulada y participativa del
Cercado de Lima y los mecanismos de participación ciudadana y de
coordinación interdistrital e interregional; y potencia las capacidades
humanas y técnicas para la gestión institucional.
c. Visión de la Municipalidad Metropolitana de Lima
La Municipalidad Metropolitana de Lima es reconocida como una
institución transparente, eficiente, organizada para el logro de
resultados, que concierta con la ciudadanía y los diferentes niveles de
gobierno, y que ha incorporado las nuevas funciones regionales
articulándolas con las funciones municipales, liderando el desarrollo
integral de los habitantes de la provincia y del Cercado en particular. Ha
contribuido a mejorar la calidad de vida, dando prioridad a la población
en situación de vulnerabilidad, especialmente los niños, niñas y
adolescentes.
35

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
d. Visión de la Ciudad
Una ciudad donde todos y todas, especialmente los niños, niñas y
adolescentes vivamos en un entorno saludable, accesible, seguro, con
derechos e igualdad de oportunidades.
Una Lima sin excluidos, una ciudad para todos.
Una ciudad abierta al mundo en lo tecnológico, cultural y económico,
donde se valora la historia y las múltiples identidades culturales.
Una Lima donde se protege y mejora la calidad de los recursos
naturales en un contexto del cambio climático.
e. Ejes programáticos:
TABLA N° 7: EJES PROGRAMATICOS DE LA
MUNICIPALIDAD DE LIMA
Desarrollo
Humano
Convivencia
y Seguridad
Desarrollo
Urbano y
Espacio
Público
Movilidad y
Transporte
Medio
Ambiente
Gestión y Buen Gobierno
FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima
f. Ejes Transversales:
Transparencia
Concertación
Autoridad
Planeamiento
Excelencia
g. Objetivos Estratégicos Generales:
Ampliar las capacidades y garantizar los derechos sociales y
culturales de todos y todas, con énfasis en la primera infancia y
población en situación de vulnerabilidad.
Promover el desarrollo competitivo de las actividades económicas
sostenibles y emprendimientos que permitan generar ingresos y
fuentes de trabajo decente para la población.
Mejorar las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana para
todos y todas, afirmando una ciudadanía intercultural en una Lima
inclusiva.
Gestionar la recuperación y ocupación segura, inclusiva, concertada,
ordenada y sostenible del territorio en el contexto del cambio
climático.
36

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Mejorar las condiciones para la movilidad segura y eficiente de las
personas, en especial niños, adultos mayores y personas con
discapacidad.
Liderar la gestión ambiental de Lima y preparar su adaptación para
el cambio climático.
Gestionar el Gobierno Metropolitano de Lima basado en los
principios de buen gobierno.
3.3.4. SITUACIÓN POLÍTICA EN EL DISTRITO DE LA MOLINA Y SU
RELACIÓN CON EL ENTORNO METROPOLITANO.
A. INSTITUCIONES DE GOBIERNO EXISTENTES.
Municipalidad Distrital de La Molina.
La Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece la
naturaleza, competencias de las municipalidades provinciales y
distritales, como órganos de gobierno local; así como sus relaciones
entre sí y entre las municipalidades, los gobiernos regionales y el
gobierno nacional. Para los efectos del planeamiento estratégico del
desarrollo integral concertado del Distrito de La Molina, tomaremos
particular atención a los siguientes mandatos de la Ley Orgánica de
Municipalidades:
Título V: Las Competencias y Funciones Específicas de los
Gobiernos Locales.
Título VII: Los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y los
Órganos de Coordinación.
Título XIII: La Municipalidad Metropolitana.
El Gobierno Municipal del Distrito de La Molina ha sido elegido
mayoritariamente e instalado con fecha 01 Enero 2011, en un contexto
político local en el que existe una excelente relación política con el
gobierno metropolitano, particularmente en los asuntos de Seguridad
Ciudadana, Tránsito y Transporte Terrestre.
Organización de la Municipalidad de la Molina. En el gráfico N° 4, se
muestra la Organización vigente al 01 de Setiembre 2011.
B. ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y SOCIALES EXISTENTES EN EL
DISTRITO Y SU PROYECCIÓN LOCAL.
a. Partidos políticos vigentes:
Los resultados emitidos por la ONPE luego del Proceso de Elecciones
Municipales, con datos escrutados al 10 de Diciembre 2010, en La
Molina se registran las siguientes Organizaciones Políticas:
37

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 8: ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y
SOCIALES EN LA MOLINA
N° Organización Política Electores Porcentaje
1 Cambio Radical 19,372 17.7 %
2 Acción Popular 2,508 2.3 %
3 Partido Democrático Somos Perú 36,546 33.4 %
4 Restauración Nacional 7,657 7.0 %
5
Partido Popular Cristiano –
Unidad Nacional
20,015 18.3 %
6 Todos por el Perú 452 0.4 %
7 Partido Aprista Peruano 1,885 1.7 %
8 La Molina hacia el Gran Cambio 1,135 1.0 %
9 UT Viva La Molina 2,735 2.5 %
10 La Molina Bella y Segura 1,021 0.9 %
11 Juntos por La Molina 6,482 5.9 %
TOTAL DE VOTOS VALIDOS 99,808 91.1 %
VOTOS EN BLANCO 4,544 4.2 %
VOTOS NULOS 5,190 4.7 %
VOTOS IMPUGNADOS 0 0 %
TOTAL VOTOS EMITIDOS 109,542 100 %
TOTAL DE ELECTORES HABILES 130,068
FUENTE: ONPE
38

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRÁFICO N° 4: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
FUENTE: Municipalidad de La Molina
39

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
b. Organizaciones sociales de participación ciudadana:
Durante la convocatoria para el Presupuesto Participativo 2012, se
han registrado un total de 72 organizaciones sociales en el distrito,
clasificadas como sigue:
Asociaciones de Residentes y Juntas Vecinales : 50
Instituciones Educativas : 8
Clubes : 3
Comités Deportivos : 2
Asentamientos Humanos : 5
Comités de Base. : 1
Cooperativa de Vivienda : 1
Comité de Vaso de Leche. : 1
Colegios Profesionales. : 1/ 72
c. Organizaciones gremiales:
No se han Localizado
d. Organizaciones no gubernamentales:
Instituto de Investigación Nutricional
e. Grupos de presión política.
No se han Localizado
3.3.5. SITUACIÓN DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN EL
DISTRITO.
A. EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO.
Según el ranking de medición de la encuesta Ciudadanos al Día (CAD
2010), el nivel de satisfacción general de la población por la atención de
los servicios públicos durante el año 2010 ubicó al Municipio de la Molina
en el puesto 17 entre 30 municipalidades evaluadas.
En cuanto a la capacidad de gestión de Proyectos durante el período
2003 - 2011, entre los distritos de Lima Metropolitana, La Molina ocupa
el vigésimo segundo lugar entre 38 distritos evaluados.
Durante el período 2007 -2010, la capacidad de la gestión de proyectos
de inversión pública del gobierno local ha tenido un comportamiento
errático, habiendo disminuido sensiblemente en el año 2010 a menos
del 50 % de los años anteriores.
40

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRÁFICO N° 5: CANTIDAD DE PROYECTOS DE INVERSION
PUBLICA GESTIONADOS POR LA MDLM
40
35
36
30
25
20
15
24
20
16
21
PIP
10
5
0
0
2
9
FUENTE: Elaboración propia con datos del INEI.
GRÁFICO N° 6: RANKING CAD ATENCION AL CIUDADANO
MUNICIPIOS DISTRITALES DE LIMA 2010
FUENTE: CAD Ciudadanos al Día.
41

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 7: MONTO DE PIP GESTIONADOS EN LA MOLINA, EN
MILLONES DE NUEVOS SOLES
25
20
15
10
5
0
19.06
11.43
6.14
7.76
5.39
2.09
0 0.17
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FUENTE: Elaboración propia con datos del INEI.
TABLA N° 9: INVERSION DECLARADA VIABLE PARA GOBIERNOS
LOCALES Portal del 2003-2011 Banco de POR Proyectos REGION
Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Región
Región / Provincia /
TOTAL PERIODO
Municipalidad PIP Monto
15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
8. PROVINCIA DE LIMA
10,747 7,010,282,607
8,779 5,589,032,837
Orden en Capacidad de
Gestion Distrital
1. M.P. LIMA 999 1,887,107,289 1
3. M.D. ATE 644 268,979,497 2
10. M.D. EL AGUSTINO 617 74,320,713 3
28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO 589 350,307,864 4
9. M.D. COMAS 568 99,751,895 5
38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO 536 211,001,414 6
29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES 489 196,897,746 7
5. M.D. CARABAYLLO 425 207,187,434 8
11. M.D. INDEPENDENCIA 387 98,234,088 9
15. M.D. LOS OLIVOS 384 167,342,272 10
23. M.D. PUENTE PIEDRA 336 204,455,509 11
37. M.D. VILLA EL SALVADOR 326 225,229,261 12
31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES 229 90,787,725 13
35. M.D. SANTIAGO DE SURCO 219 264,593,879 14
17. M.D. LURIN 217 117,302,579 15
7. M.D. CHORRILLOS 189 168,292,196 16
20. M.D. MIRAFLORES 174 187,441,654 17
33. M.D. SANTA ANITA 171 53,511,828 18
21. M.D. PACHACAMAC 170 39,120,447 19
25. M.D. RIMAC 148 47,251,186 20
27. M.D. SAN ISIDRO 146 147,305,740 21
13. M.D. LA MOLINA 128 52,047,764 22
14. M.D. LA VICTORIA 108 116,696,541 23
16. M.D. LURIGANCHO 94 50,089,728 24
36. M.D. SURQUILLO 72 26,758,163 25
2. M.D. ANCON 69 31,962,290 26
26. M.D. SAN BORJA 58 50,512,608 27
12. M.D. JESUS MARIA 48 23,106,171 28
32. M.D. SAN MIGUEL 47 57,946,964 29
6. M.D. CHACLACAYO 42 12,409,707 30
4. M.D. BREÑA 38 3,415,924 31
8. M.D. CIENEGUILLA 30 10,611,698 32
19. M.D. MAGDALENA VIEJA 24 19,405,327 33
34. M.D. SANTA ROSA 24 10,976,999 34
18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*) 23 9,842,918 35
30. M.D. SAN LUIS (*) 8 2,174,796 36
22. M.D. PUCUSANA (*) 2 4,461,806 37
24. M.D. PUNTA NEGRA (*)
1 191,217 38
FUENTE: Banco de Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas 2003 - 2011
42

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
B. CONTROL DE LA CORRUPCIÓN.
La corrupción de funcionarios es una conducta que se desvía de las
obligaciones de orden público normales debido a intereses personales
(familiares o de allegados) o beneficios monetarios o de orden social; o
que viola normas respecto al uso de cierto tipo de influencias con fines
personales. Esta definición incluye conductas tales como el cohecho
(utilización de gratificaciones con el fin de influenciar el juicio de una
persona de cierta jerarquía), nepotismo (elección por vínculos familiares
y no por méritos personales) y malversación de fondos (apropiación
ilícita por particulares de recursos públicos).
Durante el año 2010, en segunda instancia, las Fiscalías Superiores
Especializadas registraron un total de 234 expedientes dictaminando el
73.9% (173) de ellos, siendo la 2º Fiscalía Superior Especializada en
Corrupción de Funcionarios la que registró el mayor ingreso con 57
expedientes. Asimismo se registraron 107 denuncias, dictaminando el
81.31% de las mismas; donde la 3º Fiscalía Superior Especializada
dictaminó 31.03 %. Además, las cinco Fiscalías Superiores
Especializadas dictaminaron el 95.06% de los 405 Incidentes
ingresados.
En este mismo año, las Fiscalías Provinciales Especializadas en
Corrupción de Funcionarios lograron registrar 321 denuncias, siendo la
7º Fiscalía Especializada la que obtuvo mayores ingresos con 132
(41.12%), seguida de la 5º Fiscalía Especializada con 40 (12.46%)
denuncias ingresadas.
C. ESTABILIDAD POLÍTICA Y AUSENCIA DE VIOLENCIA,
CRÍMENES Y TERRORISMO.
Estabilidad Política.
El distrito de La Molina constituye una comunidad políticamente
estable, en donde el poder político se ha venido transfiriendo por la
vía democrática y en forma ordenada, desde la creación política del
distrito.
Violencia Social.
La violencia social, es un fenómeno asociado a la gran metrópoli
limeña. Si bien la comunidad molinense no acoge a bandas de
delincuentes, esta no está libre del ingreso de dichas bandas a su
territorio, para cometer diferentes actos delictivos.
La seguridad ciudadana en el Perú, y particularmente en Lima
Metropolitana y sus distritos, durante los dos últimos quinquenios
(2001 – 2010) viene experimentando un recrudecimiento de sus
principales indicadores. Si bien las peores estadísticas de
criminalidad en Lima metropolitana experimentadas durante la
43

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
década de los noventa, habían logrado ser rebajadas, durante la
última década, y particularmente durante el último quinquenio, han
empeorado sensiblemente los indicadores de: la percepción de
seguridad por la población, la confianza de la población en la
Policía Nacional y los servicios de serenazgo, la tasa de homicidios,
la cantidad de asaltos y robos a mano armada, robo de vehículos,
robo de propiedades, secuestros de personas, etc.
Crimen (Homicidios)
Si bien en el Perú la tasa de homicidios se encuentra distante de la
registrada en los países más violentos de la región, también es
cierto que estos superan a los de otros países, y que el fenómeno
se está incrementando. Así, Argentina Chile, Costa Rica y Uruguay
tienen tasas de mortalidad inferiores que la tasa global de 8.8
homicidios por 100,000 habitantes, mientras que el Perú, Ecuador,
Paraguay, Panamá, Nicaragua y República Dominicana, tienen tasas
por encima, y hasta dos veces mayor que la tasa global, de 8.8 a
17.6 homicidios por 100,000 habitantes. Por otra parte, Brasil,
México, Colombia, El Salvador, Honduras, Guatemala y Venezuela
presentan tasas de mortalidad que superan el doble de la tasa
global.
En el Perú, al igual que en Lima, la tasa de homicidios descendió
rápidamente, luego de alcanzar su pico en 1993, en plena lucha
contra el terrorismo. en ese año, la tasa nacional de homicidios fue
de 17.2 por 100,000 habitantes, mientras que en Lima fue de 40.5.
Durante los seis años siguientes, la tasa descendió vertiginosamente
hasta alcanzar, en 1999, 5.1 y 4.0 respectivamente. La tasa
continuó descendiendo paulatinamente hasta el 2002, año en que
alcanzó valores de 4.2 para el país y 2.4 para Lima. Sin embargo,
de ahí en adelante, según datos de la Policía Nacional del Perú,
ambas tasas se han incrementado de manera importante llegando a
situarse en el 2007 en 10.3 y 9.2 respectivamente. En el año 2008,
la cifra nacional subió hasta 10.9, pero la de Lima Metropolitana
descendió a 7.0 homicidios por 100,000 habitantes.
En términos comparativos, la tasa de homicidios de Lima es
relativamente equivalente a la tasa nacional. Su Tasa dista mucho
de ciudades como Caracas, Rio de Janeiro, Medellín y Sao Paulo que
sobrepasan el doble de la tasa global.
44

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 8: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES
CIUDADES DE AMERICA LATINA 2007
FUENTE: Cierre de brechas de competitividad de Bogotá en el contexto de América Latina
2006- 2008.
GRAFICO N° 9: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES
PERU Y LIMA 1986 - 2009
FUENTE: Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú.
Una situación contradictoria que se presenta en las estadísticas de
la tasa de homicidios en Lima Metropolitana, es la falta de
capacidad de la PNP para investigar todos los homicidios que se
producen en el ámbito de la capital. en el período del 2000 al 2008,
se produjeron 3,680 homicidios, sin embargo la PNP solo pudo
investigar 1,002, cuya proporción solo alcanza al 27.23 %, la cual
indica que la persecución de este tipo de delitos es insuficiente, y
por lo tanto, una de las causas de su incremento durante los
últimos años.
45

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 10: TOTAL HOMICIDIOS E INVESTIGACIONES
CONCLUIDAS EN LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008
FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP
GRAFICO N° 11: ESCENARIO DEL HOMICIDIO
LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008
FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP
Atendiendo al criterio del escenario donde se produjeron los
homicidios, el 46.70 % estos se produjeron en la Vía Pública, un
24.91 % en la vivienda de las víctimas, un 8.23 % en zonas
comerciales, un 5.77 en su vehículo particular, y el 4.86 % en un
lugar desolado, y el restante 9.53 % en otros escenarios (zona de
recreación, Hotel, vehículos de servicio público, penal, centro de
46

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
salud, bar o discoteca, colegio, y dependencia policial). Estos
indicadores nos revelan los lugares que deben ser motivo de mayor
observación y vigilancia para la prevención del delito.
Atendiendo al criterio del móvil probable de la comisión del
homicidio, la mayor cantidad de estos se han cometido por la
Violencia interpersonal (30.62 %), delincuencia común (18 %),
delincuencia organizada (13.41 %) y violencia familiar (10.22 %).
GRAFICO N° 12: PORCENTAJE DE MOVIL PROBABLE LIMA
METROPOLITANA 2000-2008
FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP
Terrorismo.
Durante el año 2010, la Fiscalía Superior Penal Nacional, registro un
ingreso de 261 expedientes, de los cuales fueron dictaminados 175
(69.7%), siendo la 2º Fiscalía Superior Penal Nacional la que emitió
75 dictámenes, representando el 42.86% de los expedientes con
dictamen. Además, se registraron 144 incidentes de los cuales a 140
se les emitió resolución.
Las Fiscalías Supra provinciales registraron en el 2010 el ingreso de
84 denuncias, estando 14 (16.66%) en investigación policial, 6
(7.14%) en investigación fiscal, 19 (22.62%) en archivo, 3 (3.57%)
formalizadas, 3 (3.57%) pendientes de resolución, 1 (1.19%) con
resolución emitida y 38 (45.24%) en otros estados, tales como:
derivadas, ampliación de investigación y demás.
Otros Delitos
El Ministerio Público a través de sus 47 fiscalías especiales de
Prevención del Delito viene brindando un importante apoyo en esta
47

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
lucha diaria para combatir a las mafias organizadas de delincuentes a
través de programas y medidas a nivel nacional.
En el año 2010, a través de sus 6 Fiscalías Especiales de Prevención
del delito del Distrito Judicial de Lima realizó un total de 2,915
operativos de prevención. Mientras que a nivel nacional, sus fiscalías
especiales de prevención del delito y las Fiscalías Provinciales Mixtas
que ejercieron esta función, informaron que durante el año 2010
realizaron 23,650 operativos de prevención.
La seguridad ciudadana, resulta insuficiente en la mayoría de las
ciudades, existen algunos distritos (entre ellos La Molina) que son
más o menos seguros, pero por cuenta propia, ya que utilizan sus
propios fondos para implementar una fuerza de seguridad propia
(serenazgo), para velar por la seguridad diaria del distrito.
El Ministerio Público vigila e interviene en la investigación del delito
como titular de la acción penal desde la etapa policial y en la
aplicación de la Administración de Justicia, ahora con la puesta en
marcha del Nuevo Código procesal Penal en 16 distritos judiciales.
Durante en el año 2010 las fiscalías provinciales penales de Lima,
registraron un total de 85,475 casos penales, incrementándose en un
34.5% en relación con los delitos registrados en el año 2009.
Entre los delitos genéricos que alcanzaron el mayor número durante
el año 2010, se encuentran los delitos contra el patrimonio, lo que
representó el 32.5 % (25,826) del total de casos por delitos
ingresados, donde el delito de hurto registró 6,037 casos lo que
representó el 23.4% de los casos de delitos contra el patrimonio.
TABLA N° 10: FISCALIAS PROVINCIALES PENALES DE
LIMA PERU, DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
FUENTE: Oficina Central de Tecnologías de la Información – OCTI – OCPLAP
48

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Los delitos que registraron mayor número fueron: la Seguridad
Pública llegando al 15.1% (12,888) de los casos, donde el Peligro
Común 31.9% (4106); asimismo, otro delito genérico fue contra la
Administración Pública con el 11.9% (10,214), donde el delito de
Abuso de Autoridad alcanzó el 17.0% (1,740) de los delitos contra la
Administración Pública, también se registró el delito genérico contra
La Libertad con 10.9% (9,372), donde la Violación Sexual representó
el 18.2% (1,704) de estos delitos. Otro delito fue contra el Cuerpo y
la Salud con el 10.5% (8,976) y los delitos contra la Fe Pública con el
10.1% (8,610) entre otros delitos.
TABLA N° 11: ESTADISTICA DE DELITOS EN
LIMA METROPOLITANA, AÑO 2010
DELITOS GENERICOS CASOS %
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO 25,826 30.21
DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 12,888 15.08
DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 10,214 11.95
CONTRA LA LIBERTAD 9,372 10.96
CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD 8,976 10.50
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 8,610 10.07
CONTRA LA FAMILIA 3,013 3.53
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 2,035 2.38
CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES 799 0.93
CONTRA LA CONF.Y LA BUENA FE EN NEGOCIOS 664 0.78
INFRACCION AL CODIGO PENAL (FALTAS) 453 0.53
DELITOS TRIBUTARIOS 385 0.45
DELITOS AMBIENTALES 356 0.42
NO TIPIFICADO 353 0.41
CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 327 0.38
DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR 227 0.27
DELITOS ADUANEROS (LEY 28008) 178 0.21
TENTATIVA 170 0.20
CONTRA EL ORDEN ECONOMICO 164 0.19
LAVADO DE ACTIVOS 162 0.19
CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL 125 0.15
DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD 108 0.13
CONTRA EL HONOR 46 0.05
CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL 14 0.02
CONTRA EL PODER DEL ESTADO Y ORDEN CONSTIT. 9 0.01
LEY 27718(DELITO TRANSP, COMERC. PRODUC. PIROTEC.) 1 0.001
TOTAL: 85,475 100.000
FUENTE: Oficina Central de Tecnologías de la Información ‐ OCTI.
ELABORADO: Oficina Central de Planificación y Presupuesto ‐ OCPLAP.
D. SEGURIDAD CIUDADANA
Uno de los mayores problemas del Distrito de La Molina es la
inseguridad ciudadana. No obstante de contar con dos comisarías de la
PNP y un servicio de serenazgo.
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La ciudad de La Molina está dividida en cuatro (04) zonas y 14 Sectores.
Problemática de Seguridad Ciudadana en La Molina al
2011
Los delitos de mayor incidencia en La Molina son los robos en los
domicilios, robos de vehículos y autopartes, y el vandalismo
generado por las barras de los equipos de futbol, en las rutas de
acceso y salida del Estadio Monumental del Club Universitario de
Deportes de ATE, antes y después de los partidos; así como las
grandes concentraciones de población que acude eventos culturales
y artísticos realizados en el mismo local.
TABLA N° 12: ESTADÍSTICA DELICTIVA EN LA
MOLINA 2008 - 2010
Hechos Delictivos 2008 2009 2010
%
Variación
2008 - 2009
%
Variación
2009-2010
Robo a Domicilio 181 316 242 75 % - 23 %
Robo a centros
Comerciales
8 10 9 25 % - 10 %
Robo de vehículos 57 69 50 21 % - 28 %
Robo de autopartes 51 115 86 125 % - 25 %
Robo a transeúnte 15 50 29 233 % - 42 %
Asalto a mano
armada
2 2 3 0 50 %
Secuestro 3 0 0 - 100 % 0
Estafa 0 3 2 200 % -33 %
TOTALES
ANUALES:
317 565 421 78 % - 25 %
FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM.
GRÁFICO N° 13: ESTADÍSTICA DELICTIVA EN LA MOLINA
ANUAL
400
300
200
100
0
181
316
242
8 10 9
115
57 69
86
50 51
50
15 29
2 2 3 3 0 0 0 3 2
2008
2009
2010
FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM.
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TABLA 13: TIPO DE INCIDENCIAS POR SECTORES
Zona Sector
Tipo de Incidencias por Sectores
Tipos de Robos
Ubicación
Robo a Domicilio Urb Camacho
1
Asalto a mano armada Urb Camacho
Robo de vehículos Urb Camacho
Robo de autopartes AAHH Matazango
Robo a Domicilio Residencial Monterrico
2 Robo a transeúnte Residencial Monterrico
Robo de vehículos Residencial Monterrico
Robo a Domicilio Santa Felicia y Residencial
Ingenieros
3 Robo a transeúnte Residencial Ingenieros y Acacias
I
Santa Felicia, Residencial
Robo de vehículos
Ingenieros y Acacias.
Robo a Domicilio Santa Patricia I y II Etapa y Pablo
Boner
4 Robo a transeúnte Santa Patricia I y II Etapa
Robo de vehículos Santa Patricia I y II Etapa
Robo de autopartes Santa Patricia I y II Etapa
Robo a Domicilio COVIMA y Santa Patricia III Etapa
5
Robo a transeúnte COVIMA y Santa Patricia III Etapa
Robo de vehículos COVIMA y Santa Patricia III Etapa
Robo de autopartes Santa Patricia III Etapa
11
Robo a Domicilio Las Lomas de La Molina
Robo de autopartes Las Lomas de La Molina
Robo a Domicilio Portada del Sol, Valle de La
Molina
12 Robo a transeúnte Portada del Sol
Robo de autopartes La Capilla, Portada del Sol,
Praderas.
II
Robo a Domicilio El Remanso, Ensenada
Robo de autopartes Ensenada, El Remanso, Viñas de
La Molina.
13 Robo a Establecimiento Los Sirius 1,2 y 3ra Etapa
Comercial
Robo de vehículos El Remanso y Viñas de La
Molina.
14 Robo a Domicilio La Molina Vieja
6
Robo a Domicilio Rinconada Alta, Club Campestre
de Las Lagunas.
III
7 Robo a Domicilio Alameda de La Planicie.
Robo a Domicilio Rinconada del Lago, Sauce de la
10
Rinconada, Haras.
Robo de vehículos Rinconada del Lago.
IV 8
Robo a Domicilio Sol de la Molina
Robo a transeúnte Musa.
FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM.
Situación de la Policía Nacional en La Molina
La Policía Nacional, en respuesta a la problemática de inseguridad
ciudadana, ejecuta un conjunto de actividades como son patrullajes,
operativos generales y específicos, acciones preventivas en
cuadrantes de riesgo, actividades de inteligencia, intervenciones,
51

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
detenciones e investigaciones, capacitación a la comunidad,
participación en los Comités de Seguridad Ciudadana y otros.
Organización Administrativa:
En la jurisdicción distrital de La Molina funcionan las siguientes
dependencias policiales:
- Comisaria Santa Felicia
- Comisaria La Molina
- Comisaria Las Praderas (Instalada el 08 Oct 2011)
- DIVINCRI
- Piquete de tránsito
Organización Territorial:
La Jurisdicción Territorial de la PNP en el Distrito de La Molina se
organiza en catorce (14) sectores.
- Comisaría Santa Felicia : Sectores (1, 2, 3, 4 y 5)
- Comisaría La Molina : Sectores (6, 7, 8, 9, 10 y 14)
- Comisaría Las Praderas :Sectores (11, 12 y 13)
GRÁFICO N° 14: COMISARIA LAS PRADERAS
52

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRÁFICO N° 15: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE SANTA FELICIA
FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRÁFICO N° 16: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE LA MOLINA
FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRÁFICO N° 17: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE LAS PRADERAS
FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 14: RECURSOS HUMANOS Y EQUIPAMIENTO
DIVINCRI
Comisarías
N° DESCRIPCION Total La
Molina
Santa
Felicia
La
Molina
Las
Praderas
1 Efectivos Policiales 219 25 96 78 20
2 Camionetas 13 1 6 5 1
3 Auto 1 1 No Tiene No Tiene No Tiene
4 Motocicletas 9 - 3 4 2
5 Central de Radio 2 No Tiene 1 1 No Tiene
6 Teléfono Celular 2 No Tiene 1 1 No Tiene
7 Celular RPC 4 1 1 1 1
8 Teléfonos Fijos 6 No Tiene 3 3 No Tiene
9 Computadoras 35 No Tiene 18 17 No Tiene
10 Conexión a Internet 2 No Tiene 1 1 No Tiene
Equipos de Radio
11 comunicación con 10 3 2 5 No Tiene
Municipalidad
FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de La Molina.
Situación del Servicio de Serenazgo Municipal
El servicio de serenazgo no se encuentra debidamente equipado. El
número de efectivo de Serenos es insuficiente para proporcionar una
adecuada vigilancia. Los vehículos se encuentran obsoletos y deben
ser renovados. De las 7 cámaras de video vigilancia, solo 2 se
encuentran operativas. Los equipos de comunicación se encuentran
obsoletos en su mayoría y requieren de su modernización.
Distritos
TABLA N° 15: SERVICIO DE SERENAZGO DE PRINCIPALES
DISTRITOS
Superficie
(Km 2 )
Habitantes
Serenos
Unidades
Móviles
Cámaras
de Video
vigilancia
San Isidro 11.00 68,436 700 301 183
San Borja 9.96 133,486 568 257 63
Miraflores 9.62 85,065 468 84 68
Alarmas
Vecinales
SIAR
Puestos
de
Auxilio
Rápido
La Molina 65.75 132,498 314 96 7 32 24
FUENTE: Municipalidad de La Molina
SIAR: Sistema Integrado de acción Rápida
E. VOZ Y RENDICIÓN DE CUENTAS.
La población de La Molina viene participando activamente en la
planificación, programación y presupuestacion de sus objetivos y metas,
a través de los mecanismos de participación ciudadana establecidos por
la Municipalidad para el Presupuesto Participativo Anual.
56

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
La Municipalidad anualmente, durante las convocatorias para el proceso
del Presupuesto Participativo, presenta a la ciudadanía la rendición de
cuentas del presupuesto participativo correspondiente al año inmediato
anterior, y la rendición de cuentas de los proyectos pendientes de
ejecución.
La Rendición de Cuentas del Presupuesto Participativo del año 2010, se
resume en los siguientes conceptos:
En los dos últimos años, el análisis de los proyectos de los
Presupuestos participativos de la MDLM muestra que no se ha
logrado cumplir con la ejecución total de los proyectos y obras
aprobados, quedando obras pendientes por un monto cercano a
Un Millón de nuevos soles (S/.1’000,000.00).
La administración del Gobierno Local, con el propósito de atender
la demanda nacida de la concertación entre la población y las
autoridades, adopto la decisión de ejecutarlos financiándolos con
recursos del presupuesto del AF 2011.
En las reuniones de Presupuesto Participativo de los últimos
años, se han venido aprobando principalmente obras y proyectos
de reducido monto y atomizados a áreas muy restringidas, de
muy poca trascendencia para la comunidad.
La administración edil ha venido siendo gestionada sin contar con
un Plan de Desarrollo Concertado, instrumento de gestión de
trascendental importancia para la planificación y control
municipal de largo plazo que sirve de base para la priorización de
los proyectos que deben aprobarse en los sucesivos
presupuestos participativos, de acuerdo a Ley.
La evolución del Presupuesto Participativo del Distrito durante los
últimos años ha sido la siguiente:
TABLA N° 16: EVALUACION DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
Año 2009 Año 2010 Año 2011
Cant
Proy
Monto
Cant
Proy
Monto
Cant
Proy
Monto
Presupuestado 23 2’450,000 30 2’450,000 36 2’450,000
Ejecutado 21 2’354,000 18 1’675.480 En Ejecución
Pendiente 2 196,000 12 784,520
FUENTE: Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional - MDLM
F. ESTADO DE DERECHO
En el ámbito territorial del Distrito de la Molina, existe plena vigencia de
los derechos fundamentales de las personas y el ejercicio del gobierno
57

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
local se realiza dentro del marco del respeto irrestricto de los derechos
humanos de todos sus ciudadanos.
G. CONFLICTOS SOCIALES DEL GOBIERNO LOCAL CON LA
POBLACIÓN DEL DISTRITO Y DISTRITOS VECINOS.
Al tiempo de la formulación del presente diagnóstico, no se han
detectado conflictos de este tipo.
3.4. ANALISIS DEL FACTOR ECONÓMICO
3.4.1. SITUACIÓN ECONÓMICA GLOBAL
La economía global continuará creciendo con fuerza, aunque los riesgos
están sesgados a la baja. La economía global continúa creciendo a un
ritmo robusto y se mantiene la previsión de crecimiento de 4,4% tanto
para 2011 como para 2012, con el apoyo principalmente de las
economías emergentes.
GRÁFICO N° 18: CRECIMIENTO DEL PBI GLOBAL Y
CONTRIBUCIONES (%)
FUENTE: BBVA de La Molina
No obstante, la amenaza de los altos precios de las materias primas
(especialmente el petróleo) aumenta la incertidumbre e introduce un
riesgo para el crecimiento y la inflación en la mayoría de regiones,
incluso en algunas economías que pueden beneficiarse directamente de
los altos precios de exportación de las materias primas.
Los altos precios del petróleo impulsarán la inflación general,
adelantando los aumentos previstos de las tasas de interés por parte de
los bancos centrales en la mayoría de áreas.
58

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 17: PBI TRIMESTRAL EN PAISES INDUSTRIALIZADOS
2008 - 2011
FUENTE: Departament of Commerce (EE.UU.), Statistical Office of the European
Communities (EUROSTAT).
GRÁFICO N° 19: CAMBIOS EN LAS TASAS DE INTERES OFICIALES
PREVISTOS A FINAL DEL AÑO RESPECTO A FEBRERO DE 2011
FUENTE: BBVA de La Molina
Al mismo tiempo, a medida que se desarrolla este shock global, los
riesgos locales de la Situación Global continúan más o menos sin
variación.
Es probable que la tensión financiera en Europa continúe,
especialmente en el caso de Grecia, Portugal e Irlanda.
En EE.UU., es probable que se logre la consolidación fiscal, aunque
después de un periodo prolongado de intensa negociación política.
59

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Finalmente, las presiones de recalentamiento en los mercados
emergentes continúan y en el futuro serán probablemente una
preocupación mayor para Sudamérica por las presiones adicionales
derivadas de los mayores precios de las materias primas.
La economía global sigue creciendo, fundamentalmente en los países
emergentes, mientras que las preocupaciones cíclicas y financieras
predominan entre las economías avanzadas. Se espera que el
crecimiento mundial alcance el 4.4 % en el 2011 y el 4.4 % en el 2012.
3.4.2. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA
Según el Comunicado de Prensa Nº:2012/079/LAC, de fecha 20 Set
2011, publicado por el Banco Mundial, la Región de América Latina y el
Caribe se mantiene estable en medio de un clima de agitación global.
El fuerte crecimiento en la última década en América Latina y el Caribe
(ALC) ha tenido un nuevo impulsor clave: China. La relación de la
región con el gigante asiático ha demostrado ser una fuente importante
de estabilidad, tanto durante la crisis económica mundial de hace dos
años, la más grande desde la Gran Depresión, como durante la actual
crisis del mercado que está ocurriendo en Europa y Estados Unidos.
Hasta el momento las previsiones de crecimiento para América Latina
se han mantenido positivas entre 3.5 y 4.5 en 2011 y una estimación
de 4.0 % para el 2012, con tasas de inflación entre el 6 y 7 por ciento.
Además, la percepción de riesgo soberano es relativamente baja.
De hecho, en un desarrollo sin precedentes, los mercados perciben hoy
que el riesgo de impago de la deuda soberana de varios países de
América Latina, incluyendo Colombia, Chile y Perú, es menor que el de
Francia.
Si bien las consecuencias de la incertidumbre global actual están en
gran medida fuera del control de la región, no es momento de
permanecer inactivo. Una interrogante central para la región hoy en día
es si se puede sacar el máximo provecho de su relación con China para
convertir su vigorosa recuperación reciente en crecimiento sostenible y
sólido a futuro.
Un estudio de la Oficina de Economía del Banco Mundial realiza un
análisis a profundidad de la relación China-América Latina,
particularmente en lo que se compara con Japón y sus interacciones
con economías de Asia oriental desde 1970 hasta la década de los 90.
El informe concluye que el papel de China en América Latina tendrá que
adaptarse y evolucionar si va a tener un impacto duradero y positivo.
Hay poca evidencia de que China pueda desempeñar un papel en el
fomento del crecimiento de la productividad para América Latina y el
Caribe.
En este nuevo contexto de escaso dinamismo económico en los EE.UU.
y Europa, una cuestión clave es si América Latina puede aprovechar sus
60

