20 - Congreso del Estado de Baja California

Gaceta Parlamentaria
Año III
Segundo Periodo Ordinario
Legislatura XX Miércoles 20 de marzo de 2013 No. 131
C O N T E N I D O
LISTA DE ASISTENCIA
3 ORDEN DEL DÍA
5 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 12 DE
MARZO DE 2013.
COMUNICACIONES OFICIALES
21 CORRESPONDENCIA RECIBIDA
ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
24 De la Junta de Coordinación Política por el que se
instruye a la Comisión de Gobernación,
Legislación y Puntos Constitucionales, desahogue
el procedimiento de ratificación o no ratificación de
los Magistrados Jorge Armando Vásquez y Perla
del Socorro Ibarra Leyva.
25 De la Junta de Coordinación Política por el que se
modifica la integración de diversas Comisiones de
esta XX Legislatura.
27 De la Junta de Coordinación Política por el que se
crea la Comisión de Asuntos Indígenas del Poder
Legislativo del Estado.
INICIATIVAS
32 De la Diputada María del Rosario Rodríguez en
nombre y representación del GPPAN, que reforma
la Ley de Fomento a las Actividades de Bienestar
y Desarrollo Social, para incorporar el concepto y
principios de la perspectiva de género en las
acciones de mejoramiento a la situación social de
la mujer, así como en el objeto y acciones a cargo
de las organizaciones de la sociedad civil.
33 Del Diputado Gustavo Magallanes Cortes en
nombre y representación del GPPAN, que reforma
diversos preceptos de la Ley General de
Transporte Público del Estado de Baja California,
relativa a la actualización de la esfera
competencial de las autoridades.
Del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, que reforma la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de Baja California, relativa a la
actualización de las causales. (SE RETIRÓ DEL
ORDEN DEL DÍA)
36 De la Diputada Lizbeth Mata Lozano y Grupo
Parlamentario del Partido Acción
Nacional, Iniciativa de Decreto que reforma la Ley
de Ejecución de Penas y Medidas Judiciales para
el Estado de Baja California, relativa a la
dignificación de la infraestructura penitenciaria.
DICTAMENES
28 De la Diputada Claudia Josefina Agatón Muñiz en
nombre y representación del PT y del GPPRI, que
adiciona un párrafo del artículo 280 del Código
Civil para el Estado de Baja California, a fin de que
en igualdad de circunstancias de los padres, los
menores de 12 años queden bajo la custodia de la
madre en caso de separación de los mismos.
30 Del Diputado Jesús Antonio Martínez Castro, en
nombre y representación del PRD, que reforma la
Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Baja
California, que tiene por objeto modificar la formula
y las bases de distribución de las participaciones
Federales y Estatales, modificando el porcentaje,
para que se distribuya el 80% de las
participaciones federales y estatales, en
proporción al número de habitantes de cada
municipio.
Miércoles 20 de marzo de 2013
De la Comisión de Fiscalización del Gasto Público,
los dictámenes número:
39 295. Por el que se aprueban con observaciones
que serán turnadas a la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental, del Ejecutivo del
Estado, las Cuentas Públicas de Ingresos,
Egresos y Patrimonio al Instituto de Crédito y
Apoyos Educativos de Baja California (ICAEBC),
por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
41 296. Por el que se aprueban con observaciones
que serán turnadas a la Sindicatura del H.
Ayuntamiento de Mexicali, Baja California, las
Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y
Patrimonio al Patronato D.A.R.E. Mexicali, por el
período del 1 de enero al 31 de diciembre de
2011.
43 297. Por el que se aprueban con observaciones
que serán turnadas a la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental del Ejecutivo del
Estado, las Cuentas Públicas de Ingresos,
Egresos y Patrimonio al Fideicomiso Público para
la Promoción Turística de Mexicali, Baja California,
por el período del 1 de enero al 31 de diciembre
de 2011.
45 298. Por el que se aprueban con observaciones
que serán turnadas a la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental, del Ejecutivo del
Estado, las Cuentas Públicas de Ingresos,
Egresos y Patrimonio al Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Baja
California, por el período del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
47 299. Por el que se aprueban con observaciones
que serán turnadas a la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental, del Ejecutivo del
Estado, las Cuentas Públicas de Ingresos,
Egresos y Patrimonio de la Comisión Estatal de
Energía de Baja California, por el período del 1 de
enero al 31 de diciembre de 2011.
49 300. Por el que se aprueban con observaciones
que serán turnadas a la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental del Ejecutivo del
Estado, las Cuentas Públicas de Ingresos,
Egresos y Patrimonio al Fideicomiso Público para
la Promoción Turística de Ensenada, Baja
California, por el ejercicio fiscal del 1 de enero al
31 de diciembre de 2011.
PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO
57 Del Diputado José Máximo García López, en
nombre y representación del GPPAN, por el que
se exhorta al titular del Ejecutivo Federal, que en
el marco de la estrategia nacional de energía, se
evite el incremento al costo final.
59 Del Diputado José Máximo García López en
nombre y representación del GPPAN, por el cual
se exhorta al Vigésimo Ayuntamiento del Municipio
de Tijuana, a efecto de que informe a esta
soberanía sobre los criterios de priorización del
destino de recursos públicos dirigidos al rubro de
servicios a la ciudadanía.
De los Diputados Jesús Antonio Martínez Castro y
Ricardo Magaña Mosqueda, en nombre y
representación del PRD y GPPAN, por el que
solicitan la comparecencia en el recinto de esta XX
Legislatura al Procurador de los Derechos
Humanos Lic. Arnulfo de León Lavenant para que
informe en que se ejerce el presupuesto para el
ejercicio fiscal del año 2013 y nos explique las
actividades que se han realizado en torno a la
defensa y protección de los Derechos Humanos y
Protección Ciudadana. (SE RETIRÓ DEL ORDEN
DEL DÍA)
POSICIONAMIENTOS
Del GPPAN, con relación a la coyuntura política
local.
Del PT, con relación a la coyuntura política local.
Del GPPRI, con relación a la coyuntura política
local.
C I T A.
51 301. Por el que se aprueban con observaciones
que serán turnadas a la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental del Ejecutivo del
Estado, las Cuentas Públicas de Ingresos,
Egresos y Patrimonio del Fideicomiso No. 243 San
Antonio del Mar (en extinción), por el período
comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de
2011.
53 302. Por el que se aprueban con observaciones
que serán turnadas a la Sindicatura del H.
Ayuntamiento de Mexicali, B.C., las Cuentas
Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al
Desarrollo Social Municipal de Mexicali, por el
período del 1 de enero al 31 de diciembre de
2011.
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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LISTA DE ASISTENCIA
ORDEN DEL DÍA
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 12 DE
MARZO DE 2013.
COMUNICACIONES OFICIALES
ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
De la Junta de Coordinación Política por el que se
instruye a la Comisión de Gobernación, Legislación y
Puntos Constitucionales, desahogue el procedimiento
de ratificación o no ratificación de los Magistrados
Jorge Armando Vásquez y Perla del Socorro Ibarra
Leyva.
De la Junta de Coordinación Política por el que se
modifica la integración de diversas Comisiones de esta
XX Legislatura.
Desarrollo Social, para incorporar el concepto y
principios de la perspectiva de género en las acciones
de mejoramiento a la situación social de la mujer, así
como en el objeto y acciones a cargo de las
organizaciones de la sociedad civil.
Del Diputado Gustavo Magallanes Cortes en nombre y
representación del GPPAN, que reforma diversos
preceptos de la Ley General de Transporte Público del
Estado de Baja California, relativa a la actualización de
la esfera competencial de las autoridades.
Del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
que reforma la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de Baja California,
relativa a la actualización de las causales.
De la Diputada Lizbeth Mata Lozano y Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional, Iniciativa
de Decreto que reforma la Ley de Ejecución de Penas
y Medidas Judiciales para el Estado de Baja California,
relativa a la dignificación de la infraestructura
penitenciaria.
DICTAMENES
De la Junta de Coordinación Política por el que se crea
la Comisión de Asuntos Indígenas del Poder
Legislativo del Estado.
INICIATIVAS
De la Diputada Claudia Josefina Agatón Muñiz en
nombre y representación del PT y del GPPRI, que
adiciona un párrafo del artículo 280 del Código Civil
para el Estado de Baja California, a fin de que en
igualdad de circunstancias de los padres, los menores
de 12 años queden bajo la custodia de la madre en
caso de separación de los mismos.
Del Diputado Jesús Antonio Martínez Castro, en
nombre y representación del PRD, que reforma la Ley
de Coordinación Fiscal del Estado de Baja California,
que tiene por objeto modificar la formula y las bases de
distribución de las participaciones Federales y
Estatales, modificando el porcentaje, para que se
distribuya el 80% de las participaciones federales y
estatales, en proporción al número de habitantes de
cada municipio.
De la Diputada María del Rosario Rodríguez en
nombre y representación del GPPAN, que reforma la
Ley de Fomento a las Actividades de Bienestar y
De la Comisión de Fiscalización del Gasto Público,
los dictámenes número:
295. Por el que se aprueban con observaciones que
serán turnadas a la Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental, del Ejecutivo del Estado, las Cuentas
Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al Instituto
de Crédito y Apoyos Educativos de Baja California
(ICAEBC), por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
296. Por el que se aprueban con observaciones que
serán turnadas a la Sindicatura del H. Ayuntamiento de
Mexicali, Baja California, las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Patronato D.A.R.E.
Mexicali, por el período del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
297. Por el que se aprueban con observaciones que
serán turnadas a la Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental del Ejecutivo del Estado, las Cuentas
Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al
Fideicomiso Público para la Promoción Turística de
Mexicali, Baja California, por el período del 1 de enero
al 31 de diciembre de 2011.
MESA DIRECTIVA
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
PRESIDENTE: DIP. JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ; PRESIDENTE: DIP. RUBÉN ALANÍS QUINTERO;
VICEPRESIDENTE: DIP. ALFONSO GARZÓN INTEGRANTES: DIP. JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ; DIP.
ZATARAÍN; SECRETARIO: DIP. MARCO ANTONIO CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ; DIP. VÍCTOR HUGO
VIZCARRA CALDERÓN; PROSECRETARIA: NAVARRO GUTIÉRREZ; DIP. MARCO ANTONIO VIZCARRA
LIZBETH MATA LOZANO;
SECRETARIA CALDERÓN; DIP. GREGORIO CARRANZA HERNÁNDEZ;
ESCRUTADOR: MARÍA ELIA CABAÑAS APARICIO. DIP. FRANCISCO JAVIER SÁNCHEZ CORONA.
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
298. Por el que se aprueban con observaciones que
serán turnadas a la Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental, del Ejecutivo del Estado, las Cuentas
Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al Tribunal
de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja
California, por el período del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
299. Por el que se aprueban con observaciones que
serán turnadas a la Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental, del Ejecutivo del Estado, las Cuentas
Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio de la
Comisión Estatal de Energía de Baja California, por el
período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011.
300. Por el que se aprueban con observaciones que
serán turnadas a la Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental del Ejecutivo del Estado, las Cuentas
Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al
Fideicomiso Público para la Promoción Turística de
Ensenada, Baja California, por el ejercicio fiscal del 1
de enero al 31 de diciembre de 2011.
de León Lavenant para que informe en que se ejerce
el presupuesto para el ejercicio fiscal del año 2013 y
nos explique las actividades que se han realizado en
torno a la defensa y protección de los Derechos
Humanos y Protección Ciudadana.
POSICIONAMIENTOS
Del GPPAN, con relación a la coyuntura política
local.
Del PT, con relación a la coyuntura política local.
Del GPPRI, con relación a la coyuntura política
local.
C I T A.
301. Por el que se aprueban con observaciones que
serán turnadas a la Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental del Ejecutivo del Estado, las Cuentas
Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio del
Fideicomiso No. 243 San Antonio del Mar (en
extinción), por el período comprendido del 1 de enero
al 31 de diciembre de 2011.
302. Por el que se aprueban con observaciones que
serán turnadas a la Sindicatura del H. Ayuntamiento de
Mexicali, B.C., las Cuentas Públicas de Ingresos,
Egresos y Patrimonio al Desarrollo Social Municipal de
Mexicali, por el período del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO
Del Diputado José Máximo García López, en nombre y
representación del GPPAN, por el que se exhorta al
titular del Ejecutivo Federal, que en el marco de la
estrategia nacional de energía, se evite el incremento
al costo final.
Del Diputado José Máximo García López en nombre y
representación del GPPAN, por el cual se exhorta al
Vigésimo Ayuntamiento del Municipio de Tijuana, a
efecto de que informe a esta soberanía sobre los
criterios de priorización del destino de recursos
públicos dirigidos al rubro de servicios a la ciudadanía.
