CITES: 35 Años de evolución

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Palais des Nations
Octubre 2010
CITES: 35 Años de
evolución

3 mil millones de años de investigación y desarrollo
Atravesar el aire como un martín pescador

Arquitectura
animal: que
difícil es
observar lo
que vemos
todos los días
Photo: Maya Schuiten

Utilizar la energía gratuita
Ventilar como las termitas

Captar la energía como una hoja

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Un poco de contexto
“…los pueblos y
Estados son y
deben ser los
mejores protectores
de su fauna y flora
silvestres;”
(Preámbulo)

Un poco de historia - Estocolmo
• CITES nació de la recomendación 99 del plan
de acción adoptado por la Conferencia de
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
Humano (UNCHE) celebrada en Estocolmo en
1972, que también creo el PNUMA y el Fondo
de NU para el medio ambiente.
• El texto original de la Convención fue
redactado por la IUCN.

Recomendación 99 - Estocolmo
• « que una conferencia de plenipotenciarios sea
convocada tan pronto como sea posible bajo
los auspicios gubenarmentales o
intergubernamentales apropiados, para
preparar y adoptar una convención sobre las
exportaciones, importaciones y transito de
ciertas especies de fauna y flora silvestres ».
• La conferencia fue organizada en Washington
D.C. del 12 febrero al 3 de marzo de 1973 bajo
los auspicios de los Estados Unidos

• Representantes de 80 países, 7 países
observadores, NU, UNESCO, FAO, GATT,
OMD (CCC) y la UICN participaron en la
negociación de un texto que combina
elementos de derecho ambiental, comercial y
aduanero.
• El texto final fue adoptado el 3 de marzo de
1973 en cinco lenguas oficiales (Chino,
Español, Ingles, Francés y Ruso).

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Aunque el titulo
original era

El tratado fue bautizado
Convención sobre el comercio internacional
de
Especies Amenazadas (800 especies)
de
Fauna y Flora Silvestres (33,000 especies)

Las especies fueron repartidas en tres listas
(Apéndices CITES)
I
II
III

Sistema de permisos pionero para regular
el comercio de bienes ambientales
• Los permisos CITES son
mucho mas que un simple
papel.
• Permisos y certificados
contienen:
• Info científica - NDF
• Info legal (obtención)
• Info comercial

CITES – cobertura global
Los mayores Estados productores y consumidores de
vida silvestre son miembros
14
180
160
175
140
120
100
80
60
Adhesiones recientes:
Kyrgyzstan (2007)
Omán (2008)
Armenia (2009)
Bosnia Herzegovina (2009)
40
20
0
1975 C0P1 Cop2 CoP3 CoP4 Cop5 CoP6 CoP7 CoP8 CoP9 CoP10 CoP11 CoP12 03-Oct

¿Cuál l es la misión
de la CITES

La misión de la CITES
• Asegurar que la fauna y la flora objeto de comercio
internacional no se sobre-explote (aprovechamiento
sostenible de los recursos biológicos).
• Reconciliar al hombre con la naturaleza

17
Los mandamientos
de la CITES

18
[I]
No perjudicar

19
[II]
No obtener
especimenes de
manera ilegal

20
[III]
Especimenes vivos
acondicionados y transportados de
manera que se reduzca al mínimo
el riesgo de heridas, deterioro en su
salud o maltrato

21
Porqué el comercio
de vida silvestre
desata pasiones

Comercio de vida silvestre: tema
sensible
• Algunas veces es una amenaza para la
conservación de la vida silvestre (puede
perjudicar);
• Un incentivo potencial para la
conservación (puede beneficiar);
• Se desarrolla en medio de una
considerable incertidumbre biológica,
social y económica

Porqué el comercio de vida silvestre es
un tema sensible
• Historia de agotamiento y depredación en
América Latina de la mayoría de sus recursos a
lo largo de la historia (pieles, animales vivos,
maderas finas, pesca)
• Poca capacidad del Estado para regular y
controlar
• Dificultad conceptual de científicos para aceptar
comercio de vida silvestre – rechazo del lucro a
partir de la fauna y la flora

Elementos del comercio de fauna y flora
Especies
33,OOO en los APP.
Costos de conservación
locales
Costos concentrados en
países en desarrollo
Bien común global
Beneficios concentrados
en países industrializados
CITES
Comercio sustentable +
equitable

Comercio de vida silvestre
(2 Aduaneros)
Legal
Visible
Invisible

Desarrollar la conservación
26
Un comercio de vida silvestre bien
regulado contribuye a los medios de
subsistencia de los pobres, crea
empleos verdes, mercados verdes y
ayuda a la conservación
Sectores
Alimentación
Marroquinería
Moda
Otros
Furs,
fibers
Bags, watches
Fish, caviar, wild meat, plants
Cosméticos
Ceras, aceites, aromas, esencias, etc.
Medicinas
Vacunas, medical research, herbal, naturals
Construcción & muebles
Maderas (caoba, cedro, ramin, etc)
Colecciones
Ecoturismo
safaris, cetrería, trofeos de caza, souvenirs - conchas, corales, etc.
Zoos, museos, herbarios, jardines botánicos, circos, etc.
Pets
Especimenes vivos (reptiles, aves, peces ornamentales)
Productos

Cadena de custodia
Defined Forest Area
Certified Logs
Mill
Retailer
Certified Lumber

28
Historias visibles
Como prevenir, anticipar y reprimir el trafico
ilegal de especies de fauna y flora silvestres

29
Conclusiones del grupo de expertos sobre observancia
(SC58 Doc. 23 addendum)
Reunion, Ashland, Oregon, 8-10 de junio de 2009)

La naturaleza del negocio
•Distinguir comercio legal, no-regulado e ilegal
•Causas/motores del comercio ilegal
•Cual es la demanda y como se surte
•Claves de la economia de la actividad criminal

1. Tala ilegal de madera
2. Apertura de rutas
clandestinas
3. Trafico ilícito de fauna
silvestre
4. Pesca ilícita
5. Caza furtiva
Delitos ambientales
6. Contaminación de recursos
hídricos

Delitos conexos a la tala ilegal
Ocupación ilegal de tierras
Tráfico de armamento pesado
Formación de grupos armados
Violencia y asesinatos
Trabajos forzados, esclavitud
Evasión fiscal y lavado de dinero
Etnopirateria (apropiación del conocimiento
tradicional)
Tráfico de drogas (laboratorios)

Trabajo forzoso

Verificación de origen y de cumplimiento

35
Historias invisibles
Como contribuir a un comercio legal y
sustentable

VICUÑA
Vicugna vicugna Molina 1782
V. v. mensalis
9°30'-18°S
V. v. vicugna
18°-30°S

Intervenciones fracasan cuando no conectan
con las poblaciones locales
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Marcas, patentes, denominaciones de origen
MARCA COMERCIAL
MARCA OFICIAL

Mensajes para casa
39
• El problema mas delicado es la cuestión humana
(poner el hombre en el centro de la conservacion)
• La etica del tiempo: hay que actuar ahora si
queremos evitar el punto de no retorno.
• Movilizar el miedo para actuar mas rápido,
desemboca en prohibiciones brutales, políticas
improvisadas y sin recursos.
• Peligro: que todo se queda en retorica sin accion.

Mensaje para la casa
Conservación reactiva
Conservación
proactiva

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Gracias por su atención
Juan Carlos Vásquez
Secretaría CITES
juan.vasquez@cites.org