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
conexiones con China cada vez más profundas y convertirlas en fuente
importante de crecimiento a largo plazo.
Los años de oro de los Tigres de Asia oriental se caracterizaron por
grandes flujos de comercio intra-industrial e inversión extranjera directa
de Japón, con una distribución significativa de tecnología y
conocimiento en general. La primera década de las relaciones de China
con América Latina no ha tenido buena parte de ese prometedor
intercambio.
China se ha convertido en el principal socio comercial para algunos de
los países grandes de la región. El comercio entre China y estos países
ha girado en torno al intercambio de los abundantes recursos naturales
de la región, y bienes de baja tecnología de China que requieren mano
de obra intensa para producir. Este tipo de comercio generalmente
limita el potencial de ganancias de tecnología e intercambio de
conocimientos.
Esto no quiere decir que no ha habido avances desde el auge de las
materias primas en la región. Ciertos sectores de materias primas en
ALC se benefician de la innovación tecnológica y la generación de
empleo local y de calidad. Una extensa red de empresas locales en Perú
y Chile, por ejemplo, se están beneficiando de sus vínculos con la
extracción de la minería y la cría del salmón, respectivamente.
A no ser que estas condiciones favorables se generalicen, sin embargo,
es difícil esperar que la región finalmente comience a reducir la brecha
con las naciones avanzadas. El desempeño de crecimiento de ALC
durante el siglo XX fue lamentable - con un ingreso per cápita
estancado alrededor del 30 por ciento de los EE.UU. En comparación,
los países de Asia oriental vieron sus ingresos per cápita, que eran sólo
un 15 por ciento del de los EE.UU. en la década de los 60, aumentar
fuerte y constantemente hasta llegar a más del 70 por ciento de los
EE.UU. en 2010.
El hecho de que la región se enfrenta en este momento a presiones
inflacionarias derivadas de la actividad económica fuerte es un claro
recordatorio de una triste realidad: la región tiende a chocar con "los
límites de velocidad estructurales" incluso con tasas de crecimiento
relativamente bajas.
Mientras que las economías de alto rendimiento de mercados
emergentes de Asia pueden sostener tasas de crecimiento anual en el
rango de 6 a 9 por ciento, sin consecuencias inflacionarias, en la
mayoría de países de América Latina las tasas de crecimiento no
inflacionario que se pueden sostener durante largos períodos oscilan
por debajo del 5 por ciento.
Algunos de los factores que ayudan a explicar estas diferencias en el
potencial de crecimiento son:
- La densidad de carreteras de América Latina ha disminuido 15 por
ciento desde la década de 1980, mientras que se ha expandido un
30 por ciento en los países asiáticos.
61

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
- La capacidad eléctrica instalada de América Latina era de cerca del
17 por ciento por debajo de los Tigres en la década de 1980. Ahora
es casi un 50 por ciento inferior.
- En América Latina el porcentaje de población con educación
superior ha aumentado del 9,5 por ciento en 1990 al 14,2 por
ciento en 2009, pero palidece en relación con los Tigres asiáticos
donde el porcentaje ha pasado del 10 al 20 por ciento en el mismo
período.
Por otro lado, la región ha desarrollado sistemas democráticos
dinámicos que a largo plazo pueden contribuir a asegurar que el
progreso en estas áreas claves sea sostenible.
Adicionalmente, algunas de las condiciones externas clave para
aumentar la tasa de crecimiento de América Latina de manera
sostenible por encima del promedio mundial existen:
- Países grandes y en crecimiento con una fuerte demanda de
exportaciones de la región.
- Elevados precios de las materias primas y
- Bajas tasas de interés mundial.
- Algunos países de América Latina superan a europeos en confianza
crediticia.
- Un nuevo orden económico mundial parece tomar forma según
avanza la segunda década del siglo XXI, a la vista de una Europa
cada vez más incapaz de salir airosa de su actual crisis de deuda
soberana, en tanto que países de menor desarrollo, como Colombia,
Perú y Chile, aventajan a algunas naciones europeas en término de
riesgos de impagos. Estos tres países exhiben una menor tasa de
riesgo que Francia, por poner un ejemplo. Esta situación carece de
precedentes históricos, lo cual refleja un reequilibrio de fuerzas
dentro de la economía global, cuyo crecimiento depende hoy en su
mitad de lo que generan las denominadas economías emergentes.
- Brasil y México también se incluyen entre los deudores más
confiables en la actualidad que varios países europeos.
- Las agencias Standard & Poor's y Moody’s han elevado la
calificación crediticia del Perú, y dan señales de que otros países del
área podrían elevar su capacidad de generar confianza entre los
mercados globales.
Aprovechar la oportunidad en este entorno favorable requerirá una
combinación de políticas bien diseñadas y adecuadas que mantengan la
estabilidad macro financiera al mismo tiempo que fomenten la
productividad.
62

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 18: EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA
EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA
PAISES 2009 2010 2011
ARGENTINA 6.3 10.5 11.1
BRASIL 4.9 4.8 4.5
CHILE 0.4 1.5 3.0
COLOMBIA 4.2 2.2 3.2
MEXICO 5.3 4.4 4.0
PANAMA 1.9 4.0 3.3
PARAGUAY 2.6 4.1 4.3
PERU 3.0 1.7 2.7
URUGUAY 7.1 6.6 6.7
VENEZUELA 28.6 29.8 27.1
AMERICA LATINA 6.3 6.4 6.3
Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010
FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010
TABLA N° 19: EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA
EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA
PAISES T1 09 T2 09 T3 09 T4 09 T1 10 T2 10 T3 10 T4 10 T1 11 T2 11 T3 11 T4 11 2009 2010 2011
ARGENTINA -1.8 -2.3 -4.3 0.2 5.7 9.2 8.6 8.3 6.5 4.1 4.6 5.0 -2.1 8.0 5.0
BRASIL -2.0 -1.8 -1.3 4.4 9.0 8.7 7.1 5.3 3.6 3.7 4.5 5.2 -0.2 7.5 4.3
CHILE -2.1 -4.5 -1.4 2.1 1.5 6.3 7.2 6.2 8.9 5.5 4.3 4.8 -1.5 5.4 5.8
COLOMBIA -0.4 -0.2 0.9 3.0 4.2 4.5 5.2 5.2 6.4 6.0 4.0 4.6 0.8 4.8 5.2
MEXICO -9.1 -8.5 -6.2 -2.4 4.3 7.7 4.3 3.6 4.8 3.9 3.3 2.8 -6.6 4.5 3.7
PANAMA 3.2 6.0 6.3
PARAGUAY -3.9 10.1 4.0
PERU 1.9 -1.2 -0.6 3.4 6.1 10.1 8.9 8.7 7.3 5.8 6.0 6.2 0.9 8.5 6.3
URUGUAY 2.9 8.8 5.3
VENEZUELA 0.5 -2.6 -4.6 -5.8 -5.2 -1.9 -1.5 -1.0 1.1 2.0 2.0 1.5 -3.3 -2.3 1.7
AMERICA LATINA -2.4 5.8 4.2
Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010
FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010
TABLA N° 20: EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN
LATINOAMERICA
EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN LATINOAMERICA
PAISES 2009 2010 2011
ARGENTINA 3.73 3.92 4.26
BRASIL 2.00 1.74 1.77
CHILE 560.00 510.00 500.00
COLOMBIA 2158.00 1878.00 1784.00
MEXICO 13.51 12.47 12.04
PANAMA 1.00 1.00 1.00
PARAGUAY 4967.00 4760.00 4872.00
PERU 3.01 2.82 2.78
URUGUAY 22.53 19.95 20.27
VENEZUELA 2.15 4.30 4.30
Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010
FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010
63

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 20: INDICE DE COMPETITIVIDAD
GLOBAL 2009 – 2010
FUENTE: CEPLAN
3.4.3. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA PERUANA
A. PRODUCTO BRUTO INTERNO
El PBI del Perú, luego de la crisis del año 2009, en que sufrió una
retracción hasta 0.9 % de crecimiento, en el año 2010 se ha recuperado
vigorosamente, alcanzando el 8.5 % . Durante el periodo de Enero a Junio
2011, se ha mantenido la misma tendencia positiva con valores entre 10.04
% y 6.33 %, registrando 22 meses con tendencia positiva, determinada por
el comportamiento favorable de casi la totalidad de los sectores, con
excepción de la pesca, minería y construcción.
GRAFICO N° 21: EVOLUCIÓN ANUAL DEL PBI
DEL PERÚ: 2000 – 2009
FUENTE: INEI – Cuentas Nacionales
64

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 22: PRODUCTO BRUTO INTERNO
1992 – 2011 (VARIACION % ANUAL)
FUENTE: INEI – Información del índice Mensual de producción Nacional
GRAFICO N° 23: PRODUCTO BRUTO INTERNO TRIMESTRAL 2011
FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
65

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 24: EVOLUCION MENSUAL DE LA PRODUCCION
NACIONAL 2009 - 2011
Fuente: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
B. CONTRIBUCIÓN DE LOS SECTORES A LA PRODUCCIÓN
NACIONAL
La agrupación de los sectores productivos en primarios, secundarios y
terciarios permite apreciar el relativo bajo nivel de las actividades de
transformación y creación de mayor valor agregado (secundarias) en la
estructura económica del Perú, las que juntamente con los servicios
generan la mayor cantidad de fuentes de trabajo. Esta estructura ha
variado relativamente poco desde 1975, a pesar de que hacia ese año la
participación de los sectores secundarios se había incrementado, mientras
que las actividades del sector primario se habían reducido. Como se aprecia
en el siguiente gráfico, la participación de los sectores primarios se
incrementó posteriormente.
Hacia el tercer trimestre 2010, tuvieron resultados positivos los siguientes
sectores: Manufactura (18.0 %), Construcción (16.6 %), Comercio (9.6 %),
electricidad y agua (8.5 %), Agricultura, Caza y Silvicultura (2.8 %) y Otros
Servicios (7.8 %). Por el contrario, tuvieron resultados negativos: la Pesca
(-28.4 %) y Minería e Hidrocarburos (-2.8 %).
66

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 25: PARTICIPACION EN EL PBI POR TIPO DE
ACTIVIDAD EN EL PERU (SOLES DE 1994)
FUENTE: CEPLAN - BCRP
GRAFICO N° 26: PBI POR ACTIVIDAD ECONOMICA PERIODO
2010 III / 2009 III
FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
Sin embargo, durante el mes de Julio 2011, como consecuencia del
recrudecimiento de la crisis global, la contribución de los sectores tuvo una
recomposición, disminuyendo notablemente el aporte de las manufacturas
y de la construcción, privilegiando el Comercio, Transporte y
Comunicaciones, y otros servicios.
67

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 27: CONTRIBUCION A LA VARIACION DE LA
PRODUCCION NACIONAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA: JULIO
2011
FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
C. PRODUCTO BRUTO PER CÁPITA
GRAFICO N° 28: COMPARACION INTERNACIONAL DE LA
EVOLUCION DEL INDICE DEL PBI PER CAPITA EN AMERICA
LATINA ENTRE 1980 Y 2008
FUENTE: FMI - CEPLAN
Entre 1980 y 2008 se observa un crecimiento significativo del PBI per
cápita nominal en el Perú; no obstante, nos encontramos entre los países
de ingreso medio en la región. Asimismo, se aprecia que el Perú superó a
Paraguay y a Ecuador, lo que nos permitió reducir significativamente la
brecha con Colombia. Sin embargo, los más exitosos en este periodo han
sido Costa Rica, Brasil, Uruguay, Chile, México y Venezuela. En 1980, todos
estos países se encontraban muy por debajo de Argentina y actualmente,
68

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
con la excepción de Costa Rica, la superaron relegándola al sexto puesto
por su nivel de ingresos.
GRAFICO N° 29: PBI PERCAPITA 1991 - 2010
FUENTE: INEI
D. INDICADORES MACROECONÓMICOS NACIONALES
TABLA N° 21: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
FUENTE: Fuente: INEI, INEI, BCRP, MEF. BCRP, Proyecciones MEF MEF.
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
2004 2005 2006 2007 2008 2009
PRECIOS Y TIPO DE CAMBIO
Inflación
Acumulada (Variación porcentual) 3.5 1.5 1.1 3.9 6.7 0.2
Promedio (Variación porcentual) 3.7 1.6 2.0 1.8 5.8 2.9
Tipo de cambio
Promedio (Nuevos soles por US dólar) 3.41 3.30 3.27 3.13 2.92 3.01
Depreciación (Variación porcentual) -1.9 -3.4 -0.7 -4.5 -6.5 3.0
PRODUCCIÓN
Producto Bruto Interno (Miles de millones de nuevos soles) 237.9 261.7 302.3 335.2 372.6 381.7
Producto Bruto Interno (Variación porcentual real) 5.0 6.8 7.7 8.9 9.8 0.9
Inversión bruta fija (Porcentaje del PBI) 17.9 18.3 19.2 21.3 25.7 23.0
Inversión privada (Porcentaje del PBI) 15.1 15.5 16.4 18.2 21.5 17.7
SECTOR EXTERNO
Balanza comercial (Millones de US dólares) 3,004 5,286 8,986 8,287 3,090 5,873
Exportaciones (Millones de US dólares) 12,809 17,368 23,830 27,882 31,529 26,885
Importaciones (Millones de US dólares) -9,805 -12,082 -14,844 -19,595 -28,439 -21,011
SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO
Presión tributaria (Porcentaje del PBI) 13.1 13.6 15.2 15.6 15.6 13.8
SALDO DE DEUDA PÚBLICA
Externa (Porcentaje del PBI) 35.1 28.1 23.8 18.7 15.1 16.2
Interna (Porcentaje del PBI) 9.2 9.7 9.2 10.9 8.7 10.3
Total (Porcentaje del PBI) 44.3 37.7 33.0 29.6 23.8 26.5
Los principales indicadores macroeconómicos nacionales, nos muestran los
resultados positivos de la economía peruana en el periodo 2004 – 2009, de
los cuales hay que resaltar: el ritmo sostenido del crecimiento del PBI
(excepto el año 2009 de la crisis mundial), la apreciación del nuevo sol,
frente al Dólar americano y al Euro, la evolución de la tasa bruta de
69

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
inversión, el sostenimiento del balance positivo de la Balanza Comercial, y
la paulatina reducción de la deuda pública nacional, particularmente de la
deuda externa. Esta tendencia volvió a recuperarse en el año 2010 y
primer semestre del 2011.
TABLA N° 22: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES
FUENTE: BBVA Research Perú
E. EL REBROTE DE LA CRISIS ECONÓMICA GLOBAL Y SUS
EFECTOS EN LA ECONOMÍA PERUANA
Según el análisis económico del Perú – segundo trimestre 2011, formulado
por el BBVA Reserch, nos revela que la reactivación de la crisis global en
los EEUU, la Zona Euro y los países industrializados, tendrá seguramente
un impacto en la economía peruana, particularmente en las cuentas fiscales
que le hará abandonar siete años de superávit entre el 2004 y el 2010.
El sector público registrará un déficit de 0,1% del PIB en 2011,
ampliándose moderadamente en los siguientes años por el efecto
permanente que tendrá la reducción de la tasa del IGV y por la corrección
a la baja de los precios de los metales en el horizonte de previsión. De esta
manera, en promedio para el período 2012/15 el déficit anual será de 0,6%
del PIB. Estos déficits proyectados serían algo mayores si se considera la
reciente aprobación, no contemplada en el Presupuesto Público, del
aumento del sueldo mínimo y la implementación del Programa “Pensión 65”
y otros programas sociales por parte del nuevo gobierno nacional para el
próximo quinquenio. En todo caso, la deuda pública (como porcentaje del
PIB) seguirá una tendencia decreciente en el horizonte de previsión,
ubicándose por debajo de 16% en 2015.
El BBVA Research pronosticó que el Producto Bruto Interno (PBI) peruano,
en la segunda mitad del año 2011, se expandirá en 5%; asimismo, la
desaceleración prevista en el gasto privado para la segunda parte del año,
70

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
dado el nivel de existencias acumuladas y en un contexto en el que la
confianza empresarial está en niveles neutrales.
El BBVA Research en su reporte “Perú. Cuentas nacionales” del segundo
trimestre, da cuenta del sorprendente fuerte crecimiento de la inversión
privada, que el PBI se expandió 6.7% en el segundo trimestre 2011, luego
de haber crecido 8.7% en el primer trimestre.
Es destacable el dinamismo del gasto privado en el segundo trimestre del
año, en particular el de la inversión privada, pese a la incertidumbre por el
proceso político electoral general y al ajuste del gasto público más intenso
de lo anticipado, sumado a las dificultades en la ejecución presupuestal de
las nuevas autoridades sub nacionales.
El ajuste fue particularmente importante en la inversión pública y llevó a
que el gasto estatal se contrajera 13% en el segundo trimestre del año,
algo más de lo previsto inicialmente (9.2%)”. En ese sentido, la inversión
privada creció 15.9% en el segundo trimestre del año, por encima del
15.4% registrado en el primer trimestre y superior a lo previsto
preliminarmente (10%). De esta manera, la razón inversión privada versus
PBI siguió aumentando y alcanzó un nivel de 19.6%.
El consumo privado, continuó avanzando a una tasa interesante durante el
segundo trimestre del año e igual a la registrada en el primer trimestre
(6.4%), apoyado en la generación de empleo y en la disminución de las
presiones inflacionarias.
F. INVERSIÓN EXTRANJERA
El Gobierno peruano, desde los últimos veinte años, mantiene una clara
orientación de apertura hacia la inversión externa para la creación de
mayores fuentes de trabajo.
TABLA N° 23: STOCK DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA
(2009) (MILLONES DE US$)
STOCK DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (2009) (MILLONES DE US$)
País (1) Stock de IED Porcentaje
España 4,291.8 22.78%
Reino Unido (2) 3,782.7 20.08%
EE.UU. 2,760.2 14.65%
Holanda 1,403.7 7.45%
Chile 1,290.1 6.85%
Panamá 929.0 4.93%
Colombia 751.1 3.99%
Brasil 487.2 2.59%
México 454.8 2.41%
Singapore 399.4 2.12%
Canadá 323.3 1.72%
Suiza 312.6 1.66%
Uruguay 224.4 1.19%
Francia 205.0 1.09%
Otros 1,225.0 6.50%
TOTAL 18,840.2 100.0%
FUENTE: MEF, Perú
71

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Los sectores prioritarios de destinos de la inversión extranjera directa en el
Perú siguen siendo: La Minería, las Comunicaciones, las Finanzas, la
Industria, la Energía y el Comercio.
TABLA N° 24: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES
Stock de Inversión Extranjera Directa por Sector de Destino (2009)
(Millones US$)
Sector Stock IED Porcentaje
Agricultura 44.7 0.24%
Comercio 755.8 4.01%
Comunicaciones 3,675.0 19.51%
Construcción 191.9 1.02%
Energía 2,603.3 13.82%
Finanzas 2,872.2 15.25%
Industria 2,842.0 15.08%
Minería 3,963.5 21.04%
Pesca 163.0 0.87%
Petróleo 356.2 1.89%
Servicios 485.7 2.58%
Silvicultura 1.2 0.01%
Transporte 295.4 1.57%
Turismo 64.3 0.34%
Vivienda 525.8 2.79%
TOTAL 18,840.2 100.0%
FUENTE: MEF Perú, Información actualizada a Diciembre 2009
G. POLÍTICA MONETARIA Y RESERVAS INTERNACIONALES
La capacidad de respuesta de la autoridad monetaria para continuar con las
intervenciones en el mercado cambiario o, para eventualmente proveer de
liquidez en dólares al sistema financiero, es alta; pues cuenta con reservas
internacionales netas superiores a USD 46 mil millones, equivalentes a 2,2
veces los depósitos en moneda local que el público mantiene en la banca.
H. COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL
En el año 2006, el Global Competitiveness Report 2006 del World
Economic Forum (WEF) situaba al Perú en el puesto 74 de 122 países;
en la región, el Perú se ubicaba en el décimo cuarto lugar. En el año
2007, la posición del Perú en el ranking mundial descendió al puesto 86
y desde entonces, ha venido mejorando sostenidamente hasta ubicarse
en el puesto 67 de 142 países en el año 2011, mejorando 19 puestos.
En el contexto latinoamericano, se ubica en décimo primer lugar
después de EEUU(5), Canadá (12), Chile (31), Puerto Rico (35),
Barbados (42), Panamá (49), Brasil (53), México (58), Costa Rica (61) y
Uruguay (63.
El Doing Business 2010, que mide específicamente el clima de negocios
en un país, el Perú pasa del puesto 65 al 56 entre un grupo de 183
países.
El del WEF analiza 12 indicadores que componen tres grandes grupos:
requisitos básicos, fortalecedores de la eficiencia y factores de
innovación. Los indicadores analizados son:
- Instituciones
72

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
- Infraestructura
- Estabilidad macroeconómica
- Salud y educación primaria
- Educación superior
- Eficiencia en el mercado de bienes
- Eficiencia en el mercado laboral
- Sofisticación del mercado financiero
- Desarrollo tecnológico
- Tamaño del mercado
- Sofisticación de los negocios
- Innovación.
En este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas, en Febrero
2010, puso en ejecución el Plan de Estímulo Económico para: Impulso a
la actividad económica, obras de Infraestructura y protección social.
Uno de sus enfoques de este plan fue la focalización del gasto con
criterio de gestión por resultados, implementando un esquema de
incentivos para impulsar reformas municipales, debido
fundamentalmente a los siguientes problemas:
- Fragilidad de las finanzas municipales.
- Subsistencia de una alta tasa de desnutrición crónica.
- Existencia de barreras burocráticas a la formalización e Inversión.
GRAFICO N° 30: ESTRATEGIA DE INCENTIVOS PARA LA
MODERNIZACION MUNICIPAL
FUENTE: MEF, Perú.
Dentro del Plan de acción del MEF, relativo a Desarrollo Institucional e
Infraestructura, se estableció para el 2011 la meta de alcanzar la
ubicación N° 25 en el ranking Doing Business. En el ámbito del
mejoramiento del clima de negocios en los gobiernos locales, se han
establecido las siguientes metas específicas:
73

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 25: CLIMA DE NEGOCIOS - METAS ESPECIFICAS
DB 2012: Puesto 55
DB 2012: Puesto 101
DB 2012: Puesto 22
FUENTE: MEF, Perú.
El Gobierno Nacional viene ejecutando Políticas de Apoyo a la formación
de MYPE’s como medio para fomentar el empleo en el Sector Privado.
I. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES.
En el periodo Enero-Julio de 2011, las exportaciones e importaciones FOB
en valores reales mostraron un crecimiento de 13,5% y 21,7%
respectivamente en referencia a similar periodo del año anterior.
TABLA N° 26: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
JULIO DEL 2011
FUENTE: SUNAT.
74

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 31: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES 2011
(VARIACION PORCENTUAL)
FUENTE: SUNAT, INEI.
GRAFICO N° 32: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB
REALES 2004 – 2011 (MILLONES $)
FUENTE: SUNAT, INEI.
GRAFICO N° 33: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB
NOMINALES 2004 – 2011 (MILLONES $)
FUENTE: SUNAT, INEI.
75

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 34: EXPORTACIONES FOB MENSUAL 2004 – 2011
(MILLONES DE $)
FUENTE: SUNAT, INEI.
J. INFORMALIDAD ECONÓMICA.
El alto índice de informalidad en la actividad económica, favorece la
evasión y elusión de impuestos de muchas empresas y el cumplimiento de
sus responsabilidades con los trabajadores.
K. INFLACIÓN.
El comportamiento de la Inflación mostrado por la economía peruana
durante los últimos quince años, así como las expectativas inflacionarias
previstas por el BCR para el período multianual del 2011 – 2013, permitirá
la realización de la gestión municipal, manteniendo la capacidad adquisitiva
de sus recursos financieros durante dicho período.
La tendencia al crecimiento inflacionario en los EEUU, Europa y Asia, es
posible que tenga un efecto de contagio en Latinoamérica y, en este
contexto, el Perú también podrá estar sufriendo alguna presión
inflacionaria motivada por la gran circulación de dólares y euros, las dos
principales monedas de intercambio mundial y los ajustes de los precios
internacionales. La tendencia inflacionaria en el Perú para el año 2011 se
estima en un 3,4 %.
L. TENDENCIA GENERAL DE LA ECONOMÍA PERUANA.
Para los próximos tres años se prevé un fuerte dinamismo de la
actividad económica interna, aumento de la capacidad productiva
por mayor inversión, apreciación del nuevo sol, depreciación del
dólar americano, mayor competencia reflejada en menores
márgenes y bajas expectativas de inflación.
Se espera que para los años 2011, 2012 y 2013 el sector productivo
continúe mostrando un alto dinamismo, con un crecimiento
sostenido promedio del 6 %.
A nivel Regional, existe una gran expectativa en la economía
peruana, dado su excelente comportamiento durante los últimos
76

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
años, en los que a pesar de la crisis económica mundial del año
2009, esta se recuperó rápidamente su nivel de crecimiento
superior al 8.5 % en el 2010 y continua en la senda positiva del
crecimiento, aunque con cierta ponderación en las cifras.
Se espera un incremento en los precios internacionales de algunos
productos como el Petróleo y alimentos como el trigo y aceites.
Se espera una baja moderada en los precios de las principales
materias primas, ante un menor ritmo de crecimiento para la
economía mundial y un incremento de la oferta de materias primas.
Alta volatilidad de las cotizaciones de materias primas dada la
incertidumbre sobre algunas restricciones por el lado de la oferta de
algunos metales y la mayor importancia que vienen adquiriendo los
movimientos especulatorios de los comodities en algunos mercados.
3.4.4. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA EN LIMA METROPOLITANA Y
EN LA MOLINA
A. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LIMA METROPOLITANA,
2008.
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACIÓN INTERCENSAL
GRAFICO N° 35: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACION
Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, SEGÚN
INTERCENSAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
SEGÚN PERIODO PERÍODO CENSAL, CENSAL 1993 1993 - 1994 Y – 2008 1994 Y 2008
400,000
Var. Intercensal
146,1%
350,000
342,374
300,000
250,000
6,6%
200,000
150,000
139,106
100,000
50,000
0
1993 - 1994 2008
Período censal
Tasa promedio anual
5
Fuente: INEI - Censos Nacionales Económicos, 1993 - 1994 y 2008.
FUENTE: INEI, Censos Nacionales Económicos, 1993 – 1994 y 2008.
77

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
B. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES,
POR DISTRITOS, 2008.
Según este indicador, el distrito de La Molina ocupa el penúltimo lugar en
el ranking metropolitano de densidad de establecimientos comerciales por
cada 1000 habitantes.
GRAFICO N° 36: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR
CADA MIL HABITANTES SEGÚN DISTRITO, 2008
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES,
SEGÚN DISTRITO, 2008
La Victoria
Lima
Miraflores
San Isidro
Lince
Pucusana
Jesús María
Surquillo
Magdalena del Mar
San Luis
Breña
Lima Metropolitana
Los Olivos
Villa El Salvador
San Bartolo
Ate
Lurín
Independencia
Puente Piedra
Rímac
Punta Hermosa
San Martín de Porras
San Borja
Punta Negra
Lurigancho
Comas
Ancón
San Juan de Miraflores
Barranco
Santa Anita
Magdalena Vieja
Chaclacayo
Pachacamac
Chorrillos
Carabayllo
San Miguel
San Juan de Lurigancho
Villa María del Triunfo
El Agustino
Santiago de Surco
Santa Rosa
Cieneguilla
La Molina
Santa María del Mar
5
52
49
47
43
41
38
38
38
37
36
35
34
34
33
33
33
33
33
33
32
32
31
31
30
29
28
28
27
27
26
26
24
23
21
19
92
85
78
72
67
64
169 179
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
6
C. TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR DISTRITOS,
2008
TABLA N° 27: ESTABLECIMIENTO CENSADOS
POR DISTRITOS 2008
Ámbito 1993 - 1994 2008
Variación
intercensal
absoluta
% de
Variación
intercensal
Lima
Metropolitana
139,106 342,374 203,268 146.1
Distrito de La
Molina
1,204 2,619 1,415 117.5
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
En la estadística absoluta de establecimientos comerciales del distrito de La
Molina, se observa que si bien creció en 117.5 % en un periodo de 14
78

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
años, este ha sido menor al índice de crecimiento de Lima metropolitana;
manteniéndose en una distribución porcentual del 0.8 % del total de
establecimientos comerciales de Lima Metropolitana.
LIMA
GRAFICO
METROPOLITANA:
N° 37:
ESTABLECIMIENTOS
ESTABLECIMIENTOS
CENSADOS,
CENSADOS
SEGÚN DISTRITO,
SEGÚN
2008
DISTRITO 2008 (Distribución (DISTRIBUCION porcentual) PORCENTUAL)
Lima
La Victoria
San Juan de Lurigancho
San Martín de Porres
Ate
Comas
Villa El Salvador
Los Olivos
San Juan de Miraflores
Villa María del Triunfo
Puente Piedra
Chorrillos
Miraflores
Independencia
Santiago de Surco
Carabayllo
Santa Anita
Rímac
Surquillo
Lurigancho
San Isidro
Jesús María
El Agustino
Lince
Breña
San Miguel
San Borja
San Luis
Magdalena del Mar
La Molina
Magdalena Vieja
Lurín
Pachacamac
Chaclacayo
Barranco
Ancón
Pucusana
Cieneguilla
Santa Rosa
San Bartolo
Punta Negra
Punta Hermosa
Santa María del Mar
15,1
10,3
7,3
5,8
5,6
4,8
4,5
4,0
3,6
3,0
2,6
2,5
2,4
2,3
2,1
1,9
1,8
1,8
1,7
1,7
1,5
1,4
1,4
1,3
1,2
1,1
1,1
0,8
0,8
0,8
0,7
0,7
0,6
0,4
0,3
0,3
0,2
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
Escala logarítmica
0,0
0 1 10 100
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
7
D. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR AÑO DE INICIO DE
OPERACIONES, 2008
AMBITO
Lima
Metropolitana
TABLA N° 28: ESTABLECIMIENTO CENSADOS
POR AÑO DE INICIO, 2008
Total
Antes
de
1995
De
1995 a
1999
Año de Inicio de Operaciones
De
2000 a
2004
2005 2006 2007 2008
342,374 42,332 40,858 75,657 28,695 39,962 47,477 67,393
La Molina 2,619 290 359 856 178 226 284 426
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
79

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
El crecimiento del número de establecimientos en Lima Metropolitana está
asociado a la expansión sostenida que ha tenido la economía nacional entre
el 2005 y el 2008. Los distritos con mayor número de establecimientos
creados entre el 2005 y el 2008, son Lima con 24,570; La Victoria con
17,676; San Juan de Lurigancho 16,465, San Martin de Porres 12,274 y Ate
con 10,432 establecimientos.
GRAFICO N° 38: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN AÑO
DE INICIO DE OPERACIONES, 2008 (DISTRIBUCION %)
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
GRAFICO N° 39: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LA
MOLINA POR AÑO DE INICIO DE OPERACIONES, 2008
290
1114 359
Antes de 1995
856
De 1995 a 1999
De 2000 a 2004
De 2005 a 2008
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
80

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Es de resaltar que La Molina, si bien no tiene una actividad comercial muy
desarrollada, entre el 2007 y el 2008 ha incrementado notablemente el
número de nuevos establecimientos (50 %) y que en el periodo 2005 –
2008 se han creado 1,114 nuevos establecimientos, cifra que implica un 30
% más que el quinquenio anterior. Así mismo, hay que tener en cuenta
que La Molina está conectada con distritos de gran actividad comercial
como Ate con 10,432 establecimientos, Villa María del Triunfo 10,410 y
Santiago de Surco con 7,275 establecimientos.
E. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ACTIVIDAD
ECONÓMICA, 2008
GRAFICO LIMA METROPOLITANA: N° 40: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, CENSADOS, SEGÚN ACTIVIDAD SEGÚN
ECONÓMICA, 2008
ACTIVIDAD ECONOMICA, 2008 (DISTRIBUCION %)
(Distribución porcentual)
Actividades
profesionales, científicas
y técnicas
2,6%
Enseñanza privada
2,1%
Otras actividades
económicas
6,0%
Transporte y
almacenamiento
3,3%
Comercio al por mayor
y al por menor
57,0%
Información y
comunicación
4,6%
Otras actividades de
servicios
6,2%
Alojamiento y servicios
de comida
8,3%
Industrias
manufactureras
9,9%
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
9
F. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO,
2008
GRAFICO N° 41: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN
SECTOR ECONOMICO, (Distribución 2008 porcentual) (DISTRIBUCION %)
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO, 2008
Transformación
10,5%
Extractivo
0,3%
Servicios
89,2%
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
10
81

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 29: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR
ECONOMICO, 2008 (DISTRIBUCION %)
Ámbito Total
Sector
Sector
Sector
Extractivo Transformación Servicios
Lima
Metropolitana
342,374 1,139 35,870 305,365
Distrito de La
Molina
2,619 6 226 2,387
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
GRAFICO N° 42: ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR ECONOMICO
Sector
extractivo; 6;
0%
Sector
Servicios;
2,387; 91%
Sector
Transformación;
226; 9%
Sector extractivo
Sector
Transformacion
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
G. ORGANIZACIÓN JURÍDICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
CENSADOS
En Lima Metropolitana, la distribución de los establecimientos según su
organización jurídica muestra que el 82.6 % son personas naturales, 10 %
son Sociedades anónimas, el 3.2 % son Empresas Individuales de
Responsabilidad Limitada; mientras que las Sociedades Comerciales de
Responsabilidad Limitada, Sociedades Civiles, Cooperativas y otros tipos de
organización jurídica agrupan a un 3,8 %.
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS,
SEGÚN ORGANIZACIÓN JURÍDICA, 2008
GRAFICO N° 43: ESTABLECIMIENTOS (Distribución porcentual) CENSADOS SEGÚN
ORGANIZACIÓN JURIDICA, 2008 (DISTRIBUCION %)
Sociedad comercial
de responsabilidad
limitada
2,7%
Otras
organizaciones
jurídicas
1,1%
Persona natural
82,6%
Empresa individual
de responsabilidad
limitada
3,2%
Sociedad anónima
10,4%
FUENTE:
Fuente: INEI - IV Censo
INEI
Nacional
-
Económico
IV, Censo
2008.
Nacional Económico 2008.
13
82