De los Diputados Jesús Antonio Martínez Castro y
Ricardo Magaña Mosqueda, en nombre y
representación del PRD y GPPAN, por el que solicitan
la comparecencia en el recinto de esta XX Legislatura
al Procurador de los Derechos Humanos Lic. Arnulfo
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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ACTA DE LA SESIÓN DEL
12 DE MARZO DE 2013
En la ciudad de Mexicali, Baja California, siendo las
once horas con seis minutos del día martes doce de
marzo del año dos mil trece, da inicio la Sesión
Ordinaria de la Honorable Vigésima Legislatura del
Estado de Baja California; y encontrándonos
constituidos en el Recinto Oficial de este Poder
Legislativo, el Diputado Vicepresidente, en funciones
de Presidente, solicita al Diputado Secretario proceda
a pasar lista de asistencia, mismo que certifica la
presencia de los ciudadanos Diputados: Cabañas
Aparicio María Elia, Garzón Zatarain Alfonso,
Montejano de la Torre Juan Bautista, Navarro
Gutiérrez Víctor Hugo, Noriega Ríos Virginia,
Rodríguez Rubio María del Rosario, Sánchez
Arredondo Nancy Guadalupe, Soto Agüero Elisa
Rosana, Vargas Rodríguez Juan y Vizcarra Calderón
Marco Antonio, Y Justifican su inasistencia los
ciudadanos Diputados: Agatón Muñiz Claudia Josefina
y García Muñoz Julio Felipe. Informando el Diputado
Secretario que existen diez Diputados presentes, por
lo que no existe el quórum legal para sesionar;
enseguida, el Diputado Vicepresidente, en funciones
de Presidente, procede a declarar un receso de diez
minutos siendo las once horas con ocho minutos; y
una vez reanudada la sesión y siendo las once horas
con dieciocho minutos, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, le solicita al Diputado
Secretario proceda a pasar lista de asistencia,
contestando de presentes los siguientes Diputados:
Alanís Quintero Rubén, Cabañas Aparicio María Elia,
Carranza Hernández Gregorio, Colorado García
Rosendo, Dado Alatorre Laurencio, Galarza Villarino
Arcelia, García López José Máximo, Garzón Zatarain
Alfonso, Lozano Pérez David Jorge, Magallanes Cortés
Gustavo, Magaña Mosqueda Ricardo, Mata Lozano
Lizbeth, Montejano de la Torre Juan Bautista, Murguía
Mejía Carlos, Navarro Gutiérrez Víctor Hugo, Noriega
Ríos Virginia, Rodríguez Rubio María del Rosario,
Sánchez Arredondo Nancy Guadalupe, Soto Agüero
Elisa Rosana, Vargas Rodríguez Juan, Vizcarra
Calderón Marco Antonio y Zárate Zepeda Fausto; Y
justifican su inasistencia los ciudadanos Diputados:
Agatón Muñiz Claudia Josefina y García Muñoz Julio
Felipe.
Pasada la lista de asistencia y visto que hay quórum
legal, el Diputado vicepresidente, en funciones de
Presidente, le solicita a la Diputada Secretaria
Escrutador someta a consideración de la asamblea el
orden del día que ha sido debidamente publicado,
siendo el siguiente:
1.- Aprobación de acta de la Sesión ordinaria anterior.
2.- Acuerdos de los Órganos de Gobierno.
3. Iniciativas
4.- Dictámenes
5.- Proposiciones
6.- Posicionamientos
7.- Cita.
Orden del día que es aprobado en votación económica
por la mayoría de los Diputados presentes.
Una vez aprobado el orden del día, se pasa al primer
punto que se refiere a: “Aprobación del acta de la
Sesión Ordinaria celebrada el día martes cinco de
marzo de 2013”, informando el Diputado
Vicepresidente, en funciones de Presidente, a los
ciudadanos Diputados y Diputadas que el acta
respectiva se encuentra en el correo electrónico de
cada uno de ellos, por lo que les pregunta si tienen
alguna enmienda que hacer, y al no ser así, solicita a
la Diputada Secretaria Escrutador someta a
consideración de la asamblea la dispensa de la lectura
así como la aprobación de la misma, resultando
aprobada en votación económica por mayoría de los
Diputados presentes.
Antes de continuar, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, da una cordial bienvenida a
este Recinto Oficial a los alumnos del 5to. Semestre de
Derecho y Administración de la UABC, Campus
Ensenada, Baja California, los cuales son
acompañados por su Maestro el Profesor y Licenciado
Galindo. Asimismo le da también la bienvenida a la
Academia Linces que asistirán al torneo en
representación de Mexicali en Puerto Vallarta en el
mes de marzo y que vienen a solicitar un apoyo, por el
cual el Diputado Vicepresidente, en funciones de
Presidente, le solicita a los ciudadanos Diputados de la
XX Legislatura puedan pasar con los jóvenes para
apoyarlos a este viaje. Gracias.
Se continúa con el siguiente apartado del orden del día
que es: “Acuerdos de los Órganos de Gobierno”, por lo
que se le concede el uso de la voz al Diputado Marco
Antonio Vizcarra Calderón, para que de lectura al
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, con
solicitud de dispensa de trámite, estableciéndose el
siguiente ACUERDO PARLAMENTARIO:
PRIMERO.- ESTA HONORABLE LEGISLATURA
OTORGA LICENCIA AL C. DIPUTADO FRANCISCO
JAVIER SÁNCHEZ CORONA PARA AUSENTARSE
DE SUS FUNCIONES CON EFECTOS A PARTIR DE
LA FECHA DE APROBACIÓN DE LA PRESENTE,
MISMA QUE ACORDE A LO ESTABLECIDO POR EL
ARTÍCULO 26 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER
LEGISLATIVO, DEBERÁ CONCEDERSE SIN GOCE
DE DIETA.
SEGUNDO.- TÓMESE LA PROTESTA DE LEY AL
DIPUTADO SUPLENTE DE NOMBRE JESÚS
ANTONIO MARTÍNEZ CASTRO.
Dado en la sala de sesiones de Presidencia del
Honorable Congreso del Estado de Baja California, a
los 12 días del mes de marzo del año dos mil trece.
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
Firma el Presidente Rubén Alanís Quintero y los
demás integrantes de la Junta de Coordinación
Política.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en funciones
de Presidente, con base a lo que establece el artículo
127 de la Ley Orgánica de este Congreso declara
abierto el debate de la dispensa de trámite del
Acuerdo; y con relación a lo que establece el artículo
129 de la Ley Orgánica de este Congreso pregunta a
los ciudadanos Diputados si desean intervenir en
contra de la dispensa de trámite, y no siendo así,
solicita a la Diputada Secretaria Escrutador someta a
votación económica la dispensa en comento,
resultando aprobada por mayoría.
EL C. VICEPRESIDENTE, EN FUNCIONES DE
PRESIDENTE: “PROTESTAIS GUARDAR Y HACER
GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, LAS LEYES
QUE DE AMBAS EMANEN, DESEMPEÑANDO LEAL
Y PATRIOTICAMENTE EL CARGO DE DIPUTADO
DE LA VIGÉSIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA
CALIFORNIA, QUE EL PUEBLO LE HA CONFERIDO,
MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y
PROSPERIDAD DEL ESTADO EL C. JESUS
ANTONIO MARTINEZ CASTRO: ¡SI PROTESTO!
El C. VICEPRESIDENTE: SI ASI NO LO HICIEREIS
QUE EL PUEBLO OS LO DEMANDE.
Acto seguido, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, con base a lo que establece
el artículo 127 de la Ley Orgánica de este Congreso
declara abierto el debate del acuerdo, y con relación a
lo que establece el artículo 129 de la Ley Orgánica de
este Congreso, pregunta a los ciudadanos Diputados
si desean intervenir en contra de este Acuerdo, y no
siendo así, solicita a la Diputada Secretaria Escrutador
someta a votación nominal el acuerdo presentado,
resultando aprobado con veinte votos a favor de los
ciudadanos Diputados: Zárate Zepeda Fausto, Noriega
Ríos Virginia, Vargas Rodríguez Juan, Dado Alatorre
Laurencio, Lozano Pérez David Jorge, Murguía Mejía
Carlos, Magaña Mosqueda Ricardo, Montejano de la
Torre Juan Bautista, Soto Agüero Elisa Rosana,
Sánchez Arredondo Nancy Guadalupe, Colorado
García Rosendo, Navarro Gutiérrez Víctor Hugo,
García López José Máximo, Alanís Quintero Rubén,
Magallanes Cortés Gustavo, Rodríguez Rubio María
del Rosario, Mata Lozano Lizbeth, Vizcarra Calderón
Marco Antonio, Cabañas Aparicio María Elia y Garzón
Zatarain Alfonso.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presiente, procede a declarar aprobado
el Acuerdo leído por el Diputado Marco Antonio
Vizcarra Calderón. Dado en el Salón de Sesiones
“Licenciado Benito Juárez García” del Poder
Legislativo del Estado de Baja California, en sesión
ordinaria de la Honorable Vigésima Legislatura a los
doce días del mes de marzo del 2013.
A continuación, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, solicita al Secretario de
Servicios Parlamentarios que pase al frente de esta
Tribuna al ciudadano Jesús Antonio Martínez castro,
para dar cumplimiento a lo que establecen los artículos
107 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Baja California y el artículo 12 de la
fracción V de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado y llevar a cabo la toma de protesta
correspondiente, para lo cual le solicita al público
asistente ponerse de pie.
Se continúa con el punto relativo a: “Iniciativas”, en
donde interviene la Diputada Elisa Rosana Soto
Agüero, para presentar a nombre del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
del Partido Verde Ecologista de México, del Partido del
Trabajo y del Diputado Marco Antonio Vizcarra
Calderón, INICIATIVA CON PROYECTO DE
DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA
FRACCION X AL ARTICULO 5 TER, DE LA LEY
ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, con el objeto de que
los sujetos obligados por la presente Ley no podrán
ordenar o contratar la difusión de propaganda que
incluya mensajes que utilicen de forma incorrecta,
hablada o escrita, el lenguaje.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a turnar dicha
Iniciativa a la Comisión de Gobernación, Legislación y
Puntos Constitucionales.
Enseguida, el Diputado Juan Vargas Rodríguez hace
uso de la tribuna para dar lectura en nombre y
representación del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, del Partido Verde
Ecologista de México, del Partido del Trabajo y del
Diputado Marco Antonio Vizcarra Calderón, Iniciativa
que reforma las fracciones XXVII, XXVIII y adiciona la
fracción XXIX del artículo 7, asimismo se reforma los
artículos 11, 23, 34, 37 y 38 de la Ley de Fiscalización
Superior de los Recursos Públicos para el Estado de
Baja California y sus Municipios, a fin de agilizar la
entrega de información de las entidades al Órgano de
Fiscalización.
Acto seguido, el Diputado Vicepresidente, en funciones
de Presidente, procede a turnar dicha Iniciativa a la
Comisión de Fiscalización del Gasto Público.
A continuación, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, solicita al Diputado Secretario
ocupe su lugar para dar lectura a una Iniciativa.
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 7
Acto seguido, el Diputado Alfonso Garzón Zatarain
hace uso de la tribuna para dar lectura en nombre y
representación del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, del Partido Verde
Ecologista de México, del Partido del Trabajo y del
Diputado Marco Antonio Vizcarra Calderón;
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL
QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 11 EN SU
FRACCIÓN II DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y
ACUACULTURA SUSTENBLES, ASÍ COMO LA
FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 13 DE LA LEY DE
PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES PARA
EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, A FIN DE
REGULAR LA ADMINISTRACIÓN SUSTENTABLE DE
ESPECIES BENTÓNICAS.
Posteriormente, el Diputado Secretario, en funciones
de Presidente, turna dicha Iniciativa a la Comisión de
Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales.
A continuación, hace uso de la tribuna el Diputado
José Máximo García López, para dar lectura en
nombre y representación del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional; INICIATIVA DE REFORMA
AL ARTÍCULO 2155 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA en materia de
limitantes a la compraventa.
Acto continuo, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a turnar dicha
Iniciativa a la Comisión de Gobernación, Legislación y
Puntos Constitucionales.
Enseguida, la Diputada María del Rosario Rodríguez
Rubio hace uso de la tribuna para dar lectura en
nombre y representación del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional, INICIATIVA DE REFORMAS
A LA LEY DEL INSTITUTO DE LA MUJER PARA EL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, para establecer
facultades relacionadas con el establecimiento de
esquemas de evaluación de resultados, respecto de
los objetivos y acciones del programa de trabajo del
Instituto.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a turnar dicha
Iniciativa a la Comisión de Equidad y Género.
Acto seguido, el Diputado Vicepresidente, en funciones
de Presidente, procede a decretar un receso de cinco
minutos para atender al grupo de niños deportistas que
aquí nos visitan, a solicitud de la Diputada Nancy
Guadalupe Sánchez Arredondo, secundado por la
Diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, siendo
las once horas con cincuenta y nueve minutos.
Se reanuda la sesión siendo las doce horas con seis
minutos, y una vez verificado el quórum para sesión,
se continua con el apartado de: “Dictámenes”, por lo
que el Diputado Presidente cede el uso de la voz al
Diputado Juan Vargas Rodríguez, en su calidad de
Presidente de la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público, para informar que presentará ante el Pleno los
dictámenes número 283, 284, 285, 286, 291, 292, 293
y 294 de dicha Comisión, en donde resultan los
siguientes Puntos Resolutivos:
“DICTAMEN 283 COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
DEL GASTO PÚBLICO.
