FEGA. Informe de Actividad 2006 - Coag

F E G A
CAMPAÑA A 2005 - 2006
SUBSECRETARÍA
FONDO ESPAÑOL DE
GARANTÍA AGRARIA
Madrid 2007

Fondo Español de
Garantía Agraria
INFORME DE ACTIVIDAD
AÑO 2 0 0 6
CAMPAÑA 2005 - 2006

5
I N D I C E
Página
INTRODUCCION……………………………………………………………………………………….. 9
I. EL ORGANISMO
1.1. Estatuto del Fondo Español de Garantía Agraria…………………………………………….. 19
1.1.1. Naturaleza y Adscripción………………………………………………………….. 19
1.1.2. Fines del FEGA…………………………………………………………………….. 19
1.1.3. Funciones del FEGA……………………………………………………………….. 20
1.1.4. Estructura……………………………………………………………………………. 20
1.2. Organigrama………………………………………………………………………………………. 24
1.3. Recursos humanos………………………………………………………………………………. 26
1.4. Proceso de transferencias a las Comunidades Autónomas………………………………… 29
II. LA APLICACIÓN DE LA REFORMA DE LA PAC DEL 2003 Y EL PAGO ÚNICO
2.1. Régimen de Pago Único………………………………………………………………………… 33
2.2. Particularidades …………………………………………………………………………………. 33
2.3. Resultados de la asignación de derechos de Pago Único…………………………………... 38
2.4. Condicionalidad………………………………………………………………………………….. 39
2.5. Ambitos de la Condicionalidad…………………………………………………………………. 40
2.6. Resultados de los controles de Condicionalidad. Año 2005………………………………… 44
III. ACTUACIONES EN PRODUCTOS AGRICOLAS
3.1. Cultivos herbáceos……………………………………………………………………………….. 49
3.2. Cereales…………………………………………………………………………………………… 67
3.3. Arroz……………………………………………………………………………………………….. 73
3.4. Forrajes……………………………………………………………………………………………. 77
3.5. Azúcar................................................................................................................................ 81
3.6. Algodón.............................................................................................................................. 85
3.7. Lino y Cáñamo.................................................................................................................... 87
3.8. Lúpulo................................................................................................................................. 91
3.9. Tabaco................................................................................................................................ 93
3.10. Aceite de oliva................................................................................................................... 97
3.11. Vínico alcoholero............................................................................................................... 103
3.12. Hortofrutícola..................................................................................................................... 111
3.13. Plátano.............................................................................................................................. 123
3.14. Semillas............................................................................................................................ 125
3.15. Almidón y fécula de patata................................................................................................ 127
IV. ACTUACIONES EN PRODUCTOS GANADEROS
4.1. Vacuno............................................................................................................................... 133
4.2. Porcino............................................................................................................................... 143
4.3. Ovino y caprino.................................................................................................................. 145
4.4. Leche y productos lácteos................................................................................................. 151
V. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE PARCELAS AGRÍCOLAS (SigPAC)
5.1. Generalidades……………………………………………………………………………………. 161
5.2. Trabajos en 2005-2006…………………………………………………………………………. 162
VI. GESTION DE LA TASA SUPLEMENTARIA DE LA CUOTA LACTEA
6.1. Gestión de la cuota láctea................................................................................................. 169
6.2. Gestión de la tasa láctea................................................................................................... 170
VII. INTERCAMBIOS AGRARIOS Y TRAFICO INTRACOMUNITARIO
7.1. Ayudas a los intercambios agrarios................................................................................... 175
7.1.1. Características del Ejercicio.................................................................................... 175
7.1.2. Análisis por sectores............................................................................................... 176
7.1.3. Informe de gestión.................................................................................................. 182
7.2. Tráfico intracomunitario..................................................................................................... 187
7.2.1. Ayudas al Régimen Específico de Abastecimiento a las Islas Canarias (REA)…. 187
7.2.2. Control del uso o destino de determinados productos agrarios……………………. 188
7.2.3. Plan de Ayuda a las personas más necesitadas.................................................... 190
7.3. Medidas excepcionales en el sector de los huevos y aves de corral................................ 192

6
Página
VIII. GESTION ECONOMICA
8.1. Gestión del Presupuesto Nacional..................................................................................... 195
8.1.1. Presupuesto inicial..................................................................................................... 195
8.1.2. Modificaciones del Presupuesto................................................................................ 196
8.1.3. Ejecución del Presupuesto........................................................................................ 199
8.2. Gestión de los Fondos Comunitarios................................................................................ 201
8.2.1. Financiación de la P.A.C........................................................................................... 201
8.2.2. Organismos Pagadores.............................................................................................. 202
8.2.3. Provisión de fondos por el Organismo de Coordinación y realización de los pagos.. 204
8.2.4. Transferencias de Fondos Comunitarios.................................................................... 206
8.3. Coordinación financiera y de procedimientos..................................................................... 214
8.4. Liquidación de cuentas del FEOGA-Garantía..................................................................... 217
8.5. Control externo e irregularidades........................................................................................ 222
IX. AUDITORIA INTERNA
9.1. Competencias y ámbito de actuación................................................................................. 227
9.2. Auditorías internas.............................................................................................................. 227
9.3. Coordinación de actuaciones con Organismos Pagadores................................................ 228
9.4. Formación de personal....................................................................................................... 229
9.5. Otras Actividades................................................................................................................ 231
X. ACTIVIDADES DE APOYO
10.1. Servicios Informáticos...................................................................................................... 237
10.2. Red de Almacenamiento.................................................................................................. 253
10.3. Procedimiento administrativo y régimen legal.................................................................. 257
10.4. Publicaciones y Relaciones Externas............................................................................... 263
10.5. Gestión de Asuntos Generales........................................................................................ 269
XI. NORMAS DEL FEGA
11.1. Objetivo............................................................................................................................. 275
11.2. Instrucciones Generales................................................................................................... 275
11.3. Circulares.......................................................................................................................... 277
11.4. Manuales de procedimiento.............................................................................................. 280
XII. ANEJOS (Datos por provincias y CC.AA.)
Tablas 1 a 8 Cultivos herbáceos............................................................................................. 283
Tabla 9 Arroz................................................................................................................... 291
Tabla 10 Almidón y fécula de patata................................................................................. 292
Tablas 11 y 12 Forrajes.............................................................................................................. 293
Tablas 13 y 14 Azúcar................................................................................................................ 295
Tabla 15 Algodón............................................................................................................... 296
Tabla 16 Lino y cáñamo.................................................................................................... 297
Tablas 17 a 19 Tabaco................................................................................................................ 298
Tabla 20 Aceite de oliva..................................................................................................... 301
Tablas 21 y 22 Vínico-Alcoholero................................................................................................ 302
Tablas 23 a 26 Hortofrutícola....................................................................................................... 304
Tabla 27 Vacuno................................................................................................................ 316
Tabla 28 Ovino y Caprino.................................................................................................. 317
Tablas 29 a 31 Leche y productos lácteos................................................................................. 318
Tabla 32 Ayudas FEOGA-GARANTIA y FEAGA…………………………………………….. 321
Tablas 33 y 34 Red de Almacenamiento……………………………………………………………. 325
Tabla 35 Derechos de Pago Único................................................................................... 327
XIII. INDICE DE CUADROS, GRAFICOS Y TABLAS…………………………………………….. 329

INTRODUCCIÓN

9
INTRODUCCIÓN
El presente INFORME DE ACTIVIDAD recoge el resultado de la aplicación de la Política
de Mercados Agrarios de la Unión Europea, durante el ejercicio 2006, llevada a cabo en
España por el Sistema de Garantía Agraria, constituido por el Fondo Español de Garantía
Agraria (FEGA), el Fondo de Regulación y Organización del Mercado de los Productos de la
Pesca y Cultivos Marinos (FROM), y los Organismos Pagadores de las Comunidades
Autónomas.
Dichas organizaciones comunes de mercados están fundamentalmente orientadas a
cumplir los objetivos de La Política Agrícola Común (PAC) que son, configurar un sector
agroalimentario sólido y competitivo que ofrezca a los consumidores alimentos de calidad a
precios justos, garantizar a los agricultores un nivel de vida razonable y preservar nuestro
patrimonio rural. La PAC ha evolucionado, ajustándose a las nuevas necesidades de la
sociedad, de manera que ha alcanzado una importancia creciente la inocuidad de los
alimentos, la conservación del medio ambiente y la agricultura como fuente de cultivos
destinados a la producción de combustible.
Hay que destacar que durante este ejercicio 2006, ha continuado la instauración de los
dos pilares de la reforma de la PAC de junio de 2003, basada en la disociación de las ayudas
directas a los productores (separación entre ayudas y producción) y la introducción del
régimen de pago único, según lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1782/2003. También se
ha caracterizado por la entrada en vigor del Reglamento (CE) nº 1290/2005, sobre
financiación de la PAC, que ha supuesto la creación de dos nuevos fondos que son: el Fondo
Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) para financiar las medidas de mercado y otras
medidas, y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) destinado a financiar
los programas de desarrollo rural; estos fondos sustituyen desde el 16 de octubre de 2006 al
FEOGA, que desaparece. Los nuevos reglamentos citados han obligado a adaptar la
estructura y funciones del FEGA, por lo que mediante el Real Decreto 1516/2006 de 7 de
diciembre, se ha modificado el Estatuto del Fondo Español de Garantía Agraria, aprobado por
el Real Decreto 1441/2001, de 21 de diciembre.
Dada la naturaleza administrativa de nuestro Estado, la aplicación concreta de las
medidas y la gestión de los recursos económicos dimanantes de esta Política, se lleva a cabo
conforme a la distribución de competencias, entre la Administración General del Estado y las
de las Comunidades Autónomas, que establecen, en esta materia, la Constitución Española y
los Estatutos de Autonomía.
Esta circunstancia hace que, al igual que sucede en otros Estados miembros con
estructura administrativa similar a la española, junto con el Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentación, a través del FEGA y del FROM, las Administraciones agrarias de las
Comunidades Autónomas sean también responsables de la aplicación de la Política de
Mercados Agrarios, a través de sus correspondientes Centros Directivos (Organismos
Pagadores).
El conjunto de estos Organismos, cuya coordinación corresponde al FEGA, conforman
el Sistema Español de Garantía Agraria (ver gráfico) responsable de la correcta aplicación de
las medidas reguladoras de los mercados y de la gestión de los recursos comunitarios
puestos a disposición de España, como Estado miembro.

10
Durante el ejercicio 2006, la adopción por los distintos agentes económicos de las
orientaciones contenidas en las normas de regulación y el funcionamiento coordinado del
sistema, han permitido poner a disposición de los agricultores y ganaderos, operadores
comerciales e industrias de transformación, un total de 6.202 millones de euros, que
representan aproximadamente un 14 % del gasto total que la Unión Europea ha destinado a
esta Política y que hace del complejo agroalimentario español, el segundo perceptor de estos
fondos comunitarios dentro de la Unión.
En los cuadros y gráficos adjuntos, cuyo detalle figura en el Capítulo VIII, se ofrece un
resumen de la distribución de esta cantidad por sectores de actividad, por naturaleza del
gasto y por Organismos Pagadores.

11
AÑO 2006 - DISTRIBUCION DE LAS TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS SEGÚN:
SECTORES NATURALEZA DEL GASTO COMUNIDADES AUTONOMAS
CONCEPTO Mill. € % CONCEPTO Mill. € % C.A. Mill.€ %
Régimen de Pago Único 2.197,42 35,4 Ayudas directas productores 4.777,27 77,0 Andalucía 1.486,87 24,0
Vacuno 748,56 12,1 Desarrollo rural 605,6 9,8 Castilla y León 1.024,59 16,5
Desarrollo Rural 605,60 9,8 Transf. Industrias y operadores 560,91 9,0 Castilla La Mancha 866,33 14,0
Cultivos Herbáceos 594,44 9,6 Restituciones y REA 118,25 1,9 Extremadura 616,04 9,9
Vinos y Alcoholes 485,49 7,8 Distribución gratuita 58,01 0,9 Aragón 607,60 9,8
Frutas y Hortalizas 439,65 7,1 Almacenamiento público 48,22 0,8 Cataluña 293,70 4,7
Aceite de Oliva 282,16 4,5 Almacenamiento privado 41,55 0,7 Galicia 210,16 3,4
Ovino y Caprino 244,53 3,9 Medidas promoción y otras 9,81 0,2 Comunidad Valenciana 152,03 2,5
Forrajes 105,25 1,7 Otros gastos -17,15 -0,3
Navarra (Comunidad
Foral de) 145,02 2,3
POSEICAN 91,31 1,5 Murcia (Región de) 111,05 1,8
Tabaco 76,91 1,2 Canarias 101,85 1,6
Azúcar e Isoglucosa 60,97 1,0
Asturias (Principado
de) 88,54 1,4
Importes Adicionales de
ayuda derivados de la
Modulación 55,09 0,9 País Vasco 51,50 0,8
Programa Ayuda
Personas
Desfavorecidas 54,63 0,9 Madrid 50,91 0,8
Arroz 51,26 0,8 Rioja (La) 47,05 0,8
Leche y Productos
Lácteos 12,91 0,2 Baleares (Islas) 35,73 0,6
Productos Agrícolas
Transformados 9,36 0,2 Cantabria 33,84 0,5
Leguminosas Grano 7,12 0,1
Productos de La Pesca 5,76 0,1
Apicultura 4,46 0,1 FEGA 278,02 4,5
Semillas 4,37 0,1 FROM 1,67 0,0
Cultivos Energéticos 3,60 0,1
Porcino 2,78 0,0
Huevos y Aves 1,87 0,0
Medidas de Promoción 1,85 0,0
Lúpulo 0,01 0,0
Condicionalidad -0,21 0,0
Lino y Cáñamo -0,87 0,0
Otros Gastos -1,18 0,0
Cereales -6,10 -0,1
Otras Recuperaciones,
Irregularidades o
Fraudes -10,46 -0,2
TOTAL 6.202,48 100,0 TOTAL 6.202,48 100,0 TOTAL 6.202,48 100,0
Liquidación ej. anteriores -55,06 Liquidación ej. anteriores -55,06 Liquidación ej. anteriores -55,06
SALDO NETO 6.147,41 SALDO NETO 6.147,41 SALDO NETO 6.147,41

DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL GASTO CORRESPONDIENTE A LOS DISTINTOS SECTORES
12
Año 2006
Frutas y hortalizas 439.650,4 (7,1%)
Desarrollo rural 605.601 (9,8%)
Pago Único
2.197.422,3 (35,4%)
Azúcar 60.966,5 (1,0%)
Tabaco 76.913,4 (1,2%)
Olivarero 282.161,8 (4,5%)
Forrajes 105.253 (1,7%)
Algodón 70.334,6 (1,1%)
Arroz 51.262,7 (0,8%)
POSEICAN 91.313,1 (1,5%)
Ovino y caprino 244.528,3 (3,9%)
OTROS 93.957,7 (1,5%)
Cultivos herbáceos 594.437,5 (9,6%)
Vacuno 748.557,4 (12,1%)
Ayuda necesitados 54.627,5 (0,9%)
Vinos y alcoholes 485.492,7 (7,8%)
Total: 6.202.479,835 miles de euros
(Sin incluir la "Liquidación de ejercicios anteriores" : - 55.064,975 miles de euros)
DISTRIBUCION DE LAS TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS
SEGUN LA NATURALEZA DEL GASTO
Año 2006
Ayudas directas a productores
4.777.267,45 (76,8%)
Medidas de promoción 9.810,19 (0,2%)
Desarrollo Rural 605.600,95 (9,7%)
Gastos almac. público 48.224,09 (0,8%)
Restituciones y REA 118.254,21 (1,9%)
Distribución gratuita 58.006,26 (0,9%)
Transferencias a industrias 560.910,43 (9,0%)
Ayudas almac. privado 41.552,23 (0,7%)
Total: 6.202.479,83 miles de euros
(Sin incluir cantidades negativas abonadas al FEOGA)

13
MAPA DE DISTRIBUCIÓN DE LAS TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR CC.AA.
AÑO 2006
0 - 200 Mill. de euros
200 - 400 “ “ “
400 - 600 “ “ “
600 - 800 “ “ “
800 -1000 “ “ “
> 1000 “ “ “
Del análisis de dicha información cabe resaltar lo siguiente:
Ayudas sectoriales
En relación con sectores de producción específicos,
– El Régimen de Pago Único (2.197,42 mill. €) que ha comenzado a aplicarse en
España durante este año 2006.
– la ganadería de Vacuno (748,56 mill. €) y
– el Desarrollo Rural (605,60 mill. €) con unos Importes Adicionales de la ayuda
derivados de la Modulación del 0,9 % (55,09 mill. €) son las rúbricas de gasto más
importantes, representando, por sí mismas, el 58,2 % del total de los pagos
realizados durante 2006.
Ayudas directas
Por lo que se refiere a la naturaleza del gasto hay que resaltar la importancia creciente
de las:
– ayudas directas a los productores, que representan el 77% de los gastos (4.777,27
mill. €), frente a la cada vez más reducida cifra de gasto dedicado
– al almacenamiento de productos, tanto el de carácter público como el privado, que
en conjunto representan un 1,5 % del total (89,97 mill. €).

14
Operaciones de intervención y Retiradas del mercado
En cuanto a los productos objeto de intervención y almacenamiento, tanto público
como privado, cabe resaltar los casos de
– Vinos y Alcoholes (85,1 mill. €)
y en menor proporción el gasto en
– Azúcar e Isoglucosa (28,6 mill. €)
Ayudas a la industrialización
de
Las ayudas a la transformación industrial han afectado principalmente a los sectores
– Vinos y Alcoholes,
– Frutas y Hortalizas y
– Forrajes
por orden decreciente, representando un gasto del orden de 471 mill. € (83,9 % del total de
este tipo de gasto).
Ayudas a la exportación
Las exportaciones de productos agrarios han sido objeto de apoyo, mediante la
concesión de restituciones, habiéndose acogido a este régimen, principalmente las
exportaciones de
– Azúcar e Isoglucosa
– Vinos y Alcoholes
– Leche y Productos Lácteos
– Productos Agrícolas Transformados
que representan cerca del 77,9 % del gasto efectuado en este apartado durante 2006.
En cuanto a los países de destino de las principales exportaciones destacan los
siguientes:
– Azúcar e isoglucosa: Túnez y Senegal
– Vinos y mostos: Federación Rusa, República Popular China, Angola y Costa de
Marfil en vinos, y República de Corea, Camerún y Taiwán en mostos
– Leche y productos lácteos: México y Argelia respecto a butter-oil, Marruecos en
Mantequilla y México en leche condensada y quesos.
– Productos agrícolas transformados: Estados Unidos, Egipto y Canadá.
– Vacuno: Federación Rusa y Líbano.
Aplicación Territorial
Desde el punto de vista territorial la distribución del gasto refleja una clara
concentración en

– Andalucía, donde se localiza cerca del 24 % del total (1.486,87 mill. €),
15
siguiéndole en importancia los gastos realizados en
– las dos Castillas (16,5 % del total en Castilla y León, y 14,0 % del total en Castilla –
La Mancha)
– Extremadura (9,9 % del total) y
– Aragón (9,8 % del total).
En conjunto , el gasto destinado a compensar a los agricultores, ganaderos,
operadores comerciales e industriales agroalimentarios, ubicados en estas Comunidades
Autónomas, que han optado por seguir las orientaciones contempladas en la PAC,
representan el 74,2 % del total aplicado en España, durante el ejercicio 2006.
Correcciones e Irregularidades
Por último cabe señalar que los gastos del ejercicio incorporan un conjunto de partidas
negativas derivadas fundamentalmente de recuperaciones por irregularidades o fraudes, en
los diversos sectores, que alcanzan una cifra total 18,82 mill. €, que representa un 3 por mil
del volumen de gasto realizado en 2006 con cargo a los fondos agrícolas y que siendo una
cifra a notar, da idea relativa de la correcta actuación de los agricultores y ganaderos,
operadores comerciales e industriales, así como de los organismos encargados de vigilar la
adecuada utilización de los fondos que la Unión Europea pone a disposición de España para
orientar la producción, comercialización y transformación industrial de productos agrarios.
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

16
En lo que sigue se ofrece una información detallada sobre las características del
FEGA, respecto de las diversas funciones que le corresponden en relación con el
funcionamiento del Sistema español de Garantía Agraria; las normas reguladoras y las
actuaciones desarrolladas en los aspectos de producción, comercialización y transformación
en los diferentes sectores productivos, junto con sus repercusiones económicas, en cada
caso, con especial énfasis sobre la gestión de la tasa suplementaria de la cuota láctea; las
actividades relacionadas con los intercambios agrarios y el tráfico intracomunitario; las
relativas a la gestión económica, tanto del presupuesto nacional como del presupuesto de
fondos comunitarios, terminando con información sobre las actuaciones en materia de
Auditoría Interna, Actividades de Apoyo y sobre la normativa del Organismo.
El INFORME se completa con un total de 11 Capítulos, 31 Cuadros, 14 Gráficos y
Anejos con 35 Tablas.

I. EL ORGANISMO

19
I. EL ORGANISMO
1.1. ESTATUTO DEL FONDO ESPAÑOL DE GARANTIA AGRARIA
El Organismo se regula por su Estatuto, aprobado por Real Decreto 1441/2001 de 21 de
diciembre, por el Real Decreto 521/2006 de 28 de abril, por el que se establece el régimen
de los organismos pagadores y de coordinación de los fondos europeos agrícolas, la Orden
APA/3147/2006 de 6 de octubre, por la que se autoriza al Fondo Español de Garantía
Agraria como organismo pagador y organismo de coordinación para los nuevos fondos
europeos agrícolas, y demás disposiciones de desarrollo, con las especificaciones que
figuran a continuación.
1.1.1. Naturaleza y adscripción
1. El FEGA es un Organismo autónomo, adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentación, a través de la Subsecretaría de Agricultura, Pesca y Alimentación.
2. Corresponde al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la
Subsecretaría del Departamento, la dirección estratégica, la evaluación y el control
de resultados de su actividad. También le corresponde el control de eficacia, sin
perjuicio de las competencias atribuidas a la Intervención General de la
Administración del Estado en cuanto a la evaluación y control de resultados de los
organismos públicos integrantes del sector público estatal.
3. El FEGA tiene personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería
propios, así como autonomía de gestión y plena capacidad jurídica y de obrar y,
dentro de su esfera de competencias, le corresponden las potestades
administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines, en los términos
establecidos en su Estatuto, salvo la potestad expropiatoria.
1.1.2. Fines del FEGA
Son fines del FEGA:
1. Participar en la ordenación e intervención de los productos y mercados agrarios, en
el ámbito de las competencias estatales y de acuerdo con la normativa comunitaria.
2. Coordinar e informar a la Comisión de la Unión Europea en todas las cuestiones
derivadas de la aplicación del Reglamento (CE) 1290/2005 del Consejo, de 21 de
junio, sobre la financiación de la política agraria común.
3. El seguimiento de las actuaciones de las Comunidades Autónomas en materia de su
competencia, con objeto de garantizar la aplicación armonizada en el territorio
nacional de la reglamentación comunitaria y de la normativa básica de desarrollo de
competencia estatal, así como la igualdad de tratamiento entre los productores y
operadores en todo el ámbito nacional.
4. El seguimiento de la aplicación armonizada en el territorio nacional de los controles
y sanciones que, derivados de la reglamentación comunitaria, deban aplicar las
Comunidades Autónomas de acuerdo con sus competencias.

20
1.1.3. Funciones del FEGA
Son funciones del FEGA:
1. Actuar como interlocutor único ante la Comisión Europea para aquellas cuestiones
relativas a la financiación de la política agraria común, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 6.3 del Reglamento (CE) 1290/2005 del Consejo, sobre financiación de
la política agraria común.
2. Las derivadas de su condición de organismo pagador de ámbito nacional de los
Fondos Europeos Agrícolas para las medidas en las que la Administración General
del Estado tenga la competencia de gestión, resolución y pago.
3. La gestión, resolución y pago de las restituciones a la exportación y ayudas
similares que afecten al comercio con terceros países, así como el pago de las
ayudas al envío de productos comunitarios dentro del Régimen Específico de
Abastecimiento de las Islas Canarias (REA).
4. La coordinación financiera del sistema de prefinanciación nacional de los gastos de
los Fondos Europeos Agrícolas y del proceso de liquidación de cuentas de los
mismos.
5. La determinación de las cantidades imputables por corresponsabilidad financiera a
los organismos pagadores de las Comunidades Autónomas.
6. Las derivadas de su condición de autoridad nacional encargada de la coordinación
de los controles que establece la normativa comunitaria en lo relativo al Sistema
integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayuda comunitarios.
7. La propuesta o, en su caso, la participación en la elaboración de la normativa estatal
básica y de ejecución, que afecte al ejercicio de sus funciones.
8. La gestión, control y recaudación de la tasa suplementaria en el sector de la leche y
productos lácteos.
9. La auditoría interna de las actuaciones competencia del Organismo.
1.1.4. Estructura
A. PRESIDENCIA
Al frente del Organismo hay un Presidente con rango de Director General, cuyo
nombramiento y separación se efectúa por Real Decreto, acordado en Consejo de Ministros,
a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Corresponde al Presidente:
a) Ostentar la representación del Organismo
b) Programar, dirigir y coordinar las actividades que sean necesarias para el desarrollo
de sus funciones.
c) Ejercer la dirección del Organismo y de su personal, en los términos previstos en las
disposiciones vigentes.
d) Aprobar el anteproyecto de presupuesto anual de gastos e ingresos.
e) Aprobar los gastos y ordenar los pagos, así como proponer las modificaciones
presupuestarias que sean pertinentes.

21
f) La celebración de contratos y convenios con entidades públicas y privadas, que sean
precisos para el cumplimiento de sus fines, sin perjuicio de las atribuciones
asignadas o que se asignen a la Junta de Contratación del FEGA, como órgano de
contratación del Organismo.
g) La rendición de la cuenta del Organismo.
h) La concesión de ayudas y subvenciones públicas en el ámbito de las competencias
del Organismo, con arreglo a lo establecido en el artículo 81 del texto refundido de la
Ley General Presupuestaria.
i) Desempeñar cuantas otras funciones le sean expresamente encomendadas o
delegadas por norma legal o reglamentaria.
B. SUBDIRECCIONES GENERALES
Del Presidente del FEGA dependen los siguientes Organos con nivel de Subdirección
General:
Secretaría General
Su titular suple al Presidente en casos de ausencia, vacante o enfermedad, y a ella
corresponden:
• Asistencia a la Presidencia en las funciones de coordinación de las actividades de
las unidades del organismo.
• La gestión de recursos humanos.
• La elaboración y aplicación del plan de sistemas de información del organismo y el
asesoramiento y asistencia técnica en materia de tecnologías de la información y de
las comunicaciones.
• El régimen interior.
• La mejora de la red básica de almacenamiento público.
• El mantenimiento y la conservación inmobiliaria.
• La gestión de suministros y contratación administrativa.
• La tramitación jurídico-administrativa de los asuntos derivados de las actuaciones del
organismo.
• La información, publicaciones, archivo, registro y adquisición de material no
inventariable.
Subdirección General de Auditoría Interna
Ejerce las siguientes funciones:
• Auditoría interna de las actuaciones competencia del Organismo.
• El fomento de la colaboración con los Servicios de auditoría interna de los
organismos pagadores de las comunidades autónomas.
Subdirección General Económico-Financiera
Le corresponden las siguientes funciones:

22
• La gestión presupuestaria, financiera, contable y patrimonial del organismo
autónomo.
• La preparación y elaboración del anteproyecto de su presupuesto.
• El seguimiento y control de su ejecución
• La liquidación y rendición de la cuenta del organismo
• La actualización permanente de su patrimonio.
• La financiación de las actuaciones de intervención bajo la forma de almacenamiento
público.
• La ejecución y contabilización de los pagos realizados por el FEGA en su condición
de organismo pagador de ámbito nacional en el sentido de lo establecido en el
artículo 6.1 del Reglamento (CE) 1290/2005 del Consejo.
Subdirección General de Regulación de Mercados
A la que corresponde:
• La elaboración de proyectos de normas en materia de intervención de los mercados
agrícolas y ganaderos, respecto de los cuales tenga competencia la Administración
General del Estado y el seguimiento de la ejecución de dicha normativa.
• La propuesta de compra y venta de los productos de intervención bajo la forma de
almacenamiento público, así como el seguimiento del movimiento y de las
existencias públicas de aquellos.
• La tramitación y gestión de las restituciones a la exportación y ayudas similares que
puedan afectar al comercio con terceros países; la gestión de los documentos de
control de tráfico intracomunitario, así como el seguimiento de la gestión de las
ayudas previstas en el Régimen Específico de Abastecimiento de las Islas Canarias.
• La gestión de los planes anuales para el suministro de alimentos procedentes de las
existencias de intervención en beneficio de las personas más necesitadas de la
Unión Europea.
• La autorización de pago, en el sentido de lo establecido en el artículo 6.1 del
Reglamento (CE) 1290/2005, del Consejo de 21 de junio, en aquellos asuntos de su
ámbito de gestión en los que el FEGA actúe como organismo pagador.
Subdirección General de Ayudas Directas
Le corresponden las siguientes funciones:
• Seguimiento de las actuaciones de las Comunidades Autónomas en materia de su
competencia, con objeto de garantizar la aplicación armonizada en el territorio
nacional de la reglamentación comunitaria y de la normativa básica de desarrollo de
competencia estatal, así como la igualdad en el tratamiento entre los productores y
operadores en todo el ámbito nacional.
• Seguimiento de la aplicación armonizada en el territorio nacional de los controles y
sanciones que, derivados de la reglamentación comunitaria, deban aplicar las
Comunidades Autónomas de acuerdo con sus competencias
• Las derivadas de la condición del FEGA de autoridad nacional encargada de la
coordinación de los controles que establece el Reglamento (CE) 3508/1992, del
Consejo, por el que se establece el sistema integrado de gestión y control de
determinados regímenes de ayuda comunitarios en su artículo 8.3.
• La propuesta o, en su caso, la participación en la normativa estatal básica y de
ejecución, que afecte al ejercicio de sus funciones, en relación con los regímenes de
ayuda establecidos en virtud del Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo.

23
• Velar por la aplicación de lo dispuesto en el artículo 26 del Reglamento (CE) nº
1782/2003 del Consejo.
• El diseño, ejecución y mantenimiento, en colaboración con las Comunidades
Autónomas, de los instrumentos necesarios para la aplicación del Sistema Integrado
de Gestión y Control.
Subdirección General de Sectores Especiales
Le corresponde:
• El seguimiento de las actuaciones de las Comunidades Autónomas en materia de su
competencia, con objeto de garantizar la aplicación armonizada en el territorio
nacional de la reglamentación comunitaria y de la normativa básica de desarrollo de
competencia estatal, así como la igualdad en el tratamiento entre los productores y
operadores en todo el ámbito nacional.
• El seguimiento de la aplicación armonizada en el territorio nacional de los controles y
sanciones que, derivados de la reglamentación comunitaria, deban aplicar la
Comunidades Autónomas de acuerdo con sus competencias.
• La propuesta o, en su caso, la participación en la normativa estatal básica y de
ejecución, que afecte al ejercicio de sus funciones, en relación con los regímenes de
ayudas distintos de los contemplados en el Reglamento (CE) nº 1782/2003 del
Consejo, y con la tasa suplementaria de la cuota láctea.
• La gestión, control y recaudación de la tasa suplementaria en el sector de la leche y
productos lácteos, en virtud de lo establecido en el Real Decreto 754/2005, por el
que se regula el régimen de la tasa láctea.
Subdirección General de Fondos Agrícolas
Le corresponden las siguientes funciones:
• Coordinar e informar a la Comisión de la Unión Europea en todas las cuestiones
derivadas de la aplicación del Reglamento (CE) nº 1290/2005, del Consejo, sobre la
financiación de la política agrícola común.
• La coordinación financiera del sistema de prefinanciación nacional de los gastos de
los Fondos Europeos Agrícolas y del proceso de liquidación de cuentas de los
mismos.
• La determinación de las cantidades imputables por corresponsabilidad financiera a
los organismos pagadores de las comunidades autónomas, conforme a lo previsto en
el artículo 44.2 de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales,
administrativas y del orden social.
• La coordinación de la interlocución ante la Comisión Europea para aquellas
cuestiones relativas a la financiación de la política agrícola común de acuerdo con lo
establecido en el artículo 6.3 del Reglamento (CE) nº 1290/2005 del Consejo, sobre
la financiación de la política agraria común.
• La coordinación financiera de las actuaciones de los organismos pagadores.
C. INTERVENCIÓN DELEGADA
Se adscribe orgánicamente al Presidente, sin perjuicio de su dependencia funcional de la
Intervención General de la Administración del Estado, en los términos que se establecen en
su normativa específica

24
D. ABOGACÍA DEL ESTADO
Se adscribe al Presidente del FEGA, sin perjuicio de su dependencia orgánica y funcional de
la Abogacía General del Estado-Dirección del Servicio Jurídico del Estado, de acuerdo con
lo dispuesto en las disposiciones de Asistencia Jurídica del Estado e Instituciones Públicas,
con las funciones que le atribuyen sus normas específicas.
1.2. ORGANIGRAMA
A continuación figura el Organigrama del FEGA, basado en su estructura y RPT
correspondientes.

25
Estructura Orgánica del
Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA)
PRESIDENCIA
ABOGACÍA DEL ESTADO
INTERVENCIÓN DELEGADA
UNIDAD DE APOYO
· Publicaciones y Relaciones Externas
SECRETARÍA
GENERAL
Dependencia Informática
· Procedimiento Administrativo y Régimen Legal
· Gestión de Asuntos Generales
· Mantenimiento y Gestión del Patrimonio
· Informática de Sistemas y Producción
· Informática de Control de Calidad
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
AUDITORÍA INTERNA
· Auditoría Interna
· Auditoría de Encomiendas de Gestión
SUBDIRECCIÓN GENERAL
ECONÓMICO - FINANCIERA
· Actuaciones Unión Europea
· Actuaciones Nacionales
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
REGULACIÓN DE MERCADOS
· Intercambios
· Tráfico Intracomunitario
· Actuaciones de Intervención
· Plan de Ayudas a los Necesitados
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
AYUDAS DIRECTAS
Subd. General Adjunta
· Régimen de Pago Único
· Ayudas por Superficie
· Primas Ganaderas
· Otras ayudas directas
· Sistemas de Información Geográfica (SIGPAC)
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
SECTORES ESPECIALES
· Ayudas a sectores específicos
· Gestión y Recaudación de la Tasa láctea
· Control
Subd. General Adjunta
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
FONDOS AGRÍCOLAS
· Area Financiera
· Coordinación Organismos Pagadores
· Auditorías y Corresponsabilidad Financiera
Subd. General Adjunta

26
1.3. RECURSOS HUMANOS
1.3.1. Régimen administrativo de personal
El 31 de diciembre de 2006 el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) tenía unos
efectivos de 401 empleados públicos, de los que 321 (80%) eran funcionarios y 80 (20%)
personal laboral.
Cabe señalar que de los funcionarios de carrera y en prácticas, 316 se encuentran
destinados en los servicios centrales (98,4 %), mientras que 5 (1,6 %) prestan sus servicios en
dependencias periféricas.
En relación con el personal laboral, 78 (97,5 %) están destinados en los servicios
centrales, mientras que 2 (2,5 %) prestan servicios en dependencias periféricas.
Los datos sobre efectivos a 31 de diciembre de 2006, quedan reflejados en los
cuadros siguientes:
Cuadro 1
PERSONAL DEL FEGA A 31.12.2006
a) Personal funcionario y laboral, por destinos
Destino
De
Carrera
Personal funcionario
En
práctic
as
Personal laboral
Total % Fijo Temporal Total %
Total
Personal
FEGA
%Sobre
total
personal
FEGA
SS.CC 312 4 316 98,4 70 8 78 97,5 394 98
SS.PP 5 - 5 1,6 2 2 2,5 7 2
TOTAL 317 4 321 100,0 72 8 80 100,0 401 100
b) Variación de dotaciones de la RPT
Destino
Personal funcionario
Personal laboral
31-12-05 31-12-06 Variación 31-12-05 31-12-06 Variación
SS.CC. 541 461 -80 108 107 -1
SS.PP.(*) 7 7 - 40 3 -37
TOTAL 548 468 -80 148 110 -38
SS.CC.: Servicios Centrales, SS.PP.: Servicios Periféricos
(*) Puestos adscritos a Secretaría General pero con residencia en Cantabria, el personal funcionario, y con residencia en
Santa Cruz de Tenerife, el personal laboral

27
Formación
Como en años anteriores, durante el año 2006 la formación del personal del FEGA se
llevó a cabo en el marco del Plan de Formación del MAPA.
A las acciones formativas incluidas en el citado Plan de Formación, han asistido 564
personas del FEGA.
La aportación económica, con cargo al capítulo de formación del presupuesto del
FEGA, al Plan de Formación durante el año 2006 ha ascendido a 174.884,51 € (4.000,00 €
procedentes de aportaciones por el concepto de formación continua).
1.3.2. Gestión económica de personal
Gestión de nóminas
En cuanto a las actividades realizadas en esta materia con carácter anual cabe
mencionar la elaboración del Capítulo I del Presupuesto del Organismo y su seguimiento.
La importancia de las modificaciones retributivas que se señalan a continuación, radica
en el número de trabajadores que se han visto beneficiados.
En relación con el personal funcionario, cabe destacar la aprobación de la Comisión
Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Retribuciones (CECIR) de los Acuerdos 1676/A
y 1676/B, sobre modificación de complementos específicos por distribución del Fondo
adicional para la Administración General del Estado correspondiente al año 2006, previsto
en el Acuerdo Administración-Sindicatos para 2006, que ha supuesto la modificación de
retribuciones a 36 perceptores, con efectos económicos desde el 01.01.2006, reflejado en la
nómina ordinaria del mes de noviembre.
La aprobación, por Resolución de la Subsecretaría de 12 de mayo de 2006, de
nuevas instrucciones para la asignación del Complemento de Productividad, ha supuesto la
gestión del crédito para cubrir las actuaciones recogidas en la asignación de una nueva
Productividad Modular al personal que no tenga jornada de especial dedicación, recogida
con carácter mensual en la nómina ordinaria y que en el año 2006 ha supuesto un importe
de 51.554,09 €, para 119 perceptores. También destacan las actuaciones recogidas en la
Productividad por Objetivos que ha supuesto el pago de dos nóminas de incidencias en los
meses de julio y diciembre, destinándose al devengo de productividad por objetivos la
cantidad de 220.194,83 €, para 314 perceptores.
En lo que respecta al personal laboral, la aprobación del II Convenio Único para el
Personal Laboral de la Administración General del Estado ha supuesto el cambio de las
retribuciones de todos los trabajadores y el abono de nuevos complementos salariales con
efectos económicos de 01.01.2005, reflejado en la nómina ordinaria y en la nómina de
incidencias del mes de noviembre.
En virtud del Real Decreto 360/2006, de 27 de marzo, sobre ampliación del traspaso a
la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha de los medios adscritos a la gestión en
materia de agricultura (FEGA), (B.O.E. nº 76, de 30.03.2006), se ha llevado a efecto la baja
en la nómina del Organismo, del personal adscrito a los servicios cuya gestión asume la
Comunidad Autónoma (50 funcionarios y 30 laborales), con efectos de 30 de junio de 2006;
emitiéndose las correspondientes bajas de haberes y tramitándose las bajas en Seguridad
Social, así como el cálculo presupuestario del importe a transferir a la citada Comunidad
Autónoma.

28
La gestión para el año 2006 del Plan de pensiones de los empleados de la
Administración General del Estado ha supuesto la confección de tres nóminas de
incidencias durante el mes de junio para altos cargos, personal funcionario y personal
laboral, ascendiendo la cantidad aportada por este concepto a 57.709,22 €, para un total de
396 partícipes.
Para el Personal Funcionario perteneciente al Régimen General de la Seguridad
Social y para el Personal Laboral se ha incluido en la nómina de Acción Social del año 2006,
pagada en el mes de diciembre, los descuentos de Seguridad Social de determinadas
ayudas, lo que ha supuesto el prorrateo anual de las cantidades percibidas, a los efectos de
poder formalizar una liquidación complementaria de Seguridad Social por las diferencias de
cotización relativas a los meses de enero a noviembre e incrementar, en la parte que
corresponda, las cotizaciones del mes de diciembre.
Seguridad Social
En el ejercicio 2006 se ha consolidado Internet como única plataforma de
comunicación entre la Tesorería General de la Seguridad Social y el Organismo a través del
Sistema RED, sistema que gestiona las materias de cotización, afiliación e incapacidad
temporal en el Régimen General de la Seguridad Social, como son el envío de los Boletines
de Cotización TC-2, la presentación de altas, bajas y modificaciones de los trabajadores del
Organismo y la transmisión de los Partes Médicos de Alta, Baja y Confirmación de
Incapacidad Temporal a través de medios telemáticos.
También se ha utilizado la plataforma de Internet para la remisión mensual de la
información de las cotizaciones a MUFACE efectuadas en nómina por este concepto al
personal funcionario perteneciente al Régimen Especial de la Seguridad Social de los
Funcionarios Civiles del Estado.
En lo que respecta a la notificación de los accidentes de trabajo, desde que entró en
vigor una Orden Ministerial disponiendo que las notificaciones de los Partes de accidentes
de trabajo y la Relación de accidentes de trabajo ocurridos sin baja médica se tienen que
presentar por vía electrónica a través del Sistema de Declaración Electrónica de Accidentes
de Trabajo (Delt@), se viene utilizando también Internet para las notificaciones pertinentes.
Anticipos Reintegrables
El siguiente cuadro refleja el desglose de los anticipos reintegrables concedidos, por
tipo de personal, durante el ejercicio 2006
Cuadro 2
ANTICIPOS REINTEGRABLES 2006
Tipo de personal Solicitudes nº Cantidades concedidas (€)
Funcionarios 12 16.017,06
Laborales 15 52.035,40
TOTAL . . ……………………….. 27 68.052,46

29
Acción Social
El Plan de Acción Social para 2006, al igual que en años anteriores, es un plan único
para el MAPA y sus Organismos Autónomos. En dicho Plan se establecen los tipos de
ayuda que se pueden solicitar, clasificadas por áreas, las cuantía máximas y mínimas
asociadas a cada ayuda, los requisitos que habrán de cumplir los solicitantes, los plazos y el
sistema de adjudicación.
Este año ha continuado la gestión de las Ayudas del Organismo con el GESPER
(aplicación informática desarrollada por el M.A.P.A.).
En cuanto a la ejecución del Plan en el FEGA, la cantidad total abonada ha sido de
704.951,26 €, repartida entre 460 trabajadores. La cuantía media por trabajador se ha
aproximado a los 1.533 €.
El siguiente cuadro refleja el desglose de las ayudas concedidas por áreas:
Áreas
Cuadro 3
PLAN DE ACCION SOCIAL 2006
Ayudas
Concedidas
(núm.)
Cantidades
Concedidas
(000 €)
Bienestar Social.................................... 1.177 491,34
Formación y Promoción....................... 35 7,87
Ocio y Cultura....................................... 555 205,74
TOTAL.................................................... 1.767 704,95
1.4. PROCESO DE TRANSFERENCIAS A LAS COMUNIDADES AUTONOMAS
Durante el año 2006 se ha producido el traspaso a la Comunidad Autónoma de
Castilla La Mancha de los medios personales, materiales y presupuestarios adscritos a la
gestión en materia de agricultura, del FEGA. (Real Decreto 360/2006 de 27 de marzo).
También se aprobó el Real Decreto 476/2006, de 21 de abril, sobre ampliación del
traspaso a la Comunidad Autónoma de Canarias de los medios adscritos a la gestión en
materia de agricultura, FEGA.
Al final del 2006, quedaba pendiente la encomienda de gestión en la Comunidad
Autónoma de Cantabria.

II. APLICACIÓN DE LA REFORMA DE
LA PAC DEL 2003 Y EL PAGO UNICO

33
II. LA APLICACIÓN DE LA REFORMA DE LA PAC DEL 2003 Y EL
PAGO ÚNICO
2.1. RÉGIMEN DE PAGO ÚNICO
El establecimiento del Régimen de Pago Único realizado en 2006, comprende:
• Asignación de los derechos de pago único a los titulares de derechos derivados de la
recepción de ayudas en los periodos de referencia establecidos en función de los
diferentes sectores agrícolas y ganaderos incorporados al régimen.
• Asignación de los derechos de pago único de la Reserva Nacional en base a la
solicitud única de 2006.
• Puesta en marcha, durante 2006, de la primera campaña de solicitud y cobro de los
derechos de pago único establecidos.
2.2. PARTICULARIDADES
2.2.1. Establecimiento de los derechos de Pago Único
España ha comenzado a aplicar a partir de 2006 el Régimen de Pago Único a escala
nacional. Para ello ha sido necesario calcular los derechos que le corresponden a cada
productor en base a las ayudas que recibió durante un periodo histórico de referencia que, si
bien varía en algunos sectores, fundamentalmente comprende las campañas 2000, 2001 y
2002.
Se ha optado por excluir del Régimen de Pago Único a las Islas Canarias cuyas
ayudas se integran dentro del programa específico POSEI aprobado por la UE.
En el resto del Estado, los sectores incluidos en el Régimen del Pago Único y
utilizados para el cálculo de los derechos han sido: Cultivos herbáceos, leguminosas grano,
fécula de patata, arroz, carne de vacuno, carne de ovino y caprino, forrajes desecados,
prima láctea, aceite de oliva, algodón, tabaco, lúpulo, remolacha azucarera y caña de
azúcar.
En los importes a establecer en el régimen de pago único los estados miembros
podían mantener, en función de los sectores, parte de la ayuda destinada a cada sector
como ayuda acoplada a la producción. En España los sectores que se han mantenido total o
parcialmente acoplados han sido los siguientes:
-Cultivos Herbáceos (Cereales, Oleaginosas y Proteaginosas): 25%
-Semillas: 100%
-Sector ovino y caprino: 50%.
-Sacrificio bovinos adultos: 40%.
-Sacrificio de terneros: 100%.
-Mantenimientos de vacas nodrizas: 100 %.
-Sector del olivar: 6,39%.
-Sector del tabaco: 60%.
-Sector del Algodón: 1039 €/ha para una superficie total de 70.000 hectáreas

34
Por otro lado, en función del artículo 69 del Reglamento (CE) Nº 1782/2003 del
Consejo, de 29 de septiembre, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a
los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran
determinados regímenes de ayuda a los agricultores, se han aplicado retenciones para
poder establecer nuevas líneas de ayuda en base a programas de calidad o de respeto del
medio ambiente, en los siguientes sectores:
-Algodón: 10%.
-Tabaco: 5%.
-Prima láctea y pagos adicionales en sector lácteo: 10%.
-Pagos por ganado vacuno: 7%.
-Remolacha azucarera y caña de azúcar: 10%.
Se pueden diferenciar, en función de la ayuda base a partir de la que se originaron,
tres tipos de derechos de pago único:
− Derechos de ayuda normales: su número se establece en función de las
hectáreas medias anuales de superficie por las que el productor recibió algún
pago durante el periodo de referencia. El valor de cada derecho se calcula a
partir del valor medio anual de las ayudas cobradas en dicho periodo dividido
entre el número de derechos que se establezcan.
− Derechos de retirada de tierras: Se conceden a los agricultores que durante los
años 2000, 2001 y 2002 estuvieron obligados a retirar tierras de la producción. Su
número dependerá de las hectáreas de tierra retiradas durante el periodo de
referencia y su valor se calcula igual que el de los derechos normales.
−
Derechos especiales: Son aquellos basados en ayudas del periodo de referencia
para las que el agricultor no tenía necesidad de declarar superficies para
cobrarlas. Son siempre ayudas relacionadas con la ganadería.
Para cobrar los derechos de ayuda normales deben mantenerse,
independientemente de la producción que en ellas se realice pero en todo caso en
adecuadas condiciones de conservación, el mismo número de hectáreas que los derechos
solicitados. Lo mismo pasa con los derechos de retirada de tierras, si bien en este caso las
hectáreas deben estar obligatoriamente retiradas del uso agrícola durante la campaña
correspondiente. En el caso de los derechos especiales no se justifican con hectáreas sino
mediante el mantenimiento de un porcentaje de la carga ganadera del periodo 2000-2002.
2.2.2. Cálculo de los derechos de Pago Único
Una vez realizados todos los cálculos de los derechos de pago único se ha procedido
a realizar los ajuste presupuestarios obligatorios según el Reglamento (CE) Nº 1782/2003.
Para ello se han comparado los datos obtenidos con unos topes presupuestarios nacionales
establecidos en el anexo VIII de dicho Reglamento. Si el total de los importes hubiese sido
mayor que el tope previsto se debería haber aplicado un factor de corrección para eliminar
esa diferencia, lo que hubiese reducido, en el porcentaje determinado, el valor de todos los
derechos de pago único. En España, no ha hecho falta aplicar ningún factor de corrección al
no superarse los topes reglamentarios.
2.2.3. Establecimiento de la Reserva Nacional de Derechos de Pago Único
Otro elemento importante en el Régimen de Pago Único es la obligación de crear una
Reserva Nacional. Para ello, ha sido preciso reducir el valor de los derechos en un 0,8%,
dentro del límite reglamentario que establecía el 3% como máximo. La idea fundamental de
la Reserva Nacional es poder asignar derechos a nuevos productores así como a

35
productores que durante el periodo de referencia, por diversas circunstancias, no han
cobrado las ayudas que les corresponderían en un año normal, evitando así que se queden,
tal y como se realiza el cálculo, fuera del régimen o que se les asignen derechos de muy
bajo valor.
En el año 2006, han podido solicitar derechos de la reserva nacional, dentro de su
solicitud única, entre otros, los siguientes productores:
− Productores lácteos con problemas de fuerza mayor durante el periodo de
referencia.
− Agricultores que han recibido por herencia, jubilación o compra-venta,
tierras que estaban arrendadas durante el periodo de referencia.
− Agricultores que han efectuado inversiones incrementando su capacidad
productiva.
− Agricultores que han participado en programas de reorientación de la
producción.
− Agricultores legitimados para recibir derechos por sentencias judiciales.
− Nuevos agricultores después de 2002 y jóvenes agricultores desde 2004.
− Agricultores con explotaciones en zonas sujetas a programas de
reestructuración o de desarrollo relativos a algún tipo de intervención
pública.
En el futuro, la Reserva Nacional servirá como depositaria de los derechos que no
sean utilizados por los productores y mantendrá su carácter de reasignación de los mismos
hacia los productores que lo soliciten, en función de los criterios que se establezcan,
orientándose fundamentalmente hacia los jóvenes agricultores y los productores
involucrados en programas nacionales de reestructuración pública.
Para el año 2006, la Reserva Nacional además del 0,8% de los derechos de pago
único (una vez descontadas de los mismos las ayudas acopladas y las establecidas por el
artículo 69), se ha nutrido de los importes derivados del llamado beneficio inesperado que, a
continuación, se explica en detalle así como de los derechos no asignados a los productores
que, si bien tenían ayudas en el periodo de referencia, no han solicitado la admisión al
régimen de pago único.
2.2.4. Cláusula de Beneficio Inesperado
La normativa comunitaria relativa a la asignación inicial de los derechos de pago
único, establece la denominada cláusula de beneficio inesperado. En la misma se determina
que a un productor que vendió su explotación durante el periodo de referencia 2000-2002 o,
en cualquier caso, antes del 15 de mayo de 2004, se le aplicará dicha cláusula por la que se
le retendrán hasta un 90% de los derechos que se le puedan haber asignado
provisionalmente, ya que realmente su intención fue dejar de producir en el sector en
cuestión y al vender su explotación obtuvo unos beneficios que ahora se multiplican al tener
acceso, además, a los derechos de pago único por su antigua explotación.
La retención que se hace del valor de los derechos asignados a estos productores
pasa a la Reserva Nacional, a la cual el productor que compró la explotación y que ahora
mismo en su condición de agricultor podría ser beneficiario de derechos de pago único,
debe solicitar, amparándose en alguna de las circunstancias descritas en el epígrafe
anterior, una asignación de los mismos.

36
2.2.5. Cálculo provisional de los derechos de Pago Único
El cálculo provisional de los derechos de Pago Único se finalizó en Enero de 2006, y
a lo largo del primer trimestre de ese año se han comunicado, a los productores implicados,
los derechos provisionales que podían activar este primer año de aplicación del Régimen de
pago único en España. En dicho cálculo se efectuaron los siguientes ajustes que dieron
como resultado la cifra final provisional del número y valor de los derechos de pago único:
1- Ajuste del valor obtenido en función del tope presupuestario global del Reglamento
(CE) Nº 1782/2003.
2- Reducción de la cifra obtenida en función del porcentaje de acoplamiento por
sector y de la aplicación del artículo 69.
3- Ajuste de la cifra obtenida con el tope presupuestario de ayuda desacoplada
establecido por el Reglamento (CE) Nº 1782/2003.
4- Reducción de la cifra obtenida con el 3% que se destina a la Reserva Nacional.
En el cálculo definitivo, los ajustes 1 y 3 no han sido necesarios, y lo retenido para la
Reserva Nacional ha sido el 0,8%.
Antes de establecer los derechos provisionales se publicó una Orden Ministerial
donde se explicaba como iba a ser el proceso de cálculo y determinación de los derechos y
se daba la posibilidad a los agricultores de que alegasen las posibles condiciones que
pudiesen hacer cambiar la futura propiedad de los derechos: herencias, compraventas de
explotaciones en determinadas fechas, cambios de nombre, fusiones, escisiones, etc.
También durante ese periodo, abierto desde mayo hasta agosto de 2005, se podían
comunicar circunstancias reconocidas en los reglamentos que pudiesen provocar un cambio
en el cálculo del número o del valor de los derechos (causas de fuerza mayor, comunicación
de inicio de actividad, etc.) buscando así poder rehacer los cálculos mal planteados y
permitir, en definitiva, que el agricultor obtuviese los derechos derivados de la situación más
favorable posible en la que se hubiese encontrado durante el periodo de referencia.
Una vez tramitadas estas alegaciones y establecidos los derechos provisionales por
las Comunidades Autónomas, estas procedieron a la comunicación de los mismos a sus
titulares.
2.2.6. La Solicitud Única
Poco después, se abrió el plazo para que los agricultores pudiesen solicitar, si
procedía, su admisión al Régimen de Pago Único, solicitando simultáneamente el cobro de
las ayudas derivadas de dicho Régimen y las de otros sectores acoplados. La misma
convocatoria, con los mismos plazos, se abría para realizar nuevas alegaciones a los
derechos provisionales, solicitudes a la Reserva Nacional o para solicitar derechos
definitivos si se alegaba y demostraba no haber recibido los provisionales por error de la
administración. Se decidió que todas estas solicitudes se presentasen conjuntamente en la
llamada solicitud única para poder facilitar los trámites administrativos al agricultor.
La fecha de apertura del periodo de solicitudes se estableció en el día 1 de febrero
de 2006 mientras que la fecha final ha ido cambiando, a medida que se ha ido viendo que
dada la magnitud del proceso era necesario retrasar la misma, habiéndose llegado hasta el
límite reglamentario establecido en el 15 de mayo. Después de esta fecha, el reglamento de
aplicación establece unas penalizaciones sobre las ayudas (del 1 al 4% en función de una
serie de circunstancias) por día de retraso.

37
Dadas las especiales circunstancias que han afectado a la presentación de la
solicitud este año, especialmente en las regiones olivareras (cambio de sistema de ayudas,
recálculo con el SIGPAC de la superficie parcelaria, alegaciones no resueltas en el momento
de realizarse la solicitud, ...) se solicitó a la Comisión que anulase las penalizaciones
aplicadas en los diferentes regímenes de ayuda directa, incluido el pago único, durante la
presente campaña, solicitud que finalmente fue aceptada para las 13 Comunidades
Autónomas con producción olivarera.
En el proceso de presentación de solicitudes PAC 2006 se ha hecho hasta el final un
enorme esfuerzo porque los productores que pudieran solicitar la admisión y no lo hubieran
hecho también se incorporaran al sistema de derechos de pago único enviándoles de nuevo
cartas advirtiendo de la necesidad de presentar su solicitud. Hay que tener en cuenta que ya
se les habían enviado comunicaciones personalizadas al informarles del reparto de los
derechos provisionales así como cuando se publico la Orden Ministerial para la identificación
de los beneficiarios del régimen de pago único.
2.2.7. La asignación de derechos definitivos de pago único
Tras la tramitación de la solicitud de admisión al régimen de pago único, se ha
realizado la asignación de derechos definitivos. Reglamentariamente existía la opción de
retrasar más allá del 15 de agosto la asignación y comunicación de los derechos definitivos
de forma que se realizara en una fecha posterior pero nunca después del 31 de diciembre
del primer año de aplicación del Régimen de Pago Único. En España se ha aplicado dicha
opción habiéndose realizado la asignación inicial de derechos de pago único, coordinada por
el FEGA, el 30 de noviembre de 2006, para su posterior comunicación a los beneficiarios del
régimen a lo largo del mes de diciembre del mismo año.
2.2.8. El pago de las ayudas de la campaña 2006-2007
Una vez asignados y comunicados a cada titular los derechos definitivos de pago
único y tras realizar los controles administrativos y sobre el terreno necesarios se ha
procedido al pago de las ayudas para cada sector acoplado así como para el régimen de
pago único. Dicho pago se ha iniciado el 1 de diciembre de 2006. Será tratado con más
detalle en el Informe de Actividad 2007.
2.2.9. La cesión de derechos
Los derechos pueden cederse, ya sea en arrendamiento, en venta, o bajo otra figura
jurídica de cesión durante todo el año. Ahora bien, la activación de los mismos sólo la podrá
realizar aquel que los tenga asignados, según la autoridad competente, en el momento en
que se presenten las solicitudes de ayuda por el régimen de Pago Único. Esto implica que si
se venden, arriendan o ceden los derechos de pago único el cedente debe comunicar dicha
cesión a la autoridad competente que corresponda para que se pueda realizar en el futuro la
solicitud y cobro de los derechos por parte del nuevo propietario. Este trámite puede
realizarse desde el 1 de noviembre de cada año, pero siempre al menos 6 semanas antes
de la fecha límite que en cada año se establezca para la presentación de la solicitud única.
Este primer año de aplicación, la fecha 1 de noviembre se ha sustituido por la de 1 de
febrero de 2007, junto con la solicitud única de la nueva campaña.
Asimismo, se deben comunicar a la autoridad competente todos los cambios de
titularidad por motivo de herencias, fusiones, escisiones y cambios de personalidad jurídica,
siempre antes de la fecha límite de presentación anual de la solicitud de ayuda de Pago
Único.

38
En el caso concreto de los arrendamientos, el arrendador debe solicitar siempre la
admisión al régimen de derechos de pago único y la asignación definitiva a su nombre de los
derechos de pago único y, por su parte, el arrendatario solicitará el cobro de los mismos en
cada campaña en que tenga arrendados los derechos y las tierras correspondientes,
haciendo mención en su solicitud del CIF-NIF del arrendador. No se pueden arrendar
derechos sin tierras.
2.2.10. La coordinación con la Comisión y las Comunidades Autónomas
Durante todo el proceso de instauración del régimen de Pago Único, el FEGA ha
mantenido un estrecho contacto con las Comunidades Autónomas así como con la Comisión
Europea de cara a realizar una eficaz coordinación del proceso, dada su importancia para
los próximos años de aplicación de la PAC.
En lo que se refiere a las Comunidades Autónomas dicha coordinación se ha
traducido en reuniones mensuales de coordinación enfocadas a homogeneizar los criterios
respecto a la información a enviar al Ministerio de Agricultura para el cálculo de los derechos
provisionales y para la tramitación de las miles de alegaciones presentadas por los
agricultores con objeto de corregir dicho cálculo. Por otro lado, en los grupos de trabajo, se
han establecido los protocolos necesarios para que los sistemas informáticos de las
Comunidades Autónomas y del Ministerio puedan trabajar de manera conjunta mediante el
envío continuo de ficheros estandarizados con los datos y procedimientos a aplicar para el
cálculo.
2.3. RESULTADOS DE LA ASIGNACIÓN DE DERECHOS DE PAGO UNICO
A continuación, se muestra un cuadro que resume la asignación inicial de derechos de
pago único. Se puede ver por un lado el número de beneficiarios, 854.016, detallados por
Comunidades Autónomas, con derechos de pago único procedentes de la asignación inicial
y cuyos derechos han sido atribuidos teniendo en cuenta los datos de ayudas del periodo de
referencia. Además nos muestra aquellos beneficiarios, 27.063 a los que se les han
asignado derechos de pago único a través de la reserva nacional del año 2006. Por último,
se detalla el número total de beneficiarios con asignación de derechos de pago único a 30
de noviembre de 2006, concepto en el que se incluyen los dos anteriores si bien la cifra no
es un resultante de sumar los mismos ya que la mayoría de los beneficiarios de la reserva
nacional ya tenían derechos asignados por el cobro de ayudas en el periodo de referencia.
De las cifras se deduce que únicamente 4.122 beneficiarios han obtenido derechos
exclusivamente de la Reserva Nacional.
Por otra parte, en la Tabla 35 de Anejos aparecen pormenorizados, por Comunidades
Autónomas, los distintos tipos de derechos que corresponden a los beneficiarios, así como
sus importes.

39
Resumen del número de beneficiarios por Comunidades Autónomas con
derechos procedentes de la Asignación Inicial, de la Reserva Nacional y total.
CC.AA
Beneficiarios con
asignación inicial de
derechos definitivos
Beneficiarios con
asignación de
derechos de la
reserva nacional
Total de beneficiarios
con asignación de
derechos de Pago
Unico
ANDALUCIA 265.204 6.389 266.210
ARAGON 51.741 2.240 52.230
ASTURIAS (P. de) 13.131 724 13.215
BALEARES (Islas) 5.726 159 5.788
CANTABRIA 5.503 232 5.557
CASTILLA LA MANCHA 132.089 2.970 132.550
CASTILLA Y LEON 99.539 4.220 99.913
CATALUÑA 53.796 500 53.972
C. VALENCIANA 54.242 585 54.400
EXTREMADURA 73.747 5.078 74.475
GALICIA 44.611 2.337 44.823
MADRID 7.667 172 7.726
MURCIA (Región de) 9.747 414 9.834
NAVARRA (C. Foral de) 18.661 549 18.735
PAIS VASCO 11.617 330 11.683
RIOJA, LA 6.995 164 7.027
TOTAL 854.016 27.063 858.138
2.4. CONDICIONALIDAD
2.4.1. Disposiciones básicas de aplicación
La Condicionalidad es el conjunto de normas, relativas a las actividades agrícolas y
ganaderas, a las que se subordina la concesión de las ayudas directas de la PAC, con
objeto de preservar el medioambiente y el entorno rural.
Su aplicación se basa en las siguientes disposiciones comunitarias y nacionales:
o El Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el
que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda
directa en el marco de la política agrícola común,
o El Reglamento (CE) nº 796/2004 de la Comisión, de 21 de abril de 2004, por el que
se establecen disposiciones para la aplicación de la condicionalidad, la modulación y
el sistema integrado de gestión y control previstos en el Reglamento (CE) número
1782/2003 del Consejo
o El Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre de 2004, sobre la aplicación de la
condicionalidad en relación con las ayudas directas en el marco de la política
agrícola común,

40
Dichas disposiciones:
o Fijan la obligación de cumplir los requisitos legales de gestión de las explotaciones,
así como las buenas condiciones agrarias y medioambientales que establezcan los
estados miembros para todos los agricultores que reciban pagos directos.
o Establecen las normas generales para la realización de controles relativos a la
condicionalidad, así como la posibilidad de que los Estados miembros hagan uso de
los sistemas administrativos y de control necesarios para asegurar el cumplimiento
de los requisitos legales de gestión y de las buenas condiciones agrarias y
medioambientales.
o Desarrollan las directrices de organización y controles, y establecen las bases para
la determinación de las reducciones y exclusiones de los pagos directos por
incumplimiento de los requisitos legales de gestión y de las buenas condiciones
agrarias y medioambientales.
o En particular, el Real Decreto 2352/2004 designa al FEGA como autoridad nacional
encargada del sistema de coordinación de los controles de la Condicionalidad ,en el
sentido del artículo 23.3 del Reglamento (CE) 1782/2003, y establece que el FEGA,
en colaboración con las Comunidades Autónomas y de conformidad con los criterios
especificados en el Reglamento (CE) 796/2004 y en el artículo 7 de dicho Real
Decreto, elaborará cada año un plan nacional de control.
2.4.2. Documentos elaborados por el FEGA
En 2006 el FEGA en coordinación con los responsables de las Comunidades
Autónomas en la gestión de las ayudas directas de la política agrícola común y con
diferentes Unidades del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, ha elaborado las
siguientes circulares:
• Criterios para la aplicación de las reducciones y exclusiones previstas en los
artículos 66 y 67 del Reglamento (CE) nº 796/2004.
• Plan Nacional de Controles de Condicionalidad para el año 2006.
2.5. AMBITOS DE LA CONDICIONALIDAD
A continuación se relacionan para cada uno de los ámbitos considerados, cada uno de los
actos y los requisitos a los que ha sido aplicable la condicionalidad, durante el año 2006.