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
En La Molina, existen 1,833 establecimientos individuales, que representan
el 70 % del total; 716 sociedades (27 %) y 70 establecimientos de otras
clases de organización que representan el 3 % del total.
GRAFICO N° 44: ESTABLECIMIENTOS POR CLASE DE
ORGANIZACIÓN JURIDICA , 2008
Sociedades; 716
; 27%
Otras Clases de
Organizacion ;
70 ; 3%
Individuales
Individuales;
1,833 ; 70%
Sociedades
Otras Clases de
Organizacion
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
H. PRODUCCIÓN ECONOMICA
En Lima Metropolitana, la producción total censal al año 2007, fue de
152’051,133 miles de nuevos soles, con la participación de 237,654
establecimientos informantes.
Los distritos que generan la mayor producción son:
San Isidro: 18.9 %.
Miraflores : 13.0 %
Lima: 12.5 %
Ate : 7.1 %
En San Isidro y Miraflores están concentradas la mayoría de las oficinas
principales de empresas grandes que se dedican a las actividades
económicas de minería y manufactura.
La Molina participa con una proporción del 1.5 % de la producción, con
2’213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos
informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de
este distrito.
TABLA N° 30: ESTABLECIMIENTOS INFORMALES
Producción
Establecimientos Total Censal
Ámbito
Informantes (Miles de
Nuevos Soles)
Lima Metropolitana: 237,654 152’051,133 100.0
La Molina 1,837 2’213,267 1.5
%
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
83

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
La Molina participa con una proporción del 1.5 % de la producción, con
2’213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos
informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de
este distrito
GRAFICO N° 45: PRODUCCION TOTAL CENSAL,
SEGÚN DISTRITO, 2007 (DISTRIBUCION PORCENTUAL)
(Distribución porcentual)
LIMA METROPOLITANA: PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL, SEGÚN DISTRITO, 2007
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
San Isidro
Miraflores
Lima
Ate
Surquillo
La Victoria
Santiago de Surco
San Juan de Lurigancho
San Martín de Porres
San Borja
Chorrillos
Santa Anita
Lurín
San Miguel
Jesús María
La Molina
Lince
Los Olivos
Breña
San Luis
Lurigancho
Villa El Salvador
Independencia
Villa María del Triunfo
Rímac
San Juan de Miraflores
Magdalena del Mar
Comas
Magdalena Vieja
El Agustino
Puente Piedra
Chaclacayo
Barranco
Carabayllo
Pachacamac
Ancón
Pucusana
Cieneguilla
Punta Negra
Punta Hermosa
San Bartolo
Santa Rosa
Santa María del Mar
0,9
0,7
0,7
0,7
0,7
0,5
0,5
0,5
0,3
0,3
0,2
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,3
2,4
2,4
2,1
2,0
1,7
1,7
1,5
1,5
1,4
1,3
1,2
1,1
1,0
1,0
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
0,9
0,0
0,0
5,6
5,3
5,0
7,1
13,0
12,5
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
18,9
19
I. PRODUCCIÓN TOTAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA.
GRAFICO N° 46: PRODUCCION TOTAL CENSAL SEGÚN
(Distribuci LIMA METROPOLITANA: PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL,
ón
SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007
ACTIVIDAD porcentual ECONOMICA, 2007 (DISTRIBUCION %)
)
(Distribución porcentual)
Industrias
manufactureras
39,7%
LIMA METROPOLITANA :
Otras ac
econ
17
Otras actividades
económicas
23,9%
Transporte y
almacenamiento
6,4%
Transporte y
almacenamiento
5,9%
Construcción
6,8%
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
Información y
comunicación
8,3%
Comercio al por
mayor y al por
menor
15,4%
22
Información y
comunicación
7,1%
Construcción
7,6%
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
84

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
En Lima Metropolitana, se observa que la industria manufacturera aporta el
39.7 % de la producción Total; Comercio al por mayor y menor el 15.4 %;
Información y Comunicación el 8.3 %; Construcción el 6.8 %; transporte y
almacenamiento el 5.9 %; actividades profesionales, Científicas y Técnicas
el 4.4 %.
En La Molina, la distribución de la producción total censal del 2007, según
actividad económica fue la siguiente:
TABLA N° 31: DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN
TOTAL CENSAL DEL 2007
ACTIVIDAD ECONOMICA
ESTABLECIMIENTOS
INFORMANTES
PRODUCCION TOTAL
CENSAL (Miles de
nuevos soles)
DISTRITO LA MOLINA 1837 2’213,267
Pesca y Acuicultura 2 18,298
Explotación de minas y canteras 4 10,921
Industrias Manufactureras 113 776,516
Suministro de electricidad 1 2,184
Suministro de agua y alcantarillado 1 95
Construcción 55 189,502
Comercio al por mayor y al por menor 818 486,195
Transporte y Almacenamiento 30 6,832
Alojamiento y Servicio de Comida 178 64,381
Información y Comunicación 57 56,630
Actividades Financieras y de Seguros 3 401
Actividades Inmobiliarias 11 8,843
Actividades Profesionales, Científicas
y Técnicas 104 97,166
FUENTE: INEI
GRAFICO N° 47: PRODUCCION TOTAL CENSAL, POR ACTIVIDAD
ECONOMICA, 2007
Informacion y
Comunicacion;
56,630 ; 3%
Alojamiento y Servicio de
Comida; 64,381 ; 4%
Transporte y
Almacenamiento
; 6,832 ; 0%
Actividades Financieras y
de Seguros; 401 ; 0%
Comercio al por
mayor y al por
menor; 486,195
; 28%
Actividades
Inmobiliarias;
8,843 ; 1%
Actividades
Profesionales,
Cientificas y
Tecnicas; 97,166
; 6%
Pesca y Acuicultura;
18,298 ; 1%
Explotacion de minas y
canteras; 10,921 ; 1%
Industrias
Manufactureras;
776,516 ; 45%
Pesca y Acuicultura
Explotacion de minas y canteras
Industrias Manufactureras
Suministro de electricidad
Suministro de agua y alcantarillado
Construccion
Comercio al por mayor y al por menor
Construccion; 189,502 ;
11%
Suministro de
electricidad; 2,184 ;
0%
Suministro de agua y
alcantarillado; 95 ; 0%
Transporte y Almacenamiento
Alojamiento y Servicio de Comida
FUENTE: INEI
85

Establecimientos
Informantes
Total
Personal
Ocupado
Asalariado
Trabajadores
de servicios
por terceros
No
Asalariado
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
J. PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS
TABLA N° 32: PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS
Establecimientos Personal Ocupado Personal
Distrito
Absoluto % Absoluto %
Lima
Metropolitana
Ocupado por
Establecimiento
237,654 100.0 1’400,346 100.0 6
Lima 35,094 14.7 176,651 12.6 5
San Isidro 4,303 1.8 152,391 10.9 35
Miraflores 6,205 2.6 118,256 8.5 19
Ate 13,072 5.5 101,882 7.3 8
La Victoria 22,073 9.3 90,888 6.5 4
San Juan de
Lurigancho
Santiago de
Surco
17,354 7.3 64,601 4.6 4
6,071 2.6 62,034 4.4 10
La Molina 1,837 0.8 21,459 1.6 12
FUENTE: INEI
K. PERSONAL OCUPADO, POR CONDICIÓN LABORAL Y ACTIVIDAD
ECONÓMICA, 2007.
TABLA N° 33: PERSONAL OCUPADO, POR CONDICION
LABORAL Y ACTIVIDAD ECONOMICA
Distrito
Lima Metropolitana 237,654 1’400,346 938,584 177,092 284,670
La Molina 1,837 21,459 17,864 1,931 1,664
Pesca y Acuicultura 2 23 23 - -
Explotación de minas y
canteras
4 411 409 - 2
Industrias
Manufactureras
113 2,459 2,180 164 115
Suministro de electricidad 1 17 5 - 12
Suministro de agua y
alcantarillado
1 10 10 - -
Construcción 55 1,203 1,107 53 43
Comercio al por mayor y
al por menor
818 5.051 3,915 431 705
Transporte y
Almacenamiento
30 84 71 4 9
Alojamiento y Servicio de
Comida
178 1,340 873 284 183
Información y
Comunicación
57 670 574 33 63
86

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Actividades Financieras y
de Seguros
3 11 8 2 1
Actividades Inmobiliarias 11 38 28 6 4
Actividades
Profesionales, Científicas 104 1,767 1,486 127 154
y Técnicas
Actividades
Administrativas y de
Apoyo
65 1,686 1,448 189 49
Enseñanza Privada 88 4,887 4,407 408 72
Servicios sociales y
relacionados con la salud
humana
Artes, entretenimiento y
Recreación
Otras Actividades de
Servicios
FUENTE: INEI
48 288 224 34 30
23 436 384 51 1
236 1,078 712 145 221
La mayor concentración del personal ocupado en La Molina, se da en las
actividades de Comercio al por mayor y al por menor (5,051), enseñanza
privada (4,887), industria manufacturera (2,459), Actividades
Profesionales, Científicas y Técnicas (1,767) y actividades administrativas y
de apoyo (1,686). Estas actividades concentran también a la mayor parte
del personal ocupado remunerado (92 %).
Existe solo el 8 % del personal ocupado que no es remunerado, el mismo
que se concentra en las siguientes actividades: Comercio al Por mayor y al
por menor (705), Otras actividades de Servicios (221), alojamiento y
Servicio de Comida (183), Actividades Profesionales, Científicas y técnicas,
y la industria manufacturera (115).
L. PERSONAL REMUNERADO Y NO REMUNERADO.
LIMA METROPOLITANA: PERSONAL OCUPADO REMUNERADO Y NO REMUNERADO,
GRAFICO N° 48: PERSONAL 2007 OCUPADO REMUNERADO Y NO
(Distribución REMUNERADO, porcentual) 2007
Remunerado
79,7%
No remunerado
20,3%
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
87
42

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Del total del personal ocupado en Lima Metropolitana, el 79.7 %
(1’115,676) tiene condición de personal remunerado, que incluye las
categorías de Gerente, empleados permanentes y eventuales, comisionistas
y el personal de empresas y servicios y cooperativas o por honorarios. El
20.3 % (284,670) tiene la condición de personal No Remunerado que
incluye a los propietarios, familiares, entre otros.
GRAFICO N° 49: PERSONAL REMUNERADO Y
NO REMUNERADO, 2007
Trabajadores de
servicios por
terceros; 1,931;
9%
No Asalariado;
1,664; 8%
Asalariado
Asalariado;
17,864; 83%
Trabajado-res
de servicios por
terceros
No Asalariado
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
M. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) CENSAL, SEGÚN
DISTRITO, 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES).
TABLA N° 34: IGV - CENSAL SEGÚN DISTRITO, 2007
Establecimientos
Ventas
IGV por
Total IGV
Resultante
Informantes
Gravadas
Distrito
Lima
Metropolitana
IGV por
compras
gravadas
237,654 10’323,259 35’175,452 24’852,193
La Molina 1,837 125,960 457,875 331,915
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
N. IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007 (MILES DE NUEVOS
SOLES)
TABLA N° 35: IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007
Estableci-
ISC por
Total ISC
Distrito mientos
Ventas
Resultante
Informantes
Gravadas
Lima
Metropolitana
ISC por
compras
gravadas
237,654 1’414,195 1’540,930 126,735
La Molina 1,837 2,320 9,374 7,054
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
88

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Ñ. RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO, 2007 (MILES DE NUEVOS
SOLES)
TABLA N° 36: RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO, 2007
Distrito
Establecimientos
Informantes
RUS por ventas gravadas
Lima
Metropolitana
237,654 290
La Molina 1,837 1
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
O. TRIBUTOS GENERADOS, AÑO 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES)
TABLA N° 37: TRIBUTOS GENERADOS, AÑO 2007
Tributos Generados
Lima
Metropolitana
Distrito La Molina
Establecimientos Informantes 237,654 1,837
Total Tributos 1’387,846 14,247
Impuesto al Patrimonio empresarial 8,142 101
Tributos a Gobiernos Locales 297,239 4,679
Cotizaciones con carácter de Tributo
30,512 124
(SENATI, SENCICO)
Otros Tributos 647,573 5,143
Impuestos a las ventas,
286,308 3,989
Remuneraciones y derechos
aduaneros por ventas
Cánones 118.073 211
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
P. LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS OTORGADAS
POR LA MUNICIPALIDAD.
400
GRAFICO N° 50: LICENCIAS DE APERTURA, 2003-2007
350
338
300
250
200
150
167
151
100
90
50
0
2003 2004 2005 2006 2007
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
89

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 51: LICENCIAS DE APERTURA, POR TIPOS, 2007
80
70
73
60
50
40
30
27
25
20
10
10
16
0
Comercio Servicios Artesania y Manufactura Actividades Profesionales Otros
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
Q. REGISTRO DE VENDEDORES AMBULANTES.
GRAFICO N° 52: NUMERO DE VENDEDORES AMBULANTES
REGISTRADOS, 2003-2007
400
350
338
300
250
200
150
100
167
90
151
50
0
2003 2004 2005 2006 2007
0
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
R. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
GRAFICO N° 53: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,
POR AÑO DE INICIO DE OPERACIÓN
450
400
416
350
300
250
200
174
187
150
131
127
100
76
86
50
0
Antes de 1995 1995 a 1999 2000 al 2004 2005 2006 2007 2008
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
90

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 54: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,
POR CATEGORIA, 2008
Principal; 67; 6%
Sucursal; 135;
11%
Unico; 995;
83%
Unico
Principal
Sucursal
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
1400
GRAFICO N° 55: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, POR
REGIMEN DE PROPIEDAD, 2008
1200
1171
1000
800
600
400
200
0
Empresa
Privada
nacional
20 0 5 0 0 1
Empresa
Privada
Extranjera
Estatal
Empr Priv
Mixta Con
particip del
estado
Empr Priv
Mixta con
Part del
Estado
Asociada
Otro Regimen
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
En el año 2007, de los 1,197 establecimientos comerciales dedicados a la
actividad de comercio al por mayor y al por menor, solo 818 eran
informantes de su producción en dicho rubro que totalizaba 486’195,000
nuevos soles.
91

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
S. SECTOR FINANCIERO
a. Créditos Directos de la Banca Múltiple.
En La Molina, en el periodo del 2001 al 2009, el volumen de créditos
directos otorgados por la banca múltiple se ha cuadruplicado, pasando
de 142’481,000 a 598’501,000 nuevos soles; y en el año 2008 dicho
volumen fue casi el quíntuplo que en el 2001, alcanzando un volumen
de 688 millones de nuevos soles.
GRAFICO N° 56: CREDITOS DIRECTOS DE LA BANCA MULTIPLE,
2001-2009 (MILES DE NUEVOS SOLES)
800,000
700,000
688,209
600,000
598,501
500,000
400,000
316,209
395,370
336,965
300,000
231,528
200,000
100,000
142,481 140,506
158,020
-
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
b. Depósitos de la Banca Múltiple
GRAFICO N° 57: DEPOSITOS DE LA BANCA MULTIPLE, 2001 –
2009 (MILES DE NUEVOS SOLES)
12,000,000
10,000,000
9,704,686
9,327,094
8,000,000
7,782,350
6,000,000
5,821,922
4,000,000
2,734,707
3,314,050 3,293,572
3,769,181
2,000,000
1,882,875
-
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
92

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
T. INVERSIÓN PÚBLICA.
Como resultado de la descentralización económica del Estado
Peruano, se ha facilitado la inversión económica realizada por los
Gobiernos Regionales, las Municipalidades Provinciales y las
Municipalidades Distritales, la misma que según datos del MEF –
SIAF/SP, ha tenido la siguiente evolución:
Gobierno Regional / Municipalidad de Lima Metropolitana:
- Año 2007 : S/. 51’000,000.00.
- Año 2008 : S/. 45’000,000.00.
- Año 2009 : S/.139,000,000.00.
- Año 2010 : S/. 67,000,000.00 (Primer Trimestre).
Municipalidad Distrital de La Molina:
- Año 2007 : S/. 63’751,079.00.
- Año 2008 : S/. 63’426,816.00.
- Año 2009 : S/. 93’338,984.00 (*)
- Año 2010 : S/. 88’861,146.00
- Año 2011 : S/. 74’082,221.00 (**)
(*) A partir de Abril 2009 se transfieren recursos del Ministerio
de Educación al Gobierno Local de La Molina.
(**) Información al 24 Oct 2011.
La inversión declarada viable para el Gobierno Regional de Lima
Metropolitana, y los Gobiernos Locales de Lima y Santiago de Surco
entre los años 2003 y 2010 es la siguiente:
TABLA N° 38: INVERSIÓN DECLARADA VIABLE PARA EL
GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA
Total Período
Región, Provincia,
Municipalidad Cantidad PIP
Gobierno Regional de
LIMA.
Monto
Presupuesto (S/)
10,747 7,010’282,607
Provincia de LIMA 8,779 5,589’032,837
Municipalidad Provincial
de LIMA
Municipalidad Distrital de
La Molina
FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET.
999 1,887’107,289
128 52’047,764
93

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 39: INVERSIÓN DECLARADA VIABLE PARA
GOBIERNOS Portal LOCALES del Banco 2003 de – 2011 Proyectos POR REGION
Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Región
Región / Provincia /
FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET.
TOTAL PERIODO
Municipalidad PIP Monto
15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
10,747 7,010,282,607
8. PROVINCIA DE LIMA
8,779 5,589,032,837
Orden en Capacidad de
Gestion Distrital
1. M.P. LIMA 999 1,887,107,289 1
3. M.D. ATE 644 268,979,497 2
10. M.D. EL AGUSTINO 617 74,320,713 3
28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO 589 350,307,864 4
9. M.D. COMAS 568 99,751,895 5
38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO 536 211,001,414 6
29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES 489 196,897,746 7
5. M.D. CARABAYLLO 425 207,187,434 8
11. M.D. INDEPENDENCIA 387 98,234,088 9
15. M.D. LOS OLIVOS 384 167,342,272 10
23. M.D. PUENTE PIEDRA 336 204,455,509 11
37. M.D. VILLA EL SALVADOR 326 225,229,261 12
31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES 229 90,787,725 13
35. M.D. SANTIAGO DE SURCO 219 264,593,879 14
17. M.D. LURIN 217 117,302,579 15
7. M.D. CHORRILLOS 189 168,292,196 16
20. M.D. MIRAFLORES 174 187,441,654 17
33. M.D. SANTA ANITA 171 53,511,828 18
21. M.D. PACHACAMAC 170 39,120,447 19
25. M.D. RIMAC 148 47,251,186 20
27. M.D. SAN ISIDRO 146 147,305,740 21
13. M.D. LA MOLINA 128 52,047,764 22
14. M.D. LA VICTORIA 108 116,696,541 23
16. M.D. LURIGANCHO 94 50,089,728 24
36. M.D. SURQUILLO 72 26,758,163 25
2. M.D. ANCON 69 31,962,290 26
26. M.D. SAN BORJA 58 50,512,608 27
12. M.D. JESUS MARIA 48 23,106,171 28
32. M.D. SAN MIGUEL 47 57,946,964 29
6. M.D. CHACLACAYO 42 12,409,707 30
4. M.D. BREÑA 38 3,415,924 31
8. M.D. CIENEGUILLA 30 10,611,698 32
19. M.D. MAGDALENA VIEJA 24 19,405,327 33
34. M.D. SANTA ROSA 24 10,976,999 34
18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*) 23 9,842,918 35
30. M.D. SAN LUIS (*) 8 2,174,796 36
22. M.D. PUCUSANA (*) 2 4,461,806 37
24. M.D. PUNTA NEGRA (*)
1 191,217 38
De la información del cuadro anterior se deduce que el Gobierno local del
Distrito de La Molina, en el contexto de Lima Metropolitana, se ubica en el
vigésimo segundo puesto en materia de capacidad de gestión de proyectos
de inversión pública, con un acumulado de 128 proyectos, por un monto
global de S/. 52’047,764.00 nuevos soles.
U. INVERSIÓN PRIVADA.
Al momento del diagnóstico, no se tiene Información
94

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
3.5. ANALISIS DEL FACTOR SOCIAL
3.5.1. SITUACIÓN DEMOGRÁFICA DEL DISTRITO DE LA MOLINA
A. POBLACIÓN ESTIMADA AL 2011 Y PROYECTADA AL 2015
TABLA N° 40: POBLACIÓN ESTIMADA AL 2011
Ambito
Población
Total
Población Estimada al 2011
Hombres
Mujeres
Perú 29’797,694 14’935,396 14’862,298
Dpto. de Lima 9’252,401 4’516,451 4’735,590
Provincia/ Región
Lima Metropolitana
8’348,403 4’058,687 4’289,716
Distrito La Molina 153,133 70,548 82,585
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
TABLA N° 41: POBLACIÓN PROYECTADA AL 2015
Ambito
Población
Total
Población Proyectada al 2015
Hombres
Mujeres
Perú 31’151,643 15’605,814 15’545,829
Dpto. de Lima 9’838,251 4’791,877 5’046,374
Provincia/ Región
Lima Metropolitana
8’894,412 4’314,286 4’580,126
Distrito La Molina 171,646 78,695 92,951
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
Al Año 2011, la población nacional se estima en 29’797,694 habitantes,
siendo relativamente mayor la población masculina en 73,098 hombres.
GRAFICO N° 58: POBLACION NACIONAL ESTIMADA AL 2011
Mujeres;
14862298;
49.877%
Hombres;
14935396;
50.123%
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
95

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 59: DPTO LIMA POBLACION ESTIMADA 2011
Mujeres;
4735590;
51.184%
Hombres;
4516451;
48.816%
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
En el Departamento de Lima, la población al 2011 es de 9’252,401
habitantes, pero a diferencia de la población nacional, en este ámbito se
ha invertido la proporcionalidad según género, siendo mayor la
población femenina que constituye el 51.184 % con 219,139 mujeres.
GRAFICO N° 60: LIMA METROPOLITANA
POBLACION ESTIMADA 2011
Mujeres;
4289716;
51.384%
Hombres;
4058687;
48.616%
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
En la Provincia y Región de Lima Metropolitana, la población estimada es
de 8’348,403 habitantes, en la cual se incrementa aún más la
preponderancia de la población femenina, representando un 51.384 % y
con una diferencia de 231,029 mujeres.
En el Distrito de La Molina, la población estimada al 2011 es de 153,133
habitantes, es totalmente urbana y predominante la población femenina
96

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
que representa el 53.93 %, frente a la población masculina que solo
llega al 46.070 %.
GRAFICO N° 61: LA MOLINA, POBLACIÓN ESTIMADA 2011
Mujeres;
82,585;
53.930%
Hombres;
70,548;
46.070%
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
GRAFICO N° 62: LA MOLINA, POBLACION
PROYECTADA AL 2015
Mujeres;
92,951; 54.15%
Hombres;
78,695;
45.85%
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
TABLA N° 42: LA MOLINA, POBLACION
EN LOS CENSOS 1981 - 2011
AÑO
POBLACION
TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL
1981 14,659
1993 78,235 14.9 a
2007 132,498 3.8 a
2008 140,381 5.9 b
2009 144,491 2.9 b
2010 148,738 2.9 b
2011 153,133 2.9 b
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de
1981, 1993, 2007. Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada.
a Datos Censales
b Datos Anuales
97

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 63: EVOLUCION DE LA POBLACION: 1981 - 2011
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
132,498
140,381 144,491 148,738 153,133
78,235
14,659
1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011
FUENTE: Elaboración propia, con datos del INEI.
Para el año 2015, la población se proyecta a 171,646 habitantes,
incrementándose la tendencia de la predominancia de la población
femenina que alcanzará el 54.15 %, superando en 14,256 mujeres.
B. TASA DE CRECIMIENTO ANUAL (PORCENTAJE):
GRAFICO N° 64: TASA DE CRECIMIENTO %
16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
5.9
3.8
2.9 2.9
2.9
2.9
1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS
NACIONALES de 1981, 1993 y 2007.
TABLA N° 43: TASA DE CRECIMIENTO %
Ambito 1981-1983 1993-2007
Provincia de Lima 2.7 2.0
Distrito La Molina 15.0 3.8
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS
NACIONALES de 1981, 1993 y 2007.
98

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
C. POBLACIÓN DEL DISTRITO PROYECTADA AL AÑO 2021.
TABLA N° 44: POBLACIÓN DEL DISTRITO PROYECTADA
AL AÑO 2021
1981 1993 2007
Provincia de
Lima
4’164,597 5’706,127 7’605,742
2011 2015 2021(1)
9’252,401 8’894,412 9’961,742
1981 1993 2007
Distrito La
Molina
14,659 78,235 132,498
2011 2015 2021 (1)
153,133 171,646 203,764
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
(1) Población proyectada con la tasa anual de crecimiento de 2.9 % registrada al año
2011.
GRAFICO N° 65: EVOLUCION DE LA POBLACION
ESTIMADA, 2011-2021
220,000
200,000
180,000
160,000
153,133
157,574
162,144
166,846
171,646
176,624
181,746
187,017
192,440
198,021
203,764
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
-
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
99

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
D. Superficie Y Densidad De Población
TABLA N° 45: DENSIDAD POBLACIONAL, 1981 – 2021
AÑO POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD
(km²) POBLACIONAL
1981 14,659 67.75 216
1993 78,235 67.75 1,155
2007 132,498 67.75 1,956
2008 140,381 67.75 2,072
2009 144,491 67.75 2,133
2010 148,738 67.75 2,195
2011 153,133 67.75 2,260
2015 171,646 67.75 2,534
2021 203,764 67.75 3,008
FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
E. POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
GRAFICO N° 66: EVOLUCION DE LA POBLACION 2025
FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050.
GRAFICO N° 67: EVOLUCION DE LA POBLACION 2050
FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050.
100

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Para el año 2021, la población nacional llegará a 33’149,000 habitantes,
con una tasa decreciente hasta el 2050. Según estas estimaciones, al
2050 el Perú se habrá alineado con las tendencias mundiales,
reduciendo su tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 0,33%.
Las pirámides de edades en 1950 y en 2005 muestran una
transformación en la estructura poblacional del Perú, con un
decrecimiento de la población de los estratos de 0-4, 5-9 y de 10-14
años en el 2005 como resultado de la disminución de la tasa de
natalidad. Esto anticipa una reducción significativa del crecimiento de la
población hacia los años 2025 y 2050. Así mismo, se observa una
desigual distribución de la población por sexo, siendo la femenina la de
mayor proporción.
Esta variación de la estructura poblacional, representa una fortaleza: la
ampliación de la fuerza laboral al 2025, que se hará progresivamente
madura hacia el 2050. También se aprecia una mayor supervivencia de
la población de sexo femenino.
Al paso de los años se proyecta una disminución de la proporción de los
primeros estratos, con la consiguiente reducción de la población en las
sucesivas generaciones.
Ambito
Prov
Lima
TABLA N° 46: POBLACION LIMA Y LA MOLINA
Población 0-14
1993 2007
15-
64
65 y
mas
Población 0-14
15-
64
65 y
mas
5’706,127 29.8 65.5 4.7 7’605,742 25.0 68.2 6.8
La Molina 78,235 27.2 68.6 4.2 132,498 20.2 71.4 8.4
FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050.
GRUPOS DE
EDAD
TABLA N° 47: POBLACION SEGUN GRANDES GRUPOS DE
EDAD, 1981 - 2011
POBLACION
1981 1993 2010 2011
TOTAL 14,659 78,235 148,738 153,133
0 – 14 2,966 15,827 30,053 30,938
15 – 64 10,460 55,824 106,162 109,301
65 y más 1,233 6,584 12,523 12,894
FUENTE: Población del 2010 y 2011 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
101

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 68: LA MOLINA, INDICE DE VEJEZ, 2007 - 2011
43
42
41
40
39
38
37
36
35
34
33
36.13
41.57 41.60 41.67 41.68
2007 2008 2009 2010 2011
FUENTE: Compendio Estadístico Municipal, INEI. Censos Nacionales.
La población de la provincia de Lima y del Distrito de La Molina se
estima que, hacia el año 2021, tendrá una tendencia aún más
acentuada hacia el incremento de la población adulta y adulta mayor,
con predominancia del sexo femenino.
Ambito
TABLA N° 48: GRUPOS ESPECIALES DE EDAD, 2007
Total Infantil Joven
Grupos Especiales de Edad, 2007
Adulta
Joven
Adulta
Adulta
Mayor
Prov Lima 7’605,742 1’903,099 2’193,335 1’720,703 1’053,924 734,681
La Molina 132,498 26,785 35,316 30,214 23,598 16,585
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población 2007.
TABLA N° 49: POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE
EDADES, 2011
POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES, 2011
SEXO
TOTAL
GRUPOS DE EDADES
NIÑOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS
ADULTOS
M.
TOTAL 153,133 19,928 11,010 40,821 62,204 19,170
HOMBRES 70,548 10,161 5,594 18,404 27,693 8,696
MUJERES 82,585 9,767 5,416 22,417 34,511 10,474
FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
102

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 69: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO, SEGUN
GRUPOS DE EDADES, 2011
LA MOLINA: POBLACION POR SEXO, SEGUN GRUPOS DE
EDADES, 2011
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
62,204
40,821
19,928
19,170
11,010
NIÑOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTOS M.
FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
GRUPO DE
EDAD
TABLA N° 50: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO,
SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2011
POBLACION
SEXO
TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 153,133 70,548 82,585
0-4 9,641 4,856 4,785
5-9 10,287 5,305 4,982
10-14 11,010 5,594 5,416
15-19 13,512 6,079 7,433
20-24 14,203 6,414 7,789
25-29 13,106 5,911 7,195
30-34 12,471 5,500 6,971
35-39 11,672 5,120 6,552
40-44 10,784 4,845 5,939
45-49 9,776 4,275 5,501
50-54 9,634 4,279 5,355
55-59 7,867 3,674 4,193
60-64 6,276 3,003 3,273
65-69 4,290 2,006 2,284
70-74 3,233 1,520 1,713
75-79 2,356 1,047 1,309
80 a más 3,015 1,120 1,895
FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
103

Edades
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 70: LA MOLINA, ESTRUCTURA
DE LA POBLACION, 2011
80 a +
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
DISTRITO DE LA MOLINA: ESTRUCTURA DE LA POBLACION,
2011
10000 5000 5000 10000
Hombres
Mujeres
FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
3.5.2. CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN
A. VIVIENDA
TABLA N° 51: VIVIENDAS PARTICULARES, POR TIPO
Ambito Territorial
Tipo de Viviendas (2007)
Lima Metropolitana Distrito de La Molina
Total 1’854,950 35,069
Casa Independiente 1’430,653 23,208
Dpto en Edificio 285,936 11,236
Vivienda en Quinta 61,664 344
Vivienda en Casa de Vecindad 25,300 102
Choza o Cabaña 362 -
Vivienda Improvisada 41,070 99
Local no destinado para
4,286 51
habitación Humana
Otro 5,679 29
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
104

Material Predomi
nante en Paredes
Total
Casa Indepen
diente
Departa mento
en Edificio
Vivienda en
Quinta
Vivienda en
casa de Vecin
dad
Vivienda
Improvi sada
Local no
destina do para
Vivienda
Humana
Otro Tipo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 52: VIVIENDAS PARTICULARES Y COLECTIVAS
Ambito
Total
Viviendas (2007)
Particular Colectiva Otros
Lima
Metropolitana 1’858,132 1’854,950 3,014 168
Distrito de La
Molina 35,108 35,069 38 1
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
TABLA N° 53: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE
MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EXTERIORES Y TIPO
DE VIVIENDA
Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)
Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29
Ladrillo o
Bloque de
cemento
32,126 21,423 10,264 319 77 - 43 -
Adobe o Tapia 89 78 6 2 2 - 1 -
Madera 487 383 31 4 8 56 5 -
Quincha 35 29 6 - - - - -
Estera 29 18 - - - 11 - -
Piedra con
Barro
Piedra o Sillar
con Cal o
Cemento
1 1 - - - - - -
42 35 7 - - - - -
Otro Material 136 92 - - 2 11 2 29
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
105

Tipo de
Abastecimiento de
Agua
Total
Casa Indepen
diente
Departa mento
en Edificio
Vivien-da en
Quinta
Vivien da en
casa de Vecin
dad
Vivien-da
Improvi sada
Local no
destinado para
Vivienda
Humana
Otro Tipo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 54: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y TIPO DE VIVIENDA
Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)
Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29
Red Publica dentro
de la Vivienda (Agua 29,900 20,415 9,041 303 64 37 40 -
Potable)
Red Publica fuera de
la Vivienda, pero
dentro de la
2,212 877 1272 20 25 13 5 -
edificación (Agua
Potable)
Pilón de uso Público
(Agua Potable
400 389 - - - 11 - -
Camión o cisterna u
otro similar
270 261 - - - 8 1 -
Pozo 28 27 - - - 1 - -
Rio, acequia,
Manantial o similar
35 4 - - - 1 1 29
Vecino 62 54 1 2 - 4 1 -
Otro 38 32 - - - 3 3 -
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Según las estadísticas del año 2007, se observa que existen 433
viviendas particulares, equivalentes al 1.31 % del total de viviendas
particulares del distrito de La Molina que no disponen del Servicio de
agua potable.
En el año 2008, en La Molina se registraron un total de 25,320
conexiones facturadas de agua potable, de las cuales 24,413 conexiones
son destinadas para uso doméstico, 752 para uso comercial, 76 para
uso industrial, 68 para uso social y 11 para uso estatal.
GRAFICO N° 71: LA MOLINA, CONEXIONES DE
AGUA POTABLE - 2008
30000
25000
24413
20000
15000
10000
5000
0
Uso
Domestico
752 76 68 11
Uso
Comercial
Uso
Industrial
Uso Social
Uso estatal
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
106

Tipo de Servicio
Higiénico Disponible
Total
Casa
Independiente
Departa mento en
Edificio
Vivienda en Quinta
Vivienda en casa de
Vecindad
Vivienda
Improvisada
Local no destina do
para Vivienda
Humana
Otro Tipo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Al año 2011, los datos aún no están actualizados, pero sin lugar a
dudas dicha cifra debe haberse incrementado por el incremento de la
población que ha tenido el distrito.
Para el año 2021, considerando la tendencia a la escasez del recurso
agua para el consumo humano, es posible que el problema del agua
potable en Lima Metropolitana y por ende en La Molina, empiece a
exigir mayores esfuerzos para controlar adecuadamente el consumo de
agua potable en la ciudad, por lo que será necesario adoptar medidas
que oportunamente ayuden a mejorar el comportamiento de la
población frente a este problema.
TABLA N° 55: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE
SERVICIO HIGIÉNICO DISPONIBLE
Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)
Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29
Red Pública
de desagüe
dentro de la
vivienda
Red Pública
de Desagüe
fuere de la
vivienda,
pero dentro
del edificio
30,008 20,538 9,024 925 60 50 41 -
2,369 1,007 1,290 29 28 12 3 -
Pozo Séptico 258 251 - - - 5 2 -
Pozo ciego o
negro /
Letrina
Rio, Acequia
o Canal
132 129 - - - 2 1 -
16 16 - - - - - -
No Tiene 162 118 - 1 1 9 4 29
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Según las estadísticas del año 2007, en La Molina existen 568 viviendas
particulares que aún no disponen de instalaciones sanitarias (SSHH) en
el interior de sus domicilios. Dicha cifra representa el 1.72 % del total
de viviendas en el distrito.
107