RESOLUTIVO:
ÚNICO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Instituto de
Psiquiatría del Estado de Baja California, por el
período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011.
DADO en la Sala de Comisiones "Dr. Francisco
Dueñas Montes" del H. Poder Legislativo del Estado
de Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los doce días del mes de febrero del año
de dos mil trece.
“DICTAMEN 284 COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
DEL GASTO PÚBLICO.
RESOLUTIVO:
ÚNICO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Fideicomiso del
Programa de Insumos y Mantenimiento para el
Mejoramiento del Entorno Educativo (Beca Progreso),
por el período del 1 de enero al 31 de diciembre de
2011.
DADO en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco
Dueñas Montes” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los doce días del mes de febrero de dos
mil trece.
“DICTAMEN 285 COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
DEL GASTO PÚBLICO.
RESOLUTIVO
ÚNICO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Fideicomiso del
Fondo para el Plan de Pensiones y Jubilaciones de los
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública de
Mexicali, B. C., por el período del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
DADO en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco
Dueñas Montes” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los doce días del mes de febrero de dos
mil trece.
“DICTAMEN 286 COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
DEL GASTO PÚBLICO.
RESOLUTIVO:
ÚNICO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Fideicomiso
Irrevocable para la Creación del Fondo Judicial de
Retiro para el Pago de Haber de Retiro para
Magistrados Numerarios del H. Tribunal Superior de
Justicia del Estado, por el período del 1 de enero al 31
de diciembre de 2011.
DADO en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco
Dueñas Montes” del Poder Legislativo del Estado de
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California a los doce días del mes de febrero de dos
mil trece.
“DICTAMEN 291 COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
DEL GASTO PÚBLICO.
RESOLUTIVO:
ÚNICO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio del Patronato para
Liberados de Tijuana, Baja California, por el período
comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de
2011.
DADO en la Sala de Comisiones "Doctor Francisco
Dueñas Montes" del H. Poder Legislativo del Estado
de Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los veintiséis días de febrero del año de
dos mil trece.
“DICTAMEN 292 COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
DEL GASTO PÚBLICO.
RESOLUTIVO:
ÚNICO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Fideicomiso Fondo
de Fomento Agropecuario del Estado de Baja
California (FOFAEBC), por el período del 1 de enero al
31 de diciembre de 2011.
DADO en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco
Dueñas Montes” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los veintiséis días del mes de febrero de
dos mil trece.
“DICTAMEN 293 COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
DEL GASTO PÚBLICO.
RESOLUTIVO:
ÚNICO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Fideicomiso Zona
Metropolitana de Mexicali, por el período comprendido
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011.
DADO en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco
Dueñas Montes” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los veintiséis días del mes de febrero de
dos mil trece.
“DICTAMEN 294 COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
DEL GASTO PÚBLICO.
RESOLUTIVO:
ÚNICO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Fideicomiso Fondo
Metropolitano de Tecate, Tijuana y Playas de Rosarito,
por el período comprendido del 6 de marzo al 31 de
diciembre de 2011.
DADO en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco
Dueñas Montes” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los veintiséis días del mes de febrero de
dos mil trece.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en funciones
de Presidente, con base a lo que establece el Artículo
127 de la Ley Orgánica de este Congreso, declara
abierto el debate de los dictámenes número 283, 284,
285, 286, 291, 292, 293 y 294 de la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público. Y con relación a lo que
establece el Artículo 128 de esta misma Ley Orgánica
pregunta a los Diputados si desean enlistarse para
participar en pro o en contra de alguno de los
presentes dictámenes para que ló hagan saber
levantando su mano, y al no ser así, solicita a la
Diputada Secretaria Escrutador someta a votación en
forma nominal el Dictamen No. 283 de la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público, resultando aprobado
con 18 votos a favor, de los ciudadanos Diputados:
Zárate Zepeda Fausto, Noriega Ríos Virginia, Galarza
Villarino Arcelia, Martínez Castro Jesús Antonio,
Vargas Rodríguez Juan, Montejano de la Torre Juan
Bautista, Soto Agüero Elisa Rosana, Sánchez
Arredondo Nancy Guadalupe, Navarro Gutiérrez Víctor
Hugo, Colorado García Rosendo, García López José
Máximo, Magallanes Cortés Gustavo, Rodríguez Rubio
María del Rosario, Carranza Hernández Gregorio,
Mata Lozano Lizbeth, Vizcarra Calderón Marco
Antonio, Cabañas Aparicio María Elia, Garzón Zatarain
Alfonso.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el Dictamen número 283
de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en
los términos leído por el Diputado Juan Vargas
Rodríguez. Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito
Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en Sesión Ordinaria de la Honorable
Vigésima Legislatura, a los 12 días del mes de marzo
del 2013.
Acto seguido, el Diputado Vicepresidente, en funciones
de Presidente, solicita a la Diputada Secretaria
Escrutador someta a votación nominal el Dictamen
número 284 de la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público, resultando aprobado con 19 votos a favor, de
los ciudadanos Diputados: Zárate Zepeda Fausto,
Noriega Ríos Virginia, Carranza Hernández Gregorio,
Galarza Villarino Arcelia, Martínez Castro Jesús
Antonio, Vargas Rodríguez Juan, Murguía Mejía
Carlos, Montejano de la Torre Juan Bautista, Soto
Agüero Elisa Rosana, Sánchez Arredondo Nancy
Guadalupe, Navarro Gutiérrez Víctor Hugo, Colorado
García Rosendo, García López José Máximo,
Magallanes Cortés Gustavo, Rodríguez Rubio María
del Rosario, Mata Lozano Lizbeth, Vizcarra Calderón
Marco Antonio, Cabañas Aparicio María Elia, Garzón
Zatarain Alfonso.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el Dictamen número 284
de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en
los términos leído por el Diputado Juan Vargas
Rodríguez. Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito
Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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Baja California, en Sesión Ordinaria de la Honorable
Vigésima Legislatura, a los 12 días del mes de marzo
del 2013.
A continuación, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, solicita a la Diputada
Secretaria Escrutador someta a votación nominal el
Dictamen número 285 de la Comisión de Fiscalización
del Gasto Público, resultando aprobado con 19 votos a
favor, de los ciudadanos Diputados: Zárate Zepeda
Fausto, Noriega Ríos Virginia, Carranza Hernández
Gregorio, Galarza Villarino Arcelia, Martínez Castro
Jesús Antonio, Vargas Rodríguez Juan, Murguía Mejía
Carlos, Montejano de la Torre Juan Bautista, Soto
Agüero Elisa Rosana, Sánchez Arredondo Nancy
Guadalupe, Navarro Gutiérrez Víctor Hugo, Colorado
García Rosendo, García López José Máximo,
Magallanes Cortés Gustavo, Rodríguez Rubio María
del Rosario, Mata Lozano Lizbeth, Vizcarra Calderón
Marco Antonio, Cabañas Aparicio María Elia, Garzón
Zatarain Alfonso.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el Dictamen número 285
de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en
los términos leído por el Diputado Juan Vargas
Rodríguez. Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito
Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en Sesión Ordinaria de la Honorable
Vigésima Legislatura, a los 12 días del mes de marzo
del 2013.
Acto continuo, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, solicita a la Diputada
Secretaria Escrutador someta a votación nominal el
Dictamen número 286 de la Comisión de Fiscalización
del Gasto Público, resultando aprobado con 20 votos a
favor, de los ciudadanos Diputados: Zárate Zepeda
Fausto, Noriega Ríos Virginia, Galarza Villarino Arcelia,
Martínez Castro Jesús Antonio, Vargas Rodríguez
Juan, Lozano Pérez David Jorge, Carranza Hernández
Gregorio, Murguía Mejía Carlos, Montejano de la
Torre Juan Bautista, Soto Agüero Elisa Rosana,
Sánchez Arredondo Nancy Guadalupe, Navarro
Gutiérrez Víctor Hugo, Colorado García Rosendo,
García López José Máximo, Magallanes Cortés
Gustavo, Rodríguez Rubio María del Rosario, Mata
Lozano Lizbeth, Vizcarra Calderón Marco Antonio,
Cabañas Aparicio María Elia, Garzón Zatarain Alfonso.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el Dictamen número 286
de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en
los términos leído por el Diputado Juan Vargas
Rodríguez. Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito
Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en Sesión Ordinaria de la Honorable
Vigésima Legislatura, a los 12 días del mes de marzo
del 2013.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en funciones
de Presidente, solicita a la Diputada Secretaria
Escrutador someta a votación nominal el Dictamen
número 291 de la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público, resultando aprobado con 19 votos a favor, de
los ciudadanos Diputados: Zárate Zepeda Fausto,
Noriega Ríos Virginia, Lozano Pérez David Jorge,
Galarza Villarino Arcelia, Martínez Castro Jesús
Antonio, Vargas Rodríguez Juan, Carranza Hernández
Gregorio, Murguía Mejía Carlos, Montejano de la Torre
Juan Bautista, Soto Agüero Elisa Rosana, Sánchez
Arredondo Nancy Guadalupe, Navarro Gutiérrez Víctor
Hugo, Colorado García Rosendo, García López José
Máximo, Magallanes Cortés Gustavo, Mata Lozano
Lizbeth, Vizcarra Calderón Marco Antonio, Cabañas
Aparicio María Elia, Garzón Zatarain Alfonso.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el Dictamen número 291
de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en
los términos leído por el Diputado Juan Vargas
Rodríguez. Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito
Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en Sesión Ordinaria de la Honorable
Vigésima Legislatura, a los 12 días del mes de marzo
del 2013.
Acto seguido, el Diputado Vicepresidente, en funciones
de Presidente, solicita a la Diputada Secretaria
Escrutador someta a votación nominal el Dictamen
número 292 de la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público, resultando aprobado con 21 votos a favor, de
los ciudadanos Diputados: Zárate Zepeda Fausto,
Noriega Ríos Virginia, Lozano Pérez David Jorge,
Galarza Villarino Arcelia, Martínez Castro Jesús
Antonio, Vargas Rodríguez Juan, Carranza Hernández
Gregorio, Murguía Mejía Carlos, Montejano de la
Torre Juan Bautista, Soto Agüero Elisa Rosana,
Sánchez Arredondo Nancy Guadalupe, Navarro
Gutiérrez Víctor Hugo, Colorado García Rosendo,
García López José Máximo, Alanís Quintero Rubén,
Magallanes Cortés Gustavo, Rodríguez Rubio María
del Rosario, Mata Lozano Lizbeth, Vizcarra Calderón
Marco Antonio, Cabañas Aparicio María Elia, Garzón
Zatarain Alfonso.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el Dictamen número 292
de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en
los términos leído por el Diputado Juan Vargas
Rodríguez. Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito
Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en Sesión Ordinaria de la Honorable
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
Vigésima Legislatura, a los 12 días del mes de marzo
del 2013.
A continuación, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, solicita a la Diputada
Secretaria Escrutador someta a votación nominal el
Dictamen número 293 de la Comisión de Fiscalización
del Gasto Público, resultando aprobado con 21 votos a
favor, de los ciudadanos Diputados: Zárate Zepeda
Fausto, Murguía Mejía Carlos, Noriega Ríos Virginia,
Lozano Pérez David Jorge, Galarza Villarino Arcelia,
Martínez Castro Jesús Antonio, Vargas Rodríguez
Juan, Carranza Hernández Gregorio, Montejano de la
Torre Juan Bautista, Soto Agüero Elisa Rosana,
Sánchez Arredondo Nancy Guadalupe, Navarro
Gutiérrez Víctor Hugo, Colorado García Rosendo,
García López José Máximo, Alanís Quintero Rubén,
Magallanes Cortés Gustavo, Rodríguez Rubio María
del Rosario, Mata Lozano Lizbeth, Vizcarra Calderón
Marco Antonio, Cabañas Aparicio María Elia, Garzón
Zatarain Alfonso.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el Dictamen número 293
de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en
los términos leído por el Diputado Juan Vargas
Rodríguez. Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito
Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en Sesión Ordinaria de la Honorable
Vigésima Legislatura, a los 12 días del mes de marzo
del 2013.
Acto continuo, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, solicita a la Diputada
Secretaria Escrutador someta a votación nominal el
Dictamen número 294 de la Comisión de Fiscalización
del Gasto Público, resultando aprobado con 19 votos a
favor, de los ciudadanos Diputados: Zárate Zepeda
Fausto, Noriega Ríos Virginia, Lozano Pérez David
Jorge, Galarza Villarino Arcelia, Martínez Castro Jesús
Antonio, Vargas Rodríguez Juan, Montejano de la
Torre Juan Bautista, Soto Agüero Elisa Rosana,
Sánchez Arredondo Nancy Guadalupe, Navarro
Gutiérrez Víctor Hugo, Colorado García Rosendo,
García López José Máximo, Alanís Quintero Rubén,
Magallanes Cortés Gustavo, Rodríguez Rubio María
del Rosario, Mata Lozano Lizbeth, Vizcarra Calderón
Marco Antonio, Cabañas Aparicio María Elia, y Garzón
Zatarain Alfonso.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el Dictamen No. 294 de
la Comisión de Fiscalización del Gasto Público. Dado
en el Salón de Sesiones “Lic. Benito Juárez García” del
Poder Legislativo del Estado de Baja California, en
sesión ordinaria de la Honorable Vigésima Legislatura
a los doce días del mes de marzo del año 2013.