41
AMBITO: MEDIO AMBIENTE
(Aplicable a partir del 1.1.2005)
ACTOS
REQUISITOS
Conservación de aves
silvestres
1. Preservar los espacios que constituyen los hábitats naturales de las especies de
aves migratorias amenazadas y en peligro de extinción
2. Protección de todas las especies de aves.
3. Regulación de la caza de aves
Protección aguas
subterráneas contra la
contaminación
1. Impedir la introducción de determinadas sustancias peligrosas en las aguas
subterráneas
Utilización de lodos de
depuradoras en la
agricultura
1. Comprobar el cumplimiento de la normativa nacional relativa a la utilización de
lodos en agricultura
Protección de aguas
contra la contaminación
por nitratos en zonas
vulnerables
1. En las explotaciones situadas en zonas declaradas por la Comunidad Autónoma
como zonas vulnerables, comprobar el cumplimiento de las medidas establecidas en
los programas de actuación
Conservación hábitats
naturales, fauna y flora
silvestre.
1. Comprobar que se respetan las especies vegetales protegidas
2. Comprobar que se respetan las especies de fauna silvestre
3. Comprobar que se respetan las especies de flora y fauna silvestre
AMBITO: SALUD PUBLICA, ZOOSANIDAD Y FITOSANIDAD
Identificación y Registro de animales
(Aplicable a partir del 1.1.2005)
ACTOS
REQUISITOS
PORCINO, OVINO Y
CAPRINO
1. Actualizar de forma correcta el libro de registro y conservar documentos
justificativos
2. Identificación de los animales
BOVINO
3. Identificación individual de cada animal de la especie bovina, mediante marcas
auriculares
4. Posesión y correcta cumplimentación del registro de la explotación, según modelos
normalizados
5. Posesión de un documento de identificación (DIB), según modelo normalizado, para
cada animal

42
AMBITO: SALUD PUBLICA, ZOOSANIDAD Y FITOSANIDAD
Salud Pública y Cuestiones Veterinarias y Fitosanitarias
(Aplicable a partir de 1.1.2006)
ACTOS
REQUISITOS
Comercialización de
productos fitosaniarios
1. Utilización de productos fitosanitarios
Prohibición del uso de
sustancias de efecto
hormonal y tireostático y
sustancias beta
agonistas, en la cría de
ganado
1. Sustancias no autorizadas
Procedimientos relativos
a la seguridad alimentaria
1. Alimentos seguros.
2. Piensos seguros.
3. Higiene de los productos alimenticios y de los piensos.
4. Higiene de los alimentos de origen animal.
5. Trazabilidad

43
AMBITO: SALUD PUBLICA, ZOOSANIDAD Y FITOSANIDAD
Notificación de enfermedades
(Aplicable a partir del 1.1.2006)
ACTOS
REQUISITOS
Prevención, Control y
Erradicación de
determinadas
encefalopatías
espongiformes
transmisibles
1. Prohibiciones en materia de alimentación de los animales.
2. Notificación.
3. Medidas relativas a los animales sospechosos.
4. Medidas consiguientes a la confirmación de la presencia de EET.
5. Puesta en el mercado de animales vivos, esperma, sus óvulos y embriones.
Medidas comunitarias de
lucha contra la fiebre
aftosa
1. Notificación.
Medidas comunitarias
para la lucha contra
determinadas
enfermedades de los
animales y medidas
específicas contra la
enfermedad vesicular
porcina
1. Notificación.
Disposiciones
específicas relativas a las
medidas de lucha y
erradicación de la fiebre
catarral ovina
1. Notificación obligatoria

44
AMBITO: BUENAS CONDICIONES AGRARIAS Y MEDIOAMBIENTALES
(Aplicable a partir del 1.1.2005)
ACTOS
Evitar la erosión del
suelo
Conservar la materia
orgánica del suelo
Garantizar un
mantenimiento mínimo
de las superficies
agrarias
Evitar la compactación y
mantener la estructura
del suelo
Evitar el deterioro de
hábitats
Cumplir la Norma exigible
Cumplir la Norma exigible
Cumplir la Norma exigible
Cumplir la Norma exigible
Cumplir la Norma exigible
REQUISITOS
2.6. RESULTADOS DE LOS CONTROLES DE CONDICIONALIDAD AÑO 2005.
Nº total de solicitantes de ayudas 522.255
Nº de solicitantes que pasaron un control administrativo 69.855
Nº de solicitantes que pasaron un control sobre el terreno 8.831
Nº de solicitantes a los que habiéndoseles detectado incumplimientos no se les aplicó ninguna
reducción dado el carácter leve del incumplimiento
Nº de solicitantes que han incumplido en un ámbito de la Condicionalidad y se les ha reducido los
importes de las ayudas un 1%
Nº de solicitantes que han incumplido en un ámbito de la Condicionalidad y se les ha reducido los
importes de las ayudas un 2%
Nº de solicitantes que han incumplido en un ámbito de la Condicionalidad y se les ha reducido los
importes de las ayudas un 3%
Nº de solicitantes que han incumplido en un ámbito de la Condicionalidad y se les ha reducido los
importes de las ayudas un 4%
Nº de solicitantes que han incumplido en un ámbito de la Condicionalidad y se les ha reducido los
importes de las ayudas un 5%
Nº de solicitantes que han incumplido en más de un ámbito de la Condicionalidad y se les ha
reducido los importes de las ayudas
82
Nº de solicitantes que han incumplido de forma intencional y con sanción entre 15 y 20% 5
Nº de solicitantes que han incumplido y han sido excluidos del régimen de ayudas para el año en
curso
190
511
54
90
2
14
1

45
Nº de incumplimientos por requisito/norma:
Requisito/Norma
Nº incumpl.
AMBITO DE MEDIO AMBIENTE
Preservar los espacios que constituyen los hábitats naturales de las especies de aves
migratorias amenazadas y en peligro de extinción.
Protección de todas las especies de aves. 0
Regulación de la caza de aves. 0
Impedir la introducción de determinadas sustancias peligrosas en las aguas subterráneas. 0
Comprobar el cumplimiento de la normativa nacional relativa a la utilización de lodos en
agricultura.
En las explotaciones situadas en zonas declaradas por la Comunidad Autónoma como zonas
vulnerables, comprobar el cumplimiento de las medidas establecidas en los programas de
actuación.
Comprobar que se respetan las especies vegetales protegidas. 0
Comprobar que se respetan las especies de fauna silvestre. 2
Comprobar que se respetan las especies de flora y fauna silvestre. 0
2
0
231
AMBITO DE SALUD PÚBLICA, ZOOSANIDAD Y FITOSANIDAD (Identificación y Registro de los Animales)
PORCINO
Actualizar de forma correcta el libro de registro y conservar documentos justificativos. 11
Identificación de los animales. 8
OVINO Y CAPRINO
Actualizar de forma correcta el libro de registro y conservar documentos justificativos. 84
Identificación de los animales. 35
BOVINO
Identificación individual de cada animal de la especie bovina mediante marcas auriculares. 130
Posesión y correcta cumplimentación del registro de la explotación según modelos normalizados. 230
Posesión para cada animal de un documento de identificación (DIB), según modelo normalizado. 12
AMBITO DE BUENAS CONDICIONES AGRARIAS Y MEDIOAMBIENTALES
Norma exigible para evitar la erosión del suelo. 31
Norma exigible para conservar la materia orgánica del suelo. 37
Norma exigible para garantizar un mantenimiento mínimo de las superficies agrarias. 66
Norma exigible para evitar la compactación y mantener la estructura del suelo. 9
Norma exigible para evitar el deterioro de hábitats. 233
TOTAL 1.121

IIl. ACTUACIONES EN
PRODUCTOS AGRÍCOLAS

49
3.1. CULTIVOS HERBACEOS Y OTROS REGÍMENES DE AYUDA
POR SUPERFICIE
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Régimen pagos por superficies
de Cultivos herbáceos:
Su fin como medida de regulación, es garantizar un nivel de renta a
los productores de cultivos herbáceos mediante unos pagos por
superficie, en forma de una ayuda por hectárea diferenciada para
cada región de producción homogénea.
Como instrumentos básicos figuran los siguientes:
- Un Plan de Regionalización productiva, en el que quedan fijados
para cada región de producción los rendimientos que sirven de
base para el cálculo de los pagos por hectárea.
- Unas superficies de base que limitan las superficies por Estado
miembro para las que se conceden los pagos por superficie.
Un rendimiento medio de referencia por Estado miembro, que si es
superado por las superficies cultivadas declaradas en una campaña,
en la campaña siguiente se reducirá la cuantía de los importes
unitarios vigentes.
Productos que comprende:
Cereales, oleaginosas (girasol, colza o nabina y soja), proteaginosas
(habas, haboncillos, guisantes y altramuces dulces), lino no textil,
lino y cáñamo para la producción de fibra.
Otros regímenes
de ayuda por superficie: - Prima específica a la calidad del trigo duro.
- Prima a las proteaginosas.
- Ayuda específica al arroz.
- Ayuda por superficie a los frutos de cáscara.
- Ayuda a los cultivos energéticos.
- Ayuda por superficie en favor del lúpulo.
- Ayuda a la producción de leguminosas grano.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
La reforma de la política agraria común de la Unión Europea, aprobada en el mes de junio
de 2003, se ha desarrollado mediante diferentes Reglamentos entre los que destaca el
Reglamento (CE) 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre, que introdujo, como
elementos clave de la reforma, los siguientes:
Una ayuda única por explotación, independiente de la producción, cuya finalidad es la
compensación de rentas de los agricultores para que éstos produzcan exclusivamente en
función de las alternativas y opciones del mercado. Este modelo tiende a producir reajustes
sectoriales y territoriales importantes, algunos de los cuales han sido previstos en el
Reglamento del Consejo, que ha establecido la posibilidad de conservar un cierto nivel de
acoplamiento en determinadas ayudas, e incluso ha dispuesto nuevas ayudas para algunos
productos o actividades específicas.
Una modulación de las ayudas, aplicable con carácter obligatorio a partir de la
campaña 2005-2006. Es un sistema de reducción progresiva de los pagos directos con el fin

50
de conseguir un mayor equilibrio entre los instrumentos destinados a promover una
agricultura sostenible y los destinados a fomentar el desarrollo rural. Todos los pagos
directos anuales deben reducirse en un determinado porcentaje. La reducción aplicable en
el año 2005 es del 3%. No obstante, posteriormente se abona a todos los agricultores una
ayuda adicional equivalente al importe deducido por los primeros 5.000 euros pagados.
Una disciplina financiera para garantizar que los importes destinados a financiar la
política agrícola común respeten anualmente los límites presupuestarios fijados para cada
régimen de ayuda
En España se ha optado por implantar el pago único por explotación a partir de la
campaña 2006-2007.
PAGOS POR SUPERFICIES DE CULTIVOS HERBÁCEOS
La campaña 2005-2006 es la segunda en la que se aplican las medidas adoptadas
en virtud del Reglamento (CE) 1782/2003, del Consejo, con el mantenimiento de los
importes de las ayudas al nivel alcanzado la campaña anterior a la reforma, de 63 €/t, para
todos los cultivos incluidas las proteaginosas, así como con la disminución, para el trigo
duro, tanto del importe del suplemento del pago por superficie en zonas tradicionales de
producción, como de la ayuda especial en zonas donde está bien asentada la producción
que en esta campaña se sitúan en 291 €/ha, y 46 €/ha, respectivamente.
El resto de disposiciones no varían respecto a la campaña anterior 2004-2005.
Plan de Regionalización Productiva
Se mantienen las regiones productivas y sus rendimientos que son las siguientes:
En secano, once regiones productivas de rendimientos: 1,2 - 1,5 - 1,8 - 2,0 - 2,2 - 2,5 -
2,7 - 3,2 - 3,7 - 4,1 y 4,4 t/ha.
En regadío, cinco regiones para el maíz, de rendimientos: 5,5 - 6,5 - 7,5 - 8,5 y 9,5 t/ha
y otras cinco para los cereales distintos del maíz, de rendimientos: 3,5 – 3,9 – 4,3 - 4,6 y 5,0
t/ha.
Superficies de base
Se mantienen las superficies de base nacionales vigentes desde la campaña
2001/2002, que son las siguientes:
i Superficie base nacional de secano, 7.849.024 hectáreas.
i Superficie base nacional de regadío, 1.371.094 hectáreas.
i En la superficie base nacional de regadío queda incluida la superficie base de maíz de
403.360 hectáreas.
Las superficies básicas de secano y regadío se distribuyen en 17 subsuperficies
básicas de secano y de regadío. En estas últimas se diferencian las subsuperficies básicas
de maíz de regadío correspondientes a cada una de las Comunidades Autónomas, y cuya
dimensión, expresada en hectáreas, es la siguiente:

51
Regadío
CC.AA. Secano Total Regadío Maíz
ANDALUCÍA 1.184.853 260.000 35.789
ARAGON 772.265 239.000 95.029
ASTURIAS (Principado de) 4.640 5 -
BALEARES (Islas) 62.025 5.000 950
CANARIAS 550 10 5
CANTABRIA 3.831 250 25
CASTILLA-LA MANCHA 1.795.398 300.000 48.020
CASTILLA Y LEON 2.646.042 258.000 92.708
CATALUÑA 313.931 79.005 29.313
EXTREMADURA 463.127 121.500 64.606
GALICIA 75.339 2.000 500
MADRID 86.746 17.962 9.898
MURCIA (Región de) 86.381 17.662 900
NAVARRA (Comunidad Foral) 208.889 44.500 21.517
PAIS VASCO 55.572 600 500
RIOJA, LA 52.551 12.000 2.000
COMUNIDAD VALENCIANA 36.884 13.600 1.600
ESPAÑA 7.849.024 1.371.094 403.360
Cuantía del pago por superficie
El importe del pago por hectárea se determina a partir del importe básico
reglamentario fijado para cada grupo de productos de los que configuran el sector de los
cultivos herbáceos y del potencial productivo de la región de producción en la que se
encuentra ubicada la explotación. Es decir, en cada caso concreto, ha de multiplicarse el
importe básico correspondiente al producto cultivado por el rendimiento medio en t/ha que,
en el Plan de regionalización productiva, corresponda a la región en la que esté situada la
explotación.
Retirada de tierras
Los productores que soliciten pagos por superficie, deben retirar de la producción un
porcentaje de la superficie por la que solicitan los pagos
Las superficies retiradas de la producción se benefician también de un pago siempre
que se cumplan las condiciones de período mínimo, tamaño y prácticas culturales
establecidas.
Los productores que soliciten pagos por una superficie no mayor a la necesaria para la
producción de 92 t de cereales, calculada aplicando el rendimiento utilizado para el pago de
la región de producción donde esté ubicada la explotación, no estarán sujetos a la obligación
de retirada de tierras de la producción.
Bajo ciertas condiciones las superficies declaradas como retiradas de la producción
pueden utilizarse para producir determinadas materias primas, con fines distintos al
consumo humano o animal, establecidas en la reglamentación comunitaria.

52
El porcentaje de retirada obligatoria, para esta campaña, es del 10%, pudiendo los
agricultores retirar de forma voluntaria otro 10%, que también se beneficia del pago por
superficie, sin perjuicio de que este porcentaje pueda incrementarse en determinadas
comarcas por condicionantes ambientales o situaciones climáticas excepcionales.
Apoyo a la producción de trigo duro
Dentro del régimen de pagos por superficie de cultivos herbáceos, el trigo duro se
beneficia:
- En las zonas tradicionales de cultivo, de un suplemento del pago establecido para
los cereales, por un importe de 291€/ha para una superficie máxima garantizada
para España de 594.000 ha. Las zonas tradicionales son los territorios
pertenecientes a las Comunidades Autónomas de Andalucía y Navarra, y a las
provincias de Badajoz, Burgos, Salamanca, Toledo, Zamora y Zaragoza.
En la campaña 2005-2006, como consecuencia del sobrepasamiento de la
superficie máxima garantizada, se aplicó una penalización a las superficies
próxima al 34% de la superficie nacional, oscilando en las zonas tradicionales
entre el 14% de la provincia de Málaga y el 60% de la provincia de Granada.
- En zonas no tradicionales de cultivo, de una ayuda especial por un importe de 46
€/ha para una superficie máxima garantizada de 4.000 ha. Estas zonas no
tradicionales son ciertas comarcas de las Comunidades de Aragón, Castilla-La
Mancha, Castilla y León, Cataluña, Extremadura, Madrid, Murcia, La Rioja y
Valencia.
Como consecuencia del sobrepasamiento de la superficie máxima garantizada, se
aplicó una penalización a las superficies del 22%
Importe unitario de los pagos por superficie de cultivos herbáceos para la campaña 2005-
2006
Importe
ayuda (€/t)
Rendimiento
a aplicar en
Secano
Rendimiento a
aplicar en
Regadío
Pagos por superficie de Cultivos herbáceos (€/t)
Cereales (excepto maíz)
Maíz
Proteaginosas
Oleaginosas
Lino no textil, lino y cáñamo para la producción de fibras
Superficies retiradas
63,00
63,00
63,00
63,00
63,00
63,00
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Otros cereales
Maíz
Medio
Otros cereales
Otros cereales
Medio
Otras ayudas por superficie independientes del
rendimiento de la Región (€/ha)
Trigo duro: Suplemento pago por superficie
Trigo duro: Ayuda especial
291,00
46,00
Prima específica a la calidad del trigo duro
A fin de preservar el papel que desempeña el cultivo del trigo duro en las zonas de
producción tradicional, que se citan en el apartado anterior, y potenciar, al mismo tiempo, la
obtención de trigo duro de calidad, el cultivo de determinadas variedades para la producción

53
de pasta y sémola en dosis no inferiores a las mínimas establecidas, se complementará con
una ayuda de 40 €/ha para una superficie máxima garantizada para España de 594.000 ha.
Como consecuencia del sobrepasamiento de la superficie máxima, se aplicó una
penalización a las superficies similar a la del suplemento de pago por el trigo duro.
Prima a las proteaginosas
Con objeto de intensificar el papel de los cultivos ricos en proteínas y proporcionar un
incentivo que incremente su producción, se ha previsto un pago suplementario, a los
productores de proteaginosas, que alcanza los 55,57 €/ha para una superficie máxima
garantizada de 1.600.000 ha en el conjunto de la Unión Europea, la cual no ha sido
superada en esta campaña.
Ayuda específica al arroz
Con el fin de preservar el cultivo del arroz en las zonas de producción tradicional se ha
previsto la concesión de una ayuda específica a este cultivo. La ayuda está limitada a una
superficie básica nacional para cada Estado miembro productor, que para España es de
104.973 ha, dividida a su vez en 10 subsuperficies correspondientes a las 10 Comunidades
Autónomas productoras.
En esta campaña 2005-2006, en la que aún no se ha implantado en España el
régimen de pago único, el importe de la ayuda por superficie de arroz es de 1.123,95 €/ha,
importe que comprende los pagos compensatorios existentes con anterioridad más la ayuda
específica establecida por el Reglamento (CE) 1782/2003.
CC.AA.
hectáreas
ANDALUCÍA 34.795
ARAGON 12.017
BALEARES (Islas) 50
CASTILLA-LA MANCHA 370
CATALUÑA 20.850
EXTREMADURA 20.486
MURCIA (Región de) 400
NAVARRA (Comunidad Foral) 1.580
RIOJA, LA 75
COMUNIDAD VALENCIANA 14.350
ESPAÑA 104.973
La superación de la superficie básica nacional tuvo como consecuencia la aplicación
de una penalización del 9% de la superficie nacional, oscilando para las subsuperficies entre
el 1,75% de Cataluña y el 27% de Baleares, no siendo objeto de penalización las
subsuperficies de Aragón, y Castilla la Mancha.
Ayuda por superficie a los frutos de cáscara.
A fin de evitar la eventual desaparición de la producción de frutos de cáscara en las
zonas tradicionales y los efectos negativos que ello provocaría desde el punto de vista
ambiental, rural y socioeconómico, se han previsto medidas de ayuda, supeditadas a la
determinadas condiciones como son una densidad forestal y la pertenencia a una

54
organización de productores con el fin de prolongar el efecto positivo que han tenido los
planes de mejora para el sector en lo que respecta a la concentración de la oferta.
El importe del pago por hectárea podrá alcanzar 241,50 € para plantaciones de
almendro, avellano, nogal, pistacho y algarrobo, financiado con cargo al presupuesto del
FEOGA, a los presupuestos nacionales, y en su caso, a los presupuestos autonómicos.
Con motivo de la fuerte competencia que sufre el avellano a causa de la importación
del producto, se ha establecido una ayuda adicional de 105 €/ha.
La ayuda estará supeditada al cumplimiento de una densidad mínima de árboles por
hectárea, en función de la especie de que se trate, y a un tamaño mínimo del huerto, que no
podrá ser inferior a 0,2 ha.
Ayuda a los cultivos energéticos
Otra de las novedades de la reforma del 2003 consiste en la creación de una ayuda
específica a los cultivos energéticos, con objeto de potenciar fuentes de energía alternativas
a las emisoras de dióxido de carbono. El apoyo que hasta ahora se había proporcionado a
los cultivos energéticos, se limitaba a permitir su cultivo en las tierras retiradas de la
producción.
La ayuda está condicionada a la firma de un contrato entre el productor y el
transformador, salvo en el caso de que la transformación se realice en la propia explotación,
y asciende a 45 €/ha para una superficie máxima garantizada de 1.500.000 ha en el
conjunto de la Unión Europea, la cual no ha sido superada en esta campaña.
Ayuda por superficie en favor del lúpulo
En esta campaña, 2005-2006, en la que aún no se ha implantado el régimen de pago
único, se mantiene la ayuda por superficie al lúpulo, cuyo importe es de 480 €/ha cosechada
en el año 2005.
Ayuda a la producción de leguminosas grano
En esta campaña, 2005/2006, en la que aún no se ha implantado el régimen de pago
único, se mantiene la anterior medida específica en favor de determinadas leguminosas
grano siendo el importe de la ayuda por superficie de 181 €/ha, cuya cuantía total no puede
exceder el límite financiero fijado para este año.
En la Campaña 2005-2006, la totalidad de superficies con derecho a esta ayuda no
superaba el límite financiero establecido, por lo que no se aplicaron ajustes del importe de la
ayuda.

55
Importe unitario de otras ayudas por superficie para la campaña 2005-2006
Importe ayuda
(€/ha)
Existentes antes de la reforma de 2003:
Ayuda por superficie en favor del Lúpulo
Ayuda a la producción de Leguminosas grano
Establecidas en la reforma de 2003:
Prima específica a la calidad Trigo duro:
Prima a las Proteaginosas
Ayuda específica al Arroz
Ayuda por superficie a los Frutos de cáscara
Ayuda a los Cultivos energéticos
480,00
181,00
40,00
55,57
1.123,95
241,50
45,00
RESULTADOS
Solicitudes de ayuda "superficies"
- De cultivos herbáceos
- Otros regímenes (1)
- Total
núm
núm
núm
335.241
116.688
451.929
(1) Declaraciones de superficies o solicitudes de ayuda de otros regímenes de ayuda por superficie, en las
que no se han solicitado pagos por superficie de cultivos herbáceos.
Expedientes controlados sobre el terreno
- Por Sistema clásico
- Por teledetección
- Total
- Ratio de control
núm
núm
núm
%
17.253
25.659
42.912
9,5
Expedientes controlados por Teledetección
- Zonas de control
- Expedientes
- Superficie
núm
núm
000 ha
39
25.659
796
Superficies declaradas
- Cultivos herbáceos
- Arroz
- Leguminosas grano
- Cultivos energéticos
- Frutos de cáscara
- Superficies forrajeras
- Total
000 ha
000 ha
000 ha
000 ha
000 ha
000 ha
000 ha
9.000
116
330
26
310
6.659
16.441

56
Superficies controladas
- Cultivos herbáceos
- Arroz
- Leguminosas grano
- Cultivos energéticos
- Frutos de cáscara
- Superficies forrajeras
- Total
- Ratio de control
000 ha
000 ha
000 ha
000 ha
000 ha
000 ha
000 ha
%
1.206
24
34
5
87
517
1.873
11,4
Superficies e importes pagados:
. Pagos por superficie de cultivos herbáceos
Total cultivos herbáceos
- Solicitudes
- Superficie
- Importe ayuda
núm
000 ha
millones €
335.241
8.685
1.725
Cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo textiles y
retiradas (obligatoria y voluntaria)
- Superficie 000 ha 8.640
- Importe ayuda millones € 1.554
Trigo duro (suplemento + ayuda especial)
- Superficie (1) 000 ha 580
- Importe ayuda millones € 163
(1) Superficie incluida en “Cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo
textiles y retiradas (obligatoria y voluntaria)”
Retirada no alimentaria (Non-food)
- Superficie 000 ha 44
- Importe ayuda millones € 8
Superficies e importes medios
- Superficie por solicitud
- Importe por solicitud
- Importe por hectárea
ha
€
€
26
5.769
223
. Prima específica a la calidad del trigo duro
- Superficie 000 ha 579
- Importe ayuda millones € 22
. Prima a las proteaginosas
- Superficie 000 ha 215
- Importe ayuda millones € 12
. Ayuda específica al arroz
- Superficie 000 ha 103
- Importe ayuda millones € 112

. Ayuda por superficie a los frutos de cáscara
- Superficie 000 ha 283
- Importe ayuda millones € 62
57
. Ayuda a los cultivos energéticos
- Superficie 000 ha 26
- Importe ayuda millones € 1
. Ayuda por superficie a favor del lúpulo
- Superficie 000 ha 0,6
- Importe ayuda millones € 0,26
Ayuda a la producción de leguminosas grano
- Superficie 000 ha 317
- Importe ayuda millones € 56
. Utilización de tierras retiradas de la producción
Superficie contratada
- Trigo ha 2.713
- Cebada ha 30.743
- Adormidera ha 3.138
- Girasol ha 8.066
- Colza ha 584
- Brassica carinata ha 156
- Cáñamo ha 65
- Manzanilla ha 54
- Cynara cardúnculus ha 4
- Total ha 45.524
INFORME DE GESTION
Sistema integrado de gestión y control
La gestión y control de estas ayudas se incluye en el denominado "sistema integrado
de gestión y control", de aplicación a todos los regímenes de ayuda establecidos en los
títulos III y IV del Reglamento (CE) 1782/2003. Por tanto, es de aplicación a los cultivos
comprendidos en este apartado: cultivos herbáceos (cereales, oleaginosas, proteaginosas,
lino no textil, lino y cáñamo para producción de fibra), arroz, frutos de cáscara, cultivos
energéticos, lúpulo, leguminosas grano,
El objetivo de este sistema es combinar toda la información de que disponen las
administraciones competentes, simplificar la gestión y control de las mismas y evitar que se
paguen dobles ayudas por una misma superficie, excepto las correspondientes a regímenes
compatibles.
La gestión, tramitación, control, resolución y pago de estas ayudas, es competencia de
las Comunidades Autónomas.

58
A través del FEGA se desarrollan funciones de apoyo y coordinación, tendentes a la
armonización de la gestión y de los controles, constituyendo también el cauce de
financiación.
Presentación de las solicitudes de ayuda: "solicitudes únicas"
Las solicitudes únicas se presentan en la Comunidad Autónoma donde radique la
explotación o, en su caso, la mayor parte de la misma.
En las solicitudes únicas deben quedar identificadas, todas las parcelas agrícolas de la
explotación, mediante sus referencias catastrales.
El plazo de presentación de las solicitudes establecido para la Campaña 2005-2006,
fue inicialmente el comprendido entre el 1 de febrero y el segundo viernes de marzo de
2005, fecha que se prorrogó posteriormente al 29 de abril.
Las solicitudes pudieron modificarse en todo caso hasta el 31 de mayo del mismo año.
Coordinación de actuaciones
Está instituido un marco de colaboración entre el FEGA y los responsables de las
Comunidades Autónomas, a través de una Mesa técnica denominada Grupo de
Coordinación del Sistema Integrado de Ayudas por Superficie, cuya principal labor es la
aplicación homogénea de los preceptos reglamentarios, así como proporcionar los cauces
necesarios para facilitar la cooperación y colaboración de las Comunidades Autónomas
entre sí, y entre éstas y la Administración Central.
Las disposiciones del MAPA establecen las líneas generales de actuación, tendentes a
la armonización del sistema, como son:
- La información que, como mínimo, deben contener los formularios y propuesta de
modelos. Los titulares de las explotaciones agrarias realizan las solicitudes en los
formularios, que a tal efecto disponen las respectivas Comunidades Autónomas.
- La documentación mínima que debe adjuntarse a las solicitudes (croquis con la
localización de las parcelas agrícolas en el parcelario catastral y otras).
Las Comunidades Autónomas dictan las disposiciones complementarias referentes al
procedimiento de solicitud y concesión de las ayudas, ampliación de plazo, y modificaciones
de las solicitudes.
La acción de divulgación y apoyo a los productores se complementa por las
Comunidades Autónomas con otras acciones como:
- Puesta a disposición de los productores agrarios de los documentos catastrales para
facilitar la cumplimentación de las solicitudes de ayudas, a través de los
Ayuntamientos.
- Una amplia red de puntos de apoyo, constituida por sus propias oficinas locales y por
Organizaciones y Entidades con las que se han suscrito convenios de colaboración.

59
Planes de Control
El FEGA, en calidad de Organismo de Coordinación nacional de los controles que
requiere el Sistema Integrado de Gestión y Control, elaboró para la Campaña 2005-2006, el
Plan nacional de controles administrativos y el Plan nacional de controles sobre el terreno en
los que se recogen los criterios básicos y la metodología general para la realización de los
controles, tanto administrativos como sobre el terreno.
En el Plan nacional de controles administrativos se establecen los controles básicos a
los que deben estar sometidas la totalidad de las solicitudes de ayuda “superficies”
presentadas en las Comunidades Autónomas, y que son entre otros:
- Cruce universal de las parcelas declaradas con los datos catastrales.
- Verificaciones específicas relativas a elegibilidad, retiradas de tierras, superficies de
oleaginosas, y para determinados cultivos, siembra de variedades reglamentarias y
dosis de siembra.
- Verificación de los porcentajes mínimo y máximo de retirada de tierras y cálculos de
ajuste de superficies en caso de incumplimiento de dichos porcentajes.
En el Plan nacional de controles sobre el terreno se establecen, entre otras, las
siguientes líneas de actuación:
- Verificaciones relativas a las siembras y el desarrollo de los cultivos.
- Criterios para la determinación de la muestra de control por las Comunidades
Autónomas
- Criterios de riesgo a tener en cuenta para la selección de los expedientes de la
muestra.
- Métodos de medida y tolerancia aplicables a las mediciones realizadas.
Las Comunidades Autónomas, a su vez, dictan sus propios Planes de control
complementarios al Plan nacional.
Como en años anteriores, España optó por controlar mediante teledetección-satélite
una parte de la muestra de control. A estos efectos, el FEGA gestionó y coordinó los
trabajos de teledetección basados en la información captada en una serie multiespectral de
imágenes de satélite, trabajos que fueron llevados a cabo por una empresa especializada.
Por otra parte, la Junta de Andalucía utilizó también la teledetección basada en la
información de fotos aéreas obtenidas en vuelo realizado en primavera.
Las Comunidades de Andalucía, Aragón, Castilla-La Mancha, Castilla y León,
Extremadura, Madrid y La Rioja seleccionaron 10 zonas, que fueron notificadas a la
Comisión Europea para que por ésta se suministraran las correspondientes imágenes de
satélite. El coste del Proyecto se financió entre el FEGA y las Comunidades Autónomas
implicadas, a través de un Convenio de Cofinanciación.
En relación con el citado sistema de teledetección, el FEGA llevó a cabo el
seguimiento de los trabajos efectuados para asegurar el cumplimiento de los requisitos
técnicos y los plazos establecidos en el Pliego de Condiciones de la Comisión Europea.
A lo largo de la campaña 2005-2006 se mantuvieron 3 reuniones con las Comunidades
Autónomas y la empresa, para coordinar los trabajos.

60
Controles
Las solicitudes de ayuda "superficies" presentadas en la Campaña 2005-2006
ascendieron, en número, a 451.929, un 7,6 % más que en la campaña precedente, debido a
las solicitudes presentadas directamente por los agricultores para la ayuda a los frutos de
cáscara (en la campaña precedente la ayuda fue solicitada por las OPFH). De ellas, el 74%
correspondieron a declaraciones de cultivos herbáceos (y otros regímenes) y el 26%
restante a declaraciones exclusivamente de otros regímenes, que incluían, entre otros, las
leguminosas para grano, arroz, cultivos energéticos, frutos de cáscara y declaraciones de
superficie forrajera para primas ganaderas.
Los expedientes controlados sobre el terreno fueron 42.912, lo que supone un ratio de
control del 9,5%. De éstos, 17.253 fueron controlados por el sistema clásico y 25.659 por
teledetección.
Las superficies declaradas, acogidas al sistema integrado de gestión y control, han
supuesto 16,4 millones de hectáreas, de las que 9 millones corresponden a cultivos
herbáceos, 6,7 millones a superficies forrajeras y las 700.000 hectáreas restantes a arroz,
leguminosas grano, cultivos energéticos y frutos de cáscara.
De los 16,4 millones de hectáreas de superficies declaradas, se ha controlado una
superficie controlada de 1,9 millones de hectáreas, es decir, un ratio de control del 11,4 %.
En Tablas contenidas en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por
Comunidades Autónomas.
Abono de las ayudas por superficie
Las Comunidades Autónomas, una vez realizados los preceptivos controles y
comprobar que se cumplen las condiciones de concesión de las ayudas, proceden a la
resolución de los expedientes, determinando las superficies con derecho a percibir estas
ayudas, así como el importe de las mismas, procediendo a su pago que se realiza en el
periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2005 y el 30 de junio de 2006.
Superficies e importes pagados
a) Cultivos herbáceos (cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo
para la producción de fibras y retiradas).
Los cultivos herbáceos se han beneficiado en una superficie de 8,7 millones de
hectáreas, prácticamente la misma superficie que en la campaña precedente. El volumen
global de transferencias ha ascendido a 1.725 millones de €, que supone una disminución
del 3,9 % respecto a la campaña precedente.
A los cereales, oleaginosas (girasol en su casi totalidad), proteaginosas, lino no textil,
lino y cáñamo para la producción de fibras y tierras retiradas del cultivo (con carácter
obligatorio o voluntario) corresponden 8,64 millones de hectáreas y 1.554 millones de €.
De la superficie indicada en el párrafo anterior al suplemento de pago y a la ayuda
especial al trigo duro corresponden 580.460 hectáreas. Ambas ayudas representan 163
millones de €.
El resto de las superficies e importes corresponden a las tierras retiradas de la
producción y dedicadas al cultivo de materias primas con destino no alimentario, que
representan 44.311 hectáreas y 8 millones de €.

61
En el desglose por Comunidades Autónomas, en cuanto a volumen de pagos, figura
en primer lugar Castilla y León, con 512 millones de € (29,6% del total), seguida por
Andalucía, con 349 (20,2%) y Castilla-La Mancha, con 317 (18,4%). De esta forma, el
conjunto de las tres Comunidades representa el 68% del total.
A las tres Comunidades citadas le siguen Aragón, con 206 millones de € (11,9% del
total), Extremadura, con 111 (6,4%) y Cataluña, con 85 (4,9%). Las restantes Comunidades
se reparten un 9%.
La superficie media por solicitud, ha sido de 27 hectáreas, mientras que de acuerdo
con los pagos realizados, los importes medios por solicitud y por hectárea, han resultado ser
de 5.533 € y 205 €, respectivamente, es decir, un 4,2% y un 8,8% más que en la campaña
precedente.
En tablas contenidas en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por
Comunidades Autónomas.
b) Obtención de productos no alimentarios en tierras retiradas.
En la reglamentación comunitaria se establecen las disposiciones de aplicación
relativas a la utilización de tierras retiradas de la producción, con vistas a la obtención en la
Unión Europea de materias primas para la fabricación de productos no destinados al
consumo humano o animal.
Disposiciones complementarias del MAPA desarrollan esta normativa, cuya aplicación
directa corresponde a las Comunidades Autónomas.
Para la cosecha 2005, se tramitaron contratos por un total de 45.524 ha, de las cuales
corresponden 30.743 ha a cebada 2.713 ha a trigo, 8.066 ha a girasol, 584 ha a colza, 3.138
ha a adormidera, repartiéndose las 280 hectáreas restantes entre otros productos, como son
brassica carinata, cáñamo, manzanilla y. cynara cardúnculus.
c) Prima específica a la calidad del trigo duro
Esta ayuda se ha concedido para un total de 579.867 hectáreas y 22 millones de €.
Andalucía figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 14 millones de € (64,0% del
total), seguida por Aragón con 5,1 (22,6%), Extremadura con 1,6 (7,3%), y Castilla-La Mancha
con 0,8 (3,6%). Por tanto, el conjunto de estas cuatro Comunidades supone un porcentaje del
97,5% del total.
En Tabla contenida en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por
Comunidades Autónomas.
d) Prima a las proteaginosas
La prima a las proteaginosas ha dado como resultado una superficie beneficiada de
215.072 hectáreas y un volumen de transferencias de 11,6 millones de €.
Castilla y León figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 3,9 millones de €
(33,9% del total), seguida por Andalucía con 2,8 (24,4%), Extremadura con 1,8 (16,0%) y
Castilla-La Mancha con 1,4 (12,5%). Por tanto, el conjunto de estas cuatro Comunidades
supone un porcentaje del 86,8% del total.

62
En Tabla contenida en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por
Comunidades Autónomas.
e) Ayuda específica al arroz
En esta campaña, para una superficie de 102.756 ha, el importe de las ayudas ha
ascendido a 112 millones de €.
Andalucía figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 36,9 millones de €
(32,9% del total), seguida por Cataluña, con 22,4 (20,0%), Extremadura con 21,9 (19,6%),
Comunidad Valenciana con 15,8 (14,1%), y Aragón con 12,4 (11,1%). Por tanto, el conjunto
de estas cinco Comunidades supone un porcentaje del 97,7% del total.
En Tabla contenida en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por
Comunidades Autónomas.
f) Ayuda por superficie a los frutos de cáscara
Esta ayuda se ha concedido para un total de 283.371 hectáreas y 61,7 millones de €.
Andalucía figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 10,9 millones de €
(17,6% del total), seguida por la Región de Murcia con 10,7 (17,3%), Cataluña con 10,2
(16,6%), Comunidad Valenciana con 9,4 (15,2%), Aragón con 8,9 (14,5%), Castilla-La
Mancha con 5,9 (9,5%) y Baleares con 4,0 (6,5%). El conjunto de estas siete Comunidades
supone un porcentaje del 97,2% del total.
En Tabla contenida en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por
Comunidades Autónomas.
g) Ayuda a los cultivos energéticos
La ayuda a los cultivos energéticos ha dado como resultado una superficie beneficiada
de 25.562 hectáreas y un volumen de transferencias de 1.114.000 €.
Castilla-La Mancha figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 898.000 €
(80,6% del total), seguida por Castilla y León con 182.000 (16,3%), y Aragón con 23.000
(2,1%). Por tanto, el conjunto de estas tres Comunidades supone un porcentaje del 99% del
total.
En Tabla contenida en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por
Comunidades Autónomas.
h) Lúpulo
El análisis de los resultados de la gestión se incluye en el capítulo correspondiente al
Lúpulo.
i) Leguminosas grano (lentejas, garbanzos, yeros y vezas).
La ayuda a la producción de leguminosas grano ha dado como resultado una
superficie beneficiada de 316.682 hectáreas y un volumen de transferencias de 55,6

63
millones de €, que representan, en relación con la campaña precedente, una disminución del
5,6% de la superficie y del 8,8% del importe de las ayudas, respectivamente.
Castilla-La Mancha figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 29,4 millones
de € (52,8% del total), seguida por Castilla y León con 13,7 (24,6%), Andalucía con 4,0
(7,2%), Extremadura con 3,3 (5,9%), y Aragón con 3,1 (5,6%). Por tanto, el conjunto de
estas cinco Comunidades supone un porcentaje del 96% del total.
En Tabla contenida en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por
Comunidades Autónomas.
Gráficos
Se adjuntan gráficos sobre los resultados de los pagos por superficie a los cultivos
herbáceos, en la Campaña 2005-2006:
GRAFICO 1
APOYO A LOS PRODUCTORES DE CULTIVOS HERBACEOS - CAMPAÑA 2005/2006
Importe ayudas (miles de Euros)
600.000
500.000
511.606
Miles Euros
400.000 349.430
317.338
300.000
205.659
200.000
100.000
10.623
1.587
26
906
0
ANDALUCIA
ARAGON
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
C-LA MANCHA
C.Y LEON
111.585
84.761
54.116
18.307 17.506 14.393
7.706
13.143 6.770
CATALUÑA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAIS VASCO
RIOJA
VALENCIA
GRAFICO 2
APOYO A LOS PRODUCTORES DE CULTIVOS HERBACEOS - CAMPAÑA 2005/2006
Importe medio por solicitud (Euros)
9.000
8.000
7.700
7.939
7.000
6.000
6.417
5.570
6.504
5.721
6.259
Euros/solicitud
5.000
4.000
3.000
3.596
5.018
3.301
3.603
2.000
2.147
2.148
1.000
772
145
1.233
571
0
ANDALUCIA
ARAGON
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA-LA MANCHA
CASTILLA Y LEON
CATALUÑA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAIS VASCO
RIOJA
VALENCIA

64
40
GRAFICO 3
APOYO A LOS PRODUCTORES DE CULTIVOS HERBACEOS - CAMPAÑA 2005/2006
Superficie media por solicitud (ha)
35
37
34
30
30
35
29
31
30
Hectáreas/solicitud
25
20
15
26
14
22
16
19
10
9
5
3
2
5
2
0
ANDALUCIA
ARAGON
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA-LA MANCHA
CASTILLA Y LEON
CATALUÑA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAIS VASCO
RIOJA
VALENCIA
GRAFICO 4
APOYO A LOS PRODUCTORES DE CULTIVOS HERBACEOS - CAMPAÑA 2005/2006
Importe medio por hectárea (Euros)
350
300
297
250
229
248
230
231
268
230
Euros/ha
200
150
212
153
160
176
195
185
226
173
100
115
80
50
0
ANDALUCIA
ARAGON
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA-LA MANCHA
CASTILLA Y LEON
CATALUÑA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAIS VASCO
RIOJA
VALENCIA
30.000
29.373
GRAFICO 5
AYUDA POR SUPERFICIE A LOS PRODUCTORES DE LEGUMINOSAS GRANO - CAMPAÑA 2005/2006
. IMPORTE DE LAS AYUDAS (MILES DE EUROS)
25.000
20.000
Miles de Euros
Euros
15.000
13.702
10.000
4.007 3.145
3.306
5.000
113 0
100
1
1.123
195 92
1 6
433
0
ANDALUCIA
ARAGON
BALEARES
CANTABRIA
CASTILLA-LA MANCHA
CASTILLA Y LEON
CATALUÑA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAIS VASCO
RIOJA
VALENCIA

65
GRAFICO 6
AYUDA ESPECIFICA POR HECTÁREA A LOS PRODUCTORES DE ARROZ. CAMPAÑA 2005/2006
Importe Ayudas (Miles de Euros)
40.000
36.903
35.000
Miles de Euros
30.000
25.000
20.000
15.000
12.442
22.443 21.923
15.758
10.000
5.000
56 404
398
1.688
0
ANDALUCIA
ARAGON
BALEARES
CASTILLA-LA MANCHA
CATALUÑA
EXTREMADURA
MURCIA
NAVARRA
VALENCIA

67
3.2. CEREALES
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Régimen aplicable a la
producción:
Régimen de precios:
Régimen de intervención:
Régimen de intercambios
con terceros países:
• Pagos por superficie de cultivos herbáceos
• Ayuda suplementaria para el trigo duro en zonas tradicionales y
no tradicionales.
• Prima específica a la calidad de trigo duro
Comprende el establecimiento de un precio de intervención, único
para todos los cereales.
• Compra de cereales (trigo blando, trigo duro, cebada, maíz y
sorgo), por la intervención, a los precios establecidos en cada
campaña de comercialización.
• Venta de cereales de intervención, por el sistema de licitación,
con destino al mercado interior o al mercado exterior.
Aplicación de derechos a la importación y restituciones a la
exportación
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Organización Común de Mercado (OCM) en el sector de los cereales
El Reglamento (CE) 1784/2003 del Consejo, establece la organización común de
mercado en el sector de los cereales.
Tiene como finalidad fundamental la de conseguir un mercado único para toda la
Unión Europea, con libre circulación de los cereales y sus transformados, y con libre
competencia entre todos los operadores comerciales, a través de un régimen único de
precios e intervenciones, y de un régimen único de intercambios en sus fronteras externas.
La OCM de los cereales regula los siguientes productos: todos los cereales, los
productos de su primera transformación, así como los que, sin contener cereales, son
sustitutivos de los mismos en lo referente a su utilización.
Campaña de comercialización 2005-2006
La campaña de comercialización comenzó el 1 de julio de 2005 y terminó el 30
de junio de 2006.
Precios
El precio base de compra por el FEGA para la Campaña 2005-2006 fué de 101,31 €/t.
Como elemento complementario a los precios, y con el fin de posibilitar una
comercialización de forma escalonada del cereal a lo largo de la campaña, se establecen
incrementos mensuales que se aplican al precio de intervención durante el período
comprendido entre los meses de noviembre y de junio de cada campaña.

68
Para la Campaña 2005-2006, se aplicaron, para los cereales ofertados a la
intervención, los siguientes precios de compra:
PRECIO DE COMPRA DE LOS CEREALES POR EL FEGA. CAMPAÑA 2005-2006
Julio
Ago-Sep-Oct
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo-Junio
Mes
Precio de
intervención
-
101,31
101,31
101,31
101,31
101,31
101,31
101,31
101,31
Incremento
mensual
-
-
0,46
0,92
1,38
1,84
2,30
2,76
3,22
Unidad: €/t
Precio de compra por la
intervención
-
101,31
101,77
102,23
102,69
103,15
103,61
104,07
104,53
El precio de compra es el correspondiente al mes designado para la primera entrega.
El precio de compra en intervención aplicado a maíz y sorgo durante los meses de
julio, agosto y septiembre es el correspondiente al mes de mayo de la campaña anterior
(104,53 €/t).
Compras por la intervención
La intervención está obligada a adquirir los cereales recolectados en la Unión Europea
que, en el momento de la oferta, estén situados en el territorio español comprendido en el
área aduanera de la citada UE, siempre que las ofertas reúnan las condiciones cuantitativas
y cualitativas mínimas reglamentarias.
El período hábil para la presentación y aceptación de ofertas, en España, es el
comprendido entre el uno de agosto y el treinta de abril del año siguiente.
Para ser aceptados por la intervención, los cereales ofertados deben cumplir las
condiciones cualitativas mínimas exigidas, que en relación con el grado máximo de
humedad, es del 14,5%, y con el peso específico mínimo siguiente:
Concepto Trigo duro Trigo blando Cebada
Peso específico mínimo (kg/hl) 78 73 62
Los cereales ofertados se compran al precio de intervención válido para el mes en que
se inicie la entrega, que se recoge en la comunicación de aceptación de la oferta. Para los
cereales, por razones de calidad, se ajusta el precio aplicando las escalas de bonificaciones
y depreciaciones establecidas.
Como quiera que las ofertas se consideran realizadas para un determinado centro de
intervención (el que puede alcanzarse con menores costes), el importe final a percibir por el
oferente debe ajustarse, cuando se reciba el cereal en un almacén que no esté situado en
dicho centro, de acuerdo con las normas establecidas por el FEGA.

69
Los centros de intervención, que se fijan reglamentariamente para cada cereal,
coinciden con lugares en los que la producción y comercio de cereal tienen cierta
importancia y sirven para determinar el coste de transporte que debe asumir el oferente.
En la campaña 2005-2006 se contemplaron tres modalidades de compra:
a) En almacenes de la intervención
Se ofertan los cereales siempre en lotes homogéneos de, al menos, 80 toneladas,
salvo para el trigo duro, cuya cantidad mínima es de 20 toneladas.
Esta modalidad de compra lleva aparejada la obligatoriedad de depositar una
garantía de 1,80 €/t en concepto de buen fin, devolviéndose al finalizar la compra.
b) Sobre almacén del ofertante
Esta modalidad de compra, sin desplazamiento de la mercancía, permite adquirir el
cereal en posición del almacén del ofertante, siempre que se reúnan los requisitos
establecidos, tanto técnicos como contables, para partidas de cereal de, al menos
2.000 toneladas, y como máximo 20.000 toneladas.
En esta modalidad el vendedor queda convertido, automáticamente, en
almacenista del cereal, hasta que el FEGA ordena la salida del mismo.
A los efectos anteriores, se suscribe un contrato-tipo de almacenamiento, conforme
al modelo establecido en las normas del FEGA, en las que se recoge el régimen de
compromisos y responsabilidades.
Entre los compromisos adquiridos por el vendedor figura el de aportar, en el
momento de aceptación de la partida, una fianza por importe del 110% del valor del
cereal, al precio de compra de la intervención en la fecha de presentación de la
oferta, así como los registros contables en los que se detallen la cantidad y calidad
del cereal ofertado.
Los cánones a percibir por el almacenista, se fijan en función de la recepción,
almacenamiento y modalidad de salida con o sin movimiento físico, ello de acuerdo
con las normas establecidas por el FEGA.
A los efectos de determinar el precio de compra, se deducen los gastos no
realizados de salida de almacén y de transporte al Centro de Intervención más
próximo. La garantía de buen fin de la oferta se establece en 1 €/t, que se devuelve
al formalizar la compra.
c) En almacén de entidades de servicio
Este procedimiento contempla la posibilidad de adquirir el cereal por la
intervención, a través de un almacenista-representante que, contando con
instalaciones y medios que cumplan los requisitos establecidos al efecto, haya sido
habilitado como tal.
Entre los requisitos de las instalaciones, hay que destacar la capacidad de
almacenamiento (2.000 toneladas, como mínimo, y 20.000 t, como máximo, para el
conjunto de las instalaciones), la capacidad de recepción y expedición, así como
los relativos a disponer de báscula-puente verificada, instrumental de análisis y
toma de muestra, e informatización de la contabilidad.

70
En las normas del FEGA se recoge el régimen de compromisos y
responsabilidades que se adquieren en esta modalidad, así como los cánones a
percibir, incluido uno adicional, en concepto de reserva de almacenamiento.
Las personas físicas o jurídicas que son admitidas como almacenistasrepresentantes,
actúan en representación del Organismo de Intervención.
En esta modalidad de almacén de entidades de servicio y en la de sobre almacén
del ofertante, el almacenista y/o el almacenista-representante adquiere el
compromiso de mantener en calidad y cantidad la mercancía depositada en sus
instalaciones.
Ventas del cereal en poder de la intervención
Cuando las circunstancias del mercado lo aconsejan, la Comisión autoriza la puesta
en venta de los cereales que se encuentran en poder de los organismos de intervención.
La puesta en venta se realiza por el sistema de licitación, a la que pueden concurrir, en
igualdad de condiciones, todos los operadores establecidos en la Unión Europea. Los
cereales pueden ser puestos en venta para el mercado interior o para su exportación a
terceros países.
Régimen de intercambios
Importaciones
En el momento de la importación de los cereales y sus transformados al territorio de la
Unión Europea se abonarán unos derechos de aduana, que situarán el precio del producto
importado en un nivel que no podrá exceder del 155% del precio de intervención.
En los Acuerdos del GATT se establecen como contingentes arancelarios anuales, el
compromiso de importación en España, con derechos reducidos, de 2.000.000 t de maíz y
300.000 t de sorgo y compromiso de importación en la Unión Europea, con derechos nulos,
de 300.000 t de trigo de calidad.
Exportaciones
En la medida necesaria para permitir la exportación de los cereales y sus
transformados, sobre la base de las cotizaciones practicadas en el mercado mundial, se
podrá compensar la diferencia entre dichas cotizaciones y los precios practicados dentro de
la Unión Europea, mediante una restitución por exportación.
Ayudas
Ayuda por superficie a la producción de cereales (Régimen de pagos compensatorios)
Se contempla en el apartado de Cultivos Herbáceos.
Ayuda suplementaria al trigo duro
De igual forma se contempla en dicho apartado, la ayuda por superficie suplementaria
al trigo duro, en zonas tradicionales y no tradicionales.

71
Prima específica a la calidad del trigo duro
También esta ayuda se ha contemplado en el apartado de Cultivos Herbáceos.
RESULTADOS
Licitaciones
Licitación para la importación de maíz y sorgo en España con reducción del derecho de
importación
CEREAL
Reglamento
(CE)
Licitaciones
(núm)
Ofertas
Presentadas
(núm)
Cantidad
Ofertada
(t)
Cantidad
Adjudicada
(t)
Sorgo 2094/2005 24 29 730.440 35.000
Maíz 2093/2005 8 55 1.311.484 483.154
Maíz 1421/2006 4 26 1.246.825 77.000
INFORME DE GESTION
Situación de la intervención
Desde la campaña 2003-2004, no hay existencias de cereales en poder de la
intervención.
Licitaciones
En relación con las licitaciones para la importación de maíz y sorgo en España, con
reducción del derecho de importación, destacar que fueron autorizadas por los
Reglamentos (CE) 2093/2005 y 1421/2006, para el maíz, y el Reglamento (CE) 2094/2005
para el sorgo.
Para el maíz, el número total de licitaciones fue 12. Las ofertas presentadas (81)
amparaban una cantidad de 2.558.309 t, de las que fueron adjudicadas 560.154 t.
En lo que respecta al sorgo, el número de licitaciones fue 24. Las ofertas
presentadas 29, la cantidad ofertada ascendió a 730.440 t, siendo adjudicadas 35.000 t.

73
3.3. ARROZ
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Régimen de precios:
Régimen de intervención:
Comprende el establecimiento del precio de intervención referido al
arroz cáscara.
Basado en los siguientes mecanismos:
– Adquisición y venta de productos: Establece determinadas
garantías en los precios de mercado, mediante la adquisición y
venta de productos por los Organismos de intervención.
– Ayudas. Se establecen las siguientes líneas de ayudas:
• Por superficie a la producción de arroz (sistema de ayudas
basado en la concesión de un pago compensatorio por
superficie, similar al de los cultivos herbáceos.
• A la utilización de almidón.
Régimen de Intercambios:
Basado en la aplicación de derechos a la importación y de
restituciones a la exportación.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Campaña de comercialización
La campaña arrocera se inicia cada año el 1 de septiembre y finaliza el 31 de agosto
del año siguiente.
Precio de intervención
Para la campaña de referencia 2005-2006, el precio de intervención del arroz cáscara,
referido a la calidad tipo, fue durante toda la campaña de 150 €/t.
Compras en régimen de intervención
Los Organismos de intervención de la Unión Europea, comprarán como máximo
75.000 t de arroz en cada campaña, de las que inicialmente a nuestro país le corresponden
20.487 t.
La compra se realizará, inicialmente, en un primer tramo, durante el mes de abril.
Si en el conjunto de la Unión Europea, no se comprara la totalidad prevista para el
primer tramo, el remanente disponible se podrá ofertar en un segundo tramo, común para
toda la Comunidad, durante el mes de junio.
Los tenedores de arroz cáscara que cumplan con los requisitos mínimos de
intervención pueden ofertar partidas homogéneas de una sola variedad, depositadas en un
único lugar de almacenamiento. La cantidad mínima de la oferta, que se admite por la
intervención, es de 100 t.

74
Las ofertas se presentan, conforme al modelo establecido, en las unidades
administrativas gestoras de las correspondientes Comunidades Autónomas, en cuyo ámbito
territorial esté almacenado el arroz.
Las ofertas, entre otros aspectos, recogen la cantidad y variedad de arroz, el lugar de
almacenamiento y se consideran realizadas para un centro de intervención, que es el que
puede alcanzarse con menores costes.
Las ofertas realizadas por los productores o sus asociaciones aportarán, además de la
copia de la declaración presentada de acuerdo con el Reglamento (CE) nº 1709/2003,
garantía por un importe de 20 €/t ofertada y los ofertantes no productores, garantía por un
importe de 50 €/t ofertada.
El ofertante entregará el arroz en el plazo y almacén que le designe la intervención, el
cual será aceptado, tras comprobar que el producto entregado cumple los requisitos
mínimos de intervención, en relación con el grado de humedad, rendimiento en molino y
contenido en granos defectuosos. La humedad correspondiente a la calidad tipo es del 13%,
no debiendo sobrepasar el 14,5%, como condición mínima de intervención.
El precio de intervención se establece para una calidad determinada, y se determinan
las bonificaciones o depreciaciones a aplicar, en relación con la calidad real del arroz que se
entrega.
Cuando la entrega del arroz se realice en un almacén situado en una localidad que no
corresponde con el centro de intervención más próximo, se ajustará el importe a percibir
para compensar los gastos de transporte, de acuerdo con las normas establecidas por el
FEGA.
Ventas de arroz procedente de la intervención
Por decisión propia o a petición de un Estado miembro, la Comisión puede autorizar la
puesta en venta del arroz que obre en poder de la intervención.
Tras la autorización reglamentaria, el organismo de intervención publica un anuncio de
licitación especial o permanente en el que concretará, entre otros aspectos, las cantidades
puestas en venta y su localización, así como el destino del arroz.
La adjudicación recaerá, en todos los casos, en la oferta más favorable que reúna los
requisitos establecidos.
Ayuda por superficie a la producción de arroz (Régimen de pagos compensatorios)
Se contempla en el apartado de cultivos herbáceos.
Ayuda a la utilización de almidón
El almidón y determinados productos derivados, obtenidos a partir de arroz y de
partidos de arroz, pueden beneficiarse de una subvención, siempre que sean utilizados en la
fabricación de una amplia gama de mercancías, tales como papeles, cartones, tejidos,
productos farmacéuticos, etc. Ello queda dentro del régimen de ayuda a la utilización del
almidón y fécula, desarrollado en el apartado propio.

75
RESULTADOS
Actuaciones de intervención
- Existencias iniciales t 89.560
- Compras t -
- Salidas t 89.560
• Mercado interior t 47.561
• Ayuda alimentaria t 27.999
• Transferencia Portugal t 14.000
- Existencias finales t -
Licitaciones
De la intervención española al mercado libre.
– Reglamento (CE) 88/2006. Venta de aproximadamente 16.251 t de arroz de las
cosechas 2002 y 2003 para el mercado comunitario:
Licitaciones Ofertas Cantidad solicitada en ofertas Cantidad adjudicada (t)
presentadas (t)
3 22 164.880 16.251
– Reglamento (CE) 314/2006. Venta de aproximadamente 31.309 t de la cosecha 2003:
Licitaciones Ofertas Cantidad solicitada en ofertas Cantidad adjudicada (t)
presentadas (t)
4 18 298.012 31.309
INFORME DE GESTION
El FEGA inicia la campaña con unas existencias en intervención de 89.560 toneladas.
Las salidas efectuadas durante la campaña totalizaron 89.560 t, de las que 47.561 t
fueron con destino al mercado interior, 27.999 t con destino al programa de ayuda a los
necesitados y 14.000 t como transferencia a Portugal, para el mismo programa.
No se realizaron compras en la campaña, por lo que al final de la misma, las
existencias eran cero.
En Tabla del Apartado de Anejos, aparecen datos por provincias y Comunidades
Autónomas.

77
3.4. FORRAJES
ELEMENTOS BÁSICOS DE REGULACIÓN
Régimen de Pago único:
Régimen aplicable a la
transformación:
Régimen de intercambios:
Es un pago desvinculado de la producción, y su importe se ha calculado
en función de la producción de las campañas de referencia (2000, 2001 y
2002), estableciéndose en la campaña 2005/2006 un período transitorio.
Se paga la ayuda a los agricultores, a través de las empresas de
transformación, en función de las cantidades entregadas por desecación.
Se concede una ayuda a la transformación de forraje verde en forraje
desecado, cuyo importe es constante para toda la campaña, pudiéndose
reducir esta ayuda al final de campaña si se sobrepasa la producción
comunitaria.
Régimen de libre comercio
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Campaña de comercialización.
La campaña de comercialización se inicia el 1 de abril de 2005 y finaliza el 31 de
marzo de 2006.
Ayudas
En la campaña 2005-2006 se inicia la aplicación de la nueva Organización Común de
Mercado (OCM) para el sector de los forrajes desecados, estableciendo las siguientes
ayudas:
– Ayuda a los agricultores, en régimen de pago único, acogiéndose España a la
aplicación de un período transitorio facultativo para esta campaña 2005-2006. Dicha
ayuda se abona a las empresas de transformación de forrajes, y éstas la transfieren a
los productores, en función del forraje aportado para su desecación, existiendo un
límite máximo presupuestario de 44.075.000 €.
– Ayuda a la industria por producción, previa suscripción de un contrato con los
productores de forraje verde, y con un importe de ayuda al forraje desecado de 33 €/t,
tanto al forraje deshidratado artificialmente como al secado de otra forma, que ha
salido de la empresa de trasformación.
La percepción del importe de ayuda por producción está supeditada a la superación o
no de una cantidad máxima garantizada de producción comunitaria (CMG), que está
distribuida a su vez entre los Estados miembros en diversas cantidades máximas nacionales
(CNG), correspondiendo a España lo siguiente:
Unidad: t
CMG (UE)
CNG (España)
Forrajes desecado con derecho a ayuda 4.855.900 1.325.000

78
En el caso de que la producción con derecho a ayuda supere la CMG, se reduce la
ayuda a los Estados miembros que hayan superado su CNG en proporción a su porcentaje
de rebasamiento.
En esta campaña, la producción de forrajes desecados no ha rebasado la CMG por lo
que no hubo reducción en el importe de la ayuda a la transformación de forraje verde en
forraje desecado, que fue de 33 €/t.
Destacamos las siguientes diferencias entre la nueva OCM y la anterior.
– Se reduce a una única ayuda aplicable a los forrajes deshidratados y a los secados al
sol, eliminando el margen del 5% sobre la CMG.
– Se vinculan los controles relativos a las parcelas agrícolas en el marco del sistema
integrado de gestión y control con el efectuado en esta ayuda.
– Se modifica el procedimiento de penalizaciones por incumplimientos, estableciéndose
un sistema de reducciones y exclusiones que deben ponderarse en función de la
gravedad de la irregularidad cometida, penalizándose la primera vez con el triple de la
cantidad incumplida.
– La temperatura mínima del aire en el momento de la entrada en el tromel se rebaja a
250 ºC.
– Control sobre el combustible utilizado en la deshidratación de los forrajes.
RESULTADOS
Ayuda a la producción de forrajes desecados.
Superficies contratadas
− Alfalfa....................................................................... ha 165.990
− Veza......................................................................... ha 2.162
− Esparceta................................................................. ha 285
− Maíz forrajero........................................................... ha 763
− Ray – grass.............................................................. ha 5.649
− Otros......................................................................... ha 11.253
− Total......................................................................... ha 186.101
Cantidades que han salido de las empresas de transformación para las que se ha
reconocido el derecho a la ayuda.
– Solicitudes de ayuda reconocidas.
• Empresas de transformación......................... num 111
• Deshidratados artificialmente......................... 000 t 1.793
• Secados de forma natural.............................. 000 t 119
• Total............................................................... 000 t 1.912

79
Cantidades de forraje verde que han entrado en las empresas de trasformación al 12%
de humedad y que se les ha reconocido el derecho a la ayuda en el periodo transitorio.
• Forraje verde entrado en fábrica al 12% de humedad 000 t 1.984
– Importe de la ayuda reconocida.
• Total ayuda a la transformación………………….. 000 € 63.104
• Total ayuda periodo transitorio............................. 000 € 44.075
INFORME DE GESTIÓN
La ayuda a la producción de forrajes desecados se ha canalizado a través de 111
empresas de transformación, de las cuales 5 no tuvieron movimiento.
Existe la obligatoriedad de establecer contratos con los productores de los forrajes en
verde, indicándose, en estos contratos, la superficie a utilizar y la producción estimada
prevista.
La gestión y el pago de la ayuda es competencia de las comunidades autónomas,
correspondiendo al FEGA funciones de apoyo y coordinación, así como también el cauce de
financiación.
En esta campaña 2005-2006 comienza el pago único, estableciéndose un periodo
transitorio, en el que se reparte para todos los productores de España, por medio de las
industrias, 44.075.000 € en función del forraje aportado para su desecación.
En la campaña 2005-2006 la superficie destinada a forraje para desecar fue de
186.101 ha, frente a las 193.308 ha de la campaña anterior, con una disminución de la
superficie cultivada de 7.207 ha. En el capítulo de anejos se acompaña tabla con las
superficies cultivadas destinadas a forraje para desecar, según tipo de cultivo, por
comunidades autónomas. Destaca la producción de alfalfa con el 89 % de la superficie.
La región española que dedica más superficie a la producción de forraje es Aragón, en
torno al 49 %. Tras Aragón, se sitúan Cataluña, Castilla y León y Castilla-La Mancha, con un
21 %, 16 % y 8 %, respectivamente.
En cuanto a la producción de forraje desecado en esta campaña, se ha reconocido el
derecho a la ayuda a 1.912.242 t, inferior en un 15 % respecto a la campaña precedente, de
los que 1.792.986 t corresponden a deshidratados artificialmente, y las 119.256 t restantes a
los secados de forma natural.
A pesar de que el importe de la ayuda es igual para deshidratado y secado de otra
forma, no se ha apreciado un aumento significativo de la cantidad de producción secada de
forma natural.
Por Comunidades Autónomas destaca la producción con derecho a ayuda de Aragón,
con 951.585 t (50%), seguida de Cataluña con 474.416 t (25%), Castilla-La Mancha con
188.525 t (10%), Castilla y León con 160.848 t (8%), Navarra con 74.302 t (4%) y Andalucía

80
51.176 t (3%). Se han producido cantidades inferiores al 1% en el resto de comunidades
autónomas.
El importe total de las ayudas reconocidas fue de 63.104 miles de € para la industria
de trasformación y de 44.075 miles de € para los agricultores, estimándose para estos una
ayuda de 22,215 €/t de forraje en verde, que ha entrado al 12% de humedad en las
empresas de trasformación.
En las tablas contenidas en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por
provincias y por Comunidades Autónomas.

81
3.5. AZÚCAR
ELEMENTOS BÁSICOS DE REGULACIÓN
Régimen aplicable a la
producción:
Régimen de intervención en los
mercados:
Régimen aplicable a la
transformación industrial del
azúcar:
Régimen de intercambios con
terceros países:
Comprende el establecimiento de:
• Precios de base y precios mínimos para la remolacha
• Cuotas de producción
• Cotizaciones por la producción
Establece determinadas garantías en los precios de mercado, mediante la
adquisición y venta de azúcar por los organismos de intervención.
A estos efectos se fija el
• Precio de intervención para el azúcar blanco y el azúcar bruto
A este fin se conceden,
• Restituciones a la utilización del azúcar por las industrias químicas
autorizadas
Tiene especial relevancia, como elemento de protección del mercado, para
la producción de azúcar europeo ,y se basa en la aplicación de exacciones
reguladoras a las importaciones y restituciones a las exportaciones de
azúcar, excepto el llamado azúcar C.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Precios
Remolacha
Base
Mínimo A
Mínimo B
Azúcar blanco
Intervención
Azúcar bruto
Intervención
UE
47,67
46,72
32,42
63,19
52,37
Unidad €/t
España
49,87
48,92
34,62
Unidad €/100 kg
64,88
-
Intervención
Durante la campaña 2005-2006, que comenzó el 1 de julio de 2005, y se prolongó
hasta el 30 de junio de 2006, se compraron las siguientes toneladas de azúcar:
Provincia
Cantidad (t)
Cádiz.......................................................................... 18.000
Ciudad Real .............................................................. 16.500
Valladolid ................................................................... 86.000

82
Ayudas
Restituciones a la utilización en la industria química.
Durante la campaña 2005-2006, las restituciones para la utilización de azúcar en la
industria química, fijadas mensualmente por la Comisión, oscilaron entre 33,170 y 21,564 €
por 100 kg de azúcar blanco, según las variaciones del precio del azúcar en el mercado
internacional y la aplicación de los factores de corrección.
Como consecuencia de la modificación de la organización común de mercado del
azúcar, ésta ha sido la última campaña donde se podían expedir certificados para la
obtención de estas ayudas. En las próximas campañas la utilización de azúcar en la
industria química se realizará con azúcar fuera de la cuota que se asigna a las producciones
nacionales.
RESULTADOS
Actuaciones de intervención
- Existencias iniciales t 12.000
- Compras t 120.500
- Salidas t 3.700
• Ayuda alimentaria t 2.000
• Transferencia Portugal t 1.700
- Existencias finales t 128.800
Ayuda a la utilización en la industria química.
– Azúcar a transformar según certificados emitidos t 52.660
– Isoglucosa a transformar según los certificados expedidos t 8.520
– Importe de la ayuda según certificados emitidos 000 € 16.624
– Importe de la ayuda según certificados emitidos 000 € 2.832
– Cantidad de azúcar pagada t 51.458
– Cantidad de isoglucosa pagada t 13.231
INFORME DE GESTIÓN
Actuaciones de intervención
Durante la campaña 2005-2006 se compraron por la intervención 120.500 t de azúcar.
En cuanto a las ventas, el Reglamento (CE) nº 22/2006 de la Comisión, de 9 de enero,
abrió una licitación permanente para la venta en el mercado interior de 8.300 t de azúcar en
poder de la intervención. No hubo ninguna oferta con cargo al mismo.
Las salidas que se produjeron durante la campaña (3.700 t) correspondieron al
programa de ayuda a los desfavorecidos, de las que 2.000 t fueron al programa español y
1.700 t se transfirieron a Portugal.
Al final de la campaña las existencias de azúcar ascendían a 128.800 t.

83
Ayudas para la utilización del azúcar en la industria química.
La gestión y el pago de la ayuda ha sido competencia exclusiva de las Comunidades
Autónomas, quienes han emitido los correspondientes certificados de restitución, una vez
cumplidos todos los requisitos que la reglamentación comunitaria exige, en especial que la
garantía de cumplimiento de transformación del azúcar en productos químicos esté
correctamente emitida.
El certificado se expide por la cantidad de azúcar a transformar, en productos de la
industria química. De este, se van deduciendo las cantidades trasformadas, siendo el tiempo
de trasformación de cinco meses.
Dado que la campaña 2005-2006 era la última campaña donde se podían emitir
certificados de restitución para la utilización de azúcar en la industria química, la
reglamentación comunitaria ha posibilitado la anulación de estos certificados durante los
meses de julio y agosto de 2006. De acuerdo con ello, se han anulado certificados por
3.175 t de azúcar para trasformar y 917 t de isoglucosa.
En relación con las restituciones a la producción de azúcar utilizada en la industria
química, cabe significar que se han tramitado solicitudes de certificado de restitución que
permitían transformar 52.660 t de azúcar y 8.520 t de isoglucosa. Con derecho a percibir
51,5 millones de € para el azúcar y 2,8 millones de € para la isoglucosa.
Durante la campaña 2005-2006 las Comunidades Autónomas han comprobado la
transformación de 51.458 t de azúcar blanquilla y 13.231 t de isoglucosa en productos de la
industria química, correspondientes a parte de los certificados emitidos en las campañas
2004-2005 y 2005-2006.
Durante la campaña 2006-2007 se pagarán certificados emitidos en la campaña 2005-
2006, finalizando este tipo de ayuda.
En tabla aneja aparecen los resultados por comunidades autónomas para la campaña
2005-2006, tanto de las solicitudes tramitadas, como de las cantidades de azúcar cuya
transformación han controlado, indicándose las cantidades anuladas por el fin de la ayuda.
Ayudas para exportación de azúcar con restitución prefijada mediante licitación.
El Reglamento (CE) nº 1138/2005, de 15 de julio, abrió una licitación permanente para
determinar las restituciones por exportación de azúcar blanco, en la campaña 2005-2006.
Se presentaron 13 ofertas por 3.750 t, de las cuales la Comisión ha aceptado 9 por
2.750 t, con restituciones entre 42,190 €/100kg y 26,613 €/100kg, siendo la cantidad
realmente exportada de 2.332,48 t.

85
3.6. ALGODON
ELEMENTOS BÁSICOS DE REGULACION
Régimen aplicable a la producción
Régimen aplicable a la
transformación
Régimen de intervención en los
mercados
Régimen de intercambios con
terceros países
Como elemento básico de regulación figura el
establecimiento de:
• Un precio objetivo a la producción de algodón sin
desmotar.
• Un precio mínimo a percibir por los productores.
• Una cantidad máxima garantizada, de algodón bruto sin
desmotar, de producción comunitaria, con derecho a
ayuda.
Ayuda a la industria desmotadora, cuyo montante se
calcula como diferencia entre el precio objetivo comunitario
y el precio del mercado mundial.
No existe un régimen de intervención propiamente dicho
para el algodón. Sólo la fijación de un precio mínimo a
efectos de garantía para los productores.
Régimen de libre comercio.
El derecho de aduana del Arancel Aduanero Común a la
importación es cero.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Precios
Se han mantenido invariables respecto a la campaña anterior.
Tipos
€/100 kg
Objetivo………………………. 106,30
Mínimo……………………….. 100,99
Ayuda a la producción
Se establece periódicamente por la Comisión, en base a la diferencia entre el precio
objetivo comunitario y el precio del mercado mundial.
A partir de la Campaña 1995-1996, la cantidad máxima garantizada con derecho a la
ayuda comunitaria, 1.031.000 toneladas de algodón bruto sin desmotar, se ha repartido
entre España y Grecia de la siguiente manera: España 249.000 y Grecia 782.000. Existe,
además, un pequeño cupo de 1.500 t para cada uno de los demás Estados miembros.
Para la Campaña 2005-2006, la primera estimación de producción de algodón que se
facilitó a la Comisión Europea fue de 315.423 toneladas, por lo que, superada la cantidad
nacional garantizada, fue necesario aplicar una reducción a los anticipos de 25,299 €/100
kg. Una vez comunicada la nueva estimación de producción (355.482 t), la reducción quedó
finalmente establecida en 22,748 €/100 kg.

86
RESULTADOS
Ayuda a la producción
— Declaraciones de siembra
• Cultivadores ..................................................... núm 8.777
• Superficie ........................................................ ha 86.058
— Entregas en desmotadoras (producción controlada)
• Peso neto desmotado ...................................... t 345.006
• Peso neto con derecho a ayuda....................... t 355.787
• Fibra neta ........................................................ t 115.195
— Ayudas concedidas
• Importe ............................................................. 000 € 209.948
• Importe medio unitario...................................... €/kg 0,59
INFORME DE GESTION
La gestión de la ayuda al algodón corre a cargo de las Comunidades Autónomas de
Andalucía y Murcia, donde están ubicadas las factorías desmotadoras.
Las entregas de algodón bruto por los productores se realizaron en 27 factorías
desmotadoras.
La superficie cultivada, según las declaraciones de siembra, fue de 86.058 ha, un
4.9% menos que en la campaña anterior.
La producción realmente desmotada ha sido de 345.006 toneladas, es decir, un 3.7%
inferior a la de la campaña precedente. El rendimiento medio puede cifrarse, por tanto, en
4.008 kg/ha.
Tras el desmotado, se obtuvieron 115.195 toneladas de fibra neta, lo que supone un
1.8% menos que en la anterior campaña algodonera. El rendimiento medio nacional en
desmotado se ha situado en 33,39%, frente al 32,54% obtenido en la campaña 2004-2005.
Las desmotadoras recibieron como ayuda al algodón 210 millones de euros,
(Andalucía 199 y Murcia 11) frente a los 225 millones de euros de la anterior campaña. La
ayuda media resultante ha sido de 0,59 €/kg, y en la campaña precedente 0,61 €/kg.
En Tabla contenida en el Apartado de Anejos aparece información por Comunidades
Autónomas.
Como ya se ha indicado, al igual que en la campaña anterior, a finales de noviembre
se realizó una segunda previsión de cosecha de algodón, más ajustada que la realizada en
agosto. Esta nueva estimación permitió ajustar la penalización por superación de la cantidad
nacional garantizada y obtener un segundo anticipo de la ayuda para las cantidades puestas
bajo control después del 16 de diciembre, más próximo a la ayuda definitiva, lo que permitió
una mejor financiación de las empresas desmotadoras.
Al objeto de llevar a cabo la coordinación técnica de actuaciones en materia de gestión
y pago de la ayuda, se elaboró en el seno del correspondiente Grupo de Coordinación
Técnica, integrado por representantes del FEGA y de las Comunidades Autónomas de
Andalucía y Murcia, la actualización de la normativa que regula los procedimientos de
actuación para la gestión de la ayuda al algodón, en adaptación a la reglamentación
comunitaria.

87
3.7. LINO Y CAÑAMO
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Régimen aplicable a la producción
Régimen de ayuda a la
producción de fibras
Régimen de intercambios con
terceros países
• Ayuda por superficie de lino no textil, lino y cáñamo para
la producción de fibra:
Consiste en la concesión de un pago por superficie al
agricultor, en las condiciones establecidas en el régimen
de apoyo a los productores de cultivos herbáceos.
• Ayuda a la transformación de varillas de lino y de
cáñamo destinadas a la producción de fibras:
La ayuda se concederá al primer transformador
autorizado, en función de la cantidad de fibras realmente
obtenida a partir de las varillas para las que se haya
celebrado un contrato de compraventa con un agricultor,
un compromiso de transformación o un contrato de
transformación por encargo.
A estos efectos, hay establecidas cantidades máximas
garantizadas para toda la Unión Europea, que se
distribuyen entre todos los Estados Miembros en forma
de cantidades nacionales garantizadas, que para
España son de 50 t de fibras largas de lino y 20.000 t de
fibras cortas de lino y fibras de cáñamo.
Régimen de libre comercio. El derecho de aduana del
Arancel Aduanero Común a la importación es cero.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Ayuda a la producción
La reglamentación comunitaria que establece el régimen de apoyo a los productores
de cultivos herbáceos, incluye en el mismo el lino y el cáñamo destinados a la producción de
fibras.
A ese respecto, para la campaña de comercialización 2005-2006, se fijó un importe de la
ayuda de 63 €/t, para el lino y el cáñamo destinados a la producción de fibras. Para el cálculo
del pago por superficie, se multiplica la cantidad básica por tonelada por el rendimiento
determinado en el Plan de Regionalización Productiva para la región de que se trate.
Ello ha sido objeto de tratamiento y detalle en el apartado correspondiente a los
Cultivos herbáceos.
Ayuda a la transformación
La reglamentación comunitaria que establece la Organización Común de Mercados en
el sector del lino y el cáñamo, destinados a la producción de fibras, fijó los siguientes
importes de la ayuda a la transformación para la campaña de comercialización 2005-2006:

88
— 160 €/t de fibra larga de lino
— 90 €/t de fibra corta de lino y de fibra de cáñamo que contengan como máximo
un 7,5% de impurezas y agramizas
No obstante, puede concederse también la ayuda para:
— fibras cortas de lino que contuvieran un porcentaje de impurezas y agramizas
comprendido entre el 7,5% y el 15%
— fibras de cáñamo que contuvieran un porcentaje de impurezas y agramizas
comprendido entre el 7,5% y el 25%
Se han establecido las siguientes cantidades máximas garantizadas a España:
— 50 toneladas de fibras largas de lino
— 20.000 toneladas de fibras cortas de lino y fibras de cáñamo
La nueva Organización Común de Mercados una serie de aspectos que merecen ser
destacados, como son:
— autorización de primeros transformadores
— presentación de contratos de compraventa de varilla, compromisos de
transformación y contratos de transformación por encargo
— declaración de superficies objeto de los contratos y compromisos indicados
— información, por parte de los transformadores, sobre producción de fibras,
varillas objeto de transformación y existencias
— presentación de una solicitud de ayuda y/o de anticipo de la ayuda
Para percibir la ayuda a la transformación se requiere que las fibras procedan de
varillas que:
— hayan sido objeto de un contrato de compraventa, un compromiso de
transformación o un contrato de transformación por encargo
— hayan sido producidas en parcelas por las que se haya presentado, para la
campaña 2005-2006 una solicitud de ayuda por superficie
— hayan sido obtenidas antes del 1 de mayo siguiente al final de la campaña de
comercialización en cuestión, por un primer transformador autorizado y, en caso
de un transformador asimilado, comercializadas antes de dicha fecha
El pago de la ayuda a la transformación ha de realizarse antes del 1 de agosto del año
siguiente al de la finalización de la campaña de comercialización, que comienza el 1 de julio
y finaliza el 30 de junio.
RESULTADOS
Ayuda a la producción de lino textil y cáñamo
Lino textil Cáñamo
Superficie con derecho a ayuda ha - 734
Estimación importe ayuda 000 € - 144

89
Ayuda a la transformación de lino textil y cáñamo
Lino textil
Cáñamo
Estimación producción varilla t - 6.141
Estimación producción fibra t - 2.047
Fibra vendida durante la campaña t - 347
Fibra objeto solicitud de ayuda t - 2.047
INFORME DE GESTION
La tramitación, gestión y pago de estas ayudas, así como la realización de controles
corresponde a las Comunidades Autónomas, desarrollando el FEGA funciones de
coordinación, a través del correspondiente Grupo de Coordinación Técnica, habiéndose
actualizado la normativa que entró en vigor en la campaña 2002-2003.
En la campaña de comercialización 2005-2006 no se ha cultivado lino textil, mientras
que sólo ha existido cultivo de cáñamo en Cataluña.
La superficie con derecho a la ayuda a la producción ha experimentado un ascenso
pasando de 641 hectáreas a 734. De esta superficie se controló sobre el terreno el 5% de
las declaraciones de cultivo, realizándose los correspondientes ajustes de superficie.
En lo que se refiere a la transformación, para la campaña 2005-2006, sólo ha existido
una empresa autorizada con actividad, ubicada en Cataluña, y con capacidad suficiente para
transformar la producción estimada de 6.141 toneladas de varilla de cáñamo.
En Tabla contenida en el Apartado de Anejos figura la oportuna información por
Comunidades Autónomas.

