ÁMBITO CONTABLE - CISS

Una publicación realizada por Deloitte, en colaboración con CISS
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CISS
grupo Wolters Kluwer
62 MARZO 2012
ÁMBITO
CONTABLE
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Adaptación del PGC a las empresas concesionarias de
infraestructuras públicas. Concepto de “infraestructuras”
Sobre la definición del término “infraestructura” regulado en las normas de
adaptación del Plan General de Contabilidad a las empresas concesionarias
de infraestructuras públicas (en adelante, NAECIP), aprobadas por la Orden
EHA/3362/2010, de 23 de diciembre.
Respuesta: La cuestión objeto de consulta es si la definición del término “infraestructura”
puede hacerse extensiva a la maquinaria, elementos de transporte
y cualquier otro elemento del inmovilizado necesario para prestar el servicio
público.
La Norma Primera de las NAECIP define los acuerdos de concesión y la infraestructura
en los siguientes términos:
“Acuerdos de concesión. Se entiende por acuerdo de concesión aquel en cuya
virtud la entidad concedente encomienda a una empresa concesionaria la
construcción, incluida la mejora, y explotación, o solamente la explotación,
de infraestructuras que están destinadas a la prestación de servicios públicos
de naturaleza económica durante el período de tiempo previsto en el acuerdo,
obteniendo a cambio el derecho a percibir una retribución […]”.
“Infraestructura. Obras e instalaciones construidas por la empresa concesionaria,
adquiridas a terceros o cedidas por la entidad concedente para prestar el
servicio público objeto del acuerdo.
Las obras e instalaciones, cuyo uso ceda la entidad concedente a la empresa
concesionaria, con o sin contraprestación, y que no se destinen a la prestación
del servicio público objeto del acuerdo, quedan fuera del ámbito de aplicación
de esta norma, salvo que se destinen a la prestación de servicios accesorios o
complementarios recogidos en el acuerdo de concesión, en cuyo caso, y exclusivamente
para estos activos, se excepciona el cumplimiento del requisito
enumerado en la letra a) de la definición de acuerdo de concesión”.
Asimismo, en el último párrafo del apartado 4 de la Introducción de las NAECIP,
se dispone lo siguiente:
“[…] Se incluirán, por tanto, las obras singulares de ingeniería civil (puentes,
túneles, puertos ), construcción de autopistas, actuaciones de modernización
o mejora sobre autovías, instalaciones de abastecimiento y saneamiento de
aguas, plantas de tratamiento de residuos, edificios destinados a la prestación
del servicio público, etcétera. Las obras e instalaciones que no sean explotadas
bajo los estrictos términos del acuerdo, seguirán el tratamiento contable general
recogido en el Plan General de Contabilidad (en adelante PGC) y el Plan
General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas (en adelante PGC
PYMES), aprobados por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre y Real
Decreto 1515/2007, de 16 de noviembre, respectivamente. En particular, el criterio
recogido en el apartado 6 del Marco Conceptual de la Contabilidad, para
amortizar los activos sometidos a reversión, en el supuesto de que los citados
elementos tuvieran que revertir a la entidad concedente junto con la infraestructura,
así como el incluido en la disposición adicional única de la Orden
por la que se aprueban las presentes normas, en el supuesto de que dichos
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criterios
doctrinales y jurisprudenciales
elementos patrimoniales fueran objeto de renovación, cuando el plazo residual
de uso en la fecha de la última renovación fuese inferior a su vida económica.
De acuerdo con lo anterior, la definición de “infraestructura” comprende fundamentalmente
obras e instalaciones cuya construcción, mejora o adquisición
se recoge en el acuerdo de concesión, pudiendo hacerse extensiva esta calificación
a la maquinaria, los elementos de transporte y cualquier otro elemento
patrimonial necesario para prestar el servicio público, en aquellos casos en que
así se recoja en el acuerdo.
Por el contrario, no quedan incluidos dentro del concepto “infraestructura”
los citados elementos, a pesar de que sean necesarios para prestar el servicio
público, si su construcción, mejora o adquisición no está recogida expresamente
en el acuerdo de concesión.