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 56: VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN DE
ALUMBRADO ELÉCTRICO POR LA RED PÚBLICA,
SEGÚN TIPO DE VIVIENDA
Distrito La Molina: Tipo de
Vivienda
Total
Dispone de alumbrado
eléctrico por Red
Pública
Total 32,945 32,739 206
Casa Independiente 22,059 21,876 183
Dpto en Edificio 10,314 10,314 -
Vivienda en Quinta 325 325 -
Vivienda en Casa de Vecindad 89 86 3
Vivienda Improvisada 78 61 17
Local no destinado para habitación
Humana
SI
NO
51 48 3
Otro 29 29 -
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
En el año 2007, Existían 412 viviendas particulares que no disponen de
alumbrado eléctrico de la red pública. Si bien solo representan el 1.25
% del total de viviendas particulares, constituyen una meta por alcanzar
en el gobierno local, hasta lograr la conexión total de la población a la
red de alumbrado público.
B. EDUCACIÓN
TABLA N° 57: MATRÍCULA TOTAL DEL SISTEMA
EDUCATIVO EN LA MOLINA
Modalidad y Nivel Educativo
Año
2008
Año
2009
Año
2011
Incremento
(2008-2011)
Cant %
La Molina:
TOTAL: 42,394 44,558 55,708
Educación Básica Regular 34,965 35,421 46,650 11,685 33.41
- Inicial 6,777 6,889 4,842 -1,935 -28.55
- Primaria 15,374 15,487 19,729 4,355 28.32
- Secundaria 12,814 13,045 22,079 9,265 72.30
Educación Básica Alternativa (1) 1,619 1,384 1,121 -498 30.75
Educación Básica Especial 177 190 193 16 9.00
Educación Técnico Productiva (2) 656 581 762 106 16.15
Educación Superior No
Universitaria
4,977 6,982 6,982 2,005 40.28
- Pedagógica. 117 90 90 -27 23.07
- Tecnológica 4,860 6,892 6,892 2,032 41.81
- Artística - - -
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica; Gerencia de Desarrollo
Humano MDLM. (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional
108

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
De los datos de matrícula del sistema educativo registrados en los años
2008, 2009 y 2011, se observa un promedio de incremento anual de
4,438 alumnos, con predominancia en la educación básica regular y
particularmente entre los años 2009 y 2011.
GRAFICO N° 72: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA,
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, 2008-2011
50,000
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
46,650
34,965 35,421
22,079
19,729
15,374 15,487
12,814 13,045
6,777 6,889
4,842
2008 2009 2011
Educación
Básica
Regular
- Inicial
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica; Gerencia de Desarrollo
Humano MDLM. (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional
En la modalidad de Educación Básica Regular, entre el año 2008 y 2011,
la matrícula aumento de 34,965 a 46,650 alumnos, en un total de
11,685 alumnos que implica un incremento del 33.42 %; sin embargo,
este incremento no es uniforme para los tres niveles educativos.
GRAFICO N° 73: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, 2008-2011
50,000
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
34,965 35,421
2008 2009 2011
46,650
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
109

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 74: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, NIVEL
INICIAL, 2008-2011
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
6,777 6,889
2008 2009 2011
4,842
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
En el nivel Inicial, para el mismo período se ha registrado una
disminución de la matrícula en 1,935 alumnos, que representan el 28.55
% de reducción en dicho nivel.
En el Nivel Primario, la población estudiantil aumento en 4,355 alumnos,
con una tasa de incremento del 28.32 % para dicho periodo.
En el nivel Secundario, se ha registrado un inusitado incremento de la
población escolar de 9,265 estudiantes, el cual implica una tasa de
incremento del 72.30 % en tres años.
GRAFICO N° 75: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
NIVEL PRIMARIA, 2008-2011
25,000
20,000
19,729
15,000
15,374 15,487
10,000
5,000
0
2008 2009 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
110

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 76: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN SECUNDARIA, 2008-2011
25,000
20,000
22,079
15,000
12,814 13,045
10,000
5,000
0
2008 2009 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
El mayor incremento de la población estudiantil se viene produciendo
en las instituciones educativas privadas, dada su elevada calidad de los
servicios educativos que brindan, razón por la cual se han convertido en
las grandes receptoras de la población estudiantil de otros distritos
vecinos.
En la modalidad de Educación Básica Alternativa, se observa una
disminución sostenida, desde 1,619 alumnos en el año 2008, hasta
1,121 alumnos en el 2011, en un total de 498 estudiantes (30.75%).
GRAFICO N° 77: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA, 2008-2011
1,800
1,600
1,619
1,400
1,384
1,200
1,000
1,121
800
600
400
200
0
2008 2009 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
111

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 78: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL, 2008-2011
195
193
190
190
185
180
175
177
170
165
2008 2009 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
En la modalidad de Educación Básica Especial, durante el período 2008
– 2011, se ha registrado un leve incremento de 16 alumnos
matriculados, con una tasa de 9%.
GRAFICO N° 79: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA, 2008 -2011
900
800
700
600
656
581
762
500
400
300
200
100
0
2008 2009 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
112

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 80: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, 2008-2011
8,000
7,000
6,982 6,982
6,000
5,000
4,977
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2008 2009 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
En la modalidad de Educación Técnico – Productiva, luego de una
disminución de 75 estudiantes en el año 2009, se produjo un aumento
de 181 estudiantes en el año 2011, lo cual representa un aumento final
de 16.15% en el período.
En la modalidad de Educación Superior No Universitaria se registra un
incremento con 2,005 nuevos alumnos (40.28%) el cual denota la
mayor priorización de la población por una educación con mayor
potencial de desarrollo tecnológico.
En la matrícula de las IIEE Públicas, se observa una evolución
ondulante, pero con tendencia a la reducción del alumnado en las IIEE
públicas. Del año 2008 al 2009, se registro una disminución de 298
alumnos en todas las modalidades y niveles, lo cual implica un 2.09 %
de disminución anual. Del 2009 al 2011, re registra un leve incremento
de 166 alumnos que representan el 1.19 % de incremento bianual.
Considerando el periodo 2008 -2011, la cantidad total de alumnos
matriculados en las IIEE públicas disminuyó en 132 alumnos, es decir,
0.93 % menor que en el 2008. Esta disminución se explica
probablemente por la cada vez más consolidada preferencia de la
población por la educación privada que se brinda en muchas IIEE
Particulares del distrito, con altos estándares de calidad.
La alta tasa de preferencia de la educación privada sobre la educación
pública en el distrito de La Molina constituye un indicador de la baja
calidad educativa existente en las Instituciones Educativas Públicas,
113

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
situación que debe ser considerado como uno de los objetivos o metas
del desarrollo integral del distrito.
TABLA N° 58: MATRÍCULA EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS
Modalidad y Nivel Educación Educación
Total
Educativo
Publica Privada
TOTAL: 14,105 41,063 55,168
Educación Básica Regular 12,558 34,092 46,650
- Inicial 2,091 2,751 4,842
- Primaria 4,985 14,744 19,729
- Secundaria 5,482 16,597 22,079
Educación Básica
Alternativa (1)
1,107 14 1,121
Educación Básica Especial 71 122 193
Educación Técnico
Productiva (2)
Educación Superior No
Universitaria
369 393 762
- 6,982 6,982
Pedagógica 0 90 90
Tecnológica 0 6,892 6,892
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica Gerencia de Desarrollo
Humano SG Educación). (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación
Ocupacional.
GRAFICO N° 81: LA MOLINA, TOTAL MATRÍCULA, AÑO 2009
La Molina: Total Matrícula, año 2009
Educación
Privada; 30619;
69%
Educación
Pública; 13939;
31%
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
114

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 82: LA MOLINA, TOTAL MATRÍCULA AÑO 2011
Educacion Privada;
41,063 ; 74%
Educación Publica;
14,105 ; 26%
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
GRAFICO N° 83: LA MOLINA, MATRÍCULA EDUCACION BASICA
REGULAR, AÑO 2011
50,000
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
-
34,092
12,558
Educación Básica
Regular
14,744
16,597
2,751
2,091
4,985 5,482
- Inicial - Primaria - Secundaria
Educacion
Privada
Educacion
Publica
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
GRAFICO N° 84: LA MOLINA, MATRICULA Y OTRAS MODALIDADES
EDUCATIVAS, 2011
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
-
6,982
14
1,107
393
122 71 369
-
EBA EBE ETP ESNU
Educacion
Privada
Educacion
Publica
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
115

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 59: ASISTENCIA A LOS CENTROS DE ENSEÑANZA
Grupos de Edad (2007)
Distrito
Total
La Molina
3 a 5 6 a 11 12 a 16 17 a 24
Años Años Años Años
TOTAL 46,010 5,355 11,000 9,803 19,852
Asiste 37,993 4,433 10,752 9,391 13,417
No Asiste 8,017 922 248 412 6,435
- Hombres 3,256 464 114 133 2,545
- Mujeres 4,761 458 134 279 3,890
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
GRAFICO N° 85: LA MOLINA, TOTAL ASISTENCIA A CENTROS
DE ENSEÑANZA, DE POBLACION ENTRE 3 Y 24 AÑOS (2007)
No Asiste;
8,017; 17%
Asiste; 37,993;
83%
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
GRAFICO N° 86: LA MOLINA, POBLACION EN EDAD ESCOLAR
QUE NO ASISTE AL COLEGIO
16,000
14,000
13,417
12,000
10,000
10,752
9,391
8,000
6,000
4,000
4,433
6,435
ASISTE
NO ASISTE
2,000
0
922
248 412
3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 16 años 17 a 24 años
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
116

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
En el distrito de La Molina, al año 2007, existían un total de 8,017
personas que no asistían a ningún centro de enseñanza regular. De
esta cifra, 3,256 son hombres y 4,761 son mujeres. En la mayoría de
los grupos de edad, es mayor la cantidad de mujeres que de hombres,
excepto en el grupo de 3 a 5 años. La mayor cantidad de personas no
asistentes a centros de enseñanza se ubican en el grupo de 17 a 24
años (6,435) y de 3 a 5 años (922).
GRAFICO N° 87: LA MOLINA, TOTAL POBLACIÓN EN EDAD
ESCOLAR QUE NO ASISTE, POR GRUPOS DE EDAD, 2007
3 a 5 años, 922,
12%
6 a 11 años, 248,
3%
17 a 24 años,
6,435, 80%
12 a 16 años,
412, 5%
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
GRAFICO N° 88: LA MOLINA, ASISTENCIA DE POBLACION
DE 3 A 16 AÑOS (2007)
No Asiste;
1,582; 6%
Asiste;
24,576; 94%
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
117

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 89: POBLACIÓN DE 3 A 16 AÑOS QUE NO
ASISTE A CLASES, POR GRUPOS DE EDAD, 2007
La Molina: Poblacion de 3 a 16 años que no asiste a clases,
por grupos de edad, 2007.
6 a 11 años;
248;
16%
12 a 16 años;
412;
26%
3 a 5 años;
922;
58%
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Condición
de
Alfabetismo
TABLA N° 60: TASA DE ALFABETIZACIÓN
Grupos de edad (2007)
Total
15 a 19
años
20 a 29
años
30 a 39
años
40 a 64
años
65 a
mas
años
La Molina 105,713 11,690 23,626 20,884 38,359 11,154
Alfabeto 105,029 11,662 23,563 20,827 38,082 10,895
Analfabeto 684 28 63 57 277 259
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Tasa de Alfabetización: 99.35 %
Tasa de Analfabetismo: 0.65 %
TABLA N° 61: CANTIDAD DE DOCENTES DEL SISTEMA
EDUCATIVO
Año Año
Modalidad y Nivel Educativo
2008 2009
La Molina:
TOTAL: 3,386 3,559
Educación Básica Regular 2,788 2,830
- Inicial 614 600
- Primaria 1,004 1,019
- Secundaria 1,170 1,211
Educación Básica Alternativa (1) 85 91
Educación Básica Especial 39 45
Educación Técnico Productiva (2) 27 26
Educación Superior No Universitaria 447 567
- Pedagógica 17 21
- Tecnológica 430 546
- Artística 0 0
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
(1) Incluye Educación de Adultos.
(2) Incluye Educación Ocupacional
Año
2011
118

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 62: INDICE DE DISPONIBILIDAD
DE DOCENTES POR ALUMNOS
Modalidad y Nivel Educativo
La Molina:
Disponibilidad de Docentes, 2009
Total
Docentes
Total
Alumnos
Indice
TOTAL: 3,559 44,558 1/ 12.5
Educación Básica Regular 2,830 35,421 1/ 12.5
- Inicial 600 6,889 1/ 11.5
- Primaria 1,019 15,487 1/ 15.2
- Secundaria 1,211 13,045 1/ 10.8
Educación Básica Alternativa (1) 91 1,384 1/ 15.2
Educación Básica Especial 45 190 1/ 4.2
Educación Técnico Productiva (2) 26 581 1/ 22.3
Educación Superior No Universitaria 567 6,982 1/ 12.3
- Pedagógica 21 90 1/ 4.3
- Tecnológica 546 6,892 1/ 12.6
- Artística 0 -
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
(1) Incluye Educación de Adultos.
(2) Incluye Educación Ocupacional.
TABLA N° 63: INDICE DE DISPONIBILIDAD DE
DOCENTES POR ALUMNOS EN LAS IIEE PÚBLICAS
Modalidad y Nivel Educativo
La Molina:
Disponibilidad de Docentes Públicos,
2009
Total
Docentes
IIEE
Públicas
Total
Alumnos
IIEE
Públicas
Indice
TOTAL: 645 13,939 1/ 22
Educación Básica Regular 554 12,439 1/ 22
- Inicial 80 1,781 1/ 22
- Primaria 207 5,423 1/ 26
- Secundaria 267 5,235 1/ 20
Educación Básica Alternativa (1) 62 1,252 1/ 20
Educación Básica Especial 18 68 1/ 4
Educación Técnico Productiva (2) 11 180 1/ 16
Educación Superior No
Universitaria
0 0
0
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
(1) Incluye Educación de Adultos.
(2) Incluye Educación Ocupacional.
119

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 64: CANTIDAD TOTAL DE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Modalidad y Nivel Educativo
La Molina:
Disponibilidad de Instituciones
Educativas
2008 2009 2011
TOTAL: 251 251
Educación Básica Regular 222 224
- Inicial 104 105
- Primaria 64 64
- Secundaria 54 55
Educación Básica Alternativa (1) 15 13
Educación Básica Especial 4 4
Educación Técnico Productiva (2) 5 5
Educación Superior No Universitaria 5 5
- Pedagógica 2 2
- Tecnológica 3 3
- Artística 0 0
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
(1) Incluye Educación de Adultos.
(2) Incluye Educación Ocupacional.
GRAFICO N° 90: INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS
La Molina: Total Instituciones Educativas, 2009
250
224
200
150
100
50
0
105
64
55
13
4 5 5 2 3 0
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
En La Molina, al año 2009 existían un total de 36 IIEE Públicas, 2 menos
que en el año 2008 (en el 2009 se cerraron 3 IIEE públicas: 1 de
educación inicial y 2 de educación básica alternativa; y se abrió 1 IE de
educación secundaria).
120

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 91: INSTITUCIONES EDUCATIVA PUBLICAS, 2009
30
27
25
20
15
10
5
0
9 9 9
6
1
2
0
FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
TABLA N° 65: INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Al año 2011, en el Perú existen un total de 104 Universidades, de
acuerdo al siguiente detalle:
UNIVERSIDADES
DEL PERU
Universidades Bajo
Jurisdicción de la
Asamblea Nacional
de Rectores
Universidades bajo
la jurisdicción del
Consejo Nacional
para la Autorización
y Funcionamiento de
las Universidades
(universidades en
proceso de
institucionalización)
Universidades
creadas por ley que
a la fecha no
funcionan
NACIONAL
LIMA Y CALLAO
DISTRITO LA
MOLINA
Pública Privada Pública Privada Pública Privada
31 46 6 20 1 2
4 21 1 14 - -
2 - - - - -
TOTAL: 37 67 7 34 1 2
FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
En el ámbito de Lima Metropolitana y Callao se localizan 41
Universidades, de las cuales 7 son nacionales y 34 privadas
En el Distrito de La Molina se localizan las siguientes Universidades:
Universidad Nacional Agraria La Molina.
Universidad Privada San Ignacio de Loyola.
Universidad Femenina del Sagrado Corazón.
121

UN Agraria La Molina
Universidad Femenina
del Sagrado Corazon
UP San Ignacio de
Loyola
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Facultad de Ingeniería y Arquitectura de La Universidad San
Martin de Porres.
Facultad de Medicina Humana de la Universidad San Martin de
Porres.
Facultad de Derecho de la Universidad San Martin de Porres.
GRAFICO N° 92: FACULTADES Y CARRERAS PROFESIONALES
16
14
12
12
14
15
10
8
6
8
7
5
4
2
0
Facultades
Carreras
Profesionales
Ofrecidas
FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Dirección de
Estadística.
GRAFICO N° 93: POST GRADOS Y SEGUNDA ESPECIALIZACIÓN
EN LAS UNIVERSIDADES DEL DISTRITO DE LA MOLINA
35
30
25
29
UN Agraria La
Molina
20
15
10
5
0
6
5
4
3
2
0 0 0
Maestrias Doctorados 2da Especializacion
Universidad
Femenina del
Sagrado Corazon
UP San Ignacio de
Loyola
FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Dirección de
Estadística.
122

Estadios
Comple jos
De portivos
Parques
Zonales
Losas
Multide
portivas
Losas de
Fulbito
Losas de
Basquet
Losas de
Voley
Piscinas
Gimna sios
Coliseos
Deportivos
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
C. CULTURA Y RECREACIÓN
Visitantes a Centros Culturales y/o Recreacionales
El Distrito de La Molina no registra este tipo de visitas, por no
disponer de locales de uso cultural y/o recreacional.
Biblioteca Municipal.
El Distrito de La Molina no dispone de Biblioteca Municipal.
Infraestructura Deportiva administrada por la Municipalidad
En el Distrito de La Molina se disponen solo siete (7) instalaciones
deportivas de uso público.
TABLA N° 66: TIPOS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS
DISPONIBLES EN LA MOLINA (2008)
Tipos de Instalaciones Deportivas Disponibles en La Molina (2008)
1 1 - 3 - - - 1 1 -
FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica.
D. SALUD
TABLA N° 67: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Tipos de Establecimientos disponibles (2009)
Ambito Total
Centro de Puesto de
Hospital Instituto
salud salud
La Molina 5 - - 3 2
FUENTE: Propia, con datos del
Estadística e Informática
INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de
TABLA N° 68: PACIENTES ATENDIDOS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA
Pacientes Atendidos (2008)
Ambito Total
Centro de Puestos de
Hospital
salud
Salud
La Molina 27,816 - 22,798 5,018
FUENTE: Propia, con datos del
Estadística e Informática
INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de
TABLA N° 69: ATENCIONES MÉDICAS REALIZADAS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA
Atenciones Medicas Realizadas (2008)
Ambito Total
Puestos de
Hospital Centro de salud
Salud
La Molina 114,166 - 93,754 20,412
FUENTE: Propia, con datos del
Estadística e Informática
INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de
123

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 70: ATENCIONES MEDICAS ANUALES
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 94: EVOLUCION MENSUAL DE
LAS ATENCIONES MEDICAS 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 71: CENTRO MEDICO, ATENCIONES POR TIPO DE
CONSULTORIO SEGÚN MES 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
124

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 95: ATENCIONES EN EL TOPICO MUNICICIPAL
2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 96: EVOLUCION DE LAS ATENCIONES MEDICAS, 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 72: POLICLINICO MUNICIPAL, ATENCIONES
EN EL TOPICO MUNICIPAL 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 73: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO DE
AMBULANCIA 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
125

Con
Problema
de Salud
Crónico
Con
Problema
de salud
No Crónico
Con
Problema
de Salud
Crónico
Con
Problema
de salud
No Crónico
Con
Problema
de Salud
Crónico
Con
Problema
de salud
No Crónico
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 74: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO
DE TOPICO DE BOMBEROS 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 75: CENTRO MEDICO – EXPEDICION DE
CERTIFICADO DE SALUD PRENUPCIAL 2007 - 20010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 76: CONTROL SANITARIO DE ANIMALES 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 77: POBLACION CON ALGUN PROBLEMA DE SALUD
Lima
Nacional Metropolitana y Distrito La Molina
Callao
Año
2004 17.6 37.2 22.5 28.4
2005 20.3 34.4 22.6 26.1
2006 22.7 34.6 24.2 28.8
2007 22.9 38.6 26.7 32.0
2008 23.9 38.9 26.6 31.4
2009 24.3 40.2 28.5 38.1
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.
Sin
Información
Sin
Información
Sin
Información
Sin
Información
Sin
Información
Sin
Información
Sin
Información
Sin
Información
Sin
Información
Sin
Información
Sin
Información
Sin
Información
126

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Este indicador, tanto a nivel nacional como en Lima Metropolitana,
revela una tendencia creciente; esto implica una paulatina disminución
de la capacidad del Sistema Nacional y Regional de Salud, para dar
cobertura a las necesidades de atención de la salud integral de la
población.
En el Distrito de La Molina, pese a no disponerse de la información
estadística, se deduce que la tendencia debe ser muy similar; dado que
el crecimiento poblacional en el distrito durante el periodo 2004 – 2009
ha sido importante y sostenido, y el distrito solo dispone de
establecimientos de salud de limitada capacidad de atención.
Sin embargo, dado el nivel socio económico de la mayor parte de la
población molinense, es posible que una gran parte de esta sea
atendida en establecimientos de salud privados.
TABLA N° 78: POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO DE PROBLEMA DE
SALUD QUE BUSCÓ ATENCIÓN MÉDICA (2004-2009)
Año Lima Metropolitana Distrito La Molina
2004 47.6 Sin Información
2005 58.0 Sin Información
2006 50.7 Sin Información
2007 55.3 Sin Información
2008 55.9 Sin Información
2009 61.6 Sin Información
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.
TABLA N° 79: ATENDIDOS Y ATENCIONES EN EL DISTRITO DE
LA MOLINA, POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO, AÑO 2008
Total
Hospital e
Instituto
Centro de
Salud
Puesto de
Salud
Atendidos 27,816 - 22,798 5,018
Atenciones 114,168 - 93,754 20,412
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.
TABLA N° 80: POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO
DE SEGURO DE SALUD
Tipo de Seguro
Lima Metropolitana y Callao
2004 2009
Con seguro 43.0 53.4
Solo Es Salud 23.7 30.0
Solo SIS 8.2 11.7
Es Salud y SIS 0.2 0.1
Otros 10.8 11.6
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.
127

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 81: POBLACIÓN ASEGURADA EN LA MOLINA, 2007
Distrito LA
MOLINA
Población
Total
SIS
Es Salud
Otro
Seguro
Ninguno
132,498 4,249 51,588 45,090 40,953
Menos de 1
año
De 1 a 14
años
De 15 a 29
años
De 30 a 44
años
De 45 a 64
años
De 65 y más
años
1,448 136 506 472 440
25,337 1,394 9,298 10,163 6,510
35,316 887 8,183 12,012 15,719
30,214 770 12,309 10,644 9,305
29,029 719 14,469 9,297 6,856
11,154 343 6,823 2,502 2,123
Hombres 61,455 2,028 23,859 22,000 18,277
Mujeres 71,043 2,221 27,729 23,090 22,676
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.
Del cuadro anterior se deduce que, en el año 2007, el 30.1 % de la
población de La Molina carece de todo tipo de seguro de Salud.
Disponibilidad de Establecimientos de Salud (2009)
Según información del Ministerio de Salud publicada por el INEI, el
Distrito de La Molina al año 2009 solo disponía de tres (03) Centros de
Salud y Dos (02) Puestos de Salud
E. EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL
TABLA N° 82: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
128

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 97: ESTRUCTURA PORCENTUAL POR GRUPOS DE
EDAD DE LA PEA Y DE LA PEI TRIMESTRE MOVIL,
JUNIO, JULIO Y AGOSTO 2011 LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
TABLA N° 83: PORCENTAJE DE TASA DE
OCUPACION Y DESEMPLEO LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
TABLA N° 84: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGÚN
NIVELES DE EMPLEO LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
129

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 98: PEA OCUPADA SEGUN NIVEL
DE EDUCACIÓN ALCANZADO LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
TABLA N° 85: NIVELES DE INGRESO LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
GRAFICO N° 99: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA PEA SEGÚN
NIVELES DE EMPLEO, JUNIO, JULIO Y AGOSTO DEL 2011 LIMA
METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
130

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 100: PEA OCUPADA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD
(MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
GRAFICO N° 101: PEA SEGÚN NIVEL EDUCATIVO
(MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
GRAFICO N° 102: LIMA METROPOLITANA NIVEL DE EDUCACION
DE LA PEA DESEMPLEADA CON EXPERIENCIA LABORAL
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
131

Total de
Benefi
ciarios
Niños de
0-6 años
Niños de
7-13 años
Madres
Gestantes
Madres
Lactantes
Personas
con TBC
Adulto
Mayor
Total de
Benefi
ciarios
Niños de
0-6 años
Niños de
7-13 años
Madres
Gestantes
Madres
Lactantes
Personas
con TBC
Adulto
Mayor
Club de
Madres
Comité
del Prog
Vaso de
Leche
Comedor
Popular
Wawa
Wasi
Club de la
Tercera
Edad
(Adulto
Mayor)
Organiza
ciones
Juveniles
Otro
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 86: ORGANIZACIONES DE APOYO SOCIAL
Cantidad de Organizaciones de Apoyo Social (2007)
Ambito
Prov
Lima
1,781 13,768 3,925 786 390 370 120
Distrito
La
- 25 3 - - - 1
Molina
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades
TABLA N° 87: BENEFICIARIOS DE LOS
PROGRAMAS DE APOYO SOCIAL
Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007)
1’034,504 446,672 394,492 17,937 29,043 9,330 138,460
2,381 1,020 862 29 75 4 391
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades
TABLA N° 88: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
VASO DE LECHE, POR TIPOS
Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007)
Ambito
Prov
Lima
1’034,504 446,672 394,492 17,937 29,043 9,330 138,460
Distrito
La
2,381 1,020 862 29 75 4 391
Molina
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades
132

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 89: PROGRAMA VASO DE LECHE NUMERO
DE COMITES Y BENEFICIARIOS 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 103: NUMERO DE BENIFICIARIOS 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 90: PROGRAMA VASO DE LECHE BENEFICIARIOS
ATENDIDOS SEGÚN EL TIPO DE PRIORIDAD 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
133

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 91: PROTECCIÓN DEL NIÑO, ADOLESCENTE,
MUJER Y ADULTO MAYOR
Ambito
Provincia LIMA
Hogares
de Niños y
Niñas
Tipos de Locales de Protección (2007)
Asilos y
Albergues
DEMUNA
Casa de la
Mujer
Num de Locales 5 2 55 7 18
Población
beneficiada
483 123 102,310 5,622 7,266
Distrito LA
MOLINA
Num de Locales - - 1 - 1
Población
- - 5,244 - 317
beneficiada
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades
Otro
TABLA N° 92: PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR, NUMERO DE
BENEFICIARIOS POR MES SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 104: ATENCION DE BENEFICIARIOS
DEL PROGRAMA ADULTO MAYOR 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
134

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
GRAFICO N° 105: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
DEL ADULTO MAYOR 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 106: PROGRAMAS DE ATENCION A LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 107: BENEFICIARIOS DEL PROMAPED 2006 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
135

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 93: ATENCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE
EN LA DEMUNA
Ambito
Cantidad de Atenciones por la DEMUNA
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008/p
Prov Lima 26,656 85,762 100,022 82,174 49,095 120,805 24,707
Distrito La
312 901 739 1,051 1,358 2,098 225
Molina
FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los
Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado
desde Enero a Junio
TABLA N° 94: DEMUNA CASOS ATENDIDOS 2007 - 2010
FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los
Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado
desde Enero a Junio
GRAFICO N° 108: CASOS ATENDIDOS POR LA DEMUNA
2007 - 2010
FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los
Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado
desde Enero a Junio
136

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
TABLA N° 95: PERFIL DE POBREZA
VARIABLE / INDICADOR
Provincia LIMA Distrito LA MOLINA
Número % Número %
POBLACION
Población Censada 7605742 132498
Población en viviendas particulares
con ocupantes presentes 7531233 131851
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 1373810 18.0 4702 3.5
Incidencia de pobreza extrema 56107 0.9 54 0.0
Indicadores de intensidad de la
pobreza
Brecha de pobreza total 4.0 0.6
Severidad de pobreza total 1.3 0.2
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini 0.3 0.3
Gasto per cápita
Gasto per cápita en nuevos soles 556 827.1
Gasto per cápita a precios de
Lima Metropolitana 556 827.1
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por
número de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 1784151 23.7 6456 4.9
Con 2 o mas NBI 338220 4.5 530 0.4
Con una NBI 1445931 19.2 5926 4.5
Con dos NBI 285988 3.8 469 0.4
Con tres NBI 48191 0.6 61 0.0
Con cuatro NBI 3886 0.1 0 0.0
Con cinco NBI 155 0.0 0 0.0
Población en hogares por tipo de
Necesidad Básica Insatisfecha
(NBI)
Población en viviendas con
características físicas inadecuadas 519633 6.9 1103 0.8
Población en viviendas con
hacinamiento 1181461 15.7 3694 2.8
Población en viviendas sin desagüe
de ningún tipo 218052 2.9 530 0.4
Población en hogares con niños
que no asisten a la escuela 150498 4.3 1276 2.6
Población en hogares con alta
dependencia económica 109155 1.4 444 0.3
Hogares por número de
Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 388017 20.9 1356 4.0
Con 2 o más NBI 72398 3.9 121 0.4
Con una NBI 315619 17.0 1235 3.6
Con dos NBI 62683 3.4 113 0.3
Con tres NBI 9019 0.5 8 0.0
Con cuatro NBI 672 0.0 0 0.0
137

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Con cinco NBI 24 0.0 0 0.0
Hogares por tipo de Necesidad
Básica Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con
características físicas inadecuadas 140189 7.5 299 0.9
Hogares en viviendas con
hacinamiento 223735 12.0 687 2.0
Hogares en viviendas sin desagüe
de ningún tipo 62021 3.3 181 0.5
Hogares con niños que no asisten
a la escuela 26826 4.1 246 2.5
Hogares con alta dependencia
económica 18079 1.0 72 0.2
HOGAR
Total de hogares en viviendas
particulares con ocupantes
presentes 1860569 33985
Sin agua, ni desagüe, ni
alumbrado eléctrico 15005 0.8 27 0.1
Sin agua, ni desagüe de red 94356 5.1 187 0.6
Sin agua de red o pozo 273748 14.7 834 2.5
Sin agua de red 239010 12.8 445 1.3
Sin alumbrado eléctrico 91951 4.9 207 0.6
Con piso de tierra 247715 13.3 738 2.2
Con una habitación 331024 17.8 1610 4.7
Sin artefactos electrodomésticos 109820 5.9 835 2.5
Sin servicio de información ni
comunicación 338029 18.2 1423 4.2
Que cocinan con kerosene, carbón,
leña, bosta/estiércol y otros 127184 6.8 303 0.9
Que cocinan con kerosene, carbón,
leña, bosta/estiércol y otros sin
chimenea en la cocina 109227 5.9 236 0.7
Que cocinan con carbón, leña,
bosta/estiércol sin chimenea en la
cocina 39346 2.1 106 0.3
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud 1932500 59.0 19852 32.1
PEA ocupada con trabajo
independiente y que tienen a lo
más educación secundaria 646597 19.7 3353 5.4
Tasa de autoempleo y empleo en
microempresa (TAEMI) 50.7 30.5
Porcentaje de fuerza laboral con
bajo nivel educativo (PTBNE) 10.1 4.1
Porcentaje de fuerza laboral
analfabeta (PTA) 0.8 0.3
EDUCACION
Población en edad escolar (6 a 16
años) que no asiste a la escuela y
es analfabeta 7663 0.5 68 0.3
Edad promedio de los que asisten
a sexto grado de educación
primaria 12.3 11.9
Edad promedio de los que asisten
a quinto año de secundaria 16.7 16.5
138

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Población analfabeta de 6 a 11
años que tiene 2º a 6º grado de
educación primaria 1572 0.2 9 0.1
Tasa de analfabetismo
Total 104144 1.8 684 0.6
Femenino 84692 2.9 552 1.0
SALUD
Población que no tiene ningún
seguro de salud 4421771 58.1 40953 30.9
Población con Seguro Integral de
Salud (SIS) 479383 6.3 3715 2.8
IDENTIDAD
Población de 0 a 17 años de edad
que no tiene partida de nacimiento 42471 1.8 236 0.7
Población de 18 a más años de
edad que no tiene DNI 92764 1.8 730 0.7
Población de 18 y más años que
no tienen DNI ni partida de
nacimiento 5289 0.1 18 0.0
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda
3.5.3. ASPECTOS DE DESARROLLO HUMANO
A. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PERÚ
Según el informe del PNUD del año 2010, El Índice de Desarrollo
Humano (IDH) que representa el impulso de una definición más amplia
del bienestar, sobre una medida compuesta de tres dimensiones básicas
del desarrollo humano: salud, educación e ingresos; entre 1980 y 2010
el IDH de Perú creció en un 0.9% anual, pasando desde el 0.560 hasta
el 0.723 de la actualidad, lo que coloca al país en la posición 63 de los
169 países para los que se disponen datos comparables. El IDH de
América Latina y El Caribe, como región, ha pasado del 0.578 de 1980
al 0.706 de la actualidad; el IDH mundial ha pasado de 0.455 en 1980 a
0.624; por lo que Perú se sitúa por encima de la media regional y de la
media mundial.
B. ÍNDICE DE SALUD
Indicador
Valor
Esperanza de vida al nacer. (años) 73.7
Incidencia de la desnutrición (% de la población) 13
Gasto público en salud (% del PIB) 2.5
Tasa de mortalidad de niños menores de cinco años (por
cada 1.000 nacidos vivos)
24
139

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
C. ÍNDICE DE EDUCACIÓN
Indicador
Valor
Tasa bruta de matriculación (%) 88.1
Gasto en educación (% del PIB) (%) 2.7
Usuarios de internet (por cada 100 personas) 24.7
Años de educación promedio (años) 9.6
Años esperados de instrucción (años) 13.8
D. ÍNDICE DE INGRESOS
Indicador
PIB (producto interno bruto) per cápita (PPA en US$
de 2008)
Gasto de consumo final de los hogares per cápita
(US$ a precios constantes de 2005)
Valor
9,016
4,234
INB (ingreso nacional bruto) per cápita 8,424.2
E. ÍNDICE DE DESIGUALDAD
Indicador
Valor
Coeficiente de Gini, ingresos 50.5
Índice de educación ajustado por la desigualdad 0.510
Índice de esperanza de vida al nacer ajustado por la
desigualdad
0.709
Índice de ingresos ajustado por la desigualdad 0.348
Índice de Desarrollo Humano, ajustado por la
igualdad
0.501
F. ÍNDICE DE POBREZA
Indicador
Valor
Índice de pobreza multidimensional (%) 0.085
Intensidad de la carencia (% ponderado de Hogares
con carencias en al menos 3 indicadores)
43.1
Población bajo la línea de pobreza de ingresos (%) 7.69
140

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
G. ÍNDICE DE GÉNERO
Indicador
Tasa de mortalidad materna (muertes maternas por
cada 100.000 nacidos vivos)
Población con al menos educación secundaria
completa, relación mujer/hombre (Relación tasa de
mujeres-tasa de hombres)
Tasa de fecundidad entre adolescentes (mujeres de
entre 15 y 19 años) (la cantidad de partos por cada
1.000 mujeres entre 15 y 19 años)
Valor
240
0.815
54.7
Índice de desigualdad de género 0.614
Proporción en escaños en el parlamento: relación
mujer/hombre.
Tasa de mortalidad maternal (muertes maternas por
cada 100.000 nacidos vivos)
0.388
98
Índice de Desigualdad de Género, valor (actualizado) 0.562
H. ÍNDICE DE SOSTENIBILIDAD
Indicador
Emisiones per cápita de dióxido de carbono
(toneladas)
Valor
1.4
Área protegida (% de área terrestre) 13.6
Ahorro neto ajustado (% del INB) 7.0
I. ÍNDICE DE SEGURIDAD DE LAS PERSONAS
Indicador
Valor
Refugiados por país de origen (miles) 7.3
Tasa de desempleo, total (%) (% de la fuerza de
trabajo)
Población afectada por desastres naturales (por
millón de personas)
7.0
15,606
Tasa de homicidios (por cada 100.000) 3.2
Tasa de robos (por cada 100.000) 156
141