91
3.8. LÚPULO
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Régimen aplicable a la producción:
Régimen de intervención en los
mercados:
Régimen de intercambios con
terceros países:
Basado en la concesión de dos tipos de ayuda:
• A la producción, por importe de hectárea cosechada de lúpulo
(ayudas directas a los productores)
• A la constitución y funcionamiento de agrupaciones de productores
reconocidas
No existe un régimen de intervención propiamente dicho para este
sector.
No obstante, el control de la calidad y el seguimiento del mercado se
establece a través de la expedición del certificado de calidad del
producto, y el registro obligatorio de los contratos que formalicen
productores y compradores.
Régimen de libre comercio, siendo de aplicación en las importaciones el
Arancel Aduanero Común.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006 (COSECHA 2005)
Ayuda a la producción
El importe de la ayuda fue establecida, por la reglamentación comunitaria, en 480 €
por hectárea cosechada de lúpulo.
El plazo para el pago de la ayuda es el comprendido entre el 16 de octubre y el 31 de
diciembre de la campaña de comercialización por la que se haya presentado la solicitud de
ayuda.
En el apartado de cultivos herbáceos y otros regímenes de ayuda por superficie, se
ha hecho referencia a esta ayuda.
En la campaña 2006-2007, el cultivo del lúpulo queda integrado al 100% en el
régimen de pago único.
RESULTADOS
Ayuda a la producción. Cosecha 2005
Superficie 000 ha 0,6
Importe de la ayuda mill € 0,26
INFORME DE GESTIÓN
La tramitación y gestión de estas ayudas es competencia de las Comunidades
Autónomas donde está ubicado el cultivo del lúpulo (Castilla y León y La Rioja), habiéndose
realizado el pago de la ayuda a través de sus respectivos Organismos Pagadores.

92
euros.
El importe total de la ayuda, para la cosecha 2005, ascendió a 0,26 millones de
Mediante el Grupo de Coordinación Técnica, se establecieron las normas de
coordinación de ambas Comunidades Autónomas, en lo relativo a la solicitud y tramitación
de la ayuda. El FEGA dictó la correspondiente normativa, en la que, entre otros aspectos, se
hizo referencia a la realización de los controles administrativos y sobre el terreno a efectuar
en dicho cultivo.
La superficie de cultivo de lúpulo viene decreciendo de año en año en la Unión
Europea y también en el resto del mundo. Esa misma tendencia se ha venido manteniendo
en nuestro país.
De acuerdo con los últimos informes de la Comisión Europea al Consejo, sobre la
situación del sector del lúpulo, la reducción de las superficies se ha compensado con un
fuerte aumento de rendimiento en ácido alfa de las variedades cultivadas.

93
3.9. TABACO
ELEMENTOS BÁSICOS DE REGULACION
Régimen aplicable a la
producción
Régimen de intervención en los
mercados
Régimen de intercambios
con terceros países
Como elemento básico de regulación figura la concesión de
una prima a los productores, que hayan celebrado contratos
con las empresas de primera transformación.
La prima es abonada por los Organismos pagadores a los
productores individuales o a las agrupaciones de productores,
las cuales las transfieren a sus socios miembros.
A efectos de percepción de las primas, se establecen los
siguientes instrumentos:
— Régimen clasificatorio: Agrupamiento de variedades en
una serie de Grupos, estando incluidas las españolas
en los cuatro primeros.
— Umbrales de garantía: Cantidades máximas para
España, establecidas por grupos, por encima de las
cuales no se percibe la prima.
— Cuotas de tabaco: Cantidades de los distintos umbrales
asignados a los productores, no pudiendo percibir la
prima por cantidades que rebasen dichas cuotas.
No existe un régimen de intervención propiamente dicho para
este sector.
Régimen de libre comercio, siendo de aplicación en las
importaciones el Arancel Aduanero Común.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Grupos de variedades
Se mantienen los ocho grupos establecidos en campañas anteriores. Las variedades
españolas se ubican en las cuatro siguientes:
Grupo Tipo Variedad
I Tabaco curado al aire Virginia E
II Tabaco rubio curado al aire Burley E
III Tabaco negro curado al aire Burley fermentable y Havana E
IV Tabaco curado al fuego Kentucky

94
Régimen de primas
Para la cosecha 2005 se indican a continuación los importes, por grupo de variedades,
de la parte fija, parte variable y ayuda específica de la prima:
Unidad: €/kg
CONCEPTO GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV
Prima para tabaco en hoja
Fondo de investigación
Ayuda especifica
Prima neta
Parte variable prima
Parte fija prima
2,98062
0,08942
0,05961
2,89120
1,04322
1,78837
2,38423
0,07153
0,04768
2,31270
0,83448
1,43054
2,38423
0,07153
0,04768
2,31270
0,95369
1,31133
2,62199
0,07866
0,05244
2,54333
0,83904
1,65185
Umbrales de garantía.
El umbral de garantía establecido por el Consejo para toda la Unión Europea es, para
la cosecha 2005, de 386.417 toneladas, correspondiendo a España en la campaña 2005-
2006, las siguientes cantidades:
Grupo
Umbrales de Garantía (t)
Grupo I
Grupo II
Grupo III
Grupo IV
29.028
5.545
6.388
30
TOTAL 40.991
Posteriormente, la Comisión autorizó a España la transferencia de 1.999,8 t de tabaco
negro curado al aire (grupo III) hacia el grupo I (1.571,1 t de tabaco curado al aire caliente) y
hacia el grupo II (35,6 t de tabaco rubio curado al aire).
Cuotas a los productores.
Se asignan cuotas a los productores, en función de las entregas que hubieran
efectuado a empresas de primera transformación al amparo de un contrato, para cada una
de las variedades, en las cosechas 1998, 1999 y 2000.
Fondo Comunitario del tabaco.
El Fondo Comunitario del tabaco tiene como finalidad financiar y coordinar programas
de investigación e información destinados a mejorar los conocimientos sobre los efectos
nocivos del tabaco y las medidas preventivas y curativas, así como a orientar la producción
comunitaria hacia variedades y calidades de tabaco menos nocivas posibles. También
financia acciones específicas y estudios sobre las posibilidades de reconversión de los
productores de tabaco crudo hacia otros cultivos u otras actividades económicas creadoras
de empleo.
En el año 2005 dicho Fondo ha sido financiado mediante la retención del 3% de la
prima.

95
RESULTADOS
Ayuda a la producción
— Productores............................................................... núm 5.240
• APAS e incluidos en contratos colectivos............. núm 5.236
• Con contratos individuales..................................... núm 4
— Contratación
• Contratos.............................................................. núm 40
• Superficie contratada............................................ ha 12.101
• Cuota contratada.................................................. t 40.578
APAS ............................................................... t 40.577
Productores individuales.................................. t 1
— Entregas primadas.................................................... t 40.171
— Importe primas .......................................................... mill.€ 111,54
• Según variedad
Virginia E ......................................................... mill.€ 88,45
Burley E ........................................................... .. mill.€ 12,89
Burley F+ Havana E......................................... mill.€ 10,12
Kentucky ......................................................... mill.€ 0,08
• Según parte prima
Parte fija........................................................... mill.€ 68,47
Parte variable................................................... mill.€ 40,75
Ayuda específica a las APAS .......................... mill.€ 2,32
INFORME DE GESTION
El número de productores incluidos en todos los contratos de la campaña de
referencia ascendió a 5.240, con una reducción de aproximadamente un 1% respecto a la
campaña anterior, debido por una parte, a las transferencias y cesiones de cuota entre
cultivadores y, el consecuente aumento del tamaño de las explotaciones familiares. Además
debe tenerse en cuenta que un productor puede figurar en varios contratos diferentes,
siempre que se trate de variedades distintas de tabaco.
Del número total de cultivadores, sólo cuatro han contratado individualmente,
correspondiendo a los productores de Canarias, todos los demás son miembros de
agrupaciones.
En la campaña 2005-2006 se formalizaron 40 contratos, habiéndose producido una
ligera reducción con respecto a la cosecha 2004-2005, en la que se suscribieron 47
contratos.
El importe de los pagos realizados en el ejercicio 2005, con respecto a las primas
concedidas, asciende a 111,54 millones de €, relativo a las 40.171 t de tabaco entregadas
en las cinco industrias transformadoras, que en nuestro país formalizaron los pertinentes
contratos de cultivo con los productores.
En la campaña precedente, el importe de los pagos fue 110,57 millones de €, para
unas entregas de 40.309 t.

96
La ayuda específica a las Agrupaciones de Productores alcanzó la cifra de 2,32
millones de €, que se distribuyeron entre las 10 Agrupaciones de Productores reconocidas,
cifra similar a la pagada por este concepto en la campaña 2004-2005 (2,28 millones de €).
En Tablas contenidas en el apartado de Anejos aparece información por variedades y
Comunidades Autónomas.

97
3.10. ACEITE DE OLIVA
La regulación que se aplica en este sector tiene como objetivos fundamentales:
— Apoyar las rentas de los productores de aceite de oliva y aceitunas de mesa.
— Mejorar la calidad de la producción oleícola.
— Ajustar la oferta de aceite de oliva, cada campaña.
— Incentivar y promocionar el consumo de aceite de oliva y de aceitunas de mesa
producidos en la Unión Europea.
Para alcanzar estos objetivos hay establecidos los siguientes:
ELEMENTOS BÁSICOS DE REGULACIÓN
Régimen aplicable al productor:
– Ayuda desacoplada de la producción y ayuda específica
(acoplada) al olivar que tenga un valor ambiental o social.
Régimen de comercialización: – Establecimiento de normas de comercialización que
regulan la designación de los aceites, la calidad, el
envasado y la presentación, teniendo en cuenta las
exigencias técnicas de su producción y los cambios de los
métodos empleados para determinar sus características
físicas, químicas y organolépticas.
Régimen de intervención en los mercados:
Régimen aplicable a organizaciones de
operadores del sector oleícola:
Régimen de intercambios con terceros
países
– Ayuda al almacenamiento privado de aceite de oliva.
– Establecimiento de una ayuda, que se detrae del importe
destinado a la ayuda específica al olivar, para financiar
programas de actividades de operadores del sector
oleícola en los ámbitos del sector y el mercado, del
medio ambiente, de la mejora de la calidad y del
seguimiento, certificación y defensa de la calidad del
aceite de oliva y de las aceitunas de mesa. En España
se ha decidido que no se practiquen detracciones para
financiar estos programas.
– Protección en frontera de la producción comunitaria de
aceite de oliva y de aceitunas de mesa mediante un
derecho arancelario fijo, pudiendo adoptar medidas
excepcionales, si se produjera algún desajuste grave en
el mercado.
– En las exportaciones no se contempla la concesión de
restituciones para la producción comunitaria. Se han
suprimido los certificados de exportación existentes en la
anterior regulación, convirtiéndose en una medida
facultativa y condicionada a la evolución del mercado.
– Posibilidad de establecer Acuerdos preferenciales con
países terceros, especialmente del Norte de África, para
importar aceite de oliva con derechos reducidos.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
La OCM del aceite de oliva
En esta campaña ha entrado en vigor la reforma de la Organización Común de
Mercado (OCM) del aceite de oliva, establecida por el Reglamento (CE) nº 865/2004 del
Consejo, que deroga el Reglamento 136/66/CEE del Consejo, por el que se regía la OCM de
las materias grasas hasta la campaña anterior.

98
El nuevo régimen de ayudas se establece por el Reglamento (CE) nº 864/2004 del
Consejo, que modifica al Reglamento (CE) 1782/2003 del Consejo, y supone la incorporación
de la ayuda al régimen de pago único. Una parte acoplada, el 6,39% de la misma, se destina
a contribuir a la conservación de los olivares que tengan un valor ambiental o social.
La campaña 2005-2006 comenzó el 1 de noviembre de 2005 y terminó el 30 de junio
de 2006. Las siguientes campañas comenzarán el 1 de julio de cada año y terminarán el 30
de junio del año siguiente. De esta manera la duración de las campañas se adaptará al resto
de sectores incluidos en el régimen de pago único y los regímenes de ayuda directa, que se
incluyen en la solicitud única de ayudas.
Régimen de ayudas
El régimen de pago único ha supuesto que las ayudas que percibía el olivar se
distribuirán en una parte desacoplada de la producción, calculadas en función del promedio
de las ayudas percibidas durante las campañas 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002 y 2002-
2003, y una parte acoplada, que es la que se conoce como ayuda al olivar, que se destina a
contribuir a la conservación de los olivares que tengan un valor ambiental o social.
En todo caso, estas ayudas se conceden por hectárea–SIG oleícola, calculada
conforme al método común establecido en el anexo XXIV del Reglamento (CE) 1973/2004
de la Comisión.
Ayuda al olivar (acoplada)
a) Superficies admisibles:
Esta ayuda se concede a superficies de olivar que reúnan las siguientes
condiciones:
— Estar formadas por olivos registrados en SIGPAC y plantados antes del 1
de mayo de 1998 o ser de sustitución de éstos.
— Estar situadas en explotaciones de pequeña dimensión, que son aquellas
cuya producción media no alcanza los 57.000 kg de aceite de oliva,
incluido el 8 por ciento de orujo.
— Estar incluidas en alguna de las categorías siguientes:
• Olivares en zonas dependientes del cultivo, en particular aquellas cuya
superficie de olivar a nivel municipal sea mayor del 80 por ciento de la
superficie labrada total.
• Olivares de alto valor cultural y paisajístico, en particular los de edad
avanzada o en terrazas.
• Olivares en zonas con limitaciones permanentes del medio natural como
alta pendiente o baja pluviometría.
• Olivares con riesgo de abandono, en particular los situados en zonas
desfavorecidas o con bajos rendimientos.
• Olivares de interés social, en especial los que se sitúen en zonas de
tradición oleícola o en zonas que presenten indicadores económicos
desfavorables o integrados en sistemas de calidad diferenciada, tales
como denominaciones de origen o producción ecológica.
Las categorías son establecidas por las Comunidades Autónomas en función de
las características que más se adapten a sus olivares.

99
b) Importe de la ayuda:
En España, la cantidad destinada a la ayuda al olivar asciende a 103.140.000 €
y supone el 6,39% de la ayuda a la producción de aceite de oliva del régimen
anterior, habiéndose distribuido entre las Comunidades Autónomas de la
siguiente forma:
Comunidades Autónomas
Andalucía ..................................
Aragón.......................................
Islas Baleares............................
Castilla-La Mancha ...................
Castilla y León...........................
Cataluña....................................
C. Valenciana............................
Extremadura..............................
Madrid .......................................
Murcia (Región de)....................
Navarra (C. Foral de) ................
País Vasco................................
Rioja (La)...................................
ESPAÑA ...................................
Importes máximos
(mill €)
68,474
1,769
0,019
12,054
0,203
6,005
3,193
10,009
0,821
0,386
0,130
0,006
0,071
103,140
Las Comunidades Autónomas deben establecer el importe indicativo de la ayuda
por hectárea-SIG oleícola, para cada una de las categorías elegidas en su
ámbito, antes de 31 de enero de cada año. Antes del 31 de octubre del año de
que se trate, en base a los datos de las superficies solicitadas ubicadas en su
ámbito territorial, determinarán el importe de la ayuda por hectárea-SIG oleícola,
para cada categoría.
En este sentido, conviene destacar que no se pagarán las ayudas cuando el
importe por solicitud sea inferior a 50 €.
c) Condiciones para el pago de la ayuda:
- Las parcelas oleícolas deben estar registradas en el SIGPAC.
- Las superficies deberán tener olivos plantados antes del 1 de mayo de 1998.
O si lo han sido después, ser de sustitución de otros que cumplieran con
dicho requisito.
- El número de olivos por parcela oleícola no podrá diferir en más de un 10%
del registrado a 1 de enero de 2005.
Ayuda al almacenamiento privado de aceite de oliva
Esta medida de intervención tiene por objeto paliar situaciones en las que el mercado
presente perturbaciones graves. Consiste en la posibilidad de retirar temporalmente del
mercado determinadas cantidades de aceite, posibilitando su comercialización en momentos
más adecuados. La retirada del aceite conlleva el almacenamiento del mismo por parte de
organismos autorizados que ofrezcan garantías suficientes y estén reconocidos por los
Estados miembros, celebrando los correspondientes contratos de almacenamiento privado
de aceite de oliva a granel.

100
El nivel de las ayudas a percibir se fija mediante licitaciones, que se abrirán cuando el
precio medio registrado en el mercado, durante un período representativo, sea inferior a:
• 1.779 €/t, en el caso de aceite de oliva virgen extra.
• 1.710 €/t, en el caso de aceite de oliva virgen.
• 1.524 €/t, en el caso de aceite de oliva lampante con una acidez libre de 2 grados;
este importe se reducirá en 36,70 €/t por cada grado de acidez suplementario.
Organizaciones profesionales
En la nueva OCM del aceite de oliva se contempla la posibilidad de que los Estados
miembros puedan practicar una retención de las ayudas al olivar para la financiación
comunitaria de programas trienales de actividades, elaborados por las Organizaciones
profesionales del sector, encaminados a la mejora de la calidad del aceite de oliva y de las
aceitunas de mesa, al seguimiento de la trazabilidad y certificación de su calidad y a la
mejora del impacto ambiental de la oleicultura.
En España, se ha decidido que no se practiquen retenciones de las ayudas para
financiar estos programas, aunque se ha considerado imprescindible mantener el programa
de lucha contra la mosca del olivo, calificando dicha medida de utilidad pública, siendo
financiada por la administración nacional.
Régimen de intercambios
La producción comunitaria de aceite de oliva y de aceitunas de mesa goza de una
protección en frontera mediante la aplicación de un derecho arancelario fijo que difiere
según la calidad de los productos importados.
Este sistema de derechos arancelarios se establece en el marco de los acuerdos
alcanzados en el seno de la Organización Mundial del Comercio. Sin embargo, la Comisión
puede suspender estos derechos total o parcialmente cuando se trate de garantizar un
abastecimiento adecuado del mercado interior del aceite de oliva.
Los certificados de exportación existentes en la anterior regulación se han suprimido,
quedando como una medida facultativa y condicionada a la evolución del mercado. La
producción comunitaria no se beneficia de restituciones a la exportación.
Existen reducciones de los derechos arancelarios en el marco de la política de
Cooperación de la UE con los países ribereños del Mediterráneo.
INFORME DE GESTIÓN
Desarrollo de la campaña
En la campaña de comercialización 2005-2006 la producción ha sido baja. Si en la
anterior superó en muy poco el millón de toneladas, en ésta se ha situado en el entorno de
las 850.000 t. En el mercado, los precios han sufrido fuertes oscilaciones al alza a lo largo
de toda la campaña, solo contenidas al final de la misma.
Las exportaciones han estado por debajo de la campaña anterior, y el consumo interior
también ha sufrido una caída. Las importaciones han experimentado un ligero aumento. Las
existencias a final de campaña son ligeramente inferiores.

101
Durante la citada campaña, el FEGA, como Organismo de Intervención y de
Coordinación de Organismos Pagadores, ha participado activamente en la elaboración de la
normativa nacional, aportando los elementos necesarios para el adecuado traslado de la
normativa comunitaria a nuestro ordenamiento jurídico.
En lo que afecta a las ayudas directas, competencia exclusiva de las Comunidades
Autónomas, se ha continuado dando solución a las consultas y problemas planteados.
En esta campaña ha tenido lugar una visita de control realizada por el FEOGA a la
Comunidad Autónoma de Andalucía. Su objetivo ha sido fiscalizar la gestión del régimen de
ayudas a la producción del aceite de oliva, del régimen de pago único para las superficies
oleícolas y de la ayuda al olivar.
Ayuda al almacenamiento privado
Durante esta campaña no ha sido necesario recurrir a esta medida, ya que, al no
haberse producido exceso de existencias con la consiguiente baja de precios que ello
hubiera ocasionado, el mercado no ha sufrido graves perturbaciones.
Ayuda a la producción de aceite de oliva
La campaña 2005-2006, como ya se ha manifestado anteriormente, ha tenido una
duración corta, desde el 1 de noviembre de 2005 hasta el 30 de junio de 2006.
En esta campaña se ha procedido al abono del anticipo de la ayuda a la producción de
aceite de oliva correspondiente a la campaña 2004-2005, última en la que se contempla esta
ayuda a la producción. Dicho anticipo fue aprobado por el Reglamento (CE) 1709/2005 de la
Comisión de 19 de octubre.
Asimismo, el Reglamento (CE) 1043/2006 de la Comisión de 7 de julio, estableció el
importe unitario de la ayuda, por lo que el saldo se abonó en el verano y otoño de 2006, es
decir, ya entrada la campaña 2006-2007.
La información disponible, por lo tanto, se refiere a la campaña 2004-2005, con datos
que se pueden considerar cerrados en el verano-otoño de 2006, aunque en el ejercicio
FEOGA 2007, es decir, después del 15 de octubre de 2006, se han abonado algunas
cantidades de poca importancia. La producción beneficiada a esta fecha asciende a
1.037.772 t, y el importe de la ayuda supera los 939 millones de €.
Andalucía mantiene un lugar dominante, (el 84% del importe a nivel nacional). El resto
de Comunidades Autónomas se sitúan a una distancia considerable, destacando entre ellas
Extremadura (6%), Castilla-La Mancha (5%), Cataluña (2,3%) y la Comunidad Valenciana
(1,2%). La suma de las demás Comunidades Autónomas supone un 1,5% del total nacional.
En tabla incluida en el apartado de Anejos aparecen estos resultados por
Comunidades Autónomas.
Organizaciones de operadores del sector oleícola
En la campaña 2005-2006 se ha abonado el saldo correspondiente al programa de
actividades de operadores del sector oleícola, de ámbito nacional, que se aprobó en
noviembre de 2004 y que correspondía a la campaña 2004-2005, es decir, la última en que
se ha practicado la retención de 0,3% de la ayuda a la producción del aceite de oliva para
destinarlo a estos programas.

102
El importe del saldo abonado correspondiente a la financiación comunitaria ha
ascendido a 942.864 €, cantidad que sumada al anticipo que se abonó en la campaña 2004-
2005 (1.618.316 €), ha supuesto un pago por este concepto de un total de 2.561.180 €.
También se ha abonado la totalidad de la financiación nacional aprobada para este
programa, por un importe de 279.028 €.
Para la realización de estos pagos, se tuvieron en cuenta los resultados de los
controles administrativos y de campo. Como consecuencia de los mismos, tanto la
financiación comunitaria como la nacional han sufrido reducciones que han alcanzado la
cifra de 29.324 €.
Otras actuaciones
En relación con la liquidación de cuentas del FEOGA-Garantía, en el sector de las
materias grasas, se realizan trabajos de carácter técnico, así como tareas de atención y
acompañamiento en las diversas misiones de control que durante el año 2006 han tenido
lugar. Asimismo, se participa activamente en la elaboración de informes en las distintas
fases de la liquidación (incluida la contenciosa).
Conviene destacar también que, por parte del FEGA, se ha participado en reuniones
para el desarrollo de la nueva OCM del aceite de oliva y de la ayuda al olivar, así como en
los grupos constituidos de análisis de situación del sector y del mercado y balances de
campaña.

103
3.11. VINICO ALCOHOLERO
Las medidas que se aplican en este sector tienen como objetivos fundamentales:
- Mejorar la calidad de los vinos producidos
- Ajustar, en cada campaña, la oferta del vino.
Para ello se dispone de los siguientes:
ELEMENTOS BÁSICOS DE REGULACIÓN
Régimen aplicable a la
producción:
- Con fines de mejora de la calidad
• Ayudas a la reestructuración y reconversión del viñedo
• Establecimiento de precios mínimos de compra de las materias primas
(vino de mesa o subproductos), entregadas para su destilación, con
vigencia anual
• Ayudas a la destilación obligatoria de los subproductos (prestaciones
vínicas)
• Ayudas a la destilación obligatoria de vinos procedentes de uvas de doble
aptitud.
- Con fines de ajuste de la oferta
• Establecimiento de precios mínimos de compra del vino entregado para su
destilación, con vigencia plurianual o para la campaña de que se trate, en
caso de destilación de crisis.
• Ayudas a la destilación voluntaria, en situaciones de crisis del mercado,
que afecta a categorías de vinos y zonas de producción establecidas en el
correspondiente Reglamento de apertura.
• Ayudas a la destilación voluntaria para la producción de alcohol de boca.
• Ayudas a la transformación de uva, mosto o mosto concentrado, en
zumos de uva.
- Con otros fines
• Ayudas a la utilización de mostos para el aumento del grado alcohólico en
las zonas en las que se autorice cada campaña.
Régimen de intervención en
los mercados
- Con fines de mejora de la calidad
• Establecimiento de precios de alcoholes entregados al FEGA procedentes
de las destilaciones obligatorias.
• Compras de alcohol ofertado al FEGA procedente de las destilaciones
obligatorias.
- Con fines de ajuste de la oferta
• Ayudas al almacenamiento privado de vinos y mostos
• Ayudas al almacenamiento privado de alcoholes obtenidos en la
destilación para el suministro de alcohol de boca
• Compra de alcohol entregado al FEGA, procedente de las destilaciones
de crisis.
Régimen de intercambios con
terceros países:
- En las importaciones se aplican los derechos del Arancel Aduanero Común,
así como derechos de importación adicionales, cuando éstas pueden incidir
desfavorablemente en el mercado.
- En las exportaciones se conceden restituciones a determinados vinos y
mostos obtenidos en la UE en función del destino.
- En el caso de detectarse perturbaciones graves del mercado, debidas a
importaciones o exportaciones, la Comisión, con carácter excepcional, puede
adoptar medidas de salvaguardia.

104
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Precios mínimos de vinos y subproductos e importes unitarios de las ayudas a las
destilaciones
Unidad: €/hgº
Destilaciones
Conceptos
Precios mínimos de subproductos y vino con
entrega:
Subproductos
Orujo
Vino y Lías
Uvas de
doble uso
Alcohol de
uso de
boca
Crisis
R (CE)
1089/2006
─ En plazo 0,995 1,34 2,488 3,00
─ Aplazada (10 % máximo) 0,1497 0,5844
Ayudas a la destilación con obtención de
alcohol:
─ Neutro 0,8453 0,4106 0,7728 1,884
─ Bruto o destilado 0,6401 1,751 2,208 (1)
• De vino o lías 0,2777
• De orujo: Inicial 0,3985
Suplementario 0,3139
─ Aguardiente 0,6401 1,751
• De vino 0,2777
• De orujo. 0,3985
(1) Pago en concepto de anticipo de la compra del alcohol.
Precios de alcoholes entregados al FEGA
Entregada la materia prima
Unidad: €/hgº
Procedencia de alcohol entregado
Neutro
Bruto o destilado
En plazo (con ayuda) 1,026 1,159
Entrega de la materia prima
(max. 10% sin ayuda)
Unidad: €/hgº
Procedencia de alcohol entregado
bruto o destilado
Subproductos
Uvas de doble uso
De orujo 1,2441 -
De vino y lías 0,8091 -
De vino - 1,0262
Importes unitarios de las ayudas correspondientes a otras medidas de mecanismos
de mercado
• Transformación de uva y mostos en zumo de uva y otros productos: Importes
fijados en € por 100 kilos para uva y por hectolitro para los mostos:
Uva ............................................................................ 4,952
Mosto de uva ............................................................ 6,193
Mosto de uva concentrado ........................................ 21,655

105
• Almacenamiento privado de vinos y mostos: Importes fijados en € por día y
hectolitro.
Vino de mesa............................................................. 0,01544
Mosto ........................................................................ 0,01837
Mosto concentrado y concentrado rectificado .......... 0,06152
• Almacenamiento de alcohol (ayuda accesoria). Importe fijado en € por día, por
% vol. y por hectolitro:............................................................ 0,00042.
RESULTADOS. CAMPAÑA 2005-2006
Declaraciones de producción (Cosecha 2005)
─ Vino de mesa ............................................................ mill hl 22,8
─ v.c.p.r.d. .................................................................... mill hl 12,4
─ Mostos sin concentrar .............................................. mill hl 4,3
Destilaciones:
─ Prestaciones vínicas
Orujo.......................................................................... 000 qm 5.552
Lías............................................................................ 000 hl 2.488
Vino de mesa ............................................................ 000 hl 5
Orujos procedentes de Portugal................................ 000 qm 1,5
Lías procedentes de Portugal ................................... 000 hl 81
Lías procedentes de Italia ......................................... 000 hl 5
Alcohol obtenido........................................................ 000 hgº 45.749
─ Destilación para la obtención de alcohol de boca:
Contratos autorizados .............................................. núm 1.434
Declaraciones autorizadas ....................................... núm 9
Volumen autorizado ................................................. 000 hl 6.639
Volumen destilado .................................................... 000 hl 6.533
Alcohol obtenido ....................................................... 000 hgº 82.334
─ Destilación de crisis abierta por el R (CE) 1089/2006:
Contratos autorizados ............................................... núm 103
Declaraciones autorizadas ........................................ núm 0
Volumen autorizado .................................................. 000 hl 229
Movimiento de alcohol comunitario en depósitos del FEGA:
Existencias iniciales (01-01-06) ................................ mill l 87,23
Entradas en el año ................................................... mill l 56,90
Salidas en el año ...................................................... mill l 47,36
Existencias finales (31-12-06) .................................. mill l 96,77

106
Ayudas:
─
─
Almacenamiento privado de vino de mesa y mostos
Mosto de uva:
Contratos .................................................................. núm 349
Volumen ................................................................... 000 hl 2.987
Mostos concentrados:
Contratos .................................................................. núm 78
Volumen ................................................................... 000 hl 156
Vino de mesa:
Contratos .................................................................. núm 948
Volumen ................................................................... 000 hl 4.396
Almacenamiento privado de alcoholes obtenidos en la destilación de alcohol de boca.
Destilerías acogidas a la medida ................................... núm 15
Solicitudes de ayuda ...................................................... núm 246
Volumen de alcohol objeto de almacenamiento ............. 000 hl 255
INFORME DE GESTIÓN
Declaraciones de producción
Para la cosecha 2005, las declaraciones de producción han supuesto en millones de
hectolitros, 22,8 de vino de mesa, 12,4 de v.c.p.r.d., y 4,3 de mostos, frente a 27,9, 14,0 y
6,7, respectivamente, en la campaña precedente.
Destilaciones
Las actuaciones administrativas referentes a las destilaciones de alcohol llevan
consigo, por una parte, la gestión de los expedientes de solicitud de la ayuda a la
destilación, que es efectuada por el Órgano Gestor designado por la Comunidad Autónoma,
en cuya demarcación territorial radica la destilería que ha solicitado la ayuda, y por otra
parte, la gestión de los expedientes de la compra de los alcoholes ofertados a la
intervención, que hasta el 30 de junio de 2006 corría a cargo del propio FEGA y de las
Unidades de Ciudad Real y Cuenca, por encontrarse en dichas provincias los Centros de
Intervención del alcohol adquirido por el FEGA. A partir del 1 de julio de 2006, con la
entrada en vigor del Convenio de colaboración establecido entre el FEGA y la Comunidad
Autónoma de Castilla-La Mancha, para la gestión de actuaciones de intervención y
regulación del mercado, hubo que adoptar el procedimiento de gestión de la intervención del
alcohol a la nueva situación administrativa.
Prestaciones vínicas
Para cumplir las prestaciones vínicas obligatorias, se entregaron 5,55 millones de
quintales métricos de orujo, 2,49 millones de hl de lías y 4.866 hl de vino (frente a 6,73, 2,96
y 7.727, respectivamente, en la campaña precedente). Hay que significar que se
transformaron 1.496 quintales métricos de orujos y 81.372 hl de lías que procedían de
elaboradores portugueses. Asimismo, se transformaron 4.500 hl de lías procedentes de
elaboradores italianos. De estas prestaciones vínicas se obtuvieron 45,75 millones de litros
de alcohol puro.

107
Destilaciones para la obtención de alcohol de boca
En relación con la destilación para la obtención de alcohol de boca, la cantidad de vino
de mesa o de vino apto para obtener vino de mesa a entregar por los productores, se
establece un máximo del 25% de la cantidad más elevada de la producción que hubiera sido
declarada en las tres últimas campañas.
Ello supuso, a nivel nacional, para un total de 1.443 autorizaciones, un volumen
autorizado a destilar de 6,64 millones de hl.
Hay que significar que se transformaron 23.944,18 hl de vino, procedentes de
elaboradores italianos.
De estas destilaciones se obtuvieron 82,61 millones de litros de alcohol 100 % vol.
Destilación de crisis. Abierta por el Reglamento (CE) 1089/2006.
En la campaña 2005-2006 se abrió la destilación de crisis indicada en el artículo 30 del
Reglamento (CE) 1493/1999 del Consejo para determinados vinos de España.
El motivo por el que se abrió dicha destilación de crisis figura en el considerando (3)
del propio Reglamento (CE) 1089/2006 de iniciación de la medida, que dice textualmente:
“El mercado de los v.c.p.r.d. tintos y rosados de Navarra registra excedentes importantes
que están haciendo disminuir los precios y que hacen prever un aumento preocupante de
las existencias al final de la campaña en curso. Para invertir esta tendencia negativa y
solventar así la difícil situación del mercado, es necesario que las existencias de los
v.c.p.r.d. vuelvan a un nivel considerado normal para satisfacer las necesidades del
mercado”.
Ello supuso, para un total de 103 autorizaciones, un volumen a destilar de 228.618 hl
de vinos de calidad tintos y rosados producidos en la región determinada (v.c.p.r.d.) de
Navarra.
Dicho volumen de vino deberá entregarse a las destilerías como muy tarde el 18 de
febrero de 2007. El alcohol obtenido deberá entregarse al Organismo de Intervención como
muy tarde el 31 de mayo de 2007.
Movimientos de alcohol comunitario
Las compras están motivadas por las ofertas de alcoholes procedentes de las
destilaciones obligatorias (de prestaciones vínicas y de vinos procedentes de uvas de doble
uso) y las procedentes de la destilación de crisis. Las entregas se efectuaron en los Centros
de Intervención de alcoholes de Tarancón (Cuenca) y de Tomelloso (Ciudad Real).
La cantidad total adquirida durante el año 2006 ascendió a 56,90 millones de litros de
alcohol 100 % vol., frente a 102,91 millones en 2005.
La diferencia existente entre la cantidad de alcohol adquirida en el año 2005 y la
adquirida en el 2006, es debida a que la mayor parte del alcohol obtenido de la destilación
de crisis de vinos de mesa abierta por el Reglamento (CE) 762/2005 de 19 de mayo, fue
entregado al Organismo de Intervención durante el segundo semestre de 2005.
Las salidas se producen como consecuencia de las licitaciones de alcohol comunitario
con destino a su utilización como bioetanol en el sector de los carburantes dentro de la
Comunidad. Estas salidas han supuesto 47,36 millones de litros de alcohol 100 % vol.
durante el año 2006, frente a 58,10 millones en 2005.

108
Las existencias de alcohol comunitario almacenado en los Centros de Intervención de
Tomelloso y Tarancón, a fin de 2006 eran de 96,77 millones de litros 100 % vol. frente a los
87,23 millones a comienzos del citado año lo que supuso un aumento de existencias debido
al incremento de compras, por la apertura de la destilación de crisis.
Control de existencias
La Reglamentación Comunitaria establece disposiciones con el fin de garantizar que
las existencias públicas sean administradas con arreglo a los principios de una correcta
gestión. En este sentido, la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, lleva a cabo el
control de las existencias de alcohol de intervención pública, que se encuentra almacenado
en las Unidades de Almacenamiento de Tarancón (Cuenca) y Tomelloso (Ciudad Real).
Con periodicidad trimestral se realiza el control de las existencias físicas de cada
depósito de la Unidad de almacenamiento, mediante mediciones volumétricas, cuyos
resultados pasan a integrarse en la contabilidad del Libro Auxiliar de los depósitos de
alcohol. Los resultados de las mediciones junto con las posibles divergencias y
discordancias comprobadas son recogidos en las Actas que a tal efecto se levantan en los
referidos Controles de existencias, lo que permite tener periódicamente un conocimiento
exacto de las existencias reales en cada Unidad de Almacenamiento.
Ayudas
La gestión de las ayudas corresponde a las Comunidades Autónomas; el FEGA
desarrolla funciones de apoyo y coordinación, constituyendo también el cauce de
financiación.
Ayuda al almacenamiento privado de vinos y mostos
En la campaña de referencia, se acogieron a la ayuda al almacenamiento privado de
vinos 948 beneficiarios, que formalizaron los pertinentes contratos de inmovilización,
amparando una cantidad global de 4,4 millones de hl de vino de mesa, frente a 4,3 millones
de hl de la campaña precedente.
Se formalizaron igualmente 427 contratos, relativos a las ayudas al almacenamiento
privado de mostos y mostos concentrados, por una cantidad de 3,14 millones de hl, frente a
3,90 millones de hl de la campaña precedente.
Ayuda al almacenamiento privado de alcoholes obtenidos en la destilación de alcohol de boca
A finales de la campaña 2005-2006, 15 destilerías estaban acogidas a esta medida
mediante 246 solicitudes de ayuda por un total de 256 millones de hl.
Gestión
Las tareas de gestión e inspección desarrolladas en la campaña por el FEGA, para la
materialización de estas medidas, supuso la tramitación de unos 680 expedientes de
compras y ventas de alcohol, la formalización de unas 3.500 Actas de Entrega y la
instrucción de otras tantas tomas de muestras, en relación con la intervención en los
alcoholes comunitarios.

109
La citada gestión queda completada con las siguientes actividades.
– Atención a los Centros de Intervención del FEGA, y a las Unidades relacionadas
con el movimiento de alcoholes, recepción y expedición de alcohol.
– Atención a Comunidades Autónomas en relación con las destilaciones, ayudas a los
almacenamientos privados y otras ayudas.
– Atención a Comunidades Autónomas a través de la coordinación de actuaciones y
de la elaboración de la normativa en materia de destilaciones y ayudas.

110

111
3.12. HORTOFRUTICOLA
La regulación que se aplica a este sector tiene como objetivos fundamentales los siguientes:
− Mejorar la posición negociadora de los productores, a través de la comercialización
en común.
− Ajustar la oferta de productos determinados, cada campaña, tratando de garantizar la
renta de los productores.
− Promover la permanencia de cultivos específicos.
− Incentivar y promocionar el consumo de frutas y hortalizas producidas en la UE.
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Régimen aplicable a la
comercialización en
común:
Régimen de intervención
en los mercados:
Régimen de promoción
específicos:
Régimen aplicable a la
transformación industrial:
Régimen aplicable al
consumo:
Régimen especial
aplicable a las Islas
Canarias (POSEICAN):
Régimen de intercambios
con terceros países:
- Ayudas a las Organizaciones de Productores reconocidas (OPs) que
constituyan un Fondo Operativo para la realización de sus
Programas Operativos (POs).
- Ayuda a la retirada del mercado (indemnizaciones comunitarias de
retiradas: ICR.
- Ayuda al almacenamiento de determinados productos (higos secos).
- Ayuda al cultivo de uvas para pasificación.
- Ayuda a Fondos de Rotación y Planes de Mejora de frutos de
cáscara y algarrobas.
- Ayuda a la producción de determinadas frutas y hortalizas con
destino a su transformación (tomate, melocotón y pera).
- Ayuda a la transformación de determinadas frutas (higos secos y
ciruelas pasas de Ente).
- Ayuda a los productores de determinados cítricos.
- Financiación de actividades de promoción del consumo de frutas y
hortalizas y sus transformados, en los Estados miembros y en
países terceros.
- A la producción:
Ayuda al cultivo de patata de consumo.
Ayuda a la aplicación de programas de mejora de la producción de
la calidad de frutas y hortalizas; flores y plantas vivas.
- A la comercialización:
Ayuda a la comercialización de productos tropicales de Canarias
(plátanos y otros).
- En las operaciones de importación de países terceros se aplica el
Arancel Aduanero Común, existiendo para determinados productos,
en fresco o transformados, unos precios mínimos de entrada, con
gravámenes compensatorios si fuera necesario.
- En las exportaciones, la existencia de restituciones al producto base
y/o al azúcar de adición, posibilitan su realización.

112
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Intervenciones en frutas y hortalizas frescas.
El régimen de retiradas para las frutas y hortalizas frescas está instrumentalizado de
la forma siguiente:
– Retiradas del mercado para los dieciséis productos incluidos en el Anexo II del R(CE)
2200/96 del Consejo. Suplementariamente puede pagarse a las OPs un complemento
a las ICR por los productos retirados a través de los Fondos Operativos, siempre que
en los mismos estuviera previsto. En cualquier caso, la ICR más el complemento, no
puede superar el límite máximo del precio de retirada que estaba establecido en la
campaña 1995-96. ni podrán sobrepasar el importe de los complementos máximos
que figuran en el anexo II del Reglamento (CE) nº 103/2004 de la Comisión.
– Retiradas del mercado por las OPs de los productos incluidos en el artículo 1.2 del
R(CE) 2200/96 del Consejo, no incluidos en su Anexo II, por lo que perciben una
compensación comunitaria por la retirada a través de los Fondos Operativos, si en los
mismos estuviera previsto.
– Compras de higos secos no transformados a través de Organismos almacenadores
colaboradores del FEGA.
En las intervenciones de frutas y hortalizas, desde la campaña 2002-03 ha
comenzado a aplicarse los limites definitivos fijados para el abono de las
indemnizaciones comunitarias de retiradas, en los términos establecidos en la
reglamentación comunitaria.
Dichos límites se aplican por producto sobre la cantidad o producción
comercializada de la Organización o del productor individual o independiente adherido a
la Organización, sin inclusión de las retiradas efectuadas.
De esta forma a partir de la citada campaña, dejan de aplicarse, los umbrales de
intervención, en su caso, y los porcentajes transitorios (variables) máximos de retiradas,
quedando fijo en el 5% sobre la producción comercializada para cada una de las
especies de cítricos, en el 8,5% para las manzanas y las peras, y en el 10% para los
restantes productos.
Intervenciones en frutas y hortalizas transformadas
A partir de la Campaña 2001-02, el régimen de intervenciones en frutas y hortalizas
transformadas se viene instrumentalizando de la forma siguiente:
– Para los cítricos, los tomates, los melocotones y las peras destinados a la
transformación industrial, vendidos por las OPs, éstas habrán de percibir una ayuda
comunitaria, previamente establecida, quedando los precios de venta libres entre la
entidad y el transformador.
– En los higos secos y ciruelas pasas de Ente para su transformación industrial, la
ayuda a la transformación establecida la percibe el industrial transformador,
debiendo ser el precio de compra al menos el precio mínimo establecido por la Unión
Europea.

113
– Los cítricos, los tomates, los melocotones y las peras están sometidos a umbrales de
transformación referidos al producto fresco. El resto de productos no tendrá
limitaciones.
Ayudas a la transformación de frutas y hortalizas
−
A la transformación de hortalizas (tomate)
Se establecen dos subumbrales del umbral nacional de tomate fresco, uno para la
transformación en "Tomates pelados enteros en conserva" y otro para la
transformación en "Otros productos a base de tomate".
Las cantidades de tomate fresco que corresponden a cada uno de esos dos
subumbrales son, de 111.612 t de tomate pelado entero y de 1.126.994 t , de otros
productos a base de tomate.
Las ayudas a las OPs, percibidas por los productores, han sido las siguientes, en €
por tonelada
Producto
Ayuda
Tomates destinados a elaborar tomate pelado
entero en conserva
34,50
Otros productos a base de tomate 31,29
−
A la transformación de frutas no cítricas
· Melocotón y pera:
Las ayudas a las OPS para estos productos destinados a la transformación,
percibidas por los productores a través de las OPs citadas, fueron las siguientes,
en €/100 kg.
Producto
Ayuda
Melocotón 4,770
Peras 15,759
· Higos secos transformados o pasta de higo y ciruelas pasas de Ente:
Los precios mínimos al productor y las ayudas a las industrias de transformación,
han sido los siguientes:
Producto
Precio mínimo
€/100 kg
Ayuda a la
transformación
€/100 kg
Higos secos transformados o pasta de higos 87,886 (*) 25,857 (**)
Ciruelas pasas de Ente 193,523 78,497
(*) Ayuda establecida para el calibre 75-105 unidades./Kg.
(**) Ayuda establecida para el calibre de 66 unidades por 500 gramos

114
−
A la transformación de cítricos
Los importes de las ayudas a las OPs percibidas por los productores, según los
tipos de contratación, para los cítricos entregados a la transformación, son los siguientes:
Tipo 1. Por entregas con contratos a corto plazo
Cítricos
Limones
Toronjas y pomelos
Naranjas
Mandarinas
Clementinas
Satsumas
Unidad: €/100 kg
Campaña
2005-2006
9,10
9,10
9,80
9,10
9,10
9,10
Tipo 2. Por entregas con contratos plurianuales
Cítricos
Limones
Toronjas y pomelos
Naranjas
Mandarinas
Clementinas
Satsumas
Unidad: €/100 kg
Campaña
2005-06
10,47
10,47
11,27
10,47
10,47
10,47
Tipo 3. Por entregas de productores independientes a través de 0Ps
Cítricos
Limones
Toronjas y pomelos
Naranjas
Mandarinas
Clementinas
Satsumas
Unidad: €/100 kg
Campaña
2005-06
8,19
8,19
8,82
8,19
8,19
8,19

115
Ayuda a los Fondos Operativos de las OPs
La ayuda definitiva que se estableció por Reglamento comunitario para los Fondos
Operativos de las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas a partir de la
anualidad de 2001, fue fijada en un máximo del 4,1% sobre el valor de la producción
comercializada por cada OP.
Ayuda a Planes de Mejora y Fondos de Rotación de las OPs de frutos de cáscara y
algarrobas
Se mantienen las Ayudas a las OPs de los Planes de Mejora todavía vigentes.
Se mantienen las ayudas a los Fondos de Rotación de las OPs de frutas de cáscara
y algarrobas, hasta la expiración de los derechos adquiridos por estas organizaciones,
antes de la entrada en vigor de la nueva OCM.
Ayuda al almacenamiento de higos secos
El período de almacenamiento de los higos secos sin transformar, de la campaña
2004/2005 finaliza en enero de 2007, por lo que la ayuda al almacenamiento en el año
2006 es la establecida para dicha campaña de 0,0934 €/t/día, y para el cálculo de la
compensación financiera por venta de los higos almacenados, igual a la diferencia entre
el precio de compra pagado y el precio de venta, se aplicará el precio de compra fijado
por Reglamento en el año 2005 en 54,270 €/100 kg.
Ayuda al cultivo de uvas para pasificación
La cuantía de las ayudas, en €/ha de superficie especializada y cosechada, varía en
función de la variedad de uva. Para la campaña 2005-2006 están establecidos los
siguientes importes, en €/ha: Sultaninas 3.569, Corinto 3.391 y Moscatel 969. Se exigen
rendimientos mínimos para cada una de las variedades.
Ayudas específicas por insularidad a Canarias. POSEICAN
– Al cultivo de patata de consumo
La ayuda está limitada a una superficie total de 9.000 hectáreas, con un importe
unitario de 596 €/ha.
– A la comercialización de productos tropicales
La ayuda se otorga a compradores-comercializadores de productos tropicales de
Canarias, frescos y elaborados, incluidos tomates. El importe de la ayuda es el 10%
del valor de la producción comercializada, más gastos de transporte y otros gastos
debidamente justificados. El importe se incrementa hasta un 13%, si la
comercialización se efectúa en común entre productores canarios y compradores de
la UE. La ayuda total está limitada a 10.000 t anuales. En el caso del tomate, la ayuda
es de 0,76 € por 100 kg dentro del límite de 30.000 t anuales de producto
comercializado.

116
RESULTADOS
Retiradas de productos. Campaña 2005-2006
Hortalizas t 36.875
-Berenjena t 125
-Coliflor t 573
-Tomate t 36.177
-Importe indemnizaciones comunitarias 000 € 1.790
. Volumen de distribución gratuita (1) t 22
. Gastos de distribución gratuita (2) 000 € 3
Frutas t 79.151
-Manzana t 11.383
-Melocotón t 25.894
-Pera t 11.814
-Nectarina t 15.959
-Albaricoque t 1.372
-Uva de mesa t 17
-Melón t 4.752
-Sandia t 7.960
-Importe indemnizaciones comunitarias 000 € 7.742
. Volumen de distribución gratuita (1) t 9.720
. Gastos de distribución gratuita (2) 000 € 2.203
Cítricos t 14.946
-Naranja t 3.462
-Limón t 5.828
-Clementina t 5.007
-Satsuma t 649
-Importe indemnizaciones comunitarias 000 € 1.977
. Volumen de distribución gratuita (1) t 1.472
. Gastos de distribución gratuita (2) 000 € 274
Volumen total retiradas t 130.972
Importe total indemnizaciones
comunitarias (ICR)
000 € 11.509
- Volumen total de distribución gratuita t 11.214
- Gasto total de distribución gratuita 000 € 2.480
(1) Incluido en el volumen de retiradas.
(2) No incluido en las indemnizaciones comunitarias.
Ayudas a la transformación de frutas y hortalizas. Campaña 2005-2006
Tomate (materia prima entregada con derecho a ayuda). tmp 2.622.217
- Tomate Pelado Entero ....................................................... tmp 110.397
- Otros productos a base de tomate ...................................... tmp 2.511.820
- Importe de las ayudas ........................................................ 000 € 82.404

117
Frutas no cítricas
Materia prima entregada con derecho a ayuda para
transformación en almíbar y/o zumo natural………………. tmp 206.107
- Melocotón........................................................................ tmp 168.410
- Peras Williams y/o Rocha ............................................. tmp 37.697
- Importe ayudas............................................................. 000 € 13.972
Producto transformado con derecho a ayuda...................... tpt 6.423
- Higos secos y pasta de higos ......................................... tpt 6.127
- Ciruelas pasas de Ente …………………………………… tpt 296
- Importe de ayudas ……………………………………….. 000 € 1.693
Cítricos (materia prima) …………………………………….. tmp 972.531
- Naranjas para zumo ......................................................... tmp 533.712
- Limones para zumo ......................................................... tmp 187.292
- Clementinas .................................................................... tmp 224.153
- Satsumas para gajos ....................................................... tmp 24.012
- Pomelo para zumo .......................................................... tmp 3.362
- Importe ayudas ……………............................................. 000€ 90.988
Importe total ayudas transformación ................................. 000€ 189.057
Ayuda a los Fondos Operativos de las OPs. Pagos correspondientes a la anualidad
2005 de sus Programas Operativos.
- Importe total ayudas…………………………………………… 000 € 139.961
Ayuda a los Fondos de Rotación y Planes de Mejora de las OPs de frutos de
cáscara y algarrobas. Año 2006
- Planes de Mejora. Importe total ayudas ................................... 000 € 13.019
- Fondos de Rotación. Importe ayudas ........................................ 000 € 0
Ayudas al almacenamiento y compensaciones financieras de higos secos.
De las 262 t compradas por los organismos almacenadores autorizados se han vendido
mediante licitación permanente……… ………………….. t 254,5
Mermas producidas en el periodo de almacenamiento…… .t 7,4
Ayuda al cultivo de uvas para pasificación. Campaña 2005-2006.
Superficie beneficiada ................................................... ha 1.625
Importe de la ayuda ................................................. 000 € 1.504

118
Ayudas POSEICAN (específicas de Canarias). Año 2006
Importe de la ayuda (1).................................................. 000 € 22.958
(1) Incluye ayuda a la producción de patata de consumo, a la comercialización de
productos tropicales, así como a programas de mejora de producción y calidad.
INFORME DE GESTION
Actuaciones de intervención. Retiradas de productos
Durante la campaña de referencia, se han realizado retiradas en los dieciséis productos
con indemnización comunitaria de retiradas (ICR) a través de 168 organizaciones de
productores
El total de retiradas con ICR, ha sido de 130.972 t, con un importe de estas ICR, de
11,509 millones de euros. Ambas magnitudes son, respectivamente, superiores en un 6,08%
y en un 21,69%, a los de la campaña precedente.
Del total de retiradas, a hortalizas corresponden 36.875 t (de las que el tomate supone el
98,10%), a frutas 79.151 t y a cítricos 14.946 t, respectivamente inferior, en un 37,45%,
superior en un 23,95%, e inferior en un 48,76%, a los de la campaña precedente.
Del volumen total retirado se destinó gratuitamente a entidades benéficas la cantidad de
11.214 t, con unos gastos en selección, acondicionamiento y transporte de 2,48 millones de
euros, además de los importes por ICR de dicha cantidad distribuida.
En las tablas contenidas en el apartado de anejos aparece información por provincias y
Comunidades Autónomas.
Ayudas a la transformación de frutas y hortalizas
- Tomate
La materia prima para generar derecho a ayuda ha supuesto 2.622.217 t, lo que
significa un incremento de un 28,61% respecto a la campaña precedente. De este volumen
110.397 t corresponden a tomate pelado entero, y 2.511.820 t, a otros productos a base de
tomate.
El importe de las ayudas a la materia prima transformada ha supuesto 82,4 millones de
euros.
- Frutas no cítricas
El importe de las ayudas ha supuesto 15,66 millones de €.
Ello se ha generado a partir de 206.107 t de materia prima (melocotón y pera) y de

119
6.423 t de producto transformado (higos y ciruelas pasas).
- Cítricos.
La cantidad total entregada para la transformación fue de 972.531 t que ha supuesto
un importe de ayudas de 91 millones de €.
En tablas contenidas en el Apartado de Anejos aparece información por
Comunidades Autónomas.
Ayudas a los Fondos Operativos de las OPs
Los importes pagados por los fondos operativos gestionados por las Comunidades
Autónomas en el año 2006 fueron de 140 millones de €.
En tablas contenidas en el Apartado de Anejos aparece información por
Comunidades Autónomas.
Ayudas a los Fondos de Rotación y Planes de mejora de las OPs de frutos de
cáscara y algarroba
En relación con los Planes de Mejora, los pagos del año 2006, con fondos
comunitarios, han supuesto 13,02 millones de €, frente a 31,2 en el año precedente.
No se han producido pagos en concepto de Fondos de Rotación de las OPs de
frutos de cáscara y algarrobas, durante el año 2006.
Ayudas al almacenamiento y compensaciones financieras de higos secos.
En el año 2006 se ha continuado el almacenamiento de las 262 t., de los higos
comprados en el año 2005, durante los primeros meses, hasta la venta de 254,5 t., mediante
licitación permanente, en los meses de marzo, abril y junio, habiéndose producido unas
mermas durante el almacenamiento de 7,4 t. admitidas por el Reglamento (CE) nº
1622/1999 con derecho a la compensación financiera.
En el año 2006 se ha abonado una ayuda al almacenamiento por un total de 5,02 miles
de € y por compensación financiera un total de 126,25 miles de €.
Ayudas al cultivo de uvas para pasas
Con referencia a la campaña 2005-2006, la superficie beneficiada fue de 1.625 ha de
la variedad Moscatel, con un importe de 1,5 millones de €, cuantificaciones similares a las de
la campaña precedente. La superficie citada se encuentra ubicada en la provincia de
Málaga.
Ayudas a los productos vegetales de Canarias (POSEICAN)
Con referencia al año 2006, las ayudas a la producción de patata de consumo, a la

120
comercialización de productos tropicales, así como a programas de mejora de producción y
calidad, han alcanzado un importe total de 22,96 millones de €.
Gestión administrativa
Como actuaciones de gestión administrativa complementaria, citaremos las
siguientes:
– La gestión de las ayudas se ha centrado principalmente, en entidades de tipo asociativo
de producción y comercialización, 650 organizaciones de productores reconocidas, de
las que 443 están autorizadas para actuar en los distintos regímenes de ayuda a la
transformación, 432 con programas operativos y 168 que han realizado retiradas de
frutas y hortalizas. Para actuar en el régimen de ayuda a la transformación de frutas han
sido autorizadas 243 industrias de la conserva y 55 industrias transformadoras de zumo.
– Continuos intercambios de informes con los Organismos de Intervención y Pagadores de
los Estados miembros de Francia, Reino Unido, Portugal, Suecia, Italia, Alemania y
Holanda, en especial a la transformación de frutas procedentes de organizaciones de
productores españolas.
– Se han mantenido, para los temas relacionados con el sector de las frutas y hortalizas, 4
reuniones con las CC.AA. afectadas.
– Dentro de la coordinación con las CC.AA. se han publicado las siguientes normas:
* Circular acerca del procedimiento para el intercambio de información declarada por
las organizaciones de productores sobre efectivos productivos en el régimen de
ayuda a la producción de determinados cítricos y en el régimen de ayuda a la
producción de tomate con destino a la transformación, vigente para la campaña
2006/2007 y siguientes.
* Circular de coordinación sobre la gestión y control relativa al régimen de ayuda a la
producción de determinados cítricos vigente para la campaña 2006/2007 y
siguientes.
* Circular de coordinación sobre codificación de medidas y acciones que integran un
fondo operativo de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas.
– Entre otras actuaciones, se ha llevado a cabo:
* La venta mediante licitación permanente de 254,5 t. de higos secos almacenados
por los organismos autorizados.
* El Convenio del FEGA con la Federación de los Bancos de Alimentos (FESBAL)
para la transformación de retiradas de frutas y hortalizas con destino a su
distribución gratuita, según lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento (CE) nº
103/2004.
* Jornada sobre el control de las ayudas a la transformación de frutas y hortalizas (23
de noviembre de 2006).
* Jornada de contabilidad financiera en controles sobre las ayudas en el sector de las
frutas y hortalizas (3 de octubre de 2006).

121
* Participación en la misión nº 06/317 relativa al régimen de ayudas a los productores
de determinados cítricos, desarrolladas en las comunidades autónomas de Valencia
y Murcia entre el 8 y el 12 de mayo de 2006.

122

123
3.13. PLÁTANO
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Régimen de precios:
Régimen de ayudas:
Régimen aplicable a la
producción:
Régimen de intercambios:
No se fijan precios institucionales en este sector.
Comprende el establecimiento del siguiente tipo de ayuda:
. Ayuda a comercialización del plátano en Canarias.
Se establece una cantidad máxima de producción comunitaria con
derecho a ayuda.
Las importaciones de terceros países se efectuarán en el
marco de un contingente de base y otro suplementario, que
se fijará anualmente, y con los gravámenes que se
determinen.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Umbral de producción
Existe un umbral o límite máximo anual de producción comunitario de 867.500
toneladas netas, correspondiendo a las Islas Canarias una cuota de 420.000 t, que podrá
adaptarse dentro de los límites del umbral comunitario.
Ayuda a la comercialización del plátano en Canarias
El importe de la ayuda compensatoria por la pérdida de ingresos en la
comercialización correspondiente a los plátanos producidos y comercializados en el año
2005 fue para ese año de 5,90 EUR/100kg,. Cada campaña de este producto coincide
con el año natural, y la ayuda se fija por la Comisión antes del 1 de marzo del año
siguiente. En la campaña 2005 se fijó para una producción de 343.693 t.
RESULTADOS
Ayuda a la comercialización del plátano en Canarias
- Gastos en el año 2006 (anticipos y saldo 2005)…………….… 000 € 46.487
INFORME DE GESTION
La gestión de la ayuda a la comercialización del plátano en Canarias corresponde a
esa Comunidad Autónoma, por encomienda de la gestión por parte del FEGA.
El importe total de esta ayuda en el año 2006, ha sido de aproximadamente 46,5
millones de euros.

124

125
3.14. SEMILLAS
ELEMENTOS BÁSICOS DE REGULACION
Régimen aplicable a la
producción:
Régimen de intercambios
con terceros países:
Basado en la concesión de una ayuda a la producción de semilla
de base o certificada de ciertas especies, definidas según las
Directivas aplicables sobre comercialización de plantas forrajeras,
de semillas de cereales, plantas oleaginosas y textiles.
La ayuda se concede al multiplicador de la semilla, siempre que
ésta responda a las normas y condiciones previstas por dichas
Directivas.
La ayuda se refiere a las semillas recolectadas durante el año civil
en el curso del cual comience la campaña de comercialización
para la que se haya establecido la ayuda.
Las condiciones de producción están basadas en la existencia de
un contrato de cultivo celebrado entre un establecimiento de
semillas o un obtentor y un multiplicador o directamente por el
establecimiento de semillas o el obtentor, esta producción quedará
certificada en una declaración de cultivo.
Existe el libre comercio, quedando sujetas las importaciones a lo
previsto en el Arancel Aduanero Común.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Importe de la ayuda a la producción
Para la campaña de comercialización 2005-2006 los importes de la ayuda (en €/100
kg) para las distintas especies subvencionables, han sido los siguientes:
Intervalo según especie
€/100 kg
Cereales……………… 14,37 - 17,27
Oleaginosas………….. 20,53 - 28,38
Gramíneas…………… 21,13 - 83,56
Leguminosas (*)……… 20,04 - 75,11
(*) El guisante forrajero y el haba común no tienen ayuda
Límite presupuestario
En el caso de la ayuda a la producción de semillas, el nuevo régimen de aplicación
establece un límite máximo presupuestario en los Estados miembros de la Unión Europea
que son productores de semillas, que en el caso de España asciende a 10.347.000 €.

126
RESULTADOS
Ayuda a la producción de semillas
Las cantidades de las distintas especies de semillas por las que se pagó ayuda en la
campaña 2005-2006 fueron:
Especies de semillas según lista del Anexo XI del
Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo
Cantidades por las que se
pagó ayuda
Código NC Denominación t
1006 10 10 Oryza sativa L. (grano largo) 5.250
1006 10 10 Oryza sativa L. (grano corto) 8.877
ex 1204 00 10 Linum usitatissimum L. (Linaza) 8
ex 1209 23 80 Festuca arundinacea Schreb. 198
1209 25 10 Lolium multiflorum Lam. 2.457
ex 1209 21 00 Medicago sativa, L. (ecotipos) 290
ex 1209 21 00 Medicago sativa, L. (variedades) 231
ex 1209 29 10 Vicia Sativa L. 4.508
Total 21.819
Importe pagado…………………………………………………. 4.980.037 €
INFORME DE GESTION
La normativa del FEGA de aplicación a partir de la campaña 2002-2003, establece la
coordinación técnica de actuaciones para la gestión de la ayuda comunitaria en el sector de
las semillas, que corresponde a las Comunidades Autónomas.
En dicha normativa se contemplan:
– Controles a realizar sobre los contratos de multiplicación y/o las declaraciones de
cultivo.
– Documentación que debe acompañar a las solicitudes de ayuda, así como
tratamiento administrativo de las mismas.
– Controles aplicables.
– Intercambio de información con los Órganos gestores sobre solicitudes presentadas
y pagadas.
Durante la campaña 2005-2006 han sido objeto de ayuda 21.819 t de semillas,
correspondiendo 14.127 t a semillas de arroz, 8 t a oleaginosas, 2.655 t a gramíneas y 5.029
t a leguminosas.
No se superó el límite presupuestario establecido por la Unión Europea, ascendiendo
el importe pagado de ayuda a 4.980.037 €.

127
3.15. ALMIDON Y FECULA DE PATATA
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Régimen aplicable a la
transformación:
Régimen de intercambios con
terceros países:
– Ayuda a la utilización industrial de almidón de cereales y arroz.
– Ayuda a la producción y utilización industrial de fécula de patata.
Tiene especial relevancia como elemento de protección de mercado
para la producción de almidón europeo, y se basa en la aplicación de
derechos de importación y restituciones a la exportación
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
La regulación del almidón y la fécula de patata se encuentran dentro de la
Organización Común de Mercado del sector de los cereales.
Ayudas
Ayuda a la utilización de almidón de cereales y arroz.
Los almidones y las féculas producidas en la UE no pueden competir, en el marco de
la Organización Común de Mercados, con los importados con derechos reducidos, por lo
que la Comisión prevé un régimen de compensación.
Así, se ha previsto la concesión de una subvención o restitución a las industrias que
utilizan almidones de maíz, trigo y fécula de patata o productos derivados de éstos
(glucosas, azúcares, melazas, manitol, dextrinas, etc.), para la fabricación de una amplia
gama de productos como glicerinas, fructosas, materia plásticas, albuminoides, papeles,
cartones, tejidos, productos farmacéuticos, etc.
La Comisión determina el importe de esta ayuda, para el almidón básico empleado,
como diferencia entre el precio de intervención del maíz (incrementado por la diferencia
entre el precio real en Francia y el precio de intervención) y los precios C.I.F. Rótterdam del
maíz procedente del mercado mundial, multiplicado por el coeficiente 1,6.
Las industrias utilizadoras de almidón o fécula interesadas en beneficiarse de estas
subvenciones, deberán ser previamente reconocidas como “fabricantes autorizados”.
Cuando el fabricante autorizado pretenda beneficiarse de una ayuda, deberá obtener
un certificado, durante los periodos en que el importe de la ayuda no es cero, que le dará
derecho a solicitar el pago de la misma, siempre que se hayan cumplidos todos los
requisitos establecidos, y una vez utilizado el almidón o la fécula amparados por dicho
certificado en los productos previstos.

128
Ayuda a la producción de fécula de patata y a la utilización industrial de la misma.
En el marco de este régimen de ayudas, y por su carácter de producto complementario
utilizable para los mismos fines que el almidón procedente de cereales, se incluye también
una ayuda a la producción de fécula de patata y a la utilización industrial de fécula para la
fabricación de los productos finales reseñados (glicerinas, fructosas, papeles, tejidos,
productos farmacéuticos, etc.)
La prima a la producción de fécula la percibe la empresa productora, supeditada al
pago de un precio mínimo a los agricultores productores de patata. El productor de patata
percibe, además, una ayuda basada en la cantidad de fécula producida, de las patatas
entregadas a la industria.
Este tipo de ayuda se ha incluido en el régimen del pago único establecido en el
Reglamento 1782/2003 y, de acuerdo con un informe presentado por la Comisión al
Consejo, se han prorrogado los contingentes vigentes en la campaña 2004-2005 a las
campañas 2005-2006 y 2006-2007.
En cuanto a la ayuda a la utilización industrial de fécula, se rige por el mismo esquema
que la que se concede por la utilización del almidón procedente de cereales.
RESULTADOS
Ayuda pagada a la utilización de almidón y fécula de patata.
– Almidón de maíz…………….. t 165.584
– Almidón de trigo……………... t 12.969
– Fécula de patata…………….. t 3.380
– Importe abonado…………….. 000 € 2.445
Cantidades en toneladas de almidón y fécula de patata objeto de solicitud de
certificados.
Maíz Trigo Fécula de patata
JULIO-05 1.808 56 0
AGOSTO-05 17.890 1.950 0
SEPTIEMBRE-05 38.592 2.958 974
OCTUBRE-05 9.010 87 0
NOVIEMBRE-05 16.192 1.824 740
DICIEMBRE-05 18.802 1.453 523
ENERO-06 21.623 1.270 130
FEBRERO-06 17.793 1.000 936
MARZO-06 30.835 961 1.176
ABRIL-06 12.256 1.356 2.113
MAYO -06 16.638 843 278
JUNIO-06 29.572 1.278 812
TOTAL 231.013 15.036 7.683

129
Ayuda a la producción de fécula de patata.
– Patata beneficiada ………….. t 234
– Importe ayuda …………..…... € 2.271
– Fécula producida …………… t 30
– Prima a la fécula producida .. € 726
INFORME DE GESTIÓN
Ayudas
Utilización del almidón y fécula de patata.
Las industrias se beneficiaron de la utilización de 165.584 t de almidón básico de maíz,
12.969 t de almidón de trigo y 3.380 t de fécula de patata, frente a las 80.322 t, 3.256 t y
1.873 t, respectivamente, de la campaña precedente.
La diferencia entre el precio del mercado francés y el del mercado mundial del maíz,
ha originado que la Comisión haya establecido la ayuda durante los 365 días de la
campaña, con un importe máximo de 29,26 €/t para el almidón básico, y 39,89 €/t para la
fécula de patata, frente a los 189 días en que esta ayuda se hizo efectiva en la anterior
campaña.
Se han emitido certificados de restitución por 231.013 t de almidón básico de maíz,
15.036 t de almidón básico de trigo y 7.683 t de fécula de patata.
El importe de la restitución pagado a estas industrias asciende a 2.445 miles de €
frente a los 1.132 del periodo anterior.
En relación con los productos beneficiados por estas ayudas, cabe destacar la
producción de 3.841.849 t de papel y cartón, que recogen el 85 % de la ayuda de esta
campaña. Se han elaborado también materias albuminoides, productos de la industria
química, productos químicos orgánicos, agentes de superficie orgánicos y productos
farmacéuticos.
En la tabla contenida en el apartado de Anejos aparecen los resultados por provincias
y comunidades autónomas.
Fabricación de fécula de patata
El contingente de fécula de patata correspondiente a España, se adjudicó, en junio de
2005, a una industria ubicada en La Rioja, conforme al Reglamento (CE) nº 941/2005 del
Consejo, para las campañas 2005-2006 y 2006-2007. Dicho contingente asciende a 1.943 t.
En la campaña 2005-2006, la cantidad de patata beneficiada ha sido de 234 t, con un
importe de 2.271 €, y se han obtenido 30 t de fécula, con una prima de 726 €.

130

IV. ACTUACIONES EN
PRODUCTOS GANADEROS

132

133
4.1. VACUNO
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Régimen de intervención en los
mercados:
Régimen aplicable a la
producción
Régimen de intercambios con
terceros países:
Comprende el establecimiento de:
Precio base de los canales de bovinos machos de la calidad R3 del
modelo comunitario de clasificación de canales.
Precio de mercado, obtenido periódicamente en los mercados
representativos
Compras en régimen de intervención
Ayudas al almacenamiento privado
Se establecen los siguientes tipo de ayudas:
Prima a la vaca nodriza (incluye una prima complementaria nacional).
Prima por sacrificio para bovinos adultos (más de 8 meses) y para
terneros (más de un mes y menos de 7).
Pagos adicionales al sector vacuno por la aplicación del artículo 69
del R(CE) 1782/2003
En las importaciones se aplica el Arancel Aduanero Común y las
exacciones reguladoras correspondientes
En las exportaciones se conceden restituciones, por la diferencia entre
los precios comunitarios y los de los mercados mundiales
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2006
Precios
€/t
Precio Base ................................... 2.224 (desde 1 de julio de 2002)
La intervención se inicia en caso de que, durante un periodo de dos semanas
consecutivas, el precio medio de mercado en un Estado miembro, se sitúe por debajo de
1.560 €/t.
El almacenamiento privado se desencadena cuando el precio medio comunitario de
mercado se encuentra, tenga posibilidades de permanecer, en un nivel inferior a 2.291 €/t,
es decir por debajo del 103% de precio base definido anteriormente.