Se continúa, con los Dictámenes de la Comisión de
Salud, y tiene el uso de la palabra la Diputada Virginia
Noriega Ríos para dar lectura a los dictámenes Nos.
32, 33, 34, 35, 36 y 37, asimismo solicita al Diputado
Presidente dar lectura únicamente a los puntos
resolutivos, siendo aprobado por el Diputado
Vicepresidente en Funciones de Presidente.
DICTAMEN NO. 32.
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- SE APRUEBA LA ADICIÓN DEL
ARTÍCULO 16 BIS A LA LEY DE SALUD PÚBLICA
PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, para
quedar como sigue:
ARTÍCULO 16 BIS.- El Sistema Estatal de Salud
deberá implementar el uso del expediente clínico
electrónico en las instituciones que lo conforman,
atendiendo a la legislación vigente y a las Normas
Oficiales Mexicanas.
ARTÍCULO TRANSITORIO
Único.- El presente decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado.
SEGUNDO.- NO SE APRUEBA LA ADICIÓN DEL
ARTÍCULO 20 BIS A LA LEY DE SALUD PÚBLICA
PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, en virtud
de las consideraciones antes expuestas.
Dado en la Sala de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas
Montes”, de este edificio del Poder Legislativo del
Estado, a los 26 días del mes febrero de 2013.
DICTAMEN NO. 33
RESOLUTIVO
ÚNICO.- Se aprueba la reforma que adiciona un
artículo 98 bis a la Ley de Salud Pública para el Estado
de Baja California, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 98 BIS.- La Secretaría de Salud del
Estado, llevará la operación y actualización de un
Registro Estatal de Parálisis Cerebral Pediátrica, con el
objeto de:
I.- Determinar la incidencia de la parálisis cerebral
infantil;
II.- Conocer los factores condicionantes o causales de
parálisis cerebral infantil;
III.- Dar seguimiento al desarrollo de la parálisis
cerebral infantil;
IV.- Planificar, acercar, evaluar y mejorar la atención
médica, así como los servicios asistencia social que se
deban otorgar; y
V.- Recabar cualquier otra información que se estime
necesaria para la prevención y rehabilitación de la
parálisis cerebral infantil.
ARTÍCULO TRANSITORIO
ÚNICO.- La presente reforma entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado.
Dado en el salón de Comisiones Doctor Francisco
Dueñas Montes del H. Poder Legislativo en la ciudad
de Mexicali, Baja California, a los 26 días del mes de
febrero del año 2013.
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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DICTAMEN NO. 35
RESOLUTIVOS:
PRIMERO.- Se aprueba la reforma al artículo 4 de la
Ley de Salud Pública para el Estado de Baja
California, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 4.- Corresponde a la Secretaría de Salud
del Estado en materia de salubridad general,
promover, organizar, supervisar, y evaluar la
prestación de los siguientes servicios o programas:
I a la XXVI.- (…)
XXVII.-El programa para la atención médica de la
Insuficiencia Renal;
XXVIII.- Elaborar, dar seguimiento y hacer público, los
estudios epidemiológicos relacionados con la calidad
del aire; y
XXIX.- Las demás atribuciones que se deriven de la
Ley General de Salud, de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado, de esta ley y demás
ordenamientos aplicables.
Artículos Transitorios
Primero.- La presente reforma entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado.
Segundo.- La Secretaría de Salud para el Estado de
Baja California tendrá un plazo de 90 días para
determinar las reglas de operación bajo las cuales se
realizarán dichos estudios.
SEGUNDO.- Se aprueba la reforma al artículo 8 de la
Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja
California, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 8.- Corresponde a la Secretaría, el
ejercicio de las siguientes atribuciones:
I a la XXXIV. (…)
XXXV. Instrumentar, ejecutar y evaluar programas,
proyectos, políticas, servicios y acciones relativos a la
vida silvestre y a la biodiversidad, de conformidad con
la legislación en la materia;
XXXVI. Coordinarse con la Secretaría de Salud del
Estado para elaborar, dar seguimiento y hacer público,
los estudios epidemiológicos relacionados con la
calidad del aire, y
XXXVII. Las demás que conforme a la legislación local
y federal aplicable le correspondan.
Artículos Transitorios
Primero.- La presente reforma entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado.
Segundo.- La Secretaría de Protección al Ambiente
para el Estado de Baja California tendrá un plazo de
90 días para determinar las reglas de operación bajo
las cuales se realizarán dichos estudios.
DADO en el Salón de Comisiones Dr. Francisco
Dueñas Montes del Honorable Poder Legislativo, en la
Ciudad de Mexicali, Baja California, el día 26 de
Febrero de 2013.
DICTAMEN NO. 36
RESOLUTIVO
ÚNICO.- SE APRUEBA LA REFORMA QUE
ADICIONA UN ARTÍCULO 45 BIS A LA LEY DE
SALUD PÚBLICA PARA EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 45 BIS.- Es una obligación de los
prestadores de servicios de salud el informar de forma
suficiente, oportuna y veraz a los usuarios con
respecto a su salud, sobre los riesgos y alternativas de
los procedimientos, diagnósticos terapéuticos y
quirúrgicos que se considere oportuno indicar o aplicar,
para que los usuarios puedan decidir de manera libre
sobre la aplicación de los mismos.
En el caso de urgencia o que el usuario se encuentre
en estado de incapacidad transitoria o permanente, la
autorización para proceder será otorgada por el
familiar que lo acompañe o su representante legal; en
caso de no ser posible lo anterior, el prestador de
servicios de salud procederá de inmediato para
preservar la vida y la salud del usuario, dejando
constancia en el expediente clínico.
Los usuarios de los servicios de salud en general,
contarán con facilidades para acceder a una segunda
opinión.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente decreto entrará en vigor
al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado.
Artículo Segundo.- Túrnese el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado para los efectos
de la publicación en el Periódico Oficial del Estado de
Baja California.
Dado en el salón de Comisiones Doctor Francisco
Dueñas Montes del H. Poder Legislativo en la ciudad
de Mexicali, Baja California, a los 26 días del mes de
febrero del año 2013.
DICTAMEN NO. 37
RESOLUTIVO
ÚNICO.- SE APRUEBA LA REFORMA QUE
ADICIONA UN SEGUNDO Y TERCER PÁRRAFO AL
ARTÍCULO 54, DE LA LEY DE SALUD PÚBLICA
PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, para
quedar como sigue:
ARTÍCULO 54.-. . . .
La Secretaría de Salud, tomando en cuenta la
información que le proporcione el Departamento de
Profesiones del Estado, difundirá en su portal de
Internet una lista de los profesionales de la salud que
cuenten con autorización para ejercer en la Entidad,
atendiendo a sus especialidades o títulos que
acrediten sus estudios de medicina.
La lista a que se refiere el párrafo anterior, deberá
actualizarse de manera permanente de acuerdo con la
información que al efecto proporcione el Departamento
de Profesiones del Estado.
ARTÍCULO TRANSITORIO
ARTÍCULO ÚNICO.- La presente reforma entrará en
vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado.
Dado en el salón de Comisiones Doctor Francisco
Dueñas Montes del H. Poder Legislativo en la ciudad
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
de Mexicali, Baja California, a los 26 días del mes de
febrero del año 2013.
DICTAMEN NO. 34
RESOLUTIVO
ÚNICO.- SE APRUEBA LA REFORMA AL SEGUNDO
PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 110, DE LA LEY DEL
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
GOBIERNO Y LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA, para quedar como sigue:
Artículo 110.- La…
El Director General será nombrado por el Gobernador
del Estado; recayendo el cargo en un profesionista en
el ramo de la Medicina, pudiendo o no ser personal
que labora en el propio Instituto.
Todas…
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente decreto entrará en vigor
al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado.
Artículo Segundo.- Túrnese el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado para los efectos
de la publicación en el Periódico Oficial del Estado de
Baja California.
Dado en el salón de Comisiones Doctor Francisco
Dueñas Montes del H. Poder Legislativo en la ciudad
de Mexicali, Baja California, a los 26 días del mes de
febrero del año 2013.
Acto seguido, el Diputado Vicepresidente, en funciones
de Presidente, en relación a lo que establece el
artículo 128 de la Ley Orgánica de este Congreso
pregunta a los y las Diputadas si desean enlistarse
para participar en pro o en contra de alguno de los
presentes dictámenes para que lo hagan saber
levantando su mano.
Enseguida, el Diputado Ricardo Magaña Mosqueda
menciona lo siguiente: “Gracias; creo que el Dictamen
No. 34 es el que condiciona, el Secretario me corrige,
que el Director De ISSSTECALI sea específicamente
de Profesión Médico, yo creo que no podemos ir más
allá de la facultad que tenemos los Diputados,
independientemente del número que seamos en la
Legislatura; estar acondicionando el funcionamiento
del Poder Ejecutivo, estarle diciendo: no, pues ahora
tiene que ser Contador, ahora, no, tiene que ser
dentista. Ya nos metimos con el de controversias
médicas, ahora vamos por el de ISSSTECALI; si bien
es cierto ISSSTECALI nada más es un administrador,
es un administrador en donde estar acondicionado o
interviniendo las facultades del ejecutivo yo creo que
es anticonstitucional lo que estamos haciendo;
entonces yo no veo el motivo el por qué tenga que ser
un médico, o un doctor el que tenga que estar ahí, no
es que sepa, que tenga conocimientos de operación,
es una persona únicamente y exclusivamente que
administra una dependencia de gobierno, yo creo que
estamos excediéndonos de la facultad que nos está
otorgando el pueblo. Es cuanto Presidente.
A continuación, el Diputado José Máximo García
López manifiesta lo siguiente: Yo insistiría en esta
parte, creo que es importante, sobre todo conociendo
la situación financiera de ISSSTECALI, más allá, y
digo, no es descredito de los médicos, pero su
formación no es precisamente de la administración. Yo
insistiría que el Director pues más allá de que vea
temas médicos porque además tienen un subdirector
que se encarga de esa área, yo insistiría que sí
reconsideráramos esa posibilidad de que por el
contrario exigiéramos que quien estuviera ahí tuviera la
especialidad en administración pública, que realmente
pudiera generar mejores condiciones para el
ISSSTECALI, porque la realidad de las cosas es que la
situación financiera en que se encuentra, pues yo iría
más allá de solamente pensar en una condicionante de
que fuera un Médico y sí, solicitar que, bueno, al final
es una decisión que tendría el propio Ejecutivo de
decidir quiénes son, quienes tienen los perfiles y que
independientemente, bueno, de esta condición antes
de que sea Médico no necesariamente garantiza el
éxito o el buen funcionamiento de una institución, el
que nosotros estemos estableciendo como requisito
que tenga X o Y profesión, yo insistiría que por el
contrario, diría: busquemos al mejor administrador que
tengamos en el Estado para que pueda sacar adelante
una institución que realmente necesita de buenos
servidores públicos especialistas en la administración
en el área financiera para tratar de apoyar esta
dependencia. Es cuanto Diputado Presidente.
Acto seguido, interviene el Diputado Fausto Zárate
Zepeda para mencionar lo siguiente: “Miren, a mí me
parece bien la iniciativa, pero le quiero decir, por
ejemplo, al Diputado Max García, hay médicos
especialistas en la Administración Hospitalaria, es
decir, existe esa especialidad de administración, pero
vamos a dejarle al próximo Gobernador que decida, y
bueno, en caso de que ustedes estén de acuerdo,
pues que entre esta Ley que funciona a partir del
primero de noviembre de este año, ya no les va a tocar
a ustedes, de acuerdo.”
Se continúa con la intervención del Diputado Rubén
Alanís Quintero para mencionar lo siguiente: “Yo si
quisiera presentar una reserva en el tema, ahorita pues
ya está por finalizar la administración y ahorita hacer
un cambio de Director por un cambio de disposición
legal pues obviamente implica algunas situaciones que
los tiempos ya no se dan, si me permite presentar una
reserva de este tema, precisamente tiene que ver con
un transitorio, lo que comenta aquí el Diputado Zárate.”
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en Funciones
de Presidente, con relación lo que establece el artículo
128, solicita a la Diputada Secretaria Escrutador
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 13
someta a votación nominal el Dictamen No. 32 de la
Comisión de Salud, resultando aprobado con veinte
votos a favor de los ciudadanos Diputados: Zárate
Zepeda Fausto, Noriega Ríos Virginia, Carranza
Hernández, Lozano Pérez David Jorge, Galarza
Villarino Arcelia, Martínez Castro Jesús Antonio,
Vargas Rodríguez Juan, Montejano de la Torre Juan
Bautista, Soto Agüero Elisa Rosana, Sánchez
Arredondo Nancy Guadalupe, Alanís Quintero Rubén,
Colorado García Rosendo, García López José
Máximo, Navarro Gutiérrez Víctor Hugo, Magallanes
Cortés Gustavo, Rodríguez Rubio María del Rosario,
Mata Lozano Lizbeth, Vizcarra Calderón Marco
Antonio, Cabañas Aparicio María Elia, y Garzón
Zatarain Alfonso, y 1 abstención del Diputado Magaña
Mosqueda Ricardo.