Consulta de contabilidad núm.4 del BOICAC 88, de diciembre 2011
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Adaptación del PGC a las empresas concesionarias de
infraestructuras públicas. Transición a los nuevos criterios
Sobre el tratamiento contable, en la fecha de transición a las normas de
adaptación del Plan General de Contabilidad a las empresas concesionarias de
infraestructuras públicas, aprobadas por la Orden EHA/3362/2010, de 23 de
diciembre, de la provisión registrada de acuerdo con el criterio recogido en la
consulta 1 del BOICAC número 80, de diciembre de 2009, cuando dicha provisión,
en aplicación de los nuevos criterios, ya no resulte aplicable.
Respuesta: La Disposición transitoria única. Reglas de aplicación de las normas
de adaptación en el primer ejercicio que se inicie a partir de la entrada en
vigor de la Orden, incluida en la Orden EHA/3362/2010, de 23 de diciembre,
en su apartado 1, establece:
“1. El balance de apertura del ejercicio en que se aplique por primera vez las
presentes normas de adaptación se elaborará de acuerdo con las siguientes
reglas:
a) Se reclasificarán los elementos patrimoniales que surjan de los acuerdos
formalizados hasta esa fecha en sintonía con lo dispuesto en esta norma.
b) Se valorarán estos elementos patrimoniales por su valor en libros; y
c) Se comprobará su deterioro de valor en esa fecha.
Sin perjuicio de lo anterior, los elementos patrimoniales contemplados en la
letra a) anterior se podrán valorar por el importe que corresponda de la aplicación
retroactiva de estas normas.
Asimismo, será de aplicación la disposición transitoria sexta del Plan General
de Contabilidad aprobado por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre”.
De conformidad con este criterio, en aquellos supuestos en que la citada provisión
no cumpla los criterios de reconocimiento previstos en las nuevas normas,
se dará de baja con abono al valor en libros del activo intangible que, en su día,
se hubiera reconocido contabilizando la diferencia en una cuenta de reservas.
CRITERIO CONTABLE
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En todo caso, de acuerdo con el apartado 4 de la citada disposición transitoria,
en la memoria de las cuentas anuales correspondientes al primer ejercicio que
se inicie a partir del 1 de enero de 2011, se creará un apartado con la denominación
de “Aspectos derivados de la transición a las nuevas normas contables”
en el que se incluirá una explicación de las principales diferencias entre los
criterios contables aplicados en el ejercicio anterior y en el presente, así como
la cuantificación del impacto que produce esta variación de criterios contables
en el patrimonio neto de la empresa.
Consulta de contabilidad núm. 5 del BOICAC 88, de diciembre de 2011
ÁMBITO
SOCIAL
Sentencias
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Convenio colectivo de trabajo
Pactos extraestatutarios. Exclusión de un sindicato en la firma de un Acuerdo
Marco que no vulnera el derecho a la negociación colectiva de éste. Pacto
extraestatutario que vincula únicamente a las partes firmantes, careciendo no
solo de eficacia general, sino, también, de un contenido regulador de condiciones
laborales de los trabajadores representados por los sindicatos firmantes.
El acuerdo se limita a plasmar determinados puntos de vista comunes de cara,
por una parte, al posible planteamiento de futuros expedientes de regulación
de empleo y, por otra parte y sobre todo, a la negociación colectiva estatutaria
próxima a comenzar y que, efectivamente, comenzó 2 meses después de firmado
el Acuerdo Marco, con presencia del sindicato recurrente.
Sentencia del TS, Sala Cuarta, de 8 de febrero de 2012, Recurso n.º 214/2010
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Despido improcedente
Empresa de trabajo temporal. Extinción del contrato para obra o servicio
determinado por disminución de trabajo en la empresa usuaria. En todo caso la
reducción del volumen de producción justificaría el despido objetivo o colectivo,
por lo que difícilmente puede servir para la extinción del contrato de trabajo por
finalización de la obra o servicio. La eventualidad de la disminución del volumen
vacía de contenido la exigible identificación de la obra o servicio para la que el
trabajador es contratado. Alcance del artículo 17 del Convenio Colectivo estatal
del sector de Contact Center, años 2007-2009, que contempla la extinción del
contrato por obra o servicio por disminución del volumen de la campaña contratada.
Esta causa de extinción no es aplicable al contrato de trabajo de duración
determinada suscrito por una ETT, por cuanto la disminución del volumen de
actividad, que en él se establece, constituye una vía de elusión de los requisitos
de este contrato temporal y la desnaturalización del mismo. La remisión a la
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