134
Pagos acoplados a los productores de ganado vacuno
La prima al ternero (prima especial a los productores de bovinos machos), la prima por
extensificación y los pagos adicionales que se habían aplicado en la campaña 2005, se
incluyen en su totalidad en el pago único.
Sin embargo y debido a la aplicación parcial del régimen de pago único, dos de las
primas al ganado vacuno incluidos en el pago único, siguen manteniendo una parte
acoplada a la producción. Estas primas son:
• La prima a la vaca nodriza (100% acoplada).
• La prima por sacrificio (100% acoplada para terneros y 40% para adultos).
Prima a la vaca nodriza
La prima a la vaca nodriza se concede a los productores que mantengan vacas
nodrizas y que no vendan leche o que, aun vendiéndola, su cantidad de referencia individual
(cuota láctea) disponible a 31 de marzo del año para el que se solicita la prima sea inferior o
igual a 120.000 kg. Para poder beneficiarse de la prima, los productores tienen que ser
titulares de derechos individuales a la misma. Asimismo, deben asumir una serie de
compromisos entre los que se encuentra la obligación de mantener en su explotación,
durante un mínimo de seis meses consecutivos a partir del día siguiente al de la prestación
de la solicitud, un número de vacas nodrizas al menos igual al 60 por ciento del número total
de animales por el que se solicita la ayuda y, un número de novillas que no supere el 40 por
ciento de dicho número.
Prima complementaria a la vaca nodriza
Los beneficiarios de la prima por vaca nodriza obtienen una prima complementaria
para el mismo número de cabezas. Este importe lo abona el FEOGA-Garantía y/o el FEAGA
a las explotaciones ubicadas en regiones Objetivo 1. Para el resto de las explotaciones, la
ayuda se financia con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
Prima por sacrificio
Los productores de ganado vacuno pueden solicitar la prima por sacrificio cuando sus
animales se sacrifican en el interior de la Unión Europea o se exportan vivos a un tercer
país.
Serán objeto de subvención los bovinos que, en la fecha de sacrificio:
– Tengan al menos ocho meses de edad (prima por el sacrificio de bovinos adultos)
– Tengan más de un mes y menos de ocho meses y un peso en canal inferior a 185
kg. (prima por el sacrificio de terneros)
El productor debe mantener en su explotación cada animal por el que solicita ayuda
durante un período de retención mínimo de dos meses, siempre que éste haya finalizado en
el plazo máximo de un mes antes del sacrificio.
El límite máximo anual asignado al Estado español por la Unión Europea es de
1.982.216 animales en la prima por sacrificio de bovinos adultos y de 25.629 en la prima por
sacrificio de terneros.

135
Pagos adicionales en el sector del ganado vacuno
Se establecen los pagos adicionales al sector vacuno en aplicación del artículo 69
del Reglamento (CE) nº 1782/2003, estos pagos son acoplados a la producción.
Pago adicional a las explotaciones que mantengan vacas nodrizas
El objetivo de estos pagos es conceder un pago adicional a los agricultores que
mantengan vacas nodrizas, con el fin de incentivar el mantenimiento de actividades ganaderas
medioambientalmente beneficiosas, que realicen una utilización racional de los recursos
naturales pastables y conserven el patrimonio genético de nuestra cabaña ganadera.
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación establecerá anualmente una cuantía
base por vaca nodriza del pago adicional.
Los pagos se concederán a los agricultores por las vacas nodrizas que mantengan,
tengan o no derechos de prima, durante al menos seis meses sucesivos a partir del día
siguiente al de presentación de la solicitud. No se admitirá un número de novillas superior al
40 por ciento del número total de animales solicitados.
La concesión de estos pagos estará supeditada a que la carga ganadera de la
explotación del solicitante no exceda de 1.5 UGM por hectárea, dedicada a la alimentación
de los animales en ella mantenidos, de acuerdo con la declaración de superficie forrajera
realizada por el solicitante.
En cada rebaño solo las 100 primeras cabezas recibirán ayuda y se realizará una
modulación del pago adicional por estratos de la explotación.
Pago adicional a la producción de carne de vacuno de calidad reconocida oficialmente
El objeto es conceder a los agricultores de carne de vacuno un pago adicional para
incentivar la mejora de la calidad y la comercialización de la carne de vacuno.
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación establecerá anualmente la cuantía
del pago adicional por cabeza.
El pago adicional se concederá a los agricultores de carne de vacuno por las cabezas
sacrificadas dentro de alguno de los siguientes sistemas de calidad de carne reconocidos
oficialmente:
a) Denominaciones de origen protegidas o Indicaciones geográficas protegidas.
b) Ganadería ecológica o integrada.
c) Etiquetado facultativo de la carne que implique unos requisitos superiores a los
exigidos en la normativa general.
Solamente se admitirán animales cebados y sacrificados en España, dentro de algún
sistema de calidad de carne reconocido en España.

136
Importes unitarios máximos aplicables en la campaña 2006
Líneas de ayuda
Importe unitario resultante
(€/animal)
Prima por vaca nodriza......................................... 186,00
Prima complementaria por vaca nodriza .............. 22,46
Prima por sacrificio (adultos) ................................ 26,40
Prima por sacrificio (terneros) .............................. 46,50
Importes estimados para los pagos adicionales en el sector del ganado vacuno
Concepto
Pago adicional a las explotaciones que mantengan
vacas nodrizas...............................................................
Importe total de la prima
(€/animal)
Pago adicional a producción de carne de vacuno......... 8
24
Límites presupuestarios. Campaña 2006
Los límites presupuestarios establecidos por la Comisión Europea para la campaña
2006 fueron:
• Prima a la vaca nodriza........................................................................ 000 € 260.242
• Prima complementaria a la vaca nodriza............................................ 000 € 26.911
• Prima por sacrificio de adultos............................................................. 000 € 47.175
• Prima por sacrificio de terneros........................................................... 000 € 560
• Pago adicional a las explotaciones que mantengan vacas nodrizas 000 € 47.966
• Pago adicional a la producción de carne de vacuno de calidad
reconocida oficialmente ....................................................................... 000 € 7.000
Estas cuantías habrá que reducirlas al menos, un 4% por modulación.
RESULTADOS
Intervención. Año 2006
– Carne de vacuno con hueso
Existencias iniciales (01-01-06)..................................................... t -
Compras........................................................................................ t -
Salidas........................................................................................... t -
Existencias finales (31-12-06)....................................................... t -
– Carne de vacuno deshuesada
Existencias iniciales (01-01-06)..................................................... t -
Compras........................................................................................ t -
Salidas........................................................................................... t -
Existencias finales (31-12-06)....................................................... t -

137
– Carne de vacuno en conserva (envase de 1 kg) procedente de
la transformación de bovinos de más de 30 meses.
Cantidad total elaborada (envase de 1 kg)................................... t 9.639
Cantidad salida en 2004 .y 2005................................................... t 4.649
Existencias iniciales (01-01-06)..................................................... t 4.991
Salidas........................................................................................... t 3.249
Existencias finales (31-12-06)....................................................... t 1.742
Controles efectuados. Campaña 2005
Todas las primas
– Administrativos (sobre la totalidad de las solicitudes)
• Solicitudes controladas ............................................................ núm 115.535
• Animales afectados.................................................................. núm 5.495.223
• Animales afectados por rebasamiento derechos ..................... núm 342.772
• Animales rectificados por carga ganadera ............................... núm 21.112
• Solicitudes con reducción parcial............................................. núm 12.909
• Animales afectados.................................................................. núm 32.849
• Solicitudes excluidas................................................................ núm 513
• Animales excluidos................................................................... núm 23.060
– Sobre el terreno
• Solicitantes controlados durante el periodo de retención......... núm 5.600
• Animales afectados.................................................................. núm 292.797
• Solicitantes controlados fuera del periodo de retención........... núm 6.419
• Animales afectados.................................................................. núm 348.474
• Solicitantes con reducción parcial............................................ núm 414
• Animales afectados.................................................................. núm 3.342
• Solicitantes excluidos............................................................... núm 26
• Animales excluidos................................................................... núm 2.842
Prima especial de bovino macho
– Administrativos (sobre la totalidad de las solicitudes)
• Animales controlados ....................................................................... núm 1.038.671
• Animales con reducción parcial........................................................ núm 5.393
• Animales excluidos ........................................................................... núm 4.373
– Sobre el terreno
• Animales controlados durante el periodo de retención.................... núm 45.925
• Animales controlados fuera del periodo de retención...................... núm 63.001
• Animales con reducción parcial (análisis de riesgos y dirigidos) .... núm 1363
• Animales con reducción parcial (selección aleatoria) ..................... núm 90
• Total de animales con reducción parcial.......................................... núm 1.453
• Animales excluidos (análisis de riesgos y dirigidos) ....................... núm 385
• Animales excluidos (selección aleatoria) ......................................... núm 10
• Total de animales excluidos ............................................................. núm 395
Prima a la vaca nodriza
– Administrativos (sobre la totalidad de las solicitudes)
• Animales controlados........................................................................ núm 1.775.832
• Animales afectados por rebasamiento derechos ............................. núm 342.705
• Animales con reducción parcial ........................................................ núm 5.799
• Animales excluidos ........................................................................... núm 3.545

138
– Sobre el terreno
• Animales controlados durante el periodo de retención.................... núm 246.872
• Animales controlados fuera del periodo de retención ...................... núm 54.492
• Animales con reducción parcial (análisis de riesgos y dirigidos) .... núm 436
• Animales con reducción parcial (selección aleatoria) ..................... núm 76
• Total de animales con reducción parcial .......................................... núm 512
• Animales excluidos (análisis de riesgos y dirigidos) ....................... núm 648
• Animales excluidos (selección aleatoria) ......................................... núm 53
• Total de animales excluidos.............................................................. núm 1.387
Prima por sacrificio
– Administrativos (sobre la totalidad de las solicitudes)
• Animales controlados........................................................................ núm 2.680.720
• Animales con reducción parcial ........................................................ núm 21.657
• Animales excluidos ........................................................................... núm 15.142
– Sobre el terreno
• Animales controlados fuera del periodo de retención ...................... núm 230.981
• Animales con reducción parcial (análisis de riesgos y dirigidos) ..... núm 1.249
• Animales con reducción parcial (selección aleatoria) ...................... núm 128
• Total de animales con reducción parcial .......................................... núm 1.377
• Animales excluidos (análisis de riesgos y dirigidos) ....................... núm 1.060
• Animales excluidos (selección aleatoria) ......................................... núm 0
• Total de animales excluidos.............................................................. núm 1.060
Animales primados. Campaña 2005
Prima especial. Animales primados ........................................................ núm 695.500
• Primer grupo de edad ....................................................................... núm 695.168
• Segundo grupo de edad ................................................................... núm 332
Vacas nodrizas primadas ...................................................................... núm 1.399.264
Prima por sacrificio. Animales primados................................................ núm 1.991.186
• Adultos............................................................................................... núm 1.965.528
• Terneros ............................................................................................ núm 25.658
Solicitudes de prima presentadas. Campaña 2006
En la prima por vaca nodriza y en el pago adicional a las explotaciones que mantengan
vacas nodrizas, se ofrecen los datos correspondientes a todo el año, aunque siempre pueden
estar sujetos a modificaciones. Para la prima por sacrificio no se disponen de datos completos
a fecha de hoy. Por último, para el pago adicional a la producción de carne de vacuno de
calidad se ofrecen los datos correspondientes al primer semestre del 2006.
Vacas nodrizas......................................................................................... núm 1.823.149
Pago adicional a las explotaciones que mantengan vacas nodrizas
(nº de solicitudes)..................................................................................... núm 68.098
Pago adicional a la producción de carne de vacuno de calidad
reconocida oficialmente (nº de solicitudes) ............................................ núm 16.953

139
Pagos efectuados durante el año 2006
Los pagos efectuados durante el año 2006 correspondieron a primas de las campañas
2005 y anteriores. Su importe fue:
Prima a la vaca nodriza (incluye la prima complementaria) 000 € 282.813
Prima especial al ternero 000 € 142.061
Prima por sacrificio 000 € 139.484
Prima por extensificación 000 € 150.410
Pagos adicionales 000 € 30.481
Total primas 000 € 745.249
.
INFORME DE GESTION
Actuaciones de Intervención
Al igual que el año anterior, con la consolidación y el posterior mantenimiento del
precio de mercado de la carne de vacuno, no se han producido compras por la intervención,
ni actuaciones de ayuda al almacenamiento privado.
Balance actual de la distribución de conserva de carne de vacuno propiedad del FEGA
Para la distribución, en operaciones de ayuda humanitaria, de las 9.639 t de latas en
conserva, con un contenido de 1 kg de carne en su jugo, obtenidas tras la transformación
de la carne adquirida por el FEGA, procedente de bovinos de más de 30 meses, este
Organismo firmó, durante 2005, un Convenio con la Federación Española de Bancos de
Alimentos (FESBAL) para la entrega gratuita de 4.591 t con destino a las personas
necesitadas de nuestro país y un segundo Convenio con la Agencia Española de
Cooperación Internacional (AECI) para la entrega gratuita de 5.048 t para su exportación
como ayuda humanitaria a determinados países de África y Centroamérica, dentro del
Programa Mundial de Alimentos de Naciones Unidas.
Durante el año 2006 se han entregado 1.273 t de carne en conserva a FESBAL que
han sido distribuidas en todo el territorio nacional y han tenido igualmente salida, a través de
la AECI, para el Programa Mundial de Alimentos, en el mismo periodo, un total de 1.976 t,
según el siguiente desglose.
País
Cantidad (t)
Haití 1.003
Nicaragua 973
Total 1.976
Con estas salidas a los dos países centroamericanos se ha cumplido con el Convenio
FEGA – AECI. La cantidad de conserva de carne de vacuno entregada por el FEGA a la
AECI para su distribución en operaciones de ayuda alimentaria por el Programa Mundial de
Alimentos asciende a un total de 4.926 t con un valor estimado de 19,7 millones de euros.

140
La AECI recibió 48 t con destino a proyectos de cooperación bilateral de ayuda alimentaría
El resto hasta las 5.048 t, es decir 74 t, la Agencia ha renunciado a esta partida por no ser
operativa su distribución. Se entregarán a la entidad benéfica FESBAL para su entrega a las
personas más necesitadas de nuestro país, por lo que dispone de un total de 1.741 t a fecha
31 de diciembre de 2006.
Primas ganaderas
Sistema integrado de gestión control
La gestión y control de estas ayudas se incluye en el denominado “sistema integrado
de gestión y control” de aplicación en cultivos herbáceos, arroz, leguminosas grano y primas
ganaderas.
El objetivo de este sistema es combinar toda la información de que disponen las
autoridades competentes, simplificar la gestión y control de las mismas y evitar que se
paguen dobles ayudas.
La gestión, tramitación, control, resolución y pago de estas ayudas, es competencia de
las Comunidades Autónomas.
A través del FEGA se desarrollan funciones de apoyo y coordinación, tendentes a la
armonización de la gestión y de los controles, constituyéndose también como cauce de
financiación.
Coordinación de Comunidades Autónomas
Existe un marco de colaboración entre el FEGA y los responsables de las
Comunidades Autónomas, a través de una Mesa técnica denominada Grupo de
Coordinación del Sistema Integrado-Primas Ganaderas, cuya principal labor es la aplicación
homogénea de los preceptos reglamentarios, así como proporcionar los cauces necesarios
para facilitar la cooperación y colaboración de las Comunidades Autónomas entre sí y entre
éstas y la Administración Central. Además se recurre a medios electrónicos para la
convocatoria y la documentación de las reuniones del Grupo de coordinación a través de la
página Web del FEGA, dentro del Portal C. Autónomas.
Durante el año 2006 el citado Grupo de Coordinación se ha reunido en cinco ocasiones.
El sistema de coordinación y gestión es similar y paralelo al de las solicitudes de
ayuda “superficies” para los cultivos herbáceos.
Se mantiene el sistema de gestión de solicitudes de ayuda “animal”, así como los
sistemas de identificación animal, establecidos en campañas anteriores.
Plan Nacional de Controles 2006
Tras sucesivas reuniones del Grupo de Coordinación del Sistema Integrado-Primas
Ganaderas, se llegó a un acuerdo sobre el contenido final de Plan de Controles de las
solicitudes de ayudas “animales” para 2006.
En él se recogen las distintas comprobaciones a realizar en todas las solicitudes
(controles administrativos) de cada prima ganadera así como las verificaciones sobre el
terreno, que se extienden al 5% de los productores que soliciten ayuda con arreglo a los

141
regímenes de ganado bovino, cubriendo al menos el 5% de todos los animales solicitados
para cada régimen de ayuda. También se deben controlar el 30% de los establecimientos de
sacrificio participantes en relación con la prima por sacrificio.
Resultados de los Controles. Campaña 2005
- Todas las primas:
Se realizaron controles administrativos sobre la totalidad de las 115.535 solicitudes,
que incluían 5.495.223 animales.
Sobre el terreno fueron controlados 5.600 productores y 292.797 animales.
- Prima especial por bovino macho:
Se realizaron controles administrativos sobre la totalidad de las solicitudes, que
incluían 1.038.671 animales.
Sobre el terreno fueron controlados 45.925 animales durante el periodo de retención y
63.001 animales fuera del periodo de retención.
- Prima a la vaca nodriza:
Durante la campaña 2005 se realizaron controles administrativos, sobre la totalidad de
las solicitudes que incluían 1.775.832 animales
En controles realizados sobre el terreno, se inspeccionaron a 246.872 animales en el
periodo de retención y 54.492 fuera de dicho periodo.
- Prima por sacrificio:
Se realizaron controles administrativos sobre las solicitudes correspondientes a
2.680.720 animales.
Sobre el terreno fueron inspeccionados 230.981 animales.
Animales primados. Campaña 2005
Los animales primados en la campaña 2005 han sido 1.399.264 vacas nodrizas. En
prima especial, 695.168 del primer grupo de edad y 332 del segundo grupo. En la prima por
sacrificio se pagaron 1.965.528 animales adultos y 25.658 terneros.
Solicitudes presentadas Campaña 2006
Las solicitudes presentadas para la campaña 2006 suponen 1.823.149 vacas nodrizas.
En cuanto a los nuevos pagos adicionales se han recibido un total de 68.098 solicitudes
para las explotaciones que mantengan vacas nodrizas y sólo para el primer semestre,
16.953 solicitudes para la producción de carne de vacuno de calidad reconocida
oficialmente. No hay datos disponibles por el momento respecto a la prima por sacrificio.

142
Pagos efectuados en el año 2006
Los pagos efectuados durante el año 2006 correspondieron a primas de las campañas
2005 y anteriores, ascendiendo su importe a 745.249 miles de €. De esta cuantía, 282.813
miles de € corresponden a la prima a la vaca nodriza, 142.061 a la prima especial al
ternero, 139.484 a la prima por sacrificio, 150.410 a la prima por extensificación y 30.481
miles de € a los pagos adicionales.
En tablas contenidas en el Apartado de Anejos aparecen datos por Comunidades
Autónomas.

143
4.2. PORCINO
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Objetivos:
Régimen de precios
Régimen de intervención :
Régimen de intercambios con
terceros países:
La regulación tiene como objetivo fundamental ajustar la oferta, cada
campaña, caracterizándose por ser uno de los sectores en los que no se
arbitran ayudas en el ámbito de la producción, sino solamente en el de los
mercados.
A este fin existen ayudas al almacenamiento privado, cuando los precios
alcanzan niveles inferiores a unos determinados.
Asimismo este sector dispone de elementos de regulación a fin de
impedir que las importaciones puedan tener efectos no deseados sobre la
producción de la Unión Europea.
Comprende el establecimiento de los siguientes precios:
- Precio base: Marca el nivel de precios deseables en el mercado.
- Precio de mercado: obtenido periódicamente en los mercados
representativos.
- Precio esclusa: Con efecto sobre las importaciones.
Contempla las siguientes medidas de regulación:
- Adquisición y venta de productos: Se establecen determinadas
garantías en los precios de mercado, mediante la adquisición de
productos por la intervención.
- Medidas excepcionales de sostenimiento del mercado
- Ayuda al almacenamiento privado de carne de porcino.
- En las importaciones se aplican las exacciones reguladoras
correspondientes.
- En las exportaciones se conceden restituciones, por la diferencia entre
los precios comunitarios y los de los mercados mundiales.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2006
Precios
El precio base no varía con respecto a campañas anteriores.
€/t
Precio base …….. 1.509,39

144
RESULTADOS
Ayuda al almacenamiento privado de carne de porcino. Año 2006
Cantidades contratadas.................
0 t
INFORME DE GESTIÓN
Debido a la situación relativamente estable del mercado, no ha sido necesario recurrir
a la ayuda al almacenamiento privado de carne de porcino.

145
4.3. OVINO Y CAPRINO
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Régimen de precios:
Régimen de intervención:
Régimen de intercambios:
Comprende el establecimiento de los siguientes precios:
- Precio base: Marca el nivel de precios deseable en el mercado, estando
diferenciado semanalmente a lo largo del año.
- Precio de mercado: Obtenido periódicamente en los mercados
representativos.
Basado en la concesión de los siguientes tipos de ayudas:
- Prima por oveja y cabra y prima especial de Canarias.
- Prima adicional por oveja y cabra.
- Pagos adicionales.
- Ayuda al almacenamiento privado de carne de cordero.
En las importaciones comunitarias se aplica el Arancel Aduanero Común y las
exacciones reguladoras para determinados productos.
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2006
Primas al ovino y caprino
Con el nuevo régimen, tanto la prima por oveja y cabra como la prima suplementaria
por oveja y cabra quedan un 50% acopladas a la producción, para de esta forma evitar el
posible abandono de la producción.
Los pagos adicionales quedan al 100% incluidos en el pago único.
Prima por oveja y la cabra
La prima de ovino y caprino se concede a los productores que mantengan un rebaño
de ovejas y/o cabras. Para tener derecho a las ayudas, los solicitantes deben tener asignado
un límite individual de derechos de prima, y mantener en su explotación, un número de
animales que cumplan las condiciones para su concesión igual a aquel por el que han
solicitado la prima durante un periodo de retención de 100 días. El número de animales
solicitados no puede ser inferior a diez.
El productor que posea cabras en su explotación podrá, previa solicitud, obtener la
prima por cabra, siempre que su explotación tenga por lo menos un 50% de la superficie
dedicada a la agricultura en alguna de las zonas que aparecen reseñadas en el artículo 69.2
del Real Decreto 1618/2005
Prima suplementaria por oveja y cabra
Podrán obtener una prima suplementaria, previa solicitud de la misma, los productores
de ovino y caprino en cuya explotación, al menos el 50% de la superficie dedicada a la
agricultura, se sitúe en zonas desfavorecidas. También se concederá a los productores que
practiquen la trashumancia en unas zonas determinadas.

146
Importes unitarios máximos aplicables en la campaña 2006 (1)
Líneas de ayuda
Importe unitario resultante
(€/animal)
Prima por oveja pesada 10,50
Prima por oveja ligera y cabra 8,40
Prima suplementaria por oveja y cabra 3,50
(1) Para su cálculo se ha tenido en cuenta el porcentaje de acoplamiento (50%) en cada una de las
primas.
RESULTADOS
Prima por oveja y cabra
Controles efectuados. Campaña 2005
Prima por oveja y cabra.
─ Administrativos (sobre la totalidad de las solicitudes)
• Solicitudes controladas ............................................................
• Animales afectados..................................................................
• Solicitudes afectadas por rebasamiento de derechos .............
─ Sobre el terreno
• Solicitudes controladas durante el periodo de retención .........
• Animales afectados..................................................................
• Solicitantes controlados fuera del periodo de retención ..........
• Animales afectados..................................................................
• Solicitantes con reducción parcial............................................
• Animales afectados..................................................................
• Solicitantes excluidos...............................................................
• Animales excluidos ..................................................................
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
68.631
19.290.799
556.433
6.853
3.334.445
1.587
1.006.118
1.171
25.796
234
67.933
Prima suplementaria por oveja y cabra.
─ Administrativos (sobre la totalidad de las solicitudes)
• Solicitudes controladas ............................................................
• Número de animales afectados ...............................................
• Solicitudes afectadas por rebasamiento de derechos .............
─ Sobre el terreno
• Solicitudes controladas durante el periodo de retención .........
• Animales afectados..................................................................
• Solicitudes controladas fuera del periodo de retención ...........
• Animales afectados..................................................................
• Solicitudes con reducción parcial.............................................
• Animales afectados..................................................................
• Solicitudes excluidas................................................................
• Animales excluidos ..................................................................
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
60.167
16.998.603
393.456
5.958
2.940.604
1.407
875.915
1.012
21.584
175
60.924

147
Animales primados. Campaña 2005
Ovejas de productores sin venta de lácteos ............................
Ovejas de productores con venta de lácteos...........................
Cabras .....................................................................................
Total .........................................................................................
─ Con prima suplementaria (zonas desfavorecidas):
Ovejas de productores sin venta de lácteo..............................
Ovejas de productores con venta de lácteos...........................
Cabras .....................................................................................
Total .........................................................................................
─ Sin prima suplementaria (zonas no desfavorecidas):
Ovejas de productores sin venta de lácteos ............................
Ovejas de productores con venta de lácteos...........................
Cabras .....................................................................................
Total .........................................................................................
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
13.574.940
3.164.111
1.696.700
18.435.751
12.167.153
3.011.942
1.452.147
16.631.242
1.407.787
152.169
244.553
1.804.509
─ Pagos adicionales ……………………………………………… núm 14.301.202
Solicitudes de primas presentadas. Campaña 2006
Solicitudes................................................................................
Ovejas de productores sin venta de lácteos ............................
Ovejas de productores con venta de lácteos...........................
Cabras .....................................................................................
Total .........................................................................................
─ Con prima suplementaria (zonas desfavorecidas)
Ovejas de productores sin venta de lácteos ............................
Ovejas de productores con venta de lácteos...........................
Cabras .....................................................................................
Total .........................................................................................
─ Sin prima suplementaria (zonas no desfavorecidas)
Ovejas de productores sin venta de lácteos ............................
Ovejas de productores con venta de lácteos...........................
Cabras .....................................................................................
Total .........................................................................................
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
núm
65.536
13.529.452
3.244.777
1.804.500
18.578.729
11.815.440
2.946.049
1.495.063
16.256.552
1.714.012
298.728
309.437
2.322.177
Pagos realizados en el año natural 2006
Los pagos efectuados en el año 2006 a la prima por oveja y cabra y a la prima
suplementaria (zonas desfavorecidas) correspondieron a animales de la campaña 2005 y
anteriores y a animales de la campaña 2006 (pagos del mes de diciembre). Asimismo, los
pagos adicionales lo fueron por animales de la campaña 2005 y anteriores. Su importe
ascendió a:

148
Prima por oveja y cabra...........................................................
Prima suplementaria por oveja y cabra ...................................
Pagos adicionales....................................................................
000 €
000 €
000 €
179.811
53.431
11.286
INFORME DE GESTIÓN
Prima a la oveja y a la cabra
Sistema integrado de gestión y control. Coordinación de Comunidades Autónomas. Plan
Nacional de Controles
El régimen de concesión de primas a la oveja y a la cabra, queda dentro del llamado
“sistema integrado de gestión y control” de aplicación también a las primas a la vaca nodriza
y al ternero, por lo que ello ya ha sido objeto de tratamiento en el apartado correspondiente
al sector vacuno.
Por tanto, es de aplicación aquí lo dicho en el citado apartado respecto al sistema
integrado de gestión y control, coordinación de Comunidades Autónomas y Plan Nacional de
Controles de las solicitudes de ayuda “animales”, realizado durante el año 2006, salvo que el
porcentaje de controles a realizar en la prima por ovino y caprino es del 10% de los
productores.
Asimismo, las reuniones en Bruselas, sean comités de gestión, grupos de expertos,
reuniones bilaterales con el FEOGA, y otros estamentos comunitarios suelen ser comunes
para ambas organizaciones de mercado.
Resultado de los controles. Campaña 2005
Durante la campaña 2005 se realizaron controles administrativos sobre la totalidad de
los expedientes correspondientes a 68.631 solicitudes, que incluían 19.290.799 animales.
En controles realizados sobre el terreno se inspeccionaron 6.853 productores que
incluían 3.334.445 animales. Como consecuencia de dichos controles se encontraron
diferencias de animales en 1.171 productores afectando a 25.796 cabezas. Fueron
excluidas del derecho a prima en la campaña 2005, 67.933 cabezas de 234 productores.
Animales primados. Campaña 2005
Para la campaña 2005, el número de animales primados para la prima por oveja y
cabra asciende a 18.435.751, de los que 13.574.940 son ovejas de productores sin venta de
lácteos, 3.164.111 con venta de lácteos y 1.696.700 cabras.
Respecto a los pagos adicionales, el número total de animales beneficiados fue de
14.301.202 animales

149
Solicitudes presentadas. Campaña 2006
El número total de solicitudes fue de 65.536, que incluyen a 13.529.452 ovejas de
productores sin venta de lácteos, 3.244.777 ovejas de productores con venta de lácteos y
1.804.500 cabras.
Pagos efectuados en el año 2006
Los límites presupuestarios establecidos por la Unión Europea para la campaña 2006,
para las primas al ovino y caprino, fueron:
Prima por oveja y cabra...........................................................
Prima suplementaria por oveja y cabra ...................................
000 €
000 €
183.499
55.795
Estas cuantías se verán reducidas al menos un 4% por la modulación.
El período de pago de la prima por oveja y cabra de la campaña 2006 finaliza el 30 de
junio de 2007, por lo que a finales del 2006, aún no se habían terminado de pagar las primas
de dicha campaña.
En consecuencia con lo anterior, los pagos efectuados en el año natural 2006
correspondieron a campañas anteriores y sólo una parte (mes de diciembre) a pagos de la
campaña 2006. El importe total pagado, en concepto de prima por oveja y cabra, prima
suplementaria y pagos adicionales ascendió a 244.528.000 €.
El próximo año no habrá pagos adicionales, por quedar incluidos en su totalidad en el
pago único.
En las tablas contenidas en el Apartado de Anejos aparecen datos de primas al ovino
y caprino por Comunidades Autónomas.

150

151
4.4. LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS
ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION
Objetivos:
Régimen de precios:
Régimen de intervención:
Régimen de intercambios
con terceros países:
La regulación tiene como objetivos fundamentales los siguientes:
- Ajustar la oferta de leche, cada campaña
- Fomentar e incentivar la utilización industrial y el consumo de leche y
productos lácteos
En el ámbito de los mercados el ajuste de la oferta trata de lograrse a
través de la adquisición y venta de productos lácteos por los organismos
de intervención, así como mediante el apoyo al almacenamiento privado
de productos lácteos, cuando los precios de mercado son inferiores a un
determinado nivel.
Por lo que se refiere al fomento de la utilización industrial y el consumo
de productos lácteos, la regulación trata de promoverlos mediante la
concesión de ayudas a su empleo en la fabricación de productos para
alimentación animal y la obtención de derivados, así como en su
consumo en centros escolares y entidades, sin animo de lucro.
Comprende el establecimiento de lo siguientes precios:
- Indicativo, para la leche
- Intervención, para la mantequilla, la leche desnatada en polvo y
determinados quesos.
Basado en los siguientes mecanismos:
- Adquisición y venta de productos. Se establecen determinadas
garantías en los precios de mercado, mediante la adquisición y venta
de productos por los Organismos de Intervención.
- Ayudas. Se establecen las siguientes líneas:
• Leche y derivados para alimentación animal.
• Leche desnatada destinada a caseinas y caseinatos.
• Leche y derivados para centros escolares.
• Mantequilla para repostería , y mantequilla y nata para heladería.
• Mantequilla para instituciones no lucrativas.
• Almacenamiento privado de productos lácteos
• Abandono definitivo de la producción lechera
- Otros tipos de ayudas son:
• Prima láctea. (Se ha incluido en el Pago Único)
• Pagos adicionales.
En las importaciones se aplica el Arancel Aduanero Común y las
exacciones reguladoras correspondientes.
En las exportaciones se conceden restituciones, por la diferencia entre
los precios comunitarios y los mercados mundiales.

152
PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005-2006
Campaña de comercialización
La campaña comenzó el 1 de julio de 2005 y finalizó el 30 de junio de 2006.
Precios:
Los precios institucionales son los siguientes:
€/100 Kg
P. indicativo de la leche a efectos de liquidación de la tasa ........
P. Intervención
- Mantequilla.......................................................................
- Leche desnatada en polvo................................................
30,91
282,44
184,97
Ayudas
Leche y derivados para centros escolares
€/100 Kg
Leche entera........................................................................ 20,16
Leche y derivados para alimentación animal
Leche desnatada en polvo (35,6% proteína)………………….
Leche desnatada en polvo (entre 31,4 % y 35,6% proteína)…
€/100 Kg
20,00
17,64
Mantequilla para repostería, y mantequilla y nata para heladería
Se mantienen las dos modalidades de ayuda para la mantequilla y nata de mercado, y
para la mantequilla en poder del FEGA, cedida a precio reducido; ambas ayudas otorgadas
por el procedimiento de licitación.
Prima láctea
La prima láctea y pagos adicionales (art. 96 R(CE) 1782/2003), se incluyen a partir del
1 de enero de 2006 dentro del pago único, pasando a ser una ayuda desacoplada de la
producción.

153
Pagos adicionales en el sector lácteo
Se establece un nuevo tipo de pago adicional al sector lácteo en aplicación del
artículo 69 del R(CE) 1782/2003.
El objeto es conceder un pago a los agricultores de explotaciones de ganado vacuno
lechero para favorecer la calidad de la leche cruda producida en las explotaciones de
ganado vacuno de leche, con el compromiso del ganadero de acogerse a un sistema de
aseguramiento de la calidad.
El límite de los pagos adicionales al sector lácteo será el asignado cada año a este
sector en virtud del artículo 41 del Reglamento (CE) 1782/2003, del Consejo, de 29 de
septiembre de 2003.
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación establecerá todos los años el
importe anual del pago adicional por cada kilogramo de cuota disponible a 31 de marzo de
cada año, que tendrá un máximo por explotación de 500.000 kg. En el caso de
explotaciones asociativas, el límite de 500.000 kg. será modificado en función del número de
agricultores a título principal que integren la asociación a fecha de finalización del plazo de
solicitud.
El importe anual se obtendrá dividiendo el montante global de los fondos, entre la
cuota con derecho a pago que sumen todos los solicitantes de cada año.
Importes para el año 2006
Importe unitario
(€/tonelada de cuota)
Pagos adicionales en el sector lácteo………………… 4
Fuente: Punto 4.3.3.1 de la Circular 6/2006 “Plan Nacional de Controles de las Solicitudes de ayuda
“Animales” para el año 2006 y siguientes”
RESULTADOS. Campaña 2005-2006
Intervención
• Mantequilla
- Existencias iniciales (1.07.05)........................... t 39.971
- Compras............................................................ t 12.201
- Salidas............................................................... t 22.274
- Existencias finales (30.06.06)............................ t 29.898
• Leche desnatada en polvo
- Existencias iniciales (1.07.05)........................... t 484
- Compras............................................................ t -
- Salidas............................................................... t 484
- Existencias finales (30.06.06)............................ t -

154
Ayudas
• Mantequilla para repostería, y mantequilla y nata para heladería.
- Mantequilla......................................................... t 8.030
- Nata.................................................................... t 1.197
- Importe ayudas................................................... 000 € 4.159
• Leche y derivados para centros escolares
- Importe Ayudas................................................. 000 € 2.085
• Leche desnatada en polvo para alimentación animal
- Leche desnatada en polvo………………………. t 858
- Importe Ayudas................................................... 000 € 276
• Pagos adicionales (Art. 69 del Reglamento (CE) 1782/2003)
Solicitudes de pagos adicionales en el sector lácteo. Campaña 2006. 1 er semestre.
Solicitudes presentadas……………. ......................................... núm 27.425
Pagos efectuados en el año 2006
Prima láctea …………………………………………………………. 000 € 3.487
Pagos suplementarios (Art. 96 Reglamento (CE) 1782/2003)…. 000 € 3.045
Pagos adicionales (Art. 69 Reglamento (CE) 1782/2003)……… 000 € 8.312
INFORME DE GESTION
Actuaciones de intervención
Con referencia a la Campaña 2005-2006, las existencias de mantequilla al comienzo
de la misma eran 39.971 t. Las compras totalizaron 12.201 t, produciéndose unas salidas
de 22.274 toneladas.
Con ello, las existencias de fin de campaña alcanzaron las 29.898 t, almacenadas en
las CC.AA. de Galicia (22.604 t), Cantabria (3.120 t), Madrid (207 t), Andalucía (220 t),
Castilla y León (2.369 t) y Asturias (1.378 t).
Las existencias de leche desnatada en polvo al comienzo de la campaña eran 484 t.
Las compras durante la campaña totalizaron 0 t, produciéndose unas salidas de 484 t. Por
tanto, las existencias de fin de campaña ascendían a 0 t.,
En tabla del apartado de Anejos, aparecen datos por provincias y CC.AA.

155
Ayudas
• Mantequilla para repostería, y mantequilla y nata para heladería.
Durante la campaña 2005-2006 las ayudas que se concedieron a mantequilla para
repostería, y mantequilla y nata para heladería, subvencionaron 8.030 t de mantequilla y
1.197 t de nata, con unos importes de 2,88 y 1,28 millones de euros, respectivamente. El
importe total de las ayudas (4,16 mill €) fue inferior al de la campaña precedente (5,11 mill
€), como consecuencia de la disminución que se produjo en la cuantía de la ayuda.
En cuanto a la distribución por Comunidades Autónomas, los pagos realizados en el
ejercicio 2006 para las dos líneas presupuestarias FEAGA se observan en el cuadro
siguiente:
Mantequilla para repostería
Mantequilla y nata para heladería
CC.AA. Importe € CC.AA. Importe €
ASTURIAS (P. de) 1.962.477,62 ASTURIAS (P. de) 481.211,72
CASTILLA y LEON 299.400,00 CASTILLA y LEON -
CASTILLA-LA MANCHA 307.696,07 CASTILLA-LA MANCHA -
CATALUÑA 194.769,69 CATALUÑA 457.175,29
C. VALENCIANA - C. VALENCIANA 329.702,00
MADRID 76.600,00 MADRID 10.500,00
PAIS VASCO 39.912,91 PAIS VASCO -
TOTAL 2.880.856,29 TOTAL 1.278.589,01
• Leche y derivados para centros escolares
Con respecto a la ayuda destinada a favorecer el consumo de productos lácteos por
parte de alumnos de centros escolares, se subvencionaron los precios por un total de 2,085
mill. €, cifra ligeramente superior a los 2,05 mill. € del período anterior.
Las cantidades de producto distribuidas a los alumnos durante el curso escolar 2005-
2006, ascendieron a 4.500 t de leche y queso.
En tabla del apartado de Anejos, aparecen datos por provincias y CC.AA.
• Leche desnatada en polvo para alimentación animal
La utilización de leche desnatada en polvo para la fabricación de piensos de lactancia
supuso una ayuda total de 276,1 miles de €, pagados durante la campaña de referencia, y
cuya distribución autonómica es:

156
LECHE DESNATADA EN POLVO PARA PIENSOS
Comunidades Autónomas Importes €
CASTILLA-LA MANCHA 4.050,00
CASTILLA y LEON 268.506,50
MADRID 3.600,00
TOTALES 276.156,50
Por otro lado, las cantidades de leche desnatada en polvo por las que se solicitaron
ayudas, en este período, ascienden a 858,24 t, de las cuales 828,24 t corresponden a
Castilla y León, mientras que 30 t se solicitan en Castilla- La Mancha.
• Primas en el sector lácteo
Sistema integrado de gestión y control. Coordinación de CC.AA.
El régimen de concesión de primas al sector lácteo, queda dentro del llamado “sistema
integrado de gestión y control”, por lo que ya ha sido objeto de tratamiento en el apartado
correspondiente al sector vacuno.
Por tanto, es de aplicación aquí lo dicho en el citado apartado respecto al sistema
integrado de gestión y control y coordinación de CC.AA.
En las reuniones del Grupo de Coordinación del Sistema Integrado-Primas Ganaderas,
se llegó a un acuerdo sobre los distintos controles que llevar a cabo para los pagos
adicionales al sector lácteo. Todo ello se ha incluido dentro del Plan Nacional de Controles
de las solicitudes de ayuda “animales”, realizado durante el año 2006.
En él se recogen las distintas comprobaciones a realizar en todas las solicitudes
(controles administrativos) de los pagos adicionales así como las verificaciones sobre el
terreno, que se extienden al 2% de las solicitudes de ayuda.
Solicitudes presentadas. Resultados de los controles. Campaña 2006.
El número total de solicitudes para los pagos adicionales al sector lácteo ha sido de
27.425, correspondientes al primer semestre del 2006.
En las tablas contenidas en el Apartado de Anejos aparecen datos de pagos
adicionales distribuidos por CC.AA.
Pagos efectuados en el año 2006
Los pagos efectuados en el año 2006, en concepto de prima láctea y pagos
suplementarios a los productores de leche (art. 96 del Reglamento (CE) 1782/2003),
correspondieron a la campaña 2005 y anteriores.

157
Por prima láctea se abonaron 3.487 miles de € y por pagos suplementarios 3.045
miles de €.
Por otra parte, los pagos adicionales contemplados en el art. 69 del Reglamento (CE)
1782/2003 totalizaron 8.312 miles de €.
Gestión administrativa
En materia de coordinación se ha mantenido en todo momento asistencia y atención a
las Comunidades Autónomas afectadas por las ayudas directas, así como en lo relativo a su
seguimiento.
Se han elaborado Normas para la coordinación de las actuaciones relativas a las
compras de intervención de mantequilla y leche desnatada en polvo. Y de igual forma, se
ha mantenido en todo momento asistencia y atención a las Comunidades Autónomas
afectadas por las citadas compras de intervención, así como en todo lo relativo a su
seguimiento.

158

V. SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA
DE PARCELAS AGRICOLAS (SigPAC)

160

161
V. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE PARCELAS
AGRÍCOLAS (SIGPAC)
5.1. GENERALIDADES
El FEGA ha llevado a cabo la coordinación de la elaboración del Sistema de Información
Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC), de acuerdo con el mandato reglamentario de la
Unión Europea.
El Reglamento (CEE) 3508/92, modificado por el Reglamento (CE) 1593/2000, obliga a
disponer de un Sistema de Información Geográfica utilizando técnicas informáticas a 1 de
enero de 2005. El Reglamento (CEE) 3508/92 ha sido derogado por el Reglamento (CE)
1782/2003. El Real Decreto 2128/2004, establece la normativa básica de regulación del
SIGPAC.
El Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) es un
instrumento del Sistema Integrado de Gestión y Control de las ayudas de la Política Agrícola
Común, y está integrado por:
- una base de datos de imágenes, que cubre todo el mapa nacional, compuesta por
mapas topográficos, de diferentes escalas, y fotografías aéreas (ortofotos),
- una base de datos vectorial, que describe la forma geométrica de las parcelas, y
que se proyecta sobre las imágenes correspondientes, contenidas en la base de
datos anterior
- una base de datos alfanumérica que proporciona la información sobre las
referencias de las parcelas, sus dimensiones, usos, etc..
El Sistema ha sido realizado con recursos tecnológicos y financieros del MAPA y de las
Comunidades Autónomas conjuntamente, bajo la coordinación del MAPA. Concretamente,
por parte del MAPA, se ha realizado el SIGPAC de todas las Comunidades Autónomas
excepto de cinco, que lo han realizado con medios propios. No obstante, toda la información
ha sido integrada por el MAPA en una única base de datos a nivel nacional.
La creación del SIGPAC ha supuesto una inversión total de 84,3 millones de euros, que
ha sido financiada aproximadamente, en un 75% por la Administración General del Estado
(MAPA) y en un 25% por las Comunidades Autónomas.
En dicha inversión la Unión Europea ha participado con un total de 8,2 millones de
euros, en forma de reembolsos comunitarios, que fueron distribuidos entre las Comunidades
Autónomas en función de la superficie de su territorio.
Los objetivos que consigue cubrir el SIGPAC son los siguientes:

162
- Facilitar el proceso de declaración de las solicitudes de ayuda a los agricultores, ya
que el sistema tiene incorporada la información geográfica con la localización
exacta de sus parcelas y su superficie de referencia, con independencia del ámbito
regional en donde se encuentren ubicadas; información que antes sólo estaba al
alcance de aquellos que podían acceder a las tecnologías más avanzadas.
- Facilitar la realización de los controles administrativos que verifican la correcta
aplicación de las ayudas al fin propuesto, dado que permite identificar mejor el
origen de los errores derivados de las declaraciones y permite resolver los casos
dudosos detectados como resultado de estos controles.
- Facilitar la realización de los controles sobre el terreno, ya que dispone de
referencia cartográficas para la localización de parcelas declaradas.
- Facilitar el buen funcionamiento de la coordinación entre la Administración General
del Estado y las Comunidades Autónomas, lo que contribuye a mejorar la fiabilidad
del Sistema Español de Garantía Agraria.
El trabajo abarca una superficie total de 505.957 km 2 y 8.394 municipios.
El número total de parcelas identificadas se estima en unos 50 millones
aproximadamente.
Conforme a las previsiones reglamentarias de la UE el Sistema de Identificación de
Parcelas Agrícolas español (SIGPAC) entró en vigor el primero de enero de 2005., como
único sistema de referencia para la identificación de parcelas agrícolas en el marco de la
política agrícola común,
5.2. TRABAJOS EN 2005-2006
El citado Real Decreto sobre regulación del SIGPAC establece que se ha de acordar la
forma y condiciones de actualización del SIGPAC mediante la aprobación del Planes de
Renovación Anuales del Sistema, que incluyen la actualización de fotografías aéreas
(ortofotos), modificaciones parcelarias, capas temáticas de usos agrarios y cuanta
información haya de ser objeto de actualización periódica para evitar que éste quede
obsoleto.
Teniendo en cuenta que uno de los cambios sustanciales que se van a producir en
mayor o menor grado, según la dinámica de cultivos, obras civiles u otras actuaciones, es la
modificación del territorio, habrá de preverse la sustitución progresiva de la fotografía aérea
(ortofoto).
Este objetivo, unido al mandato establecido en el Real Decreto citado para que la
información contenida en el SIGPAC se coordine con la del Catastro Inmobiliario, hace que
sea necesario llevar a cabo la sustitución de la información que figura en el SIGPAC cuando
haya renovaciones catastrales.
También será necesario renovar el SIGPAC cuando se realicen modificaciones en la
estructura del terreno debido a actuaciones concretas llevadas a cabo por las
Administraciones (concentraciones parcelarias, obras civiles de gran envergadura, etc),

163
aunque las mismas no se reflejen en las fotografías aéreas disponibles.
La renovación propiamente dicha exigirá una serie de trabajos complementarios a
realizar el año 2005 y sucesivos, para mejorar y perfeccionar el sistema, especialmente
mediante la adaptación y puesta en funcionamiento de nuevos desarrollos informáticos que
faciliten la explotación y manejo de las bases de datos que componen el SIGPAC.
Teniendo en cuenta los motivos expuestos anteriormente, las principales líneas de
actuación para el período 2005/2006 afecta a los siguientes ámbitos:
Renovación de las fotografías aéreas (Ortofotos).
Renovación de mallas catastrales
Nuevos desarrollos informáticos
Sistema de Información Geográfica de frutos cáscara
Sistema de Información Geográfica Oleícola
Integración de otras informaciones gráficas.
5.2.1. Renovación de fotografías aéreas (ortofotos)
Conforme al consejo contenido en la reglamentación comunitaria, está prevista la
renovación de la ortofoto del territorio entre los años 2005 a 2008, teniendo en cuenta la
planificación de producción programada en el Plan Nacional de Ortofotografía Aérea, dirigida
por el Instituto Geográfico Nacional, que es quien las suministra .
La previsión de trabajos hasta 2008 es la sustitución de ortofotografía en 260.000 Km 2
En los años 2005 y 2006 se ha realizado un total de 81.269 km 2 por un importe de
2.473.459,14 €, que suponen un 31% de los trabajos previstos hasta 2008., con la siguiente
distribución por Comunidades Autónomas:
Castilla y León: 48.356 Km 2 , que suponen un 51% del total de la Comunidad.
Cataluña: 17.061,57 km 2 , de la zona denominada Cataluña costa (ortofoto con vuelo
de 2004), aproximadamente el 53% del total de la Comunidad.
Comunidad Valenciana: 10.806 Km 2 , comprende toda la provincia de Valencia
(ortofoto con vuelo de 2004).
La Rioja: 5.045,27 km 2 , comprende toda la Comunidad Autónoma (ortofoto con vuelo
de 2004).

164
5.2.2. Renovación de mallas catastrales
Los cambios en la documentación catastral, que han tenido lugar desde las fecha de
acopio de la información básica utilizada para la constitución del SIGPAC , y aquellas que
van a producirse, según las previsiones de la D.G. de Catastro ,en los años próximos
,obligan a realizar una programación en la que se determine el ritmo de incorporación del
nuevo catastro al SIGPAC.
Los términos municipales objeto de renovación son 907.
Durante el período 2005-2006 se han renovado los siguientes municipios, por
Comunidades Autónomas:
Comunidades Autónomas Nº de municipios
Aragón 126
Baleares (Islas) 12
Cantabria 6
Castilla-La Mancha 70
Castilla y León 402
Cataluña 2
C.Valenciana 53
Extremadura 61
Galicia 24
Madrid 54
Murcia (Región de) 20
La Rioja 40
En total, del proyecto se han finalizado 870 municipios, que suponen el 99% de los
trabajos previstos, así como cambios en la morfología de parcelas con resolución
aprobatoria de Catastro, por un importe de 4.980.013,33 €.
5.2.3. Nuevos desarrollos informáticos
Se han implementado varias aplicaciones de servidor con elementos que suponen una
mejora de las distintas prestaciones, mejor atención de peticiones del Servidor
correspondientes, mejor imagen y mayor velocidad, nuevo CroquisWeb con funcionalidad
similar al Croquis utilizado en campañas anteriores, pero ejecutándose sobre un Navegador
Web.
Asimismo, se han realizado modificaciones en el Visor-flash que permiten mejoras
como:
o adaptar el tamaño del navegador, pudiendo llegar a pantalla completa;
o grabación de copias de las peticiones de imágenes realizadas en un nuevo
servidor de imágenes;
o posibilidad de ocultación de la ventana de información sobre elementos
visibles;
o modificación de opciones de navegación de Pan y Zoom;
o introducción de tooltips para mostrar las descripciones de los iconos;

165
o visualización de las imágenes con transparencia, pudiéndose modificar los
valores de opacidad en el menú lateral en la caja de visualización de imágenes:
topográfico y ortofoto;
o nueva barra de manejo del Zoom.
El importe correspondiente a lo ejecutado en los años 2005 y 2006 es de 4.157.206,73
euros.
5.2.4. SIG de frutos cáscara
La base normativa considerada como referencia es el Reglamento (CE) nº 1973/2004,
de la Comisión, de 29 de octubre, por el que se establecen las disposiciones de aplicación
del Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre, en el que se
establecían las disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa de la
PAC.
Orden APA/717/2004 que establece la normativa para la concesión de ayudas para el
año 2004.
Reglamento CE nº 796/2004 de la Comisión, de 21 de abril de 2004, que establece la
obligación de tener disponible un nuevo nivel de información en el SIG relativo a las ayudas
a los frutos de cáscara, contempladas en el capitulo 4 del título IV del citado Reglamento CE
nº 1782/2003, de 29 de septiembre, respecto del número de árboles por parcela, tipo,
localización y superficie de los huertos.
Posteriormente, en el artículo 1 del Reglamento CE nº 263/2006 de la Comisión, de 15
de febrero, por el que se modifican los Reglamentos CE nº 796/2004 y CE nº 1973/2004, en
lo que se refiere a los frutos cáscara, se deroga la necesidad de establecer dicho SIG.
No obstante, se ha acordado aprovechar los trabajos realizados y el mantenimiento de
dicha información.
En el año 2006 se han ejecutado trabajos por un importe de 5.082.559,86 €.
5.2.5. Sig Oleícola. Integración de otras informaciones gráficas
De conformidad con el Anejo 24 del Reglamento CE nº 1782/2003 del Consejo, se
aplicó el algoritmo de cálculo de superficies de olivar para obtener las superficies objeto de
declaración, tanto para el pago único como para la ayuda específica al olivar. Asimismo, se
han realizado otros trabajos relacionados con la información del Sig Oleícola
(posicionamiento de olivos, incorporación de categorías de olivar, etc.).
También se han realizado estudios y análisis complementarios para la integración de
nueva información en el Sistema (documentación adicional, como son las concentraciones
parcelarias, obras civiles, estudios de coherencia, proyecto piloto para incorporación de
información de parcelas vitícolas, etc.), por un importe de 7.529.274,72 €.

166

VI. GESTION DE LA TASA SUPLEMENTARIA
DE LA CUOTA LÁCTEA

168

169
VI. GESTIÓN DE LA TASA SUPLEMENTARIA DE LA CUOTA
LÁCTEA.
6.1. GESTION DE LA CUOTA LÁCTEA
Como elemento básico de regulación del sector lácteo, figura el régimen aplicable a la
producción, basado en la aplicación de cuota de producción o cantidades garantizadas.
La Unión Europea fija para cada uno de sus Estados miembros, las cantidades
máximas garantizadas para la comercialización de la leche durante la campaña de
regulación.
La aplicación del régimen de cuotas hace necesario, como fase previa, la asignación
de cantidades de referencia individuales, cuya suma no puede rebasar las cantidades
máximas garantizadas correspondientes a cada Estado miembro.
Como elementos o fases principales del régimen de cuotas figuran los siguientes:
— Asignación, reasignación y anulación de cantidades de referencia individuales.
— Establecimiento de una Reserva Nacional para atender reasignaciones de
cuotas.
— Trasvases de cuota de venta directa a cuota de entrega a compradores y
viceversa.
— Transferencias vinculadas y no vinculadas a la explotación, dentro de estas
últimas, entre ganaderos de la misma o de diferente Comunidad Autónoma, con
objeto de mejorar la estructura de la producción lechera.
— Cesiones temporales durante un período.
En el cuadro siguiente figuran los datos de gestión de la cuota láctea, con referencia al
período 2005-2006:

170
Cuadro 4
GESTION DE LA CUOTA LÁCTEA
Período 2005-2006
Concepto
Cuotas globales garantizadas asignadas a España por la UE………
— De entrega a compradores …………………………………………
— De venta directa ……………………………………………………..
Reserva nacional
— De entrega a compradores ………………………………………….
— De venta directa ………………………………………………………
Trasvases
— De cuota de venta directa a cuota de entrega a compradores ….
— De cuota de entrega a compradores a cuota de venta directa ….
Cuotas asignadas (incluidos trasvases)
— De entrega a compradores
• Explotaciones (número) …………………………………………
• Cantidad …………………………………………………………..
— De venta directa
• Explotaciones (número) ………………………………………….
• Cantidad …………………………………………………………..
Cuotas disponibles por España (incluida reserva nacional)
— De entrega a compradores …………………………………………
— De venta directa ……………………………………………………..
Unidad: t
Cuantificación
6.049.899
67.051
20.322
434
1.731
571
30.752
6.030.737
559
65.457
6.051.059
65.891
6.2. GESTIÓN DE LA TASA LÁCTEA
6.2.1. Entregas a compradores
Autorización de compradores
Los compradores que dispusieron de autorización en el período fueron 413.
Declaraciones de compradores
Las declaraciones presentadas fueron 416.
Todos los compradores autorizados presentaron la declaración.
De las 416 declaraciones presentadas, 380 incluyeron a ganaderos productores con
entregas declaradas y las 36 restantes lo fueron “a cero”.
Las entregas declaradas sin ajustar por grasa fueron de 5.946.402 t, que equivalen a
6.064.324 t ajustadas por grasa, procedentes de 30.564 ganaderos productores.
6.2.2. Ventas directas
Los ganaderos que dispusieron de cuota de venta directa fueron 559

171
Declaraciones de ganaderos con ventas directas
Las declaraciones presentadas fueron 591.
Todos los ganaderos con cuota presentaron la declaración si bien seis de ellos
declararon que no habían efectuado ventas.
De las declaraciones presentadas, 32 correspondieron a ganaderos sin cuota, de los
que 27 declararon que no habían efectuado ventas.
Las ventas directas declaradas ascendieron en total a 64.734 t.
6.2.3. Liquidación de la tasa láctea
Las entregas declaradas, ajustadas por grasa, rebasaron la cuota disponible por
España de entrega a compradores en 13.265 t.
Las ventas directas declaradas no rebasaron la correspondiente cuota disponible por
España.
Por tanto, únicamente se practicó liquidación de tasa para entregas a compradores.
En el cuadro siguiente figuran los datos derivados de la gestión de la tasa láctea, con
referencia al período 2005-2006:
Cuadro 5
GESTION DE LA TASA LÁCTEA
Período 2005-2006
Concepto
Entregas a compradores
— Compradores autorizados (número) ………………………………..
— Declaraciones presentadas (número) ………………………………
— Ganaderos productores (número) …………………………………..
— Entregas sin ajustar por grasa (t) ……………………………………
— Entregas ajustadas por grasa (t) …………………………………….
— Porcentaje medio de grasa (%) ………………………………………
Ventas directas
— Ganaderos con cuota de venta directa (número) …………………
— Declaraciones presentadas (número) ………………………………
— Venta directa total declarada (t) …………………………………….
Unidad: t
Cuantificación
413
416
30.564
5.946.402
6.064.324
3,753
559
591
64.734
Liquidación tasa suplementaria (€) ………………………………………… 4.100.211,92

172
6.2.4. Controles
El Reglamento (CE) nº 595/2004 de la Comisión, de 30 de marzo de 2004, por el que
se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1788/2003 del Consejo,
por el que se establece una tasa en el sector de la leche y de los productos lácteos, dispone
que los Estados miembros adoptarán cuantas medidas de control sean necesarias para
garantizar su cumplimiento, y en particular, las medidas contempladas dentro del capítulo IV
dedicado al control a realizar por parte de los Estados miembros.
Concretamente, el apartado 1 del artículo 19 establece que los Estados miembros
elaborarán un plan general de control para cada periodo de doce meses sobre la base de un
análisis de riesgo, que incluirá al menos los siguientes elementos:
— Los criterios adoptados para elaborar el plan.
— Los compradores y productores seleccionados.
— Los controles sobre el terreno que se efectuarán en el periodo de 12 meses.
— Los controles de transporte entre productores y compradores.
— Los controles de las declaraciones anuales de productores o compradores.
Para dar cumplimiento a lo establecido en el la normativa comunitaria, el FEGA
aprobó, el 31 de julio de 2006, el Plan General de Control 2006 del régimen de la tasa
láctea, relativo a compradores (período 2005-2006) y ganaderos (períodos 2005-2006 y
2006-2007)
Los controles sobre el terreno en las explotaciones de los productores,
correspondientes a las entregas del periodo 2006-2007, se realizarán preferentemente
durante el transcurso del mismo. Por su parte, los controles de las declaraciones anuales
2005-2006 a compradores y productores con ventas directas deben finalizarse a más tardar
18 meses después de la finalización de dicho periodo.
Controles planificados: Número
Periodo 2005-2006
— A compradores ............................................... 179
— A ganaderos .................................................. 656
— A vehículos de transporte de leche ............... 785
Periodo 2006-2007
— A ganaderos .................................................. 638
— A vehículos de transporte de leche ................ 499

Vll. INTERCAMBIOS AGRARIOS Y TRÁFICO
INTRACOMUNITARIO

174

175
VII. INTERCAMBIOS Y TRAFICO INTRACOMUNITARIO
7.1. AYUDAS A LOS INTERCAMBIOS AGRARIOS
7.1.1. Características del Ejercicio
Durante el año 2006 los pagos realizados por el FEGA, en concepto de Restituciones
a la Exportación de productos agrarios y agroalimentarios a países terceros con cargo a
fondos de la Unión Europea, alcanzaron un importe de 67.564 miles de euros, que
comparados con los 88.596 miles de euros pagados en 2005, supone una disminución de un
23,74%.
De los 67.564 miles de euros pagados, 32.321 miles de euros lo fueron por la
modalidad de pago definitivo y 35.243 miles de euros por la modalidad de pago anticipado,
de los que 34.694 miles de euros correspondieron a anticipos del importe de la restitución a
la exportación y 549 miles de euros a prefinanciación de la restitución correspondiente a la
mercancía sometida a depósito aduanero.
El número de solicitudes presentadas en 2006 alcanzó la cifra de 28.772, mientras que
el número de solicitudes pagadas alcanzó la cifra de 27.745.
Cabe señalar, por otra parte, que a lo largo del año se gestionaron 1.147 avales por un
importe de 64.026 miles de euros en operaciones de exportación por pago anticipado, de los
que 59.997 miles de euros fueron por anticipos del importe de la restitución y 4.029 miles de
euros por prefinanciación de la restitución.
Por sectores, los importes abonados, así como las cantidades de las mercancías
objeto de restitución, para los dos últimos años, aparecen en los cuadros siguientes:
Cuadro 6
RESTITUCIONES A LA EXPORTACION PAGADAS POR EL FEGA
Unidades: miles de €
Sector
2005 2006
Importe % Importe %
CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS 1.983 2 1.701 3
ARROZ 2.010 2 577 1
AZÚCAR Y JARABES 2.322 3 18.463 27
FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS 4.396 5 5.418 8
FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS 1.188 1 738 1
VINOS Y MOSTOS 14.717 17 13.680 20
LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS 37.793 43 11.079 16
CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS 10.398 12 3.373 5
CARNE DE PORCINO 2.365 3 2.782 4
HUEVOS 337 - 387 1
CARNE DE AVE 31 - 9 -
PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS (PAT) 11.056 12 9.357 14
TOTAL RESTITUCIONES 88.596 100 67.564 100

176
Cuadro 7
RESTITUCIONES A LA EXPORTACION
CANTIDADES DE MERCANCIAS EXPORTADAS CON RESTITUCION
Unidades: miles t (vinos: miles hl)
Sector 2005 2006
CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS 102 107
ARROZ 18 10
AZÚCAR Y JARABES 5 55
FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS 148 129
FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS 24 15
VINOS Y MOSTOS 1.576 1.682
LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS 31 13
CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS 18 8
CARNE DE PORCINO 8 10
HUEVOS (1) 5 17
CARNE DE AVE (2) - 1
PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS (PAT) 110 116
(1) Para la conversión de las unidades de huevos para incubar a unidades de peso, se ha tomado como base 1 huevo = 60 gr.
(2) Para la conversión de las unidades de pollitos de un día a unidades de peso, se ha tomado como base 1 pollito = 150 gr.
7.1.2. Análisis por sectores
Cereales, harinas y sémolas
Únicamente se han concedido restituciones para sémolas y productos transformados a
base de cereales.
Aunque el número de expedientes es prácticamente similar al año anterior, no
obstante, a partir del 2º trimestre las harinas dejaron de tener restitución, y para sémolas y
almidón de maíz los importes unitarios experimentaron un notable descenso hasta su
desaparición a finales de año, lo que explica que el importe en euros pagado sea inferior al
año anterior.
De los 1.701 miles de euros abonados, 956.000, el 56%, lo fueron por harina de trigo;
415.000, el 24%, por maíz y sus derivados, y 330.000, el 20%, corresponde a sémolas,
fécula de patata y jarabe de glucosa.
Libia y Cuba (harina de trigo), Egipto, Túnez y Argelia (almidón de maíz) y Marruecos
e Israel (sémola de maíz) fueron los principales destinos.
La incidencia del sector sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 3%.

177
Arroz
Las exportaciones en este sector se efectuaron mediante operaciones de licitación
ofertadas a lo largo de 2006 y de su estudio se desprende que el número de expedientes
por los que se solicitó restitución, se redujo prácticamente a la mitad con respecto al año
anterior. Si además unimos el hecho de que las licitaciones se ofertaron a precios unitarios
también inferiores en un 50% con respecto al año anterior, llegamos a la conclusión de que
se concedieron únicamente 577 miles de euros que representan un poco más de la cuarta
parte de lo concedido en el año 2005.
Los principales países importadores de arroz fueron Emiratos Árabes Unidos (con casi
8.000 t) y Arabia Saudi (con casi 2.000 t).
Su incidencia sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 1%.
Azúcar y jarabes
El sector ha experimentado un importante incremento con respecto al año 2005,
habiéndose abonado por restituciones a la exportación un importe de 18.463 miles de euros
por un total de 55.000 t, lo que supone un aumento de 16.141 miles de euros y 50.000 t.
Este incremento se debe principalmente a que volvieron a reanudarse las
exportaciones (a través de licitaciones obtenidas en el Reino Unido) a países africanos
como Túnez y Senegal, que en el año anterior no licitaron; y también debido al fuerte
incremento que experimentaron las exportaciones a Ceuta, Melilla y Gibraltar.
Las operaciones de exportación se realizaron en el 98% a través de licitaciones.
Túnez (41.700 t), Senegal (9.000 t), Ceuta (1.900 t), Melilla (1.000 t) y Gibraltar (850 t)
son los principales destinos de las exportaciones de azúcar.
La incidencia del sector sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 27%.
Frutas y hortalizas frescas
Una vez superado el fuerte impacto que causó la adhesión de 10 nuevos países
miembros a la UE (mayo de 2004, con incidencias en expedientes presentados en 2005)
que redujo las ayudas concedidas por restitución al 50%; se observa que este año se ha
producido un ligero incremento, principalmente debido al aumento de las exportaciones a
Rusia.
Se han concedido ayudas por un importe de 5.418 miles de euros y se han exportado
129.000 t.
Suiza, con 31.000 t, la Federación Rusa con 30.000 t y Noruega con 26.000 t, han
pasado a ser los mayores importadores de cítricos.
La incidencia sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 8%.

178
Frutas y hortalizas transformadas
Las exportaciones de los productos de este sector (conservas de tomate, melocotón
en almíbar, cerezas confitadas, peras en almíbar, mermeladas de frutas, uvas en almíbar,
compotas y jarabes de frutas y cócteles y cortezas de frutas), continúan en progresivo
descenso, tanto en el importe de restituciones pagadas, 738 miles de euros en 2006,
(450.000 euros menos que en 2005), como en la cantidad exportada, 15.000 t, (9.000 t
menos que en 2005).
Canadá con 550 t, Arabia Saudí con 460 t y Estados Unidos con 360 t son los mayores
importadores de estos productos.
La incidencia sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 1%.
Vinos y mostos
El sector ha experimentado un ligero incremento en cuanto a las cantidades
exportadas, 1.682 miles de hl frente a los 1.576 miles de hl en el año 2005, habiéndose
abonado por restituciones a la exportación un importe de 13.680 miles de euros en 2006,
frente a 14.717 miles de euros abonados en 2005, lo que supone una disminución de 1.037
miles de euros que representan un 7% menos que en 2005, circunstancia ésta que se
explica por el hecho de que los importes unitarios experimentaron un descenso de casi el
30%.
De la cantidad total exportada, 1.598 miles de hl. corresponden a vino de mesa y 84
miles de hl a mosto de uva. Respecto de los importes abonados, 10.794 miles de euros
corresponden a las exportaciones de vino de mesa y 2.886 miles de euros a las
exportaciones de mosto de uva.
En cuanto a países destinatarios, República de Corea, Camerún y Taiwan, siguen
siendo los mayores importadores de mostos; mientras que la Federación Rusa, la República
Popular de China, Angola y Costa de Marfil, lo fueron de vinos.
La incidencia sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 20%.
Leche y productos lácteos
En este sector se ha producido un considerable retroceso debido a la disminución de
los importes unitarios de la restitución en las leches en polvo y lactosueros (más del 50%) y
quesos (más del 20%), y fundamentalmente por la disminución en las exportaciones de
butter-oil que han pasado de un importe de 25.955 miles de euros en el año 2005 a 4.981
miles de euros en el año 2006.
Los 11.079 miles de euros pagados en este sector representan el 16% del importe
total de las restituciones pagadas en el año.
Los pagos más importantes correspondieron a las restituciones por exportación de
butter-oil (aceite de mantequilla) por un total de 4.981 miles de euros, seguidos por los
correspondientes a la mantequilla (4.697 miles de euros).
La mayor parte de las exportaciones de butter-oil y mantequilla, (8.664 miles de euros
sobre un total de 9.678), se han realizado mediante el procedimiento de licitación
permanente previsto en el Reglamento (CE) 581/2004, a través del cual se adjudican a las
empresas concurrentes, de manera selectiva, las cantidades de producto ofertadas para su

179
exportación a los destinos marcados en dicho reglamento a un tipo de restitución, cuyo
importe no puede superar el máximo fijado previamente en el correspondiente reglamento
comunitario, de periodicidad quincenal.
Los destinos preferentes de butter-oil fueron México con 2.000 t y Argelia con 1.280 t,
mientras que Marruecos importó 3.815 t de mantequilla y México 497 t de leche
condensada.
El mayor importador de queso ha sido México con 59 t, seguido de la República
Dominicana con 54 t y Estados Unidos con 36 t.
Carne de vacuno y animales vivos
Se ha seguido manteniendo la tendencia a la baja iniciada en el año 2005 debido
sobre todo a la disminución de exportaciones de bovino pesado macho con destino a Rusia
como consecuencia de los incrementos de precios en origen.
Igualmente ha tenido una importancia considerable en la citada tendencia, la
disminución como en el año 2005, de un 30% en los tipos unitarios de la restitución, así
como la desaparición de las restituciones a Andorra, Ceuta y Melilla en julio de 2005, y la de
animales vivos con destino al matadero en diciembre de 2005.
De los 3.373 miles de euros pagados, 1.032 miles lo fueron por exportaciones de
carne fresca (652 miles por carne deshuesada, 242 miles por carne en cuartos, y 138 miles
de euros por canales). Por carne congelada deshuesada se pagaron 2.300 miles de euros y
por animales vivos se pagaron 41 miles de euros.
El principal destino fue la Federación Rusa, habiéndose abonado restituciones por
exportación para un total de 659 t de carne fresca deshuesada procedente de bovino
pesado macho y 6.383 t de carne congelada.
Por otra parte, se pagaron restituciones al Líbano (único país para el que se ha fijado
este tipo de restitución), por un total de 227 animales vivos con un peso vivo de 124 t.
La incidencia del sector sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 5%.
Carne de porcino
Como ya se indicó en el año 2005, el sector sigue manteniendo una cierta estabilidad
con tendencia al alza con respecto a años anteriores, a pesar de la incorporación a la U.E.
de países del este de Europa, que eran grandes importadores de los productos de este
sector.
En el año 2006 se pagaron un total de 2.782 miles de euros, con un incremento del
15% sobre los 2.365 miles de euros abonados en el año 2005, de los que 1.524 lo fueron
por exportaciones de conservas (jamón york, lacón, chopped, mortadela y similares) y 1.258
miles de euros por carnes saladas o secas (jamones).
El mayor importador de carne de porcino en forma de conservas, sigue siendo la
Federación Rusa con 4.683 t, seguido de Ceuta con 1.036 t y Andorra con 695 t. Así mismo,
Andorra es el mayor importador de carnes secas o saladas (jamones) con 419 t.
Su incidencia sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 4%.