Acto seguido, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el Dictamen número 32,
en los términos que fue leído por la Diputada Virginia
Noriega Ríos, de la Comisión de Salud. Dado en el
Salón de Sesiones “Lic. Benito Juárez García” del
Poder Legislativo del Estado de Baja California, en
Sesión Ordinaria de la Honorable Vigésima
Legislatura, a los 12 días del mes de marzo del 2013.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en Funciones
de Presidente, con relación lo que establece el artículo
128, solicita a la Diputada Secretaria Escrutador
someta a votación nominal el Dictamen No. 33 de la
Comisión de Salud, resultando aprobado con veinte
votos a favor de los ciudadanos Diputados: Zárate
Zepeda Fausto, Noriega Ríos Virginia, Carranza
Hernández Gregorio, Lozano Pérez David Jorge,
Galarza Villarino Arcelia, Martínez Castro Jesús
Antonio, Vargas Rodríguez Juan, Montejano de la
Torre Juan Bautista, Soto Agüero Elisa Rosana,
Sánchez Arredondo Nancy Guadalupe, Alanís
Quintero Rubén, Colorado García Rosendo, García
López José Máximo, Navarro Gutiérrez Víctor Hugo,
Magallanes Cortés Gustavo, Rodríguez Rubio María
del Rosario, Mata Lozano Lizbeth, Vizcarra Calderón
Marco Antonio, Cabañas Aparicio María Elia, Garzón
Zatarain Alfonso, y una abstención del Diputado
Magaña Mosqueda Ricardo.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, procede a declarar
aprobado en lo general y en lo particular el Dictamen
número 33 en los términos que fue leído por la
Diputada Virginia Noriega Ríos, de la Comisión de
Salud. Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito
Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en Sesión Ordinaria de la Honorable
Vigésima Legislatura, a los 12 días del mes de marzo
del 2013.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en Funciones
de Presidente, con relación lo que establece el artículo
128, solicita a la Diputada Secretaria Escrutador
someta a votación nominal el Dictamen No. 34 de la
Comisión de Salud, resultando aprobado con dieciséis
votos a favor de los ciudadanos Diputados: Zárate
Zepeda Fausto, Noriega Ríos Virginia, Carranza
Hernández Gregorio, Lozano Pérez David Jorge,
Galarza Villarino Arcelia, Vargas Rodríguez Juan,
Montejano de la Torre Juan Bautista, Soto Agüero
Elisa Rosana, Sánchez Arredondo Nancy Guadalupe,
Alanís Quintero Rubén a favor en lo general y una
reserva en lo particular; Colorado García Rosendo,
Navarro Gutiérrez Víctor Hugo, Mata Lozano Lizbeth, a
favor en lo general; Vizcarra Calderón Marco Antonio,
a favor en lo general; Cabañas Aparicio María Elia,
Garzón Zatarain Alfonso. Dos abstenciones de los
siguientes Diputados: Martínez Castro Jesús Antonio y
García López José Máximo. Y tres votos en contra de
los siguientes Diputados: Magaña Mosqueda Ricardo,
Magallanes Cortés Gustavo y Rodríguez Rubio María
del Rosario.
A continuación, el Diputado Rubén Alanís Quintero
hace uso de la voz para dar lectura a la Reserva en lo
particular al Dictamen No. 34, siendo la siguiente:
HONORABLE ASAMBLEA: Con fundamento en el
artículo 131 fracción II, y demás relativos de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja
California, los Diputados que suscribimos el presente,
nos permitimos presentar RESERVA en lo particular al
Dictamen Número 34 de la Comisión de Salud, relativo
a la Iniciativa de Reforma al artículo 110 de la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicio Social de los
Trabajadores del Gobierno y los Municipios del Estado
de Baja California, con el propósito de que se ajuste el
artículo primero transitorio del mismo, atendiendo a la
siguiente MOTIVACIÓN: El dictamen que hoy nos
ocupa, referente a la reforma al artículo 110 de la Ley
del Instituto de Seguridad y Servicio Social de los
Trabajadores del Gobierno y los Municipios del Estado
de Baja California, tiene como objeto garantizar que en
la Institución encargada de prestar la seguridad social
a los trabajadores de la burocracia, sea un
profesionista en el ramo de la Medicina, dejando
intocada la facultad del ciudadano Gobernador de su
nombramiento, de conformidad con dicho
ordenamiento, y la propia Ley de las Entidades
Paraestatales del Estado.
Reforma que sin lugar a dudas genera expectativa
favorable para que en dicha Institución, su encargado
sea experto en temas médicos, que en un momento
dado le permita contar con mejores herramientas para
la solución de los problemas vinculados
invariablemente a la materia de salud, a la cual se
enfoca cotidianamente dicho organismo.
Sin embargo, se considera que su entrada en vigor no
debe realizarse inmediatamente con su publicación en
el Periódico Oficial del Estado, sino que, es necesario
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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
establecer una vacatio legis a efecto de que de
manera ordenada, se planee el cambio o ajuste
correspondiente conforme a la normatividad que se
reforma.
Para ello, se propone que en su entrada en vigor sea a
partir del primero de Noviembre de 2013,
principalmente, en virtud de los problemas financieros
por la que actualmente atraviesa ISSSTECALI lo que
pudiera agravarse por posibles cambios en la
administración con motivo de una eventual aplicación
de la reforma, aunado a que es evidente e inminente la
conclusión de la actual administración en Octubre de
dicha anualidad.
En ese tenor, es que se estima necesario realizar
reserva en lo particular respecto al artículo primero
transitorio del Dictamen, para quedar de la siguiente
manera:
Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el
primero de noviembre del año dos mil trece.
Es por lo anterior, que me permito respetuosamente
poner a consideración de esta honorable asamblea, la
siguiente propuesta en vía de reserva en lo particular,
a fin de que el artículo primero transitorio sea
modificado en los términos antes descritos.
Dado en el Salón de sesiones “Licenciado Benito
Juárez García” de la H. XX Legislatura del Congreso
del Estado de Baja California, en la ciudad de Mexicali,
Baja California, a los doce días del mes de marzo de
2012.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en Funciones
de Presidente, con base lo que establece el artículo
127 de la Ley de este Congreso declara abierto el
debate de la reserva en lo particular del Dictamen No.
34 de la Comisión de Salud; y con relación a lo que
establece el artículo 128 de la Ley Orgánica de este
Congreso pregunta a los y las Diputadas si desean
enlistarse para participar en pro o en contra de la
presente reserva para que lo hagan saber levantando
su mano, y al no ser así, le solicita a la Diputada
Secretaria Escrutador someta a votación nominal la
reserva presentada por el Diputado Rubén Alanís
Quintero con relación y en lo particular del Dictamen
No. 34 de la Comisión de Salud, resultando aprobado
con veintiún votos a favor de los ciudadanos
Diputados: Zárate Zepeda Fausto, Noriega Ríos
Virginia, Carranza Hernández, Lozano Pérez David
Jorge, Galarza Villarino Arcelia, Martínez Castro Jesús
Antonio, Vargas Rodríguez Juan, Dado Alatorre
Laurencio, Montejano de la Torre Juan Bautista, Soto
Agüero Elisa Rosana, Sánchez Arredondo Nancy
Guadalupe, Alanís Quintero Rubén, Colorado García
Rosendo, García López José Máximo, Navarro
Gutiérrez Víctor Hugo, Magallanes Cortés Gustavo,
Rodríguez Rubio María del Rosario, Mata Lozano
Lizbeth, Vizcarra Calderón Marco Antonio, Cabañas
Aparicio María Elia, Garzón Zatarain Alfonso, Y una
abstención del Diputado Magaña Mosqueda Ricardo.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular con la reserva
presentada por el diputado Rubén Alanís Quintero, el
Dictamen No. 34 de la Comisión de Salud. Dado en el
Salón de Sesiones “Lic. Benito Juárez García” del
Poder Legislativo del Estado de Baja California, en
sesión ordinaria de la Honorable Vigésima Legislatura,
a los doce días del mes de marzo del año 2013.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en Funciones
de Presidente, con relación lo que establece el artículo
128, solicita a la Diputada Secretaria Escrutador
someta a votación nominal el Dictamen No. 35 de la
Comisión de Salud, resultando aprobado con veinte
votos a favor de los ciudadanos Diputados: Zárate
Zepeda Fausto, Noriega Ríos Virginia, Lozano Pérez
David Jorge, Galarza Villarino Arcelia, Martínez Castro
Jesús Antonio, Vargas Rodríguez Juan, Dado Alatorre
Laurencio, Montejano de la Torre Juan Bautista, Soto
Agüero Elisa Rosana, Sánchez Arredondo Nancy
Guadalupe, Alanís Quintero Rubén, Colorado García
Rosendo, García López José Máximo, Navarro
Gutiérrez Víctor Hugo, Magallanes Cortés Gustavo,
Rodríguez Rubio María del Rosario, Mata Lozano
Lizbeth, Vizcarra Calderón Marco Antonio, Cabañas
Aparicio María Elia, y Garzón Zatarain Alfonso, Y una
abstención del Diputado: Magaña Mosqueda Ricardo.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, procede a declarar
aprobado en lo general y en lo particular el Dictamen
número 35, en los términos que fue leído por la
Diputada Virginia Noriega Ríos, de la Comisión de
Salud. Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito
Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en Sesión Ordinaria de la Honorable
Vigésima Legislatura, a los 12 días del mes de marzo
del 2013.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en Funciones
de Presidente, con relación lo que establece el
artículo 128, solicita a la Diputada Secretaria
Escrutador someta a votación nominal el Dictamen No.
36 de la Comisión de Salud, resultando aprobado con
veinte votos a favor de los ciudadanos Diputados:
Zárate Zepeda Fausto, Noriega Ríos Virginia, Carranza
Hernández Gregorio, Lozano Pérez David Jorge,
Galarza Villarino Arcelia, Martínez Castro Jesús
Antonio, Vargas Rodríguez Juan, Dado Alatorre
Laurencio, Montejano de la Torre Juan Bautista, Soto
Agüero Elisa Rosana, Sánchez Arredondo Nancy
Guadalupe, Colorado García Rosendo, García López
José Máximo, Navarro Gutiérrez Víctor Hugo,
Magallanes Cortés Gustavo, Rodríguez Rubio María
del Rosario, Mata Lozano Lizbeth, Vizcarra Calderón
Marco Antonio, Cabañas Aparicio María Elia, Garzón
Zatarain Alfonso, Y una abstención del Diputado
Magaña Mosqueda Ricardo.
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Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el Dictamen número 36,
en los términos que fue leído por la Diputada Virginia
Noriega Ríos, de la Comisión de Salud. Dado en el
Salón de Sesiones “Lic. Benito Juárez García” del
Poder Legislativo del Estado de Baja California, en
Sesión Ordinaria de la Honorable Vigésima
Legislatura, a los 12 días del mes de marzo del 2013.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en Funciones
de Presidente, con relación lo que establece el artículo
128, solicita a la Diputada Secretaria Escrutador
someta a votación nominal el Dictamen No. 37 de la
Comisión de Salud; resultando aprobado con veintiún
votos a favor de los ciudadanos Diputados: Zárate
Zepeda Fausto, Noriega Ríos Virginia, Carranza
Hernández Gregorio, Lozano Pérez David Jorge,
Galarza Villarino Arcelia, Martínez Castro Jesús
Antonio, Vargas Rodríguez Juan, Dado Alatorre
Laurencio, Montejano de la Torre Juan Bautista, Soto
Agüero Elisa Rosana, Sánchez Arredondo Nancy
Guadalupe, Colorado García Rosendo, Navarro
Gutiérrez Víctor Hugo, García López José Máximo,
Alanís Quintero Rubén, Magallanes Cortés Gustavo,
Rodríguez Rubio María del Rosario, Mata Lozano
Lizbeth, Vizcarra Calderón Marco Antonio, Cabañas
Aparicio María Elia, y Garzón Zatarain Alfonso, Y una
abstención del Diputado Magaña Mosqueda Ricardo.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el Dictamen número 37,
en los términos que fue leído por la Diputada Virginia
Noriega Ríos, de la Comisión de Salud. Dado en el
Salón de Sesiones “Lic. Benito Juárez García” del
Poder Legislativo del Estado de Baja California, en
Sesión Ordinaria de la Honorable Vigésima
Legislatura, a los 12 días del mes de marzo del 2013.