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
J. ÍNDICES COMPUESTOS
Indicador
Valor
Índice de pobreza multidimensional (%) 0.085
Índice de Desarrollo Humano (IDH) 0.723
Índice de desigualdad de género 0.614
ÍDH ajustado por la igualdad 0.501
3.6. ANALISIS DEL FACTOR TECNOLOGICO
3.6.1. PERSPECTIVA DEL ENTORNO TECNOLÓGICO ACTUAL Y
FUTURO
A. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA LA ÚLTIMA DÉCADA DEL SIGLO
XX
Mundo inestable.
Redefinición de la competencia.
Aceleración del ciclo de vida de los productos.
El movimiento de calidad impacta en todas las organizaciones.
La tecnología de producción desplaza a tecnología de producto como
base de la competitividad.
Internacionalización de la empresa.
Universalidad del hombre.
Crecimiento explosivo de las comunicaciones.
Explosión en la tecnología del área biológica.
Desarrollo de sistemas con toma de decisiones autónoma.
Preocupación ecológica.
Redefinición del papel de la mujer.
Redefinición del papel del estado.
Pluralismo y democracia.
Énfasis en educación.
Agudización de las diferencias norte-sur.
Reestructuración de la economía.
B. GLOBALIZACIÓN
Un mundo con incertidumbre sin precedentes.
Tiempo de respuesta como factor clave de la competitividad.
Tecnología de la producción como base de la competitividad
Calidad en producto, diseño y servicio es el factor más importante a
largo plazo
El recurso humano como clave para el tiempo de respuesta
tecnología de la producción y calidad.
142

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Las empresas se reorganizan a través de redes de cooperación
internacionales
Los mercados se globalizan
Los comportamientos se uniformizan
El inglés se utiliza como idioma mundial
El mundo se moverá hacia el libre mercado
La transferencia de la tecnología se acelerará
Las telecomunicaciones crecerán exponencialmente
Los sistemas auto controlados sustituirán cada vez más a la mente
humana, la aviación y los sistemas de manufactura.
Las grandes empresas cambian su manera de operar y la economía
es re-interpretada
Las organizaciones se simplifican
Los mercados se están fraccionando
Crecimiento del sector servicios
Privatización del sector público
El socialismo como lo conocemos dejará de existir: Enfoque de un
nuevo concepto de nación y de derechos humanos
Mayor atención a la ecología
Menor uso de recursos naturales y sustitución
Aplicación de la biología en su punto de despegue
La mujer se incorpora a la vida política y económica
C. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA EL SIGLO XXI
La sociedad mundial aún no había comenzado a entender y a
adecuarse a las mega tendencias de la última década del siglo XX, y
de pronto tiene que redefinir su futuro de cara a las nuevas mega
tendencias que probablemente regirán el quehacer político,
económico, social y tecnológico de la sociedad del conocimiento, en
los próximos 10 o 20 años.
El estudio de las mega tendencias, nos presenta en general,
características críticas hacia el año 2025:
Crecimiento rápido de la población mundial en el sur y el
envejecimiento en el norte.
Creciente diferencia entre países ricos y países pobres.
Creciente diferencia entre clases sociales.
Incremento gradual en el agotamiento de los recursos naturales.
Tendencia a la urbanización. (actualmente, más del 60% de la
población mundial vive en ciudades intermedias).
Grandes flujos de mano de obra de las “economías calientes” del
sur a las “economías frías” del norte.
Creciente globalización de la economía y transnacionalización de
los capitales.
Para poder caracterizar el escenario del año 2025, debemos tomar en
cuenta las tendencias recientes y proyectarlas hacia el futuro. Una
mega tendencia en éste sentido, es una hipótesis viable sobre el
143

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
futuro, basados en que el futuro se presentará a partir de los datos
históricos del presente. Señalaremos algunas características de las
mega tendencias:
Tecnología y conocimiento. Ellos serán cada día más
selectivos y marcarán diferencias económicas radicales entre los
seres humanos. El acceso a la tecnología, que es función del
poder adquisitivo, será más selectivo. La pirámide escolar tiene
presiones importantes en la demanda escolar; la oferta por su
parte, no tiene ni la calidad ni la cantidad adecuada. Así, el
conocimiento adquirido por mecanismos de educación formal
será más selectivo.
Materias primas vs. manufacturas. Los países dependientes
y poco desarrollados, teniendo poca tecnología y conocimiento,
continuarán importando manufacturas con alto contenido
tecnológico, y exportando masivamente productos de poco valor
agregado; esto es, continuarán exportando materias primas.
Transferencias entre países. Las transferencias económicas
de países con poco desarrollo hacia los países de alto desarrollo
continuará; las transferencias serán por los términos del
intercambio desigual, así como por el servicio de la deuda entre
países.
Tendencia Política. La sociedad exige menos inversión en
partidos políticos, poca burocracia y sueldos justos para los
funcionarios. Se observa una tendencia al hartazgo de los
partidos y hacia el surgimiento de candidatos ciudadanos. La
mujer tendrá un papel clave en las decisiones; los aspectos de
género transformarán el futuro.
Modelos flexibles en Educación (Educación a distancia,
privilegio del aprendizaje sobre la enseñanza). Si bien la postmodernidad
se caracteriza por la adquisición intensiva de
tecnología y conocimiento, por la adopción de modelos
económicos centrados en el mercado, por la irrupción de nuevos
paradigmas y por un acelerado pragmatismo con el menosprecio
a los valores y creencias tradicionales, la educación también ha
sufrido y sufrirá modificaciones post-modernas. Mencionaremos
algunas:
• Flexibilización de la oferta educativa hacia formas nuevas
como la educación a distancia.
• Intensificación de la vinculación escuela-industria en forma
de redes de colaboración,
• Flexibilización del currículum.
• El modelo universitario actual estará en crisis.
• Orientación de la oferta por necesidad de contar con mano
de obra calificada; la escuela en la fábrica.
• El profesor como tutor que facilita el aprendizaje.
• El currículum enfocado a normas de competencia.
144

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
• Adiestramiento para la polivalencia y la multifuncionalidad.
En medio de todo ello, el paradigma tradicional de
universidad cambiará, pues el concepto de campus real
emigra ya al aparecer hacia el concepto de campus virtual.
Así, nacerán instituciones virtuales que transmitirán el
conocimiento en formas nuevas e imaginativas; se
conservará el contenido y se modificarán los medios. El
dilema será cómo mantener y acrecentar la cultura nacional
y los valores que sustentan la convivencia entre las
personas. Si efectivamente los modelos flexibles modificarán
la oferta educativa y se tiende a investigar, enseñar y
difundir solamente para lo que se requiere en el entorno del
sector productivo, podría reducirse la función sustantiva de
la educación.
Las telecomunicaciones nos llevarán a la comunicación entre
individuos y entre organizaciones a un nivel tal que quien no
tenga acceso a estos medios, estará relegado y marginado.
La educación buscará nuevos esquemas, y la comunicación
vía Internet será más usual. Los profesores tendrán
habilidades para el manejo de la tecnología.
Eliminación de fronteras y aparición de grandes bloques
culturales civilizacionales, Aunque las fronteras políticas
aparentemente se perderán, las fronteras culturales seguirán
existiendo. El argumento de la apertura comercial se detendrá
por una natural contención en los países de sus poblaciones;
éste podría ser el caso del mundo musulmán que defiende su
cultura. Samuel Huntington plantea que los países comenzarán a
agruparse en grandes bloques entre los que haya una cultura,
religión y tradiciones comunes, de esta forma lucharan contra
los demás grupos o civilizaciones.
Énfasis en la Educación. Ha aumentado el interés por la
educación y las artes, pues se impulsa una mayor difusión de
éstas y un crecimiento acelerado en estos sectores, basado en
una conciencia de que la educación es el factor de desarrollo
más importante a largo plazo.
La estratificación acelerada de los segmentos sociales:
más pobres y menos ricos. La pobreza se localizará
claramente en regiones del planeta y en naciones. Se buscarán
nuevas formas de organización para poder satisfacer las
necesidades básicas; el modelo neoliberal no logrará
satisfacerlas. Habrá un creciente flujo de capital intelectual del
norte al sur del Planeta.
Sociedad. Los núcleos familiares comenzarán una
desintegración paulatina por la salida de la mujer de la casa,
sobre todo en las economías del sur. La interacción con otras
145

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
culturas por el uso intensivo de medios de comunicación
también repercutirá en una pérdida del valor de la familia. Los
jóvenes tenderán a casarse a mayor edad, el promedio de
divorcios aumentará considerablemente y el número de hijos
disminuirá.
Las Barreras Técnicas. La aparición de barreras técnicas (no
arancelarias) entre bloques se inició en los años ochenta con los
productos, siguió con los sistemas de calidad y llegará al
personal. Las certificaciones más importantes son:
• Certificación de Productos. Se refiere a los requisitos de
los productos que deben cumplirse. Fueron necesarios en las
primeras etapas del intercambio comercial entre países.
• Certificación de Sistemas de Calidad. Cuando fue
evidente que los productos cumplían con los requisitos, el
énfasis se puso en los sistemas que están atrás de los
productos; así nacieron en los años ochenta las normas
internacionales.
• Certificación de Personal. Los recursos humanos tendrán
también que ser certificados y esto pondrá en desventajas a
los países subdesarrollados. (normas técnicas de
competencia laboral).
• La transformación Radical que se vive en la actualidad y
que afecta las distintas dimensiones de la vida: cultural,
social, económica, política, puede desprenderse de dos
grandes tendencias:
• Una creciente globalización de las relaciones
económicas y una cada vez mayor interdependencia
entre los estados nacionales;
• Un avance acelerado de la ciencia y la tecnología que
se puede caracterizar como una revolución científicotecnológica
del conocimiento.
• Desarrollo Sustentable. Las guerra por al agua; el
agotamiento de los recursos naturales; el calentamiento
global, la búsqueda de fuentes alternas al petróleo, así como
de alimentación, provocarán conflictos de intereses entre
desarrollo y respeto al medio ambiente.
• Progreso Tecnológico. El lanzamiento de la World Wide
Web en la Internet en 1990, seguida de la distribución
gratuita de Netscape en 1994, convirtieron una tecnología
establecida para las comunicaciones científicas pero
escasamente conocida en una red fácil uso para las
personas. Esto no sólo provocó un acceso mucho más
amplio a menor costo. También introdujo toda una
estructura nueva de comunicación, permitiendo la
transferencia simultánea de información en palabras,
números e imágenes a lugares situados en todo el mundo. Y
146

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
redujo el mundo de las comunicaciones, haciendo posible la
interacción a distancia en tiempo real. El costo medio del
procesamiento de información se redujo de 75 dólares por
un millón de operaciones a menos de un centésimo de
centavo entre 1960 y 1990. Los gastos operacionales de las
líneas aéreas por milla se redujeron a la mitad entre 1960 y
1990. El costo de una llamada telefónica de tres minutos de
duración de Nueva York a Londres de redujo de 245 dólares
en 1930 (en dólares de 1990) a menos de 50 dólares en
1960, a tres dólares en 1990 y a unos 30 centavos de dólar
en el 2005. Esas innovaciones de la tecnología de las
comunicaciones transformaron las posibilidades de aumentar
la solidaridad social y para movilizar a las personas en todo
el mundo en sociedad de redes. Los ciclos de vida del
producto se redujeron; las manufacturas se componen de
partes de varios países. El analfabetismo es ahora funcional:
estar alejado de las grandes “carreteras de la información” y
de los lenguajes.
• Empresas. Se forman ventajas competitivas con tecnología
y capital intelectual; las empresas generan utilidades en
relación directa con el número de nuevos productos; los
servicios son ahora el gran factor de utilidad de las
empresas transnacionales; se forman grandes “trusts” y
“holdings” de empresas como monopolios; grandes fusiones
se acuerdan; las organizaciones adelgazan y se subcontratan
en out sourcing a los proveedores. Se darán
alianzas estratégicas o joint ventures poco a poco para
enfrentar la competencia externa. Se buscarán redes de
comercialización con brokers en el extranjero. El paisaje de
la llamada Aldea Global, está cambiando de tres maneras
distintas:
• Reducción de espacio. La vida de la gente – sus
empleos, sus ingresos y su salud – se ve afectada por
los acontecimientos que tienen lugar en el otro lado
del mundo, con frecuencia por acontecimientos que ni
siquiera conocen.
• Reducción del tiempo. Los mercados y las
tecnologías cambian ahora con rapidez sin
precedentes, con acción transcurrida a la distancia en
tiempo real, con efecto sobre gente que vive muy
lejos. Un ejemplo de ello es la rápida marcha atrás de
las corrientes de capital desde los mercados del Asia
oriental y su contagio desde Tailandia hasta Indonesia
y Corea, así como a la lejana Sudáfrica.
• Desaparición de fronteras. Las fronteras nacionales
están eliminándose, no sólo respecto de comercio, los
147

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
capitales y la información, sino demás respecto de las
ideas, las normas, la cultura y los valores. Las
fronteras se están eliminando también en cuanto a
normativa económica, a medida que acuerdos
multilaterales y la presión para mantener la
competitividad en los mercados mundiales limitan las
opciones de la política nacional, y a medida que las
empresas multinacionales y la delincuencia organizada
a escala mundial superan con mucho el poder
económico de los gobiernos nacionales. El perfil de las
grandes capitales del norte del mundo es ahora
cosmopolita, multi-étnico y multi-cultural.
D. TECNOLOGÍAS MÁS INTELIGENTES Y PODEROSAS PARA EL AÑO 2012
Según el portal web “COSMOS DIGITAL”, el escenario tecnológico del
año 2012 y subsiguientes, estará influenciado por las siguientes
tendencias tecnológicas:
La experiencia de la televisión inteligente se hace realidad.
Se espera que un gran número de empresas de televisión abierta y
por cable, y otras compañías de electrónica de consumo se unan a
Sony*, Logitech*, Boxee* y Cisco* para entrar en los mercados de
televisión y video inteligentes. A finales de 2011 éstas empresas
deberán ser capaces de medir la aceptación de la televisión
inteligente por parte del consumidor.
Ventas aún mayores de laptops.
Las ventas de laptops continuarán con un fuerte crecimiento gracias
a la siguiente generación de procesadores Intel® Core 2011, que
añaden una serie de nuevas características como es la alta definición
(HD) relacionadas con la integración de gráficos dirigidos a los
consumidores finales, incluida la transmisión inalámbrica de
contenidos para su visualización en televisores. Con capacidades de
clase empresarial mejoradas, como la Intel Anti-Theft Technology
(Tecnología anti robo), el gasto de Tecnologías de la Información en
servidores, PCs y laptops también podría aumentar.
“Tabletmanía, “Hibridización”
El cómputo basado en las tablets, en una variedad de formatos y
sistemas operativos, inundará el mercado. Se espera ver también
productos híbridos tablet/laptop, como un prototipo de Dell* basado
en la tecnología Intel que se presentará en el Intel Developer Forum
(IDF); o la nueva MacBook Air* de 11 pulgadas, que tiene una
apariencia y funciona como una combinación de lo mejor de una
laptop, con lo mejor de las tablets.
148

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Mayor Conectividad en Internet y Eficiencia de Energía.
Las innovaciones y las nuevas técnicas de fabricación siguen
desafiando a los escépticos. En los próximos años, a medida que
miles de millones de nuevos dispositivos adquieren capacidades de
cómputo y conectividad a Internet, tendrán un desempeño
significativamente mayor, con más características embebidas en el
silicio, mientras que también se reducirá drásticamente el consumo
de energía y se extenderá la duración de la batería.
Mayor seguridad.
A medida que los requisitos de Tecnologías de la Información (TI)
cambian rápidamente debido a un panorama de amenazas cada vez
más complejo y a nuevos modelos de uso, incluyendo el cómputo en
la nube (Internet) y muchos dispositivos de electrónica de consumo
(CE) que se conectarán a Internet, la seguridad seguirá siendo una
de las máximas prioridades de la industria de TI. Durante el próximo
año, la industria se centrará en las capacidades fundamentales para
la protección de la infraestructura y en el resguardo de información
confidencial, tanto personal como de negocios. Los procesadores
Intel® CorevPro, la adquisición de McAfee por parte de Intel y
numerosos proyectos dentro de y en torno a los chips de silicio de
Intel tendrán un papel muy importante al respecto.
Las PCs y los dispositivos inteligentes adquieren sensibilidad:
cómputo perceptual y consciente del contexto
Los consumidores se enamorarán de la primera ola de computadoras
conscientes de su entorno, que apalancarán las tecnologías de “hard
y soft sensor”. Por ejemplo, un dispositivo móvil llamado Personal
Vacation Assistant utiliza tecnologías de cómputo conscientes del
contexto para ayudar al usuario a maximizar su experiencia de viaje.
El dispositivo portátil utiliza “sensores hard” (cámaras que reconocen
los objetos e información basada en GPS) y “sensores soft”
(información que los viajeros introducen en el dispositivo, tal como
preferencias de cocina y de agenda) para realizar recomendaciones
sobre qué lugares visitar, dónde comer y demás.
Los consumidores comprarán marcas de confianza en un
entorno económico incierto
La incertidumbre económica seguirá siendo la fuerza motriz de una
forma más consciente de consumo y toma de decisiones por parte de
los consumidores. La mayoría de estos pensará dos veces antes de
comprar algún dispositivo de cómputo. A pesar de este estado de
incertidumbre económica, los consumidores probablemente
regresarán a las marcas conocidas, porque representan una inversión
de confianza y ofrecen calidad comprobada.
149

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Crecimiento en consumo de las TICs.
2011 marcará el punto en el que veremos desaparecer las fronteras
entre los dispositivos de consumo y los dispositivos empresariales. Lo
vimos en 2010, con la entrada de los iPhones* y los teléfonos Droid*
en las empresas. Los empleados querrán utilizar sus soluciones
personales para la productividad en el trabajo y los empleadores
querrán mejorar el ambiente corporativo con dichos dispositivos, para
aumentar la productividad. La virtualización, la tecnología antirrobo,
la administración remota y la seguridad traerán importantes aportes
relacionados con esta tendencia.
Letreros inteligentes.
Los letreros interactivos, como los de la película “Minority Report”,
serán ampliamente aceptados, incluyendo nuevos modos de
interacción, como el reconocimiento de rostros y de gestos.
Revolución de los consumidores en temas de energía y medio
ambiente.
Los consumidores pasarán de hablar sobre el manejo de su consumo
de energía a gestionarlo con el lanzamiento de una variedad de
dispositivos domésticos y servicios de consumo de la energía.
Tecnología para vehículos.
Con tecnologías sofisticadas actuando como sistemas nerviosos
centrales en los vehículos actuales, las nuevas tecnologías para este
segmento están atrayendo un interés enorme, ya se trate de nuevas
características de entretenimiento, control por voz del “manos libres”
de los teléfonos inteligentes, de otras tecnologías de seguridad o de
funciones del conductor realizadas automáticamente por el vehículo.
Pronóstico positivo para el cómputo virtual en la nube
empresarial.
La nube empresarial despegará a medida que más servicios basados
en esta tecnología se rediseñan para su uso comercial, incluyendo las
redes sociales. Con la mayoría de las grandes corporaciones
preparando la virtualización de sus respectivos entornos en 2010, el
próximo año también verá el desarrollo de soluciones internas para la
nube. Además, será posible realizar operaciones de renderización en
la nube y distribuirlas a través de redes de banda ancha a
dispositivos con poder gráfico discreto.
3.6.2. CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E
INNOVACIÓN DISPONIBLES EN EL DISTRITO
A. UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA
El campus de la Universidad Agraria La Molina se encuentra vecino a otros
centros de investigación como son el Instituto Nacional de Investigación
150

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Agraria (INIA), el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y, el
Centro Internacional de la Papa. El campus universitario ocupa una
extensión de 220 hectáreas, siendo el campus más grande del país, cuenta
con modernas aulas, laboratorios y talleres con la más alta tecnología. La
universidad también cuenta con extensas áreas verdes y áreas de
investigación.
En sus más de 6,000 hectáreas se dan las facilidades necesarias para el
dictado de cursos intensivos y prácticas de campo, se incentiva el
desarrollo de tecnologías apropiadas y se contribuye al desarrollo en las
zonas de su influencia.
La Molina cuenta con tres institutos regionales de desarrollo, situados en
los tres grandes pisos ecológicos del Perú: costa, sierra y selva, buscando
ayudar al desarrollo sostenible de las zonas que las acoge. Además, La
Molina tiene otros centros de experimentación y unidades empresariales,
donde también se realizan prácticas agropecuarias, forestales, pesqueras,
agroindustriales y empresariales.
a. Biblioteca Agrícola Nacional (BAN)
La Biblioteca Agrícola Nacional (BAN) es el principal centro de
información en el área de Ciencias Agropecuarias y afines de la
Universidad Nacional Agraria La Molina. Es considerada como la
Biblioteca Agropecuaria líder del Perú y desde enero del 2000 desarrolla
adicionalmente la responsabilidad de Centro Coordinador Nacional del
"Sistema de Documentación de América Latina y el Caribe" (SIDALC)
asignada por el Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura (IICA), con la finalidad de constituir la Red de Bibliotecas
Agropecuarias del Perú (REBIAPE).
b. Centros de Producción
Campo agrícola experimental
Centro de panificación
Consultorio veterinario
Granja de animales menores
Granja de cerdos
Planta de alimentos
Planta piloto de leche
Unidad experimental de zootecnia
Vivero forestal
Vivero ornamental
c. Laboratorios
Laboratorio de Análisis de agua, suelo y medio ambiente
Laboratorio de Análisis de Suelos, Plantas, Agua y Fertilizantes
(LASPAF)
151

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Laboratorio de Análisis Nutricional y Biología de alimentos
Laboratorio de Ecología Microbiana y Biotecnología "Marino
Tabusso"
Laboratorio de Energías Renovables
Laboratorio de Fisiología Vegetal
Laboratorio de Hidráulica y Mecánica de Fluidos
Laboratorio de Horticultura
Laboratorio de Micología y Biotecnología (LMB)
Laboratorio de Microbiología
Laboratorio de Percepción Remota y Sistemas de Información
Geográfica
Laboratorio de Riegos, Drenaje y Aguas Subterráneas
Laboratorio de Teledetección Aplicada y Sistemas de Información
Geográfica
Laboratorio de Topografía
Centro de Investigación en Recursos Genéticos Biotecnología y
Bioseguridad
Laboratorio de Entomología
Laboratorio de Fitopatología
Laboratorio de Manejo Integrado de Plagas
Laboratorio de Nematología
Laboratorio de Toxicología
Laboratorio de Virología
Laboratorio de Fitotecnia
Laboratorio de semillas
Laboratorios de Biología
Laboratorios de Física
Laboratorios de Química
Laboratorio de Física y meteorología
Laboratorio de Fitoquímica
Laboratorio de Aprovechamiento Forestal
Laboratorio de Anatomía de la Madera
Laboratorio de Paneles
Laboratorio de Aserrado de la Madera
Laboratorio de Preservación de la Madera
Laboratorio de Pulpa y Papel
Laboratorio de Secado de la Madera
Laboratorio de Tecnología de la Madera
Laboratorio de Manejo Forestal
Laboratorio de Fauna
Laboratorio de Silvicultura
Laboratorio de Estadística e Informática
Laboratorio de Cómputo de la Facultad de Economía y Planificación
Laboratorio de Análisis Físico Químico de Alimentos
Laboratorio de Industrias Alimentarias
Laboratorio de Instrumentación
152

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Laboratorio de Microbiología de Alimentos
Laboratorio de Prueba y Ensayo de Materiales
Laboratorio de Electricidad
Laboratorio de Mecanización Agrícola
Laboratorio de Ingeniería de Drenaje
Laboratorio de Acuicultura
Laboratorio de Microbiología Pesquera
Laboratorio de Química de Recursos Hidrobiológicos
d. Investigación
La Universidad Nacional Agraria La Molina tiene una participación
significativa en el desarrollo científico del Perú. Actualmente, en el Perú,
la Universidad Agraria es una de las pocas universidades peruanas que
realizan investigación (actualmente solo 10 universidades de más de 100
lo hacen), todo esto debido principalmente a que el desarrollo de la
investigación no ha sido un área financiada correctamente por el
gobierno peruano en las últimas décadas.
Actualmente la Universidad Nacional Agraria La Molina cuenta los
siguientes institutos de investigación:
INDDA (Instituto de desarrollo agroindustrial)
IBT (Instituto de Biotecnología)
IPPS (Instituto de la pequeña producción sustentable)
IRD Costa (Instituto regional de desarrollo de la costa)
IRD Sierra (Instituto regional de desarrollo de la sierra)
IRD Selva (Instituto regional de desarrollo de la selva)
e. Revistas y publicaciones
Revista Zonas Áridas: Esta revista se inició en el año 1982.
Publica artículos referentes a los diversos aspectos de las zonas
áridas y semiáridas a nivel mundial, con la finalidad de contribuir al
mejor conocimiento de sus componentes naturales y sociales, y al
manejo adecuado de sus recursos. Con este objeto acepta
contribuciones sobre zonas áridas en los distintos campos de la
ciencia básica y aplicada, en particular en: Biología, Ecología,
Paleobiología, Antropología, Arqueología, Geología, Hidrología,
Forestales, Agricultura, Climatología y Arquitectura referida a las
zonas áridas.
Revista Agronomía: Fundada en 4 de julio de 1904, por la
primera promoción de estudiantes de la "Escuela Nacional de
Agricultura y Veterinaria" (ENAV), hoy UNALM. Agronomía tiene el
gran compromiso de contribuir con el desarrollo del país, pues a
153

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
través de la divulgación de artículos técnicos y científicos, los cuales
son resúmenes de investigaciones de docentes, estudiantes u otros
proyectos de importancia, influyentes en el conocimiento académico
y profesional. Dentro de las funciones de Agronomía, se destaca la
integración de los estudiantes de Agronomía del Perú, a través de la
Red de Corresponsalía
Revista Ecología Aplicada: Revista del departamento de biología
de la UNALM. Revista científica exclusivamente de la ciencia de la
Ecología.
Revista Agronegocios: Con el objetivo de ayudar en el desarrollo
del liderazgo de Perú en las agro exportaciones y brindar
información relacionada muy necesaria. A fines del año 2003
comenzó como Boletín Agronegocios, con la participación de
algunos profesores de la maestría en Agronegocios para luego
formar la Revista Agronegocios a partir del mes de agosto de 2007.
Incluye secciones de Agronegocios o Agro exportación, Comercio
Exterior, Investigación de Mercados, TLC, Sierra Exportadora, Medio
Ambiente, Mercados, Emprendimiento, Estadísticas, Investigación,
entre otros.
Revista Xilema: Revista elaborada por los estudiantes de la
Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria
La Molina. Con la celebración de su 25 aniversario, se coloca entre
una de las revistas más antiguas de Latinoamérica en el ámbito
forestal. La revista cumple con el objetivo de difundir temas
forestales, ambientales y biológicos. Esta revista fue relanzada en el
2006 por los estudiantes de forestales, y sigue vigente, mejorando
cada vez más y llegando no sólo estudiantes de la UNALM, sino a
varias universidades relacionadas al sector forestal en el país y
también instituciones del ámbito internacional, como la Universidad
Nacional de Costa Rica con sede en Heredia, Casa de las Américas
en la Habana y el Instituto Boliviano de Investigación Forestal en
Santa Cruz, Bolivia
B. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOYOLA (USIL)
Es una Universidad relativamente joven en el país que se encuentra en
pleno desarrollo. Actualmente no dispone de centros de Investigación, ni
laboratorios dedicados a la investigación, desarrollo e innovación
tecnológica.
Sin embargo, cuenta con USIL Technology, brazo tecnológico de la
Universidad, el mismo que recientemente suscribió un importante convenio
con Telefónica Internacional para dar inicio a la investigación y al desarrollo
de programas de alta tecnología para aplicaciones en telefonía móvil. El
proyecto se inicia con la creación de diez aplicaciones para el mercado
residencial y empresarial. Este acuerdo hace de USIL Technology la
154

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
primera empresa peruana exportadora de software para aplicaciones en
telefonía móvil.
El acuerdo también contempla la creación de una de las primeras
especializaciones profesionales en “Desarrollo de Aplicaciones para
Dispositivos Móviles” en la USIL, a nivel mundial, así como becas de
estudio para los mejores alumnos que serán otorgadas por Telefónica
Internacional.
Lo más transcendental de este importante acuerdo es que las aplicaciones
que desarrollará USIL Technology no son sólo para el Perú sino también
para 13 países de América Latina, con la posibilidad de extenderse a los
demás países de otros continentes.
Telefónica, es una de las mayores compañías de telecomunicaciones del
mundo por número de clientes y capitalización bursátil, es líder en Europa y
Latinoamérica con más de 228 millones de accesos, con operaciones en
más de 20 países y presencia en más de 40 en todo el mundo en el que
laboran más de 240 mil personas.
Telefónica Internacional, eligió a USIL Technology por la capacidad de los
ingenieros peruanos, profesionales preparados para brindar las mejores
soluciones en este tipo de trabajo, así como un know how único que lo
diferencia de otros países. Asimismo, escogió a la Universidad San Ignacio
de Loyola por ser una institución educativa que brinda una sólida formación
académica y con una clara visión de emprendimiento. Sin duda, un gran
avance para el desarrollo de las telecomunicaciones, siendo los alumnos y
profesionales peruanos los principales protagonistas de este gran proyecto
nacional para el mundo.
a. Convenios de Investigación y Desarrollo suscritos por USIL
Technology.
Telefónica Internacional
USIL Technology es socio estratégico de Telefónica Internacional
para el desarrollo de servicios de valor agregado para telefonía
móvil. De esta manera, Telefónica reconoce que USIL Technology
tiene la experiencia y el conocimiento para desarrollar, implementar
y soportar servicios basados en tecnologías como WAP, SMS, MMS,
J2ME, entre otros, para sus operaciones en Latinoamérica.
Grupo ALMA
El Grupo Alma es una multinacional española especializada en
proveer soluciones tecnológicas a grandes empresas e instituciones.
Cuenta con presencia en más de 12 países entre los cuales
podemos resaltar las sedes en Brasil, Colombia, Perú, Chile, Estados
Unidos y México. Su constante esfuerzo en Investigación y
155

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Desarrollo, unido a los acuerdos con las compañías líderes a nivel
mundial en tecnologías de la información le permiten alcanzar
niveles de calidad óptimos para responder de forma integral a las
necesidades de sus clientes. La alianza estratégica con Alma le
permite a la USIL implementar y soportar sus aplicaciones en países
donde USIL Technology no cuenta con operaciones propias.
IPCOM Technologies.
IPCOM Technologies es una compañía especializada en el diseño,
desarrollo e implementación de Plataformas y Servicios de Valor
Agregado (VAS) para el mercado de telefonía móvil y fija. Cuenta
con más de 14 años de experiencia en el mercado de las
telecomunicaciones. Actualmente cuenta con plataformas instaladas
en más de 20 países de África, Asia, América Latina y el Caribe. Su
oficina central se encuentra ubicada en el parque tecnológico de
Zonamerica, en Montevideo, capital del Uruguay y del MERCOSUR,
y cuenta con oficinas y centros de soporte en Argentina, Paraguay,
México, Ecuador y Perú.
b. Instituto San Ignacio de Loyola (ISIL)
ISIL es una Institución de reconocida experiencia (28 años) que brinda
conocimientos, competencias y valores propios de una educación de
avanzada, congruente con el mercado mediante el desarrollo de la
creatividad, la tecnología, el éxito empresarial y la educación para el
trabajo.
ISIL cuenta con ISILTECH, que es la Unidad tecnológica dedicada a la
Capacitación y entrenamiento en Tecnologías de la Información y
Comunicaciones (TIC).
C. UNIVERSIDAD FEMENINA DEL SAGRADO CORAZÓN (UNIFE)
La UNIFE no dispone de infraestructura dedicada a la investigación,
Desarrollo e Innovación.
156

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
3.7. ANÁLISIS ESTRATÉGICO.
A. ANALISIS DEL ENTORNO (FACTORES EXTERNOS).
N° FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
OPORTUNIDADES
O-1
O-2
O-3
O-4
O-5
El Crecimiento Económico sostenido del Estado Peruano, durante
los últimos diez años.
El notable posicionamiento internacional de la gastronomía y
biodiversidad peruana.
Políticas de Estado orientadas al mejoramiento de la eficiencia y
eficacia, en la Gestión Municipal y en materia de fomento de las
inversiones.
Existencia de políticas de Gobierno orientadas al acceso a mejores
tecnologías y Gobierno electrónico.
Inclusión de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos
Estratégicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Local
de Lima Metropolitana.
O-6 Política de Estado orientada a la Gestión Ambiental.
AMENAZAS
A-1
A-2
A-3
A-4
A-5
A-6
La reactivada Crisis económica mundial no superada por los EEUU
y los países de la Unión Económica Europea (UEE), que amenaza
con el desencadenamiento de una recesión mundial durante los
próximos años.
La Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia
en los indicadores de criminalidad, tráfico ilícito de drogas, asalto y
robo a mano armada, robo de propiedades, Vandalismo, etc.; que
atentan contra la tranquilidad y armonía de la población.
Bajo índice de persecución del crimen por parte de la Policía
Nacional, Ministerio Publico y Poder Judicial.
Deficientes controles para el cumplimiento de las políticas de
Estado respecto al Desarrollo Humano.
Altos índices de informalidad que atenta contra el ordenamiento
social, urbano y económico de la ciudad.
Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo público, que muestra
indicadores insatisfactorios de capacidades básicas de
comprensión de lectura y razonamiento matemático; así como un
paulatino abandono por la población, a causa de su ineficiencia.
157

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
A7
A8
A9
Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Público, que muestra
indicadores insatisfactorios de: cobertura de salud y calidad de los
servicios de salud
Alto nivel de contaminación ambiental existente en Lima
Metropolitana.
La existencia de áreas geográficas calificadas como zonas
geológicas de alto riesgo sísmico para la población que habita en
ellas.
A10
Crecimiento poblacional en las zonas aledañas a La Molina.
A11
Corrupción en la Administración Pública.
B. ANALISIS INTERNO (FACTORES INTERNOS).
N° FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
FORTALEZAS:
F1
F2
F3
F4
F5
F6
Existencia de una vasta oferta Educativa Privada de muy buena
reputación local y nacional, en los niveles de educación Inicial,
Primaria, Secundaria y Superior.
Existencia de zonas comerciales, supermercados, tiendas
especializadas, que posibilitan las actividades de negocios, sin
alterar el carácter residencial del distrito.
Elevado nivel de participación ciudadana en los asuntos del
gobierno Local y Central.
Alto nivel socioeconómico de una parte importante de su población.
Elevado porcentaje de áreas verdes por habitante, que supera los
estándares internacionales.
Elevado compromiso de los ciudadanos Molinenses, con los temas
ambientales.
DEBILIDADES:
D1
D2
Instituciones con organizaciones no alineadas con la Visión de
Desarrollo del Distrito.
Falta de implementación tecnológica de la ciudad y las instituciones
de gobierno para facilitar la gestión del Desarrollo Integral.
158