180
Huevos y carne de ave
Se mantiene la tendencia de años anteriores con un incremento en el sector de los
huevos del 14% para un total de 387 miles de euros de restituciones. El sector de la carne
de aves prácticamente desaparece al pasar de 31.000 euros en el año 2005 a 9.000 euros
en el año 2006.
Libia y Argelia siguen siendo los mayores importadores de huevos para incubar,
mientras que Melilla, Ceuta y Andorra lo son de huevos con cáscara para consumo humano.
En cuanto a las aves de corral, el principal país de destino fue Marruecos que importó
pollitos.
Su incidencia sobre el total de las restituciones pagadas ha sido inapreciable.
Productos agrícolas transformados (PAT)
Los 9.357 miles de euros pagados en este año frente a los 11.056 miles de euros
abonados en 2005, indican una tendencia a la baja de las ayudas totales concedidas, debido
a la propia disminución de los importes unitarios de restitución en los productos de base. En
efecto, esta disminución ha sido especialmente significativa en los productos de base del
sector lácteo, ya que no se ha fijado restitución para la leche en polvo desnatada desde
junio de 2006. Se ha reducido considerablemente el importe de la leche en polvo del 26%
MG y se han dejado prácticamente de exportar las mercancías de código de producto
21069098 (preparado alimenticio derivado de la mantequilla) que representaban en años
anteriores la casi totalidad de las restituciones abonadas a la mantequilla.
Los importes pagados por los productos de base que se utilizaron en la elaboración de
las mercancías, han sido: 7.603 miles de euros por azúcar, 1.242 miles de euros por
cereales, 193 miles de euros por leche entera en polvo, 174 miles de euros por leche
desnatada en polvo, 77 miles de euros por ovoproductos y 68 miles de euros por
mantequilla.
Su incidencia sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 14%.
Estados Unidos, Egipto, Canadá, Ceuta, Melilla y Andorra son los principales
mercados de importación de estas mercancías, que consisten fundamentalmente en
preparados alimenticios, artículos de confitería, pastelería, galletería y refrescos sin alcohol.
Distribución por sectores
En el gráfico adjunto se aprecia la importancia relativa de cada sector en el cómputo
total de las restituciones pagadas en el año 2006.
En primer lugar, figura el sector de azúcar y jarabe, con un 27%, seguido de los vinos
y mostos (20%), el sector lácteo (16%) y los productos agrícolas transformados (PAT)
(14%).

181
Gráfico 7
RESTITUCIONES A LA EXPORTACIÓN PAGADAS POR EL FEGA EN 2006
Porcino
2.782 (4%)
Vacuno
3.373 (5%)
Azucar
18.463 (27%)
Huevos y aves
396 (0%)
Lácteos
11.079 (16%)
Cereales
1.701 (3%)
Vino
13.680 (20%)
Arroz
577 (1%)
P.A.T.
9.357 (14%)
Frutas y hort.transf.
738 (1%)
Frutas y hort.frescas
5.418 (8%)
Total: 67.564 miles de €
Gráfico 8
RESTITUCIONES A LA EXPORTACIÓN ABONADAS POR EL FEGA EN LOS DOS
ÚLTIMOS AÑOS
(Miles de euros)
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Cereales
Arroz
Azúcar e isoglucosa
Aceit de oliva
F.y hort.frescas
F y hort.trans
Vino
Lácteos
Vacuno
Porcino
P.A.T
Huevos
Aves
2005 2006

182
7.1.3. Informe de gestión
Perfil de las empresas exportadoras
Durante el año 2006 se han acogido a los beneficios de las restituciones a la
exportación 924 empresas.
Del número indicado, 2 recibieron restituciones por un importe superior a 6 millones de
euros. Por el contrario, el grueso de empresas, 802, recibieron importes inferiores a 60.000
euros.
En cuanto al número de operadores por sectores, el de productos agrícolas
transformados con 288, el de frutas y hortalizas con 259 y el de carne de porcino con 195
son los más numerosos.
Participación en Comités de la Unión Europea
Se ha mantenido la presencia de un representante de la Unidad, en los foros
comunitarios que establece la normativa de restituciones a la exportación; a través de 9
asistencias al Comité de Gestión de Mecanismos de Intercambio, 9 asistencias al Comité
Horizontal de Mercancías no incluidas en el Anexo I del Tratado, así como una reunión
bilateral, dedicada al sector bovino.
Avances telemáticos de la Unidad:
- Nueva aplicación SIREXWeb
Desde el día 25 de septiembre de 2006, las empresas pueden solicitar restituciones a
la exportación a través de internet. SIREXWeb (Sistema Informático de Restituciones a la
Exportación), es el nombre de la aplicación informática a través de la cual los operadores
comerciales que tengan reconocida su firma electrónicamente (certificado digital), pueden
solicitar estas ayudas comunitarias.
Esta Unidad ha mantenido, para el desarrollo de este proyecto, 9 reuniones durante el
año 2006 dentro del “Grupo de Trabajo SIREXWeb” y 1 reunión con los operadores
comerciales para la presentación de la aplicación.
Se registraron 631 solicitudes telemáticamente desde la puesta en marcha de la
aplicación hasta finales de 2006.
- Relación con otros Organismos de la Administración
Avanzando en el proceso de la desmaterialización, en el año 2006 se ha puesto en
marcha un sistema de transmisión y recepción de los datos de los Certificados de
Exportación y Certificados SOIVRE, expedidos por la Dirección General de Comercio
Exterior. Esta transmisión de datos se realiza vía internet, a través de una dirección segura.
Actuaciones de la Unidad de Gestión
a) Expedientes de solicitud de restitución a la exportación
En relación con las solicitudes de ayudas, las actuaciones de la Unidad de Gestión
consisten básicamente en la clasificación y registro informático de los expedientes, en el

183
análisis y estudio de los mismos para determinar su conformidad con la reglamentación
comunitaria, así como el cálculo informático de la restitución que corresponda, lo que
permite posteriormente la autorización y pago de las mismas.
En el siguiente cuadro se recoge un resumen comparativo de los dos últimos años.
Cuadro 8
RESTITUCIONES A LA EXPORTACION. TRAMITACION DE EXPEDIENTES
Año
Exptes.
Registrados
(Número)
Exptes. tramitados
al pago
(Número)
Exptes. pagados
(Número)
Importe Exptes.
registrados
(000 €)
Importe Exptes.
tramitados al
pago (000 €)
Importe Exptes.
pagados (000 €)
2005 31.530 32.506 32.359 83.922 87.493 88.596
2006 28.772 27.433 27.745 68.485 67.236 67.564
A continuación se desglosan los expedientes abonados en 2006, y su comparación
con el año 2005, según sectores de actividad, destacando el sector de los productos
agrícolas transformados (PAT), con 13.029 expedientes y el sector de frutas y hortalizas
frescas con 4.263 expedientes.
Cuadro 9
RESTITUCIONES A LA EXPORTACION
EXPEDIENTES PAGADOS
Unidad: número
Sector 2005 2006
CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS 352 338
ARROZ 125 37
AZÚCAR Y JARABES 473 357
FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS 4.461 4.263
FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS 1.965 1.090
VINOS Y MOSTOS 3.492 2.638
LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS 2.005 1.091
CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS 2.070 798
CARNE DE PORCINO 3.553 3.578
HUEVOS 486 510
CARNE DE AVE 22 16
PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS (PAT) 13.355 13.029
TOTAL EXPEDIENTES 32.359 27.745
b) Modalidad de pago
Durante 2006 se pagaron un total de 682 expedientes bajo la modalidad de pago
anticipado de la restitución, por un importe total de 35.243 miles de euros, con una media de
51.676 euros por expediente, y 27.063 expedientes en la modalidad de pago definitivo, por un
importe de 32.321 miles de euros, con una media de 1.194 euros por expediente. En relación

184
con las citadas cuantías, ello supone unos porcentajes de un 52% y de un 48% para cada
modalidad, respectivamente.
De los 35.243 miles de euros pagados anticipadamente, 549 miles corresponden a
operaciones de prefinanciación, es decir, un 1,56% del total del pago anticipado.
Ello es objeto de detalle por sectores en el cuadro siguiente:
Cuadro 10
RESTITUCIONES A LA EXPORTACION
PAGO: ANTICIPADO-DEFINITIVO. AÑO 2006
Unidades: número y miles de €
Pago anticipado
Pago definitivo
Sector
Anticipos Prefinanciación
Exptes. Importe
Exptes. Importe Exptes. Importe
CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS 13 885 - - 325 816
ARROZ - - - - 37 577
AZÚCAR Y JARABES 24 18.193 - - 333 270
FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS - - - - 4.263 5.418
FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS - - - - 1.090 738
VINOS Y MOSTOS 420 5.683 - - 2.218 7.997
LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS 63 9.455 - - 1.028 1.624
CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS 60 441 96 549 642 2.383
CARNE DE PORCINO - - - - 3.578 2.782
HUEVOS 4 15 - - 506 372
CARNE DE AVE - - - - 16 9
PROD. AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS (PAT) 2 22 - - 13.027 9.335
TOTAL 586 34.694 96 549 27.063 32.321
c) Devolución de garantías
En las operaciones de pago anticipado, de cuyo buen fin el exportador responde con la
entrega de una garantía, bien en el FEGA (anticipos) ó bien en la Aduana (prefinanciación), se
tramitaron un total de 1.119 expedientes, devolviéndose 1.147 garantías a los operadores, por
un importe de 64.026 miles de euros, una media de 55.820 euros por garantía.
De los 64.026 miles de euros de garantías devueltas, 4.029 corresponden a garantías
de prefinanciación y 59.997 a garantías de anticipos.
En el cuadro siguiente se indican los detalles para cada sector.

185
Sector
Cuadro 11
RESTITUCIONES A LA EXPORTACION
DEVOLUCIONES DE GARANTIAS. AÑO 2006
Anticipos
Exp. Garantías Importe
garantías
Unidades: número y miles de €
Prefinanciación
Exp.
Garantías Importe
garantías
CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS 9 9 675 - - -
ARROZ 1 1 198 - - -
AZÚCAR Y JARABES 21 21 12.195 - - -
VINOS Y MOSTOS 427 427 6.418 4 4 37
LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS 152 152 37.064 - - -
CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS 190 190 3.232 307 335 3.676
HUEVOS 1 1 6 - - -
PROD. AGRÍCOLAS TRANSF. (PAT) 4 4 209 3 3 316
TOTAL 805 805 59.997 314 342 4.029
d) Información y captura de DUAs
A lo largo de 2006 se informatizaron un total de 41.730 Documentos Únicos
Administrativos (DUAs), que ampararon un total de 100.729 operaciones de exportación
(partidas). Para el pago fueron utilizadas 86.738 partidas, correspondientes a 52.562 DUAs.
Se captaron mediante escaneo un total de 43.043 DUAs, y documentos anexos que
dieron lugar para su estudio a 219.659 imágenes (folios).
Todo ello se recoge en un cuadro adjunto, con referencia a los dos últimos años.
Cuadro 12
CAPTURA DE DUAs Y DE IMÁGENES
Unidad: número
Años
Captura de DUAs
Captura de imágenes
DUAs
DUAs
DUAs
Partidas
Partidas
Imágenes
informatizados
pagados
capturados
2005 46.461 125.043 60.968 103.059 62.290 342.377
2006 41.730 100.729 52.562 86.738 43.043 219.659
e) Actuaciones de seguimiento y recuperación de importes indebidos (irregularidades y
reintegros)
El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el órgano de la Administración
española responsable de los controles físicos y documentales en las empresas que realizaron
operaciones de exportación. De acuerdo con el protocolo establecido entre el Departamento
de Aduanas y el Organismo Pagador (FEGA), durante 2006 se han recibido 117 informes del

186
citado Departamento, comunicando las irregularidades detectadas por el mismo por
incumplimiento de la reglamentación comunitaria.
De las 117 citadas comunicaciones, 101 corresponden a controles físicos que afectan
a220 declaraciones de exportación (Reglamento (CE) 386/90), y 16 a controles documentales
(Reglamento (CE) 4045/89), que una vez analizadas dieron lugar a la apertura del
correspondiente expediente administrativo individualizado.
A modo de resumen, cabe decir que a lo largo de 2006 se reintegraron por cobros
indebidos de la restitución 2.029 miles de euros y 709 miles de euros por sanciones a los
operadores.
Por sectores, los importes recuperados (reintegros) y las sanciones ingresadas en 2006,
aparecen en los cuadros siguientes:
Cuadro 13
REINTEGROS 2006
Unidad: miles de €
Sector R (CE) 800/99 R (CEE) 386/90 R (CEE) 4045/89
CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS - - -
ARROZ - - -
AZÚCAR Y JARABES 1 - -
FRUTAS Y HORT. TRANSFORMADAS - 2 15
VINOS Y MOSTOS 730 91 -
LECHE Y PROD. LÁCTEOS 142 - -
CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS 615 4 202
CARNE DE PORCINO - 5 208
HUEVOS - - -
CARNE DE AVE - - -
PROD. AG. TRANSFORMADOS (PAT) 4 10 -
TOTAL 1.492 112 425
Cuadro 14
SANCIONES INGRESADAS 2006
Unidad: miles de €
Sector R (CEE) 386/90 R (CEE) 4045/89
CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS - -
ARROZ - -
AZÚCAR Y JARABES - -
FRUTAS Y HORT. TRANSFORMADAS 1 -
VINOS Y MOSTOS 331 -
LECHE Y PROD. LÁCTEOS - 12
CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS - 58
CARNE DE PORCINO 2 179
HUEVOS - -
CARNE DE AVE - -
PROD. AG. TRANSFORMADOS (PAT) 3 123
TOTAL 337 372

187
f) Plazos de pago
Los plazos medios de pago a lo largo del año han sido los siguientes:
- Modalidad de pago definitivo ......................................................... 67 días.
- Modalidad de pago anticipado de la restitución ............................. 11 días.
- Modalidad de pago prefinanciado de la restitución........................ 15 días.
La reglamentación comunitaria de aplicación establece que el pago al operador debe
realizarse en un plazo de tres meses (90 días).
7.2. TRÁFICO INTRACOMUNITARIO
7.2.1. Ayudas al Régimen Específico de Abastecimiento a las Islas Canarias (REA)
Estas ayudas, contempladas en la reglamentación comunitaria sobre medidas
específicas a favor de las Islas Canarias dentro del régimen POSEI, tienen como finalidad
paliar la desfavorable situación del Archipiélago (insularidad y lejanía) con relación a las
fuentes de abastecimiento de productos alimenticios, fundamentales para el consumo
humano directo o su transformación agroindustrial.
Los productos susceptibles de beneficiarse de la ayuda y la cantidad de cada uno de
ellos con derecho a la misma, sólo pueden proceder del resto de España y de los demás
Estados miembro.
La financiación de las ayudas corresponde al FEOGA-Garantía (actualmente al
FEAGA), siendo el FEGA el Organismo Pagador de las mismas, si bien la gestión de la
tramitación se realiza por la propia Comunidad Autónoma Canaria.
En el año 2006, el número de expedientes pagados ha sido superior al de 2005,
habiendo disminuido sin embargo el importe total de las ayudas un 13%, circunstancia
lógica ya que el importe unitario se ha visto reducido en los diversos productos en la
misma medida que las restituciones a la exportación.
Por otra parte, en el año 2006 se han producido reintegros de expedientes deudores
y devoluciones a la línea de origen por reexportación de la mercancía, por un importe de
73.364,87€ (incluidos intereses), correspondientes a 61 expedientes.
En el cuadro siguiente aparece la cuantificación de estas ayudas en los dos últimos
años, por producto.

188
Cuadro 15
AYUDAS REGIMEN ESPECIFICO ABASTECIMIENTO CANARIAS
Líneas Expedientes (número) Importe (000 €)
Año 2005 43.167 57.455
Productos vegetales 12.763 16.801
Productos animales 30.404 40.654
Año 2006 45.456 50.824
Cereales 4.791 13.454
Transformados 5.050 1.813
Otros 3.371 1.813
Total productos vegetales 13.212 17.080
Lácteos 22.393 20.359
Carne de vacuno 6.416 5.575
Carne de porcino 2.568 1.467
Aves de corral 567 3.358
Reproductores bovinos 126 1348
Reproductores porcinos 68 1.473
Otros 106 164
Total productos animales 32.244 33.744
Página web
Al objeto de mejorar los servicios que, desde la página web de FEGA, se están
ofreciendo a los operadores comerciales, esta Unidad ha mantenido 14 reuniones durante el
año 2006 con el “Grupo de Coordinación Portalweb”, del que forma parte.
Igualmente, durante el año, desde la Unidad se ha incluido en la página web, una
información actualizada sobre las ayudas al Régimen Especifico de Abastecimiento a las islas
Canarias (REA), con el fin de facilitar a los operadores comerciales, un conocimiento en
tiempo real de la situación administrativa de sus expedientes de ayuda.
7.2.2. Control de uso y destino de determinados productos agrarios
Existen determinadas ayudas con cargo a fondos comunitarios, denominadas
genéricamente "restituciones por producción", que consisten en la concesión de subvenciones
a determinados productos, con la condición de que los mismos se destinen a un uso y/o
destino determinados.
En el caso de que esos productos procedan de otros Estados miembros, le corresponde
al FEGA, como "autoridad competente", garantizar el correcto uso y/o destino de esas
mercancías, a fin de que las mismas puedan percibir las ayudas a que se han hecho
acreedoras en el país de origen o recuperar las garantías depositadas en ese país, que
responden del buen fin de la operación.
El procedimiento de control de uso y destino de estos productos, se basa en los
documentos aduaneros de control T5 y certificados de cambio, que amparan a éstos en su
desplazamiento por el territorio de la Unión Europea.
Cuando los productos proceden de otros Estados miembros, estos documentos de
control T5 son recibidos en el FEGA, quien solicita a las distintas unidades de control de las
Comunidades Autónomas, efectúen los controles pertinentes. Tras la verificación de los
controles, el FEGA diligencia dichos T5, para su posterior remisión al Organismo

189
competente del país emisor, a los efectos de percepción de ayudas o liberación de
garantías.
Por el contrario, cuando los productos son originarios del Reino de España y se envían a
otros Estados miembros, los documentos de control T5, una vez diligenciados por el Estado
miembro de destino, son remitidos por éste al FEGA, quien comunica a la Comunidad
Autónoma o Unidad que corresponda, el resultado de los controles, diligenciando a su vez, el
documento de control T5 a los efectos que procedan (pago de ayudas o liberación de
garantías).
El FEGA es el responsable de suministrar los impresos de los documentos de control T5
preceptivos, numerados correlativamente, a las Comunidades Autónomas y/o expedidores
autorizados por el Organismo a estos efectos.
Las actuaciones llevadas a cabo durante 2006 en este ámbito de actividad, aparecen en
el cuadro siguiente:
Cuadro 16
CONTROL DE USO Y DESTINO DE DETERMINADOS PRODUCTOS AGRARIOS
AÑO 2006
a) Recibidos de otros Estados miembros:
PRODUCTO
T5
Recibidos
(número)
Cantidad
(t)
T5
Diligenciados
(número)
Cantidad
(t)
Controles
Solicitados
(número)
Almidón 1.277 18.279 280
Mantequilla 383 1.603 692 3.311 2.290
Productos no alimentarios incluido sorbitol 368 8.761 268 9.522 279
Cebada 4 67.288 6 99.466 4
Centeno 50 722.230 35 755.696 50
Maíz 330 150.173 408 197.594 330
Trigo Blando 1.071 27.458 1.804 384.877 1.071
TOTAL 3.483 995.792 3.213 1.450.466 4.304
b) Enviados a otros Estados miembros:
PRODUCTO
Documentos
(número)
Cantidad
(t)
T5
Diligenciados
por EE.MM.
(número)
Cantidad
(t)
Controles
solicitados
a EE.MM.
(número)
Almidón 169 4.030 169
Mantequilla 266 5.020 198 4.212
TOTAL 435 9.050 198 4.212 169
De los cuadros anteriores se observa:
- Un incremento de entradas de cereal (cebada, centeno, maíz y trigo), que se debe a
las operaciones especiales de licitaciones de cereal de intervención de otros
Estados miembros, para el abastecimiento del mercado español.

190
- Un aumento de operaciones de mantequilla enviada a otros Estados miembros y
que la cantidad de producto expedido es superior a la introducida en el Reino de
España, produciéndose, por primera vez, un balance positivo.
7.2.3. Plan de ayuda a las personas más necesitadas
El Reglamento (CEE) 3730/1987 y el Reglamento (CEE) 3149/1992 establecen las
normas generales y las disposiciones de aplicación de esta medida, para el suministro de
alimentos procedentes de existencias de intervención en beneficio de las personas más
necesitadas de la Comunidad.
La Comisión, previa la preceptiva solicitud del Estado miembro interesado, asigna a los
Estados miembros solicitantes, de acuerdo a su población e índice de pobreza, los recursos
imputables al plan anual, cuyo periodo de ejecución comienza el 1 de octubre y finaliza el 31
de diciembre del año siguiente que se corresponde con el plan.
La Comisión, mediante el Reglamento (CE) nº 1819/2005, aprobó el plan de distribución
para el año 2006 de los recursos financieros, correspondiendo a España 53.793.470 euros
que representan el 20,74% del total de fondos entre el conjunto de la U.E.
La financiación de estos fondos comunitarios se realiza con cargo al FEOGA-Garantía.
Los beneficiarios de esta ayuda son todas aquellas personas o grupos familiares en
precaria situación económica, que les dificulte el acceso a los medios básicos de
supervivencia: grupos familiares con niños y/o ancianos a su cargo, familias monoparentales,
disminuidos en general, personas incapacitadas, minorías étnicas, inmigrantes, ancianos
perceptores de pensiones mas bajas, mujeres maltratadas, enfermos de sida, etc., por lo que
esta medida, de carácter eminentemente social, beneficia a las capas mas desfavorecidas de
nuestro país.
En concreto, el número de entidades benéficas receptoras de los alimentos que se han
distribuido dentro del Plan 2006, es de 6.251 entidades, quienes a su vez, han repartido los
mismos a un total de 834.000 beneficiarios.
En el cuadro siguiente aparecen los productos de intervención retirados y los alimentos
distribuidos para la ejecución del Plan 2006.
Cuadro 17
PLAN 2006 DE AYUDA A LAS PERSONAS MÁS NECESITADAS
a) Productos de intervención retirados:
Producto Cantidad (t) Procedencia
Arroz cáscara 28.000 Intervención española
Cereales (trigo) 73.726 Intervención francesa
Mantequilla 13.560 Intervención española
Azúcar 2.000 Intervención española

191
b) Alimentos distribuidos:
Alimento
Cantidad (t ó 000 litros)*
Arroz blanco. 1.171
Arroz con verduras 500
Arroz con lentejas 600
Arroz con alubias 366
Arroz vaporizado 1.017
Galletas 2.357
Cereal desayuno 333
Pasta alimenticia 2.442
Leche UHT 12.080
Natillas 3.108
Leche entera en polvo 2.397
Queso fundido graso en lonchas 1.308
Leche de continuación en polvo 280
Arroz con leche 2.185
Queso fundido graso en porciones 1.032
Azúcar 1.474
* cantidad expresada en miles de litros en el caso de leche UHT.
Estos alimentos fueron suministrados por las 22 empresas agroalimentarias que
resultaron adjudicatarias y distribuidos en toda España, entre los meses de marzo y
noviembre de 2006, alcanzando un total de 32.650.000 kilos de alimentos.
c) Gráfico comparativo con lo distribuido en el año 2005:
ALIMENTO 2005 2006
Arroz 8.764 3.654
Galletas y Pastas 4.153 5.132
Lácteos 14.270 22.390
Azúcar - 1.474
Gráfico 9
2005
2006
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Arroz Galletas y Pastas Lácteos Azúcar.

192
7.3 MEDIDAS EXCEPCIONALES EN EL SECTOR DE LOS HUEVOS Y AVES DE
CORRAL
Como consecuencia de la reacción de los consumidores y de los mercados
internacionales a la aparición de casos de influencia aviar altamente patógena, en diversos
Estados Miembros de la Unión Europea, se adoptaron medidas de compensación en el sector
de la carne de ave, por la crisis que afectó a este mercado entre los meses de octubre de
2005 y abril de 2006.
a) Ayudas a la destrucción y a la transformación de huevos para incubar
Ayudas destinadas a las empresas del sector avícola que adoptaron las medidas
excepcionales de apoyo del mercado en el sector de los huevos y aves de corral previstas en
los artículos 1 y 2 del Reglamento (CE) 1010/2006.
Estas ayudas se concedieron a las explotaciones que, durante el período comprendido
entre el 1 de octubre de 2005 y el 30 de abril de 2006, ambos inclusive, procedieron a la
destrucción de huevos de pollo para incubar o a la entrega de los mismos a industrias de
transformación en ovoproductos.
La cuantía máxima por huevo destruido se estableció en 0,15 euros. En el caso de
huevos destinados a transformación, a este importe se le debían restar 0,03 euros por huevo
o el precio de venta, si éste superaba los 0,03 euros.
El número máximo de huevos destruidos o transformados por los que podía recibirse
indemnización se estableció en 7.800.000 y 1.800.000, respectivamente, según los anexos I y
II del Reglamento (CE) 1010/2006, modificados por el Reglamento (CE) 1256/2006.
Importes abonados en el año 2006:
− Destrucción de 7.800.000 huevos de pollo para incubar........................ 1.170.000 €
− Transformación de 1.800.000 huevos de pollo para incubar.................. 206.000 €
b) Compensación por la depreciación de la carne de ave congelada
Ayudas concedidas a las empresas cárnicas avícolas que procedieron a la congelación,
durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2005 y el 30 de abril de 2006, ambos
inclusive, y almacenamiento frigorífico, durante al menos dos meses consecutivos, de cinco o
más toneladas de carne de ave.
La cuantía total máxima de las ayudas se estableció en la Orden/APA/2882/2006, de 19
de septiembre, en 5.000.000 euros, con un máximo de 8.500 t de carne de ave congelada y
almacenada.
El importe abonado en el año 2006, por este concepto, alcanzó la cuantía máxima de
5.000.000 euros.

VIll. GESTIÓN ECONÓMICA

194

195
VIII. GESTIÓN ECONÓMICA
8.1. GESTIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL
El Fondo Español de Garantía Agraria gestiona el programa presupuestario 412M.-
"Regulación de los mercados agrarios", el 414B.- “Desarrollo sostenible del medio rural” y el
000X.- “Transferencias Internas de capital” (Ayudas de Desarrollo rural en zonas fuera de
objetivo 1).
8.1.1. Presupuesto inicial.
Los datos fundamentales del Presupuesto del FEGA se detallan en los siguientes
estados demostrativos, en evolución bianual:
Cuadro 18
PRESUPUESTO INICIAL
GASTOS
CAPÍTULOS (miles de euros) Programa Año 2005 Año 2006
1 Gastos de personal..................................................
2 Gastos corrientes en bienes y servicios...................
3 Gastos financieros...................................................
4 Transferencias corrientes.........................................
6 Inversiones reales....................................................
7 Transferencias de capital.........................................
7 Transferencias de capital.........................................
7 Transferencias de capital.........................................
8 Activos financieros...................................................
9 Pasivos financieros..................................................
412M
412M
412M
412M
412M
412M
414B
000X
412M
412M
21.333,08
6.475,86
5.497,30
6.297.592,78
32.140,01
103,47
489.389,99
30.000,00
139,43
90.151,82
21.759,82
7.240,13
5.497,30
6.314.384,80
32.720,13
106,06
512.600,00
40.000,00
139,43
90.151,82
TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS.................................................. 6.972.823,74 7.024.599,49
INGRESOS
CAPÍTULOS (miles de euros) Año 2005 Año 2006
3 Tasas, precios públicos y otros ingresos ..................
4 Transferencias corrientes..........................................
5 Ingresos patrimoniales...............................................
7 Transferencias de capital...........................................
8 Activos financieros.....................................................
9 Pasivos financieros....................................................
1.332,78
6.451.513,92
- 121.832,25
551.518,04
139,43
90.151,82
1.894,87
6.452.684,55
- 105.591,31
585.320,13
139,43
90.151,82
TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS....................... 6.972.823,74 7.024.599,49
Comparando las partidas del presupuesto de gastos 2006 con las del ejercicio anterior
se observa lo siguiente:

196
- Contención en todo el presupuesto inicial de gastos, con un simple aumento global de
los tres programas presupuestarios del 0,74%, que contiene incrementos en los
programas 414B y 000X del 4,74% y 33,33% respectivamente. El aumento del programa
412M sólo ha sido del 0,29%.
- El capítulo 1 “Gastos de personal”, se ha visto aumentado en el presupuesto inicial sólo
en un 2,00%.
- En el capítulo 6 “Inversiones reales”, con un incremento inicial en el presupuesto del
1,8% respecto al ejercicio anterior, el gasto final se ha visto rebajado en un 6,9% sobre
el 2005. De este gasto total del capítulo, un 58,3% corresponde a la actuación “SIG –
Herbáceos y otros cultivos”. Cabe destacar que con respecto al 2005, el gasto en
“Mejoras de los sistemas informáticos de coordinación” se ha visto acrecentado en un
247,26%. A lo largo del ejercicio se ha creado una nueva actuación para la campaña de
agricultura ecológica con un gasto final de 289,37 miles de €.
8.1.2. Modificaciones del presupuesto
Durante el ejercicio 2006 se han aprobado ocho expedientes de modificación
presupuestaria, que dieron como resultado las siguientes variaciones sobre el
presupuesto inicial:
Cuadro 19
MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO
GASTOS
CAPÍTULOS
(miles de euros)
Código tipo de modificación
11 41 42 77 92 TOTAL
Gastos de personal.......................
Gastos ctes. en bienes y servicios.
Gastos financieros........................
Transferencias corrientes.............
Inversiones reales........................
Transferencias de capital.............
Activos financieros.......................
Pasivos financieros......................
-
-
-
5.693,00
-
-
-
-
-
-
-
200,00
1.320,00
-
50,00
-
-
-
-
- 200,00
- 50,00
-
-
-
-
-
-
-
-
139.600,00
-
-
- 1.250,46
- 314,97
-
- 37,28
-
-
-
- 1.250,46
- 314,97
-
5.693,00
1.232,72
139.600,00
50,00
-
TOTAL......................................... 5.693,00 1.570,00 - 250,00 139.600,00 - 1.602,71 145.010,29

197
MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO
INGRESOS
CAPÍTULOS
(miles de euros)
Código tipo de modificación
93 95 97 TOTAL
Tasas, precios públicos y otros
ingresos ………………………....
Transferencias corrientes..........
Ingresos patrimoniales..............
Enajenación inversiones reales.
Transferencias de capital...........
Activos financieros.....................
Pasivos financieros.....................
-
-
5.693,00
-
1.320,00
-
-
-
- 1.565,43
-
-
- 37,28
-
-
-
-
-
139.600,00
-
-
- 1.565,43
5.693,00
-
140.882,72
-
-
TOTAL....................................... 7.013,00 - 1.602,71 139.600,00 145.010,29
Los códigos tipo de modificación corresponden a las siguientes denominaciones:
11.- Suplemento de crédito, subsector Organismos Autónomos
41.- Transferencias positivas
42.- Transferencias negativas
77.- Generación de crédito por aportaciones de la Unión Europea (UE)
92.- Gastos: Baja
93.- Ingresos. Aumento (excepto financiación UE)
95.- Ingresos. Baja (excepto financiación UE)
97.- Ingresos. Aportaciones de la UE
Las modificaciones del presupuesto inicial atendieron a lo siguiente:
- Generación de crédito por un montante global de 139.600 miles de €, diferencia entre el
presupuesto aprobado para el ejercicio 2006 en los Programas 414B y 000X por un total
de 552.600 miles de €, y la Decisión de la Comisión Europea, de 12 de abril de 2006, por
la que garantiza para España un importe total de 692.200 miles de €, ampliando dichas
partidas en 124.600 y 15.000 miles de €, respectivamente.
- Transferencia de 200 miles de € entre conceptos del capítulo 4 “Transferencias
corrientes” (del 472 “Importes inherentes a actuaciones no asumidas por la UE”, al 471
“Subvenciones adicionales a la producción agraria”), para sufragar gastos devengados
en cumplimiento de una sentencia de la Audiencia Nacional, así como de la necesidad
de financiaciones a productores de carne de vacuno, dentro del marco de erradicación
de encefalopatías espongiformes.
- Suplemento de crédito por importe de 5.693 miles de €, en el concepto 471 del programa
412M, para la puesta en marcha de ayudas compensatorias a las empresas del sector
avícola, como consecuencia de la crisis de mercado producida por la gripe aviar.
- Transferencia de crédito por 50 miles de € desde el concepto 630 “Inversiones de
reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios” al 850 “Adquisición de
acciones correspondientes a la ampliación de capital de la Sociedad Anónima Estatal de
Caución Agraria (SAECA), para la que no figuraba partida presupuestaria.

198
- Transferencia a la Sección 32 de los Presupuestos Generales del Estado, por importe de
1.226,95 miles de €, en virtud del Real Decreto 360/2006, sobre ampliación del traspaso
a la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha de los medios personales, materiales y
presupuestarios adscritos a la gestión en materia de agricultura del Fondo Español de
Garantía Agraria (FEGA).
- Complementario a la transferencia anterior, por importe de 209,34 miles de €,
incrementando el coste de personal a transferir, adecuando su cuantía a lo establecido
en el anexo del citado Real Decreto .
- Transferencia igualmente a la Sección 32, por 166,42 miles de €, coste asociado al Real
Decreto 476/2006, sobre ampliación del traspaso a la Comunidad Autónoma de Canarias
de los medios FEGA adscritos a la gestión en materia de agricultura.
- Suplemento de crédito por 1.320 miles de € al concepto 640, proyecto Campañas y
Promociones, financiado con cargo al presupuesto del Departamento, para una campaña
de agricultura ecológica, cofinanciada por la Unión Europea.
De acuerdo con lo anterior, el presupuesto definitivo para 2006 resultó ser el siguiente:
Cuadro 20
PRESUPUESTO DEFINITIVO DE GASTOS
CAPÍTULOS
(miles de euros)
1 Gastos de personal...............................................
2 Gastos corrientes en bienes y servicios................
3 Gastos financieros................................................
4 Transferencias corrientes.....................................
6 Inversiones reales...............................................
7 Transferencias de capital.....................................
7 Transferencias de capital.....................................
7 Transferencias de capital………………………….
8 Activos financieros...............................................
9 Pasivos financieros..............................................
Programa
412M
412M
412M
412M
412M
412M
414B
000X
412M
412M
Presupuesto
definitivo
20.509,36
6.925,16
5.497,30
6.320.077,80
33.952,85
106,06
637.200,00
55.000,00
189,43
90.151,82
TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS.............................................. 7.169.609,78

199
PRESUPUESTO DEFINITIVO DE INGRESOS
CAPÍTULOS
(miles de euros)
3 Tasas, precios públicos y otros ingresos.........................
4 Transferencias corrientes.................................................
5 Ingresos patrimoniales.....................................................
7 Transferencias de capital.................................................
8 Activos financieros...........................................................
9 Pasivos financieros..........................................................
Previsión definitiva
1.894,87
6.451.119,12
- 99.898,31
726.202,85
139,43
90.151,82
TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS............................. 7.169.609,78
8.1.3. Ejecución del presupuesto
Las obligaciones y derechos reconocidos a 31 de diciembre de 2006 fueron los
siguientes:
Cuadro 21
EJECUCION DEL PRESUPUESTO
OBLIGACIONES RECONOCIDAS
CAPÍTULOS
(miles de euros)
Programa
Obligaciones
reconocidas
% sobre crédito
presupuesto
definitivo
1 Gastos de personal.............................................
2 Gastos corrientes en bienes y servicios..............
3 Gastos financieros..............................................
4 Transferencias corrientes...................................
6 Inversiones reales..............................................
7 Transferencias de capital...................................
7 Transferencias de capital...................................
7 Transferencias de capital……………………….
8 Activos financieros..............................................
9 Pasivos financieros.............................................
412M
412M
412M
412M
412M
412M
414B
000X
412M
412M
15.490,84
4.698,13
2.840,52
5.506.938,10
28.181,28
104,85
609.632,58
49.924,55
118,05
90.151,82
75,53
67,84
51,67
87,13
83,00
98,86
95,67
90,77
62,32
100,0
TOTAL............................................................................ 6.308.080,72 87,98

200
EJECUCION DEL PRESUPUESTO
DERECHOS RECONOCIDOS
CAPÍTULOS
(miles de euros)
Derechos reconocidos
% sobre previsión
definitiva
3 Tasas y otros ingresos..........................................
4 Transferencias corrientes......................................
5 Ingresos patrimoniales (*).....................................
7 Transferencias de capital......................................
8 Activos financieros................................................
9 Pasivos financieros...............................................
1.534,62
5.628.998,85
8.447,89
691.885,98
53,76
90.151.82
80,99
87,26
-
95,27
38,56
100,00
TOTAL (*) .............................................................. 6.421.072,92 89,56
(*) Excepto conceptos 570.- "Resultado de operaciones comerciales" y 580.- "Variación del fondo de maniobra".
El grado de ejecución del presupuesto de gastos fue del 87,98 % sobre el total del
crédito definitivo, habiéndose alcanzado el 90,77% en el capítulo 7 del programa 000X y el
95,67% en el capítulo 7 del programa 414B.
Las obligaciones contraídas en el programa 412M supusieron en relación con las
mismas en el ejercicio anterior, un decremento del 2,37%. Esta disminución del gasto afectó
a todo el programa, y en concreto a los gastos de personal con un -3,55% y a los gastos
corrientes con un -10,54%.
Las ayudas pagadas en el marco de la Política Agraria Común, financiadas con fondos
del FEOGA-Garantía y FEAGA, superaron los 6.000 millones de €.
En cuanto al capítulo 6 “Inversiones reales” del programa 412M, se ha gastado un 83%. En
relación con las obligaciones reconocidas de dicho capítulo 6, se acompaña gráfico en el
que se pormenorizan, por actuaciones y conceptos, las mismas.

201
Gráfico 10
Porcentaje de gasto, por actuaciones y conceptos, del capítulo 6
TELEDETECCIÓN - SIG
12,2%
SIG-HERBÁCEOS Y OTROS
CULTIVOS
58,3%
PROMOCIÓN AGRICULTUR
ECOLÓGICA
1,0%
NFORMÁTICO
9,7%
MOBILIARIO
1,0%
MEJORA S.COORDINACIÓN
3,6%
MEJORA ALMACENES
11,2%
U.ADMINISTRATIVAS
1,3%
JORNADAS VARIAS
0,3%
ESTU. TÉCNICOS T.LÁCTEA
1,4%
- Concepto 630: Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios: 4.833,51 miles de €
- Concepto 640: Gastos en inversiones de carácter inmaterial: 23.347,77 miles de €
8.2. GESTIÓN DE LOS FONDOS COMUNITARIOS
8.2.1. Financiación de la PAC
Los fondos que han financiado la aplicación en España de la Política Agraria Común,
hasta el 15 de octubre de 2006, han procedido del Fondo Europeo de Orientación y Garantía
Agraria (FEOGA), creado en 1962 por el Consejo de Ministros de la Comunidad Económica
Europea, con el fin de permitir a las Organizaciones Comunes de los Mercados Agrarios, la
consecución de sus objetivos.
Entre sus misiones y categorías de intervención se podían distinguir dos apartados
claramente diferenciados, que se referían a intervenciones de coyuntura, el primero, y a
acciones sobre las estructuras, el segundo. Esta distribución correspondía a la doble
vocación de la Política Agraria Común de asegurar la estabilidad de los mercados y mejorar
las condiciones estructurales de la producción.
Esto supuso, como consecuencia administrativa y financiera, la distinción en el seno
del FEOGA de dos secciones:
- Sección Garantía: Para las intervenciones de coyuntura, a cuyo cargo corría la
financiación de la política común de precios y mercados. Desde el año 2000
también se han financiando con cargo a esta Sección, los gastos originados en
aplicación de determinadas medidas de desarrollo rural, para las regiones no
incluidas en el objetivo nº 1.
- Sección Orientación: Para acciones estructurales, a cuyo cargo corría la
financiación de los gastos de la política estructural.

202
A partir del 16 de octubre de 2006 las medidas de la Política Agraria Común se
financian a través del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y del Fondo Europeo
Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), creados por el Reglamento (CE) 1290/2005 del
Consejo, sobre la financiación de la Política Agraria Común. Estos fondos sustituyen al
FEOGA.
El FEAGA financiará en gestión compartida entre los Estados miembros y la Unión
Europea los gastos siguientes:
a) Las restituciones fijadas por la exportación de productos agrícolas a terceros países.
b) Las intervenciones destinadas a la regulación de los mercados agrarios.
c) Los pagos directos a los agricultores establecidos en el ámbito de la política agrícola
común.
d) La contribución financiera de la Comunidad para medidas de información y
promoción de los productos agrícolas en el mercado interior de la Comunidad y en
los terceros países realizadas por mediación de los Estados miembros y basadas en
los programas aprobados por la Comisión, excepto los correspondientes a los
programas de desarrollo rural.
e) La ayuda a la reestructuración, la ayuda para la diversidad, la ayuda adicional para la
diversificación y la ayuda transitoria correspondientes al régimen temporal para la
reestructuración del sector del azúcar en la Comunidad.
Además el FEAGA financiará de forma centralizada los gastos relativos a medidas
veterinarias; la promoción de productos agrícolas; las medidas destinadas a garantizar la
conservación, la caracterización, la recogida y la utilización de recursos genéticos en
agricultura; la creación y mantenimiento de los sistemas de información contable agraria; los
sistemas de investigación agraria, y los gastos relativos a los mercados de la pesca.
El FEADER financiará, asimismo, en gestión compartida, la contribución financiera
de la Comunidad en favor de los programas de desarrollo rural de las Comunidades
Autónomas, de conformidad con la legislación comunitaria y la Red Rural Nacional.
Este apartado se refiere, fundamentalmente, a los fondos procedentes del FEOGA-
Garantía y el FEAGA.
8.2.2. Organismos pagadores
De acuerdo con el Reglamento (CE) 1290/2005 y el Reglamento (CE) 885/2006, de
aplicación del anterior, en lo que se refiere a la autorización de los Organismos pagadores,
otros órganos, y a la liquidación de cuentas del FEAGA y FEADER, corresponde a los
Estados miembros la designación de los Organismos y Servicios nacionales habilitados para
pagar, por cuenta de los mencionados fondos europeos los gastos derivados de la
aplicación de la Política Agraria Común.
Se permite la autorización por los Estados miembros de más de un Organismo
pagador, en cuyo caso deberá existir uno, denominado Organismo de coordinación, que
fomente la aplicación armonizada de las disposiciones comunitarias y centralice la
información de deba ponerse a disposición de la Comisión de la Unión Europea.

203
La aplicación y desarrollo en España de la normativa comunitaria se contemplaba en
el Real Decreto 2206/1995, que regulaba las actuaciones interadministrativas relativas a los
fondos agrícolas procedentes de la Unión Europea y establecía que cada Comunidad
Autónoma podría designar o autorizar un único Organismo pagador de las ayudas respecto
de las que tuviera competencia de resolución y pago.
En el citado Real Decreto se establecía también, que serían Organismos pagadores
de ámbito nacional, para las ayudas en las que el Estado tuviera competencia de resolución
y pago, y de acuerdo con sus respectivas atribuciones, el Fondo Español de Garantía
Agraria (FEGA) y el Fondo de Regulación y Organización del Mercado de los Productos de
la Pesca y Cultivos Marinos (FROM).
En virtud de ello a 15 de octubre de 1996, todas las Comunidades Autónomas tenían
constituido y aprobados el Ente administrativo que asumía las competencias y funciones de
Organismo pagador.
El Real Decreto 327/2003 de 14 de marzo, deroga el Real Decreto 2206/1995,
estableciendo un nuevo régimen jurídico de los Organismos pagadores de los gastos
financiados con cargo a la sección Garantía del FEOGA y sus relaciones con el Organismo
de coordinación, así como el procedimiento para hacer efectivo el principio de
corresponsabilidad financiera derivado de su gestión y control.
No obstante las autorizaciones y constitución de los Organismos pagadores,
operativos desde el ejercicio financiero 1997, la creación del FEAGA y FEADER implica
validar su autorización y extenderla para el pago de las ayudas al desarrollo rural
establecidas por el nuevo FEADER; a estos efectos, el Reglamento (CE) 885/2006, según
su artículo 17, establece que el otorgamiento de la nueva autorización deberá realizarse
antes del 16 de octubre de 2007.
La normativa comunitaria vigente, en especial lo establecido por el artículo 4 del
Reglamento (CE) 885/2006, ha requerido validar el reconocimiento del FEGA en su
condición de Organismo de coordinación y pagador para todo lo relacionado con el FEAGA
y FEADER, a tal efecto, el 11 de octubre de 2006 se envió a la Comisión la Orden del MAPA
referida a la autorización exigida, acompañada de los informes emitidos por la Inspección
General de Servicios del Departamento.
Al objeto de que los diferentes Organismos pagadores pudieran disponer de los
fondos necesarios para los pagos que han de efectuar, todas las Comunidades Autónomas
firmaron con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación los oportunos convenios de
colaboración para la prefinanciación de las ayudas, con cargo al FEOGA-Garantía;
excepción hecha del País Vasco que renunció expresamente a la prefinanciación Estatal.
La creación del FEAGA y FEADER exige actualizar los convenios de prefinanciación
estatal establecidos con las Comunidades Autónomas en lo referente a dichos fondos, dado
que la experiencia de los convenios actuales ha permitido que el flujo financiero entre las
Administraciones nacionales de un lado y, de otro, el del FEGA como Organismo
coordinador con la Comisión, se realice en adecuada sintonía con las exigencias de la Unión
Europea. A tal efecto se ha iniciado la adaptación de los convenios de prefinanciación
estatal actuales.
Respecto a la normativa propia del régimen de Organismos pagadores y de
coordinación, ha sido publicado el Real Decreto 521/2006, de 28 de abril, por el que se
adapta el marco normativo interno al régimen de los Organismos pagadores y de
coordinación de los Fondos Europeos Agrícolas FEAGA y FEADER.

204
8.2.3 Provisión de fondos por el Organismo de Coordinación y realización de los
pagos
a) Pagos y previsiones de pagos
Mensualmente, los Organismos pagadores de gastos del FEOGA-Garantía (el FEAGA
en la actualidad) elaboran una previsión de los gastos a pagar dentro del propio mes y de
los dos meses siguientes, la cual es enviada al FEGA en su condición de Organismo de
coordinación.
El FEGA, Organismo de coordinación, refunde las previsiones de los distintos
Organismos pagadores, remitiendo la previsión de gastos resultante a la Comisión Europea.
Los gastos se dividen en:
- Gastos de primera categoría: gestionados y pagados por los diferentes
Organismos pagadores.
- Gastos de segunda categoría: para estas ayudas el FEGA es el único Organismo
pagador del Estado español, por lo que le corresponde la elaboración de la
previsión por partidas presupuestarias de los siguientes gastos:
• Técnicos (forfaits de entrada, salida y almacenamiento de productos).
• Financieros (coste financiero de las cantidades almacenadas).
• Otros gastos (pérdidas en venta y depreciaciones de productos).
b) Petición de anticipos al Tesoro Público
Los gastos del FEOGA-Garantía y del FEAGA se prefinancian a través de anticipos del
Tesoro Público, siendo una Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 12 de
septiembre de 1996, la que regula este procedimiento.
A la vista de la programación financiera efectuada por los Organismos pagadores, y
teniendo como base el documento enviado a la Comisión, el día 18 de cada mes se realiza
el calendario de petición de anticipos al Tesoro para el mes siguiente.
Esta petición es comunicada, a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera.
La Dirección General del Tesoro y Política Financiera procede a realizar el
mandamiento de pago aplicado a operaciones del Tesoro Público, Deudores, concepto
“Anticipos FEOGA-Garantía” y va enviando los fondos a la cuenta específica del FEGA en el
Banco de España.
c) Petición de fondos por los Organismos pagadores
A la vista de los expedientes preparados para su abono a los interesados, todos los
lunes los Organismos pagadores solicitan fondos al FEGA - Organismo de coordinación,
desglosando el importe solicitado por líneas presupuestarias del FEOGA-Garantía y FEAGA.
En el caso de los gastos de segunda categoría (gastos técnicos, financieros y otros
gastos), la petición se realiza por el FEGA - Organismo pagador en la última semana del
mes.

205
d) Envío de fondos a los Organismos pagadores y realización de los pagos
En base a la petición anterior, el FEGA-Organismo de coordinación realiza un
mandamiento de pago transfiriendo los fondos a la cuenta de cada Organismo pagador.
Los Organismos pagadores realizan los pagos a los beneficiarios, normalmente el
jueves o viernes de la misma semana en la que solicitan los fondos.
e) Justificación de los pagos
Comunicaciones semanales de los Organismos pagadores
El FEGA-Organismo de coordinación recibe todos los lunes la comunicación de los
pagos efectuados por los distintos Organismos pagadores la semana anterior, detallada por
partidas y subpartidas, que se informatiza, y mediante la cual se obtienen los listados
semanales acumulados por capítulos, organismos, tipos de ayudas, etc.
Con posterioridad se reajustan los datos, una vez que se reciben de los Organismos
pagadores las devoluciones producidas que dan lugar a los listados informatizados
mensuales definitivos.
Comunicaciones mensuales de los Organismos pagadores
El FEGA-Organismo de coordinación recibe mensualmente cuadro con desglose por
partidas y subpartidas presupuestarias de los gastos realizados el mes anterior y las
previsiones de gastos para el mes en curso y los dos meses siguientes, y cuadro de cálculo
de los gastos de almacenamiento público hasta finales del mes n-2 (antes del día 20).
Comunicaciones a la Comisión Europea
El FEGA-Organismo de coordinación realiza, en virtud de lo establecido en la
normativa comunitaria, las siguientes comunicaciones a la Comisión:
- Comunicación semanal: a enviar a más tardar el segundo día hábil de cada
semana indicando:
• El importe total de los gastos pagados desde el comienzo del mes hasta el final
de la semana precedente.
• Toda información susceptible de explicar desviaciones entre la evolución de los
pagos y las previsiones comunicadas a la Comisión. Esta se remite con la
comunicación de la última semana del mes.
- Comunicación mensual por capítulos: a realizar antes del día 10 de cada mes,
indicando el importe total de los gastos pagados el mes anterior desglosado por
capítulos presupuestarios.
- Comunicación mensual de gastos y previsiones (cuadro 104): a realizar antes del
día 20 de cada mes en base a la información recibida de los Organismos
pagadores, con destino a la contabilización con cargo al Presupuesto Comunitario
de los gastos del mes anterior, así como las previsiones de gastos del mes en
curso y los dos siguientes.

206
Rendición de la cuenta anual
Envío a la Comisión Europea de las cuentas recapitulativas de los Organismos
pagadores, con las certificaciones emitidas por los Órganos de certificación. Para ello cada
Organismo pagador debe remitir al FEGA-Organismo de coordinación, las cuentas
correspondientes a sus pagos con anterioridad al 20 de diciembre de cada año.
8.2.4. Transferencias de fondos comunitarios
Las transferencias con cargo a los fondos del FEOGA-Garantía y FEAGA, realizadas
durante el año 2006, ascendieron a 6.202.480 miles de €.
Las cantidades deducidas por el FEOGA, en el citado período, totalizaron 55.065 miles
de €, lo que dio como resultado un saldo neto de 6.147.415 miles de €.
8.2.4.1. Distribución por sectores
El establecimiento del régimen de Pago Único, en la campaña 2006-2007, ha motivado
que durante el mes de diciembre de 2006 se realizaran pagos con cargo al citado régimen.
El importe de dichos pagos ascendió a 2.197.422 miles de €, representando un elevado
porcentaje (35,4%) del total de transferencias realizadas en el año 2006.
En cuanto al resto de los pagos, destacan por su importancia los realizados en los sectores
de vacuno con 748.557 miles de € (12,1%); cultivos herbáceos 594.437 (9,6%); vinos y
alcoholes 485.493 (7,8%); frutas y hortalizas 439.650 (7,1%); aceite de oliva 282.162 (4,6%),
y ovino y caprino con 244.528 miles de € (3,9%).
Los demás sectores, con cantidades inferiores, se ordenan de la siguiente forma:
forrajes, tabaco, algodón, azúcar, arroz, leche y productos lácteos, productos agrícolas
transformados, leguminosas grano, productos de la pesca, apicultura, semillas, cultivos
energéticos, almidón y fécula de patata, porcino, huevos y aves, lúpulo y gusanos de seda.
Con cargo a programas de Desarrollo Rural se transfirieron 605.601 miles de € (9,8%
del total); para el POSEICAN 91.313 miles de € (1,5%), y para el programa de Ayuda a las
personas desfavorecidas 54.627 miles de € (0,9%).
El cuadro y gráfico que se acompañan recogen la distribución en valores absolutos y
porcentuales, respectivamente, de las transferencias correspondientes a los distintos
sectores.
Cuadro 22
TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR SECTORES
Año 2006
Unidad: €
RÉGIMEN DE PAGO ÚNICO 2.197.422.337,45
Pago único 2.197.422.337,45
CULTIVOS HERBACEOS 594.437.502,26
Ayuda por superficie de cultivos herbáceos 460.524.651,59
Ayuda por superficie de cereales 5.343.854,22
Ayuda suplementaria al trigo duro 63.741.041,92
Prima a la calidad del trigo duro 21.229.437,37
Ayuda por superficie de proteaginosas 688.199,49
Prima a las proteaginosas 11.194.787,93
Ayuda por superficie de lino no textil 28.521,29
Ayuda por superficie de oleaginosas 25.106.552,17
Retirada de tierras 6.580.456,28

207
Cuadro 22 (continuación)
TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR SECTORES
Año 2006
Unidad: €
CEREALES -6.098.642,48
Restituciones a la exportación 1.370.538,58
Gastos de almacenamiento público -7.469.181,06
ARROZ 51.262.663,69
Ayuda por superficie 52.508.882,66
Restituciones a la exportación 577.132,45
Gastos de almacenamiento público -1.823.351,42
LEGUMINOSAS GRANO 7.120.719,17
Ayuda por superficie 7.120.719,17
CULTIVOS ENERGÉTICOS 3.604.684,51
Ayuda por superficie 3.604.684,51
ACEITE DE OLIVA 282.161.788,12
Ayuda a la producción 221.707.716,20
Ayuda a la producción de aceituna de mesa 25.056.235,46
Ayuda a la utilización de aceite de oliva en conservas 8.645.248,90
Mejora de la calidad del aceite 7.960.011,49
Programa de actividades de Organizaciones de Operadores 1.200.447,33
Ayuda al olivar 17.592.128,74
FRUTAS Y HORTALIZAS 439.650.379,70
Compensación por retiradas de cítricos 2.418.532,15
Compensación por retiradas de frutas 6.534.782,83
Compensación por retiradas de hortalizas 2.116.056,94
Fondos operativos Organizaciones de Productores 143.320.150,47
Medidas especiales para los frutos secos 16.431.832,51
Ayuda al plátano 46.487.183,85
Ayuda a la transformación de tomates 39.863.860,48
Ayuda a la transformación de frutas 14.080.229,60
Ayuda a la transformación de cítricos 92.819.251,29
Ayuda a la producción de uvas para pasificación 1.511.075,61
Ayuda por superficie a los frutos de cáscara 63.825.988,80
Otras medidas en frutas y hortalizas (productores) 580.816,82
Distribución gratuita 3.378.777,61
Restituciones a la exportación 6.155.592,22
Otras medidas en frutas y hortalizas (industrias) 126.248,52
AZUCAR E ISOGLUCOSA 60.966.513,62
Ayuda a la utilización en industria química 13.929.910,74
Restituciones a la exportación 18.463.349,43
Gastos de almacenamiento público -2.698.906,55
Compensación depreciación existencias 31.272.160,00
LINO Y CAÑAMO -870.284,36
Ayuda a la transformación de fibras de lino y cáñamo 4.808,94
Otros gastos -875.093,30
ALGODÓN 70.334.625,51
Ayuda a la producción 26.824.008,68
Ayuda por superficie 43.510.616,83

208
Cuadro 22 (continuación)
TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR SECTORES
Año 2006
Unidad: €
GUSANOS DE SEDA 9.854,61
Ayuda a la producción 9.854,61
ALMIDON Y FECULA DE PATATA 3.571.783,21
Ayuda a los productores de patatas para fécula 2.203,12
Prima a la fécula de patata 762,16
Ayuda a la utilización de almidón y fécula de patata 3.225.065,63
Restituciones a la exportación 343.752,30
TABACO 76.913.418,82
Ayuda a la producción 76.913.418,82
SEMILLAS 4.366.686,11
Cereales y arroz 2.158.120,73
Gramíneas 740.139,86
Leguminosas 1.466.737,09
Oleaginosas 1.688,43
LUPULO 12.008,23
Ayuda por superficie 12.008,23
FORRAJES 105.253.040,51
Ayuda a la producción de forrajes desecados 105.253.040,51
VINOS Y ALCOHOLES 485.492.665,51
Destilación de vinos 201.961.505,07
Ayuda al almacenamiento privado 41.552.231,13
Ayuda a la utilización de mostos 16.726.901,97
Acciones de reestructuración y reconversión viñedo 168.065.183,97
Restituciones a la exportación 13.656.540,57
Gastos de almacenamiento público 6.040.235,73
Compensación depreciación existencias 37.490.067,07
LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS 12.912.309,35
Ayudas a la utilización de leche desnatada 228.143,60
Ayuda mantequilla destino repostería y otros 3.795.154,54
Leche para escolares 2.188.669,79
Prima láctea 3.487.513,91
Pagos suplementarios a los productores de leche 3.045.412,04
Restituciones a la exportación 11.067.192,61
Gastos de almacenamiento público -14.884.142,44
Compensación depreciación existencias 297.208,52
Tasa suplementaria -4.624.842,87
Importe adicional (art. 69 R(CE) 1782/2003) 8.311.999,65
VACUNO 748.557.374,23
Prima a la vaca nodriza 282.813.336,76
Prima al ternero 142.061.421,50
Prima por sacrificio 139.483.903,80
Prima por extensificación 150.410.160,51
Pagos adicionales de las primas 30.480.861,36
Medidas especiales de apoyo (industrias) -88,83
Restituciones a la exportación 3.307.779,13

209
Cuadro 22 (continuación)
TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR SECTORES
Año 2006
Unidad: €
OVINO Y CAPRINO 244.528.281,04
Prima a la oveja y a la cabra 179.811.104,33
Prima en zonas desfavorecidas y de montaña 53.430.798,76
Pagos adicionales 11.286.377,95
PORCINO 2.783.444,46
Restituciones a la exportación 2.783.444,46
HUEVOS Y AVES 1.867.213,48
Restituciones a la exportación 395.507,27
Medidas excepcionales de apoyo al mercado 1.471.706,21
APICULTURA 4.460.980,41
Ayuda específica 4.460.980,41
PRODUCTOS AGRICOLAS TRANSFORMADOS 9.359.558,21
Restituciones a la exportación 9.359.558,21
PROGRAMA AYUDA PERSONAS DESFAVORECIDAS 54.627.477,75
Distribución de productos 53.959.843,72
Gastos Administrativos 667.634,03
POSEICAN 91.313.143,12
Aprovisionamiento (REA) 50.773.824,65
Ayudas a productores 10.502.054,50
Ayudas a industrias y operadores 30.037.263,97
DESARROLLO RURAL 605.600.945,66
Inversiones en explotaciones agrarias 24.617.378,16
Instalaciones de jóvenes agricultores 8.942.505,54
Formación 1.410.446,76
Jubilación anticipada 45.342.917,30
Zonas desfavorecidas 87.810.986,97
Medidas agroambientales 153.948.685,31
Mejora de la transformación y comercialización de productos agrícolas 69.095.479,20
Silvicultura 73.124.996,35
Fomento de la adaptación y el desarrollo de las zonas rurales 144.812.140,85
Otros programas -439.914,00
Recuperaciones, Irregularidades o Fraudes -3.064.676,78
PRODUCTOS DE LA PESCA 5.761.489,06
Intervenciones y Ayudas 5.765.313,62
Recuperaciones, Irregularidades o Fraudes -3.824,56
MEDIDAS DE PROMOCION 1.850.180,52
Vinos y alcoholes 125.829,53
Frutas y hortalizas 1.359.719,94
Agricultura ecológica 149.676,72
Otras medidas de promoción 61.164,53
En terceros países 153.789,80

210
Cuadro 22 (continuación)
TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR SECTORES
Año 2006
Unidad: €
OTRAS RECUPERACIONES, IRREGULARIDADES O FRAUDES -10.459.060,80 -10.459.060,80
CONDICIONALIDAD -206.617,49 -206.617,49
OTROS GASTOS -1.183.153,02 -1.183.153,02
IMPORTES ADICIONALES DE AYUDA DERIVADOS MODULACIÓN 55.094.525,00 55.094.525,00
TOTAL 6.202.479.835,17
LIQUIDACION EJERCICIOS ANTERIORES -55.064.975,08
SALDO NETO 6.147.414.860,09
Gráfico 11
DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL GASTO CORRESPONDIENTE A LOS DISTINTOS SECTORES
Año 2006
Frutas y hortalizas 439.650,4 (7,1%)
Desarrollo rural 605.601 (9,8%)
Pago Único
2.197.422,3 (35,4%)
Azúcar 60.966,5 (1,0%)
Tabaco 76.913,4 (1,2%)
Olivarero 282.161,8 (4,5%)
Forrajes 105.253 (1,7%)
Algodón 70.334,6 (1,1%)
Arroz 51.262,7 (0,8%)
POSEICAN 91.313,1 (1,5%)
Ovino y caprino 244.528,3 (3,9%)
OTROS 93.957,7 (1,5%)
Cultivos herbáceos 594.437,5 (9,6%)
Vacuno 748.557,4 (12,1%)
Ayuda necesitados 54.627,5 (0,9%)
Vinos y alcoholes 485.492,7 (7,8%)
Total: 6.202.479,835 miles de euros
(Sin incluir la "Liquidación de ejercicios anteriores" : - 55.064,975 miles de euros)

211
8.2.4.2. Distribución según naturaleza del gasto
Si agrupamos las transferencias según la naturaleza del gasto se observa que un 77%
(4.777.267 miles de €) se abonaron como ayudas directas a los productores; 605.601 miles
de € (9,7%) se destinaron a programas de Desarrollo Rural; 560.910 miles de € (9,0%)
fueron a industrias de transformación y operadores comerciales; 118.254 miles de € (1,9%)
se abonaron como ayudas a los intercambios agrarios; 58.006 miles de € (0,9%) fueron a
distribución gratuita; 48.224 miles de € (0,8%) correspondieron a gastos de almacenamiento
público; 41.552 miles de € (0,7%) a gastos de almacenamiento privado de productos, y
9.810 miles de € (0,2%) a las medidas de promoción y programa de mejora de la calidad del
aceite de oliva.
Completa el cuadro la columna de otros gastos que recoge cantidades negativas y, por
tanto, abonadas al FEOGA y/o FEAGA, en concepto de recuperaciones, irregularidades,
fraudes, correcciones y tasa suplementaria de la leche.
Se incluye cuadro y gráfico con las transferencias comunitarias, según naturaleza del
gasto, comentadas.
Cuadro 23
DISTRIBUCIÓN DE LAS TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS SEGÚN NATURALEZA DEL GASTO
Año 2006
(miles de €)
SECTORES
Restituciones
y REA
Ayudas
directas
productores
Ayudas
almac.
privado
Transf.
industrias
y
operadores
Medidas
promoción
y otras
Distribución
gratuita
Almacenamiento
público
Desarrollo
rural
Otros
gastos
Régimen de Pago Único 2.197.422,34 2.197.422,34
Cultivos herbáceos 594.437,50 594.437,50
Cereales 1.370,54 -7.469,18 -6.098,64
Arroz 577,13 52.508,88 -1.823,35 51.262,66
Leguminosas grano 7.120,72 7.120,72
Cultivos Energéticos 3.604,68 3.604,68
Aceite de oliva 264.356,08 9.845,70 7.960,01 282.161,79
Frutas y Hortalizas 6.155,59 283.226,42 146.889,59 3.378,78 439.650,38
Azúcar e Isoglucosa 18.463,35 13.929,91 28.573,25 60.966,51
Lino y Cáñamo 4,81 -875,09 -870,28
Algodón 43.510,62 26.824,01 70.334,63
Gusanos de seda 9,86 9,86
Almidón y Fécula patata 343,75 2,20 3.225,83 3.571,78
Tabaco 76.913,42 76.913,42
Semillas 4.366,69 4.366,69
Lúpulo 12,01 12,01
Forrajes 105.253,04 105.253,04
Vinos y Alcoholes 13.656,54 168.065,18 41.552,23 218.688,41 43.530,30 485.492,67
Leche y Productos lácteos 11.067,19 14.844,93 6.211,97 -14.586,93 -4.624,84 12.912,31
Vacuno 3.307,78 745.249,68 -0,09 748.557,37
Ovino y Caprino 244.528,28 244.528,28
Porcino 2.783,44 2.783,44
Huevos y Aves 395,51 1.471,71 1.867,21
Apicultura 4.460,98 4.460,98
P.A.T. 9.359,56 9.359,56
Programa Ayuda Desfav. 54.627,48 54.627,48
POSEICAN 50.773,83 10.502,05 30.037,26 91.313,14
Desarrollo rural 605.600,95 605.600,95
Productos de la pesca 5.765,31 -3,83 5.761,49
Medidas de promoción 1.850,18 1.850,18
Importes adicionales ayuda 55.094,53 55.094,53
Otros -206,62 -11.642,21 -11.848,83
TOTAL 118.254,21 4.777.267,45 41.552,23 560.910,43 9.810,19 58.006,26 48.224,09 605.600,95 -17.145,98 6.202.479,83
Liquid. ejerc. anteriores -55.064,98
SALDO NETO 6.147.414,86
TOTAL

212
Gráfico 12
DISTRIBUCION DE LAS TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS
SEGUN LA NATURALEZA DEL GASTO
Año 2006
Ayudas directas a productores
4.777.267,45 (76,8%)
Medidas de promoción 9.810,19 (0,2%)
Desarrollo Rural 605.600,95 (9,7%)
Gastos almac. público 48.224,09 (0,8%)
Restituciones y REA 118.254,21 (1,9%)
Distribución gratuita 58.006,26 (0,9%)
Transferencias a industrias 560.910,43 (9,0%)
Ayudas almac. privado 41.552,23 (0,7%)
Total: 6.202.479,83 miles de euros
(Sin incluir cantidades negativas abonadas al FEOGA)
8.2.4.3. Distribución por Organismos pagadores
El cuadro y gráfico que se acompañan recogen la distribución en valores absolutos y
porcentuales, respectivamente, de las transferencias efectuadas con cargo a los fondos
europeos agrícolas, durante el año 2006, por los distintos Organismos pagadores.
Destacan por su importancia, las transferencias realizadas por el Organismo pagador
de Andalucía que representan un 23,97% del total. Le siguen en importancia los Organismos
pagadores de Castilla y León (16,52%), Castilla La Mancha (13,97%), Extremadura (9,93%),
Aragón (9,80%), Cataluña (4,73%) y FEGA (4,48%). Con cifras inferiores figuran los
restantes Organismos pagadores.
El apartado de Anejos contiene Tablas con el desglose, por sectores y líneas de
actuación, de las transferencias comunitarias que han sido abonadas por los citados
Organismos pagadores.

213
Cuadro 24
TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR ORGANISMOS PAGADORES
AÑO 2006
Organismo Pagador miles € %
Andalucía 1.486.869,67 23,97
Aragón 607.592,49 9,80
Asturias (Principado de) 88.543,65 1,43
Baleares (Islas) 35.727,59 0,58
Canarias 101.849,14 1,64
Cantabria 33.840,22 0,54
Castilla La Mancha 866.326,37 13,97
Castilla y León 1.024.590,03 16,52
Cataluña 293.696,12 4,73
Comunidad Valenciana 152.032,23 2,45
Extremadura 616.036,51 9,93
Galicia 210.157,79 3,39
Madrid 50.910,50 0,82
Murcia (Región de) 111.053,40 1,79
Navarra (Comunidad Foral de) 145.019,97 2,34
País Vasco 51.497,37 0,83
Rioja (La) 47.046,69 0,76
FEGA 278.016,66 4,48
FROM 1.673,44 0,03
TOTAL 6.202.479,84 100,00
Liquidación ejercicios anteriores -55.064,98
SALDO NETO 6.147.414,86
Gráfico 13
TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR ORGANISMOS PAGADORES
(Porcentajes). Año 2006
%
30,00
25,00
23,97
20,00
16,52
15,00
13,97
9,80
9,93
10,00
5,00
1,43
0,58
1,64
0,54
4,73
2,45
3,39
0,82
1,79
2,34
0,83 0,76
4,48
0,03
0,00
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla-La Mancha
Castilla y León
Cataluña
C. Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
Rioja
FEGA
FROM
% sobre Total: 6.202.479,84 miles de euros
(Sin incluir la liquidación de ejercicios anteriores: - 55.064,98 miles de euros)

214
8.3. COORDINACIÓN FINANCIERA Y DE PROCEDIMIENTOS
De acuerdo con lo establecido en la normativa comunitaria, el FEGA, como Organismo
de coordinación ha actuado de enlace entre los Organismos pagadores y las instituciones
comunitarias y nacionales implicadas en la gestión, control y liquidación de los fondos
FEOGA-Garantía.
Este año ha sido especial en todo lo relacionado con los pagos comunitarios, ya que la
aprobación de las nuevas disposiciones relativas a la financiación de la PAC, supuso la
desaparición del FEOGA y la creación de dos nuevos fondos: el FEAGA y el FEADER.
El FEGA como organismo de coordinación de los dos nuevos fondos, organizó el 8 de
junio de 2006, una “Jornada sobre el FEAGA y el FEADER” que tuvo lugar en la sede
central del MAPA, con asistencia del Subsecretario del Departamento, altos funcionarios de
la Comisión Europea y representantes de la Administración central y Organismos
pagadores de las Comunidades Autónomas.
La coordinación del FEGA, tanto en el ámbito del FEOGA-Garantía, como en el del
FEAGA y FEADER se ha materializado, fundamentalmente, en las siguientes actuaciones:
a) Asistencia a los Comités de Gestión y Grupos de Expertos
Durante el año 2006 se han celebrado 15 Comités del FEOGA, que también han
incluido 10 Comités de Fondos Agrícolas y, asimismo, 8 Grupos de Expertos. Además han
tenido lugar 10 reuniones específicas de Grupos de Expertos, relacionados con otros temas.
En las reuniones de los Comités, los representantes de los Estados miembros, junto
con los de la Comisión de la UE, han analizado la evolución de la financiación de los
diferentes sectores y discutido los criterios y orientaciones de la gestión del FEOGA-
Garantía y de los nuevos Fondos Agrícolas.
Los principales temas tratados fueron los siguientes:
- Avances de fondos que transfiere la Comisión a cada Estado miembro.
- Situación actualizada de los fondos transferidos a cada Estado miembro y
seguimiento de la ejecución del presupuesto del FEOGA-Garantía, FEAGA y
“sistema alerta”.
- Transferencia de fondos entre capítulos y artículos del presupuesto comunitario.
- Decisiones adoptadas por la Comisión sobre aspectos de la financiación.
- Seguimiento de la previsión y ejecución del gasto de los fondos comunitarios, con
especial atención a los destinados a las medidas de acompañamiento: jubilación
anticipada, medidas agroambientales y forestación.
- Establecimiento de las necesidades presupuestarias para el ejercicio financiero
2007, elaboración del anteproyecto de presupuesto para dicho ejercicio.
- Seguimiento de los Programas derivados de las medidas de ayuda al desarrollo
rural, en aplicación de los Reglamentos (CE) 1257/1999 y 817/2004.

215
- Seguimiento de los proyectos y aprobación de los Reglamentos (CE) núms.
883/2006, 884/2006 y 885/2006 por los que se establecen disposiciones de
aplicación del Reglamento (CE) 1290/2005 sobre financiación de la Política Agraria
Común.
- Información que deben facilitar los Estados miembros para la liquidación de las
cuentas relativas a los gastos financiados con cargo al FEOGA-Garantía y a los
nuevos Fondos Agrícolas.
- Plan indicativo de misiones de liquidación de cuentas del FEOGA-Garantía para el
año 2006.
- Seguimiento de los casos que han sido objeto de una notificación de la Comisión
de acuerdo con el art. 2.1 de la Decisión 94/422/CE de la Comisión, e informes
finales del Órgano de Conciliación.
- Consolidación de la nueva Nomenclatura FEAGA y FEADER, y mejora en la
operativa establecida para el envío electrónico de la información requerida por las
diferentes Instituciones de la Unión Europea.
- Seguimiento de la elaboración, aprobación y aplicación de los Reglamentos
horizontales en especial el Reglamento (CE) 1848/2006, relativo a las
comunicaciones de irregularidades y aspectos comunes de los sectoriales
susceptibles de modificación para una aplicación uniforme.
- Seguimiento de las comunicaciones de las irregularidades y fraudes, y
orientaciones para la simplificación de los Reglamentos de la Unión Europea, en
especial los de carácter horizontal.
En las reuniones de los Grupos de Expertos los delegados de los Estados miembros y
los representantes de la Comisión, de una parte de la Dirección General de Agricultura y
Desarrollo Rural y/o de otra de la OLAF, han profundizado en los aspectos prácticos:
- De los Reglamentos (CE) núms. 883/2006, 884/2006 y 885/2006, de aplicación del
Reglamento (CE) 1290/2005, hasta su aprobación.
- Del Reglamento (CE) 1848/2006, relativo a las comunicaciones de irregularidades hasta
su aprobación.
- De la aplicación del Reglamento (CE) 4045/89, referido a los controles a posteriori y,
asimismo, del proyecto de modificación.
b) Coordinación con los Organismos pagadores
En el transcurso del 2006, se han celebrado en el FEGA 12 reuniones con los
representantes de todos los Organismos pagadores, de las ayudas financiadas con fondos
europeos, y las unidades del MAPA afectadas.
De los temas tratados, se destacan como más significativos los siguientes:
- Actualización del “Manual de Procedimiento de Coordinación Financiera” por el que
han de regirse todas las actuaciones y relaciones entre la Unidad de Coordinación
del FEGA y los Organismos pagadores.