Se continúa con el siguiente apartado que es relativo
a: “Proposiciones”, donde se le concede el uso de la
voz a la Diputada María Elia Cabañas Aparicio para
dar lectura a la Proposición con punto de acuerdo bajo
el siguiente resolutivo:
ÚNICO.- La Honorable Vigésima Legislatura del
Congreso del Estado de Baja California, exhorta al
Titular del Ejecutivo Federal, Lic. Enrique Peña Nieto,
para que a través del Secretario de Salud, realice las
acciones administrativas que correspondan, para que
el catálogo universal de servicios de salud (causes),
sea ampliado e integre las “intervenciones”, o
servicios médicos, así como estudios clínicos y
paraclínicos (laboratorio, Rx, resonancias, TAC.) para
diagnóstico y tratamiento vinculados con las
enfermedades o afecciones siguientes:
• TRAUMATISMO CRÁNEO ENCEFÁLICO
SEVERO (TCE): TAC hospitalización, equipo para
neurocirugía.
• ENFERMEDADES DE COLUMNA:
(herramientas de disco)
• ENFERMEDAD VASCULAR CEREBRAL
(EVC): TAC, resonancias, cirugía, hospitalización,
laboratorio.
• TRAUMATOLOGIA: prótesis de rodilla total y
material de fijadores externos.
• TRATAMIENTOS CONTRA EL CANCER: en
adultos (en estómago, colon, recto, pulmonar,
garganta, ostiosarcoma (hueso) próstata y testículos.
• INSUFICIENCIA RENAL CRÓNICA IRC:
diálisis y hemodiálisis.
Dado en el Salón de Sesiones “Benito Juárez García”
de este H. Poder Legislativo en la Ciudad de Mexicali,
Baja California, a los 12 días del mes de Marzo de
2013.
Es cuanto Presidente.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en Funciones
de Presidente, con base lo que establece el artículo
127 de la Ley Orgánica de este Congreso declara
abierto el debate de la dispensa de trámite del
acuerdo, y con relación a lo que establece el artículo
129 de la Ley Orgánica de este Congreso pregunta a
los y las Diputadas si desean intervenir en contra de la
dispensa de trámite, y al no ser así, le solicita a la
Diputada Secretaria Escrutador someta a votación
económica la dispensa de trámite, resultando
aprobada por mayoría de los Diputados.
A continuación, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, con base lo que establece el
artículo 127 de la Ley Orgánica de este Congreso
declara abierto el debate del acuerdo, y con relación a
lo que establece el artículo 129 de la Ley Orgánica de
este Congreso pregunta a los y las Diputadas si
desean intervenir en contra del acuerdo, y al de no ser
así, le solicita a la Diputada Secretaria Escrutador
someta a votación económica el acuerdo, resultando
aprobada por mayoría de los Diputados.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
el Acuerdo en los términos que fue leído por la
Diputada María Elia Cabañas Aparicio. Dado en el
Salón de sesiones “Lic. Benito Juárez García” del
Poder Legislativo del Estado de Baja California, en
sesión ordinaria de la Honorable Vigésima Legislatura
a los 12 días del mes de marzo de 2013.
Acto seguido, hace uso de la voz el Diputado Marco
Antonio Vizcarra Calderón para presentar Proposición
con punto de Acuerdo, bajo el siguiente punto
resolutivo:
ÚNICO.- Este H. Congreso del Estado de Baja
California, exhorta al Gobernador del Estado, Lic. José
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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
Guadalupe Osuna Millán, al Secretario de Seguridad
Pública del Estado, Lic. Daniel de la Rosa Anaya, así
como al Subsecretario del Sistema Estatal
Penitenciario, Lic. Jesús Héctor Grijalva Tapia, para
que de manera inmediata se tomen las medidas que
sean necesarias, a fin de garantizar el respeto de los
derechos humanos y laborales de los custodios y
demás personal que trabaja en los de Centros de
Reinserción Social del Estado.
Dado en el Salón de Sesiones “Benito Juárez García”,
del H. Poder Legislativo del Estado de Baja California,
a los doce días del mes de marzo de dos mil trece.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en Funciones
de Presidente, con base lo que establece el artículo
127 de la Ley Orgánica de este Congreso declara
abierto el debate de la dispensa de trámite del
acuerdo, y con relación a lo que establece el artículo
129 de la Ley Orgánica de este Congreso pregunta a
los y las Diputadas si desean intervenir en contra de la
dispensa de trámite, y al no ser así, le solicita a la
Diputada Secretaria Escrutador someta a votación
económica la dispensa de trámite, resultando
aprobada por mayoría de los Diputados.
Aprobada la dispensa de trámite, el Diputado
Vicepresidente, en Funciones de Presidente, con base
lo que establece el artículo 127 de la Ley Orgánica de
este Congreso declara abierto el debate del acuerdo;
y con relación a lo que establece el artículo 129 de la
Ley Orgánica de este Congreso pregunta a los y las
Diputadas si desean intervenir en contra del acuerdo.
Acto seguido, hace uso de la voz el Diputado Carlos
Murguía Mejía para manifestarse en los siguientes
términos: “Pero quisiera hacer una precisión: hemos
tenido amargas experiencias en los Centro de
Readaptación Social, la historia así nos lo infiere, hace
poco más de dos años hubo una fuga masiva en la
Penitenciaria General del Estado, en la ciudad de
Tijuana, así como hubo fallecimientos de personas,
verdad, en circunstancias precisamente que fueron
discutidas por la sociedad y que dio cuenta de ello la
prensa escrita, en tal virtud lo que señala el Diputado
Vizcarra en su Proposición con punto de acuerdo me
parece más que razonable y en tal sentido yo iría más
allá, peticionarle formalmente a la mesa directiva por
conducto de la Junta de coordinación Política que
solicitemos respetuosamente la comparecencia del
Secretario de Seguridad Pública, en ese tenor, para
que le dé cuenta de este atento y extensivo exhorto
que hace el Diputado Vizcarra, por una parte, por la
otra, que por favor también nos diga si la readaptación
social del reo en estos Centros de Penitenciarios se
está cumpliendo a cabalidad, porque lamentablemente
nosotros no sabemos que ahí se hagan uniformes
escolares, ni balones deportivos, calzados,
mesabancos, pizarras, gises, borradores, y yo creo
que hay una amplitud de gama de oferta que puede
satisfacer la necesidad de la ciudadanía; sabemos de
otros programas, verdad, pues qué mejor opción para
solicitar la amplitud y el conocimiento del esfuerzo que
se hace en ese dependencia. Es cuanto y muchas
gracias.”
Enseguida, interviene el Diputado Ricardo Magaña
Mosqueda para expresar lo siguiente: “Que buen tema
toca el Diputado, realmente habla de los derechos
humanos y nos preocupa, pero yo lo invito para que
así como le dio el voto de confianza al Procurador de
los Derechos Humanos, sí, es con relación a lo mismo
eh! Estamos hablando de derecho humanos y no se
van a cumplir mientras el Procurador de los Derechos
Humanos esté violando los derechos humanos de los
trabajadores de la Procuraduría, mientras el
Procurador de los Derechos Humanos que se eligió
aquí esté aumentándose un 100% más el salario, sin
ningún menoscabo, y pedimos derechos humanos
cuando el Procurador los viola y violenta los derechos
humanos, hay una docena o más de demandas por
falta de pagos por más de 3 meses de salario y a
nadie le importa en el congreso que se esté violando
los derechos de los ciudadanos, porque ellos también
son ciudadanos eh!, entonces estoy contigo y estoy de
acuerdo, pero hay que enfocarnos con el Procurador
de los Derechos Humanos también para que se
cumpla lo que estás pidiendo Diputado, gracias.”
Interviniendo el Diputado Marco Antonio Vizcarra
Calderón para manifestar lo siguiente: “Nada más por
alusión, ¿dijo que yo voté por el Procurador ah! En
general.”
Acto seguido, hace uso de la voz la Diputada Nancy
Guadalupe Sánchez Arredondo para mencionar que:
“El Procurador de los Derechos Humanos es un tema,
y si traen algo que tenga que observarse de la
Procuraduría de los Derechos Humanos, creo que es
correcto, hágalo, hágalo”
Enseguida, el Diputado Ricardo Magaña Mosqueda
manifiesta que “No hay que esconderlo, lo sabemos y
nos quedamos callados, más de lo mismo.”
A continuación, la Diputada Nancy Guadalupe
Sánchez Arredondo retoma la voz para manifestarse
en los siguientes términos: “Yo creo que aquí el tema,
Diputado, estamos hablando de la Policía Estatal
Preventiva, estamos hablando de Daniel de la Rosa,
que no es la primera vez que Daniel de la Rosa no
atiende un exhorto, yo estoy de acuerdo en lo que
propone el Diputado Carlos Murguía, que venga y nos
explique por qué en la pasada, en la antepasada
comparecencia de Daniel de la Rosa también se
hicieron observaciones sobre el trato que se le da a
algunos elementos de la Policía Estatal Preventiva,
que levantan la voz y se inconforman con las
actuaciones del Director que no fueron atendidas;
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entonces yo creo que es lo correcto, y si hay algo que
decir de derechos humanos hay que subirse al pleno y
propóngalo Diputado, es lo correcto, pero ahorita en
este momento estamos discutiendo la comparecencia
que me parece correcta de la Policía Estatal
Preventiva para ver este tema exclusivamente de los
custodios. Es cuanto Presidente.”
Acto seguido y no existiendo más intervenciones, el
Diputado Vicepresidente, en Funciones de Presidente
solicita, a la Diputada Secretaria Escrutador someta a
votación económica el Acuerdo, resultando aprobada
por mayoría de los Diputados.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
el Acuerdo en los términos que fue leído por el
Diputado Gregorio Carranza Hernández. Dado en el
Salón de sesiones “Lic. Benito Juárez García” del
Poder Legislativo del Estado de Baja California, en
sesión ordinaria de la Honorable Vigésima Legislatura,
a los 12 días del mes de marzo de 2013.
Acto seguido, hace uso de la voz el Diputado Gregorio
Carranza Hernández para presentar Proposición con
punto de Acuerdo bajo el siguiente punto resolutivo:
ÚNICO.- Se exhorta al Congreso de la Unión para que
autorice la participación de los maestros y de su
Representación Gremial, Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación en los estudios, mesas
de trabajo y análisis previos a la elaboración de los
dictámenes de las Leyes Secundarias que emanen de
la Reforma a los artículos 3o. y 73 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; en la
inteligencia que se recepcionen dichos estudios para
parte de la Comisión que corresponda y todas aquellas
actuaciones que puedan llevarse a cabo
conjuntamente con las autoridades competentes,
emanados de las citada reforma constitucional, y sea
parte proceso educativo, fijado como política de estado
para mejorar la calidad educativa en nuestro País.
DADO en el Salón de Sesiones “Lic. Benito Juárez
García” del Honorable Poder Legislativo del Estado
Libre y Soberano de Baja California, en la Ciudad de
Mexicali, B.C., a los 12 días del mes de marzo del año
dos mil trece.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en Funciones
de Presidente, con base lo que establece el artículo
127 de la Ley Orgánica de este Congreso declara
abierto el debate de la dispensa de trámite del
acuerdo, y con relación a lo que establece el artículo
129 de la Ley Orgánica de este Congreso pregunta a
los y las Diputadas si desean intervenir en contra de la
dispensa de trámite, y al no ser así, le solicita a la
Diputada Secretaria Escrutador someta a votación
económica la dispensa de trámite, resultando
aprobada por mayoría de los Diputados.
A continuación, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, con base lo que establece el
artículo 127 de la Ley Orgánica de este Congreso
declara abierto el debate del acuerdo, y con relación a
lo que establece el artículo 129 de la Ley Orgánica de
este Congreso pregunta a los y las Diputadas si
desean intervenir en contra del acuerdo y al no ser
así, solicita a la Diputada Secretaria Escrutador
someta a votación económica el acuerdo, resultando
aprobada por mayoría de los Diputados.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
el Acuerdo en los términos que fue leído por el
Diputado Gregorio Carranza Hernández. Dado en el
Salón de sesiones “Lic. Benito Juárez García” del
Poder Legislativo del Estado de Baja California, en
sesión ordinaria de la Honorable Vigésima Legislatura
a los 12 días del mes de marzo de 2013.
A continuación, hace uso de la voz el Diputado Rubén
Alanís Quintero, para dar lectura a la Proposición con
punto de acuerdo; bajo el siguiente punto resolutivo:
ÚNICO.- LA VIGESIMA LEGISLATURA DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA, EXHORTA AL TITULAR DEL
EJECUTIVO FEDERAL CIUDADANO ENRIQUE
PEÑA NIETO, ASÍ COMO A LOS DIVERSOS
GRUPOS PARLAMENTARIOS DE LA LXII
LEGISLATURA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, A
EFECTO DE QUE SE ABSTENGAN DE PRESENTAR
Y APROBAR MEDIDAS TRIBUTARIAS RELATIVAS
A LA IMPOSICIÓN DEL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO EN ALIMENTOS Y MEDICINAS, ASÍ
COMO AL AUMENTO EN LA TASA DE DICHO
IMPUESTO
Con fundamento en lo señalado en el artículo 31 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California y su correlativo 119 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Estado, en virtud de la
urgente y obvia resolución, solicito sea sometida para
su aprobación ante esta Asamblea.
Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo
del Estado de Baja California, a los 12 días del mes de
Marzo del año dos mil trece.
Enseguida, el Diputado Vicepresidente, en Funciones
de Presidente, con base lo que establece el artículo
127 de la Ley Orgánica de este Congreso declara
abierto el debate de la dispensa de trámite del
acuerdo; y con relación a lo que establece el artículo
129 de la Ley Orgánica de este Congreso pregunta a
los y las Diputadas si desean intervenir en contra de la
dispensa de trámite, y al no ser así, solicita a la
Diputada Secretaria Escrutador someta a votación
económica la dispensa de trámite, resultando
aprobada por mayoría de los Diputados.
A continuación, el Diputado Vicepresidente, en
Funciones de Presidente, con base lo que establece
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
el artículo 127 de la Ley Orgánica de este Congreso
declara abierto el debate del acuerdo, y con relación a
lo que establece el artículo 129 de la Ley Orgánica de
este Congreso pregunta a los y las Diputadas si
desean intervenir en contra del acuerdo, en donde
interviene el Diputado Juan Bautista Montejano de la
Torre en relación al punto de acuerdo presentado por
el diputado Rubén Alanís Quintero en donde hace
mención de lo siguiente: “Desde luego que la Fracción
Parlamentaria del P.R.I. está a favor de la ciudadanía,
de todo lo que tiene que ver impacta al ciudadano en
su bolsillo, no podemos, la Fracción Parlamentaria del
P.R.I., votar un acuerdo, un exhorto de un tema que no
está en la agenda nacional, no está en la agenda de la
Fracción Parlamentaria del P.R.I., no está en la
agenda del Congreso Federal. Yo creo que el día que
suban ese tema, si es que lo llegan a subir, con todo
gusto le entramos a la discusión, y lo he manifestado
públicamente: Juan Montejano está en contra,
precisamente a favor de lo que dice el Diputado Rubén
Alanís, pero como es un tema que no está en la
agenda pues no vamos a entrar a un debate de
desgaste de algo que no está en discusión; si quiero
aclarar para terminar, ser muy breve: el P.R.I. está a
favor de una revisión, está a favor de una reforma
integral, si, en el caso de la reforma hacendaria,
estamos, que no se confunda eh!, no estamos
pidiendo aumento al IVA en alimentos en medicinas,
estamos hablando en una reciente reunión nuestra del
P.R.I., a nivel nacional, pedimos la participación y
acuérdense que hay un pacto por México firmado por
otras fuerzas políticas entre ellos el P.A.N. y el P.R.D.,
donde nosotros como P.R.I., estamos pidiendo se
aperture la discusión para una reforma integral
hacendaria, no confundamos eh!, no confundamos, la
reforma integral hacendaria no es el aumento al IVA y
medicinas, quien así lo confunda, bueno, yo creo que
no estaría obrando en un momento dado de buena fe,
no confundamos a los ciudadanos, no vamos en ese
tenor nosotros, la Fracción del P.R.I., en este
Congreso nosotros en lo personal y a nombre de la
Fracción de mi partido no podemos votar algo que no
está en la agenda nacional, que no está en discusión”.
Sobre el mismo asunto interviene el Diputado Rubén
Alanís Quintero para mencionar lo siguiente: “Los
Diputados del P.A.N., en Baja California no nos
confundimos, yo creo que somos muy claros en el
tema, decimos que estamos haciendo un exhorto al
Ejecutivo Federal y a las fracciones a todas,
incluyendo el P.A.N., en Baja California los Diputados
del P.A.N. no estamos de acuerdo con el aumento del
IVA, con gravar con IVA con alimentos y medicinas, es
un tema de responsabilidad social, es un tema que el
P.R.I. trae, digo, no es, obviamente es una propuesta
que se tendrá que analizar ahí en el Congreso y
simplemente es una postura, aquí estamos o no
estamos, no hay que esperar a que salga la propuesta
para hacer un exhorto, aquí claramente estamos
diciendo que los Diputados del Partido Acción Nacional
en Baja California no estamos de acuerdo con IVA a
medicamentos y medicinas”.
Posteriormente, el Diputado Ricardo Magaña
Mosqueda manifiesta lo siguiente en relación al tema
expuesto: “Ese es un tema que ya se ve venir y
aunque lo quieran esconder a través de que se diga
que no está en la agenda, los problemas de la
sociedad no pueden estar en la agenda sino tenemos
que resolver, no se vale excusarse, primeramente
decir vamos a votar a todo lo que favorezca para la
sociedad, pero esto no nos conviene, entonces, no,
aquí no se trata de agendas, se trata, debe ser un
posicionamiento como representantes populares del
pueblo para lo que nos eligieron y para el pueblo, ese
posicionamiento es muy bueno para que le llegue al
Ejecutivo Nacional, al Ejecutivo Federal, el
posicionamiento de los Diputados de Baja California,
aquí no se trata del P.A.N., o del P.R.I., señores, yo les
he dicho: se trata de un posicionamiento social y
humanista, hay que decirlo, que no queremos IVA en
alimentos y en los demás que quieren imponer a la
sociedad; está la iniciativa, ahí, bueno, si es cierto, si,
está, pero bueno, hay que hacer un posicionamiento si
realmente nos interesa los problemas de la sociedad
ahorita es cuando, no después de que el niño esté
ahogado”.
A continuación, el Diputado Rosendo Colorado García
interviene en este mismo tema para referirse a lo
siguiente: “Yo coincido con lo que dice mi compañero
de Fracción, Juan, hay que ser responsables y no
confundir a la gente, insisto: no podemos hablar de un
exhorto, de una ley y de una iniciativa que no está
presentada aún todavía, probablemente la reforma no
venga en ese IVA, y si viene entonces ya lo votaremos
o decidiremos si exhortamos o no, para qué confundir
a la gente y utilizar esto como excusa en campañas
electorales, o porque vienen campañas electorales. O
sea, hay que ser responsables compañeros”.
Acto continuo, la Diputada Nancy Guadalupe Sánchez
Arredondo hace uso de la voz para manifestar lo
siguiente respecto al tema de referencia: “Creo que sí,
la intención nacional de las fuerzas políticas, que
hemos visto la manera en que se ha comportado
responsablemente en los últimos dos meses, ha sido
tan congruente con México y si se pretende mover a
México y transformar a México no podemos estar
emitiendo juicios a priori de una iniciativa que
pretendemos que sea integral y que todavía no ha sido
presentada por el Ejecutivo; creo que sería más
irresponsable de nuestra parte estar haciendo juicios a
priori, creo que tenemos que esperar los tiempos y los
momentos, tiene que presentarse una iniciativa
íntegra como lo dice el Diputado Juan Montejano y
poder discutirlo con sustento en esta mesa; creo que
hay coincidencias de la mayoría de las fuerzas
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 19
políticas y aquí no se deben de preocupar porque al
final las iniciativas presentadas por el Gobierno
Federal han salido por acuerdo y el P.A.N. ha firmado
por acuerdo muy responsable, y tengo que
reconocerlo, y el P.R.D. y todas las fuerzas políticas
del país. Entonces no juzguemos a priori y esperemos
los momentos”.
A continuación, el Diputado José Máximo García
López, interviene para hacer mención de lo siguiente:
“Creo que es importante clarificar y sí insistir, insistir en
un tema que seguramente se va a discutir y que no
solo lo que se va a gravar en el caso de alimentos y
medicinas, sino también la propia homologación, se ha
estado planteando la posibilidad de homologarse el
propio IVA al resto del país y creo que sí es importante
que empecemos a manifestarnos y que le hagamos del
conocimiento al Ejecutivo Federal de que nuestro
estado necesita estar en condiciones de
competitividad, que el estado necesita de ese tipo de
consideraciones a diferencia del resto del país, porque,
bueno, pues nos salimos del mercado con nuestros
vecinos norteamericanos y que incluso en esta medida
que se pretende, yo insisto, digo, al final es un exhorto
yo creo que nada sucede con que enviemos este
exhorto al Ejecutivo Federal para que se revise y se
analice la posibilidad de buscar otros esquemas dentro
de la propia reforma fiscal que seguramente se va a
discutir y efectivamente creo que el hecho de que haya
un pacto por México, pues bien valdría la pena hacer
un pacto por Baja California y unir todas las fuerzas
políticas donde defendamos los intereses de los
ciudadanos de nuestro estado y que así como nos
hemos puesto de acuerdo para eliminar la tenencia,
para eliminar tanto las cuotas escolares y en las
preparatorias y todas aquellas iniciativas que hemos
sacado en conjunto, también nos sumemos para que
el Ejecutivo Federal conozca el sentir de este
Congreso y, bueno, que nos anticipemos a que
quienes estamos teniendo una responsabilidad una
representación popular, pues sepan los ciudadanos
que estamos defendiendo a cabalidad y que no nos
acomodemos en discurso, porque, bueno, hace tres
años el discurso era distinto y, buen, pareciera que
tenemos poca memoria, pero bueno, también el
Presidente Calderón propuso una reforma fiscal
donde se hablaba de gravar no desde la época de
Vicente Fox, y bueno, se detuvo lamentablemente
pues, bueno, no hubo el quórum suficiente y ahora,
bueno, pues se plantea el caso nuestro un exhorto
para que se considere la eliminación de esa
posibilidad. Pues pareciera que el discurso es otro”.
Enseguida, y no existiendo más oradores en el tema
de referencia, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, le solicita a la Diputada
Secretaria Escrutador someta a consideración de la
asamblea el punto de acuerdo en votación económica,
resultando no aprobado por ocho votos a favor y doce
votos en contra.
Acto seguido, el Diputado Presidente procede a
declarar No aprobado el punto de acuerdo en los
términos leídos por el Diputado Rubén Alanís Quintero.
Dado en el Salón de Sesiones “Licenciado Benito
Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en sesión ordinaria de la Honorable
Vigésima Legislatura a los doce días del mes de marzo
del año 2013.
Posteriormente, la Diputada Lizbeth Mata Lozano hace
uso de la tribuna para presentar a nombre del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional proposición
con punto de acuerdo para exhortar al Poder Judicial
del Estado, a fin de que apruebe la creación del
Segundo Juzgado de lo Familiar en el Partido Judicial
de Ensenada, Baja California:
Único.- el Honorable Congreso del Estado de Baja
California, acuerda remitir atento y respetuoso exhorto,
a la Licenciada María Esther Rentería Ibarra,
Magistrada Presidenta del Tribunal Superior de Justicia
y del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial de
Baja California, a efecto de dar cumplimiento al decreto
306 del Poder Legislativo, publicado el 19 de octubre
de 2012, en el periódico oficial del Estado, mediante el
cual se aprueban reformas al artículo 56 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado, a fin de crear
un Segundo Juzgado Familiar en el Partido Judicial de
Ensenada. En virtud de actualizarse la hipótesis
prevista en los artículos 31 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Baja California, y 119
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, dada la urgencia y obvia necesidad de
atender el excesivo e inoperante cúmulo de trabajo en
el juzgado primero de lo familiar en el partido judicial
de Ensenada, y debido a los pronunciamientos
reiterados de las agrupaciones de abogados en
Ensenada, en el sentido de crear un nuevo juzgado de
lo familiar en Ensenada, es que solicitamos la dispensa
de trámite legislativo ordinario para que el presente
asunto sea discutido y votado en esta sesión ordinaria.
Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito Juárez
García” del Honorable Poder Legislativo del Estado de
Baja California, a los doce días del mes de marzo de
dos mil trece.
Acto seguido, y con base a lo que establece el artículo
127 de la Ley Orgánica de este Congreso, se declara
abierto el debate de la dispensa de trámite; y con
relación a lo que establece el artículo 129 de la Ley
Orgánica de este Congreso se pregunta a los
Diputados y Diputadas si desean intervenir en contra
de la dispensa de trámite, y al no ser así, se le solicita
a la Diputada Secretaria Escrutador la someta a
votación económica, resultando aprobada por mayoría
de los Diputados presentes.
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

P á g i n a | 20
G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
Enseguida, y con base a lo que establece el artículo
127 de la Ley Orgánica de este Congreso se declara
abierto el debate del acuerdo; y con relación a lo que
establece el artículo 129 de la Ley Orgánica de este
Congreso se pregunta a los Diputados y Diputadas si
desean intervenir en contra del acuerdo; y para antes
hace uso de la voz el Diputado Alfonso Garzón
Zatarain para hacer mención de lo siguiente: “No es en
contra! Bueno, completamente de acuerdo con la
propuesta de la Diputada Lizbeth Mata. Debemos
todos hacer un frente común para que este asunto que
ya está acordado, inclusive está dentro del
presupuesto, pueda ya generarse la construcción y
empezar a operar en beneficio de las familias de
Ensenada, eso sería por mi parte. Diputada, le reitero
nuestro apoyo, y yo le pido a mis compañeros de mis
Fracción Parlamentaria que hagamos frente común
para sacar lo más pronto posible este tema”.