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
D3
Deficiente Control Patrimonial de los bienes y recursos Públicos.
D4
D5
D6
D7
Insuficiente capacidad operativa de las Instituciones involucradas
con la Seguridad Ciudadana (PNP, la Municipalidad y los vecinos
organizados).
Existencia de un importante porcentaje de urbanizaciones semi
rústicas que no disponen de veredas, así como AAHH con
carencias o limitaciones de servicios básicos.
Deficiente infraestructura pública para la accesibilidad, el tránsito y
transporte terrestre del Distrito.
Alto índice de violencia familiar.
D8
Informalidad en el transporte público vehicular.
D9
Inexistencia de un Plan de Desarrollo Concertado y de una
planificación de Mediano Plazo, para la gestión del Desarrollo
Integral del Distrito de La Molina.
D10
Existencia de micro comercialización y consumo de drogas.
C. MATRIZ DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO - FACTORES
EXTERNOS
N°
O-1
O-2
O-3
ANALISIS EXTERNO - OPORTUNIDADES
Factores Críticos para el Éxito
El Crecimiento Económico
sostenido del Estado Peruano,
durante los últimos diez años.
El notable posicionamiento
internacional de la gastronomía y
biodiversidad peruana.
Políticas de Estado orientadas al
mejoramiento de la eficiencia y
eficacia, en la Gestión Municipal
y en materia de fomento de las
inversiones.
Intención Estratégica
Generar las condiciones
adecuadas para la inversión
privada.
Generar las condiciones
adecuadas para la inversión
privada.
Promover la inversión privada en
Gastronomía.
Alinear la modernización
estratégica de la MDLM a las
políticas nacionales.
159

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
O-4
O-5
Existencia de políticas de
Gobierno orientadas al acceso a
mejores tecnologías y Gobierno
electrónico.
Inclusión de la Seguridad
Ciudadana como uno de los
Objetivos Estratégicos prioritarios
del Gobierno Nacional y del
Gobierno Local de Lima
Metropolitana.
Promover el desarrollo
tecnológico de la ciudad.
Fortalecer los mecanismos de
Seguridad Ciudadana, con la
participación de los actores
involucrados
Fortalecer la gestión de
Seguridad Ciudadana, en la
Mancomunidad Lima Este.
O-6
Política de Estado orientada a la
Gestión Ambiental.
Promover la Gestión y
Protección Ambiental en el
Distrito.
ANÁLISIS EXTERNO - AMENAZAS
N° Factores Críticos para el Éxito Enunciados de Intención
A-1
A-2
A-3
A-4
A-5
La reactivada Crisis económica
mundial no superada por los
EEUU y los países de la Unión
Económica Europea (UEE), que
amenaza con el
desencadenamiento de una
recesión mundial durante los
próximos años.
La Violencia Social en Lima
Metropolitana, con particular
incidencia en los indicadores de
criminalidad, tráfico ilícito de
drogas, asalto y robo a mano
armada, robo de propiedades,
Vandalismo, etc.; que atentan
contra la tranquilidad y armonía
de la población.
Bajo índice de persecución del
crimen por parte de la Policía
Nacional, el Ministerio Público y
el Poder Judicial.
Deficientes controles para el
cumplimiento de las políticas de
Estado respecto al Desarrollo
Humano.
Altos índices de informalidad que
atenta contra el ordenamiento
social, urbano y económico de la
ciudad.
Optimizar el gasto público del
distrito.
Priorizar las inversiones
estratégicas.
Mejorar los procesos internos
orientados a la mejora continua.
Potenciar los servicios de
seguridad de los actores
involucrados.
Implementar convenios de
cooperación con la PNP, el
Ministerio Público y el Poder
Judicial.
Fortalecer las acciones
orientadas al cumplimiento de
las políticas en desarrollo
humano.
Fortalecer los sistemas y/o
controles urbanos y comerciales.
160

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
A-6
A-7
A-8
A-9
Bajo nivel de eficiencia del
sistema educativo público, que
muestra
indicadores
insatisfactorios de capacidades
básicas de comprensión de
lectura y razonamiento
matemático; así como un
paulatino abandono por la
población, a causa de su
ineficiencia
Bajo nivel de eficiencia del
Sistema de Salud Público, que
muestra
indicadores
insatisfactorios de: cobertura de
salud y calidad de los servicios
de salud
Alto nivel de contaminación
ambiental existente en Lima
Metropolitana.
La existencia de áreas
geográficas calificadas como
zonas geológicas de alto riesgo
sísmico para la población que
habita en ellas.
Promover procesos de
evaluación y mejora continua de
las Instituciones Educativas
Públicas para alcanzar los
estándares establecidos
Gestionar convenios con
Instituciones Públicas y
Ministerio de Salud para mejorar
salud pública
Fomentar políticas públicas en
salud
Ampliar la frontera verde y
optimizar el mantenimiento de
las áreas verdes existentes
Establecer convenios con
entidades involucradas en temas
ambientales
Implementar una Estrategia
Distrital Concertada de Gestión
de Riesgos.
A-10
Crecimiento poblacional en las
zonas aledañas a La Molina.
Fortalecimiento y Protección de
las zonas limítrofes
A-11
Corrupción en la Administración
Pública.
Fortalecer las Políticas de
Anticorrupción y Transparencia
eficaces.
D. MATRIZ DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO - FACTORES
INTERNOS:
ANÁLISIS INTERNO - FORTALEZAS
N° Diagnóstico Enunciados de Intención
F-1
Existencia de una vasta oferta
Educativa Privada de muy buena
reputación local y nacional, en
los niveles de educación Inicial,
Primaria, Secundaria y Superior.
Promover la Transferencia de
conocimiento y capacidades de
las entidades educativas
privadas a las públicas.
161

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
F-2
Existencia de zonas comerciales,
supermercados, tiendas
especializadas, que posibilitan
las actividades de negocios, sin
alterar el carácter residencial del
distrito.
- Fortalecer las zonas
comerciales del distrito.
- Contrarrestar la informalidad.
F-3
F-4
F-5
F-6
Elevado nivel de participación
ciudadana en los asuntos del
gobierno Local y Central.
Alto nivel socioeconómico de una
parte importante de su población.
Elevado porcentaje de áreas
verdes por habitante, que supera
los estándares internacionales.
Elevado compromiso de los
ciudadanos Molinenses, con los
temas ambientales.
Fortalecer la gobernabilidad
democrática en el Distrito.
Fomentar espacios de
Concertación Social
Incrementar canales de
comunicación en la Ciudadanía.
Fomentar la Responsabilidad
Social en la Población
Molinense.
Proteger la intangibilidad de las
áreas verdes.
Habilitar la frontera de áreas
verdes.
Mejorar el tratamiento de aguas.
Fortalecer y mantener el
compromiso ambiental de los
ciudadanos.
ANÁLISIS INTERNO - DEBILIDADES
N° Diagnóstico Enunciados de Intención
D-1
D-2
Instituciones con organizaciones
no alineadas con la Visión de
Desarrollo del Distrito.
Falta de implementación
tecnológica de la ciudad y las
instituciones de gobierno para
facilitar la gestión del Desarrollo
Integral.
Integrar a las organizaciones del
distrito en la implementación
estratégica del Plan de
Desarrollo Local Concertado del
Distrito.
Implementar la plataforma
tecnológica Digital de la Ciudad.
Alinear las políticas de Gobierno
Local con la Política Nacional de
Gobierno Electrónico.
D-3
Deficiente Control Patrimonial de
los bienes y recursos Públicos.
Promover el adecuado control de
los bienes y recursos públicos.
Completar el Saneamiento físico
legal de los bienes inmuebles de
uso municipal.
162

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
D-4
D5
D6
D7
D8
D9
D10
Insuficiente capacidad operativa
de los Servicios de Seguridad de
la Ciudad (PNP, Serenazgo
Municipal y las organizaciones
vecinales).
Existencia de un importante
porcentaje de urbanizaciones
semi rústicas que no disponen de
veredas, así como la existencia
de AAHH con carencias o
limitaciones de servicios básicos.
Deficiente infraestructura pública
para la accesibilidad, el tránsito y
transporte terrestre del Distrito.
Alto índice de violencia familiar.
Informalidad en el transporte
público vehicular.
Inexistencia de un Plan de
Desarrollo Concertado y de una
planificación de Mediano Plazo,
para la gestión del Desarrollo
Integral del Distrito de La Molina.
Existencia de micro
comercialización y consumo de
drogas entre la población
molinense.
Fortalecer los mecanismos para
la integración de los actores
involucrados en la seguridad
ciudadana.
Potenciar la capacidad operativa
de los Servicios de Seguridad de
la Ciudad.
Promover proyectos de diseño
urbano para implementar la
infraestructura peatonal en las
urbanizaciones.
Gestionar con las entidades a
cargo de servicios básicos (luz
agua y desagüe, etc.) la
implementación de dichos
servicios en los AAHH del
distrito.
Gestionar la ejecución de los
proyectos de mejoramiento de
las vías locales.
Gestionar ante la MPML la
ejecución de proyectos para el
mejoramiento de la vialidad de
entrada y salida al Distrito y del
transporte urbano.
Concientizar a la población en
valores éticos y morales.
Generar espacios de protección
y lucha contra la violencia
familiar.
Promover la erradicación o
reducción del transporte informal
en el Distrito.
Formular e Implementar el PDLC
del Distrito con la máxima
participación ciudadana e
institucional, así como los Planes
Estratégicos Institucionales.
Promover la erradicación de la
micro comercialización y
consumo de drogas en el distrito.
163

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA
PARTE I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
164

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
CAPITULO IV:
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
4.1. VISION COMPARTIDA 2012 - 2021
La visión compartida del desarrollo distrital de La Molina para el largo plazo
(2012 – 2021) es:
“La Molina, al año 2021, será una ciudad segura, integrada,
inteligente, ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano
ordenado, actividades económicas especializadas y focalizadas
acordes con la residencialidad del distrito; con elevados niveles de
desarrollo humano y participación ciudadana”
4.2. CARACTERIZACION DE LA VISION COMPARTIDA
A. La Visión de Desarrollo Concertado es una síntesis de las aspiraciones y
anhelos compartidos entre la población, respecto del escenario posible que
se materializará en la ciudad de La Molina al año 2021, la cual debe servir
permanentemente como referente de la acción del Gobierno Local del
distrito, en la construcción de su desarrollo integral. Es la guía para la
determinación de las políticas, objetivos y metas que deberán trazarse en
los sucesivos mandatos del gobierno local. Es también, el elemento
movilizador de los procesos, en la búsqueda de la excelencia y la calidad de
sus acciones, para lograr siempre exitosos resultados para este noble
propósito.
B. Como Visión Compartida:
Declara los anhelos y aspiraciones de la Ciudad, como Comunidad
viviente capaz de prever y orientar su destino.
Motiva e inspira a los ciudadanos y organizaciones sociales hacia el
logro de un destino común.
Compromete la voluntad de los ciudadanos y moviliza su energía
hacia la acción individual y colectiva requerida para alcanzar los
objetivos y metas del desarrollo previstas.
Se constituye en la guía de dirección estratégica para la ciudad, y da
sentido claro de la orientación de los esfuerzos.
Comunica los valores e intenciones más importantes de la Ciudad.
C. La visión de desarrollo propuesta para el Distrito de La Molina, tiene
como horizonte temporal el año 2021, tiempo en el que la nación peruana
aguarda con mucha expectativa la conmemoración del Bicentenario de
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
nuestra independencia Nacional, un plazo suficientemente largo que
permitirá la gestión de casi tres períodos del Gobierno Local Distrital.
D. Para explicar en el significado de la visión, es necesario ampliar el
contenido de los siguientes elementos:
Una Ciudad Segura.- Este concepto interpreta el anhelo de la
población molinense que busca generar las condiciones de seguridad
que garanticen fundamentalmente: el libre ejercicio de las
actividades de las personas, dentro del ámbito territorial del distrito;
la tranquilidad de las personas, el respeto de los derechos humanos
y la intangibilidad de la propiedad privada. Una ciudad segura se
define como aquella que ha logrado, con el liderazgo de sus
autoridades y la participación decidida de su población, desarrollar e
implementar integralmente las acciones destinadas a asegurar:
La convivencia pacífica en el ámbito territorial distrital y el
ámbito vecinal metropolitano.
La erradicación de la violencia en todas sus modalidades.
La utilización pacífica de las vías y espacios públicos.
La gestión integral y eficiente de los riesgos de desastres en la
ciudad.
La prevención de las conductas riesgosas.
Una Ciudad Integrada.- Una ciudad integrada se define en su
vinculación a tres niveles:
Primero a nivel distrital, considerada como la vinculación de
todos sus sectores, entre sí.
Segundo, a nivel interdistrital, considerada como la
vinculación entre todos los distritos de la metrópoli y la nación.
Tercero, a nivel supradistrital, considerada como la
vinculación con los distritos de otras ciudades más
desarrolladas en el mundo.
De otro lado, implica un alto grado de organización
institucionalizada de la población molinense; es decir, su
integración física y social.
De otro lado, La molina aspira a lograr su plena integración a la
Sociedad del Conocimiento y de la Información, disponiendo de los
adecuados canales de comunicación entre ciudadanos, entre las
instituciones; entre los ciudadanos, el gobierno local y todas las
instituciones locales, nacionales y del mundo.
Ciudad Inteligente.- La condición de ciudad inteligente se
sustenta sobre la base de seis sistemas:
Personas: configurado por sus redes sociales, incluyendo la
seguridad pública, sanidad, Educación y Calidad de Vida.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Empresas: Comprende su marco político normativo e incluye
la regulación sobre planificación.
Transporte: Incluye todos los aspectos de su red vial,
transporte público
Comunicación: Abarca la posibilidad de acceder a la
información y trasmitirla.
Agua: Abarca todo el ciclo de suministro y saneamiento.
Energía: Abarca desde su infraestructura de generación y
transporte, hasta el tratamiento de residuos.
Una Ciudad Ecológicamente Sostenible.- Este concepto se
apoya en la fortaleza ecológica del Distrito de La Molina, por lo que
interpreta el deseo de su población de mantener, a través del
tiempo, su condición de distrito líder metropolitano en superficie de
áreas verdes por habitante, y preservar sosteniblemente sus
recursos ambientales, permitiendo su racional utilización y disfrute
por las generaciones presentes y las venideras.
Mediante este concepto, La molina aspira ser una ciudad más
equilibrada en su relación entre el hombre y su medio ecológico;
más habitable, donde la buena salud se convierte en el mejor
indicador. Una ciudad con menos polución, con un transporte más
eficiente, con más calidad en sus espacios públicos, con menor
consumo energético y más integrada en su entorno territorial. Es a
la vez, una ciudad más acogedora.
También implica el anhelo de construir una Comunidad Saludable,
una característica distrital que la define hacia el año 2021 como la
ciudad metropolitana con la mayor esperanza de vida de su
población, y con los mayores estándares de salud humana y salud
pública.
Por ello, la sostenibilidad ecológica implica mantener, a través del
tiempo, una relación equilibrada entre el uso del medio ambiente
del territorio para los fines de mejor confort y bienestar, y el
esfuerzo permanente para preservar los recursos ecológicos y la
calidad medio ambiental, con elevados estándares de ecoeficiencia.
La sostenibilidad es una responsabilidad compartida que requiere de
un progresivo aprendizaje para que todos los ciudadanos participen
en su adecuada gestión. Esto supone sensibilizar a los ciudadanos
en relación con la sostenibilidad del medio ambiente, para cambiar
las numerosas inercias e irresponsabilidades, en su comportamiento.
Una Ciudad con un Desarrollo Urbano Ordenado.- Este
concepto interpreta el anhelo de la población molinense por el cual
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
busca definir las características esenciales de la territorialidad del
Distrito de la Molina, reconociéndose como un ámbito geográfico en
el cual se privilegia y se protege el uso del suelo para uso
residencial, con viviendas dignas y adecuada infraestructura pública
de: Educación, Salud, Seguridad, Accesibilidad, Transporte e
Integración, que proporcionan elevados estándares de calidad de
vida a sus ciudadanos.
Así mismo, este concepto reafirma el anhelo de la población
molinense que busca desarrollarse dentro de un concepto de orden,
regido por dos principios fundamentales: el cumplimiento de los
deberes ciudadanos de la población y el imperio de la Ley y Orden
establecido por un régimen de autoridad justo y equitativo que
canaliza, planificadamente, sus esfuerzos para alcanzar el Bien
Común en las mejores condiciones de distribución geográfica de la
infraestructura pública y privada, de regulación de las actividades
humanas y de mantenimiento del orden público.
El Desarrollo Urbano ordenado implica alcanzar un eficiente
desempeño, particularmente en las siguientes áreas:
Reglamentación del Uso y Protección de los cerros y laderas.
Reglamentación del Tránsito y Regulación del Transporte
Público.
El equipamiento, uso, cuidado y vigilancia de los parques y
paseos peatonales.
El amoblamiento urbano, las obligaciones de los ciudadanos
respecto de la limpieza y cuidado de las aceras situadas frente
a los inmuebles particulares.
Regulación de las actividades económicas que se desarrollarán
en la vía pública, determinación del lugar donde dichas
actividades podrán realizarse, y de la forma como estas se
realizarán.
Las características de los anuncios publicitarios y comerciales
que se ven desde el exterior o que están situados en las vías
públicas.
Los horarios de funcionamiento, las características y los
requisitos de los establecimientos destinados al ejercicio de
actividades económicas.
Localización y normas de funcionamiento de los ocales públicos
destinados al consumo de alimentos y bebidas, la música, la
danza, los espectáculos y los comportamientos permitidos en la
vía pública.
Ciudad con Actividades Económicas Especializadas y
Focalizadas acordes con la Residencialidad del Distrito.- Este
concepto interpreta en anhelo de la población molinense en relación
al tipo de desarrollo económico que debe tener el Distrito, como
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
parte infaltable de su desarrollo integral, bajo el entendido de que
este se sustenta en tres vertientes: El desarrollo económico, el
Desarrollo Humano, y el Desarrollo Político – Cultural. En este
concepto se entiende que La Molina, sin renunciar a sus
características de Distrito Residencial y Ecológico, aspira a construir
en su territorio una plataforma económica importante que le permita
atraer inversiones en áreas estratégicas especializadas que no se
contrapongan a dichas características, tales como: Negocios
Financieros, Alta Tecnología, Educación y Salud de Calidad,
Innovación Tecnológica, y Gastronomía, entre otros.
Ciudad con Elevados niveles de Desarrollo Humano y
Participación Ciudadana. Este concepto interpreta en anhelo de
la población molinense en materia de Desarrollo Humano hacia el
año 2021, por el cual espera convertirse en el distrito con el mayor
índice de Desarrollo Humano a nivel nacional, luego de haber
logrado sus expectativas de bienestar individual y social,
satisfaciendo dignamente las necesidades de empleo, vivienda,
nutrición, educación, salud integral, deporte, recreación, y de
pertenencia o cohesión social.
Al mismo tiempo, La Molina reconoce que los altos niveles de
desarrollo Humano a los que aspira, solo podrán ser logrados con la
participación plena de su población, de sus ciudadanos, instituciones
públicas y privadas, empresas, organizaciones políticas, sociales,
vecinales, gremiales, económicas, religiosas, militares, etc.
En tal sentido, La Molina espera convertirse en un Distrito ejemplar
en materia de participación ciudadana en la construcción de su
destino, garantizando la plena gobernabilidad democrática. Este
aspecto de la Visión compartida busca desarrollar la máxima
participación ciudadana, en la solución de los problemas vecinales,
en un clima de sociedad de intereses compartidos entre las
autoridades que lideran la gestión y los ciudadanos que esperan
disfrutar de los beneficios del desarrollo mutuamente alcanzado.
4.3. VALORES
A. VALORES INDIVIDUALES
Culto a la Honradez.
La honradez personal, es el valor ético fundamental que constituye el
gran baluarte para la protección de la propiedad privada y de los
derechos de las personas naturales y jurídicas; así como para la
prevención y lucha contra la corrupción, que es el principal factor de
deterioro y degradación social.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Culto a la Verdad.
La verdad es el valor fundamental que sostiene la identidad de las
personas, de las organizaciones y de los pueblos. El culto a la verdad
será privilegiado en todas las actividades humanas, sin distinción de
ninguna condición de las personas, organizaciones, ni circunstancias.
Así mismo, la mentira o trasgresión de la verdad, será considerada
como la peor inconducta humana, la cual será objeto de sanción
moral o penal si es preciso.
El culto a la verdad facilitará la construcción de una sociedad que
confía en sus ciudadanos, en sus instituciones, en sus autoridades y
en la veracidad de sus actos; también facilitará la convivencia social
con pleno respeto y confianza, y la administración de Justicia entre
los hombres.
Culto al Trabajo.
El trabajo, en cualquiera de sus formas, dignifica a la persona que lo
realiza. Conjuntamente con el Conocimiento, constituye el
fundamento de la creación de la riqueza, como factor del auto
sostenimiento y desarrollo de las personas, de las familias y de los
pueblos.
Quien trabaja tiene el natural derecho a disfrutar de los frutos de su
trabajo y a recibir el justo precio por su esfuerzo. Por el contrario,
quien no se esfuerza por realizar trabajo alguno, no es digno de
ostentar la condición social de hombre de bien.
B. VALORES INSTITUCIONALES
Calidad.
Atributo propio de todos los productos y servicios públicos, privados y
gubernamentales que proveen las empresas, instituciones públicas y
privadas la del Distrito de La Molina a sus ciudadanos. La calidad de
los productos y servicios brindados contribuye directamente al
mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
Calidez.
Forma en que los funcionarios y trabajadores de las Instituciones
públicas y privadas tratan al ciudadano antes, durante y después del
requerimiento de un determinado servicio.
Trabajo en Equipo.
Valor esencial del equipo de gobierno local, los ciudadanos y las
instituciones organizadas de la ciudad, que impulsa siempre a buscar
la soluciones a los problemas con el aporte y el esfuerzo
mancomunado.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Excelencia Institucional.
Valor corporativo atribuible a las instituciones públicas o privadas,
gubernamentales o vecinales, sin distinción alguna que existen en el
Distrito de La Molina, entendida como la permanente superación de
las metas logradas a través del ejercicio de gestión de cada una de
ellas. Este valor garantiza que cada acto de gobierno, acto
administrativo, de emprendimiento, de innovación, etc, sea cada vez
mejor, buscando eliminar la mediocridad funcional e institucional.
Liderazgo Corporativo.
Valor institucional del Equipo Estratégico de Gobierno Local y de
cualquier otro equipo de liderazgo encargado de la gestión de alguno
de los Ejes Estratégicos, Proyectos e Iniciativas Estratégicas, que
obliga a los funcionarios electos y/o funcionarios de confianza, a
asumir la dirección de los destinos de la Ciudad o de los asuntos
estratégicos encargados, hasta lograr la consecución de sus objetivos
o metas previstas.
Principio de Autoridad.
Valor institucional que conlleva dos responsabilidades: la primera
relacionada con el ejercicio efectivo de la autoridad como capacidad
de la Institución o del equipo de trabajo, para dirigir, mandar,
imponer, persuadir o convocar a la ciudadanía a la acción, para
participar en la construcción de su visión y la formulación de los
planes y objetivos de gobierno local; y la segunda relacionada con la
aceptación voluntaria y consciente del rol de la autoridad elegida y el
acatamiento de sus mandatos o resoluciones.
Disciplina Laboral.
Atributo que debe caracterizar a todo ciudadano en el desempeño de
su trabajo, respecto del estricto cumplimiento de sus funciones. La
práctica de este valor contribuye a dar predictibilidad acerca de la
forma en que los ciudadanos podrán ser atendidos por las
instituciones, las empresas y demás organizaciones, en cualquier
momento, y ante cualquier requerimiento.
Compromiso Social.
Valor corporativo por el cual las instituciones públicas y los
ciudadanos se obligan conscientemente ante la colectividad molinense
a velar por su desarrollo integral, su seguridad y su calidad de vida.
Justicia.
Valor supremo atribuible a los hombres y a las instituciones. Es el
orden de convivencia humana en el que impera la igualdad de todos
los miembros de la comunidad, tanto ante la ley, como en la
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
participación equitativa de los beneficios que esta brinda a sus
ciudadanos, y de las obligaciones imponibles.
C. VALORES COLECTIVOS
Democracia Participativa.
La población molinense tiene participación real y efectiva en la
formulación y determinación de sus políticas de desarrollo, objetivos
Estratégicos de Gobierno Local, priorización de los Proyectos e
Iniciativas Estratégicas, y en la fiscalización de los servicios públicos y
gubernamentales que brinda la MDLM.
Gobernabilidad.
Valor colectivo fundamental de la sociedad molinense, construido
sobre la base de la paulatina satisfacción de las necesidades comunes
más apremiantes como son: la inseguridad ciudadana, la eliminación
de la pobreza, la desnutrición infantil, el desempleo, la informalidad
social y económica, y el ejercicio libre de los derechos ciudadanos. En
estas condiciones, La Molina es un pueblo culto, socialmente
cohesionado, con capacidad para autogobernarse en democracia.
Inclusión Social.
Principio fundamental que obliga a la sociedad molinense, a sus
instituciones y a sus líderes a obrar por el bien común, sin
discriminaciones de ningún tipo, sobre la base natural de la igualdad
de todos los hombres ante la ley y de la equidad en la distribución de
los beneficios y cargas sociales sobre las personas.
Identidad Distrital.
Característica común entre todos los ciudadanos nacidos o radicados
en el Distrito de La Molina, que los cohesiona y los vincula,
fundamentalmente por el sentimiento de pertenencia al suelo
Molinense, a sus tradiciones y valores, a sus costumbres y anhelos
comunes.
Espíritu de Desarrollo
Es la fuerza interior que existe en cada ciudadano molinense, que lo
impulsa cada día hacia la permanente búsqueda de mejores modos de
vida, para asegurar el bienestar de su persona, de sus familias y de
su comunidad.
Colaboración.
Es la predisposición o actitud de los ciudadanos molinenses para
brindar su apoyo y soporte a las iniciativas del gobierno local o de los
sectores organizados de la ciudad, en aras de un propósito de
bienestar colectivo.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Solidaridad.
Es la cualidad afectiva de los ciudadanos que los induce a identificarse
con las necesidades humanas, el sufrimiento y las causas justas de las
personas en situación de desventaja. La Solidaridad es el valor
humano que busca desarrollar a plenitud la sociedad molinense hacia
el año 2021, como característica de una sociedad evolucionada con
elevados estándares de vida y del ejercicio moral de su nivel de
desarrollo alcanzado.
Pluralidad.
Es la aceptación sincera y franca de la realidad social, con sus matices
de diversidad étnica, racial, de posición socio económica, etc. Este
valor colectivo nos permite aceptarnos entre todos en la comunidad
en que vivimos, respetando las identidades de cada persona o grupo
social.
4.4. TEMAS ESTRATEGICOS
Para dar cumplimiento a nuestra misión y lograr alcanzar nuestra visión,
necesitamos actuar en SEIS (6) grandes Temas Estratégicos de acción: .
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
4.5. CARACTERIZACIÓN DE LOS TEMAS ESTRATEGICOS
A. TEMA ESTRATEGICO 1: SEGURIDAD CIUDADANA
“HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO MAS SEGURO DE LIMA
METROPOLITANA, CON LOS MENORES INDICES DE CRIMINALIDAD
Y VIOLENCIA SOCIAL".
La ciudad de La Molina será la ciudad más segura de Lima
Metropolitana, una comunidad en la que sus ciudadanos se sientan
seguros en los lugares en los que ellos vivan, trabajen y disfruten de
su tiempo libre.
Los ciudadanos tendrán confianza que:
Sus organismos de Seguridad Pública identificarán proactivamente
y abordarán los asuntos relacionados con la delincuencia, el Orden
Público y la Seguridad Personal.
La Policía Nacional del Perú y Ministerio Publico y el Poder Judicial,
ejercerán una fuerte persecución y sanción penal del delito.
El Cuerpo de Bomberos y los Organismos de Defensa Civil, tendrán
un impacto más directo en la seguridad pública y atención de
desastres.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
B. TEMA ESTRATEGICO 2: DESARROLLO HUMANO
“HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO CON EL MAS ALTO INDICE DE
DESARROLLO HUMANO EN EL PERU”.
|
La ciudad de La Molina será una ciudad modelo de excelencia en la
gestión del Desarrollo Humano en el Perú, con una elevada tasa de
inclusión social de la población más necesitada y logrando reducir, a
su mínima expresión, los índices de desigualdad social, desempleo y
pobreza extrema.
El Sistema Educativo Privado de La Molina ha alcanzado un sitial
preponderante en la oferta educativa de calidad en Lima
Metropolitana, al mismo tiempo que el Sistema Educativo Público ha
sido modernizado y ha ampliado la cobertura de los servicios
educativos a un considerable sector de la población del distrito,
brindando servicios educativos competitivos. Se ha erradicado el
analfabetismo, y se ha elevado considerablemente los estándares
educativos de la población escolar de nivel primario y secundario. Las
Universidades de La Molina han mejorado notablemente la calidad de
su enseñanza y los indicadores de investigación, Desarrollo e
innovación tecnológica. Por lo menos una Universidad de La Molina ha
logrado ubicarse entre las primeras 5 mejores universidades del Perú
y entre las primeras 50 de Latinoamérica, y entre las primeras 500 del
mundo, según el Ranking Nacional de Universidades y cualquiera de
los Rankings de Universidades del Mundo.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
La Cultura, el Deporte y la Recreación han sido asimiladas por la
población como elementos básicos de su calidad de vida, buscando su
mayor institucionalización y difusión.
El Sistema de Salud Pública del Distrito, ha ampliado notablemente la
cobertura de sus servicios a la población molinense, logrando la
reducción drástica de las tasas de mortalidad y morbilidad y
mejorando sustancialmente la calidad y calidez de sus servicios.
Los Programas Sociales de atención a la población en riesgo han
logrado sus objetivos y su sostenibilidad, dada su articulación con los
programas de generación de oportunidades de negocios en la ciudad
y la paulatina elevación de la calidad de vida de la población. Se han
eliminado en el Distrito: la desnutrición infantil y el desempleo; así
mismo, dado el incremento de la población de la tercera edad hacia el
año 2021 en La Molina, se han potenciado los programas de apoyo a
la población de dicho sector poblacional.
C. TEMA ESTRATEGICO 3: DESARROLLO URBANO
“CREAR EN LA MOLINA UN DISTRITO RESIDENCIAL, MODELO DE
EXCELENCIA, DONDE SE PUEDA VIVIR CON UN ALTO NIVEL DE
CALIDAD DE VIDA"
Este Tema Estratégico orienta el esfuerzo del Gobierno Local, de las
instituciones públicas y privadas, y de todos los ciudadanos
Molinenses, hacia la gestión del uso del suelo para la provisión de
viviendas dignas y seguras para los pobladores del Distrito. Así
mismo, implica la implementación de infraestructura de los servicios
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
públicos, las facilidades de transporte urbano y de tránsito de las
personas entre los vecindarios establecidos.
Además, este Tema Estratégico implica:
Adopción de medidas para mejorar las facilidades de vida.
Cumplimento efectivo de las normas municipales.
Inversión en Infraestructura Urbana.
Rehabilitación Urbana.
Construcción, mantenimiento y/o desarrollo de la Infraestructura
Vial.
Implementación del Sistema de Gestión de Riesgos.
D. TEMA ESTRATEGICO 4: MEDIO AMBIENTE
“HACER DE LA MOLINA UNA CIUDAD SALUDABLE Y
ECOLOGICAMENTE SOSTENIBLE”
En el año 2021 La Molina continúa siendo un Distrito modelo de
excelencia en la gestión de la calidad ambiental por los siguientes
logros:
La Molina, lidera a nivel metropolitano la Gestión de residuos
sólidos (Recolección, transporte y disposición final).
La segregación de origen de los residuos sólidos inertes se ha
implementado en su totalidad en el Distrito.
La Molina mantiene la mayor tasa de áreas verdes por habitante,
con elevados estándares de calidad.
La Molina lidera la prevención y reducción de la contaminación
ambiental, mediante la formación de una ciudadanía ambiental y
una adecuada gestión ambiental (calidad del aire, del agua y
reducción de la contaminación sonora).
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
E. TEMA ESTRATEGICO 5: DESARROLLO ECONOMICO
“GENERAR EN LA MOLINA ESCENARIOS FAVORABLES PARA LA
INVERSION EN AREAS ESTRATEGICAS”.
El desarrollo de las actividades económicas en el Distrito de La Molina
constituye uno de los fundamentos del desarrollo integral de la
ciudad, del desarrollo humano de su población y de la calidad de vida
que esta se merece. Si bien el anhelo mayoritario de la población
molinense es el de preservar la característica residencial de la ciudad,
el mantenimiento de este anhelo no se debe condicionar únicamente
a la recaudación tributaria del impuesto predial y arbitrios.
Constituye un reto para el gobierno local hacer los esfuerzos
necesarios para lograr atraer la inversión extranjera y nacional para
fundar en La Molina negocios sostenibles que generen empleo
adecuado y productos de alto valor agregado. Dadas las
características de la ciudad, los negocios que se promuevan en la
ciudad deberán ser de una naturaleza concordante con la
residencialidad del distrito, tales como los negocios intensivos en
tecnología, capital y conocimiento; los negocios intensivos en mano
de obra no calificada serán promovidos solo para satisfacer las
estrictas necesidades de la ciudad.
Cuanto mayor sea el grado de desarrollo económico alcanzado por la
ciudad, mayores serán las expectativas de recaudación tributaria de la
Municipalidad, y mayores serán las posibilidades de sostener un alto
Índice de Desarrollo Humano.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
La ciudad de La Molina concentrará en su ámbito una plataforma de
negocios estratégicos multidisciplinarios, como componente del polo
de desarrollo económico de la Zona de Lima Este.
F. TEMA ESTRATEGICO: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA
“DESARROLLAR EN LA SOCIEDAD MOLINENSE LAS APTITUDES
INDIVIDUALES Y COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y
EL BUEN GOBIERNO DE LA CIUDAD”.
La Molina es un distrito donde existe una relación de cooperación y
colaboración entre la ciudadanía, instituciones y la municipalidad.
Es un Distrito que tiene una organización municipal fortalecida, con un
liderazgo municipal participativo, solidario y planificado; cuya
población ha alcanzado una cultura ciudadana que permite una
gestión de desarrollo concertado. Es un distrito que lidera relaciones
con otros distritos metropolitanos, del interior del país y del exterior.
El Distrito de La Molina ha generado en su población las condiciones
adecuadas para el buen gobierno de la ciudad, ha desarrollado en la
población un liderazgo, con las habilidades, competencias y valores
requeridos para conducir y guiar los esfuerzos hacia su desarrollo
integral.
En la población molinense se han logrado reducir las barreras relativas
a la desigualdad y exclusión social, pobreza extrema y de acceso a
los principales servicios públicos; contribuyendo a generar adecuadas
condiciones de gobernabilidad, paz y tranquilidad social.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
El gobierno de la ciudad se realiza contando con un alto grado de
participación ciudadana, materializado a través de una vasta red de
organizaciones e instituciones sociales y vecinales que toman parte
activa en la formulación y sostenimiento de las políticas, objetivos y
metas del gobierno local en beneficio de la propia comunidad.
La Planificación es una función asociada, en los niveles de
responsabilidad estratégico y operativo, a todas las instituciones
públicas y privadas, en los temas estratégicos o áreas clave de acción
que les compete. La Municipalidad de La Molina, tiene una particular
responsabilidad en la planificación estratégica del Desarrollo Integral
del Distrito, en la cual están involucradas todas las fuerzas vivas de la
población.
4.6. DESGLOSE DE OBJETIVOS POR TEMAS ESTRATEGICOS
A. PARA EL TEMA ESTRATÉGICO 1 – SEGURIDAD CIUDADANA:
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
REDUCIR LA ACTIVIDAD DELICTIVA Y LA
VIOLENCIA SOCIAL.
MODERNIZAR LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
MEJORAR LA
SEGURIDAD
CIUDADANA
SOPORTAR LA GESTION DE SEGURIDAD
CIUDADANA CON TECNOLOGIAS DE LA
INFORMACION.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS
NECESARIAS EN SEGURIDAD CIUDADANA.
ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA
MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA.
180