216
- Informar a todos los Organismos pagadores de las decisiones tomadas por la
Comisión de la Unión Europea sobre los fondos FEOGA-Garantía, FEAGA y
FEADER, facilitándoles la documentación correspondiente.
- Presentar ante la Comisión, previo análisis, las diferentes propuestas de los
Organismos pagadores sobre toda la normativa aplicable en la gestión, ejecución y
liquidación de los fondos FEOGA-Garantía y los nuevos Fondos Europeos
Agrícolas.
- Responder a las cuestiones planteadas por los Organismos pagadores sobre la
adecuada interpretación de los Reglamentos, Decisiones y Documentos de trabajo
emitidos por la Comisión Europea.
- Impulsar la aplicación armonizada de toda la normativa comunitaria y nacional,
relacionada con la gestión, ejecución y liquidación de fondos del FEOGA-Garantía
y los nuevos Fondos.
- Orientar la correcta aplicación de los fondos transferidos a los Organismos
pagadores y su adecuada justificación, liquidación y certificación, en especial todo
lo referido al seguimiento de los limites presupuestarios establecidos para los
pagos de las líneas incluidas en las ayudas directas.
- Efectuar el seguimiento a las recomendaciones y observaciones efectuadas por el
Órgano de Certificación de los Organismos pagadores sobre los criterios de
autorización y orientación establecidas por la Comisión, para la certificación y
liquidación de los fondos FEOGA-Garantía, última referida a este fondo y con la
inclusión de información detallada de la situación de las deudas pendientes de
recuperar.
- Informar y preparar, tanto con los Organismos pagadores como con las diferentes
Unidades del FEGA y el MAPA implicadas, las visitas de control de los agentes de
la Comisión.
- Examinar, en coordinación con los representantes de la Dirección General de
Desarrollo Rural del MAPA, el seguimiento de los Programas horizontales y
regionales de ayuda al desarrollo rural, y efectuar las orientaciones necesarias
para un grado mayor de ejecución de los mismos.
La puesta en marcha de los nuevos Fondos Agrícolas ha ocupado un espacio
importante de las reuniones destinado a orientaciones de aplicación y aclaraciones
e interpretaciones de los Reglamentos de aplicación.
- Analizar la aplicación uniforme de las irregularidades y fraudes, según las
orientaciones dadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y
efectuar el seguimiento de las mismas; en ésta ámbito la puesta en marcha del
Reglamento (CE) 1848/2006, aplicable para la comunicación a OLAF de las
irregularidades del cuarto trimestre de 2006, ha requerido un dedicación especial.
- Mantener actualizadas y efectuar un seguimiento permanente de las líneas de
ayuda autorizadas y utilizadas por los diferentes Organismos pagadores.
- Consolidación de la nueva nomenclatura FEAGA y FEADER, las nuevas
aplicaciones informáticas, y efectuar el seguimiento para su adecuada
cumplimentación, contabilización y justificación a la Comisión Europea en la cuenta
anual del ejercicio financiero 2007.

217
- Informar de los controles establecidos en los Reglamentos de aplicación del
FEAGA y, de forma especifica en colaboración con los representantes de la
Dirección General de Desarrollo Rural del MAPA, del Reglamento (CE) 1975/2006,
referido a los procedimientos de control y la condicionalidad relacionados con las
medidas de ayuda al desarrollo rural.
Como complemento a las reuniones de coordinación con los representantes de los
Organismos pagadores, en el transcurso de 2006, se han celebrado otras cuatro reuniones
con sus Directores, para informar y adoptar criterios de actuación sobre la aplicación de los
Reglamentos FEAGA y FEADER, corresponsabilidad financiera, limites presupuestarios y
exigencias de información sobre ayudas directas y sus bases de datos informatizadas.
Los cambios en la normativa de la Unión Europea han motivado la realización de 18
modificaciones del Manual de Procedimiento de Coordinación Financiera resultando
afectados 10 capítulos del mismo; consultar otras tantas veces a los Organismos pagadores
y la emisión de 54 documentos destinados a los perceptores del Manual.
La aplicación armonizada de las normas de la Unión Europea ha motivado que 10
Organismos pagadores hayan planteado 16 consultas relacionadas, principalmente, con
aspectos relacionados con la interpretación de los nuevos Reglamentos, forma de
cumplimentar los cuadros de datos exigidos, procedimientos sancionadores y de
recuperación de pagos indebidos, registro y contabilización de los importes afectados de
irregularidad y funcionamiento de los Organismos pagadores, que han generado 46 escritos
y la iniciación de 6 propuestas orientadas a la modificación del Manual de Procedimiento de
Coordinación Financiera.
En esta línea de actuación, a lo largo del ejercicio 2006 han sido informadas 260
normas de diferente rango, procedentes de 15 Comunidades Autónomas, que han generado
otros tantos escritos de los que en 40 se proponían observaciones al texto examinado.
Asimismo, han sido examinados los informes de certificación de cuentas del ejercicio
FEOGA 2005 presentados por los 19 Organismos pagadores para su envío a la Comisión
Europea, con especial referencia a todo lo relacionado con sus estructuras organizativas y
los criterios de autorización.
8.4. LIQUIDACIÓN DE CUENTAS DEL FEOGA-GARANTÍA
Antes del 10 de febrero de cada año, los Estados miembros están obligados a
presentar a la Comisión Europea, la cuenta anual de los gastos relativos al ejercicio anterior,
efectuados por los Organismos pagadores y los certificados e informes de auditoria
elaborados por sus Órganos de certificación.
8.4.1. Liquidación contable
La Comisión Europea antes del 30 de abril de cada año, procede a la liquidación
contable de las cuentas de los Organismos pagadores de los Estados miembros, basándose
para ello en la cuenta anual presentada y en la correspondiente certificación de integridad,
veracidad y exactitud, emitida por los Órganos de certificación.
Esto implica la determinación y reconocimiento del importe de los gastos efectuados
en cada Estado miembro, durante el ejercicio de que se trate, con cargo a la sección
Garantía del FEOGA, realizando eventualmente ajustes contables que representan la

218
diferencia entre el total de los gastos contabilizados con cargo al ejercicio considerado y el
total de los gastos reconocidos por la Comisión al proceder a la liquidación.
Mediante la Decisión de la Comisión 2006/322/CE de 28 de abril, se aprobó la
liquidación contable de los gastos realizados con cargo al ejercicio FEOGA 2005,
correspondientes a todos los Organismos pagadores.
8.4.2. Liquidación de conformidad
Una vez realizada la liquidación contable, la Comisión efectúa la liquidación de
conformidad, para lo cual procede a las comprobaciones y controles que estima oportunos
en los diferentes Organismos pagadores, con el objeto de verificar que los gastos
declarados se han realizado de acuerdo con lo establecido en las normas de aplicación.
Todo este proceso de auditorias, hasta la liquidación definitiva de las cuentas, se
desarrolla en dos fases:
a) Fase amistosa
b) Fase contenciosa o conciliación.
a) Fase amistosa de la liquidación de cuentas
Durante el año 2006 se ha continuado trabajando en los procedimientos de liquidación
de conformidad de los gastos de los ejercicios 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004.
Misiones de control
En el año 2006 se han efectuado las siguientes visitas, correspondientes a
distintas instancias comunitarias:
- La Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural y en particular las
Unidades de auditoria de los gastos agrarios, han efectuado un total de 24 visitas
de control que afectaban a diferentes sectores.
- El Tribunal de Cuentas desarrolló 20 visitas tanto en el marco de la Declaración
de Fiabilidad (DAS), como fiscalizaciones directas en algunos sectores.
Estas misiones de control han afectado a los Organismos pagadores de Andalucía,
Aragón, Principado de Asturias, Canarias, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña,
Extremadura, Galicia, Madrid, Región de Murcia, País Vasco, La Rioja, Comunidad
Valenciana y FEGA.
Las inspecciones se centraron en el sector de frutas y hortalizas, vinos y alcoholes,
aceite de oliva, el SIG Oleícola y las medidas de desarrollo rural, entre otros.
El cuadro y gráfico, que se acompañan, recogen la evolución de las visitas
comunitarias por sectores, a lo largo de los ejercicios 2002 al 2006 ambos inclusive.

219
Cuadro 25
VISITAS DE INSTITUCIONES COMUNITARIAS POR SECTOR Y EJERCICIO FINANCIERO
Sector 2002 2003 2004 2005 2006 Total
Cultivos herbáceos 5 2 3 4 14
SIGC 9 2 11
Aceite de oliva 4 2 7 5 2 20
Forrajes desecados 1 2 1 4
Algodón 1 1
Lino textil -
Frutas y hortalizas 8 5 4 21 3 41
Tabaco 1 1
Primas ganaderas 2 1 4 1 1 9
Leche. Tasa suplementaria 3 8 3 1 15
Desarrollo rural 5 5 1 3 2 16
Vino 10 3 4 3 20
Apicultura 2 2
Restituciones 1 1 1 3
Gastos 2ª categoría 4 2 6
POSEICAN 2 3 5
Cofinanciación R(CE) 723/97 1 1
DAS 10 17 17 16 12 72
Auditoria informática 1 1
Audit. Finan. y Certif. Cuenta 1 2 2 5
Otros (1) 4 6 5 18 33
TOTAL 58 68 55 55 44 280
(1) 2002 - Gestión de irregularidades (2), y OLISIG (2)
(1) 2003 - Penalizaciones y sanciones (2), Programa alimentario (2), Irregularidades (1) y Reglamento
(CE) 4045/89 (1)
(1) 2005-Plátanos (1) y Reglamento (CE) 4045/89 (4)
(1) 2006-Auditoria IT (1), Pesca (1), REA (1), Reglamento (CE) 4045/89 (1), Medidas agroambientales (1),
Condicionalidad (2), Sanciones agrícolas (2), SIG-Oleícola (6) y Ayudas por superficie (3)

220
Gráfico 14
VISITAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS POR SECTOR Y EJERCICIO FINANCIERO
25
20
15
10
5
0
Cultivos herbáceos
SIGC
Aceite de oliva
Forrajes desecados
Algodón
Lino textil
Frutas y hortalizas
Tabaco
Primas ganaderas
Leche. Tasa suplementaria
Desarrollo rural
Vino
Apicultura
Restituciones .
Gastos 2ª categoría
POSEICAN
Cofinanciación R(CE) 723/97
DAS
Auditoría informática
Audit. Finan. y Certif. Cuenta
Otros (1)
Como continuación de estas visitas, las Unidades auditoras pueden solicitar datos
complementarios, efectuando, finalmente, un informe de control en el que se señalan los
puntos de disconformidad, a su juicio, con la normativa comunitaria de los que podrían
derivarse correcciones financieras. A este informe de control se pueden formular
alegaciones en un plazo no superior a dos meses desde su recepción.
Durante el año 2006, se han recibido un total de 60 escritos que recogen la posición
de las Unidades auditoras en los distintos sectores.
La difusión de estos textos, la ampliación de información con aportación de precisiones
complementarias son cometidos, entre otros, que se desarrollan en el marco de la
liquidación de cuentas. Suponen un importante trabajo de coordinación que se realiza
mediante el intercambio de correspondencia escrita, completada con la celebración de
reuniones con las Unidades del MAPA, FEGA, y Organismos pagadores afectados; todo ello
sujeto además a unos plazos establecidos.
La Comisión, antes de comunicar formalmente sus conclusiones, propone, en el caso
de que existan opiniones divergentes con el Estado miembro, la celebración de reuniones
bilaterales con objeto de llegar a un acuerdo.
Las reuniones bilaterales celebradas en el año 2006 han sido 13 y se han referido,
fundamentalmente, a los siguientes sectores y/o temas: frutas y hortalizas, cultivos
herbáceos, primas ganaderas, forrajes desecados, plátano, restituciones a la utilización de
aceite de oliva en conservas y medidas agroambientales.
2002
2003
2004
2005
2006

221
b) Fase contenciosa de la liquidación de cuentas
Solicitud de actuación del Órgano de Conciliación
Durante el 2006, España ha solicitado la actuación del Órgano de conciliación en tres
ocasiones. En concreto, se ha presentado solicitud de conciliación con respecto a
irregularidades, a la ayuda a la producción de aceite de oliva y a la ayuda por superficie de
cultivos herbáceos.
Al objeto de escuchar a las autoridades nacionales, según se establece en la normativa
comunitaria, se han celebrado dos reuniones con el Órgano de conciliación, en relación con
la solicitud presentada referida a irregularidades y a la presentada en el 2005 sobre ayuda a
la producción de transformados a base de tomates. Con respecto a la solicitud relativa a la
ayuda a la producción de aceite de oliva y a la ayuda por superficie de cultivos herbáceos, la
reunión con el Órgano de conciliación se celebrará en el 2007.
También en dicho año, se han resuelto dos de las solicitudes de actuación del Órgano
de conciliación presentadas en el 2005.
Como resultado de este procedimiento de conciliación, la Comisión ha reducido el
importe de la corrección inicialmente propuesto en las solicitudes presentadas en 2005,
correspondientes a la compensación por retirada de frutas y hortalizas y a los cultivos
herbáceos campañas 1998/1999 y 1999/2000 y primas al vacuno del ejercicio 2001/2002.
Actuaciones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea
Durante el año 2006, se ha recurrido ante el Tribunal de Justicia la Decisión de la
Comisión 2006/554/CE en relación con las correcciones financieras correspondientes a la
ayuda compensatoria al plátano.
8.4.3. Correcciones financieras
En el año 2006 la Comisión Europea adoptó cuatro Decisiones, por las que se excluyen
de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros
con cargo a la sección Garantía del FEOGA, por no haberse efectuado de conformidad con
las normas comunitarias. Dichas Decisiones afectaban a España y representaron lo
siguiente:
- Decisión de la Comisión 2006/334/CE, de 28 de abril: Se rechazó de la
financiación comunitaria un importe de 2.526.328,51 €, por pagos efectuados en
almacenamiento público, primas ganaderas, auditoria financiera y medidas de
desarrollo rural.
- Decisión de la Comisión 2006/554/CE, de 27 de julio: Supuso una corrección
financiera de 46.484.902,86 €, por pagos efectuados en primas ganaderas,
materias grasas butíricas en la industria alimentaria, cultivos herbáceos, frutas y
hortalizas, plátano, POSEI y vino.
- Decisión de la Comisión 2006/678/CE, de 3 octubre, originada por la no
recuperación de pagos indebidos conceptuados como irregularidades: Significó
una corrección financiera de 2.453.740,92 €, afectando a los sectores de frutas y
hortalizas y POSEICAN.

222
- Decisión de la Comisión 2006/932/CE, de 14 diciembre: Se excluyó de la
financiación comunitaria un importe de 12.261.322,21 €, por pagos efectuados en
el sector de frutas y hortalizas.
8.5. CONTROL EXTERNO E IRREGULARIDADES
8.5.1. Controles sobre empresas
Los controles a empresas que se efectúan en aplicación del Reglamento (CEE)
4045/1989, orientados a verificar la realidad de las operaciones comerciales generadoras de
ayuda, son planificados y programados por la Intervención General de la Administración del
Estado (IGAE) y realizados por ésta, los órganos competentes de las Comunidades
Autónomas y el Departamento de Aduanas.
Los informes de control de las ayudas pagadas por el FEGA, de los que se derivan
incidencias financieras, son remitidos a dicho Organismo, el cuál realiza las alegaciones
oportunas e inicia el procedimiento, si fuera el caso, para la recuperación de los importes
pagados indebidamente.
Estas actuaciones han supuesto durante el año 2006 examinar 43 informes emitidos
por las diferentes unidades de control, redactar 15 propuestas de apertura de
procedimientos de recuperación o subsanación de deficiencias de gestión y la emisión de 45
escritos e informes adicionales relacionados con aquéllos.
8.5.2. Controles o actuaciones específicas
Durante el 2006 las peticiones de controles específicos obedecieron a las siguientes
causas:
a) Por asistencia mutua
- Una asistencia, en aplicación del Reglamento (CEE) 4045/1989, para un control
solicitado por las autoridades alemanas, relativa a la comprobación del origen
comunitario del forraje deshidratado y transformado por operadores españolas
vendido a una empresa de aquella nacionalidad, por estar sujeto a las ayudas
establecidas para este sector.
b) A petición de instancias comunitarias
Solicitud de datos para completar el examen del seguimiento dado a un cierto número
de casos tratados por la Oficina Europea de Lucha Antifraude (OLAF), una vez
finalizada la fase de investigación activa de las mismas, en los sectores de aceite de
oliva y frutas y hortalizas.
c) Asistencia mutua por denuncias ante las Instituciones de la Unión Europea
Se han iniciado 4 investigaciones como consecuencia de denuncias presentadas ante
la OLAF, al objeto de esclarecer presuntas irregularidades en la gestión y/o cobro de
ayudas FEOGA-Garantía.
Las líneas de actuación y/o sectores afectados fueron: forrajes desecados, mejora de
la transformación y comercialización de frutos de cáscara y ayudas suplementarias al
trigo duro.

223
d) Asistencia por denuncias presentadas ante el MAPA y FEGA
Se ha iniciado una investigación relacionada con la declaración de cantidades ficticias
de producción por parte una cooperativa con objeto de recibir mayor importe de
ayudas en el ámbito del POSEICAN.
A tal efecto se ha ordenado la puesta en marcha de las actuaciones orientadas a
esclarecer los hechos.
8.5.3. Comunicación de irregularidades
En virtud de lo que establecía el Reglamento (CEE) 595/1991, derogado por el
Reglamento (CE) 1848/2006, vigente a partir de las comunicaciones del cuarto trimestre de
2006, los Estados Miembros han de comunicar a la Comisión, en el transcurso de los dos
meses siguientes al final de cada trimestre, las irregularidades que hayan sido objeto de un
primer acto de comprobación administrativa o judicial, debiendo informar de los
procedimientos incoados a consecuencia de las irregularidades comunicadas, así como de
los cambios significativos que se produzcan en dichos procedimientos.
En el año 2006, las actuaciones de verificación y control de los Organismos pagadores
del Reino de España han puesto de manifiesto 534 casos de irregularidades, por un importe
de 24.175.821,85 €, que han sido comunicadas a la OLAF de acuerdo con lo establecido por
la normativa referenciada; de este importe han sido recuperados 3.600.610,37 €. Respecto
al año anterior, el número de irregularidades ha disminuido el 24,89% y el importe implicado
el 47,36%.
Asimismo, han sido notificadas a la OLAF modificaciones sobre 1.018 irregularidades,
ya comunicadas con anterioridad. Modificaciones referidas a variaciones en el estado de los
procedimientos seguidos para la resolución final, dando como resultado una recuperación de
10.647.245,75 €.
El número total de irregularidades pendientes de recuperar, acumuladas a 31 de
diciembre de 2006, ascendía a 1.984, afectando a un importe de 327.812.527,20 €; en
relación a la misma fecha del año anterior los casos pendientes de resolución se han
incrementado en un 3,38 % y el importe por recuperar en un 14,19 %.

224

IX. AUDITORÍA INTERNA

226

227
IX. AUDITORIA INTERNA
9.1 COMPETENCIAS Y AMBITO DE ACTUACION
Las funciones y competencias del FEGA en lo concerniente a Auditoría Interna se
encuentran definidas en el ámbito de la reglamentación comunitaria, en el Estatuto del
FEGA y en su normativa interna.
Conlleva las siguientes áreas de actuación:
Realización de Auditorías Internas de las áreas de gestión ejecutiva del FEGA así
como de aquellas Unidades con Acuerdos de Encomienda de Gestión, en orden a
la verificación del cumplimiento de las normas.
Coordinación de actuaciones con responsables de Auditoría Interna, de las
Comunidades Autónomas, con el fin de establecer criterios comunes de análisis de
procedimientos y desarrollo práctico de las misiones encomendadas.
Formación del personal en materia de auditoría interna, tanto del propio FEGA,
como de los Servicios de Auditoría Interna de los Organismos Pagadores de las
Comunidades Autónomas.
Seguimiento de las incidencias puestas de manifiesto por el Interventor Delegado
en el FEGA, en el Informe de Auditoría de la Cuenta anual del FEGA.
Actuaciones derivadas de los Informes de Control de fin de ejercicio, recibidos en
el FEGA, de las Unidades Administrativas con funciones delegadas.
Otras actividades.
9.2 AUDITORÍAS INTERNAS
9.2.1 Auditorías del Plan anual 2005 finalizadas en 2006.
Restituciones a la exportación.
Planes de mejora de frutos cáscara.
Programas de actividades de operadores del sector del aceite de oliva.
9.2.2 Auditorías del Plan anual 2006.
Ayudas a las agrupaciones de productores prerreconocidas (emitido el informe
definitivo).
Gastos de segunda categoría correspondientes a la intervención pública (en fase
de ejecución).

228
Ayudas a la Promoción alimentaria (en fase de ejecución).
Tramitación de garantías (en fase de ejecución).
Régimen especial de Abastecimiento a Canarias (en fase de ejecución).
Intervención pública de azúcar (en fase de ejecución).
9.3 COORDINACION DE ACTUACIONES CON ORGANISMOS PAGADORES
La coordinación de actuaciones con Organismos Pagadores en materia de auditoría
interna queda constatada en los principios siguientes:
Intercambio de experiencias.
Cumplimiento de los mandatos de la Unión Europea.
Preparación de normativa, operatividad, seguimiento de actuaciones, suministro de
datos, etc.
Durante el año 2006 se han celebrado Mesas Redondas con los responsables de los
Organismos Pagadores. Los asuntos tratados han sido los siguientes:
Mesa Redonda del 6 de abril de 2006.
• Resumen del II Congreso Nacional de Auditoría Pública.
• Debate: Análisis del Proyecto de Reglamento de la Comisión por el que se
establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1290/2005 del
Consejo en lo que se refiere a la autorización de los Organismos Pagadores y
otros órganos y a la liquidación de cuentas del FEAGA y del FEADER
• Nuevos criterios para el desarrollo de los Planes Quinquenales y Anuales de
Auditoría.
• Incidencias sobre las Unidades de Auditoría Interna del Reglamento (CE)
882/2004 sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación
del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y la normativa sobre
salud animal y bienestar de los animales.
• Pago único: planificación y desarrollo de Auditorías Internas.
• Nueva organización del Organismo Pagador de la Comunidad Valenciana.
Mesa Redonda del 23 de noviembre de 2006.
• Conclusiones del primer ciclo de las jornadas técnicas para la armonización de
criterios de Auditoría Interna de los Organismos Pagadores 2006: Análisis del
papel de la auditoría interna ante los nuevos fondos comunitarios FEAGA y
FEADER.

229
• Procedimiento de gestión y control de las ayudas comunitarias FEOGA-
Garantía: Nuevos requerimientos procedimentales del Reglamento (CE)
1290/2005 sobre gestión de las ayudas FEAGA y FEADER.
• Exposición de los resultados de la Auditoría de la Comisión sobre los sistemas
de información del Organismo Pagador de Aragón.
• Exposición del Proyecto ‘Madre II un Manual de Manuales’ y de la auditoría
interna de los Manuales de procedimiento.
• Auditorías transversales en el Plan Quinquenal de Cataluña.
• Análisis de la situación en la que se encuentra el proceso de autorización en
cada Organismo Pagador, debido a la aplicación de la nueva normativa
comunitaria sobre financiación de la Política Agraria Común.
9.4 FORMACIÓN DE PERSONAL
9.4.1 Ciclos de formación
La Subdirección General organizó durante el año 2006 jornadas técnicas para la
armonización de criterios de auditoría interna de los Organismo Pagadores. Las citadas
jornadas se realizaron en dos ciclos de formación celebrados en Valladolid y Madrid.
El primer ciclo, relativo a la Auditoría Interna ante los nuevos fondos comunitarios
FEAGA y FEADER, trató los temas siguientes:
• La nueva situación de la Política Agraria Comunitaria.
• La nueva autorización de los Organismos Pagadores.
• Los nuevos fondos agrícolas: FEAGA y FEADER.
• Orientaciones sobre la Auditoría Interna de los Organismos Pagadores.
• Auditoría de contabilidad de los Organismos Pagadores.
• Auditoría de Recursos Humanos.
• El procedimiento de conciliación en el marco del proceso de liquidación de
cuentas del FEAGA y FEADER.
• Seguridad de los sistemas de información de los Organismos Pagadores.
Adaptación a la norma ISO/IEC 17799.
• Metodología para la realización de auditorías internas de aplicaciones
informáticas de gestión de ayudas de los Organismos Pagadores.
• Muestreos estadísticos en auditoría interna.
• Delegación de funciones en los Organismos Pagadores.

230
• Procedimiento de gestión y control de las ayudas comunitarias FEOGA-
Garantía y nuevos requerimientos procedimentales del Reglamento (CE)
1290/2005 sobre la gestión de las ayudas FEAGA y FEADER.
• Contratación administrativa para las actuaciones FEADER elegibles.
El segundo ciclo, sobre actualización de conocimientos en auditoría interna, trató
los temas siguientes:
• Terminología, conceptualización e introducción a la auditoría interna en el
Sector Público y en los Organismos Pagadores.
• Principios y normas de auditoría.
• Planificación y programación en auditoría interna.
• Los programas de auditoría.
• Realización del trabajo en auditoría interna.
• Los resultados en auditoría interna: el informe.
9.4.2 Cursos de formación.
Asimismo el personal encargado de realizar auditorías de la Subdirección General ha
asistido a los siguientes cursos según Centro emisor de los mismos:
Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación (MAPA).
• Jornadas sobre la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
• Las claves de elaboración de procedimientos.
• Competencias directivas para el desarrollo del equipo.
Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).
• Procedimiento administrativo.
Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA).
• Iniciación a la seguridad de la información.
• Jornadas de contabilidad financiera en controles del sector de frutas y
hortalizas.
• Ayudas del FEOGA-Garantía: tramitación y funcionamiento.
• Jornadas de contabilidad financiera en controles del régimen de la tasa láctea.
• Jornadas sobre ‘Sistema de Información Común de los Registros de Entrada y
Salida de la Administración Pública’ (INVESICRES).

231
• Jornadas sobre controles a las ayudas a la transformación de frutas y
hortalizas.
Instituto de Auditores Internos de España
• La Auditoría interna y la gestión de riesgos.
• Auditoría de procesos de negocio informatizados.
• Taller de presentaciones eficaces.
• Técnico en evaluación de auditoría interna.
Cámara de Cuentas de Andalucía.
• II Congreso Nacional de Auditoría Pública.
Servicio fiscal de la Dirección General de la Guardia Civil y la Oficina Europea de
Lucha contra el Fraude (OLAF).
• Seminario sobre fraudes agropecuarios.
Global Estrategias Madrid.
• Prevención e investigación del fraude interno en la empresa.
Informática de El Corte Inglés SA.
• Contabilidad pública para auditores internos.
9.5 OTRAS ACTIVIDADES
9.5.1 Elaboración de normas y documentos internos
Elaboración del documento ‘Orientaciones sobre definición de objetivos y pruebas para
la auditoría de una medida financiada con fondos agrarios europeos’.
9.5.2 Revisión de informes de las unidades en las que el FEGA ha delegado funciones.
La Subdirección General de Auditoría Interna realiza el análisis de los informes de
control de fin de ejercicio FEOGA, enviados al FEGA por las Unidades del MAPA, en
cumplimiento de los Acuerdos de Encomienda de Gestión.
Se han revisado y analizado los informes remitidos por las siguientes Unidades sobre
las medidas que se especifican:
Dirección General de Desarrollo Rural (Inversiones en explotaciones agrarias,
instalación de jóvenes agricultores e inversiones en regadíos).

232
Dirección General de Agricultura (Planes de mejora de frutos cáscara, ayudas a
agrupaciones de productores prerreconocidas y programa de mejora de la calidad
del aceite de oliva - subprograma de lucha contra la mosca del olivo y otros
organismos nocivos).
Subdirección General de Planificación Económica y Coordinación Institucional
(Sistema de Información Geográfica Oleícola Español).
Dirección General de Industria Agroalimentaria y Alimentación (Promoción
alimentaria).
Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (Programas
de mejora de la calidad del aceite de oliva y de la miel).
9.5.3 Seguimiento del informe de la Cuenta FEOGA del FEGA realizado por la
Intervención Delegada.
Se ha realizado el análisis de los informes, provisional y definitivo, de la auditoría de la
Cuenta FEOGA del FEGA, del ejercicio 2005, realizado por la Intervención Delegada en el
FEGA, como Organismo de Certificación.
Esta Subdirección General, en cumplimiento del procedimiento establecido al efecto,
ha realizado un informe-resumen por grupos de medidas en el que se deja constancia de las
principales incidencias observadas por la Intervención Delegada.
En los casos de incidencias sin resultados, se han cursado escritos a las unidades
responsables para su subsanación, realizándose también el oportuno seguimiento.

X. ACTIVIDADES DE APOYO

234

10.1. SERVICIOS INFORMÁTICOS

236

237
10.1. SERVICIOS INFORMÁTICOS
10.1.1. Generalidades
Durante 2006, las actividades de carácter informático del Organismo pueden
agruparse en los apartados que figuran a continuación.
10.1.2. Desarrollo e Implantación del Plan de Sistemas de Información del FEGA
(FEGAPLUS)
El Plan de Sistemas de Información del FEGA (FEGAPLUS) tiene como objetivo final
la implantación de un sistema integrado que dé respuesta a las necesidades de información
del Organismo, facilite las tareas de gestión de sus diversas unidades, así como su relación
con los diferentes Organismos Pagadores y la Unión Europea.
El proyecto está subdividido en varios subproyectos que contemplan la integración de
todos los subsistemas de gestión, así como otros de carácter técnico y de seguridad de los
sistemas.
La ejecución de este proyecto, realizada por la empresa Indra, finalizó el año 2004,
suscribiendo en el mes de noviembre de dicho año el contrato relativo al Servicio de
Mantenimiento de las Aplicaciones del Plan de Sistemas de Información del FEGA.
La empresa Indra ha continuado llevando a cabo el mencionado contrato de
mantenimiento durante el año 2006.
10.1.3. Portal Web del FEGA y e-boletín
Durante el año 2006 se ha llevado a cabo una reestructuración total del portal Web del
FEGA con el objeto de darle una imagen totalmente novedosa y dinámica, y cumplir con las
normas WAI.
Dentro de este proyecto también se incluyen la maquetación y puesta en producción
del e-boletín del FEGA de carácter mensual, en base a las noticias y fotografías facilitadas
por el FEGA por cada número.
10.1.4. Registro Telemático
Durante el año 2006 se ha implantado en el FEGA el Registro Telemático, que permite
la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones que se transmiten por vía
telemática mediante firma electrónica reconocida para determinados procedimientos
administrativos.
La solución adoptada, se basa en el módulo de Registro Telemático desarrollado por
Informática El Corte Inglés, en el marco del proyecto PISTA.
El objetivo de este módulo es disponer de un software estándar que gestione la
relación segura entre el ciudadano que debe aportar información (vía Internet) a un
Organismo Público y el Organismo que la recibe. Para ello, además de las funciones propias

238
de un registro, el sistema se encarga de realizar tareas de identificación del servidor y de
identificación del solicitante.
Para poder utilizar el registro telemático del FEGA se necesita un certificado reconocido. El
único admitido actualmente por este registro es el certificado digital de clase 2 emitido por la
Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT).
Todo ello ha motivado la realización de los siguientes trabajos:
– Proceso de consolidación on line con el Registro del Organismo (INVESICRES).
– Toma del certificado en https.
– Lectura de lista de revocados de la FNMT.
– Cambio de año automático.
– Comprobación de lista autorizadas para registrar.
– Generación de justificante de registro en pdf.
En el curso del año se han adecuado los procedimientos para poder efectuar, vía
telemática, las declaraciones a las que se refiere el Real Decreto 754/2005, por el que se
regula el régimen de la tasa láctea, y que son gestionadas por la aplicación Sistema
Informático de Gestión de la Tasa Láctea (SITALAC). También lo relativo a las solicitudes de
restituciones a la exportación, gestionadas por la aplicación SIREXWEB.
10.1.5. Desarrollo y mantenimiento de aplicaciones
En este apartado se incluyen las aplicaciones informáticas desarrolladas, así como
aquellas en las que ha sido preciso su mantenimiento en sus diferentes fases de análisis,
programación e implantación.
En el entorno del HP-9000 se destaca como más significativo lo descrito a
continuación, en las diferentes aplicaciones, si bien se han elaborado un considerable
número de informes y se han realizado cambios en pantallas a petición de los usuarios
finales.
GENWEB (Propuestas de pago en Internet)
– Adaptaciones necesarias para su integración con la aplicación de Control de
accesos.
– Nueva funcionalidad para permitir a usuarios autorizados el acceso en modo
consulta a diferentes unidades gestoras.
– Pruebas para el paso a versión 10G.
SIPAFE (Sistema de Gestión de Pagos FEOGA)
– Nuevo módulo de Liquidación de la Cuenta.

239
– Procedimiento de modificación de requerimientos y desmarcado de pagos. (en fase
de pruebas por los usuarios).
– Modificaciones para la integración de la aplicación con la de Control de accesos.
– Pruebas para el paso a la versión 10G.
RUB (Registro Único de Beneficiarios)
– Nueva funcionalidad para realizar la carga opcional de ficheros.
– Adaptaciones necesarias para su integración con la aplicación de Control de accesos.
– Pruebas para el paso a versión 10G.
SIREX (Sistema de Gestión de Restituciones a la Exportación)
– Diversas modificaciones para la adaptación a la normativa comunitaria.
– Modificaciones en los diversos módulos de la aplicación para la adaptación a la
nueva aplicación SIREXWEB.
– Intercambio de información de los certificados del SOIVRE con la Dirección
General de Comercio Exterior.
– Finalización del intercambio de información de los certificados de exportación con
la Dirección General de Comercio Exterior.
– Pruebas para el paso a versión 10G.
SIREXWEB
Esta aplicación tiene por objeto la desmaterialización de la gestión de restituciones a la
exportación con el objeto de facilitar los trámites a los operadores comerciales de restitución.
Dentro de este proyecto se han realizado las tareas de
– Desmaterialización de la solicitud de inscripción de operador y la solicitud de
restituciones.
– Desmaterialización de los certificados de restitución, exportación y SOIVRE.
SITASUP (Sistema de Gestión de la Tasa Suplementaria de la Cuota Láctea)
– Modificaciones en el módulo de recursos para su adaptación al Real Decreto
754/2005 para los recursos de la campaña 2005/2006.
– Pruebas para el paso a versión 10G.

240
SITALAC (Sistema Informático de Gestión de la Tasa Láctea)
– Puesta en Producción de SITALAC-Comunidades Autónomas para las cuatro
comunidades autónomas que asumen competencias en este período.
– Desarrollo en entorno Web del nuevo sistema SITASUP-Comunidades Autónomas
que contiene las funcionalidades necesarias para el control y la gestión de las
declaraciones de la Tasa. Se pone en funcionamiento para las cuatro comunidades
que asumen competencias.
– Desarrollo e implantación de los procesos diarios para el intercambio de
información entre los sistemas del FEGA y los de cada comunidad autónoma.
– Modificación del sistema de Análisis de Riesgos y de Controles Administrativos,
tanto para compradores como para ganaderos. Nuevo módulo de controles a
ganaderos dentro del módulo de Gestión de Inspecciones de SITALAC.
– Modificación del sistema de cálculo de compensación según el Real Decreto
754/2005.
– Desarrollo de mecanismos de extracción de información almacenada en el sistema
para su análisis por parte de los usuarios gestores.
Intervención de Mercados
– Adaptación de la aplicación Intervención de Mantequilla para el registro de
solicitudes vía telemática.
Gestión de Garantías
– Inicio del proyecto de desmaterialización de avales.
Coordinación Financiera FEOGA
– Firma electrónica en comunicaciones entre Organismos Pagadores y Organismo
de Coordinación.
– Recepción y envío del cuadro 5 (Anexo III del Reglamento (CE) 885/2006) con la
relación de deudas pendientes de recuperar.
– Interface del sistema contable Organismo de Coordinación con el sistema
financiero del FEGA.
– Adaptaciones al sistema de cálculo de penalizaciones.
Contabilidad FEGA - Organismo Pagador
– Obtención del cuadro 5 (Anexo III del Reglamento (CE) 885/2006) con la relación
de deudas pendientes de recuperar del Organismo Pagador FEGA.

241
Trafico Intracomunitario
– Ayuda a los más Necesitados: Adaptaciones al circuito de distribución de alimentos.
Gestión Patrimonial
– Adaptaciones en la aplicación Seguimiento de Obras.
– Inicio de adaptación en las aplicaciones de Bienes Muebles e Inmuebles de cara a
la integración con el inventario.
Gestión Financiera
– Implantación expedientes de gasto.
– Aplicación IVA.
– Módulo generación soportes de transferencias.
Gestión de Expedientes
– Inicio de adaptación de la aplicación de Contratación Administrativa con la gestión
del Patrimonio.
– Obtención del histórico de expedientes asociados a Irregularidades
Datawarehouse (Almacén de Datos)
– Incorporación de requerimientos particulares correspondientes a los sectores
vitivinícola, frutas y hortalizas, cultivos herbáceos, vacuno, ovino, aceite de oliva,
tabaco y leche y productos lácteos.
– Generación de nuevas salidas para su publicación en Portal Web.
Recursos Humanos
– Integración de datos personales y Unidades Organizativas en el Directorio Activo.
Control de Accesos
– Este proyecto ha cambiado de alcance a lo largo de 2006, y finalmente se ha
convertido en una aplicación para la actualización del Catálogo de Aplicaciones del
FEGA en el Directorio Activo de Microsoft que es su herramienta de acceso a la
red del FEGA.
– Incluye además un módulo de autenticación de usuarios en el “escritorio” de
aplicaciones del FEGA, de modo que se acceda a cualquier aplicación de la misma
forma, utilizando elementos comunes a todos los sistemas.

242
Portafirmas Digital
El portafirmas digital es la aplicación a través de la cual el FEGA puede realizar todos
los trámites que requieran firma, de forma manual, o bien a través de la integración con
alguna aplicación de gestión.
Durante 2006 se ha comenzado la integración de algunas aplicaciones con el
portafirmas, de forma que los documentos a firmar se vuelquen automáticamente al
portafirmas dentro del flujo de los procesos, y éstos no puedan continuar hasta que la firma
se haya producido. Para lo cual se han desarrollado procedimientos que faciliten el interface
con las aplicaciones, en base a las necesidades manifestadas por los distintos equipos de
desarrollo implicados.
Base de Datos de Pago Único
La Base de Datos de Pago Único es la aplicación que permite dar respuesta al
régimen de pago único que se establece en el Reglamento 1782/2003 en su Título III y a las
necesidades que de él se derivan, de organización e implantación de un sistema que
permita centralizar todos los datos necesarios de los productores, para las tres campañas de
referencia, y crear una base de datos de derechos nacional para el cálculo de los importes
de referencia de los derechos del pago único
Durante el año 2006 se han acometido los trabajos de:
– Reparto de la Reserva Nacional.
– Constitución de los Derechos Definitivos.
– Gestión de los Derechos Definitivos.
BDA (Base de Datos de Ayudas)
La Base de Datos de Ayudas, permitirá al FEGA la realización de su Coordinación
Técnica. Este proyecto contempla el diseño de nuevos intercambios de información entre las
Comunidades Autónomas y el FEGA y la elaboración por parte de este último de la
información solicitada por la Comisión de la Unión Europea.
En el año 2006 se ha trabajado en el módulo de intercambio de información con las
Comunidades Autónomas consideradas piloto: Castilla-La Mancha y Aragón.
Las actividades que se han desarrollado son:
Gestión de unidades declaradas. 1ª remesa:
– Acceso directo a los datos en las Bases de Datos de las Comunidades Autónomas.
– Envío y carga de las unidades solicitadas en formato SDF (txt).
– Envío y carga de las unidades solicitadas en formato XML con plantilla XSD.
– Validaciones.

243
Seguridad de los Sistemas de Información
El FEGA, en su calidad de responsable de ficheros públicos con datos de carácter
personal, se rige por la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal
(LOPD) y el Real Decreto 994/1999 que aprueba el Reglamento de Medidas de Seguridad
de los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal (RMS).
Además el FEGA, como Organismo Pagador de las ayudas procedentes de los
Fondos Europeos agrícolas, está obligado a basar la seguridad de los sistemas de
información en los criterios fijados en una versión aplicable de las normas de seguridad
aceptadas internacionalmente que se citan en el Reglamento (CE) 1663/1995 de la
Comisión. Al efecto, el FEGA ha seleccionado entre dichas normas la UNE-ISO/IEC
17799.
Durante el año 2006 se ha llevado cabo una Asistencia Técnica, controlada por el
Comité de Seguridad y finalizada satisfactoriamente, para continuar con la adecuación del
Organismo a la norma UNE-ISO/IEC 17799. Las actuaciones realizadas han dado como
resultado lo siguiente:
– Actualización del Documento de Seguridad (con sus procedimientos y anexos).
– Formación en Seguridad para todo el personal del FEGA.
– Proyecto de implantación del Plan de Contingencias del FEGA.
– Proyecto de securización y rediseño de red.
– Proyecto para el diseño de una solución de securización integrada en el entorno de
tecnologías de información del FEGA.
– Análisis de riesgos y de vulnerabilidades.
– Planes de acción y propuesta de organización para cumplimiento de las normas.
– Tramitación de accesos a aplicaciones y sistemas.
Por otro lado se continuó durante el año 2006, el control de accesos a través del
Directorio Activo LDAP, así como la incorporación de las tecnologías de firma digital y
registro telemático a determinadas aplicaciones, como SIREXWEB.
10.1.6. Producción, explotación y gestión
Las actividades encuadradas en este apartado se refieren principalmente a:
– Mantenimiento y seguridad de los equipos e instalaciones tanto desde el punto de
vista físico como lógico.
– Procesos batch y de producción.
– Operación.
– Gestión de aplicaciones.

244
– Adquisición y suministro de material consumible y fungible.
– Captura de datos.
– Obtención de listados y su distribución.
Estas actuaciones incluyen la recepción y control de soportes magnéticos de diversas
procedencias (Organismos Pagadores, MAPA., Industrias, etc.), con los datos requeridos en
función de las diferentes aplicaciones. El número de ficheros de pagos procesados durante
el año 2006 fue superior a 10.000, utilizando el subsistema para la transmisión de ficheros
con la herramienta EDITRAN establecido entre el FEGA y los Organismos Pagadores de las
Comunidades Autónomas. En cuanto a la transmisión de ficheros para los subsistemas de
coordinación financiera de FEGAPLUS, el número de ficheros procesados, en 2006, fue de
4.500.
10.1.7. Apoyo a usuarios
Durante el año 2006 se ha continuado con la actividad de apoyo a usuarios con 1500
asistencias “in situ”:
– Hardware (instalación, mantenimiento y sustitución).
– Paquetes ofimáticos.
– Gestión de aplicaciones e implantaciones.
– Reparación de averías.
– Gestión de antivirus Panda.
– Conexiones a red.
El número de usuarios, tanto a nivel de los Sistemas Centrales como de informática
personal, supera los cuatrocientos en los Servicios Centrales, a los que hay que añadir los
de las Áreas Funcionales de Agricultura de las Subdelegaciones del Gobierno en las
diferentes provincias de aquellas Comunidades Autónomas sin Encomienda de Gestión.
10.1.8. Sistemas
– Finalizada la migración de la información a los entornos HP-9000 con Sistema
Operativo HP-UX y Gestor de Base de Datos Oracle, se ha realizado la
desinstalación y retirada del Sistema HP-3000.
– Mantenimiento correctivo y evolutivo de la Aplicación INV para el inventario de
equipos informáticos asignados ya adquiridos disponibles en almacenes propios
del Organismo.
– Puesta en operación del Centro de Procesos de Datos Alternativos en el edificio de
la Calle Eduardo Dato, planta baja.
– Realización de diferentes fases para la migración de la versión 10 G de Oracle de
todos los entornos existentes: desarrollo, preexplotación o pruebas y explotación o
producción.

245
– Adquisición e instalación de nuevos ordenadores personales, un tercio del total,
como parte del plan anual de renovación de la dotación de medios de asignación
individual.
– Adquisición y puesta en producción de nuevas impresoras láser en local y red,
como parte del plan de renovación de la dotación de medios de impresión.
– Ampliación de la capacidad de almacenamiento de datos centralizado con sistemas
de tecnología de red SAN. Adquisición de discos Fiber Channel para las cabinas
Clariion con una capacidad total de 4,3 TB y discos ATA con una capacidad de
8TB. Igualmente se ha realizado la actualización de los equipos Clariion CX600 a
CX700 con objeto de aumentar la disponibilidad de puertos de conexión de
servidores.
– Ampliación de memoria, CPU y disco interno para dos servidores de aplicaciones
en la intranet del Organismo. Los servidores son HP, modelos RP5430, de
producción en alta disponibilidad.
– Ampliación de memoria RAM y de procesadores, en los servidores IAS de la
intranet, servidor HP, modelo rp 5430. Entorno de alta disponibilidad en
producción.
– Ampliación de memoria RAM en el Servidor IAS, para el Entorno de Desarrollo.
– Adquisición de un servidor de aplicaciones y un servidor de base de datos para el
entorno de preexplotación o pruebas, con objeto de independizarlo del entorno de
desarrollo. De esta manera dichos entornos disponen además de hardware
separado físicamente.
– Ampliación de la granja de servidores Internet del FEGA mediante la instalación de
dos nuevos equipos.
– Adquisición de dos servidores para la implantación del Directorio Activo para
usuarios externos. La instalación de los servidores se realizó con balanceo de
carga para dotar de alta disponibilidad.
– Adquisición e instalación de dos nuevos servidores de bases de datos instalados
en cluster, con procesadores de tecnología Itanium, para la implantación de la
Base de Datos de Ayudas donde se integrará la información aportada por las
distintas Comunidades Autónomas y en el futuro otras nuevas aplicaciones.
– Adquisición de los equipos necesarios para dotar de un sistema de
videoconferencia al Salón de Actos del edificio de Beneficencia de forma que se
integre con el sistema audiovisual que existe actualmente y adquisición de un
equipo de videoconferencia para el despacho del Presidente del Organismo que se
integrará con el sistema del Salón de Actos.
10.1.9. Comunicaciones
Se ha realizado la instalación del sistema de telefonía IP, con objeto de sustituir la
telefonía tradicional existente (centralita y terminales) en los edificios del FEGA y atendiendo
a las tendencias actuales en este tipo de sistemas. Se han adquirido e instalado unos
nuevos equipos de telefonía basada en redes IP, para reemplazar las centralitas Ibercom del

246
FEGA por unas más modernas de altas prestaciones.
Estas centralitas situadas en cada una de las localizaciones (edificios de Almagro y
Beneficencia), utilizando la infraestructura de red (LAN, WAN) existente y/o mejorada,
permiten el establecimiento de comunicaciones de voz entre ellas sin coste adicional y la
conexión con las centralitas que dispone el MAPA. Asimismo los usuarios podrán acceder a
los nuevos servicios que ofrece esta nueva tecnología.
La conexión al exterior de las nuevas centralitas del FEGA se realiza directamente
desde las diferentes localizaciones mediante dos primarios en Beneficencia y un primario en
Almagro (aunque está preparada la instalación para soportar dos primarios en Almagro). Las
dos centralitas se han instalado en alta disponibilidad de forma que en caso de caída de una
de ellas la otra asumirá su funcionalidad sin afectar al servicio.
Este nuevo sistema de telefonía IP permite la utilización de la infraestructura de red
(LAN, WAN) existente. De esta forma con una única infraestructura de red se pueden
mantener ambos tipos de servicios: voz y datos.
Se soportan los servicios telefónicos tradicionales y se añaden nuevas facilidades
tanto a estos servicios como a su configuración por el usuario y el administrador. Asimismo
esta nueva tecnología permitirá ir ampliando e incluso desarrollando nuevos servicios de
telefonía a utilizar por los usuarios.
Otras actividades encuadradas en este apartado son:
– Adquisición de dos equipos para sustituir los equipos obsoletos en los que estaban
instalados los Firewall de Chekpoint y actualización de la versión del software.
Asimismo se han adquirido otros dos Firewall en alta disponibilidad para su
instalación entre los Servidores de Internet y los Servidores de Datos.
– Ampliación del ancho de banda en la línea de comunicaciones entre Almagro y
Beneficecia con 1Gb de capacidad
– Adquisición, instalación y puesta a punto de tarjetas Movistar UMTS/ GPRS, para
el acceso remoto de alta velocidad a través de los portátiles, a Internet y a las
distintas aplicaciones para nuevos usuarios.
– La instalación de la electrónica, así como la instalación del nuevo cableado de fibra
óptica, se enmarca en la mejora de la red existente llevada a cabo en el FEGA,
obteniéndose con ello una infraestructura adecuada para soportar la conmutación
de alta capacidad.
– Acceso a través de la línea ADSL-VPN, así como con RDSI-VPN, de nuevos
usuarios del FEGA remotos, a Servidores de Datos ubicados en la red Corporativa
del FEGA.
– Mantenimiento del sistema AFIS-MIS (Sistema de Información Mutua con Rusia).
– Se ha continuado con la instalación del Correo Corporativo LOTUS-NOTES, a los
usuarios que carecían del mismo, en la totalidad de las dependencias del FEGA.
– Instalación del acceso a Internet a los usuarios debidamente autorizados.
– Mantenimiento y actualización permanente del antivirus Panda en los servidores de
los dominios, usuarios de red, así como en el Servidor LOTUS DOMINO.

247
– Mantenimiento y actualización permanente de la electrónica de red, en las
dependencias del FEGA.
– Gestión de las comunicaciones entre el FEGA y las Áreas Funcionales de
Agricultura de las Subdelegaciones del Gobierno en las diferentes provincias de
aquellas comunidades autónomas sin Encomienda de Gestión.
– Instalaciones de nuevas tomas de red, de categoría 6, en distintas dependencias
del FEGA.
- Ampliación de ancho de banda en la conexión entre la sala de electrónica y el CPD
mediante línea de fibra óptica.
– Mantenimiento y actualización del sistema de seguridad de todos los Switches del
Organismo.
10.1.10. Servicio de atención al usuario
En el año 2006, el servicio de Atención a Usuarios (CAU), ha venido realizando las
funciones que se describen a continuación, en espera de que entre en funcionamiento la
aplicación del SIAU, con el objetivo de canalizar telemáticamente todas las incidencias e
integrar una base de datos del conocimiento.
Las funciones desarrolladas por el CAU en el año 2006 han sido las siguientes:
– Registro de incidencias y solicitudes enviadas a Informática.
– Recogida de todas las comunicaciones, consultas funcionales y operativas que
plantean los usuarios finales del FEGA.
– Contacto del personal técnico del CAU, con el usuario para resolución de
incidencia.
– Traslado de las incidencias no resueltas en el primer nivel de soporte, para su
resolución en el 2º nivel.
– Procedimiento de actuación y documentación de determinadas tareas.
– Atención permanente a los usuarios por distintos medios.
– Información a los usuarios acerca de cómo acceder a los Servicios.
– Resolución de dudas y orientación al usuario sobre las mismas.
– Gestión de contenidos del portal Web de la Dependencia Informática.
– Colaboración en la toma de decisiones sobre el portal Web.
- Control y administración del registro de soportes.

248
10.1.11. Configuración Informática del FEGA
Cuadro 26
ORDENADOR HEWLETT-PACKARD 9000 K-460 (Desarrollo)
2 Procesadores PA-RISC 64 bits PA-8200 a 240 MHz
Memoria RAM 4 GB
Disco interno de 18 GB
Cinta DAT de 4GB DDS SE SCSI-2 con compresión de datos
Unidad CD-ROM integrada de 600 MB
Sistema Operativo HP-UX versión 10.20
Capacidad de almacenamiento en disco 324 GB
Cinta de carrete abierto
Cinta DLT 4000 S con capacidad de 20/40 GB
Openview Omniback II
ORDENADOR HEWLETT-PACKARD 9000 K-580 (CPD-Alternativo)
Procesadores PA-RISC 64 bits PA-8200 a 240 MHz
Memoria RAM 4 GB
Disco interno de 18 GB
432 GB de capacidad de almacenamiento en disco, en cluster con el N-4000
Cinta DAT de 12/24 GB
Unidad CD-ROM de 650 MB
Libreria DLT 2 drivers 15 slots
Sistema Operativo HP-UX versión 11.0
2 ORDENADORES HP. ITANIUM (CLUSTER PRODUCCIÓN)
Cluster HP. Integrity rx4640 HP-UX 11i
2 sistemas rx4640 con:
2 procesadores Itanium II a 1,6 Ghz y 9 MB de caché
16 GB RAM
2 DISCOS DE 146 GB
2 tarjetas duales Gigabit Ethernet
MirrorDisk UX
HP Service Guard
HP UX 11i

249
ORDENADOR HEWLETT-PACKARD 9000/N-4000 (Producción)
3 procesadores PARISC 64 bits PA-8500 a 550 MHz.
Memoria RAM de 4GB
Disco interno de 18 GB
432 GB de capacidad de almacenamiento en disco, en cluster con el K-580
Cinta DAT/DOS
Unidad CD-ROM. Sistema operativo Hp-Ux versión 11.0
SERVIDOR DE APLICACIONES HP-9000/RP 5430 (Desarrollo)
2 procesadores PARISC 64 bits PA-8600 a 550 MHz
Memoria RAM de 2GB
Disco interno de 18 GB
Unidad DVD ROM
Sistema operativo HP-UX versión 11
Unidad de cinta DAT
2 SERVIDORES DE APLICACIONES HP-9000/RP5430 (Producción)
con balanceadores de carga en alta disponibilidad
1 procesador PARISC 64 bits PA-8700 a 750 MHz
Memoria RAM de 1,5GB
Disico interno 36 GB
Unidad DVD ROM
Sistema operativo HP-UX versión 11
Unidad de cinta DAT
Balanceador de carga
SERVIDOR PARA ALMACEN DE DATOS (DATAWAREHOUSE)
1 Procesador PA8700 a 750MHz
4 GB de memoria RAM
Discos interno de 36GB
Unidad DVD ROM
Unidad de cinta DAT
Sistema operativo HP-UX versión 11.00
540 GB de capacidad de almacenamiento en disco Virtual Array 7100, con conexión
de fibra óptica.
SERVIDOR HP-9000 RP 7410 BENEFICENCIA
Procesador PA8700 a 750MHz
Módulo memoria SyncDRAM 2 GB (Total 6GB)
Disco duro 73 GB HotPlug Ultra SCSI r.p.m.
Sistema Operativo HP-UX 11i

250
2 LIBRERIAS DE CINTAS MSL6030 LTO-2
Librería HP StorageWorks MSL6030 LTO-2
Tipos de cintas LTO-2 (Ultrium 460GB)
ORDENADOR HEWLETT-PACKARD 9000/A400 (Nóminas)
1024 MB de Memoria
2 Discos de 9 GB
1 Unidad de cinta DDS-3
SUBSISTEMA DE IMPRESIÓN
Subsistema de Impresión
– Impresoras de impacto:
• 1 HP-2567 B de 1000 1.p.m.
• 1 HP-2563 A de 300 1.p.m.
– Impresoras Láser:
• 1 Xerox 4235 de 35 p.m.m.
• 1 Xerox DP de 65 p.p.m.
– 2 impresoras de impacto modelo LPQ 1200
– 2 impresoras gráficas Láser JET IV
– 1 impresora de chorro tinta

10.2. RED DE ALMACENAMIENTO

252

253
10.2. RED DE ALMACENAMIENTO
10.2.1. Capacidad
Durante el año 2006 se han firmado las encomiendas de gestión con las Comunidades
Autónomas de Castilla La Mancha y Canarias. Se ha producido la cesión de las unidades de
almacenamiento del FEGA en Castilla La Mancha. Respecto a la concesión administrativa del
silo del Puerto de Santa Cruz de Tenerife, sigue siendo titularidad del FEGA.
Por Real Decreto 360/2006 de 27 de marzo de 2006, sobre ampliación del traspaso a la
Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha de los medios adscritos a la gestión en materia
de agricultura, del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), se han transferido 187
unidades de almacenamiento de la red no básica, con una capacidad total de 370.215 t, cuya
distribución por provincias se refleja en el cuadro 27. El traspaso se hizo efectivo con fecha 1
de abril de 2006, no obstante, se estableció como periodo transitorio para mantener los
servicios y los créditos presupuestarios hasta el 30 de junio de 2006.
El mismo Real Decreto establece que la titularidad de las unidades de almacenamiento
que pertenecen a la red básica, se traspase a la comunidad autónoma. Este traspaso se realiza
con la condición de que sean mantenidas en disposición de uso para la intervención inmediata
y almacenamiento de productos agrarios derivados de la aplicación de la política agraria
común, mientras exista la obligación de realizar dichas actividades para los Estados miembros
de la Unión Europea, y se conserven adecuadamente para este fin.
El cuadro 28 relaciona las unidades de almacenamiento de la red básica traspasada.
Cuadro 27
UNIDADES DE ALMACENANIENTO DE LA RED NO BÁSICA
TRANSFERIDAS A CASTILLA LA MANCHA
Provincia
Unidades
(número)
Capacidad
(t)
Albacete 29 52.700
Ciudad Real 32 80.195
Cuenca 42 85.650
Guadalajara 28 42.550
Toledo 56 109.120
TOTAL 187 370.215

254
Cuadro 28
UNIDADES DE ALMACENAMIENTO DE LA RED BÁSICA
TRASPASADAS A CASTILLA LA MANCHA
Provincia Localidad Capacidad (t) Superficie (m 2 )
Albacete Minaya 25.000 16.404
Ciudad Real Cinco Casas 20.000 21.780
Cuenca Tarancón 21.000 9.345
Guadalajara Guadalajara 20.000 21.937
Toledo Cabañas de la Sagra 7.000 8.883
CENTRO DE INTERVENCIÓN DE ALCOHOL
Provincia Localidad Capacidad (hl) Superficie (m 2 )
Ciudad Real Tomelloso 200.000 18.580
Cuadro 29
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DEL FEGA
Situación a 31.12.06
TIPO
Unidades
(número)
Capacidad
(000 t)
Silos 136 990
Almacenes 16 32
TOTAL 152 1.022
En tabla de Anejos aparece el desglose del cuadro anterior por provincias y
Comunidades Autónomas.
10.2.2. Inversiones
Las inversiones realizadas en la red de almacenamiento del FEGA durante el año 2006
se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro 30
INVERSIONES EN LA RED DE ALMACENACIMIENTO DEL FEGA
Concepto 2006
Unidad: €
OBRA CIVIL:
Mejora y Conservación 1.626.990,92
INSTALACIONES MECANO ELECTRICAS:
Mejora y conservación 1.426.243,80
TOTAL 3.053.234,72
En tabla de Anejos se puede ver el desglose del cuadro anterior por provincias y por
Comunidades Autónomas.

10.3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Y REGIMEN LEGAL

256

257
10.3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y REGIMEN LEGAL
10.3.1. Generalidades
En este sector figuran las actividades jurídico administrativas desarrolladas en el 2006,
según las competencias encomendadas al FEGA, tanto en el ámbito del Derecho interno
español, como en el del Derecho comunitario
10.3.2. Áreas de actuación
Personal
La actividad jurídico-administrativa en relación con el personal funcionario y laboral,
comprende la elaboración de propuestas de resoluciones, acuerdos e informes de expedientes
sobre asuntos varios, esencialmente en materia de reclamaciones. Entre las más frecuentes se
pueden citar las siguientes:
−
−
−
−
Niveles, complementos, trienios y jubilaciones.
Retenciones de haberes y subvenciones.
Cesiones de créditos.
Reclamaciones previas a la vía judicial laboral.
Aplicación de la Política Agraria Común
Corresponde a este apartado, objeto de la aplicación del Derecho comunitario, la
elaboración de propuestas de resolución, acuerdos e informes en expedientes relativos a todo tipo
de ayudas previstas en las diferentes ordenaciones comunes de mercado y financiadas con
fondos de la Unión Europea, tales como:
−
−
−
−
−
−
Régimen de intervenciones.
Ayudas directas a productores.
Ayudas a industrias de transformación y utilización.
Ayudas al almacenamiento privado.
Ayudas a los intercambios agrarios.
En el sector lácteo, expedientes relativos a procedimientos sancionadores por
incumplimiento de condiciones que se exigen para el ejercicio de la actividad de
comprador, así como procedimientos tributarios que se siguen contra las liquidaciones
de la tasa suplementaria de la cuota, por exceso de producción.
Contratación
A amparo del artículo 12.4 del Real Decreto 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se creó, por Orden del
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de 7 de septiembre de 2001, la Junta de

258
Contratación del FEGA, que actúa como órgano de contratación en los contratos de suministro de
bienes consumibles cuyo presupuesto sea superior al fijado para los contratos menores y en los
de consultoría y asistencia y de servicios, cuyo presupuesto sea asimismo superior al fijado para
los contratos menores.
La filosofía de la Ley, a este respecto, es descargar al Órgano de Contratación establecido
por la Ley, es decir a la Presidencia del Organismo, de tareas no esenciales para su función de
dirección del Organismo. No obstante lo anterior, la Presidencia del Organismo ostenta las
competencias, en cuanto órgano de contratación, respecto de los contratos de obras, las
peticiones que se realizan al Servicio Central de Suministros y los contratos menores de todo tipo.
A modo esquemático, se detalla el número de contratos y los importes según los
procedimientos y naturaleza de los contratos:
a) Forma de concurso y procedimiento abierto
Nº de expedientes: 18
Importe total: ..................................................................... 4.849.851 €
b) Procedimiento Negociado
Nº de expedientes: 5
Importe total: ..................................................................... 155.550 €
c) Prórrogas de contratos de servicios
Nº de expedientes: 5
Importe total: ..................................................................... 1.647.009 €
d) Contratos menores: Acuerdos de la Presidencia
Nº de servicios: 72
Importe total: ..................................................................... 430.393 €
Nº de suministros: 3
Importe total: ..................................................................... 18.478 €
e) Peticiones al Servicio Central de Suministros
Nº de servicios: 52
Importe total: ..................................................................... 159.715 €
f) Encargos realizados a TRAGSA y filiales, como medio propio
Asistencias técnicas y Servicios
Nº de encargos: 23
Importe total: ..................................................................... 21.596.226 €
Durante el año 2006, la Junta de Contratación y la Mesa de Contratación han celebrado un
total de 27 sesiones.

259
Régimen Legal
Entre las actuaciones relativas al Régimen Legal cabe destacar las siguientes:
- Iniciación, ordenación, instrucción y finalización de los procedimientos administrativos
comunes, que se derivan de las actuaciones que tienen por finalidad la protección de los
intereses financieros de la Unión Europea.
- Iniciación, ordenación, instrucciones y finalización de los procedimientos sancionadores
que son consecuencia de la aplicación de disposiciones de la Unión Europea.
- Resolución de los recursos de reposición en materia de la Tasa suplementaria en el
sector de la leche y en los productos lácteos.
- Iniciación, ordenación, instrucción y finalización de procedimientos sancionadores en
materia de la Tasa suplementaria en el sector de la leche y en los productos lácteos.
- Iniciación, ordenación, instrucción y finalización de los procedimientos administrativos
comunes relacionados con las autorizaciones y reclamaciones en el sector de la actividad
ganadera.
- Elaboración de los informes de los recursos de alzada que se presenten contra las
resoluciones del Organismo ante el Ministro del Departamento. Si se trata de expedientes
en materia de la Tasa Suplementaria, elaboración de los informes que han de enviarse al
Tribunal Económico Administrativo Central.
- Ejecución de las sentencias que se dicten por los Órganos Jurisdiccionales sobre los
actos administrativos emanados del Organismo.
- Elaboración de informes sobre consultas que plantean las distintas Unidades del
Organismo.
- Elaboración de informes sobre la normativa interna del Organismo.
10.3.3. Ejecución y resultados
Durante el año 2006 se tramitaron 531 expedientes sobre las materias antes descritas,
considerando tanto los iniciados el año anterior y finalizados en el 2006 como los iniciados y
finalizados en este año y asimismo algunos que siendo iniciados en 2006 finalizarán en el año
2007.

260

10.4. PUBLICACIONES Y RELACIONES EXTERNAS

262

263
10.4. PUBLICACIONES Y RELACIONES EXTERNAS
10.4.1. Generalidades
Las actividades en materia de publicaciones y relaciones externas, desarrolladas en el
año 2006, aparecen en los apartados que figuran a continuación.
10.4.2. Actividades de Apoyo
Asistencia a la Presidencia del FEGA
En este sentido, se han realizado cuantos informes de carácter interno y externo han sido
requeridos por la Presidencia sobre cuestiones relacionadas con el Organismo.
Información y divulgación
Participación en la Página Web del FEGA
Continuando en el uso de la página Web, se siguen mejorado las siguientes actividades:
– Participación en la reuniones del Grupo de Trabajo de Coordinación y seguimiento del
portal Web del FEGA
– Administración de la aplicación FGPORTAL (Gestión de Contenidos) que incluye:
creación de páginas, diseño e introducción de gráficos, tablas, documentos, noticias,
encuestas, iconos y enlaces a otros sitios WEB relacionados con el Organismo.
– Creación de los distintos Grupos de Trabajo, con funcionamiento interactivo, para
miembros del FEGA y otras entidades (Comunidades Autónomas, empresas, etc.).
– Introducción en la página WEB de toda la información elaborada por esta Unidad
(Informes de Actividad, Resumen de Actividades, Boletines, etc.).
– Elaboración y envío mediante correo electrónico de respuestas a consultas y
sugerencias oficiales y particulares efectuadas al FEGA en el apartado “contacte con
nosotros” en la mencionada página WEB.
– Mantenimiento de la Intranet del Organismo, dentro del Portal General, pero con
acceso restringido solo al personal del FEGA, en el que se incluyen capítulos como:
“Recursos humanos”, “Sistemas de información”, “ Biblioteca”, “Legislación”,
“Secciones Sindicales”, etc.
– Trabajos de elaboración de un nuevo diseño de la página WEB del FEGA, en el que,
además de cambiar el aspecto, mucho más atractivo y dinámico, y de mantener los
subportales de Intranet y Grupos de Trabajo, se incluye un nuevo subportal de
Comunidades Autónomas, con acceso restringido y permitido sólo al personal de las
mismas y del FEGA. En dicho portal se contempla la información sobre las
actividades de coordinación del Sistema Español de Garantía Agraria, constituido por
el FEGA y los Organismos Pagadores de las Comunidades Autónomas.

264
Seguimiento de las actividades del FEGA
Según la información suministrada por las distintas Unidades, se ha realizado la Memoria
del Organismo, concretada en las publicaciones "Informe de Actividad" y "Resumen de
Actividades" de 2005, que han sido objeto de inclusión en la Web del FEGA.
Seguimiento estadístico de las transferencias FEOGA-Garantía y FEAGA
Comprende la elaboración de cuadros que recogen, por líneas de actuación, los pagos
realizados con cargo al FEOGA-Garantía hasta el 15 de octubre de 2006 y después de esta
fecha, con cargo al FEAGA, por los distintos Organismos Pagadores, en cada uno de los
sectores.
Con ese fin, se han codificado los sectores y sus diferentes líneas de actuación, lo que
se ha traducido en la asignación de dichos códigos a cada una de las subpartidas de las
nomenclaturas FEOGA de los diferentes ejercicios.
Las tablas de las diferentes nomenclaturas codificadas se han incorporado al almacén
de datos (Datawarehouse) al objeto de poder obtener diversos informes sobre los pagos
realizados con fondos europeos (por ejercicio, año natural, organismos pagadores, sectores,
etc.) y facilitar su consulta en el portal web del FEGA.
Seguimiento de mercados agrarios
Como contribución y apoyo al propio Organismo y al trabajo de empresas privadas y
entes públicos, se viene realizando un seguimiento sistemático de la situación de precios y
mercados agrarios, nacionales y comunitarios, cuya divulgación se realiza a través de los
siguientes Boletines semanales:
• Boletín de Mercados Cerealistas
• Boletín de Mercados Nacionales
En el Boletín de Mercados Cerealistas se recoge la información generada en las
reuniones del Comité de Gestión de Cereales de la Unión Europea. Dentro de esta información
se incluyen, para cereales y arroz:
− Precios: Intervención, mercados de la Unión Europea, mercados
internacionales y derechos de importación.
− Adjudicaciones de las distintas licitaciones: Sobre el mercado interior, a la
exportación, a la importación.
−
−
−
Restituciones: De derecho común, para ayuda alimentaria.
Comercio exterior: Certificados solicitados por países y productos y
concedidos por productos.
Situación de la intervención en la Unión Europea.
En el Boletín de Mercados Nacionales, se recogen:
−
Los precios de mercado en origen de cereales, arroz, aceite, vino y carnes de
vacuno y de porcino, en las provincias y mercados más significativos,
haciéndose un seguimiento de las cotizaciones semanales en el año.

265
−
−
En el caso de los cereales, el cálculo de un precio ponderado semanal, a nivel
nacional.
Los precios o cotizaciones en destino de los cereales.
− Información contenida en diversas publicaciones especializadas en cada uno
de los sectores, informaciones de Lonjas, etc.
Estos Boletines se han distribuido ampliamente (en formato papel y electrónico el de
Mercados Cerealistas) en el Organismo, MAPA, Áreas Funcionales de Agricultura en las
Subdelegaciones del Gobierno, así como en otros estamentos públicos y privados relacionados
con el sector agrario.
Seguimiento y recopilación de la normativa comunitaria
Comprende:
– Consulta a través de INTERNET de las Bases de Datos Europeas (EUROBASES):
EUR-LEX, CELEX, etc. lo que permite:
• Obtención diaria y distribución inmediata (vía correo electrónico) de los índices del
Diario Oficial de las Comunidades Europeas, series L y C, a la totalidad de las
Unidades del FEGA.
• Suministro, a petición de los interesados, de los Reglamentos comunitarios el
mismo día de su publicación.
• Información a petición de los interesados de temas relacionados con la legislación
comunitaria: Actualización de Reglamentos, búsquedas por temas, comparaciones
con otras versiones lingüísticas, modificaciones, vigencia, etc.
Seguimiento de la Programación de Objetivos del MAPA
Comprende la coordinación y seguimiento de la Programación de Objetivos del MAPA,
que afectan al FEGA, que por su trascendencia se escapan de lo que es la prestación ordinaria
de servicios.
Ello se materializa a través de la cumplimentacíón de las “Fichas de Seguimiento de
Objetivos del MAPA 2006”, en orden a la realización de las “actuaciones” y “actividades”,
inherentes a la consecución de dichos objetivos. Ello conlleva su posterior inclusión "on line" de
estas fichas, mediante el programa informático instalado al efecto.
Asistencia externa
La relación sucinta de las actividades que pueden englobarse en este epígrafe, queda
recogida en los apartados siguientes:
- Coordinación de las respuestas e informes, requeridos al Organismo, para atender las
Interpelaciones Parlamentarias formuladas al Gobierno, en el ámbito de nuestras
competencias.