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
B. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 2 – DESARROLLO HUMANO:
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
EDUCACION Y LA CULTURA EN EL DISTRITO.
PROMOVER EL DESARROLLO DEL DEPORTE Y LA
RECREACION.
PROMOVER LA SALUD INTEGRAL DE LA
POBLACION MOLINENSE.
MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
DE LOS
CIUDADANOS
PROMOVER PROGRAMAS DE ATENCION A LA
POBLACION VULNERABLE.
FORTALECER EL NUCLEO FAMILIAR Y SOCIAL
EN EL DISTRITO.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS Y
TALENTOS EN LOS CIUDADANOS.
ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA
EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE
LOS CIUDADANOS.
C. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 3 – DESARROLLO URBANO:
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
CONSOLIDAR LA RESIDENCIALIDAD DEL
DISTRITO.
MANTENER LA INTANGIBILIDAD DE LOS
CERROS Y SUS LADERAS.
IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DEL DISTRITO.
MEJORAR LAS
CONDICIONES DEL
HABITAT URBANO
MEJORAR LA VIALIDAD Y EL TRANSPORTE DEL
DISTRITO.
DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE
RIESGOS DE DESASTRES EN EL DISTRITO.
SOPORTAR LA GESTIÓN DEL DESARROLLO
URBANO CON TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS
REQUERIDAS PARA GARANTIZAR LA GESTIÓN
DEL DESARROLLO URBANO.
ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA
MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HÁBITAT
URBANO.
181

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
D. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 4 – MEDIO AMBIENTE:
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
PROTEGER Y MANTENER LAS ÁREAS VERDES Y
EL ORNATO DE LA CIUDAD.
IMPLEMENTAR ZONAS DE TRATAMIENTO
PAISAJÍSTICO EN LAS LADERAS Y ZONAS ALTAS
DE LOS CERROS.
REDUCIR LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
BRINDAR UN
AMBIENTE
ECOEFICIENTE,
SALUDABLE Y
SOTENIBLE
FOMENTAR LA ECOEFICIENCIA AMBIENTAL DE
LA CIUDAD.
MODERNIZAR LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LOS
SERVICIOS BRINDADOS A LA CIUDADANÍA.
FOMENTAR CULTURA DE PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LA POBLACIÓN MOLINENSE.
SOPORTAR LA GESTIÓN AMBIENTAL CON
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN.
ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA
BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE,
SALUDABLE Y SOSTENIBLE.
E. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 5 – DESARROLLO ECONOMICO:
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
PROMOVER LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
EN ÁREAS ESTRATÉGICAS.
PROMOVER EL
DESARROLLO
ECONÓMICO, SIN
ALTERAR LA
RESIDENCIALIDAD
DEL DISTRITO.
PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE
LA CIUDAD.
FOMENTAR EL EMPLEO ESPECIALIZADO.
MEJORAR LA GESTIÓN DEL DESARROLLO
ECONÓMICO DE LA CIUDAD.
ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA
PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO.
182

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
F. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 6 – GOBERNABILIDAD Y
DEMOCRACIA:
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
FOMENTAR LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS
VECINALES CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS
CIUDADANOS.
PROMOVER UNA GESTIÓN EFICIENTE, EFICAZ
Y TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO LOCAL.
ASEGURAR LA
GOBERNABILIDAD
PARA LA GESTIÓN
DEL DESARROLLO
INTEGRAL DEL
DISTRITO.
PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA
POBLACIÓN MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACIÓN.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS POLÍTICAS
Y EL LIDERAZGO SOCIAL.
ASEGURAR LA PREVISIÓN Y PROVISIÓN DE
RECURSOS ECONÓMICOS FINANCIEROS PARA
LA EJECUCIÓN SOSTENIBLE DE LOS
PROYECTOS E INICIATIVAS DEL DESARROLLO
INTEGRAL DEL DISTRITO.
GESTIONAR UNA EFICIENTE RECAUDACIÓN
4.7. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO LOCAL
A. Por razones técnicas de la operativización del Plan de Desarrollo Local
Concertado, se han establecido diecisiete (17) Objetivos Estratégicos de
Desarrollo Local, seleccionados entre los Objetivos Generales y
Específicos propuestos como resultados de los talleres de trabajo
concertado entre los equipos de representantes de las organizaciones
vecinales, instituciones y el Equipo Estratégico designado por la
Municipalidad distrital de La Molina. Dichos objetivos son los
siguientes:
Mejorar la Seguridad Ciudadana.
Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Mejorar las condiciones del hábitat urbano.
Brindar un ambiente ecoeficiente, saludable y sostenible.
Promover el desarrollo económico, sin alterar la residencialidad del
distrito.
Asegurar la gobernabilidad democrática para la gestión del
desarrollo integral del distrito.
183

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Promover una gestión eficiente, eficaz y transparente en el gobierno
local.
Implementar, mejorar y mantener la infraestructura pública.
Promover el desarrollo tecnológico de la ciudad.
Fomentar la solución de los problemas vecinales con la participación
de los ciudadanos.
Desarrollar una adecuada gestión de riesgos de desastres.
Promover la integración de la población molinense a la Sociedad de
la Información.
Fortalecer el núcleo familiar y social en el Distrito de La Molina.
Desarrollar las competencias y talentos de los ciudadanos.
Asegurar la provisión de recursos económico – financieros para la
ejecución sostenible de los proyectos e iniciativas del desarrollo
integral del distrito.
Promover la inversión pública y privada en áreas estratégicas.
Gestionar una eficiente recaudación tributaria.
B. Los objetivos específicos no seleccionados serán recogidos y
desarrollados en los correspondientes Planes Estratégicos
Institucionales de mediano plazo y en los Planes Operativos
Institucionales de corto plazo, los mismos que deberán ser formulados
tomando como guía de referencia al presente Plan de Desarrollo Local
Concertado.
184

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA
PARTE I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
185

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
CAPITULO V:
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO
DE LA MOLINA, 2012-2021
5.1. PERSPECTIVAS DE GOBIERNO
Para la formulación del presente Plan de Desarrollo Local Concertado se han
tenido en cuenta las siguientes perspectivas de gobierno:
Perspectiva del Ciudadano.
Perspectiva de los Procesos Internos.
Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades (Recursos
Humanos).
Perspectiva de la Administración de los Recursos (Finanzas).
A. Perspectiva del Ciudadano
A través de esta perspectiva, la Municipalidad Distrital de La Molina, en
acción concertada con las instituciones y Organizaciones Vecinales del
Distrito, han determinado los Objetivos Generales de Desarrollo Local que
van a representar la propuesta de valor con la cual el ciudadano, como
cliente, consumidor de los servicios que la ciudad le brinda, o como
principal destinatario final de los resultados del desarrollo distrital,
percibe los beneficios de la acción de Gobierno Local.
B. Perspectiva de los Procesos Internos
A través de esta perspectiva, la Municipalidad de La Molina, como ente
rector del Gobierno Local, determina los Objetivos Estratégicos, mediante
los cuales sus órganos componentes ejecutan los proyectos e iniciativas,
con los cuales el gobierno local genera la propuesta de valor para los
ciudadanos. El logro de los objetivos de la perspectiva de procesos
internos, facilitará el logro de los objetivos de la perspectiva del
Ciudadano.
C. Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades.
Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno
que permitirán que los ciudadanos y las organizaciones sociales logren
desarrollar las habilidades, capacidades, talentos y el liderazgo, tanto en
forma individual como colectiva, requeridos para llevar adelante los
proyectos e iniciativas y lograr el cumplimiento de sus objetivos.
186

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
D. Perspectiva de la Administración de los Recursos.
Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno
necesarios para obtener los recursos, aplicarlos adecuadamente en los
diversos proyectos e iniciativas de gobierno local, y preservar el valor del
patrimonio de la ciudad.
5.2. MAPA ESTRATEGICO
En la concepción estratégica general para el Desarrollo Local
Concertado de La Molina, para el periodo 2012 - 2021, se ha
formulado el mapa estratégico, como una herramienta de
simplificación y visualización de la Estrategia de Desarrollo Local
Distrital, en cada uno de los Temas Estratégicos de Acción que
convergen hacia el logro de la visión compartida de desarrollo del
distrito.
En el mapa estratégico están condensados los siguientes elementos
de la Estrategia de Desarrollo:
La Visión Compartida de Desarrollo del Distrito de La Molina,
correspondiente al Largo Plazo (2012 – 2021).
Los Temas Estratégicos de Acción del Gobierno Local para el
período 2012 – 2021.
Las Perspectivas Estratégicas de Gobierno.
Los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local.
Los Objetivos Estratégicos contenidos en los mapas estratégicos están
debidamente alineados, en una relación de causa – efecto, hacia la
consecución los propósitos generales de cada tema estratégico, de la
Misión de la Municipalidad y de la Visión de Desarrollo Concertado del
Distrito.
Determinados los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local, se ha
establecido la relación causa efecto que existe entre todos estos Objetivos,
la misma que ha quedado estructurada en el siguiente Mapa Estratégico:
187

Recursos
Aprendizaje
Procesos
Ciudadano
Temas
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
Mapa Estratégico de: Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina Nivel: 0
VISION DE DESARROLLO
La Molina, al año 2021, será una ciudad segura, integrada, inteligente, ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano
ordenado, actividades económicas especializadas y focalizadas acordes con la residencialidad del distrito; con elevados
niveles de desarrollo humano y participación ciudadana.
Seguridad
Ciudadana
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Urbano
Medio
Ambiente
Desarrollo
Económico
Gobernabilidad
y Democracia
D-C.1:
Mejorar la
Seguridad
Ciudadana.
D-C.2 :
Mejorar la
calidad de
vida de los
ciudadanos.
D-C.3:
Mejorar las
condiciones
del hábitat
urbano.
D-C.4:
Brindar un ambiente
ecoeficiente,
saludable y
sostenible.
D-C.5:
Promover el desarrollo
económico sin alterar
la residencialidad del
Distrito.
D-C.6:
Asegurar la
Gobernabilidad
Democrática para la
gestión del desarrollo
integral del Distrito.
D-P.1:
Promover una
gestión eficiente,
eficaz y
transparente en el
Gobierno Local.
D-P.2:
Implementar, mejorar y
mantener la
Infraestructura Pública.
D-P.5:
Desarrollar una
adecuada gestión de
Riesgos de Desastres
D-P.3:
Promover el Desarrollo
Tecnológico de la
Ciudad.
D-P.4:
Fomentar la Solución
de los problemas
vecinales con la
participación de los
ciudadanos.
D-A.1:
Promover la integración de la
Población Molinense a la
Sociedad de la Información.
D-A.2:
Fortalecer el Núcleo
Familiar y Social en el
Distrito de La Molina
D-A.3:
Desarrollar las
Competencias y Talentos
de los ciudadanos.
D-R.2:
Promover la Inversión
Pública y Privada en
Áreas Estratégicas.
D-R.1:
Asegurar la provisión de recursos
económico – financieros para la
ejecución sostenible de los
Proyectos e Iniciativas del
Desarrollo Integral del Distrito.
D-R.3:
Gestionar una
eficiente Recaudación.
188

CIUDADANO
Perspectiva
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
5.3. MATRIZ ESTRATEGICA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
INDICADORES
Titulo Responsable Titulo Tipo
Unidad de
Medida
PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS
D-C.1: MEJORAR LA
SEGURIDAD CIUDADANA
Gerente de Seguridad
Ciudadana
D-C.1.a: Nivel de Percepción de Seguridad de los
ciudadanos en el Distrito.
C %
D-C.1.1: Implementación Integral del Sistema
de Seguridad Ciudadana en el Distrito de La
Molina.
D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD
DE VIDA DE LOS CIUDADANOS
Gerente de Desarrollo
Humano
D-C.2.a: Nivel de satisfacción de la población por
la gestión de la salud en el distrito
D-C.2.b: Nivel de satisfacción de la población por
la gestión del desarrollo social en el distrito.
D-C.2.c: Nivel de satisfacción de la población por
la gestión del deporte y la recreación en el distrito.
D-C.2.d: Nivel de satisfacción de la población por
la gestión de la cultura y turismo en el distrito.
C %
D-C.2.1: Implementación de servicios de salud
primaria y preventiva en el distrito de La
Molina
D-C.2.2: Implementación de programas y
servicios de desarrollo social en el distrito de
la Molina
D-C.2.3: Implementación de programas y
servicios de desarrollo del deporte y la
recreación en el distrito de La Molina
D-C.2.4: Implementación de programas y
servicios que generen un desarrollo cultural y
turistico en el distrito de La Molina
D-C.3.1: Revisión de la normatividad y los
instrumentos de gestión para mejorar las
condiciones del hábitat urbano en el distrito
de La Molina.
D-C.3: MEJORAR LAS
CONDICIONES DEL HÁBITAT
URBANO
Gerente de Desarrollo
Urbano y Promoción
Comercial
D-C.3.a: Nivel de satisfacción de los ciudadanos
por el hábitat en que viven.
C %
D-C.3.2: Implementación del Marco Legal que
regule la intangibilidad de los cerros y
Laderas del distrito de La Molina.
D-C.3.3: Regulación de normatividad
orientada a mantener la residencialidad del
distrito.
189

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
CIUDADANO Perspectiva
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
Titulo Responsable Titulo Tipo
D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE
ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y
SOSTENIBLE.
D-C.5: PROMOVER EL
DESARROLLO ECONÓMICO SIN
ALTERAR LA RESIDENCIALIDAD
DEL DISTRITO.
Gerente de Servicios
a la Ciudad y Medio
Ambiente
Gerente de Desarrollo
Urbano y Promoción
Comercial
INDICADORES
D-C.4.a: Nivel de satisfacción de la población por
el estado de conservación y proteccion de las
áreas verdes, parques y jardines del distrito.
D-C.5.a: Nuevas licencias de funcionamiento en
Centros Comerciales en el distrito.
D-C.5.b: Establecimientos de negocios con
estándares de calidad
Unidad de
Medida
C %
C
C
Número
%
PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS
D-C.4.1: Mejoramiento integral de las áreas
verdes y del sistema de riego en el distrito de
La Molina.
D-C.4.2:Implementación de servicios y
programas para la conservación y protección
del medio ambiente del distrito de La Molina
D-C.5.1: Implementación de servicios y
programas que permitan un desarrollo
económico ordenado y focalizado en el
distrito de La Molina.
D-C.6: ASEGURAR LA
GOBERNABILIDAD PARA LA
GESTIÓN DEL DESARROLLO
INTEGRAL DEL DISTRITO.
Jefe de Oficina de
Participación Vecinal
D-C.6.a: Nivel de Participación Ciudadana en los
procesos de desarrollo del Distrito.
D-C.6.b: Nivel de satisfacción de los ciudadanos,
respecto de su participacion en las decisiones del
Desarrollo Local del Distrito.
C %
D-C.6.1: Implementación de servicios y
programas que permitan consolidar la
gobernabilidad democratica en el Distrito.
190

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PROCESOS Perspectiva
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
Titulo Responsable Titulo Tipo
D-P.1: PROMOVER UNA
GESTIÓN EFICIENTE, EFICAZ Y
TRANSPARENTE EN EL
GOBIERNO LOCAL.
D-P.2: IMPLEMENTAR,
MEJORAR Y MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
Gerente de
Planeamiento,
Presupuesto y
Desarrollo Institucional
Gerente de Obras
Públicas
INDICADORES
D-P.1.a: Nivel de reducción de costos en la
prestación de los servicios municipales.
D-P.1.b: Nivel de Eficacia en la ejecución de
proyectos de Inversión Pública
D-P.1.c: Percepción de la población, respecto de la
transparencia en la gestión del Gobierno Local.
D-P.2.a: Nivel de cumplimiento de metas en la
implementación, mejoramiento y mantenimiento
de infraestructura pública del distrito.
D
C
C
Unidad de
Medida
%
%
%
C %
PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS
D-P.1.1: Implementación de servicios y
programas que permitan consolidar una
gestión eficiente, eficaz y transparente.
D-P.2.1: Mejoramiento integral de la
infraestructura pública del distrito de La
Molina.
D-P.2.2: Mantenimiento y Rehabilitación
integral de la infraestructura pública del
distrito de La Molina.
D-P.2.3: Ampliación y creación de
infraestructura pública en el distrito de La
Molina.
D-P.3.1: Formulación e implementación del
plan de desarrollo tecnológico de La Molina.
D-P.3: PROMOVER EL
DESARROLLO TECNOLÓGICO
DE LA CIUDAD.
Gerente de
Tecnología de la
Información y
Comunicaciones
D-P.3.a:Nivel de cumplimiento del Plan de
Desarrollo Tecnológico del distrito.
C %
D-P.3.2: Programa de fomento de la
investigación científica y tecnológica en La
Molina.
D-P.3.3:Programa de fomento de la
creatividad e innovación tecnológica.
D-P.3.4: Programa de fomento de empresas
"start up" de alta tecnología, con las
universidades locales, la empresa privada y el
CONCYTEC.
191

PROCESOS
Perspectiva
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
INDICADORES
Titulo Responsable Titulo Tipo
Unidad de
Medida
PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS
D-P.4: FOMENTAR LA
SOLUCIÓN DE LOS
PROBLEMAS VECINALES CON
LA PARTICIPACIÓN DE LOS
CIUDADANOS.
Jefe de Oficina de
Participación Vecinal
D-P.4.a: Nivel de colaboracion de los ciudadanos
en la solución de los problemas vecinales del
distrito.
C %
D-P.4.1: Implementación de mecanismos para
fomentar la solución de problemas vecinales
con la participación activa de los actores
sociales del distrito.
D-P.5: DESARROLLAR UNA
ADECUADA GESTIÓN DE
RIESGOS DE DESASTRES.
Gerente de Desarrollo
Urbano y Promoción
Comercial
D-P.5.a: Nivel de cumplimiento en la
implementación del Sistema Distrital de Gestión
de Riesgos de Desastres
D-P.5.b: Nivel de participación de las
organizaciones sociales en el Sistema Distrital de
Gestión de Riesgos de Desastres
C %
D-P.5.1: Programa de Estimación, Prevención y
Reducción de Riesgos de Desastres
D-P.5.2: Programa de Fortalecimiento de la
Capacidad de Respuesta, Rehabilitación y
Reconstrucción en caso de Desastres
D-P.5.3: Implementación del Sistema Distrital
de Gestión de Riesgos de Desastres.
192

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
APRENDIZAJE Perspectiva
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
Titulo Responsable Titulo Tipo
D-A.1: PROMOVER LA
INTEGRACIÓN DE LA
POBLACIÓN MOLINENSE A LA
SOCIEDAD DE LA
INFORMACIÓN.
D-A.2: FORTALECER EL
NÚCLEO FAMILIAR Y SOCIAL EN
EL DISTRITO DE LA MOLINA
Gerente de
Tecnología de la
Información y
Comunicaciones
Gerente de Desarrollo
Humano
INDICADORES
D-A.1.a: Atenciones a los ciudadanos, realizadas a
través de los medios de Gobierno Electrónico
Local.
D-A.2.a: Reducción de la cantidad de víctimas de
la violencia familiar y social en el Distrito.
Unidad de
Medida
C %
D %
PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS
D-A.1.1: Formulación e implementación del
plan de desarrollo de la sociedad de la
información en el distrito de La Molina.
D-A.1.2: Implementación de la Infraestructura
tecnologica para la integracion de la
poblacion molinense a la Sociedad de la
Informacion.
D-A.1.3: Implementacion del Sistema de
Gobierno Electrónico de la Ciudad de La
Molina.
D-A.2.1: Implementación de programas y
servicios para el fortalecimiento del nucleo
familiar y social
D-A.3: DESARROLLAR LAS
COMPETENCIAS Y TALENTOS
DE LOS CIUDADANOS.
Gerente de Desarrollo
Humano
D-A.3.a: Cobertura de atención a la población
molinense mediante los programas de aprendizaje
y desarrollo de competencias y talentos.
C %
D-A.3.1: Implementación de programas y
servicios para el desarrollo de competencias y
talentos
193

RECURSOS
Perspectiva
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
INDICADORES
Titulo Responsable Titulo Tipo
Unidad de
Medida
PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS
D-R.1: ASEGURAR LA
PROVISION DE RECURSOS
ECONOMICO – FINANCIEROS
PARA LA EJECUCION
SOSTENIBLE DE LOS
PROYECTOS E INICIATIVAS DEL
DESARROLLO INTEGRAL DEL
DISTRITO
Gerente de
Administración y
Finanzas
D-R.1.a: Disponibilidad de recursos financieros
para las Iniciativas y Proyectos Estratégicos
C %
D-R.1.1: Desarrollo de mecanismos para
garantizar la obtención de fuentes de
financiamiento para la ejecución de proyectos
e iniciativas estratégicas.
D-R.2: PROMOVER LA
INVERSIÓN PÚBLICA Y
PRIVADA EN ÁREAS
ESTRATÉGICAS.
Gerencia de
Desarrollo Urbano y
Promocion Comercial
D-R.2.a: Inversión pública y privada en proyectos
de Desarrollo Local
C
Miles de
Nuevos Soles
D-R.2.1: Programa de Promoción de la
Inversión Pública y Privada en La Molina.
D-R.3: GESTIONAR UNA
EFICIENTE RECAUDACIÓN
Gerente de
Administración
Tributaria
D-R.3.a: Nivel de eficiencia en la Recaudación de
recursos
C %
D-R.3.1: Implementación de procesos de
maximización de beneficios en la
recaudación tributaria.
194

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
5.4. FICHAS DE INDICADORES
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
INDICADOR D-C.1.a:
Ficha de Indicador D-C.1.a
Nivel de Percepción de la Población, respecto de la Seguridad en el
Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente
ciudadanos del Distrito de La Molina.
la evolución de la percepción de seguridad por parte de los
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Seguridad Ciudadana
D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de personas encuestadas que aprueban la gestión en seguridad ciudadana
/ Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
195

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
INDICADOR D-C.2.a:
Ficha de Indicador D-C.2.a
Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión de la Salud en el
Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión de la
salud en el Distrito.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Desarrollo Humano
D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de personas satisfechas con la gestión de la Salud de la Población
Molinense / Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
196

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
INDICADOR D-C.2.b:
Ficha de Indicador D-C.2.b.
Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión del Desarrollo Social el
Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión del
Desarrollo Social en el Distrito.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Desarrollo Humano
D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de personas satisfechas con la gestión del Desarrollo Social en La Molina /
Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
197

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
INDICADOR D-C.2.c:
Ficha de Indicador D-C.2.c.
Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión del Deporte y la
Recreación en el Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión del
Deporte y la Recreación en el Distrito.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Desarrollo Humano
D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de personas satisfechas con la gestión del Deporte y la Recreación en La
Molina / Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
198

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
INDICADOR D-C.2.d:
Ficha de Indicador D-C.2.d.
Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión de la Cultura y el
Turismo en el Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión de la
Cultura y el Turismo en el Distrito.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Desarrollo Humano
D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de personas satisfechas con la gestión de la Cultura y el Turismo en La
Molina / Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
199

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-C.3.a.
INDICADOR D-C.3.a:
Nivel de Satisfacción de los ciudadanos por el Hábitat en que viven.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de los ciudadanos Molinenses con el
entorno donde habitan.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Desarrollo Urbano
D-C.3: Mejorar las Condiciones del Hábitat Urbano
Unidad de medida:
Porcentaje
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de personas satisfechas con el hábitat en donde residen / Total de
personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
200

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-C.4.a.
INDICADOR D-C.4.a:
Nivel de Satisfacción de la Población por el estado de conservación y
protección de las aéreas verdes, parques y jardines del Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de los ciudadanos, por el estado de
conservación y protección de las áreas verdes, parques y jardines del Distrito.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente.
D-C.4: Brindar un Ambiente Ecoeficiente, Saludable y
Sostenible.
Unidad de medida:
Porcentaje
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de personas satisfechas con el estado de conservación y protección de
las áreas verdes, parques y jardines del Distrito / Total de personas encuestadas) *
100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
201

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-C.5.a.
INDICADOR D-C.5.a:
Nuevas Licencias de Funcionamiento de Negocios en Centros Comerciales
del Distrito.
Indicador que permitirá medir anualmente la evolución del Desarrollo Económico del Distrito, en función de la
cantidad de nuevos establecimientos de negocios aperturados dentro de los Centros Comerciales
(Construcciones de gran tamaño que alberga locales y oficinas comerciales aglutinados en un espacio
determinado) impulsados por el Gobierno Local.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial.
D-C.5: Promover el Desarrollo Económico, sin alterar la
Residencialidad del Distrito.
Unidad de medida:
Licencias de Funcionamiento
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
Cantidad de licencias de funcionamiento de nuevos establecimientos de negocios en
Centros Comerciales formales del Distrito.
Fuente:
Informe Anual de Gestión de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
202

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-C.5.b.
INDICADOR D-C.5.b:
Establecimientos de Negocios con Estándares de Calidad
Indicador que permitirá medir anualmente el porcentaje de establecimientos de negocios que se adecúan a los
estándares de calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina, respecto del total de establecimientos de
negocios existentes en el Distrito.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial.
D-C.5: Promover el Desarrollo Económico, sin alterar la
Residencialidad del Distrito.
Unidad de medida:
Porcentaje
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de Establecimientos de Negocios que se adecúan a los estándares de
calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina /Total de Establecimientos
de Negocios existentes en el Distrito) * 100.
Fuente:
Informe anual de Gestión de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
203

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-C.6.a.
INDICADOR D-C.6.a:
Nivel de Participación Ciudadana en los Procesos de Desarrollo del
Distrito.
Indicador que permitirá medir el porcentaje de participación de los vecinos organizados, en los procesos y
actividades de la gestión del desarrollo integral del Distrito, respecto del total de la población del Distrito.
Responsable:
Objetivo que mide:
Jefe de la Oficina de Participación Vecinal.
D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la
Gestión del Desarrollo Integral del Distrito.
Unidad de medida:
Porcentaje
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Sumatoria de la Cantidad de ciudadanos Molinenses representados por
organizaciones formales que participan activamente en los procesos y actividades
del Desarrollo Integral del Distrito / Total de la población del Distrito ) * 100
Fuente:
Informe de Gestión de la Oficina de Participación Vecinal.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
204

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-C.6.b.
INDICADOR D-C.6.b:
Nivel de Satisfacción de los Ciudadanos, respecto de su participación en
las Decisiones del Gobierno Local del Distrito.
Indicador que permitirá medir la satisfacción de los ciudadanos respecto de su participación en las decisiones del
Gobierno Local del Distrito.
Responsable:
Objetivo que mide:
Jefe de la Oficina de Participación Vecinal.
D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la
Gestión del Desarrollo Integral del Distrito.
Unidad de medida:
Porcentaje
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de personas que se sienten satisfechas por los resultados de su
participación en las decisiones del Gobierno Local del Distrito / Total de personas
encuestadas) * 100.
Fuente:
Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
205

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-P.1.a.
INDICADOR D-P.1.a:
Nivel de Reducción de Costos en la Prestación de los Servicios
Municipales.
Indicador que permitirá medir la reducción de costos en la prestación de servicios municipales con proyectos de
mejora implementados.
Responsable:
Objetivo que mide:
Unidad de medida:
Frecuencia de
medición:
Fórmula:
Fuente:
Gerente Municipal
D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y
Transparente en el Gobierno Local.
Porcentaje
Anual
Tipo:
Oportunidad
de Control:
Decreciente
El primer mes del año siguiente
((Costo anual ponderado de los procesos de prestación de servicios municipales,
con intervención de proyectos de mejora /Costo anual ponderado de los procesos de
prestación de servicios municipales, sin la intervención de proyectos de mejora) –
1) * 100.
Informe de Gestión de Procesos – Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Institucional.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
206

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-P.1.b.
INDICADOR D-P.1.b:
Nivel de Eficacia en la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública.
Indicador que permitirá medir la eficacia del Gobierno Local en función de los resultados obtenidos de la ejecución
de los Proyectos Estratégicos de Inversión Pública.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente Municipal
D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y
Transparente en el Gobierno Local.
Unidad de medida:
Porcentaje
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
Promedio ponderado de los porcentajes de avance de ejecución de los proyectos e
iniciativas Estratégicas a cargo del Gobierno Local.
Fuente:
Informe de Gestión de Proyectos - Oficina de Proyectos de Inversión (OPI).
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
207

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-P.1.c.
INDICADOR D-P.1.c:
Percepción de la población respecto de la transparencia en la Gestión del
Gobierno Local del Distrito.
Indicador que permitirá medir la percepción de la población, respecto de la transparencia en la Gestión del
Gobierno Local.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente Municipal
D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y
Transparente en el Gobierno Local.
Unidad de medida:
Porcentaje
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de personas que opinan favorablemente respecto de la Transparencia en
la Gestión del Gobierno Local de La Molina / Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente:
Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
208

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-P.2.a.
INDICADOR D-P.2.a:
Nivel de Cumplimiento de Metas en la Implementación, Mejoramiento y
Mantenimiento de la Infraestructura Pública del Distrito .
Indicador que permitirá medir el nivel de cumplimiento de las metas de implementación, mejoramiento y
mantenimiento de la infraestructura pública, respecto del total de metas planeadas.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Obras Públicas
D-P.2: Implementar, Mejorar y Mantener la Infraestructura
Pública
Unidad de medida:
Porcentaje
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de metas ejecutadas en implementación, mejoramiento y mantenimiento
de la Infraestructura Pública, durante un período determinado / Cantidad Total de
Metas planificadas en dichas actividades para el mismo período) * 100
Fuente:
Informe de Gestión de la Gerencia de Obras Públicas.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
209

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
INDICADOR D-P.3.a:
Ficha de Indicador D-P.3.a.
Nivel de Cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del Distrito.
Indicador que permitirá medir el nivel de avance en el cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del Distrito
de La Molina.
Responsable:
Objetivo que mide:
Unidad de medida:
Frecuencia de
medición:
Fórmula:
Gerente de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
D-P.3: Promover el Desarrollo Tecnológico del Distrito
Porcentaje
Anual
Tipo:
Oportunidad
de Control:
Creciente
El primer mes del año siguiente
(Cantidad acumulada de metas ejecutadas / Total de metas programadas en el Plan
de Desarrollo Tecnológico de La Molina) * 100.
Fuente:
Informe de Gestión del Desarrollo Tecnológico - Gerencia de
Información y Comunicaciones.
Tecnologías de la
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
210

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-P.4.a.
INDICADOR D-P.4.a:
Nivel de colaboración de los ciudadanos en la solución de los problemas
vecinales del Distrito.
Indicador que permitirá medir el nivel de colaboración de los ciudadanos en la solución conjunta de los problemas
vecinales del Distrito.
Responsable:
Objetivo que mide:
Jefe de la Oficina de Participación Vecinal
D-P.4: Fomentar la Solución de los problemas vecinales con
la participación de los ciudadanos.
Unidad de medida:
Porcentaje
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de problemas vecinales resueltos conjuntamente entre los ciudadanos y la
Municipalidad / Total de problemas vecinales reportados en el Distrito)* 100.
Fuente:
Informe de Gestión de Participación Ciudadana en la Solución de los Problemas Vecinales
– Oficina de Participación Vecinal.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
211

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-P.5.a.
INDICADOR D-P.5.a:
Nivel de Cumplimiento en la Implementación del Sistema Distrital de
Gestión de Riesgos de Desastres .
Indicador que permitirá medir el nivel de cumplimiento en la Implementación del Sistema Distrital de Gestión de
Riesgos de Desastres.
Responsable:
Objetivo que mide:
Unidad de medida:
Frecuencia de
medición:
Fórmula:
Fuente:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial.
D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestión de Riesgos de
Desastres.
Porcentaje
Anual
Tipo:
Oportunidad
de Control:
Creciente
El primer mes del año siguiente
(Cantidad de actividades ejecutadas en la implementación del Sistema Distrital de
Gestión de Riesgos de Desastres de / Total de actividades programadas en el Plan
de implementación del SGRD)* 100.
Informe de Gestión de Riesgos de Desastres en La Molina – Gerencia de Desarrollo
Urbano.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
212

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-P.5.b.
INDICADOR D-P.5.b:
Nivel de Participación de las Organizaciones Sociales en el Sistema
Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres.
Indicador que permitirá medir el nivel de Participación de las Organizaciones Sociales en el Sistema Distrital de
Gestión de Riesgos de Desastres.
Responsable:
Objetivo que mide:
Unidad de medida:
Frecuencia de
medición:
Fórmula:
Fuente:
Sub Gerente de Defensa Civil
D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestión de Riesgos de
Desastres.
Porcentaje
Anual
Tipo:
Oportunidad
de Control:
Creciente
El primer mes del año siguiente
(Cantidad de Organizaciones Sociales que tienen participación activa en el Sistema
Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres / Total de Organizaciones Sociales del
Distrito)* 100.
Informe de Evaluación de Gestión de Riesgos de Desastres en el Distrito de La Molina –
Sub Gerencia de Defensa Civil.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
213

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-A.1.a.
INDICADOR D-A.1.a:
Atención a los ciudadanos, realizadas a través de los medios de Gobierno
Electrónico Local.
Indicador que permitirá medir el porcentaje de las atenciones a los ciudadanos, realizadas a través de los medios
del Sistema de Gobierno Electrónico del Distrito de La Molina.
Responsable:
Objetivo que mide:
Unidad de medida:
Frecuencia de
medición:
Fórmula:
Gerente de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
D-A.1: Promover la Integración de la Población Molinense a
la Sociedad de la Información.
Porcentaje
Anual
Tipo:
Oportunidad
de Control:
Creciente
El primer mes del año siguiente
(Cantidad de atenciones a los ciudadanos realizadas a través del Sistema de
Gobierno Electrónico de La Molina / Total de atenciones a los ciudadanos realizadas
por el Gobierno Local) * 100.
Fuente:
Reporte de atención a los ciudadanos, por tramites municipales - Gerencia de TIC’s.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
214

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-A.2.a.
INDICADOR D-A.2.a:
Reducción de la cantidad de Victimas de la Violencia Familiar y Social en el
Distrito.
Indicador que permitirá medir la reducción de la cantidad de víctimas de la violencia familiar y social en el Distrito
de La Molina, tomando como base de referencia la información del año 2011.
Responsable:
Objetivo que mide:
Unidad de medida:
Frecuencia de
medición:
Fórmula:
Gerente Desarrollo Humano
D-A.2: Fortalecer el Núcleo Familiar y Social en el Distrito
de La Molina.
Porcentaje
Anual
Tipo:
Oportunidad
de Control:
Decreciente
El primer mes del Año siguiente
(Cantidad de víctimas de la violencia familiar y social registradas en La Molina en un
año determinado / Cantidad de víctimas de la violencia familiar y social registradas
en La Molina en el año base) * 100
Fuente:
Informe de Evaluación de la Violencia Familiar y Social en el Distrito – DEMUNA.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
215

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-A.3.a.
INDICADOR D-A.3.a:
Cobertura de Atención a la Población Molinense mediante los Programas
de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos.
Indicador que permitirá medir la evolución de la cobertura de atención a la población del Distrito, mediante los
Programas de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos de los Ciudadanos, por cada 1,000
habitantes de la población estimada .
Responsable:
Objetivo que mide:
Unidad de medida:
Frecuencia de
medición:
Fórmula:
Fuente:
Gerente Desarrollo Humano
D-A.3: Desarrollar las Competencias y Talentos de los
Ciudadanos.
Numero
Anual
Tipo:
Oportunidad
de Control:
Creciente
El primer mes del Año siguiente
Cantidad acumulada de ciudadanos Molinenses que han participado en los
Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y Talentos en un período
determinado / Población Total del Distrito de La Molina, estimada en el mismo
periodo) * 1,000.
Informe de Evaluación de los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y
Talentos de los Ciudadanos Molinenses – Gerencia de Desarrollo Humano.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
216

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-R.1.a.
INDICADOR D-R.1.a:
Disponibilidad de Recursos Financieros para las Iniciativas y Proyectos
Estratégicos.
Indicador que permitirá medir el porcentaje de disponibilidad de recursos financieros para las Iniciativas y
Proyectos estratégicos de Desarrollo Local del Distrito , considerados en el PDLC.
Responsable:
Objetivo que mide:
Unidad de medida:
Frecuencia de
medición:
Fórmula:
Fuente:
Gerente Administración y Finanzas
D-R.1: Asegurar la provisión de recursos económico - financieros
para la ejecución sostenible de los proyectos e iniciativas del
desarrollo integral del Distrito.
Porcentaje
Anual
Tipo:
Oportunidad
de Control:
Creciente
El primer mes del Año siguiente
(Importe del Presupuesto asignado a las Iniciativas y Proyectos Estratégicos de
Desarrollo del Distrito, aprobados en un año determinado / Importe Total del
Presupuesto requerido para la totalidad de proyectos e iniciativas estratégicas
propuestos en dicho período) * 100.
Informe de Evaluación de la Gestión Financiera
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
217

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-R.2.a.
INDICADOR D-R.2.a:
Inversión Pública y Privada aplicada en Proyectos de Desarrollo Local.
Indicador que permitirá anualmente medir el importe de captación de inversión (pública y privada) para la
ejecución de proyectos de Desarrollo Local del Distrito de La Molina.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial
D-R.2: Promover la Inversión Pública y Privada en Áreas
Estratégicas.
Unidad de medida:
Miles de nuevos soles
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del Año siguiente
Fórmula:
Importe Total de Inversión Económica (Pública y Privada) anual captada por el
Gobierno Local de La Molina para la ejecución de iniciativas y proyectos
Estratégicos de Desarrollo.
Fuente:
Informe Anual de Gestión de la Promoción de la Inversión – OPI.
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
218

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Indicador D-R.3.a.
INDICADOR D-R.3.a:
Nivel de Eficiencia en la Recaudación de Recursos
Indicador que permitirá medir el nivel de eficiencia en la recaudación de recursos económicos requeridos por el
Gobierno Local.
Responsable:
Objetivo que mide:
Gerente de Administración Tributaria
D-R.3: Gestionar una Eficiente Recaudación Tributaria.
Unidad de medida:
Porcentaje
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medición:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del Año siguiente
Fórmula:
Importe de Ingresos recaudados durante un año fiscal determinado / Importe de
Ingresos planificados para el mismo año fiscal) * 100.
Fuente:
PIA e Informe Anual de Recaudación Tributaria – Gerencia de Administración Tributaria
Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS
Verde
Amarillo
Rojo
219

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
5.5. FICHAS DE PROYECTOS
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.1.1:
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.1.1
Implementación integral del Sistema de Seguridad Ciudadana en el
Distrito de La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Seguridad Ciudadana
D-C.1: MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA
Construcción y Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento de los
Puestos de auxilio Rápido.
Implementación y mejoramiento del patrullaje vehicular (vehículos, motos y
bicicletas).
Implementación de la Brigada Canina.
Mejoramiento de la Capacidad Operativa del Sistema de Seguridad del Distrito
de La Molina.
Implementación de sistemas de vigilancia, alerta temprana y disuasión de
Seguridad Ciudadana
Mayor sensación de seguridad.
Reducción de la incidencia delictiva.
Reducción de perdidas por robos
Mayor valorización de predios
220

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.2.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.2.1:
Implementación de servicios de salud primaria y preventiva en el
distrito de La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Desarrollo Humano
D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS
Formulación e Implementación del Plan Estratégico de Gestión de la Salud
Primaria y Preventiva en La Molina.
Programa de Implementación y Mejoramiento de la Infraestructura de Salud
Primaria de La Molina.
Programa de Prevención de Conductas de Riesgo en la Población.
Programa de Promoción de la Infancia Saludable.
Programa de Promoción de la Salud Preventiva en la Población.
Programa de Promoción de la Salud Mental en la Población.
Ampliación de la cobertura de atención primaria de los servicios de Salud Publica
Beneficios:
Reducción de los índices de mortalidad y morbilidad en la población materno
infantil.
Reducción de la prevalencia de desnutrición infantil en el distrito y recuperación
de capacidades de la población infantil.
Mejoramiento de la salud mental de la población molinense.
Mejoramiento de la esperanza de vida de la población molinense.
Disminución de la incidencia de casos de: violencia, pandillaje, consumo y
comercialización de droga y embarazo temprano.
221

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.2.2
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.2.2:
Implementación de programas y servicios de desarrollo social en el
distrito de La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Gerente de Desarrollo Humano
D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS
Componentes:
Formulación e implementación del Plan de Desarrollo Social de La Molina.
Construcción e implementación de la Infraestructura requerida para el desarrollo social
de la población molinense.
Implementación del Servicio de Voluntariado de Apoyo Social de La Molina.
Implementación del Servicio de Atención al Adulto Mayor.
Programa de Erradicación de la Pobreza Extrema de La Molina.
Programa de Promoción de la Equidad de Genero e Inclusión Social.
Programa de erradicación del Analfabetismo.
Beneficios:
Eliminación de la pobreza extrema y el analfabetismo en La Molina.
Reducción significativa de la población en riesgo y la mendicidad.
Mejoramiento de las condiciones de vida para la población adulta mayor y de la
población discapacitada.
Mejoramiento de los índices de equidad de género e inclusión social en el Distrito.
222

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.2.3
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.2.3:
Implementación de programas y servicios de desarrollo del deporte y
la recreación en el distrito de La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Gerente de Desarrollo Humano
D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS
Componentes:
Formulación e implementación del Plan Estratégico de Desarrollo del Deporte y la
Recreación en La Molina.
Programa de Implementación y Mejoramiento de la Infraestructura deportiva y
recreacional de La Molina.
Programa de Desarrollo del Deporte en La Molina.
Beneficios:
Incorporación de un vasto sector de la población molinense en la práctica del deporte y
la sana recreación, alejándola de los vicios y conductas de riesgo.
Prevención de la incidencia de enfermedades cardiovasculares y otras derivadas del
sedentarismo.
Reducción de los niveles de estrés individual y colectivo en la población.
Mejoramiento de la competitividad individual y colectiva de la población.
223

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.2.4
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.2.4:
Implementación de programas y servicios para el desarrollo cultural y
turístico en el distrito de La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Desarrollo Humano
D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS
Formulación e implementación del Plan Estratégico de Fomento del Desarrollo
Cultural y el Turístico en La Molina.
Programa de Implementación y Mejoramiento de la Infraestructura para el
Desarrollo Cultural y Turístico de La Molina.
Programa de Fomento de la Cultura en La Molina.
Programa de Fomento del Turismo sostenible en La Molina.
Programa de fomento de la identidad cultural de la población de La Molina.
Incremento de las actividades culturales en el Distrito.
Incremento de las manifestaciones culturales propias de la población
Molinense.
Incremento del intercambio cultural con otros pueblos.
Incremento de la cantidad de atractivos turísticos en La Molina.
Incorporación de los atractivos turísticos de La Molina al Circuito Turístico de
Lima.
Huaca Melgarejo
224

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.3.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.3.1:
Revisión de la normatividad y los instrumentos de gestión para
mejorar las condiciones del hábitat urbano en el distrito de la Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial
D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HABITAT URBANO
Componentes:
Actualización e Implementación del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital.
Actualización e implementación del Plan de Desarrollo Urbano.
Implementación del Plan Vial Distrital.
Actualización del Plan de Zonificación Distrital.
Beneficios:
Regulación de los procedimientos Técnicos y Administrativos
Garantiza la ocupación racional del territorio
Reducción de la vulnerabilidad ante el desastre
Eficiente dotación de servicios a la población
Orienta el Desarrollo Urbano del Distrito
Mejoramiento de los niveles de eficacia en las acciones de las Municipalidad, en
cuanto a la Zonificación de Usos del suelo urbano, Plan vial y transporte.
225

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.3.2
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.3.2:
Implementación del Marco Legal que regule la intangibilidad de los
cerros y Laderas del distrito de La Molina
Responsable:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial
Objetivo Estratégico:
D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HABITAT URBANO
Componentes:
Actualización e implementación del Sistema de Información Catastral de La
Molina.
Declaración de las laderas y cerros de La Molina, como “ÁREAS DE
PROTECCIÓN Y TRATAMIENTO PAISAJÍSTICO”, mediante una Norma
Legal
Beneficios:
Este conjunto de normas solo permitirá desarrollos y proyectos conducentes a
la protección de terrenos en pendiente a través de actividades tales como:
Jardines Botánicos, Parques Ecológicos, con sistemas de riego tecnificado,
creando un “CINTURÓN VERDE” lo que promoverá la conservación y
mejoramiento del medio ambiente en el distrito, además de estabilizar taludes
con alto riesgo en eventos naturales como sismos y desprendimientos.
226

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.3.3
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.3.3:
Regulación de normatividad orientada a mantener la residencialidad
del distrito
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial
D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HABITAT URBANO
Ordenamiento y Control del Transporte Público.
Consolidación de las Habilitaciones Urbanas del distrito.
Beneficios:
Se desarrollaran programas para el control de operación del transporte publico
en las principales vías de carácter metropolitano y distrital consistentes en:
Ubicación y Control de Paraderos, localización y ordenamiento de paraderos de
taxis, así como también control de circulación de vehículos de carga y la
implementación del sistema centralizado de semáforos.
Se promoverá a través de convocatorias a los propietarios de terrenos
semirrusticos y rústicos del distrito, la presentación de solicitudes de
habilitaciones urbanas, así como también se evaluará e identificará las áreas
urbanas que cuenten con las condiciones para la aplicación de la
HABILITACION URBANA DE OFICIO.
227

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.4.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.4.1:
Mejoramiento integral de las áreas verdes y del sistema de riego en el
distrito de La Molina.
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental
D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y
SOSTENIBLE
Consolidación de la Implementación de la infraestructura de riego tecnificado en
los parques y áreas verdes de uso público.
Construcción de reservorios de agua para riego de áreas verdes.
Construcción de Plantas de Tratamiento de aguas residuales.
Implementación de la Planta de Transformación de la maleza en abono
orgánico.
Forestación y conservación de las laderas y quebradas de los cerros.
Reforestación y Conservación de la Vegetación en el casco urbano de la ciudad
Beneficios:
Conservación y protección de las áreas verdes disponibles en el Distrito.
Mejoramiento en la eficiencia del uso del agua para el riego de áreas verdes,
mediante el reemplazo del agua potable por agua tratada.
Incremento de las áreas verdes para uso público, en las zonas declaradas
como “Áreas de Tratamiento Paisajístico Especial” y Parques Temáticos.
228

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.4.2
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.4.2:
Implementación de servicios y programas para la conservación y
protección del medio ambiente del distrito de La Molina .
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental
D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y
SOSTENIBLE
Implementación y Desarrollo del Sistema Local de Gestión Ambiental.
Implementación de Parques Ecológicos, Parques Temáticos, Parques de
Recreación, Zoológicos y otras formas de uso de las laderas de los cerros para
su protección ecológica.
Implementación de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire en La Molina.
Implementación de la Red de Monitoreo de la Contaminación Sonora en La
Molina.
Instalación de contenedores subterráneos en zonas de alta densidad
poblacional del Distrito.
Construcción de obras de arte para el embellecimiento de la ciudad.
Programa de reducción del consumo de agua.
Programa de reducción del consumo de energía.
Educación para la Protección Ambiental, en la población molinense.
Mejoramiento de las condiciones ambientales de la ciudad.
Aseguramiento de la sostenibilidad de la conservación y protección del
patrimonio ecológico del distrito.
Aseguramiento de las características de una ciudad saludable en La Molina.
229

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.5.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.5.1:
Implementación de servicios y programas que permitan un desarrollo
económico ordenado y focalizado en el distrito de La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial
D-C.5: PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO SIN ALTERAR LA
RESIDENCIALIDAD DEL DISTRITO
Creación e Implementación del Centro Municipal de Servicios Empresariales de
La Molina.
Mejoramiento de la infraestructura pública en los Centros Comerciales.
Programa de especialización de actividades comerciales y certificación de
calidad.
Reordenamiento de las actividades económicas del Distrito.
Formalización de Negocios en La Molina.
Implementación y actualización permanente del Registro Distrital de Actividades
Económicas.
Mejoramiento de la Fiscalización de las actividades económicas en La Molina.
Beneficios:
Ampliación de la base de producción económica del Distrito, sin afectar la
residencialidad del Distrito.
Ampliación de la base tributaria del distrito, por el mejoramiento de la calidad de
los establecimientos de negocios y su valor predial.
Mejoramiento de la calidad del empleo para los ciudadanos Molinenses.
Mejoramiento del ingreso per cápita de la población molinense.
230

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.6.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.6.1:
Implementación de servicios y programas que permitan consolidar la
gobernabilidad democrática en La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Jefe de Oficina de Participación Vecinal
D-C.6: ASEGURAR LA GOBERNABILIDAD
DEMOCRÁTICA PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL
DEL DISTRITO
Consolidación de los Limites Distritales.
Programa de Fomento de la Participación Ciudadana en la Gestión del
Gobierno Local del Distrito.
Fomento de la Institucionalidad en el Distrito.
Suscripción e Implementación de Convenios Inter Institucionales entre la MDLM
y las Instituciones del Estado.
Organización y Funcionamiento de mesas de Concertación Política Distrital.
Programa Municipal de Defensa del Consumidor.
Establecimiento definitivo del Dominio Territorial del Distrito.
Ampliación de los índices de participación vecinal en los asuntos relativos a la
gestión del Desarrollo Local.
Mejoramiento en el compromiso de las instituciones locales, respecto del su
participación en la gestión del desarrollo local.
Mejoramiento de las relaciones entre el Gobierno Local y los ciudadanos,
organizaciones vecinales e instituciones locales.
Caminata con vecinos – destrucción de camino clandestino
231

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.1.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.1.1:
Implementación de servicios y programas que permitan consolidar
una gestión eficiente, eficaz y transparente.
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional
D-P.1: PROMOVER UNA GESTIÓN EFICIENTE, EFICAZ Y
TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO LOCAL
Implementación del Sistema de Gestión de la Calidad a nivel Gobierno Local.
Implementación del BSC en la Gestión de Planeamiento del Gobierno Local.
Fortalecimiento de la capacidad de gestión de Proyectos e Iniciativas en el
Gobierno Local.
Implementación de medidas de transparencia en el ejercicio del Gobierno Local.
Mejoramiento del servicio a los ciudadanos, con un reconocimiento
internacional, como lo es la certificación en ISO 9001:2008.
El uso de la herramienta Balance Scorecard como mecanismo de medición y
control permitirá realizar el seguimiento del cumplimiento de nuestros objetivos,
de modo que se tomen acciones para corregir los problemas y mejorar
resultados, en cumplimiento de la VISIÓN del distrito.
El logro principal de esta gestión será la adecuada formulación de proyectos de
inversión enmarcados en los lineamientos establecidos por el Ministerio de
Economía y Finanzas; de modo que permita la consecución de proyectos que
beneficien al desarrollo distrito.
Mejoramiento de la confianza de los ciudadanos en las instituciones y
funcionarios público del Gobierno Local.
232

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.2.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.2.1:
Mejoramiento integral de la infraestructura pública
del distrito de La Molina
Responsable:
Gerente de Obras Públicas
Objetivo
Estratégico:
D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
Componentes:
Implementación y mejoramiento de la Infraestructura Pública de Salud primaria.
Construcción de la Infraestructura preventiva de salud.
Implementación y mejoramiento de la Infraestructura recreativa pasiva
Implementación y mejoramiento de la Infraestructura vial.
Ampliación y mejoramiento de las principales avenidas.
Mejoramiento de intersecciones de las principales avenidas.
Construcción de intercambios viales en intersecciones de alta congestión.
Construcción de pasos a desnivel en intersecciones de alta congestión.
Ampliación y mejoramiento de red semafórica del distrito.
Mejoramiento y reordenamiento de espacios comerciales.
Tratamiento paisajista e iluminación en áreas críticas
Mejoramiento integral del transito vehicular y peatonal.
Construcción y mejoramiento de centros educativos, y culturales.
Construcción y mejoramiento de espacios deportivos.
Implementación e instalación de minigimacios en áreas estratégicas
Construcción y mejoramiento de comisarias del distrito.
Beneficios:
Revalorización de predios
Mejoras en transporte vehicular y peatonal.
Reducción de tiempos de desplazamiento vehicular
Reducción de accidentes de transito
Reducción de contaminación
Mejora de la imagen paisajista
Reducción de conflictos
233

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.2.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.2.1:
Mejoramiento integral de la infraestructura pública
del distrito de La Molina
Responsable:
Gerente de Obras Públicas
Objetivo
Estratégico:
D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
234

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.2.2
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.2.2:
Mantenimiento y rehabilitación integral de la infraestructura
pública del distrito de La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Obras Públicas
D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
Mantenimiento y rehabilitación de la Infraestructura Pública de Salud
Mantenimiento y rehabilitación Infraestructura recreativa activa y pasiva
Mantenimiento y rehabilitación de la Infraestructura vial.
Mantenimiento y rehabilitación de intersecciones de las principales avenidas.
Mantenimiento y rehabilitación de red semafórica del distrito.
Mantenimiento y rehabilitación de espacios comerciales.
Mantenimiento y rehabilitación de centros educativos y culturales.
Recuperación del distrito de áreas en abandono.
Revalorización de predios
Mejoras en transporte vehicular y peatonal.
Reducción de tiempos de desplazamiento vehicular
Reducción de accidentes de transito
Reducción de contaminación
Mejora de la imagen paisajista
Reducción de conflictos
AHORA
PROPUESTA
235

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.2.3
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.2.3:
Ampliación y creación de infraestructura pública en el
distrito de La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Obras Públicas
D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
Creación de nueva Infraestructura Pública de Salud
Creación de nueva Infraestructura recreativa activa y pasiva
Ampliación de nueva Infraestructura vial.
Ampliación de red semafórica del distrito.
Revalorización de predios
Mejoras en transporte vehicular y peatonal.
Reducción de tiempos de desplazamiento vehicular
Reducción de accidentes de tránsito
Reducción de contaminación
Mejora de la imagen paisajista
Reducción de conflictos
PASAJE LOS MOLLES
236

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.3.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.3.1:
Formulación e implementación del plan de desarrollo
tecnológico de La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones
D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO
TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD
Formulación del Plan de Desarrollo Tecnológico, como iniciativa fundamental
destinada a fomentar el desarrollo tecnológico del Distrito de La Molina. Dicho
Plan Estratégico deberá contener el plan de acción y las estrategias de
intervención del Gobierno Local en los campos de ciencia, tecnología e
innovación como instrumentos generadores y/o potenciadores del Desarrollo
Integral del distrito.
Implementación del Plan de Desarrollo Tecnológico, en acción concurrente
entre las autoridades del Gobierno Local, los sectores económicos
representativos, las instituciones académicas y de investigación científica y
tecnológica existentes en el Distrito, y el CONCYTEC.
Beneficios:
Potenciamiento de las capacidades individuales y colectivas.
Potenciamiento del desarrollo tecnológico y Económico del Distrito.
237

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.3.2
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.3.2:
Programa de fomento de la investigación científica y tecnológica en
La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones
D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO
TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD
El Programa de Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica a ser
diseñado será un conjunto de iniciativas y proyectos tendientes a dinamizar a
todos los actores involucrados en dichos campos, a fin de aprovechar al
máximo sus fortalezas y ayudarles a alcanzar mayores metas que se traduzcan
en beneficios para los investigadores, sus Instituciones, las empresas y la
sociedad molinense en su conjunto.
Por medio de este programa se pretende incentivar las actividades de
investigación Científica y Tecnológica, como una estrategia de intervención del
Gobierno Local orientada a mejorar el rendimiento de las entidades académicas
y de Investigación, así como mejorar la ubicación de las Universidades locales
en el ranking nacional e internacional de competitividad de Universidades.
Beneficios:
Incremento de las capacidades de investigación Científica y Tecnológica.
Incremento de la cantidad de publicaciones de C y T.
Mayor competitividad de Universidades.
238

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.3.3
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.3.3:
Programa de fomento de la creatividad e innovación tecnológica
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones
D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO
TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD
El Programa de Fomento de la Creatividad e Innovación Tecnológica a ser
diseñado será un conjunto de iniciativas y proyectos tendientes a dinamizar la
acción concurrente de las empresas privadas, el Gobierno Local y las Entidades
de Investigación, con el propósito de generar propuestas innovadoras de
nuevos productos y servicios patentados por actores Molinenses, los que
podrán contribuir no sólo al desarrollo integral del Distrito, sino también al
desarrollo regional y nacional.
La Universidad Nacional Agraria y los Institutos Nacionales de Investigación de
La Molina tendrán un rol muy importante en el aprovechamiento del inmenso
potencial de Biodiversidad Nacional, las empresas locales aportarán al
desarrollo de los nuevos productos y servicios requeridos por el mercado, y el
Gobierno Local articulará los esfuerzos para el éxito de ambos.
Desarrollo y producción de nuevos productos y servicios para la población
distrital, regional y nacional.
Incremento de la competitividad empresarial en La Molina.
Incremento de la Producción Económica
239

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.3.4
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.3.4:
Programa de fomento de empresas “start up” de alta tecnología, con
las universidades locales, la empresa privada y el CONCYTEC
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones
D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO
TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD
El programa estará constituido por un conjunto de iniciativas y proyectos de
intervención conjunta destinados a fomentar la generación de un tipo novedoso
de empresas conocidas como “START UP”, las cuales consisten en negocios
con poco tiempo de funcionamiento pero con grandes posibilidades de
crecimiento, empresas de emprendedores y en muchas ocasiones con poca
inversión económica, relacionadas con la aplicación de nuevas tecnologías, la
innovación, la creatividad, la distribución de la riqueza y empleos de calidad.
Beneficios:
Incorporación de la Alta Tecnología al ámbito de desarrollo económico distrital.
Incremento del Empleo de alta calidad y rentabilidad.
Incremento de la Inversión y la Producción Económica Local.
240

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.4.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.4.1:
Implementar mecanismos que fomenten la solución de
problemas vecinales con la participación activa de los
actores sociales del distrito
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Jefe de Oficina de Participación Vecinal
D-P.4: FOMENTAR LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS VECINALES
CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS
Implementación de mecanismos de fomento de la solución de problemas
vecinales con la participación activa de los actores sociales del Distrito.
Atención al Vecino mediante Call Centers y las Redes Sociales.
Aproximación de las entidades del gobierno Local hacia los ciudadanos.
Beneficios:
Mejoramiento del índice de satisfacción de la población por la gestión del
gobierno local.
Mejoramiento del índice de colaboración de los ciudadanos en la solución de
los problemas vecinales.
Reducción de la cantidad de conflictos vecinales en el Distrito.
Mejoramiento de la calidad de vida de la población.
241

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.5.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.5.1:
Programa de Estimación, Prevención y Reducción de
Riesgos de Desastres
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial
D-P.5: DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE
RIESGOS DE DESASTRES
Es el desarrollo de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres , que
consiste en identificar peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad,
establecer los niveles de riesgo, así como las acciones orientadas a evitar la
generación de nuevos riesgos y reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes
en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
Beneficios:
La finalidad del desarrollo del presente es lograr una comunidad resiliente; que
cuente con mecanismos de alerta temprana, para tomar las medidas adecuadas
ante la ocurrencia de un peligro, identificando y elaborando un mapa de
peligros, que sea conocido por todos sus moradores, identificando los lugares
seguros; formando y capacitando las brigadas de defensa civil, quienes saben
como actuar en casos de emergencia , encabezado por el dinamismo de las
autoridades.
242

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.5.2
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.5.2:
Programa de fortalecimiento de la capacidad de respuesta,
rehabilitación y reconstrucción en caso de desastres
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial
D-P.5: DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE
RIESGOS DE DESASTRES
Son procesos de la Gestión de Riesgo de Desastres que están constituidos por
el conjunto de acciones y actividades que se ejecutan ante una emergencia o
desastres inmediatamente de ocurrido este; así como las acciones
conducentes al restablecimiento de los servicios públicos básicos e inicio de la
reparación el daño físico, ambiental, social y económico, estableciendo
condiciones sostenibles de desarrollo en las zonas afectadas , reduciendo el
riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperación física y social, así
como la reactivación económica de las comunidades afectadas.
Beneficios:
Se busca identificar los daños, analizar las necesidades, asegurar una oportuna
intervención para satisfacer con recursos a la población afectada,
salvaguardando vidas, atención de salud, realizar actividades orientadas
asegurar la disponibilidad y funcionamiento de los medios de comunicación
entre los actores del SINAGERD, restableciendo los servicios públicos básicos
e infraestructura a fin de que se permita a la población volver a sus actividades
habituales, debiéndose priorizar los programas de inversión pública para la
reconstrucción de la zona afectada.
243

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-P.5.3
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.5.3:
Implementación del Sistema Distrital de Gestión de
Riesgos de Desastres
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial
D-P.5: DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE
RIESGOS DE DESASTRES
EL programa se base en los siguientes componentes: gestión prospectiva que
consiste en las acciones que se planifican y realizan con el fin de prevenir la
conformación de un riesgo futuro que se podrían originar con el desarrollo de
nuevos proyectos, gestión correctiva el cual son acciones que se realizan a fin
de corregir el riesgo, y la gestión reactiva que son medidas destinadas a
enfrentar el desastre.
Implementación de los órganos responsables de la Gestión de Riesgos en el
distrito.
Implementación de la infraestructura requerida para la Gestión de Riesgos de
Desastres.
Reducir el nivel de riesgo local, Impedir o reducir los riesgos de desastres,
evitar la generación de nuevos riesgos, efectuar una adecuada preparación,
atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastre. Todo
esto con la finalidad de proteger la vida de la población el patrimonio de las
personas y del Estado
244

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-A.1.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-A.1.1:
Formulación e implementación del plan de desarrollo de la sociedad
de la información en el distrito de La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones
D-A.1: PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN
MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Formulación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el
Distrito de La Molina, en concordancia con los lineamientos del Plan Nacional
de Desarrollo de la Sociedad de la Información vigente de la PCM; como
instrumento estratégico de facilitación del desarrollo socio económico y de del
gobierno local en el Distrito.
Dicho Plan deberá contener el conjunto de previsiones y acciones que deberán
realizarse articuladamente, hasta el año 2021; a fin de integrar los ciudadanos,
la Sociedad Civil, el Sector Privado y las Instituciones Publicas de Gobierno
Molinenses, a la Sociedad de la Información.
Beneficios:
Determinación de las lineamientos Generales de orientación de las previsiones
y acciones del gobierno local para desarrollar la sociedad de la información en
el Distrito de La Molina.
Mejorar el
Servicio al
Ciudadano
Gobierno en
Línea
Trámites
ágiles e
información
oportuna
Disponibilidad del
Servicio
Gestionar
Eficientement
e
Transparenc
ia y
Eficiencia en
los Procesos
Uso
adecuado
de recursos
Entrega de
Beneficios
(Anticipadament
e, Por Objetivos)
Cumplimient
o Regulatorio
Nacional
Cumplimien
to a las
Regulacione
s
cambiantes
Cumplimiento
a la Estrategia
Nacional de
Gobierno
Electrónico
Cumplimiento a
las Políticas e
Inclusión,
Calidad de Vida
y
Competitividad
245

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-A.1.2
PROGRAMA / INICIATIVA D-A.1.2:
Implementación de la infraestructura tecnológica para la integración
de la población molinense a la sociedad de la información
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones
D-A.1: PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN
MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Implementación de la Plataforma Digital de la Ciudad de La Molina.
Mejoramiento de la Plataforma Digital de la Municipalidad de La Molina.
Implementación del soporte tecnológico de conectividad con las Instituciones
Públicas de La Molina.
Mejora del Portal Institucional de la MDLM.
Implementación del Sistema de Teleeducación Distrital.
Beneficios:
Masificación del acceso de los ciudadanos, Organizaciones sociales, e
instituciones públicas a la información, como vehículo de desarrollo e
integración social del Distrito.
Establecimiento de las facilidades tecnológicas para la implementación de los
diferentes sistemas de información a nivel gubernamental y social.
Vecino
REPORTES
POR VIA
WEB
REPORTES
POR VIA
MOVIL
REPORTES
POR VIA
TELEFONICA
Mail
Web
Web
Phone
Mensaje
SMS
Teléfono
Oficina de
Participación Vecinal
Gerencia de
Obras Públicas
Gerencia de
Seguridad Ciudadana
3134495
Gerencia de
Fiscalización Administrativa
Servidor de Telefonía
IP incluye robot IVR
Call Center
246

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-A.1.3
PROGRAMA / INICIATIVA D-A.1.3:
Implementación del sistema de gobierno electrónico
de la ciudad de La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones
D-A.1: PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN
MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Implementación del Sistema de Gobierno Electrónico de la Ciudad de La
Molina.
Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Gobierno Local.
Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo
Humano.
Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo
Urbano.
Implementación del Sistema de Gestión de la Información Medio Ambiental.
Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo
Económico del Distrito.
Implementación del Sistema de Mensajería Electrónica.
Mejoramiento de la Gestión del Gobierno Local.
Mejoramiento de las relaciones entre el Gobierno Local, las Instituciones y
organizaciones locales, las empresas y los ciudadanos.
247

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-A.2.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-A.2.1:
Implementación de programas y servicios para el
fortalecimiento del núcleo familiar y social
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Desarrollo Humano
D-A.2: FORTALECER EL NÚCLEO FAMILIAR Y SOCIAL EN EL
DISTRITO DE LA MOLINA
Programa de fortalecimiento de los valores fundamentales en la población
Programa de percepción, orientación y desarrollo personal y social al ciudadano
Programa de prevención y lucha contra la violencia familiar y social en La
Molina
Programa de prevención y lucha contra el consumo y adicción a las drogas en
La Molina.
Programa de Fortalecimiento de la Unidad e Integración Familiar en La Molina.
Reducción de la causa principal (falta de valores humanos fundamentales) de la
delincuencia en la población molinense.
Mejoramiento en la Prevención de la violencia familiar y social y reducción de
sus víctimas.
Reducción de la incidencia de divorcios matrimoniales y/o separaciones
conyugales en los hogares molinenses, por motivos intrascendentes.
248

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-A.3.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-A.3.1:
Implementación de programas y servicios para el desarrollo de
competencias y talentos.
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Gerente de Desarrollo Humano
D-A.3: DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS Y TALENTOS DE LOS
CIUDADANOS
Programa de Educación Técnico Productiva.
Programa de fomento del Talento Artístico en La Molina.
Programa de Desarrollo de Competencias, Capacidades y Habilidades de la
población para el Emprendimiento.
Formación de Competencias Críticas de Funcionarios y Servidores del
Gobierno Local.
Desarrollo de Capacidades y Liderazgo de las Organizaciones Vecinales e
Instituciones Locales.
Beneficios:
Capacitación de un importante sector de la población juvenil en carreras
técnicas con valor oficial y otras habilidades productivas.
Mejoramiento de las posibilidades de autoempleo para la población joven.
Mejoramiento de las capacidades y competencias de los ciudadanos para
participar en las funciones del gobierno local, asegurando la gobernabilidad
democrática.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-R.1.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-R.1.1:
Desarrollar mecanismos que garanticen la obtención de fuentes de
financiamiento para la ejecución de proyectos e iniciativas
estratégicas
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Gerente de Administración y Finanzas
D-R.1: ASEGURAR LA PROVISIÓN DE RECURSOS ECONÓMICO –
FINANCIEROS PARA LA EJECUCIÓN SOSTENIBLE DE LOS
PROYECTOS E INICIATIVAS DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL
DISTRITO
Componentes:
Conjunto de acciones que se realizan para obtener fuentes de financiamiento
tanto del sector público como privado, tendientes a garantizar la disponibilidad
presupuestal y financiera, en el corto, mediano y largo plazo para los proyectos
e iniciativas estratégicas que se planean su ejecución, a través de los Planes
Estratégicos y Operativos.
Beneficios:
Garantizar que los proyectos e iniciativas estratégicas priorizados para su
ejecución en el tiempo, dispongan de los recursos presupuestales y financieros
anticipadamente.
Ampliar la capacidad de ejecución de proyectos e iniciativas en el tiempo con
líneas de financiamiento sostenibles de acuerdo a la capacidad de
endeudamiento del Gobierno Local.
250

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-R.2.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-R.2.1:
Programa de promoción de la inversión
pública y privada en La Molina
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial
D-R.2: PROMOVER LA INVERSIÓN
PÚBLICA Y PRIVADA EN ÁREAS ESTRATÉGICAS
Programa de Promoción de la Inversión Pública en La Molina.
Programa de Promoción de la Inversión Privada en La Molina.
Promoción de Negocios altamente especializados en áreas estratégicas.
Programa Municipal de generación de empleo especializado para la población
molinense.
Suscripción e implementación de Convenios de Cooperación Interinstitucional
entre la MDLM y la empresa privada, para la promoción de negocios intensivos
en tecnología y conocimiento.
Incremento de las fuentes de financiamiento de las Iniciativas y Proyectos
Estratégicos para el desarrollo integral del Distrito.
Incremento de las fuentes de empleo para la población molinense.
Acortamiento de los plazos para la realización de los Proyectos e Iniciativas de
gran impacto para el desarrollo distrital.
Mejoramiento de la capacidad de sostenibilidad del desarrollo distrital
Convenio entre la
Municipalidad y la Empresa GSS
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-R.3.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-R.3.1:
Implementación de procesos de maximización de beneficios en la
recaudación tributaria
Responsable:
Objetivo
Estratégico:
Componentes:
Beneficios:
Gerente de Administración Tributaria
D-R.3: GESTIONAR UNA EFICIENTE RECAUDACIÓN
Adecuación de la Estructura con enfoque a Procesos.(GPPDI)
Fortalecimiento de las Capacidades y Desarrollo de Competencias de los
Colaboradores. (GAF)
Fortalecimiento de los Sistemas Informáticos , que permitan controlar oportunamente
las brechas de evasión (GTIC)
Consistencia de la información y acceso a bases externas. (GTIC)
Perfeccionamiento y Actualización de Instrumentos Normativos. (GPPDI) (GAJ)
Perfeccionamiento de Instrumentos de Gestión (GPPDI)
Fortalecimiento de los Convenios con Entidades Externas .(GAF/GTIC)
Fortalecimiento del Registro Tributario y de la Determinación de Deuda.
Fortalecimiento del Control de la deuda y la gestión de cobranza en todos en sus
estados.
Fortalecimiento de la fiscalización Tributaria y del levantamiento catastral.
(GDUPC)
Incorporación del proceso coactivo a la Gerencia de Administración Tributaria.
Fortalecimiento de la Cobranza Coactiva.
Plan de Facilidades para el Cumplimiento Voluntario y Virtualización de
Trámites.(GTIC)
Políticas de Premiación e Incentivo al Cumplimiento.
Optimización del servicio de Atención al Ciudadano.
Adecuación de la Infraestructura.
Reducción de las Brechas de Evasión.-Aumento de la Sensación de Riesgo.
Reducción de los Costos de Cumplimiento Tributario –Aumento de la Conciencia
Tributaria.
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