266
- Asistencia y atención a otras Unidades del MAPA, en especial a la Secretaría General
Técnica, mediante el apoyo a la Memoria de Actividades del Departamento, así como
el suministro de datos para la elaboración de estadísticas o cuentas del sector agrario.
- Asistencia y atenciones a Comunidades Autónomas, Entidades Públicas y privadas,
así como a personas físicas o jurídicas de carácter privado, esencialmente en
materias informativas.
10.4.3. Actividades de Gestión
Biblioteca y documentación
Como actividades regulares de este apartado, figuran la adquisición, catalogación y
posterior distribución de los libros solicitados por diversas Unidades del Organismo, así como el
préstamo y la información Bibliográfica, tanto dentro del FEGA como a los usuarios externos.
El control de las suscripciones a publicaciones nacionales y comunitarias, es tarea
específica de la Biblioteca.
Bimestralmente se confecciona un Boletín Informativo de sumarios de las publicaciones
periódicas que se reciben y de las monografías incorporadas en ese período.
Con objeto de compartir recursos y prestar un mejor servicio, la biblioteca está integrada
en la red GAIA que comprende todas las Bibliotecas del MAPA, utilizándose el Programa Absys
y el formato IBERMAC.
Para poder proporcionar a los usuarios del Organismo una información más completa y
actualizada, se dispone de ocho licencias de acceso on-line a la Base de Datos Westlaw, que
contiene a texto completo la legislación nacional desde 1978 hasta la fecha actual, así como
las normas generales consolidadas más importantes, legislación comunitaria y de las
Comunidades Autónomas, etc.
Durante el año 2006, se ha colaborado con la Biblioteca Central del MAPA en la
introducción de registros en el Catálogo bibliográfico, habiéndose grabado un total de 200
registros.
Sistematización legislativa interna del Organismo
Comprende la ejecución de la sistemática de clasificación de la normativa interna del
FEGA, a través de las normas que desarrollan y complementan la legislación vigente, en el
ámbito de las actuaciones del Organismo.

10.5. GESTION DE ASUNTOS GENERALES

268

269
10.5. GESTION DE ASUNTOS GENERALES
10.5.1. Generalidades
Las actividades de este sector, parte de ellas ya expuestas en el Capítulo I, como es el
caso de las relacionadas con los recursos humanos del Organismo, comprenden dos apartados
bien diferenciados: uno abarca la Gestión de Bienes Muebles y Servicios y el otro lo
relacionado con la Prevención de Riesgos Laborales.
10.5.2. Gestión de Bienes Muebles y Servicios
Las actividades del Servicio de Gestión de Bienes Muebles y Servicios están centradas
en la información, registro, archivo, adquisición de material inventariable y no inventariable de
oficina, comunicaciones y reprografía, vehículos, así como de lo relativo al mantenimiento de
los edificios. Todas estas actividades se gestionan con recursos humanos del propio
Organismo.
Otras actividades que se gestionan con recursos humanos externos por la modalidad de
contratación, son los relativos a la vigilancia y seguridad de los edificios, cafetería-restauración,
limpieza y servicios médicos atendidos por un Médico y un A.T.S. en horarios preestablecidos.
Por otra parte el Servicio de Bienes Muebles y Servicios gestiona también los contratos
menores de suministros y servicios (agua, gas, electricidad, ascensores, etc...) y es el
responsable de establecer los procedimientos de índole organizativa de Porteros Mayores,
Ordenanzas, Conductores y personal de mantenimiento.
También gestiona el Registro Telemático del FEGA, creado por Resolución de 29 de
Marzo de 2.006 y que se encarga de la recepción de escritos, solicitudes y comunicaciones
transmitidas telemáticamente con firma digital reconocida.
Las actividades anteriormente descritas y desarrolladas durante el año 2.006, pueden
esquematizarse en los apartados que seguidamente se relacionan.
Régimen Interior
Este apartado comprende:
- La gestión del Registro General, cuyas cifras globales en el año 2.006 han supuesto un
total de 83.225 registros, con el siguiente desglose: Entradas 66.855; Salidas 16.370. De
los 66.855 números de entrada, 28.701 lo fueron de solicitudes de restituciones a la
exportación; 1.273 lo fueron por el Registro Telemático, correspondiendo 638 a asuntos
relativos a la intervención de mercados y gestión de la tasa suplementaria de la cuota
láctea y 635 a solicitudes de restituciones a la exportación.
- La gestión de suministros derivados del funcionamiento interno del Organismo, como son
los de: mobiliario, material de oficina, vestuario del personal (subalterno, conductores y
mantenimiento), agua, gas, energía eléctrica, seguridad, limpieza, contratos de
mantenimiento, etc., cuyo montante total ascendió a 2.159.505,87 €.

270
El citado importe se desglosa en el siguiente cuadro:
Cuadro 31
DESCRIPCION IMPORTE (€)
Limpieza y aseo 567.467,13
Seguridad 372.578,81
Mobiliario y enseres (Capítulo 6) 295.874,67
Energía Eléctrica 199.038,83
Comunicaciones Telefónicas 181.968,35
Transportes y Mudanzas 102.852,85
Material de oficina 62.578,08
Comunicaciones Postales 61.825,86
Mobiliario y enseres (Capítulo 2) 57.149,44
Maquinaria y Utillaje (Capítulo 2) 40.628,33
Material informático no inventariable
(Capítulo 2)
32.704,73
Gas 15.077,65
Agua 11.536,46
Vestuario 9.525,85
Varios 148.698,83
TOTAL 2.159.505,87
- El mantenimiento de la actividad del Archivo General, consistente en la recepción,
registro, ordenación y catalogación de los fondos incorporados al mismo. Ha supuesto
para el año 2.006 los siguientes movimientos:
• Archivo Carretera de Toledo..................................... 1.798 nuevas cajas
• Préstamos de archivo de la Ctra. de Toledo ............ 140 nuevas cajas
• Préstamos de archivo de la C/Beneficencia ............. 86 nuevas cajas
Continúa la actualización de los expedientes de personal, para lo que se han utilizado
4.051 nuevas cajas (A.G.A.). A finales del año 2.006 la base de datos dispone de más de
30.000 registros.
- El desarrollo de otras actividades complementarias como son el control de existencias en
almacén, adquisición de nuevo material, inventario, enajenación de material inservible,
etc.

271
Comunicaciones y Reprografía
Comunicaciones
En el apartado de comunicaciones telefónicas, que engloba tanto la telefonía fija como la
móvil e informática, durante el año 2.006 se ha producido un gasto total de 181.968,35 euros.
El desglose de dicho gasto es como sigue:
- Telefonía fija: ..........................................152.514,61 euros
- Telefonía móvil:....................................... 14.521,50 euros
- Telefonía informática: ............................. 14.932,24 euros
En cuanto al servicio de fax, se han transmitido 3.850 (159 multitransmisiones) y se han
recepcionado 5.454 (287 de licitaciones).
Reprografía
Los trabajos realizados durante el año 2.006, han sido los siguientes:
• Fotocopias: 1.928.000
• Boletines de Mercados Cerealistas: 155 (semanal)
• Boletines de Mercados Nacionales: 210 (semanal)
• Boletines de Información bibliográfica: 60 (bimensual)
• Reuniones de Grupo Interno FEOGA-OO.PP.: 45 (mensual)
• Avance de Informe de Actividad Anual: 20 (anual)
• Circulares: 30 números publicados
• Instrucciones Generales: 16 números publicados
• Pagos mensuales FEOGA-GARANTIA (trimestral)
• Documentos de las reuniones del Comité FEOGA-GARANTIA (mensual)
• Documentos de las reuniones del Comité FEOGA-BRUSELAS (mensual)
• Documentos reuniones OO.PP. EUROPEOS (semestral)
• Manuales de Procedimiento, Formación, etc.: 420
Transportes
La gestión del parque de vehículos del Organismo conlleva las siguientes actuaciones:
estudio de necesidades, adquisición y enajenación de vehículos, renovación de pólizas de
seguros, mantenimiento y reparaciones, carburantes, I.T.V., impuestos municipales, control
mensual de los partes de cada vehículo, alquiler de vehículos del Parque Móvil del Estado, etc.
El parque de automóviles del Organismo está compuesto en la actualidad por 14
unidades
10.5.3. Prevención de Riesgos Laborales
Durante el año 2006 se ha proseguido en la labor de permanente evaluación de las
condiciones de trabajo en el Organismo, para lo que se realizan inspecciones periódicas y se
atienden múltiples comunicaciones de los empleados públicos en relación con condiciones de
trabajo inadecuadas, advirtiéndose la cada vez mayor influencia de la formación e información
preventiva. Dentro de estas inspecciones periódicas en 2006, se ha llevado a cabo a todo el
personal del FEGA que ha querido participar, una Evaluación de Riesgos Psicosociales,
apreciándose, en términos generales, una situación satisfactoria, sin que por otra parte, se
hayan detectado casos que precisen de una intervención inmediata.

272
Se ha continuado potenciando la Formación de los empleados públicos en materia
preventiva a través del Plan de Formación del MAPA. y sus Organismo Autónomos, haciendo
un especial incidencia en los componentes de los Equipos de Emergencia del Organismo.
Se han celebrado numerosas ediciones de Cursos/Jornadas en el Área de Prevención
de Riesgos Laborales, en varias de las cuales ha participado el propio Servicio de Prevención
del FEGA. Los miembros de los Equipos de Emergencia han participado de manera especial
en actuaciones formativas centradas en el manejo de Extintores, Emergencias y Primeros
Auxilios.
Se ha continuado con especial interés la labor de vigilancia de la salud de nuestros
empleados mediante la aplicación de protocolos médicos específicos en función de los puestos
de trabajo, para lo que se cuenta con el Servicio de Medicina del Trabajo de LA
FRATERNIDAD-MUPRESPA.
Se ha proseguido el desarrollo del Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos
Laborales del MAPA, con la aprobación de varios procedimientos. De especial relevancia por
su incidencia en la vida de los empleados del FEGA es el procedimiento 401, que persigue la
integración de los riesgos laborales en los proyectos o anteproyectos de construcción y
modificación de edificios e instalaciones del Organismo en las que desarrollan sus funciones
empleados públicos. La aprobación de este Procedimiento ha permitido aplicarlo a las obras
realizadas durante el año 2006 en el FEGA.
A lo largo del año se han celebrado cuatro reuniones del Comité de Seguridad y Salud,
en las que se han debatido aquellos aspectos de las condiciones de trabajo que presentan
especial relevancia en la generación de riesgos para la seguridad y la salud de los empleados
públicos, derivándose propuesta de mejora y corrección de las deficiencias detectadas.

Xl. NORMAS DEL FEGA

274

275
Xl. NORMAS DEL FEGA
11.1. OBJETIVO
Las Normas del FEGA tienen como objetivo la aplicación y difusión de la legislación
nacional y comunitaria, en el ámbito de las actuaciones propias del Organismo, así como
establecer, en colaboración con las Comunidades Autónomas, los procedimientos de
coordinación necesarios, de forma que se garantice la aplicación armonizada de la citada
legislación en todo el territorio nacional.
En función de su finalidad y ámbito de aplicación, dichas disposiciones se clasifican en
Instrucciones Generales, Circulares y Manuales de Procedimiento.
11.2. INSTRUCCIONES GENERALES
Se denominan Instrucciones Generales a las normas cuyo propósito sea el de dirigir las
actividades de los órganos jerárquicamente dependientes del FEGA, así como la de los
órganos implicados en los Convenios y Acuerdos de Encomienda de Gestión. Hacen
referencia, fundamentalmente, a las actuaciones del Organismo en materia de intervención de
productos, intercambios, ayuda alimentaria, gestión de la tasa suplementaria de la cuota láctea
y asuntos generales.
Durante el año 2006, se elaboraron y aprobaron las siguientes Instrucciones Generales:
Instrucción
General
número
Fecha
AMBITO DE APLICACION: Asunto
1/2006 09.02.2006 AYUDA ALIMENTARIA: Normas del Fondo Español de Garantía
Agraria sobre actuaciones para el desarrollo del plan 2006 de
distribución de alimentos, procedentes de existencias de
intervención, entre las personas mas necesitadas del Reino de
España.
2/2006 27.03.2006 INTERCAMBIOS Y TRAFICO INTRACOMUNITARIO: Normas de
actuación del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) en la
gestión de documentos de tráfico intracomunitario para garantizar
el uso y destino de los cultivos energéticos.
3/2006 26.04.2006 INTERCAMBIOS Y TRAFICO INTRACOMUNITARIO: Normas de
gestión de documentos de tráfico intracomunitario sobre
controles para garantizar el uso y destino de la nata, mantequilla
y mantequilla concentrada, utilizadas en la fabricación de
productos de pastelería, helados y otros productos alimenticios.

276
Instrucción
General
número
Fecha
AMBITO DE APLICACION: Asunto
4/2006 11.05.2006 AYUDA ALIMENTARIA: Corrección de errores de la Instrucción
General 1/2006, por la que se establecen las “Normas del Fondo
Español de Garantía Agraria sobre actuaciones para el desarrollo
del plan 2006 de distribución de alimentos, procedentes de
existencias de intervención, entre las personas mas necesitadas
del Reino de España".
5/2006 29.05.2006 ARROZ: Normas de adquisición de arroz cáscara por el FEGA.
6/2006 31.05.2006 AZUCAR E ISOGLUCOSA: Normas de adquisición de azúcar por
el FEGA.
7/2006 08.06.2006 ARROZ: Primera modificación de la Instrucción General 5/2006
sobre "Normas de adquisición de arroz cáscara por el FEGA".
8/2006 22.06.2006 AZUCAR E ISOGLUCOSA: Normas de adquisición de azúcar por
el FEGA.
9/2006 27.06.2006 VINOS Y ALCOHOLES: Normas de actuación para el pago de la
ayuda accesoria establecida en el articulo 29 del Reglamento
(CE) 1493/1999.
10/2006 28.06.2006 VINOS Y ALCOHOLES: Normas de actuación para la adquisición
y almacenamiento, en los centros de intervención, de los
alcoholes procedentes de las destilaciones establecidas en los
artículos 27, 28 y 30 del Reglamento (CE) 1493/1999.
11/2006 29.06.2006 VINOS Y ALCOHOLES: Normas de actuación relativas a las
ventas de alcohol comunitario en poder del FEGA, para su
utilización como bioetanol en la Comunidad.
12/2006 10.07.2006 TASA LACTEA: Procedimiento para la realización de controles a
productores con entregas de leche o venta directa, en aplicación
del Reglamento (CE) 595/2004, por el que se establecen
disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1788/2003 y del
Real Decreto 754/2005, por el que se regula el régimen de la
tasa láctea.
13/2006 10.07.2006 TASA LACTEA: Procedimiento para la realización de controles a
compradores de leche en aplicación del Reglamento (CE)
595/2004, por el que se establecen disposiciones de aplicación
del Reglamento (CE) 1788/2003 y del Real Decreto 754/2005,
por el que se regula el régimen de la tasa láctea.
14/2006 01.08.2006 ASUNTOS GENERALES: Plan de acción social del MAPA y sus
Organismos Autónomos para el año 2006.

277
Instrucción
General
número
Fecha
AMBITO DE APLICACION: Asunto
15/2006 22.08.2006 GESTION ECONOMICO FINANCIERA: Procedimiento financiero
y contable para la ejecución de las actuaciones de intervención y
regulación de mercados de acuerdo con el Convenio de
colaboración suscrito entre el FEGA y la Comunidad Autónoma
de Castilla-La Mancha de 7 de octubre de 2005.
16/2006 02.10.2006 INTERCAMBIOS Y TRAFICO INTRACOMUNITARIO: Normas de
actuación del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) en la
gestión de documentos de tráfico intracomunitario para garantizar
el uso y destino de productos agrarios que no se destinen
directamente al consumo humano o animal.
11.3. CIRCULARES
Se denominan Circulares a las normas que hacen referencia a las actuaciones del
Organismo en materia de ayudas y cuyo propósito es la coordinación de competencias entre el
FEGA y los órganos correspondientes de las Comunidades Autónomas.
En el año 2006, se elaboraron y aprobaron las siguientes Circulares:
CIRCULAR
número
Fecha
AMBITO DE APLICACION: Asunto
1/2006 23.01.2006 FRUTAS Y HORTALIZAS: Normas de control de coherencia en
las entregas de productores de cítricos a las Organizaciones de
Productores en relación con los rendimientos de las parcelas
declaradas.
2/2006 09.02.2006 SIGPAC: Normas de procedimiento para la gestión de
alegaciones y solicitudes de modificación sobre la base de datos
del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas –
SIGPAC.
3/2006 28.03.2006 FORRAJES: Manual para la coordinación técnica de
actuaciones en la tramitación, control y pago de la ayuda
prevista en el sector de los forrajes desecados durante el
período transitorio facultativo.
4/2006 28.03.2006 CONDICIONALIDAD: Controles de condicionalidad 2006 y
criterios para la aplicación de las reducciones y exclusiones
previstas en los artículos 66 y 67 del Reglamento (CE)
796/2004.

278
CIRCULAR
número
Fecha
AMBITO DE APLICACION: Asunto
5/2006 31.03.2006 FORRAJES: Manual para la coordinación técnica de
actuaciones en la tramitación, control y pago de las ayudas
previstas en el sector de los forrajes desecados.
6/2006 17.04.2006 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS: Plan
nacional de controles de las solicitudes de ayuda "animales"
para el año 2006 y siguientes.
7/2006 28.04.2006 REGIMEN DE PAGO UNICO: Criterios para la asignación de
derechos de la reserva nacional para el primer año de aplicación
del pago único.
8/2006 27.04.2006 FRUTAS Y HORTALIZAS: Normas de coordinación sobre
codificación de medidas y acciones que integran un fondo
operativo de las Organizaciones de Productores de Frutas y
Hortalizas.
9/2006 22.05.2006 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS:
Transmisión de información sobre las solicitudes de ayuda de
primas ganaderas.
10/2006 25.05.2006 PRODUCTOS INDUSTRIALES: Tercera modificación de la
Circular 10/2002, de “Coordinación técnica sobre la solicitud,
tramitación y concesión de la restitución a la producción para
determinados productos del sector del azúcar utilizados en la
industria química”.
11/2006 26.05.2006 OLIVAR: Primera modificación a la Circular 25/2003 sobre
“Normas de coordinación para la gestión y el pago de las
ayudas a la producción de aceite de oliva y aceituna de mesa”.
12/2006 15.06.2006 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE:
Procedimiento para el intercambio de información necesaria
para la validación de las superficies declaradas en la "Solicitud
Unica".
13/2006 15.06.2006 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS:
Procedimiento de aplicación de las reducciones a los importes
de las primas ganaderas. Reglamento (CE) 796/2004.
14/2006 22.06.2006 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS:
Procedimiento para la cumplimentación del informe previsto en
el apartado 1 del articulo 76 del Reglamento (CE) 796/2004.
Primas ganaderas.
15/2006 23.06.2006 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS: Addendum
a la Circular 6/2006: "Plan Nacional de controles de las
solicitudes de ayuda 'animales' para el año 2006 y siguientes".

279
CIRCULAR
número
Fecha
AMBITO DE APLICACION: Asunto
16/2006 17.07.2006 VINOS Y ALCOHOLES: Coordinación de las actuaciones
relativas a la destilación de crisis, establecida por el articulo 30
del Reglamento (CE) 1493/1999, abierta por el Reglamento (CE)
1089/2006 para los v.c.p.r.d. de Navarra.
17/2006 17.07.2006 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE: Plan
Nacional de controles administrativos de las superficies de los
regimenes de ayuda declarados en la “Solicitud Unica”.
18/2006 17.07.2006 TABACO: Coordinación técnica de las actuaciones relativas a la
gestión, control y pago de las ayudas previstas en el sector del
tabaco.
19/2006 25.07.2006 CONDICIONALIDAD: Modificación de la Circular 4/2006
“Controles de condicionalidad y criterios para la aplicación de las
reducciones y exclusiones previstas en los artículos 66 y 67 del
Reglamento (CE) 796/2004".
20/2006 25.07.2006 CONDICIONALIDAD: Plan Nacional de controles de
condicionalidad para el año 2006.
21/2006 24.07.2006 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE: Plan
Nacional de controles sobre el terreno de las superficies de los
regimenes de ayuda declarados en la “Solicitud Unica”.
22/2006 25.07.2006 REGIMEN DEL PAGO UNICO: Criterios para la asignación de
derechos de la reserva nacional para el primer año de aplicación
del Pago Unico.
23/2006 31.07.2006 AZUCAR: Coordinación técnica de las actuaciones para la
gestión de las ayudas comunitarias en el sector del azúcar en lo
relativo al pago adicional para agricultores, productores de
remolacha y caña de azúcar.
24/2006 31.07.2006 ALGODON: Coordinación técnica de actuaciones para la gestión
de las ayudas comunitarias en el sector del algodón.
25/2006 31.07.2006 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE:
Normas para el intercambio de información relativa al régimen
de ayuda a los cultivos energéticos.
26/2006 31.07.2006 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE:
Normas para el intercambio de información relativa a las
materias primas no destinadas al consumo humano o animal, y
obtenidas en tierras de retirada obligatoria (con derechos de
retirada).

280
CIRCULAR
número
Fecha
AMBITO DE APLICACION: Asunto
27/2006 13.10.2006 VINOS Y ALCOHOLES: Coordinación de las actuaciones
relativas a la destilación de crisis, establecida por el articulo 30
del Reglamento (CE) 1493/1999, abierta por el Reglamento (CE)
1517/2006 para los v.c.p.r.d. Tintos de Jumilla, Conca de
Barberá, Costers del Segre, Empordá, Penedés, Tarragona y
Terra Alta.
28/2006 18.10.2006 ALGODON: Modifica la Circular 24/2006 sobre “Coordinación
técnica de actuaciones para la gestión de las ayudas
comunitarias en el sector del algodón”.
29/2006 15.11.2006 FRUTAS Y HORTALIZAS: Procedimiento para el intercambio de
información declarada por las Organizaciones de Productores
como efectivos productivos en el régimen de ayuda a los
productores de determinados cítricos y en el régimen de ayuda
a la producción de tomate con destino a transformación.
30/2006 19.12.2006 SISTEMA INTEGRADO DE GESTION Y CONTROL:
Procedimiento para la aplicación de las reducciones a los pagos
directos correspondientes a la campaña 2006-2007 o año 2006
y pago del importe adicional de ayuda del año 2006.
31/2006 18.12.2006 FRUTAS Y HORTALIZAS: Normas de coordinación sobre la
gestión y control relativa al régimen de ayuda a los productores
de determinados cítricos.
11.4. MANUALES DE PROCEDIMIENTO (Azules)
Son aquellos cuyo propósito es regular procedimientos de aspectos meramente internos
del Organismo, sin efectos directos frente a terceros.
En el año 2006, no se elaboraron Manuales de Procedimiento.

Xll. ANEJOS

282

283
Comunidades
Autónomas
Tabla 1
SOLICITUDES DE AYUDA POR SUPERFICIE Y CONTROLES SOBRE EL TERRENO
Campaña 2005-2006
Cultivos
Herbáceos
Solicitudes presentadas
Otras (1)
TOTAL
Sistema
Clásico
Solicitudes controladas
Teledetección
TOTAL
Unidad: Número
%
Solicitudes
controladas
ANDALUCIA 45.379 12.066 57.445 1.158 9.856 11.014 19,2
ARAGON 32.049 6.684 38.733 1.973 1.498 3.471 9,0
ASTURIAS (P. de) 2.056 7.257 9.313 598 - 598 6,4
BALEARES (Islas) 4.948 1.735 6.683 374 - 374 5,6
CANARIAS 179 - 179 18 - 18 10,1
CANTABRIA 735 5.416 6.151 271 - 271 4,4
CASTILLA-LA MANCHA 56.977 16.870 73.847 405 4.866 5.271 7,1
CASTILLA Y LEON 78.665 13.145 91.810 1.776 4.083 5.859 6,4
CATALUÑA 39.463 164 39.627 2.010 - 2.010 5,1
C. VALENCIANA 2.051 15.599 17.650 906 - 906 5,1
EXTREMADURA 19.503 11.676 31.179 495 1.782 2.277 7,3
GALICIA 32.051 12.224 44.275 4.769 - 4.769 10,8
MADRID 2.797 1.197 3.994 189 1.313 1.502 37,6
MURCIA (Región de ) 2.143 4.691 6.834 812 - 812 11,9
NAVARRA (C. Foral de) 10.784 1.651 12.435 892 - 892 7,2
PAIS VASCO 1.813 4.977 6.790 412 - 412 6,1
RIOJA LA 3.648 1.336 4.984 195 2.261 2.456 49,3
ESPAÑA 335.241 116.688 451.929 17.253 25.659 42.912 9,5
CULTIVOS HERBACEOS
(1) Declaraciones de superficies o solicitudes de ayuda de otros regímenes de ayuda por superficie, en las que no se han solicitado pagos por superficie de
cultivos herbáceos.

284
Comunidades
Autónomas
Cultivos
herbáceos
Arroz
Tabla 2
SUPERFICIES DECLARADAS Y SUPERFICIES CONTROLADAS
Campaña 2005-2006
Unidad: Hectárea
Superficies declaradas Superficies Controladas %
Frutos
Frutos
Superficie
con-
Legumino- Cultivos
Superficie
Cultivos
Leguminosas
grano energéticos
forrajera Total
Cultivos
Superficie
de
de
sas grano energéticos
forrajera Total Herbáceos Arroz
cáscara
cáscara
trolada
CULTIVOS HERBACEOS
ANDALUCIA 1.236.731 39.137 23.967 - 60.562 946.581 2.306.978 357.768 13.681 7.061 - 10.530 61.191 450.231 19,5
ARAGON 987.825 11.542 18.287 528 42.951 546.046 1.607.179 108.104 5.006 1.815 64 59.799 50.480 225.268 14,0
ASTURIAS (P. de) 6.968 - - - - 237.658 244.626 1.058 - - - - 15.874 16.932 6,9
BALEARES (Islas) 73.562 75 705 - 20.044 55.126 149.512 4.470 5 65 - 966 4.194 9.700 6,5
CANARIAS 608 - 12 - - - 620 31 - - - - - 31 5,0
CANTABRIA 3.806 - - - - 324.745 328.551 635 - - - - 25.938 26.573 8,1
C-LA MANCHA 2.058.193 413 176.194 21.590 32.273 162.167 2.450.830 219.956 37 7.873 3.724 316 8.265 240.171 9,8
C.Y LEON 2.973.107 - 79.163 4.205 627 1.800.158 4.857.260 257.937 - 8.339 846 - 157.137 424.259 8,7
CATALUÑA 377.792 21.387 557 4 46.967 290.707 737.414 23.474 1.545 77 - 2.458 15.289 42.843 5,8
C. VALENCIANA 27.728 14.985 1.778 - 46.168 46.730 137.389 2.825 1.442 228 - 3.024 3.763 11.282 8,2
EXTREMADURA 601.648 25.890 20.441 - 2.047 1.503.595 2.153.621 88.185 2.137 5.518 - 770 77.374 173.984 8,1
GALICIA 87.269 - 2 - - 423.265 510.536 13.735 - - - - 46.082 59.817 11,7
MADRID 137.036 - 6.787 - 50 101.969 245.842 25.519 - 2.847 - 39 14.168 42.573 17,3
MURCIA (Región de) 72.611 427 1.136 - 53.048 8.342 135.564 28.704 179 454 - 8.955 3.105 41.397 30,5
NAVARRA ( C.Foral) 238.798 2.003 527 219 1.499 69.846 312.892 28.306 230 78 19 128 11.974 40.735 13,0
PAIS VASCO 54.019 - 4 51 8 87.200 141.282 3.279 - - 3 1 8.770 12.053 8,5
RIOJA LA 62.299 - 41 - 4.121 54.575 121.036 41.481 - 35 - 306 13.561 55.383 45,8
ESPAÑA 9.000.000 115.859 329.601 26.597 310.365 6.658.710 16.441.132 1.205.467 24.262 34.390 4.656 87.292 517.165 1.873.232 11,4

285
CULTIVOS HERBACEOS
Tabla 3
EXPEDIENTES CONTROLADOS POR TELEDETECCIÓN
Campaña 2005-2006
Comunidades
Autónomas
Nº de zonas
de control
Nº de
expedientes
Superficie (ha)
ANDALUCIA (1) 30 9.856 231.565
ARAGON
CASTILLA-LA MANCHA
CASTILLA Y LEON
EXTREMADURA
MADRID
RIOJA LA
ESPAÑA
1 1.498 130.184
3 4.866 196.633
2 4.083 95.426
1 1.782 72.043
1 1.313 24.035
1 2.261 46.426
39 25.659 796.312
(1) 26 zonas por Fotografía Aérea y 4 zonas por Teledetección satélite.

286
Comunidades
Autónomas
Tabla 4
PAGOS POR SUPERFICIE DE CULTIVOS HERBACEOS. SUPERFICIES E IMPORTES PAGADOS
Cosecha 2005. Campaña 2005-2006
Trigo duro (Suplemento
y ayuda especial)
(1)
Cereales, oleaginosas,
proteaginosas,
lino no textil, lino y cáñamo
textiles y retiradas (obligatoria
y voluntaria)
Retirada no alimentaria
(Non - food)
TOTAL CULTIVOS
HERBACEOS
Superficie Importe Superficie Importe Superficie Importe Superficie Importe
Pagada (ha) (miles €) Pagada (ha) (miles €) pagada (ha) (miles €) pagada (ha) (miles €)
ANDALUCIA 367.720 103.749 1.170.987 244.686 4.469 995 1.175.456 349.430
ARAGON 134.449 37.152 970.682 168.298 1.334 209 972.016 205.659
ASTURIAS (P. de) - - 6.934 1.587 - - 6.934 1.587
BALEARES (Islas) - - 69.378 10.623 - - 69.378 10.623
CANARIAS - - 323 26 - - 323 26
CANTABRIA - - 3.654 906 - - 3.654 906
C-LA MANCHA 20.810 5.851 1.967.696 309.566 10.549 1.921 1.978.245 317.338
C.Y LEON 8.189 2.306 2.885.951 505.198 23.434 4.102 2.909.385 511.606
CATALUÑA 29 1 367.411 84.404 1.528 356 368.939 84.761
C. VALENCIANA 166 7 39.063 6.763 - - 39.063 6.770
EXTREMADURA 42.173 11.863 573.055 99.722 - - 573.055 111.585
GALICIA - - 79.166 18.307 - - 79.166 18.307
MADRID 123 20 94.866 17.486 - - 94.866 17.506
MURCIA (Región de) 59 3 66.995 7.703 - - 66.995 7.706
NAVARRA ( C. Foral) 6.699 1.895 234.528 52.027 785 194 235.313 54.116
PAIS VASCO - - 52.120 13.959 1.617 434 53.737 14.393
RIOJA LA 43 3 57.612 12.990 595 150 58.207 13.143
ESPAÑA 580.460 162.850 8.640.421 1.554.251 44.311 8.361 8.684.732 1.725.462
CULTIVOS HERBACEOS
(1) - La superficie pagada de suplemento y ayuda específica al trigo duro está incluida en la de cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino, cáñamo y retiradas.

287
CULTIVOS HERBACEOS
Tabla 5
PAGOS POR SUPERFICIE DE CULTIVOS HERBACEOS: VALORES MEDIOS
Cosecha 2005. Campaña 2005-2006
Comunidades
Autónomas
Importe/solicitud
(€)
Superficie/solicitud
(ha)
Importe/ha
(€)
ANDALUCIA 7.700 26 297
ARAGON 6.417 30 212
ASTURIAS (P. de) 772 3 229
BALEARES (Islas) 2.147 14 153
CANARIAS 145 2 80
CANTABRIA 1.233 5 248
CASTILLA-LA MANCHA 5.570 35 160
CASTILLA Y LEON 6.504 37 176
CATALUÑA 2.148 9 230
C. VALENCIANA 3.301 19 173
EXTREMADURA 5.721 29 195
GALICIA 571 2 231
MADRID 6.259 34 185
MURCIA (R. de ) 3.596 31 115
NAVARRA (C. F. de) 5.018 22 230
PAIS VASCO 7.939 30 268
RIOJA LA 3.603 16 226
ESPAÑA 5.769 26 223

288
Tabla 6
OTROS REGIMENES DE AYUDA POR SUPERFICIE. SUPERFICIES E IMPORTES PAGADOS
Cosecha 2005. Campaña 2005-2006
Prima específica a la
calidad del trigo duro
Prima a las proteaginosas
Ayuda a los cultivos energéticos
Ayuda por superficie a los
frutos de cáscara
Comunidades
Autónomas
Superficie Importe Superficie Importe Superficie Importe Superficie Importe
Pagada (ha) (miles €) Pagada (ha) (miles €) Pagada (ha) (miles €) Pagada (ha) (miles €)
ANDALUCIA 371.035 14.396 52.480 2.829 - - 50.636 10.871
ARAGON 130.982 5.082 9.145 492 528 23 41.684 8.956
ASTURIAS (P. de) - - - - - - - -
BALEARES (Islas) - - 2.459 132 - - 18.700 4.015
CANARIAS - - 30 1 - - - -
CANTABRIA - - - - - - - -
C-LA MANCHA 20.755 805 26.668 1.449 20.566 898 27.355 5.883
C.Y LEON 8.155 316 72.979 3.934 4.200 182 630 133
CATALUÑA - - 3.570 192 - - 43.975 10.240
C. VALENCIANA - - 366 20 - - 43.484 9.396
EXTREMADURA 42.182 1.637 34.601 1.865 - - 1.734 372
GALICIA - - 87 5 - - - -
MADRID 60 2 4.670 252 - - 5 1
MURCIA (R. de) - - 52 3 - - 49.802 10.685
NAVARRA (C.F. de) 6.693 260 6.747 364 217 9 1.388 298
PAIS VASCO - - 815 44 51 2 17 4
RIOJA LA 5 - 403 22 - - 3.961 851
ESPAÑA 579.867 22.498 215.072 11.604 25.562 1.114 283.371 61.705
CULTIVOS HERBACEOS

289
CULTIVOS HERBACEOS
Tabla 7
AYUDA A LAS LEGUMINOSAS GRANO
COSECHA 2005 – Campaña 2005-2006
Comunidades Superficie Importe
Autónomas Pagada (ha) (miles €)
ANDALUCIA 22.826 4.007
ARAGON 17.912 3.145
BALEARES (Islas) 654 113
CANTABRIA - -
CASTILLA-LA MANCHA 167.307 29.373
CASTILLA Y LEON 78.046 13.702
CATALUÑA 571 100
C. VALENCIANA 2.464 433
EXTREMADURA 18.829 3.306
GALICIA 3 1
MADRID 6.395 1.123
MURCIA (Región de) 1.111 195
NAVARRA (C. Foral de) 524 92
PAIS VASCO 4 1
RIOJA LA 36 6
ESPAÑA 316.682 55.597

290
CULTIVOS HERBACEOS
Tabla 8
AYUDA ESPECIFICA AL ARROZ
COSECHA 2005 – Campaña 2005-2006
Comunidades Superficie Importe
Autónomas Pagada (ha) (miles €)
ANDALUCIA 33.851 36.903
ARAGON 11.413 12.442
BALEARES (Islas) 52 56
CASTILLA-LA MANCHA 370 404
CATALUÑA 20.585 22.443
C. VALENCIANA 14.455 15.758
EXTREMADURA 20.113 21.923
MURCIA (Región de) 369 398
NAVARRA (C. Foral de) 1.548 1.688
ESPAÑA 102.756 112.015

291
ARROZ
Tabla 9
INTERVENCIÓN EN EL SECTOR DEL ARROZ
Campaña 2005-2006
Unidad: t
Provincias
CC.AA.
Stock al:
01/09/05
Compras
Salidas
Mercado
Interior
Ayuda necesitados
España
Transfer.
Portugal
Saldo
Bruto
Cádiz ........................ 9.474 - 9.474 6.781 2.693 - -
Córdoba .................... 8.250 - 8.250 8.250 - -
Sevilla ....................... 13.570 - 13.570 9.330 4.240 - -
ANDALUCIA .............. 31.294 - 31.294 16.111 15.183 - -
-
Zaragoza …................ 15.770 - 15.770 2.954 12.816 - -
ARAGÓN ................... 15.770 - 15.770 2.954 12.816 - -
-
Badajoz ..................... 30.120 - 30.120 25.455 - 4.665 -
Cáceres ..................... 12.376 - 12.376 3.041 - 9.335 -
EXTREMADURA .... 42.496 - 42.496 28.496 - 14.000 -
-
ESPAÑA ................... 89.560 - 89.560 47.561 27.999 14.000 -

292
ALMIDÓN Y FÉCULA
Tabla 10
RESTITUCIONES A LA UTILIZACIÓN DE ALMIDÓN Y FÉCULA DE PATATA
Campaña 2005-2006
Provincias
CC.AA.
Almidón
de maíz
utilizado
(t)
Almidón
de trigo
utilizado
(t)
Fécula
de patata
utilizada
(t)
Importe
pagado
€
Solicitudes de certificado
maíz
básico
(t)
trigo
básico
(t)
fécula de
patata
básico
(t)
Cádiz 79 - - 685 - - -
Granada 5.068 - - 81.094 7.050 - -
Huelva 701 - - 7.703 1.150 - -
Jaén 265 - - 2.472 1.000 - -
Sevilla 1.456 - - 20.247 1.420 - -
ANDALUCIA 7.568 - - 112.201 10.620 - -
Zaragoza 82.438 9.651 - 1.272.632 111.907 12.400 -
ARAGÓN 82.438 9.651 - 1.272.632 111.907 12.400 -
BALEARES (Islas) - - - - 92 - -
CANARIAS 827 - - 10.843 846 - -
CANTABRIA - - 842 16.850 - - 842
Guadalajara 169 - - 2.943 162 - -
C. LA MANCHA 169 - - 2.943 162 - -
Burgos - - - - 500 - -
León 1.367 - - 16.220 8.000 - -
Palencia 260 - - 2.954 90 - -
Segovia 36 - - 387 10 - -
Valladolid 4.975 - - 74.459 5.800 - -
CAST. Y LEÓN 6.638 - - 94.021 14.400 - -
Barcelona 24.308 767 1.673 256.875 33.525 416 1.062
Gerona 1.452 - 185 31.979 1.850 - 95
Lérida 3.796 139 - 58.661 5.132 162 -
Tarragona 4.015 - - 56.738 2.990 - -
CATALUÑA 33.571 905 1.858 404.253 43.498 578 1.157
Alicante 3.755 - - 40.970 4.350 - -
Castellón 3.477 - - 45.871 3.289 - -
Valencia 14.571 - - 252.253 24.939 - 725
C. VALENCIANA 21.804 - - 339.094 32.578 - 725
Coruña (La) 331 - - 5.161 652 - -
GALICIA 331 - - 5.161 652 - -
MADRID 4.975 145 596 66.801 5.625 202 377
MURCIA (R. de) 363 - - 4.582 720 - -
NAVARRA (C.F.) 2.951 2.137 - 71.522 2.821 1.790 -
Guipúzcoa 3.871 - - 40.227 7.068 - 3.955
Vizcaya 79 130 84 3.492 24 66 627
PAIS VASCO 3.950 130 84 43.719 7.092 66 4.582
ESPAÑA 165.584 12.969 3.380 2.444.621 231.013 15.036 7.683

293
FORRAJES
Tabla 11
AYUDA A LA PRODUCCIÓN DE FORRAJES DESECADOS
Superficie contratada - Campaña 2005-2006
Unidad: ha
Comunidades
Autónomas
Alfalfa Veza Esparceta Maíz Ray-grass Otros Total
ANDALUCÍA................... 3.580 - - - 17 122 3.719
ARAGÓN........................ 82.250 148 2 15 1.954 6.491 90.860
BALEARES (Islas)…….. 338 - - - - - 338
CAST.-LA MANCHA…... 13.198 283 - 163 1.048 247 14.939
CASTILLA Y LEÓN……. 27.095 1.269 175 - 473 264 29.276
CATALUÑA.................... 31.953 348 108 566 2.100 3.938 39.013
C. VALENCIANA.......... 260 - - - - - 260
EXTREMADURA…….... 378 - - - - - 378
GALICIA........................ - - - - - 85 85
MURCIA (Región de).... 16 - - - - - 16
NAVARRA (C. Foral de) 6.922 113 - 19 57 106 7.217
ESPAÑA................... 165.990 2.161 285 763 5.649 11.253 186.101

294
FORRAJES
Tabla 12
AYUDA A LA PRODUCCIÓN DE FORRAJES DESECADOS
Cantidades para las que se ha reconocido el derecho a la ayuda e Importes
Campaña 2005-2006
Provincias
CC.AA.
Salidas de transformación reconocidas
(t)
Deshidratados Secados de
Total
artificialmente forma natural
Importes ayudas
reconocidas (€)
Córdoba......................................... 10.882 0 10.882 359.107
Granada......................................... 18.464 1.211 19.675 649.259
Sevilla............................................ 20.620 0 20.620 680.457
ANDALUCÍA.................................. (1) 49.966 1.211 51.176 1.688.823
Huesca........................................... 410.483 24.454 434.937 14.352.924
Teruel............................................. 7.162 0 7.162 236.337
Zaragoza........................................ 497.539 11.949 509.488 16.813.097
ARAGÓN....................................... 915.184 36.403 951.587 31.402.358
BALEARES (Islas)........................ 3.014 883 3.897 128.587
Albacete......................................... 65.896 10.913 76.809 2.534.694
Ciudad Real................................... 11.651 15.528 27.179 896.919
Guadalajara................................... 0 0 0 0
Toledo............................................ 84.537 0 84.537 2.789.715
CASTILLA-LA MANCHA……….... 162.084 26.441 188.525 6.221.328
León………………………………. 7.675 0 7.675 253.261
Burgos……………………………. 0 11.894 11.894 392.511
Palencia…………………………... 76.170 4.191 80.362 2.651.930
Salamanca…………………….….. 1.626 0 1.626 53.647
Valladolid………………………….. 51.628 688 52.315 1.726.408
Zamora……………………………. 6.976 0 6.976 230.222
CASTILLA Y LEÓN………….….. 144.074 16.774 160.848 5.307.979
Barcelona…………………………… 4.387 0 4.387 144.773
Gerona……………………………. 13.169 5.462 18.632 614.842
Lérida……………………………... 422.589 28.808 451.398 14.896.125
CATALUÑA………………………... 440.146 (2) 34.271 474.416 15.655.740
Valencia.......................................... 4.181 0 4.181 137.977
C. VALENCIANA........................... 4.181 0 4.181 137.977
Badajoz.......................................... 0 2.664 2.664 87.910
EXTREMADURA........................... 0 2.664 2.664 87.910
Lugo............................................... 467 0 467 15.409
GALICIA......................................... 467 0 467 15.409
MURCIA (Región de).................... 0 179 179 5.920
NAVARRA (C. Foral de)…….….... 73.871 431 74.302 2.451.967
ESPAÑA........................................ 1.792.986 119.256 1.912.242 63.103.998
(1) Sin incluir las 815 t de forraje deshidratado que se acogen al procedimiento establecido en el
artículo 34 bis del Reglamento (CE) nº 382/2005
(2) Sin incluir las 209 t de forraje secado al sol que se acogen al procedimiento establecido en el
artículo 34 bis del Reglamento (CE) nº 382/2005

295
AZÚCAR
Tabla 13
AYUDA A LA UTILIZACIÓN DEL AZÚCAR EN LA INDUSTRIA QUÍMICA
Comunidades
Autónomas
Campaña 2005-2006
Certificados de Restitución expedidos
Azúcar a
transformar
(t)
Restituciones
(000 €)
Cantidades
pagadas por
transformación
Azúcar
transformado
(t)
ARAGÓN 3.351 (1) 1.089 3.341
CASTILLA-LA MANCHA 112 (1) 30 97
CATALUÑA 44.814 (1) 14.187 43.524
MADRID 3.919 1.176 4.111
NAVARRA (C. Foral de) 95 29 134
PAÍS VASCO 369 113 251
ESPAÑA 52.660 16.624 51.458
Tabla 14
AYUDA A LA UTILIZACIÓN DE ISOGLUCOSA EN LA INDUSTRIA QUÍMICA
Comunidades
Autónomas
Campaña 2005-2006
Isoglucosa a
trasformar
(t)
Restituciones
(000 €)
Isoglucosa
trasformada
(t)
CASTILLA Y LEÓN 8.520 (1) 2.832 13.231
ESPAÑA 8.520 2.832 13.231
(1) De estas cantidades de certificados solicitados se han anulado certificados de
azúcar por 296 t por Aragón, 2.868 t por Cataluña, 11 t por Castilla-La Mancha y 917
t de isoglucosa de Castilla y León durante los meses de julio y agosto de 2006.

296
ALGODON
a) Declaraciones de siembra:
Tabla 15
AYUDA A LA PRODUCCIÓN DE ALGODÓN
Campaña 2005-2006
CC.AA. Cultivadores (núm) Superficie (ha)
ANDALUCÍA ........... 8.637 86.469
MURCIA (Región de) 140 1.589
ESPAÑA.................. 8.777 86.058
b) Producción beneficiada e importe ayuda
CC.AA.
Peso Neto
(t)
Peso neto con
derecho a
ayuda (t)
Fibra neta
(t)
Importe ayuda
(000 €)
ANDALUCÍA........... 326.620 336.826 109.060 198.827
MURCIA (Región de) 18.386 18.961 6.135 11.121
ESPAÑA.................. 345.006 355.787 115.195 209.948

297
LINO Y CAÑAMO
Tabla 16
AYUDA AL LINO Y CAÑAMO
Campaña 2005-2006
a) Ayuda a la producción
LINO
CAÑAMO
CC.AA.
Superficie con
derecho a ayuda
(ha)
Estimación
importe ayuda
(000 €)
Superficie con
derecho a ayuda
(ha)
Estimación
importe ayuda
(000 €)
CATALUÑA - - 734 144
ESPAÑA - - 734 144
b) Ayuda a la transformación
LINO
CAÑAMO
CC.AA.
Estimación Estimación Fibra objeto Estimación Estimación Fibra objeto
produc. produc. solicitud de producción produc. solicitud de
varilla
(kg)
fibra
(kg)
ayudas
(kg)
varilla
(kg)
fibra
(kg)
ayudas
(kg)
CATALUÑA. - - - 6.141.000 2.047.000 2.047.000
ESPAÑA - - - 6.141.000 2.047.000 2.047.000

298
Tabla 17
TABACO
PRIMA DEL TABACO EN HOJA - Superficies contratadas -
Campaña 2005-2006
Grupo/variedad ANDALUCIA CANARIAS C. LA MANCHA CAST.Y LEON EXTREMADURA
C.F.
NAVARRA
PAIS VASCO
I.-Virginia E. ─ ─ 133 43 8.616 ─ ─ 8.792
II.-Burley E. 420 ─ 4 22 1.428 ─ ─ 1.874
III.- Burley F. 809 ─ 22 55 410 ─ ─ 1.296
III.-Havana E. ─ 1 ─ 45 8 58 15 127
IV.-Kentucky ─ ─ ─ ─ 11 ─ ─ 11
TOTAL 1.229 1 159 165 10.473 58 15 12.100
Unidad: ha
ESPAÑA

299
Tabla 18
PRIMA DEL TABACO EN HOJA
- Cantidades Contratadas -
Campaña 2005-2006
TABACO
Grupo/
variedad
ANDALUCIA CANARIAS C. LA MANCHA CAST. Y LEON EXTREMADURA C.F. NAVARRA PAIS
VASCO
Unidad: t
ESPAÑA
I.-Virginia E
Cosecha 2005
TOTAL
–
–
–
–
422
422
142
142
30.029
30.029
–
–
–
–
30.593
30.593
II.-Burley E.
Cosecha 2005
TOTAL
1.393
1.393
–
–
13
13
66
66
4.104
4.104
–
–
–
–
5.576
5.576
III.- Burley F.
Cosecha 2005
TOTAL
2.654
2.654
–
–
22
22
154
154
1.209
1.209
–
–
–
–
4.039
4.039
III.-Havana E.
Cosecha 2005
TOTAL
–
–
2
2
–
–
106
106
24
24
164
164
44
44
340
340
IV.-Kentucky
Cosecha 2005
TOTAL
–
–
–
–
–
–
–
–
30
30
–
–
–
–
30
30
TOTAL
Cosecha 2005
TOTAL
4.047
4.047
2
2
457
457
468
468
35.396
35.396
164
164
44
44
40.578
40.578

300
Tabla 19
TABACO
PRIMA DEL TABACO EN HOJA
- Cantidades entregadas y primadas en centros de recepción por Comunidades Autónomas -
Campaña 2005-2006
Unidad: t
Grupo/ variedad ANDALUCÍA CANARIAS CASTILLA Y LEÓN EXTREMADURA C.F. NAVARRA ESPAÑA
I.-Virginia E. – – – 30.234 – 30.234
II.-Burley E. 1.389 – 83 4.098 – 5.570
III.- Burley F. 2.639 – 183 1.200 – 4.022
III.-Havana E. – – 92 24 199 315
IV.-Kentucky – – – 30 – 30
TOTAL 4.028 – 358 35.586 199 40.171

301
ACEITE DE OLIVA
Tabla 20
AYUDA A LA PRODUCCION DE ACEITE DE OLIVA
Campaña 2004-2005
CC.AA.
Aceite con derecho a ayuda
(t) (1)
Importe de la ayuda
(000 €)
ANDALUCIA................................... 871.843 789.280
ARAGON........................................ 7.102 6.430
BALEARES (Islas) ......................... 164 148
CASTILLA-LA MANCHA ................ 50.811 45.999
CASTILLA Y LEON ........................ 968 876
CATALUÑA .................................... 24.484 22.165
C. VALENCIANA............................ 12.523 11.337
EXTREMADURA............................ 61.829 55.974
MADRID ......................................... 2.054 1.860
MURCIA (Región de) .................... 3.310 2.996
NAVARRA (C. Foral de) ................ 2.007 1.817
PAIS VASCO ................................. 37 34
RIOJA, LA ...................................... 640 579
ESPAÑA ........................................ 1.037.772 939.495
(1) Cantidad resultante en función del importe unitario de la ayuda

302
VINICO-ALCOHOLERO
Tabla 21
AYUDA AL ALMACENAMIENTO PRIVADO DE MOSTOS DE UVA Y VINO DE MESA
Campaña 2005-2006
Provincias
CC.AA.
Mosto de uva
Contratos
(núm)
Cantidad
(hl)
Mosto de uva
concentrado
Contratos
(núm)
Cantidad
(hl)
Mosto de uva
conc. rectific.
Contratos
(núm)
Cantidad
(hl)
Vino de mesa
Contratos
(núm)
Cantidad
(hl)
Cádiz ............................. 2 13.020 - - - - - -
Córdoba ........................ - - - - - - 10 41.191
Huelva ........................... 3 9.851 - - - - 15 62.070
ANDALUCÍA................. 5 22.871 - - - - 25 103.261
Zaragoza ....................... 1 4.910 - - - - 49 63.174
ARAGÓN ...................... 1 4.910 - - - - 49 63.174
Albacete ........................ 7 121.860 - - - - 64 400.917
Ciudad Real................... 181 1.841.811 4 28.200 18 42.448 140 1.308.536
Cuenca.......................... 55 315.021 40 32.000 - - 106 377.805
Guadalajara................... - - - - - - 7 17.758
Toledo ........................... 66 488.647 2 14.063 1 5.982 189 936.155
CASTILLA-LA MANCHA 309 2.767.339 46 74.263 19 48.430 506 3.041.171
Ávila .............................. - - - - - - 1 2.064
León .............................. - - - - - - 4 13.846
Salamanca .................... - - - - - - 4 2.095
Zamora.......................... - - - - - - 2 4.485
CASTILLA Y LEÓN ...... - - - - - - 11 22.490
Lleida............................. - - 4 8.821 - - - -
Tarragona...................... - - - - - - 1 1.000
CATALUÑA .................. - - 4 8.821 - - 1 1.000
Alicante ......................... - - - - - - 2 8.500
Valencia ........................ 4 17.137 9 24.300 - - 61 221.566
C. VALENCIANA .......... 4 17.137 9 24.300 - - 63 230.066
Badajoz ......................... 28 168.390 - - - - 261 743.532
Cáceres......................... - - - - - - 1 3.200
EXTREMADURA 28 168.390 - - - - 262 746.732
MADRID........................ - - - - - - 6 7.080
MURCIA (Región de) ... - - - - - - 25 180.642
LA RIOJA...................... 2 6.254 - - - - - -
ESPAÑA ....................... 349 2.986.901 59 107.384 19 48.430 948 4.395.616

303
VINICO-ALCOHOLERO
Tabla 22
CONTRATOS Y DECLARACIONES AUTORIZADOS PARA LA DESTILACION DE "ALCOHOL DE BOCA"
Campaña 2005-2006
Provincias
CC.AA.
CONTRATOS
AUTORIZADOS
DECLARACIONES
AUTORIZADAS
TOTAL
(núm) (hl) (núm) (hl) (núm) (hl)
Cádiz......................................... 3 7.509 1 533 4 8.042
Córdoba .................................... 10 42.535 0 0 10 42.535
Huelva....................................... 17 64.688 0 0 17 64.688
Jaén .......................................... 1 1.767 0 0 1 1.767
Málaga ...................................... 1 5.851 0 0 1 5.851
ANDALUCÍA............................. 32 122.350 1 533 33 122.883
Huesca...................................... 4 6.552 0 0 4 6.552
Teruel........................................ 12 11.910 0 0 12 11.910
Zaragoza................................... 62 137.216 0 0 62 137.216
ARAGÓN .................................. 78 155.678 0 0 78 155.678
Albacete .................................... 125 773.026 1 31.270 126 804.296
Ciudad Real .............................. 239 1.571.546 3 73.975 242 1.645.521
Cuenca...................................... 148 833.222 0 0 148 833.222
Guadalajara .............................. 5 15.456 0 0 5 15.456
Toledo ....................................... 247 1.157.954 2 29.654 249 1.187.608
CASTILLA-LA MANCHA ......... 764 4.351.204 6 134.899 770 4.486.103
Ávila .......................................... 7 9.889 0 0 7 9.889
Burgos....................................... 2 571 0 0 2 571
León .......................................... 17 39.800 0 0 17 39.800
Salamanca ................................ 4 2.626 0 0 4 2.626
Valladolid .................................. 6 13.024 0 0 6 13.024
Zamora...................................... 11 13.089 0 0 11 13.089
CASTILLA Y LEÓN .................. 47 78.999 0 0 47 78.999
Barcelona.................................. 46 56.172 1 1.794 47 57.966
Gerona ...................................... 8 1.887 0 0 8 1.887
Lérida ........................................ 3 2.615 0 0 3 2.615
Tarragona ................................. 60 70.150 0 0 60 70.150
CATALUÑA .............................. 117 130.824 1 1.794 118 132.618
Alicante ..................................... 16 35.166 0 0 16 35.166
Castellón ................................... 1 991 0 0 1 991
Valencia .................................... 74 429.644 0 0 74 429.644
C. VALENCIANA...................... 91 465.801 0 0 91 465.801
Badajoz ..................................... 172 903.242 1 1.263 173 904.505
Cáceres..................................... 3 4.273 0 0 3 4.273
EXTREMADURA ...................... 175 907.515 1 1.263 176 908.778
MADRID 36 60.124 0 0 36 60.124
MURCIA (Región de) ............... 31 138.761 0 0 31 138.761
NAVARRA (C. Foral de) .......... 28 36.306 0 0 28 36.306
PAIS VASCO............................ 1 422 0 0 1 422
LA RIOJA ............. 34 52.749 0 0 34 52.749
ESPAÑA ................................... 1.434 6.500.733 9 138.489 1.443 6.639.222

304
HORTOFRUTICOLA
Sector: HORTALIZAS
Tabla 23.1
RETIRADA DE PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS EN FRESCO
Campaña 2005-2006
Berenjena
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Almería 123 123 4 4
ANDALUCIA 123 123 4 4
BALEARES 2 2 1 1
ESPAÑA 125 125 5 5
Coliflor
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Zaragoza 25 15 10 2 2 4
ARAGON 25 15 10 2 2 4
BALEARES 35 31 4 2 2
MURCIA 229 229 18 18
NAVARRA 206 2 204 15 15
LA RIOJA 78 78 5 5
ESPAÑA 573 17 260 296 42 2 44
Tomate
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Almería 10.450 10.450 505 505
ANDALUCIA 10.450 10.450 505 505
Zaragoza 5 5 1 1
ARAGON 5 5 1 1
BALEARES 444 41 403 17 17
Tenerife 676 676 33 33
CANARIAS 676 676 33 33
Alicante 8.990 6.257 2.733 433 433
C.VALENCIANA 8.990 6.257 2.733 433 433
MURCIA 15.612 15.612 755 755
ESPAÑA 36.177 5 32.360 3.812 1.743 1 1.744

305
HORTOFRUTICOLA
Sector: FRUTAS
Tabla 23.2
RETIRADA DE PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS EN FRESCO
Campaña 2005-2006
Albaricoque
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Zaragoza 19 7 6 6 3 1 4
ARAGON 19 7 6 6 3 1 4
BALEARES 10 10 1 1
Valencia 380 51 329 54 54
C.VALENCIANA 380 51 329 54 54
MURCIA 963 963 137 137
ESPAÑA 1.372 7 1.030 335 195 1 196
Manzana
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Huesca 564 564 50 50
Zaragoza 2.603 167 2.178 258 228 28 256
ARAGON 3.167 167 2.742 258 278 28 306
BALEARES 27 27 2 2
Albacete 175 175 15 15
C. LA MANCHA 175 175 15 15
Lérida 7.248 3.593 3.655 639 830 1.469
Gerona 534 534 47 47
CATALUÑA 7.782 3.593 4.189 686 830 1.516
NAVARRA 205 13 192 18 18
LA RIOJA 27 27 2 2
ESPAÑA 11.383 3.773 6.958 652 1.001 858 1.859
Uva de mesa
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita.
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
BALEARES 17 17 1 1
ESPAÑA 17 17 1 1

306
HORTOFRUTICOLA
Tabla 23.2 (continuación)
Pera
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Huelva 157 157 13 13
ANDALUCIA 157 157 13 13
Huesca 947 947 79 79
Zaragoza 1.909 88 1.504 317 168 13 181
ARAGON 2.856 88 2.451 317 247 13 260
Gerona 656 656 55 55
Lérida 6.849 3.237 3.612 575 740 1.315
CATALUÑA 7.505 3.237 4.268 630 740 1.370
Valencia 10 10 1 1
C.VALENCIANA 10 10 1 1
Badajoz 870 410 460 73 73
EXTREMADURA 870 410 460 73 73
LA RIOJA 165 165 14 14
MURCIA 198 198 17 17
NAVARRA 53 6 47 4 1 5
ESPAÑA 11.814 3.331 7.484 999 999 754 1.753
Melocotón
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Córdoba 146 146 16 16
Sevilla 157 157 17 17
ANDALUCIA 303 303 33 33
Huesca 4.724 4.724 507 507
Zaragoza 5.642 9 5.415 218 618 1 619
ARAGON 10.366 9 10.139 218 1.125 1 1.126
BALEARES 3 3
Albacete 399 399 44 44
C. LA MANCHA 399 399 44 44
Gerona 75 75 8 8
Lérida 9.951 1.054 8.753 144 1.094 243 1.337
Tarragona 273 144 129 30 30
CATALUÑA 10.299 1.054 8.972 273 1.132 243 1.375
Valencia 687 21 666 75 75
C.VALENCIANA 687 21 666 75 75
Badajoz 903 49 854 98 98
EXTREMADURA 903 49 854 98 98
LA RIOJA 532 1 122 409 59 59
MURCIA 1.824 1.806 18 200 200
NAVARRA 578 5 11 562 63 1 64
ESPAÑA 25.894 1.069 21.825 3.000 2.829 245 3.074

307
HORTOFRUTICOLA
Tabla 23.2 (Continuación)
Nectarina
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Córdoba 219 219 27 27
Sevilla 1.252 1.252 163 163
ANDALUCIA 1.471 1.471 190 190
Huesca 2.463 2.463 315 315
Zaragoza 2.205 2.064 141 287 287
ARAGON 4.668 4.527 141 602 602
BALEARES 3 3
Gerona 37 37 5 5
Lérida 4.420 471 3.902 47 576 106 682
Tarragona 31 31 4 4
CATALUÑA 4.488 471 3.970 47 585 106 691
Valencia 668 668 87 87
C.VALENCIANA 668 668 87 87
Badajoz 2.033 316 1.717 265 265
EXTREMADURA 2.033 316 1.717 265 265
LA RIOJA 38 1 37 5 5
MURCIA 2.427 2.327 100 316 316
NAVARRA 163 163 21 21
ESPAÑA 15.959 471 12.615 2.873 2.071 106 2.177
Melón
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Almería 2.472 2.472 97 97
ANDALUCIA 2.472 2.472 97 97
BALEARES 168 145 23 7 7
Alicante 118 118 5 5
C.VALENCIANA 118 118 5 5
Badajoz 4 4
EXTREMADURA 4 4
MURCIA 1.990 1.431 559 79 79
ESPAÑA 4.752 4.166 586 188 188

308
HORTOFRUTICOLA
Tabla 23.2 (Continuación)
Sandía
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Almería 1.400 1.400 56 56
ANDALUCIA 1.400 1.400 56 56
BALEARES 387 384 3 155 155
Alicante 1.155 1.069 86 46 239 285
Valencia 1.805 1.805 72 72
C.VALENCIANA 2.960 1.069 1.891 118 239 357
Badajoz 22 22 1 1
EXTREMADURA 22 22 1 1
MURCIA 3.191 2.656 535 128 128
ESPAÑA 7.960 1.069 4.440 2.451 458 239 697
Sector: CITRICOS
Tabla 23.3
RETIRADA DE PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS EN FRESCO
Campaña 2005-2006
Clementina
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Almería 67 67 9 9
Huelva 425 425 55 55
ANDALUCIA 492 492 64 64
BALEARES 9 9 1 1
Tarragona 802 515 287 104 126 230
CATALUÑA 802 515 287 104 126 230
Alicante 334 327 7 43 60 103
Valencia 3.146 3.146 409 409
C.VALENCIANA 3.480 327 7 3.146 452 60 512
MURCIA 224 224 29 29
ESPAÑA 5.007 842 508 3.657 650 186 836

309
HORTOFRUTICOLA
Tabla 23.3 (Continuación)
Limón
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Almería 43 43 6 6
Málaga 311 311 40 40
ANDALUCIA 354 354 46 46
BALEARES 4 4
Alicante 2.497 84 249 2.164 325 11 336
C.VALENCIANA 2.497 84 249 2.164 325 11 336
MURCIA 2.973 2.900 73 387 387
ESPAÑA 5.828 84 3.507 2.237 758 11 769
Satsuma
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Tarragona 65 47 18 8 11 19
CATALUÑA 65 47 18 8 11 19
Valencia 584 584 76 76
C.VALENCIANA 584 584 76 76
ESPAÑA 649 47 18 584 84 11 95
Naranja
Destinos
Provincias
CC.AA
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Almería 108 108 15 15
ANDALUCIA 108 108 15 15
BALEARES 70 70 10 10
Tarragona 29 29 4 4
CATALUÑA 29 29 4 4
Alicante 754 499 9 246 106 66 172
Valencia 2.219 2.219 311 311
C.VALENCIANA 2.973 499 9 2.465 417 66 483
MURCIA 282 282 39 39
ESPAÑA 3.462 499 469 2.494 485 66 551

310
HORTOFRUTICOLA
Tabla 23.4
RETIRADA DE PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS EN FRESCO
Resumen de retiradas
Destinos
PRODUCTO
Total retirado
(t)
Distribución
gratuita.
(t)
Biodegradación
y/o abonado
orgánico
(t)
Alimentación
ganadera en
fresco
(t)
Compensación
financiera
(000 Euros)
Gastos de
distribución
gratuita
(000 Euros)
Total pagos
(000 Euros)
Berenjena 125 125 5 5
Coliflor 573 17 260 296 42 2 44
Tomate 36.177 5 32.360 3.812 1.743 1 1.744
HORTALIZAS 36.875 22 32.745 4.108 1.790 3 1.793
Manzana 11.383 3.773 6.958 652 1.001 858 1.859
Melocotón 25.894 1.069 21.825 3.000 2.829 245 3.074
Pera 11.814 3.331 7.484 999 999 754 1.753
Nectarina 15.959 471 12.615 2.873 2.071 106 2.177
Albaricoque 1.372 7 1.030 335 195 1 196
Uva de mesa 17 17 1 1
Melón 4.752 4.166 586 188 188
Sandía 7.960 1.069 4.440 2.451 458 239 697
FRUTAS 79.151 9.720 58.535 10.896 7.742 2.203 9.945
Naranja 3.462 499 469 2.494 485 66 551
Limón 5.828 84 3.507 2.237 758 11 769
Clementina 5.007 842 508 3.657 650 186 836
Satsuma 649 47 18 584 84 11 95
CITRICOS 14.946 1.472 4.502 8.972 1.977 274 2.251
TOTAL 130.972 11.214 95.782 23.976 11.509 2.480 13.989

311
HORTOFRUTICOLA
Tabla 24.1
AYUDAS A LA TRANSFORMACION DE FRUTAS Y HORTALIZAS
Campaña 2005-2006
Sector: HORTALIZAS
Tomate pelado entero
CC.AA.
Materia prima
(t)
Con ayuda Sin ayuda Total
Importe de la
ayuda
(000 €)
ANDALUCIA ……………… 8.959 12 8.971 309
ARAGON............................. 29.479 24 29.503 1.017
CASTILLA-LA MANCHA.... 22.662 160 22.822 782
EXTREMADURA................. 8.492 1 8.493 293
MURCIA (Región de) 1.984 993 2.977 69
NAVARRA (C. Foral de) …. 33.280 1.199 34.479 1.148
RIOJA, LA ........................... 5.541 - 5.541 191
ESPAÑA.............................. 110.397 2.389 112.786 3.809
Otros productos a base de tomate
CC.AA.
Materia prima
(t)
Con ayuda Sin ayuda Total
Importe de la
ayuda
(000 €)
ANDALUCIA ……………… 395.057 1.265 396.322 12.361
ARAGON............................. 99.660 8 99.668 3.118
CASTILLA-LA MANCHA.... 65.763 35 65.798 2.058
EXTREMADURA................. 1.860.148 28 1.860.176 58.204
MURCIA (Región de) …….. 1.261 448 1.709 40
NAVARRA (C. Foral de) …. 87.923 869 88.792 2.751
RIOJA, LA ........................... 2.008 - 2.008 63
ESPAÑA.............................. 2.511.820 2.653 2.514.473 78.595

312
HORTOFRUTICOLA
Tabla 24.2
AYUDAS A LA TRANSFORMACION DE FRUTAS Y HORTALIZAS
Campaña 2005-2006
Sector: FRUTAS
Pera Williams y/o Rocha con destino a su transformación en pera en almíbar y/o en zumo natural
de frutas
Comunidades
Autónomas
Materia prima
Con ayuda Sin ayuda Total
(t)
Importe de la
ayuda
(000 €)
ARAGON............................. 7.588 9 7.597 1.196
CATALUÑA ……………….. 28.577 537 29.114 4.504
C. VALENCIANA ………… 155 - 155 22
EXTREMADURA................. 276 - 276 43
NAVARRA (C. Foral de) …. 290 - 290 46
RIOJA, LA ........................... 811 - 811 128
ESPAÑA.............................. 37.697 546 38.243 5.939
Melocotón con destino a su transformación en melocotón en almíbar y/o zumo natural de frutas
Materia prima
Importe de la
Comunidades
(t)
ayuda
Autónomas
(000 €)
Con ayuda Sin ayuda Total
ANDALUCIA ……………… 5.403 9 5.412 258
ARAGON............................. 33.917 272 34.189 1.618
CASTILLA-LA MANCHA.... 5.730 401 6.131 273
CATALUÑA ……………….. 8.186 18 8.204 390
C. VALENCIANA …………. 1.728 45 1.773 82
MURCIA (Región de) …….. 102.637 1.165 103.802 4.896
NAVARRA (C. Foral de) …. 3.479 822 4.301 166
RIOJA, LA ........................... 7.330 95 7.425 350
ESPAÑA.............................. 168.410 2.827 171.237 8.033

313
HORTOFRUTICOLA
Tabla 24.2 (continuación)
Higos secos y pasta de higos
Comunidades
Autónomas
Producto terminado
(t)
Importe de la ayuda
(000 €)
ANDALUCIA ……………… 968 221
ARAGON............................. 118 30
CASTILLA Y LEON … 895 241
CASTILLA-LA MANCHA.... 223 60
CATALUÑA ……………….. 343 71
EXTREMADURA................. 3.580 802
ESPAÑA............................... 6.127 1.425
Ciruelas pasas de Ente
Comunidades
Autónomas
Producto terminado
(t)
Importe de la ayuda
(000 €)
ARAGON............................. 296 268
ESPAÑA.............................. 296 268

314
Tabla 24.3
AYUDAS A LA TRANSFORMACION DE FRUTAS Y HORTALIZAS
HORTOFRUTICOLA
Campaña 2005-2006
Sector: CITRICOS
ANDALUCIA ARAGON I. BALEARES CATALUÑA C.VALENCIANA EXTREMADURA REG. DE MURCIA ESPAÑA
Productos Entregas Ayudas Entregas Ayudas Entregas Ayudas Entregas Ayudas Entregas Ayudas Entregas Ayudas Entregas Ayudas Entregas Ayudas
(t) (000 €) (t) (000 €) (t) (000 €) (t) (000 €) (t) (000 €) (t) (000 €) (t) (000 €) (t) (000 €)
Naranja zumo 233.626 20.287 1.742 171 391 36 22.461 2.365 216.346 22.096 1.213 119 57.933 5.615 533.712 50.689
Limón zumo 6.644 596 - - - - 123 11 79.641 6.959 - - 100.884 9.481 187.292 17.047
Pomelo zumo 710 61 287 26 - - - - 358 29 - - 2.007 164 3.362 280
Clementina 5.898 527 1.190 108 - - 23.232 2.248 170.357 15.761 100 9 23.376 2.072 224.153 20.725
Satsuma gajos 361 32 - - - - 1.008 92 21.875 2.058 - - 768 65 24.012 2.247
TOTAL 247.239 21.503 3.219 305 391 36 46.824 4.716 488.577 46.903 1.313 128 184.968 17.397 972.531 90.988

315
HORTOFRUTICOLA
Tabla 25
AYUDA FONDOS OPERATIVOS (F.O.) DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
Pagos anualidad 2005 de los programas operativos
UNIDAD: 000 €
ORGANISMOS PAGADORES
TOTAL
Andalucía 44.505
Aragón 5.231
Baleares 494
Canarias 4.274
Castilla-La Mancha 1.733
Castilla y León 393
Cataluña 8.472
C.Valenciana 32.424
Extremadura 7.174
Murcia 33.079
Navarra 510
País Vasco 209
La Rioja 1.461
ESPAÑA 139.961
Tabla 26
AYUDAS AL CULTIVO DE UVAS PARA PASIFICACION
Campaña 2005-2006
Provincias
CC.AA.
VARIEDADES
SOLICITUDES
CONCEDIDAS
(nº)
SUPERFICIE
CON AYUDA
(ha)
IMPORTE DE LA
AYUDA
(000 €)
Málaga........................... Moscatel 1.515 1.625 1.504
ANDALUCIA.................. 1.515 1.625 1.504
ESPAÑA...................................................... 1.515 1.625 1.504

316
VACUNO
Tabla 27
PRIMAS AL VACUNO
a) Animales primados. Campaña 2005
Unidad: núm. cabezas
CC.AA.
Vacas nodrizas primadas Terneros primados Prima por sacrificio
Rebaños puros
Rebaños
mixtos
Primer
grupo
Segundo
grupo
Adultos
Terneros
ANDALUCÍA................... 180.591 10 43.109 3 109.323 539
ARAGÓN........................ 32.772 21 105.686 24 272.356 210
ASTURIAS .................... 73.884 4.357 25.172 6 49.547 831
BALEARES ................... 713 12 3.142 3 11.625 13
CANTABRIA................... 46.982 1.985 9.028 46 39.682 909
CASTILLA LA MANCHA. 72.251 54 45.714 12 175.096 167
CASTILLA Y LEON......... 386.280 3.190 166.173 125 393.228 7.530
CATALUÑA.................... 50.250 177 100.606 1 353.466 289
C. VALENCIANA................ 8.572 - 5.989 6 34.195 91
EXTREMADURA............. 312.365 372 84.867 - 156.425 1.118
GALICIA......................... 104.434 12.890 56.832 2 187.972 11.732
MADRID......................... 30.000 78 11.077 3 29.901 46
MURCIA ........................ 238 - 11.257 - 66.565 29
NAVARRA ..................... 24.342 88 9.230 56 31.726 2.084
PAIS VASCO.................. 38.849 288 13.312 45 37.761 63
RIOJA, LA...................... 13.216 - 3.973 1 16.659 8
ESPAÑA........................ 1.375.741 23.523 695.168 332 1.965.528 25.658
b) Solicitudes presentadas. Campaña 2006
Unidad: núm. cabezas
(1) Sólo primer semestre
CC.AA.
Vacas nodrizas solicitadas
Rebaños
puros
Rebaños
mixtos
Pagos adicionales
Explotaciones
vacas
nodrizas
Carne (1)
vacuno de
calidad
ANDALUCÍA.................. 199.847 92 3.152 385
ARAGÓN....................... 43.351 67 859 1.020
ASTURIAS..................... 120.105 7.020 9.151 786
BALEARES.................... 843 8 101 61
CANTABRIA................... 65.745 1.992 2.979 266
CASTILLA LA MANCHA. 87.634 104 1.378 171
CASTILLA Y LEÓN........ 471.748 3.338 11.471 7.596
CATALUÑA.................... 57.672 74 1.555 1.627
C. VALENCIANA.............. 8.957 - 276 98
EXTREMADURA............ 462.841 595 6.888 -
GALICIA......................... 133.394 12.040 22.283 -
MADRID......................... 45.230 141 1.049 222
MURCIA......................... 281 - 12 21
NAVARRA...................... 34.919 180 1.313 620
PAIS VASCO.................. 46.605 326 5.408 4.065
LA RIOJA........................ 18.000 - 223 15
ESPAÑA........................ 1.797.172 25.977 68.098 16.953

317
OVINO Y CAPRINO
Tabla 28
PRIMAS AL OVINO Y CAPRINO
a) Animales primados.Campaña 2005 Unidad: núm. cabezas
Prima por oveja y cabra
CC.AA.
Ovejas de Ovejas de
productores productores
Cabras Total
sin venta de con venta de
Pagos adicionales
lácteos lácteos
ANDALUCÍA ................... 2.275.078 30.380 730.572 3.036.030 2.067.876
ARAGÓN ........................ 2.157.923 16.811 36.942 2.211.676 1.405.725
ASTURIAS...................... 22.199 3.324 17.263 42.786 33.333
BALEARES (Islas) ......... 223.601 1.139 5.132 229.872 177.295
CANTABRIA ................... 41.131 2.729 10.231 54.091 15.785
CASTILLA LA MANCHA . 1.547.099 1.002.054 308.271 2.857.424 1.498.373
CASTILLA Y LEÓN......... 1.952.882 1.589.548 120.171 3.662.601 3.565.712
CATALUÑA..................... 549.683 2.443 54.661 606.787 541.297
C. VALENCIANA ............ 347.146 3.748 62.082 412.976 404.904
EXTREMADURA ............ 3.163.328 149.819 189.940 3.503.087 3.353.906
GALICIA.......................... 127.467 231 18.411 146.109 106.821
MADRID.......................... 21.329 52.271 10.039 83.639 84.294
MURCIA (R. de) ............. 474.972 0 110.527 585.499 413.091
NAVARRA (C. F. de) ...... 498.273 105.603 3.044 606.920 449.680
PAIS VASCO .................. 37.125 201.788 9.443 248.356 37.537
RIOJA, LA....................... 135.704 2.223 9.971 147.898 145.573
ESPAÑA......................... 13.574.940 3.164.111 1.696.700 18.435.751 14.301.202
b) Solicitudes presentadas. Campaña 2006 Unidad: núm. cabezas
CC.AA.
Ovejas de
productores sin
venta de lácteos
Ovejas de
productores con
venta de lácteos
Cabras
Total
ANDALUCÍA ................... 2.247.930 47.340 766.996 3.062.266
ARAGÓN ........................ 2.099.577 14.476 37.714 2.151.767
ASTURIAS...................... 26.754 966 17.989 45.709
BALEARES (Islas) ......... 237.265 1.119 5.269 243.653
CANTABRIA ................... 39.610 3.052 10.581 53.243
CASTILLA LA MANCHA . 1.512.890 1.041.048 334.403 2.888.341
CASTILLA Y LEÓN......... 1.893.010 1.609.672 125.180 3.627.862
CATALUÑA..................... 540.695 2.356 58.220 601.271
C. VALENCIANA ............ 330.873 4.258 61.549 396.680
EXTREMADURA ............ 3.275.629 155.461 213.831 3.644.921
GALICIA.......................... 139.922 235 21.520 161.677
MADRID.......................... 40.641 63.997 17.813 122.451
MURCIA (R.de)............... 468.801 0 110.337 579.138
NAVARRA (C. F. de) ...... 496.427 105.808 4.215 606.450
PAIS VASCO .................. 49.047 190.272 8.970 248.289
RIOJA, LA....................... 130.381 4.717 9.913 145.011
ESPAÑA......................... 13.529.452 3.244.777 1.804.500 18.578.729

318
LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS
Tabla 29
INTERVENCION EN MANTEQUILLA Y LECHE DESNATADA EN POLVO
Campaña 2005-2006
a) Mantequilla
Provincias
CC.AA.
Existencias
iniciales
(1.07.2005)
Entradas
Salidas
Unidad: t
Existencias
finales
(30.06.2006)
Huelva..................................
Sevilla...................................
ANDALUCIA........................
ASTURIAS (P. De) ………… 775 1.078 475 1.378
CANTABRIA ……………….. 3.585 2.223 2.688 3.120
Burgos ………………………
CASTILLA Y LEON…………
Alicante …………………….
C. VALENCIANA……………
La Coruña ………………….
Lugo ………………………..
Pontevedra ………………..
GALICIA …………………..
984
0
984
2.255
2.255
242
242
3.108
14.042
13.743
30.893
220
0
220
1.351
1.351
0
0
1.138
2.334
3857
7.329
984
0
984
1.237
1.237
242
242
826
6.872
7.920
15.618
220
0
220
2.369
2.369
0
0
3420
9.504
9.680
22.604
MADRID …………………… 1.215 0 1008 207
NAVARRA (C. Foral)…….. 22 0 22 0
ESPAÑA ……………………. 39.971 12.201 22.274 29.898
b) Leche desnatada en polvo
Provincias
CC.AA.
Existencias
iniciales
(1.07.2005)
Entradas
Salidas
Unidad: t
Existencias
finales
(30.06.2006)
Lugo..................................
GALICIA…………………..
484
484
0
0
484
484
0
0
ESPAÑA …………………. 484 - 484 0

319
CC.AA.
Tabla 30
DISTRIBUCIÓN DE LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS A LOS ALUMNOS DE CENTROS ESCOLARES
CURSO ESCOLAR 2005/2006 (Período: del 01/09/05 al 31/08/06)
R (CE) Nº 2707/2000 Y 816/2004
Leche
Entera
Leche
Semidesnatada
Leche
Desnatada
Total
Leche
Quesos
fundidos
Quesos
Unidad: toneladas
Total
Quesos
Total
productos
ANDALUCÍA 349,36 27,30 376,66 47,17 47,17 423,83
ARAGÓN 306,84 3,97 310,81 2,45 2,45 313,26
ASTURIAS 174,89 174,89 39,70 39,70 214,59
BALEARES 44,88 9,91 0,54 55,32 0,20 3,50 3,70 59,02
CANARIAS 606,15 13,26 18,06 637,47 13,85 23,24 37,09 674,55
CANTABRIA 99,32 1,02 100,35 10,53 10,53 110,88
CASTILLA-LA MANCHA 416,80 6,50 0,02 423,32 2,28 2,28 425,60
CASTILLA Y LEÓN 474,81 12,84 487,66 4,02 4,02 491,67
CATALUÑA 443,98 32,20 0,52 476,69 0,03 23,56 23,58 500,27
C. VALENCIANA 788,97 66,28 855,25 37,40 37,40 892,65
EXTREMADURA 132,60 2,79 135,39 0,89 0,89 136,28
MADRID 34,60 1,56 36,16 2,29 2,29 38,45
MURCIA 48,13 12,90 61,03 1,46 1,46 62,49
NAVARRA 106,79 106,79 106,79
LA RIOJA 49,08 49,08 0,80 0,80 49,88
TOTAL 4.077,21 190,52 19,12 4.286,86 14,07 199,28 213,35 4.500,21
LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS

320
LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS
Tabla 31
PAGOS ADICIONALES AL SECTOR LÁCTEO
(Art. 69 R(CE) 1782/2003)
Solicitudes presentadas. Campaña 2006.
CC.AA.
Nº total de
solicitantes
ANDALUCÍA.................... 819
ARAGÓN......................... 103
ASTURIAS (P. de)........... 3.785
BALEARES (Islas)........... 205
CANTABRIA.................... 2.018
CASTILLA LA MANCHA... 344
CASTILLA Y LEÓN.......... 2.604
CATALUÑA....................... 921
C. VALENCIANA.............. 22
EXTREMADURA.............. 177
GALICIA........................... 15.375
MADRID........................... 99
MURCIA (R.de)................ 28
NAVARRA (C. F. de) 300
PAIS VASCO.................... 605
RIOJA LA......................... 20
ESPAÑA........................... 27.425

321
AYUDAS FEOGA-GARANTÍA Y FEAGA
Tabla 32
TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR SECTORES Y ORGANISMOS PAGADORES. Año 2006
Andalucía Aragón
P. de
C. La Castilla y
C. Valen-
I. Baleares Canarias Cantabria
Cataluña
Asturias
Mancha León
ciana
REGIMEN DE PAGO ÚNICO (RPU) 746.075,1 253.572,3 19.258,3 11.092,5 327.958,6 514.124,3
Pago único 746.075,1 253.572,3 19.258,3 11.092,5 327.958,6 514.124,3
CULTIVOS HERBACEOS 164.805,5 62.685,0 552,6 4.208,2 27,0 905,9 56.080,8 151.592,7 20.921,8 5.189,0
Ayuda por superficie de cultivos herbáceos 104.208,0 43.480,5 552,6 4.075,7 26,3 905,9 51.770,6 142.362,6 20.801,1 5.164,7
Ayuda por superficie de cereales 362,8 -0,1 458,8 36,6 24,1
Ayuda suplementaria al trigo duro 45.312,8 12.748,8 1.298,3 630,4 0,1 7,4
Prima a la calidad del trigo duro 13.571,9 6.443,7 131,2 201,3
Ayuda por superficie de proteaginosas 39,3 2,7 -0,1
Prima a las proteaginosas 605,3 1,6 132,5 0,7 110,0 7.727,9 66,5 16,9
Ayuda por superficie de lino no textil 28,5
Ayuda por superficie de oleaginosas 97,9 -1,7 109,1 14,0 1,2
Retirada de tierras 607,5 12,2 2.171,5 619,9 28,8
CEREALES
Restituciones a la exportación
Gastos de almacenamiento público
ARROZ 22.035,2 5.816,3 12,4 409,0 38,5 10.203,3 6.468,6
Ayuda por superficie 22.035,2 5.816,3 12,4 409,0 38,5 10.203,3 6.468,6
Restituciones a la exportación
Gastos de almacenamiento público
LEGUMINOSAS GRANO 883,1 12,5 15,3 3.242,8 535,0 9,5 432,5
Ayuda por superficie 883,1 12,5 15,3 3.242,8 535,0 9,5 432,5
CULTIVOS ENERGÉTICOS 0,2 897,5 2.695,5 -0,2
Ayuda por superficie 0,2 897,5 2.695,5 -0,2
ACEITE DE OLIVA 183.898,1 1.400,4 46,0 54,1 329,5 16.438,6 1.178,2 26.706,2 4.967,1
Ayuda a la producción 160.831,1 1.232,0 41,3 -261,3 8.403,8 769,4 22.235,2 4.579,7
Ayuda a la producción de aceituna de mesa 18.996,8 45,7 0,1 63,7 105,5 116,6 11,5
Ayuda a la utilización de aceite de oliva en conservas 398,0 8,7 46,0 590,8 234,7 39,6 104,9
Mejora de la calidad del aceite 3.537,9 114,0 12,8 406,7 68,7 355,1 271,0
Programa de actividades de Organizaciones de Operadores 134,3 162,0 -38,7
Ayuda al olivar 7.402,4 3.998,4
FRUTAS Y HORTALIZAS 89.087,0 21.513,3 4.967,8 50.899,2 9.557,2 858,7 33.148,3 93.008,6
Compensación por retiradas de cítricos 74,8 21,1 36,1 2.060,3
Compensación por retiradas de frutas 378,3 2.078,8 55,1 2.097,6 399,2
Compensación por retiradas de hortalizas 644,5 0,2 35,6 445,0
Fondos operativos Organizaciones de Productores 45.269,8 4.710,9 475,3 4.412,0 1.275,3 358,2 10.860,6 32.053,3
Medidas especiales para los frutos secos
Ayuda al plátano 46.487,2
Ayuda a la transformación de tomates 2.896,0 2.637,3 1.943,3
Ayuda a la transformación de frutas 471,5 2.690,8 386,0 241,1 4.896,8 62,0
Ayuda a la transformación de cítricos 22.378,7 305,1 16,5 4.685,2 47.927,7
Ayuda a la producción de uvas para pasificación 1.511,1
Ayuda por superficie a los frutos de cáscara 15.333,5 8.998,7 4.335,2 5.952,7 133,2 7.832,9 9.395,4
Otras medidas en frutas y hortalizas (productores) 128,7 29,0 123,7
Distribución gratuita 91,3 2.739,2 542,0
Restituciones a la exportación
Otras medidas en frutas y hortalizas (industrias) 126,2
AZUCAR E ISOGLUCOSA 697,1 50,1 2.581,9 9.345,6
Ayuda a la utilización en industria química 697,1 50,1 2.581,9 9.345,6
Restituciones a la exportación
Gastos de almacenamiento público
Compensación depreciación existencias
LINO TEXTIL Y CAÑAMO -1.435,9 560,8 2,8
Ayuda a la transformación de fibras de lino y cáñamo 2,8
Otros gastos -1.435,9 560,8
ALGODÓN 66.592,4
Ayuda a la producción 23.081,8
Ayuda por superficie 43.510,6
GUSANOS DE SEDA
Ayuda a la producción
ALMIDON Y FECULA DE PATATA 129,7 1.636,6 2,1 18,7 2,4 193,9 432,5 509,0
Ayuda a los productores de patatas para fécula
Prima a la fécula de patata
Ayuda a la utilización de almidón y fécula de patata 129,7 1.636,6 2,1 18,7 2,4 193,9 432,5 509,0
Restituciones a la exportación
TABACO 9.035,8 198,8 1.051,1
Ayuda a la producción 9.035,8 198,8 1.051,1
SEMILLAS 1.199,4 528,0 267,9 1.113,4 822,0 226,6
Cereales y arroz 1.199,4 577,9 226,6
Gramíneas 480,8 231,3
Leguminosas 47,2 267,6 1.112,0 12,8
Oleaginosas 0,3 1,4
LUPULO 9,8
Ayuda a la producción 9,8
FORRAJES 2.565,7 53.483,3 197,5 9.990,5 9.141,1 25.432,4 218,7
Ayuda a la producción de forrajes desecados 2.565,7 53.483,3 197,5 9.990,5 9.141,1 25.432,4 218,7
(000 €)

322
AYUDAS FEOGA-GARANTÍA Y FEAGA
Tabla 32 (continuación)
TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR SECTORES Y ORGANISMOS PAGADORES. Año 2006
(000 €)
Extremadura Galicia Madrid R. Murcia
C.F. Pais
Navarra Vasco
La Rioja FEGA FROM ESPAÑA
REGIMEN DE PAGO ÚNICO (RPU) 175.794,7 85.605,0 56.775,4 7.166,1 2.197.422,3
Pago único 175.794,7 85.605,0 56.775,4 7.166,1 2.197.422,3
CULTIVOS HERBACEOS 32.176,9 7.623,9 17.760,0 7.735,1 16.734,7 2.414,0 10.223,0 32.801,4 594.437,5
Ayuda por superficie de cultivos herbáceos 26.845,2 7.616,8 17.486,5 7.729,7 15.122,2 2.327,7 10.048,4 460.524,7
Ayuda por superficie de cereales 11,5 2,5 4.447,6 5.343,9
Ayuda suplementaria al trigo duro 3.044,3 19,5 2,6 674,0 3,0 63.741,0
Prima a la calidad del trigo duro 319,1 2,3 559,9 0,2 21.229,4
Ayuda por superficie de proteaginosas 77,3 569,0 688,2
Prima a las proteaginosas 1.881,5 4,7 251,7 2,8 363,7 7,3 21,7 11.194,8
Ayuda por superficie de lino no textil 28,5
Ayuda por superficie de oleaginosas -3,7 24.889,7 25.106,6
Retirada de tierras 1,7 15,0 79,0 149,8 2.895,0 6.580,5
CEREALES -6.098,6 -6.098,6
Restituciones a la exportación 1.370,5 1.370,5
Gastos de almacenamiento público -7.469,2 -7.469,2
ARROZ 6.035,6 398,5 1.091,6 -1.246,2 51.262,7
Ayuda por superficie 6.035,6 398,5 1.091,6 52.508,9
Restituciones a la exportación 577,1 577,1
Gastos de almacenamiento público -1.823,4 -1.823,4
LEGUMINOSAS GRANO 662,9 1.122,8 194,6 2,9 0,7 6,0 7.120,7
Ayuda por superficie 662,9 1.122,8 194,6 2,9 0,7 6,0 7.120,7
CULTIVOS ENERGÉTICOS 9,5 2,2 3.604,7
Ayuda por superficie 9,5 2,2 3.604,7
ACEITE DE OLIVA 31.815,1 5.779,0 381,8 3.349,7 479,5 1.001,0 711,7 3.625,6 282.161,8
Ayuda a la producción 19.663,9 312,1 2.927,7 273,7 33,6 665,6 221.707,7
Ayuda a la producción de aceituna de mesa 5.648,0 68,2 25.056,2
Ayuda a la utilización de aceite de oliva en conservas 5.779,0 1,5 321,7 138,9 959,7 21,6 8.645,2
Mejora de la calidad del aceite 311,9 68,2 32,2 66,8 7,6 24,5 2.682,7 7.960,0
Programa de actividades de Organizaciones de Operadores 942,9 1.200,4
Ayuda al olivar 6.191,4 17.592,1
FRUTAS Y HORTALIZAS 38.552,4 0,9 66.741,3 4.544,4 213,1 2.867,1 23.691,1 439.650,4
Compensación por retiradas de cítricos 226,3 2.418,5
Compensación por retiradas de frutas 350,4 941,4 76,5 98,2 59,2 6.534,8
Compensación por retiradas de hortalizas 983,9 6,4 0,4 2.116,1
Fondos operativos Organizaciones de Productores 7.933,4 32.597,8 1.059,9 209,1 1.364,9 739,6 143.320,2
Medidas especiales para los frutos secos 16.431,8 16.431,8
Ayuda al plátano 46.487,2
Ayuda a la transformación de tomates 29.107,4 89,3 3.057,4 127,9 5,4 39.863,9
Ayuda a la transformación de frutas 867,3 3.831,0 195,2 438,4 14.080,2
Ayuda a la transformación de cítricos 127,9 17.378,1 92.819,3
Ayuda a la producción de uvas para pasificación 1.511,1
Ayuda por superficie a los frutos de cáscara 166,0 0,9 10.693,4 142,7 4,0 837,3 63.826,0
Otras medidas en frutas y hortalizas (productores) 299,4 580,8
Distribución gratuita 6,3 3.378,8
Restituciones a la exportación 6.155,6 6.155,6
Otras medidas en frutas y hortalizas (industrias) 126,2
AZUCAR E ISOGLUCOSA 1.164,7 22,5 67,9 47.036,6 60.966,5
Ayuda a la utilización en industria química 1.164,7 22,5 67,9 13.929,9
Restituciones a la exportación 18.463,3 18.463,3
Gastos de almacenamiento público -2.698,9 -2.698,9
Compensación depreciación existencias 31.272,2 31.272,2
LINO TEXTIL Y CAÑAMO 2,1 -870,3
Ayuda a la transformación de fibras de lino y cáñamo 2,1 4,8
Otros gastos -875,1
ALGODÓN 3.742,2 70.334,6
Ayuda a la producción 3.742,2 26.824,0
Ayuda por superficie 43.510,6
GUSANOS DE SEDA 9,9 9,9
Ayuda a la producción 9,9 9,9
ALMIDON Y FECULA DE PATATA 8,5 81,4 4,6 68,3 137,6 3,0 343,8 3.571,8
Ayuda a los productores de patatas para fécula 2,2 2,2
Prima a la fécula de patata 0,8 0,8
Ayuda a la utilización de almidón y fécula de patata 8,5 81,4 4,6 68,3 137,6 3.225,1
Restituciones a la exportación 343,8 343,8
TABACO 66.179,4 448,4 76.913,4
Ayuda a la producción 66.179,4 448,4 76.913,4
SEMILLAS 154,2 44,1 11,1 4.366,7
Cereales y arroz 154,2 2.158,1
Gramíneas 28,0 740,1
Leguminosas 16,1 11,1 1.466,7
Oleaginosas 1,7
LUPULO 2,2 12,0
Ayuda a la producción 2,2 12,0
FORRAJES 190,3 32,7 5,9 3.990,9 4,1 105.253,0
Ayuda a la producción de forrajes desecados 190,3 32,7 5,9 3.990,9 4,1 105.253,0

323
AYUDAS FEOGA-GARANTÍA Y FEAGA
Tabla 32 (continuación)
TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR SECTORES Y ORGANISMOS PAGADORES. Año 2006
(000 €)
Andalucía
Aragón
P. de
Asturias
Islas
Baleares
Canarias
Cantabria
C. La
Mancha
Castilla y
León
VINOS Y ALCOHOLES 5.292,7 14.105,0 3,5 225,6 1.720,7 302.722,2 7.636,0 12.077,2 12.080,6
Destilación de vinos 12,7 6.080,0 157.122,0 441,8 6.601,3 294,1
Ayuda al almacenamiento privado 581,9 533,4 32.075,9 35,8 148,6 1.098,9
Ayuda a la utilización de mostos 3,5 10.036,9 91,0 219,6 2.676,7
Acciones de reestructuración y reconversión viñedo 4.698,1 7.491,6 225,6 1.720,7 103.487,5 7.067,3 5.107,6 8.010,9
Restituciones a la exportación
Gastos de almacenamiento público
Compensación depreciación existencias
LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS 1.312,7 58,3 2.393,7 1.960,4 136,4 59,7 132,6 2.635,3 574,2 1.439,5
Ayudas a la utilización de leche desnatada 220,5
Ayuda mantequilla destino repostería y otros 2.344,0 312,1 425,2 337,1
Leche para escolares 88,9 52,8 43,8 16,4 136,4 25,8 105,5 120,5 136,0 188,8
Prima láctea 933,3 3,0 0,7 1.275,7 21,1 16,3 34,7 640,6
Pagos suplementarios a los productores de leche 290,6 2,5 5,2 668,3 12,7 10,7 366,5 13,0 273,1
Restituciones a la exportación
Gastos de almacenamiento público
Compensación depreciación existencias
Tasa suplementaria
Importe adicional (R (CE) 1782/2003, art. 69) 1.581,0
VACUNO 64.021,4 52.392,1 36.167,1 1.918,2 58,4 21.953,3 48.357,4 195.713,9 65.212,6 6.732,1
Prima a la vaca nodriza 24.303,3 6.346,1 16.886,6 138,0 20,3 10.617,3 16.234,6 84.345,5 9.892,7 1.859,3
Prima al ternero 9.304,3 21.556,4 5.093,0 640,5 23,7 1.823,0 9.609,9 33.566,9 20.813,8 1.233,0
Prima por sacrificio 8.099,0 19.181,3 3.486,5 813,1 10,7 2.814,6 12.783,4 27.959,2 25.393,9 2.407,2
Prima por extensificación 19.467,4 3.719,7 8.343,0 110,5 4.854,3 8.294,5 43.608,5 5.552,0 883,0
Pagos adicionales de las primas 2.847,4 1.588,7 2.358,0 216,2 3,7 1.844,2 1.434,9 6.233,8 3.560,2 349,5
Medidas especiales de apoyo (productores)
Restituciones a la exportación
OVINO Y CAPRINO 43.322,7 31.856,4 494,8 2.893,3 0,4 1.428,6 34.625,8 46.605,9 7.653,9 5.097,0
Prima a la oveja y a la cabra 31.388,0 23.314,5 370,5 2.401,1 0,3 1.041,3 26.348,4 34.729,8 6.319,6 4.009,1
Prima en zonas desfavorecidas y de montaña 9.319,4 6.269,1 121,6 262,3 0,1 323,9 8.161,2 11.836,4 1.333,2 1.077,8
Pagos adicionales 2.615,4 2.272,8 2,7 230,0 63,4 116,1 39,7 1,1 10,2
PORCINO
Restituciones a la exportación
HUEVOS Y AVES 231,6 353,1 151,3
Restituciones a la exportación
Medidas excepcionales de apoyo al mercado 231,6 353,1 151,3
APICULTURA 998,3 202,6 72,7 23,0 38,5 26,0 315,3 756,3 145,7 679,8
Ayuda específica 998,3 202,6 72,7 23,0 38,5 26,0 315,3 756,3 145,7 679,8
PRODUCTOS AGRICOLAS TRANSFORMADOS
Restituciones a la exportación
PROGRAMA AYUDA PERSONAS DESFAVORECIDAS
Distribución de productos
Gastos Administrativos
POSEICAN 40.539,3
Aprovisionamiento (REA)
Ayudas a productores 10.502,1
Ayudas a industrias y operadores 30.037,3
DESARROLLO RURAL 72.151,3 103.629,8 28.504,6 7.755,5 4.955,3 8.648,5 54.109,9 77.218,3 77.815,9 15.097,1
Inversiones en explotaciones agrarias 1.300,1 802,4 3.091,7
Instalaciones de jóvenes agricultores 1.224,6 376,6 3.574,8
Formación 1.149,1 192,5
Jubilación anticipada 387,2 1.079,4 18.833,0 2.203,7 2.918,9 10.035,4 1.179,5 1.856,1
Zonas desfavorecidas 9.494,3 5.894,7 4.815,8 288,4 352,2 2.332,6 17.758,5 28.254,0 3.274,0 1.702,8
Medidas agroambientales 54.706,6 8.560,1 4.922,4 1.079,1 4.590,5 4.032,6 16.694,9 21.168,7 8.637,4 11.209,7
Mejora de la transformación y comercialización de
productos agrícolas 33.659,7 2.995,4 11.549,0
Silvicultura 8.892,6 8.054,7 -6,0 79,6 12,7 91,9 17.056,0 17.808,2 3.120,4 328,4
Fomento de la adaptación y el desarrollo de las zonas
rurales 42.888,4 2.127,0 43.168,7
Otros programas 27,0 7,1 46,5
Recuperaciones, Irregularidades o Fraudes -1.329,4 -208,0 -60,6 -12,3 -318,3 -48,0 -18,7
PRODUCTOS DE LA PESCA 4.088,1
Intervenciones y Ayudas 4.091,9
Recuperaciones, Irregularidades o Fraudes -3,8
MEDIDAS DE PROMOCION
Vinos y alcoholes
Frutas y hortalizas
Agricultura ecológica
Otras medidas de promoción
En terceros países
OTRAS RECUPERACIONES, IRREG. O FRAUDES -3.451,9 -432,8 -9,4 -42,3 -631,4 -67,3 -3.079,3 -1.328,1 -744,2 -1.446,8
Los demás -3.451,9 -432,8 -9,4 -42,3 -631,4 -67,3 -3.079,3 -1.328,1 -744,2 -1.446,8
OTROS GASTOS -71,1 -0,2 -997,5
CONDICIONALIDAD -1,8 -15,7 -3,4 -1,5 -11,8 -24,5 -98,7 -14,4
IMPORTES ADICIONALES DE AYUDA DERIVADOS
MODULACION
dDERIV DERIMODULACION
16.988,5 4.220,2 1.063,3 444,1 567,8 6.506,4 9.776,3 3.597,9 1.181,5
TOTAL 1.486.869,7 607.592,5 88.543,7 35.727,6 101.849,1 33.840,2 866.326,4 1.024.590,0 293.696,1 152.032,2
Cataluña
C. Valenciana

324
AYUDAS FEOGA-GARANTÍA Y FEAGA
Tabla 32 (continuación)
TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS POR SECTORES Y ORGANISMOS PAGADORES. Año 2006
Extremadura Galicia Madrid R. Murcia
C.F.
Navarra
Pais
Vasco
La
Rioja
(000 €)
FEGA FROM ESPAÑA
VINOS Y ALCOHOLES 35.402,9 4.392,0 113,8 8.179,0 15.082,7 1.367,5 6.015,2 59.076,1 485.492,7
Destilación de vinos 17.421,3 144,0 11.624,9 2.219,5 201.961,5
Ayuda al almacenamiento privado 4.473,6 48,1 641,1 25,7 1.889,3 41.552,2
Ayuda a la utilización de mostos 363,3 2.512,4 757,6 6,6 59,2 16.726,9
Acciones de reestructuración y reconversión viñedo 13.144,6 4.248,0 65,7 5.025,5 2.700,3 1.360,9 3.710,8 168.065,2
Restituciones a la exportación 13.656,5 13.656,5
Gastos de almacenamiento público 6.040,2 6.040,2
Compensación depreciación existencias 37.490,1 37.490,1
LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS 130,7 7.132,7 1.044,9 92,4 1.661,3 39,9 6,2 -7.898,5 12.912,3
Ayudas a la utilización de leche desnatada 3,6 4,1 228,1
Ayuda mantequilla destino repostería y otros 94,9 39,9 242,0 3.795,2
Leche para escolares 27,5 235,7 946,4 32,8 25,0 6,2 2.188,7
Prima láctea 559,4 2,8 3.487,5
Pagos suplementarios a los productores de leche 236,0 2,2 1.164,5 3.045,4
Restituciones a la exportación 11.067,2 11.067,2
Gastos de almacenamiento público -14.884,1 -14.884,1
Compensación depreciación existencias 297,2 297,2
Tasa suplementaria -4.624,8 -4.624,8
Importe adicional (Reglamento (CE) 1782/2003, art. 69) 103,2 6.101,5 54,5 471,8 8.312,0
VACUNO 132.966,9 67.128,1 13.694,6 7.360,0 8.678,3 16.853,4 6.041,7 3.307,8 748.557,4
Prima a la vaca nodriza 67.813,5 25.580,3 5.756,8 51,8 2.850,8 7.558,3 2.558,2 282.813,3
Prima al ternero 17.330,2 11.676,2 2.217,7 2.393,2 1.286,8 2.686,0 806,9 142.061,4
Prima por sacrificio 11.089,9 13.530,7 2.084,6 4.696,0 1.313,5 2.649,4 1.170,8 139.483,9
Prima por extensificación 34.141,0 11.269,1 3.218,3 31,5 2.656,6 2.992,2 1.268,6 150.410,2
Pagos adicionales de las primas 2.592,3 5.071,9 417,3 187,5 570,5 967,5 237,1 30.480,9
Medidas especiales de apoyo (productores) -0,1 -0,1
Restituciones a la exportación 3.307,8 3.307,8
OVINO Y CAPRINO 48.538,4 2.577,4 1.149,2 7.279,2 8.466,9 508,1 2.030,4 244.528,3
Prima a la oveja y a la cabra 33.117,9 1.915,8 1.032,5 5.932,7 6.103,0 214,9 1.571,7 179.811,1
Prima en zonas desfavorecidas y de montaña 10.567,2 604,2 98,6 1.346,0 1.789,4 40,9 279,5 53.430,8
Pagos adicionales 4.853,2 57,4 18,0 0,4 574,4 252,4 179,1 11.286,4
PORCINO 2.783,4 2.783,4
Restituciones a la exportación 2.783,4 2.783,4
HUEVOS Y AVES 48,0 1.083,3 1.867,2
Restituciones a la exportación 395,5 395,5
Medidas excepcionales de apoyo al mercado 48,0 687,8 1.471,7
APICULTURA 749,0 163,1 28,6 178,2 25,0 27,7 31,3 4.461,0
Ayuda específica 749,0 163,1 28,6 178,2 25,0 27,7 31,3 4.461,0
PRODUCTOS AGRICOLAS TRANSFORMADOS 9.359,6 9.359,6
Restituciones a la exportación 9.359,6 9.359,6
PROGRAMA AYUDA PERSONAS DESFAVORECIDAS 54.627,5 54.627,5
Distribución de productos 53.959,8 53.959,8
Gastos Administrativos 667,6 667,6
POSEICAN 50.773,8 91.313,1
Aprovisionamiento (REA) 50.773,8 50.773,8
Ayudas a productores 10.502,1
Ayudas a industrias y operadores 30.037,3
DESARROLLO RURAL 42.763,0 26.912,4 13.968,6 5.762,1 25.758,0 28.172,7 11.636,3 741,8 605.600,9
Inversiones en explotaciones agrarias 165,3 3.612,7 3.147,5 1.067,1 11.430,6 24.617,4
Instalaciones de jóvenes agricultores 102,4 647,7 716,3 419,4 1.880,6 8.942,5
Formación -16,9 85,7 1.410,4
Jubilación anticipada 3.013,1 8.557,8 18,9 0,8 501,8 354,7 308,8 -5.906,0 45.342,9
Zonas desfavorecidas 9.632,5 7.413,1 189,1 729,4 1.023,4 1.747,3 448,1 -7.539,0 87.811,0
Medidas agroambientales 18.889,1 3.428,3 1.826,3 4.948,9 1.465,2 1.614,5 942,3 -14.768,0 153.948,7
Mejora de la transformación y comercialización de
productos agrícolas 5.717,6 6.247,1 7.256,3 1.670,3 69.095,5
Silvicultura 11.292,4 7.515,7 652,1 967,3 2.623,2 2.653,5 3.420,2 -11.438,0 73.125,0
Fomento de la adaptación y el desarrollo de las zonas
rurales 5.312,4 9.743,4 10.694,6 3.309,0 27.568,6 144.812,1
Otros programas -73,0 31,2 -478,7 -439,9
Recuperaciones, Irregularidades o Fraudes -64,0 -2,4 -15,4 -884,3 -33,7 -26,4 -34,7 -8,4 -3.064,7
PRODUCTOS DE LA PESCA 1.673,4 5.761,5
Intervenciones y Ayudas 1.673,4 5.765,3
Recuperaciones, Irregularidades o Fraudes -3,8
MEDIDAS DE PROMOCION 1.850,2 1.850,2
Vinos y alcoholes 125,8 125,8
Frutas y hortalizas 1.359,7 1.359,7
Agricultura ecológica 149,7 149,7
Otras medidas de promoción 61,2 61,2
En terceros países 153,8 153,8
OTRAS RECUPERACIONES IRREG. O FRAUDES -499,5 -17,3 -47,0 -615,6 -147,3 -10,9 -101,7 2.213,6 -10.459,1
Los demás -499,5 -17,3 -47,0 -615,6 -147,3 -10,9 -101,7 2.213,6 -10.459,1
OTROS GASTOS -54,8 -59,5 -1.183,2
CONDICIONALIDAD -5,6 -13,9 -4,0 -4,8 -5,4 -1,3 -206,6
IMPORTES ADICIONALES DE AYUDA DERIVADOS
MODULACIÓN 4.481,9 2.834,2 450,1 636,4 1.239,8 707,8 398,4 55.094,5
TOTAL 616.036,5 210.157,8 50.910,5 111.053,4 145.020,0 51.497,4 47.046,7 278.016,7 1.673,4 6.202.479,8
LIQUIDACION EJERCICIOS ANTERIORES -55.065,0
SALDO NETO 6.147.414,8

325
RED DE ALMACENAMIENTO
Tabla 33
CAPACIDAD DE ALAMACENAMIENTO DEL FEGA
SITUACION 31-12-06
Unidad: t
Provincias
Silos Graneros Total
CC.AA. Nº Capacidad Nº Capacidad Nº Capacidad
Cádiz.................................. 2 43.250 - - 2 43.250
Córdoba............................. 3 47.500 - - 3 47.500
Granada............................. 1 4.500 - - 1 4.500
Huelva................................ 1 4.100 - - 1 4.100
Jaén................................... 2 4.900 - - 2 4.900
Málaga............................... - - 2 14.000 2 14.000
Sevilla................................ 3 85.000 - - 3 85.000
ANDALUCIA..................... 12 189.250 2 14.000 14 203.250
Huesca............................... 10 51.300 1 800 11 52.100
Teruel................................. 5 23.650 - - 5 23.650
Zaragoza............................ 22 99.400 4 5.300 26 104.700
ARAGÓN........................... 37 174.350 5 6.100 42 180.450
Sta. Cruz de Tenerife......... 1 12.000 - - 1 12.000
CANARIAS........................ 1 12.000 - - 1 12.000
CANTABRIA..................... - - 2 7.100 2 7.100
Albacete............................. 1 25.000 - - 1 25.000
Ciudad Real....................... 1 20.000 - - 1 20.000
Cuenca.............................. 1 21.000 - - 1 21.000
Guadalajara....................... 1 20.000 - - 1 20.000
Toledo................................ 1 7.000 - - 1 7.000
CASTILLA-LA MANCHA.. 5 93.000 - - 5 93.000
Ávila................................... 3 11.250 - - 3 11.250
Burgos............................... 9 65.150 - - 9 65.150
León................................... 3 14.100 - - 3 14.100
Palencia............................. 8 26.480 - - 8 26.480
Salamanca......................... 6 27.300 1 1.000 7 28.300
Segovia.............................. 3 11.500 1 800 4 12.300
Soria................................... 6 78.220 - - 6 78.220
Valladolid........................... 9 53.500 2 2.150 11 55.650
Zamora.............................. 3 38.700 - - 3 38.700
CASTILLA Y LEON........... 50 326.200 4 3.950 54 330.150
Lérida................................. 2 19.500 - - 2 19.500
CATALUÑA....................... 2 19.500 - - 2 19.500
Badajoz.............................. 12 72.520 2 1.050 14 73.570
Cáceres.............................. 4 31.650 - - 4 31.650
EXTREMADURA............... 16 104.170 2 1.050 18 105.220
MADRID............................. 1 10.000 - - 1 10.000
NAVARRA......................... 9 49.800 1 350 10 50.150
RIOJA LA......................... 3 11.550 - - 3 11.550
ESPAÑA............................ 136 989.820 16 32.550 152 1.022.370

326
RED DE ALMACENAMIENTO
Tabla 34
INVERSIONES EN LA RED DE ALMACENAMIENTO DEL FEGA DURANTE 2006
Provincias
CC.AA.
Obra civil
Instalaciones mecano eléctricas
Mejora Conservación Total Mejora Conservación Total
Unidad: €
Cádiz 86.607,13 - 86.607,13 129.910,69 - 129.910,69
Córdoba 111.104,20 - 111.104,20 166.656,29 - 166.656,29
Sevilla 283.205,84 - 283.205,84 424.808,75 - 424.808,75
ANDALUCÍA 480.917,16 - 480.917,16 721.375,74 - 721.375,74
Albacete 81.956,90 - 81.956,90 - - -
Ciudad Real 525,00 - 525,00 - - -
Cuenca 105.632,11 - 105.632,11 23.187,54 - 23.187,54
Guadalajara - - - - - -
Toledo 7.235,05 - 7.235,05 - - -
C. LA MANCHA 195.349,06 - 195.349,06 23.187,54 - 23.187,54
Ávila 560.724,08 37.989,44 598.713,52 - - -
Burgos - - - 133.291,38 - 133.291,38
Salamanca 56.094,06 - 56.094,06 84.141,10 - 84.141,10
Soria 161.568,25 - 161.568,25 242.352,38 - 242.352,38
Valladolid 114.310,91 - 114.310,91 171.466,36 - 171.466,36
CASTIL.Y LEÓN 892.697,30 37.989,44 930.686,74 631.251,22 - 631.251,22
Badajoz 20.037,95 - 20.037,95 - - -
Cáceres - - - 50.429,31 - 50.429,31
EXTREMADURA 20.037,95 - 20.037,95 50.429,31 - 50.429,31
ESPAÑA 1.589.001,48 37.989,44 1.626.990,92 1.426.243,80 - 1.426.243,80

327
PAGO ÚNICO
Tabla 35
DERECHOS DE PAGO UNICO
CC.AA.
Andalucia
Aragón
Asturias
Baleares
Cantabria
Castilla
La
Mancha
Castilla
y
León
Cataluña
C.Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
P.Vasco
La Rioja
TOTAL
Tipo
derechos
Nº
beneficiarios
(a)
Nº
derechos
(b)
Importes (€)
(c)
Valor medio
UN derecho
(c/b)
Importe medio
UN beneficiario
(c/a)
E 6.886 9.418 24.438.654,75 2.594,89 3.549,03
N 259.686 3.137.789 1.207.353.512,46 384,78 4.649,28
R 10.462 96.185 20.323.952,62 211,30 1.942,65
Total 266.210 3.243.392 1.252.116.119,83 386,05 4.703,49
E 1.930 3.522 12.077.233,39 3.429,08 6.257,63
N 50.489 1.232.053 273.499.766,62 221,99 5.417,02
R 10.585 75.952 11.811.242,52 155,51 1.115,85
Total 52.230 1.311.527 297.388.242,53 226,75 5.693,82
E 4.052 4.873 8.727.841,53 1.791,06 2.153,96
N 9.600 211.695 28.235.121,82 133,38 2.941,16
R
Total 13.215 216.568 36.962.963,35 170,68 2.797,05
E 913 938 687.768,79 733,23 753,31
N 4.888 84.835 14.427.032,84 170,06 2.951,52
R 474 2.564 407.579,45 158,96 859,87
Total 5.788 88.337 15.522.381,08 175,72 2.681,82
E 2.323 3.356 8.922.840,04 2.658,77 3.841,08
N 3.265 134.271 16.543.304,42 123,21 5.066,86
R 29 97 21.040,60 216,91 725,54
Total 5.557 137.724 25.487.185,06 185,06 4.586,50
E 3.200 4.968 15.069.260,55 3.033,27 4.709,14
N 129.612 2.705.644 383.266.548,39 141,65 2.957,03
R 16.337 156.896 23.919.855,19 152,46 1.464,15
Total 132.550 2.867.508 422.255.664,13 147,26 3.185,63
E 4.860 7.156 20.910.205,90 2.922,05 4.302,51
N 95.383 3.523.030 569.060.759,40 161,53 5.966,06
R 31.015 267.138 42.105.716,65 157,62 1.357,59
Total 99.913 3.797.324 632.076.681,95 166,45 6.326,27
E 1.108 1.909 5.902.616,90 3.091,99 5.327,27
N 52.929 741.429 185.288.491,00 249,91 3.500,70
R 4.137 20.090 4.054.311,36 201,81 980,01
Total 53.972 763.428 195.245.419,26 255,75 3.617,53
E 1.317 1.921 5.435.127,69 2.829,32 4.126,90
N 53.177 188.251 40.256.141,36 213,84 757,02
R 326 2.122 344.867,31 162,52 1.057,88
Total 54.400 192.294 46.036.136,36 239,40 846,25
E 4.046 5.446 13.290.031,69 2.440,33 3.284,73
N 70.756 1.767.967 274.084.617,20 155,03 3.873,66
R 5.450 40.164 6.772.038,89 168,61 1.242,58
Total 74.475 1.813.577 294.146.687,78 162,19 3.949,60
E 8.048 9.449 17.583.341,51 1.860,87 2.184,81
N 38.233 324.889 88.480.979,79 272,34 2.314,26
R 34 118 24.144,15 204,61 710,12
Total 44.823 334.456 106.088.465,45 317,20 2.366,83
E 477 831 2.608.273,92 3.138,72 5.468,08
N 7.258 209.183 24.943.075,68 119,24 3.436,63
R 872 6.503 1.081.510,06 166,31 1.240,26
Total 7.726 216.517 28.632.859,66 132,24 3.706,04
E 1.254 2.101 6.487.454,88 3.087,79 5.173,41
N 8.638 86.350 20.527.911,95 237,73 2.376,47
R 448 4.555 522.614,28 114,73 1.166,55
Total 9.834 93.006 27.537.981,11 296,09 2.800,28
E 1.320 2.128 5.935.209,09 2.789,10 4.496,37
N 17.471 304.113 58.783.448,43 193,29 3.364,63
R 2.771 16.269 3.237.218,19 198,98 1.168,25
Total 18.735 322.510 67.955.875,71 210,71 3.627,22
E 4.988 5.887 8.069.127,65 1.370,67 1.617,71
N 6.728 124.968 22.815.304,14 182,57 3.391,10
R 1.028 4.894 1.193.788,83 243,93 1.161,27
Total 11.683 135.749 32.078.220,62 236,31 2.745,72
E 365 614 1.932.829,80 3.147,93 5.295,42
N 6.695 119.625 16.583.232,82 138,63 2.476,96
R 532 2.650 550.778,66 207,84 1.035,30
Total 7.027 122.889 19.066.841,28 155,15 2.713,37
E 47.087 64.517 158.077.818 2.450,17 3.357,14
N 814.808 14.896.092 3.224.149.248 216,44 3.956,94
R 84.500 696.197 116.370.659 167,15 1.377,17
Total 858.138 15.656.806 3.498.597.725,16 223,46 4.076,96
E: Derechos Especiales N: Derechos Normales R: Derechos de Retirada

328

329
XI. INDICE DE CUADROS, GRAFICOS Y TABLAS
Página
Cuadros
Cuadro 1. Personal del FEGA ................................................................................... 26
Cuadro 2. Anticipos reintegrables............................................................................... 28
Cuadro 3. Plan de Acción Social ................................................................................ 29
Cuadro 4. Gestión de la cuota láctea ......................................................................... 170
Cuadro 5. Gestión de la tasa láctea ........................................................................... 171
Cuadro 6. Restituciones a la exportación............................. ...................................... 175
Cuadro 7. Idem: Mercancías exportadas con restitución ............................................ 176
Cuadro 8. Idem: Tramitación de expedientes ............................................................. 183
Cuadro 9. Idem: Expedientes abonados ..................................................................... 183
Cuadro 10. Idem: Pagos. Anticipado-Definitivo ............................................................ 184
Cuadro 11. Idem: Devolución de Garantías ................................................................. 185
Cuadro 12. Idem: Captura de DUAS y de imágenes ................................................... 185
Cuadro 13. Reintegros.................................................................................................. 186
Cuadro 14. Sanciones ingresadas................................................................................ 186
Cuadro 15. Ayudas régimen específico abastecimiento Canarias................................ 188
Cuadro 16. Control de uso y destino de determinados productos agrarios.................. 189
Cuadro 17. Plan 2006 de ayudas a las personas más necesitadas ............................ 190
Cuadro 18. Presupuesto inicial: Gastos e ingresos ...................................................... 195
Cuadro 19. Modificaciones del Presupuesto ................................................................ 196
Cuadro 20. Presupuesto definitivo ............................................................................... 198
Cuadro 21. Ejecución del Presupuesto: obligaciones y derechos reconocidos........... 199
Cuadro 22. Transferencias comunitarias por sectores ............................................... 206
Cuadro 23. Idem: según naturaleza del gasto ............................................................. 211
Cuadro 24. Idem: Por Organismos Pagadores ............................................................ 213
Cuadro 25. Visitas de Instituciones Comunitarias........................................................ 219
Cuadro 26. Configuración informática del FEGA ......................................................... 248
Cuadro 27. Unidades de almacenamiento transferidas a Castilla La Mancha……….. 253
Cuadro 28. Unidades de almacenamiento transferidas a Castilla La Mancha……….. 254
Cuadro 29. Capacidad de almacenamiento del FEGA ................................................ 254
Cuadro 30. Inversiones en la red de almacenamiento del FEGA ................................ 254
Cuadro 31. Régimen interior: Gestión de suministros ................................................. 270
Gráficos
Gráfico 1. Apoyo a los productores de cultivos herbáceos. Importe ayudas................ 63
Gráfico 2. Idem: Importe medio por solicitud................................................................ 63
Gráfico 3. Idem: Superficie media por solicitud............................................................ 64
Gráfico 4. Idem: Importe medio por hectárea.............................................................. 64
Gráfico 5. Apoyo a la producción de leguminosas grano. Importe ayudas.................. 64
Gráfico 6. Apoyo a la producción de arroz. Importe ayuda específica........................ 65
Gráfico 7. Restituciones a la exportación abonadas por sectores ............................. 181
Gráfico 8. Restituciones abonadas en los dos últimos años ....................................... 181
Gráfico 9. Comparación de la distribución de alimentos 2005-2006 .......................... 191
Gráfico 10. Porcentaje de gasto, por actuaciones y conceptos, del Capítulo 6 ......... 201
Gráfico 11. Distribución porcentual del gasto correspondiente a los distintos sectores 210
Gráfico 12. Idem: según naturaleza del gasto…………………………………………… 212
Gráfico 13. Idem: por Organismos Pagadores …………………………………………… 213
Gráfico 14. Visitas Instituciones Comunitarias........................................................... 220

330
Página
Tablas (Datos por provincias y Comunidades Autónomas)
Tabla 1. Solicitudes de ayuda "Superficies" y Controles sobre el terreno............. 283
Tabla 2. Superficies declaradas y superficies controladas................................... 284
Tabla 3. Expedientes controlados por teledetección ............................................ 285
Tabla 4. Pagos por superficie de cultivos herbáceos............................................ 286
Tabla 5. Idem: Valores medios............................................................................. . 287
Tabla 6. Idem: Otros regímenes........................................................................... 288
Tabla 7. Ayuda a las leguminosas grano ............................................................. 289
Tabla 8. Ayuda específica al arroz ...................................................................... 290
Tabla 9. Intervención en el sector del arroz ......................................................... 291
Tabla 10. Ayuda a la utilización de almidón y fécula de patata .............................. 292
Tabla 11. Ayuda a la producción de forrajes desecados: superficie contratada..... 293
Tabla 12. Ayuda a la producción de forrajes desecados: salidas e importes.......... 294
Tabla 13. Ayuda a la utilización de azúcar en la industria....................................... 295
Tabla 14. Ayuda a la utilización de isoglucosa en la industria................................ 295
Tabla 15. Ayuda a la producción de algodón ......................................................... 296
Tabla 16. Ayuda a la producción y transformación de lino textil y cáñamo ............ 297
Tabla 17. Prima del tabaco en hoja: Superficies contratadas.................................. 298
Tabla 18. Idem: Cantidades contratadas................................................................. 299
Tabla 19. Idem: Cantidades entregadas y primadas en centros de recepción........ 300
Tabla 20. Ayuda a la producción de aceite de oliva ............................................... 301
Tabla 21. Vino y mosto. Ayuda al almacenamiento privado..................................... 302
Tabla 22. Vínico-alcoholero. Destilación para la obtención de alcohol de boca....... 303
Tabla 23. 1. Retiradas de productos hortofrutícolas en fresco: Hortalizas................. 304
Tabla 23. 2. Idem, frutas ............................................................................................ 305
Tabla 23. 3. Idem, cítricos .......................................................................................... 308
Tabla 23. 4. Idem, resumen de retiradas..................................................................... 310
Tabla 24. 1. Ayudas a la transformación, hortalizas ................................................... 311
Tabla 24. 2. Idem, frutas ............................................................................................ 312
Tabla 24. 3. Idem, cítricos .......................................................................................... 314
Tabla 25. Ayuda Fondos Operativos ........................................................................ 315
Tabla 26. Ayuda al cultivo de uvas para pasificación ............................................... 315
Tabla 27. Primas a la vaca nodriza y al ternero........................................................ 316
Tabla 28. Primas a la oveja y a la cabra................................................................... 317
Tabla 29. Intervención en mantequilla y leche........................................................... 318
Tabla 30. Distribución de leche y productos lácteos en centros escolares............... 319
Tabla 31. Pagos adicionales al sector lácteo........................................................... 320
Tabla 32. Transferencias Comunitarias por Sectores y Organismos Pagadores…. 321
Tabla 33. Capacidad de almacenamiento del FEGA ................................................ 325
Tabla 34. Inversiones en la red de almacenamiento del FEGA ............................... 326
Tabla 35. Derechos de Pago Único .......................................................................... 327

F E G A
CAMPAÑA A 2005 - 2006
SUBSECRETARÍA
FONDO ESPAÑOL DE
GARANTÍA AGRARIA
Madrid 2007

ACTIVIDADES DE REGULACION
RÉGIMEN DE PAGO ÚNICO
Unidad Año 2006
RÉGIMEN DE PAGO ÚNICO
Derechos asignados ……………………………………………………………………………………………… núm 15.656.806
Beneficiarios ………………………………………………………………………………………………………. núm 858.138
CULTIVOS HERBACEOS
CAMPAÑA
Unidad 2005-2006
APOYO A LOS PRODUCTORES DE CULTIVOS HERBACEOS
Total cultivos herbáceos
- Solicitudes de ayuda “Superficies”............................................................................................................ núm 335.241
- Superficie.................................................................................................................................................. 000 ha 8.685
- Importe ayuda........................................................................................................................................... mill € 1.725
Cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo textiles y retirada de tierras
- Superficie.................................................................................................................................................. 000 ha 8.640
- Importe ayuda........................................................................................................................................... mill € 1.554
Trigo duro (suplemento + ayuda especial)
- Superficie (incluida en apartado anterior)................................................................................................. 000 ha 580
- Importe de la ayuda.................................................................................................................................. mill € 163
Retirada no alimentaria (Non – Food)
- Superficie................................................................................................................................................. 000 ha 44
- Importe ayuda.......................................................................................................................................... mill € 8
OTROS REGÍMENES DE AYUDA POR SUPERFICIE
Prima específica a la calidad del trigo duro
- Superficie.................................................................................................................................................. 000 ha 579
- Importe ayuda........................................................................................................................................... mill € 22
Prima a las proteaginosas
- Superficie.................................................................................................................................................. 000 ha 215
- Importe ayuda........................................................................................................................................... mill € 12
Ayuda por superficie a los frutos de cáscara
- Superficie.................................................................................................................................................. 000 ha 283
- Importe ayuda........................................................................................................................................... mill € 62
Ayuda a los cultivos energéticos
- Superficie.................................................................................................................................................. 000 ha 26
- Importe ayuda........................................................................................................................................... mill € 1
Ayuda a la producción de leguminosas grano
- Superficie................................................................................................................................................... 000 ha 317
- Importe ayuda............................................................................................................................................ mill € 56
Ayuda específica al arroz
- Superficie................................................................................................................................................... 000 ha 103
- Importe ayuda…........................................................................................................................................ mill € 112
FORRAJES
Ayuda a la producción de forrajes desecados
- Deshidratados artificialmente..................................................................................................................... 000 t 1.793
- Secados de forma natural.......................................................................................................................... 000 t 119
- Importe ayuda............................................................................................................................................ mill € 63
ARROZ
ARROZ
CAMPAÑA
2005-2006
Actuaciones de intervención
- Existencias iniciales ................................................................................................................................... t 89.560
- Compras...................................................................................................................................................... t -
- Salidas......................................................................................................................................................... t 89.560
. Mercado interior......................................................................................................................................... t 47.561
. Ayuda a los necesitados................................................................................................................................ t 27.999
. Transferencias Portugal............................................................................................................................. t 14.000
- Existencias finales ...................................................................................................................................... t -
SEMILLAS
CAMPAÑA
2005-2006
Ayuda a la producción de semillas
- Cantidades beneficiadas............................................................................................................................. t 21.819
- Importe pagado............................................................................................................................................ 000 € 4.980

ACTIVIDADES DE REGULACION
ALMIDON Y FECULA DE PATATA
CAMPAÑA
Unidad 2005-2006
ALMIDON Y FECULA DE PATATA
Ayuda a la utilización de almidón y fécula de patata
- Almidón de maíz y de trigo......................................................................................................................... t 178.553
- Fécula de patata......................................................................................................................................... t 3.380
- Importe abonado......................................................................................................................................... 000 € 2.445
Ayuda a la producción de fécula de patata
- Patata beneficiada...................................................................................................................................... t 234
- Importe ayuda............................................................................................................................................ 000 € 2
- Fécula producida....................................................................................................................................... t 30
- Importe de la prima.................................................................................................................................... 000 € 1
ACEITE DE OLIVA
CAMPAÑA
Unidad 2004-2005
Ayuda a la producción
- Producción beneficiada............................................................................................................................ 000 t 1.038
- Importe ayuda.......................................................................................................................................... mill € 939
PRODUCTOS INDUSTRIALES
CAMPAÑA
2005-2006
AZÚCAR
Actuaciones de intervención
- Existencias iniciales ................................................................................................................................... t 12.000
- Compras...................................................................................................................................................... t 120.500
- Salidas......................................................................................................................................................... t 3.700
- Existencias finales ....................................................................................................................................... t 128.800
Ayuda a la utilización en la industria química
- Azúcar e isoglucosa a utilizar según certificados emitidos........................................................................ 000 t 61
- Ayuda según certificados emitidos............................................................................................................ 000 € 19.456
- Azúcar e isoglucosa transformadas........................................................................................................... 000 t 65
ALGODÓN
Ayuda a la producción. Entregas en desmotadoras
- Peso neto con derecho a ayuda................................................................................................................. 000 t 356
- Fibra neta.................................................................................................................................................... 000 t 115
- Importe ayuda............................................................................................................................................. 000 € 209.948
TABACO
Ayuda a la producción
- Superficie contratada.................................................................................................................................. ha 12.101
- Entregas primadas...................................................................................................................................... 000 t 40
- Importe ayuda............................................................................................................................................. mill € 111
LINO TEXTIL Y CÁÑAMO
Ayuda a la producción
- Superficie con derecho a ayuda............................................................................................................... ha 734
- Importe ayuda........................................................................................................................................... 000 € 144
Ayuda a la transformación
- Producción varilla...................................................................................................................................... t 6.141
- Producción fibra......................................................................................................................................... t 2.047
- Fibra objeto solicitud de ayuda.................................................................................................................. t 2.047
CAMPAÑA
2005-2006
LÚPULO
Ayuda a la producción. Cosecha 2005
- Superficie beneficiada.................................................................................................................................. 000 ha 0,6
- Importe ayuda.............................................................................................................................................. 000 € 260

ACTIVIDADES DE REGULACION
VINOS Y ALCOHOLES
CAMPAÑA
Unidad 2005-2006
Declaraciones de producción (Cosecha 2005) ........................................................................................ mill hl 39
Destilaciones
- Prestaciones vínicas
. Orujo......................................................................................................................................................... 000 qm 5.553
. Lías y vino................................................................................................................................................. 000 hl 2.573
. Alcohol obtenido........................................................................................................................................ 000 hgº 45.749
- Destilación para la obtención de alcohol de boca
. Volumen autorizado................................................................................................................................... 000 hl 6.639
. Volumen destilado..................................................................................................................................... 000 hl 6.533
. Alcohol obtenido........................................................................................................................................ 000 hgº 82.334
- Destilación de crisis
. Volumen autorizado................................................................................................................................... 000 hl 229
Movimiento de alcohol comunitario en depósitos del FEGA (con referencia a alcohol puro)
- Existencias iniciales (al 01.01.2006).......................................................................................................... mill l 87
- Entradas..................................................................................................................................................... mill l 57
- Salidas........................................................................................................................................................ mill l 47
- Existencias finales (al 31.12.2006)............................................................................................................. mill l 97
Ayudas
- Almacenamiento privado de vino de mesa y mostos
. Contratos.................................................................................................................................................. núm 1.375
. Volumen................................................................................................................................................... 000 hl 7.539
- Almacenamiento privado de alcoholes obtenidos en la destilación de alcohol de boca
. Destilerías acogidas a la medida............................................................................................................. núm 15
. Solicitudes de ayuda................................................................................................................................ núm 246
. Volumen de alcohol objeto de almacenamiento...................................................................................... 000 hl 255
FRUTAS Y HORTALIZAS
CAMPAÑA
2005-2006
Retiradas de productos
- Hortalizas.................................................................................................................................................... 000 t 37
- Frutas.......................................................................................................................................................... 000 t 79
- Cítricos........................................................................................................................................................ 000 t 15
- Importe total indemnizaciones comunitarias y distribución gratuita............................................................ 000 € 13.989
Transformación
- Tomate (materia prima).............................................................................................................................. 000 t 2.622
- Melocotón y pera (materia prima).............................................................................................................. 000 t 206
- Higos y ciruelas (producto transformado).................................................................................................. 000 t 6
- Cítricos (materia prima).............................................................................................................................. 000 t 973
- Importe ayudas transformación.................................................................................................................. 000 € 189.057
Ayuda al cultivo de uvas para pasificación
- Superficie beneficiada.................................................................................................................................. ha 1.625
- Importe de la ayuda...................................................................................................................................... 000 € 1.504
AÑO 2006
Ayudas
- Fondos Operativos de las OPs.................................................................................................................. 000 € 139.961
- Planes de mejora de las OPs de frutos de cáscara y algarrobas.............................................................. 000 € 13.019
- POSEICAN (Canarias)............................................................................................................................... 000 € 22.958
- Ayuda al plátano…………………………………………………………………………………………………... 000 € 46.487

ACTIVIDADES DE REGULACION
PRODUCTOS GANADEROS
VACUNO Unidad CAMPAÑA
2005
Prima a la vaca nodriza, especial al ternero y prima por sacrificio
- Vacas nodrizas primadas......................................................................................................................... núm 1.399.264
- Terneros primados................................................................................................................................... núm 695.500
- Prima por sacrificio. Animales primados.................................................................................................. núm 1.991.186
Año 2006
- Importe total primas................................................................................................................................. mill € 745
OVINO Y CAPRINO
CAMPAÑA
2005
Prima a la oveja y a la cabra
- Animales primados.................................................................................................................................... núm 18.435.751
Año 2006
- Importe total primas.................................................................................................................................... mill € 245
CAMPAÑA
LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS 2005-2006
Intervención en mantequilla
- Existencias iniciales (01.07.2005).............................................................................................................. t 39.971
- Compras..................................................................................................................................................... t 12.201
- Salidas........................................................................................................................................................ t 22.274
- Existencias finales (30.06.2006)................................................................................................................. t 29.898
Intervención en leche desnatada en polvo
- Existencias iniciales (01.07.2005).............................................................................................................. t 484
- Compras..................................................................................................................................................... t -
- Salidas........................................................................................................................................................ t 484
- Existencias finales (30.06.2006)................................................................................................................. t -
Ayuda a la leche y derivados para centros escolares............................................................................. 000 € 2.085
Ayuda a la mantequilla y nata para repostería......................................................................................... 000 € 4.159
Ayuda a la utilización de leche desnatada................................................................................................ 000 € 276
Año 2006
Prima láctea y Pagos adicionales
- Importe total …….................................................................................................................................... mill € 15
PERIODO
GESTION DE LA TASA SUPLEMENTARIA DE LA CUOTA LACTEA 2005-2006
Entregas a compradores
- Compradores autorizados........................................................................................................................... núm 413
- Declaraciones presentadas......................................................................................................................... núm 416
- Ganaderos productores............................................................................................................................... núm 30.564
- Entregas sin ajustar por grasa..................................................................................................................... 000 t 5.946
- Entregas ajustadas por grasa...................................................................................................................... 000 t 6.064
Ventas directas
- Ganaderos con cuota de venta directa........................................................................................................ núm 559
- Declaraciones presentadas......................................................................................................................... núm 591
- Venta directa total declarada....................................................................................................................... 000 t 65

TRANSFERENCIAS FEOGA-GARANTIA - Año 2006
(euros)
RÉGIMEN DE PAGO ÚNICO 2.197.422.337,45
Pago único 2.197.422.337,45
CULTIVOS HERBACEOS 594.437.502,26
Ayuda por superficie de cultivos herbáceos 460.524.651,59
Ayuda por superficie de cereales 5.343.854,22
Ayuda suplementaria al trigo duro 63.741.041,92
Prima a la calidad del trigo duro 21.229.437,37
Ayuda por superficie de proteaginosas 688.199,49
Prima a las proteaginosas 11.194.787,93
Ayuda por superficie de lino no textil 28.521,29
Ayuda por superficie de oleaginosas 25.106.552,17
Retirada de tierras 6.580.456,28
CEREALES -6.098.642,48
Restituciones a la exportación 1.370.538,58
Gastos de almacenamiento público -7.469.181,06
ARROZ 51.262.663,69
Ayuda por superficie 52.508.882,66
Restituciones a la exportación 577.132,45
Gastos de almacenamiento público -1.823.351,42
LEGUMINOSAS GRANO 7.120.719,17
Ayuda por superficie 7.120.719,17
CULTIVOS ENERGÉTICOS 3.604.684,51
Ayuda por superficie 3.604.684,51
ACEITE DE OLIVA 282.161.788,12
Ayuda a la producción 221.707.716,20
Ayuda a la producción de aceituna de mesa 25.056.235,46
Ayuda a la utilización de aceite de oliva en conservas 8.645.248,90
Mejora de la calidad del aceite 7.960.011,49
Programa de actividades de Organizaciones de Operadores 1.200.447,33
Ayuda al olivar 17.592.128,74
FRUTAS Y HORTALIZAS 439.650.379,70
Compensación por retiradas de cítricos 2.418.532,15
Compensación por retiradas de frutas 6.534.782,83
Compensación por retiradas de hortalizas 2.116.056,94
Fondos operativos Organizaciones de Productores 143.320.150,47
Medidas especiales para los frutos secos 16.431.832,51
Ayuda al plátano 46.487.183,85
Ayuda a la transformación de tomates 39.863.860,48
Ayuda a la transformación de frutas 14.080.229,60
Ayuda a la transformación de cítricos 92.819.251,29
Ayuda a la producción de uvas para pasificación 1.511.075,61
Ayuda por superficie a los frutos de cáscara 63.825.988,80
Otras medidas en frutas y hortalizas (productores) 580.816,82
Distribución gratuita 3.378.777,61
Restituciones a la exportación 6.155.592,22
Otras medidas en frutas y hortalizas (industrias) 126.248,52
AZUCAR E ISOGLUCOSA 60.966.513,62
Ayuda a la utilización en industria química 13.929.910,74
Restituciones a la exportación 18.463.349,43
Gastos de almacenamiento público -2.698.906,55
Compensación depreciación existencias 31.272.160,00
LINO Y CAÑAMO -870.284,36
Ayuda a la transformación de fibras de lino y cáñamo 4.808,94
Otros gastos -875.093,30
ALGODÓN 70.334.625,51
Ayuda a la producción 26.824.008,68
Ayuda por superficie 43.510.616,83
GUSANOS DE SEDA 9.854,61
Ayuda a la producción 9.854,61
ALMIDON Y FECULA DE PATATA 3.571.783,21
Ayuda a los productores de patatas para fécula 2.203,12
Prima a la fécula de patata 762,16
Ayuda a la utilización de almidón y fécula de patata 3.225.065,63
Restituciones a la exportación 343.752,30
TABACO 76.913.418,82
Ayuda a la producción 76.913.418,82
SEMILLAS 4.366.686,11
Cereales y arroz 2.158.120,73
Gramíneas 740.139,86
Leguminosas 1.466.737,09
Oleaginosas 1.688,43
LUPULO 12.008,23
Ayuda por superficie 12.008,23
FORRAJES 105.253.040,51
Ayuda a la producción de forrajes desecados 105.253.040,51

TRANSFERENCIAS FEOGA-GARANTIA - Año 2006
(euros)
VINOS Y ALCOHOLES 485.492.665,51
Destilación de vinos 201.961.505,07
Ayuda al almacenamiento privado 41.552.231,13
Ayuda a la utilización de mostos 16.726.901,97
Acciones de reestructuración y reconversión viñedo 168.065.183,97
Restituciones a la exportación 13.656.540,57
Gastos de almacenamiento público 6.040.235,73
Compensación depreciación existencias 37.490.067,07
LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS 12.912.309,35
Ayudas a la utilización de leche desnatada 228.143,60
Ayuda mantequilla destino repostería y otros 3.795.154,54
Leche para escolares 2.188.669,79
Prima láctea 3.487.513,91
Pagos suplementarios a los productores de leche 3.045.412,04
Restituciones a la exportación 11.067.192,61
Gastos de almacenamiento público -14.884.142,44
Compensación depreciación existencias 297.208,52
Tasa suplementaria -4.624.842,87
Importe adicional (art. 69 Reglamento(CE) 1782/2003) 8.311.999,65
VACUNO 748.557.374,23
Prima a la vaca nodriza 282.813.336,76
Prima al ternero 142.061.421,50
Prima por sacrificio 139.483.903,80
Prima por extensificación 150.410.160,51
Pagos adicionales de las primas 30.480.861,36
Medidas especiales de apoyo (industrias) -88,83
Restituciones a la exportación 3.307.779,13
OVINO Y CAPRINO 244.528.281,04
Prima a la oveja y a la cabra 179.811.104,33
Prima en zonas desfavorecidas y de montaña 53.430.798,76
Pagos adicionales 11.286.377,95
PORCINO 2.783.444,46
Restituciones a la exportación 2.783.444,46
HUEVOS Y AVES 1.867.213,48
Restituciones a la exportación 395.507,27
Medidas excepcionales de apoyo al mercado 1.471.706,21
APICULTURA 4.460.980,41
Ayuda específica 4.460.980,41
PRODUCTOS AGRICOLAS TRANSFORMADOS 9.359.558,21
Restituciones a la exportación 9.359.558,21
PROGRAMA AYUDA PERSONAS DESFAVORECIDAS 54.627.477,75
Distribución de productos 53.959.843,72
Gastos Administrativos 667.634,03
POSEICAN 91.313.143,12
Aprovisionamiento (REA) 50.773.824,65
Ayudas a productores 10.502.054,50
Ayudas a industrias y operadores 30.037.263,97
DESARROLLO RURAL 605.600.945,66
Inversiones en explotaciones agrarias 24.617.378,16
Instalaciones de jóvenes agricultores 8.942.505,54
Formación 1.410.446,76
Jubilación anticipada 45.342.917,30
Zonas desfavorecidas 87.810.986,97
Medidas agroambientales 153.948.685,31
Mejora de la transformación y comercialización de productos agrícolas 69.095.479,20
Silvicultura 73.124.996,35
Fomento de la adaptación y el desarrollo de las zonas rurales 144.812.140,85
Otros programas -439.914,00
Recuperaciones, Irregularidades o Fraudes -3.064.676,78
PRODUCTOS DE LA PESCA 5.761.489,06
Intervenciones y Ayudas 5.765.313,62
Recuperaciones, Irregularidades o Fraudes -3.824,56
MEDIDAS DE PROMOCION 1.850.180,52
Vinos y alcoholes 125.829,53
Frutas y hortalizas 1.359.719,94
Agricultura ecológica 149.676,72
Otras medidas de promoción 61.164,53
En terceros países 153.789,80
OTRAS RECUPERACIONES, IRREGULARIDADES O FRAUDES -10.459.060,80 -10.459.060,80
CONDICIONALIDAD -206.617,49 -206.617,49
OTROS GASTOS -1.183.153,02 -1.183.153,02
IMPORTES ADICIONALES DE AYUDA DERIVADOS MODULACIÓN 55.094.525,00 55.094.525,00
TOTAL 6.202.479.835,17
LIQUIDACION EJERCICIOS ANTERIORES -55.064.975,08
SALDO NETO 6.147.414.860,09

ORGANIZACIÓN
PRESIDENCIA
ABOGACÍA DEL ESTADO
INTERVENCIÓN DELEGADA
UNIDAD DE APOYO
· Publicaciones y Relaciones Externas
SECRETARÍA
GENERAL
Dependencia Informática
· Procedimiento Administrativo y Régimen Legal
· Gestión de Asuntos Generales
· Mantenimiento y Gestión del Patrimonio
· Informática de Sistemas y Producción
· Informática de Control de Calidad
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
AUDITORÍA INTERNA
· Auditoría Interna
· Auditoría de Encomiendas de Gestión
SUBDIRECCIÓN GENERAL
ECONÓMICO - FINANCIERA
· Actuaciones Unión Europea
· Actuaciones Nacionales
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
REGULACIÓN DE MERCADOS
· Intercambios
· Tráfico Intracomunitario
· Actuaciones de Intervención
· Plan de Ayudas a los Necesitados
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
AYUDAS DIRECTAS
Subd. General Adjunta
· Régimen de Pago Único
· Ayudas por Superficie
· Primas Ganaderas
· Otras ayudas directas
· Sistemas de Información Geográfica (SIGPAC)
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
SECTORES ESPECIALES
· Ayudas a sectores específicos
· Gestión y Recaudación de la Tasa láctea
· Control
Subd. General Adjunta
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
FONDOS AGRÍCOLAS
· Area Financiera
· Coordinación Organismos Pagadores
· Auditorías y Corresponsabilidad Financiera
Subd. General Adjunta