Acto continuo y respecto al mismo asunto, interviene
el Diputado Carlos Murguía Mejía para mencionar lo
siguiente: “Mire usted, Honorable Asamblea, la
institución del Estado Mexicano es republicana,
representativa y popular, de tal suerte que las
proposiciones con punto de acuerdo deben de ser
contestadas en tiempo y forma porque devienen
precisamente equiparando el artículo VIII
constitucional, que es el derecho de petición; somos
Diputados y representamos el mandato del pueblo, por
ello la petición formal sí es dable conforme al VIII
constitucional, y ha sido recurrente que muchas de las
veces se ha escuchado en forma por demás
lamentable que las proposiciones son como llamadas a
misa, el que quiere las atiende y el que quiere no;
nada más que equivocados están, hay un contexto de
carácter constitucional que debe de respetarse y debe
exigirse en cumplimiento de éste; Por otra parte, la
apreciación de la Licenciada Lizbeth Mata no
únicamente estoy de acuerdo con ella, sino que hace
meses bastantes, esta representación por mandato de
la fracción política en la cual honrosamente represento
veo con simpatía el acuerdo de solicitarle al Poder
Judicial del Estado la creación de las salas auxiliares
en materia civil y en materia penal zona costa en
bienes inmuebles ubicados en el Municipio de
Rosarito, número uno, para sentencias definitivas y
una sala auxiliar para sentencias interlocutorias y que
no fuese necesario el traslado de los litigantes, de los
protagonistas de los principales negocios, porque entre
Tecate, Rosarito, Tijuana y Ensenada se contemplan
más del 60% de los asuntos litigiosos en el estado, y
por la otra también se solicitó que las salas en materia
penal que fueran auxiliares en la zona costa se
convirtieran igual que en el Poder Judicial Federal que
fuesen unitarias y no colegiadas. Yo le peticionaría
muy amablemente a la Licenciada Lizbeth Mata si
considera prudente que en su respetuosísimo exhorto
también se incluyera de nueva cuenta que en tiempo y
forma hicimos en su momento la fracción política a la
cual represento y que la hizo su servidor en Pleno de
esta Soberanía”.
Enseguida, la Diputada Lizbeth Mata Lozano hace
referencia a lo expuesto por el Diputado Carlos
Murguía Mejía y menciona lo siguiente: “Con todo
gusto Diputado, se anexa la petición que solicita y
además manifestar que son exhortos respetuosos,
pero agregar lo enérgico y el señalamiento de este
Congreso para efecto de que se dé cumplimiento, si
bien ya ha sido a base de acuerdo de presentación en
el presupuesto 2013 debe de verse reflejado en
hechos y en espera de verlo este mismo año”.
Acto continuo, y no existiendo más oradores en
relación al tema expuesto, el Diputado Vicepresidente,
en funciones de Presidente, le solicita a la Diputada
Secretaria Escrutador lo someta a consideración de la
asamblea, resultando aprobado en votación
económica por mayoría de los Diputados presentes.
A continuación, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, procede a declarar aprobado
el acuerdo leído por la Diputada Lizbeth Mata Lozano.
Dado en el Salón de Sesiones “Licenciado Benito
Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en sesión ordinaria de la Honorable
Vigésima Legislatura a los doce días del mes de marzo
del año 2013.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente, en
funciones de Presidente, solicita un receso de cinco
minutos antes de declarar clausurada la sesión con
motivo de atender a los ciudadanos que se encuentran
en este Recinto Oficial, siendo las trece horas con
cuarenta y nueve minutos; y una vez reanudada la
sesión y siendo las trece horas con cincuenta y dos
minutos se continúa con el siguiente apartado relativo
a: “posicionamientos”, y al no existir ninguno por parte
de los ciudadanos Diputados, y agotado el orden del
día, se cita a los ciudadanos Diputados integrantes de
la Vigésima Legislatura del Estado a Sesión Ordinaria
para el próximo día miércoles veinte de marzo del año
en curso a las once horas, en este Recinto Oficial
“Licenciado Benito Juárez García”, en la ciudad de
Mexicali, Baja California. Se clausura la sesión siendo
las trece horas con cincuenta y tres minutos del día
martes doce de marzo del año dos mil trece.
La presente Acta fue aprobada en Sesión Ordinaria de
la Honorable Vigésima Legislatura el día miércoles
veinte de marzo del año 2013, ante la presencia del C.
Diputado Presidente Julio Felipe García Muñoz, quien
autoriza la presente Acta asistido del Diputado
Secretario de esta Mesa Directiva Marco Antonio
Vizcarra Calderón, quien con su firma da fe.
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 21
COMUNICACIONES
OFICIALES
Bienestar Social del Estado de Baja California, en el
que le envía expediente de queja No. 157/2012, de
fecha 26 de febrero de 2013.
NOS DAMOS POR ENTERADOS
CORRESPONDENCIA RECIBO
OFICIO No. SSGPAL/OFI40/2013 recibido el 13 de
febrero de 2013, que remite el Ingeniero SORIA
MERCADO RAÚL, en su calidad de
SUBSECRETARIO DE GOBIERNO PARA ASUNTOS
LEGISLATIVOS, mediante el cual exhorta al Titular del
Poder Ejecutivo del Estado para que instruya a las
Secretarias de Educación y Bienestar Social, del
Trabajo y a la Infraestructura y Desarrollo Urbano para
que den cumplimiento a la Ley de Personas
Discapacitadas.
Túrnese a la Comisión de Fortalecimiento Municipal
OFICIO No. 0513/013 recibido el 07 de marzo de
2013, que remite el CONGRESO DEL ESTADO DE
COLIMA, en el que anexa copia del Acuerdo aprobado
en Sesión Ordinaria celebrada el 20 de febrero del
2013, mediante el cual exhorta a la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, para que conmine a la
empresa de telecomunicaciones Teléfonos de México,
con el fin de que exente de pago por uso del Servicio
de Internet a las escuelas públicas pertenecientes a la
Secretaría de Educación de ese Estado.
Túrnese a la SECRETARIA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS
OFICIO No. 2P1A.-1724.2 recibido el 11 de marzo de
2013, que remite el SEN. AISPURO TORRES JOSE
ROSAS, en su calidad de VICEPRESIDENTE DE LA
CAMARA DE SENADORES, en el que remite exhorto
al Ejecutivo Federal para que se destinen mayores
recursos al Instituto Nacional de Cancerología, para
continuar con el programa de acceso para la
prevención, atención y tratamiento completo a las
mujeres con cáncer de ovario.
Túrnese a la SECRETARIA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS
OFICIO No. 0245 recibido el 11 de marzo de 2013,
que remite el C. AGUILAR BOJÓRQUEZ MANUEL
FRANCISCO, en su calidad de SECRETARIO DE
PLANEACIÓN Y FINANZAS, en el que se da aviso de
modificación presupuestal para ampliar del ramo 21
Secretaria de Seguridad Publica por un importe de $18
Millones 933 Mil 736 Pesos 31/100 M.N.
Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuesto
COPIA OFICIO No. 2/2013 recibido el 11 de marzo de
2013, que remite el LIC. DE LEON LAVENANT
ARNULFO, en su calidad de PROCURADOR DE LOS
DERECHOS HUMANOS Y PROTECCION
CIUDADANA DEL ESTADO DE B. C., dirigido al C.
Lic. Javier Santillán Pérez, Secretario de Educación y
OFICIO recibido el 11 de marzo de 2013, que remite
el CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO, en el
que remite Acuerdo aprobado en Sesión de fecha 20
de febrero del 2013, mediante el cual acordó designar
un grupo de legisladoras y legisladores para que se
integren a la Conferencia Nacional de Legisladores
Contra la Trata de Personas.
NOS DAMOS POR ENTERADOS
OFICIO recibido el 12 de marzo de 2013, que remite
el C. RUBIO TREJO HECTOR JAVIER, en su calidad
de COORDINADOR DEL GRUPO COLECTIVO POR
LA TRANSPARENCIA, en el que a partir de los
resultados tan alarmantes del Análisis del Presupuesto
de Egresos del Congreso del Estado, 20140-2013,
suscribe seis peticiones ciudadanas planteadas por el
Observatorio Ciudadano de Baja California.
Túrnese a la DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN Y
VINCULACIÓN
OFICIO No. 251 recibido el 12 de marzo de 2013, que
remite el C. AGUILAR BOJÓRQUEZ MANUEL
FRANCISCO, en su calidad de SECRETARIO DE
PLANEACIÓN Y FINANZAS, mediante el cual envía
aviso de modificación presupuestal para ampliar la
asignación del Ramo 14 "Secretaría de Educación y
Bienestar Social", del Presupuesto de Egresos del
Estado, para el ejercicio fiscal 2013, por un monto total
de $ 50 MILLONES 769 MIL 567 PESOS 33/100 M.N.
Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuesto
OFICIO No. 252 recibido el 12 de marzo de 2013, que
remite el C. AGUILAR BOJÓRQUEZ MANUEL
FRANCISCO, en su calidad de SECRETARIO DE
PLANEACIÓN Y FINANZAS, mediante el cual envía
aviso de modificación presupuestal para ampliar la
asignación de diversos ramos del Presupuesto de
Egresos del Estado de B. C., para el ejercicio fiscal
2013, por un total global de $ 45 MILLONES 319 MIL
572 PESOS 59/100 M.N.
Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuesto
OFICIO No. 253 recibido el 12 de marzo de 2013, que
remite el C. AGUILAR BOJÓRQUEZ MANUEL
FRANCISCO, en su calidad de SECRETARIO DE
PLANEACIÓN Y FINANZAS, mediante el cual envía
aviso de modificación presupuestal para ampliar la
asignación del Ramo 10 "Secretaría de Infraestructura
y Desarrollo Urbano del Estado", del Presupuesto de
Egresos del Estado de Baja California para el ejercicio
fiscal 2013, por un total global de $ 156 MIL 858
PESOS 95/100 M.N.
Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuesto
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
OFICIO No. 254 recibido el 12 de marzo de 2013, que
remite el C. AGUILAR BOJÓRQUEZ MANUEL
FRANCISCO, en su calidad de SECRETARIO DE
PLANEACIÓN Y FINANZAS, mediante el cual envía
aviso de modificación presupuestal para ampliar la
asignación del Ramo 16 "Secretaría de Desarrollo
Social" del Presupuesto de Egresos del Estado de
Baja California para el ejercicio fiscal 2013, por un
monto total de $ 3 MILLONES 448 MIL 789 PESOS
23/100 M.N.
Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuesto
OFICIO No. 251 recibido el 12 de marzo de 2013, que
remite el C. AGUILAR BOJÓRQUEZ MANUEL
FRANCISCO, en su calidad de SECRETARIO DE
PLANEACIÓN Y FINANZAS, mediante el cual envía
aviso de modificación presupuestal para ampliar la
asignación de diversos Ramos del Presupuesto de
Egresos del Estado de B. C., para el ejercicio fiscal
2013, por un total global de $ 35 MILLONES 415 MIL
657 PESOS 77/100 M.N.
Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuesto
OFICIO No. 081/2013 recibido el 13 de marzo de
2013, que remite el ARQ. URBALEJO CINCO JAVIER,
en su calidad de PRESIDENTE MUNICIPAL DEL XX
AYUNTAMIENTO DE TECATE, mediante el cual
comunica que en fecha 02 de Marzo del año en curso,
fue nombrado como Secretario del Ayuntamiento
Municipal, el C. Fernando Iván Esparza Murúa.
NOS DAMOS POR ENTERADOS
OFICIO No. DGIEPC/198/2013 recibido el 14 de
marzo de 2013, que remite el LIC. LOPEZ GALINDO
JOSE ABEL, en su calidad de DIRECTOR GENERAL
DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACION
CIUDADANA, en el que anexa el Replanteamiento de
los programas, subprogramas y metas del programa
operativo anual, relativo a la redistribución del
presupuesto de Egresos 2013, por la cantidad de
$276`373,358.80 (DOSCIENTOS SETENTA Y SEIS
MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y TRES MIL
TRESCIENTOS CINCUENTA Y OCHO PESOS 80/100
M.N.). ANEXA CD`S
Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuesto
OFICIO recibido el 13 de marzo de 2013, que remite
el LIC. GARCIA CAMARENA JESUS ALFONSO, en
su calidad de ADMINISTRADOR DEL FIDEICOMISO
LA BUFADORA, en el que remite la Cuenta Pública
Anual correspondiente al ejercicio fiscal concluido al 31
de Diciembre de 2012, del Fideicomiso para la
Construcción y Administración Proyecto la Bufadora,
de igual forma remite el informe de avance de Gestión
Financiera relativo al Cuarto Trimestre de dicho
ejercicio fiscal.
Túrnese a la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público
OFICIO No. DG/373/2013 recibido el 14 de marzo de
2013, que remite el ING. SALAZAR JUAREZ JOSE
ALFREDO, en su calidad de DIRECTOR GENERAL
DE CESPE ENSENADA B.C., en el que envía
documentos legales consistentes en pagarés a manera
de títulos de crédito, suscritos por el Titular de ese
Organismo, al amparo de la línea de crédito que se
tiene con la Institución Bancaria HSBC hasta por 15.0
millones de pesos. Dicha línea fue autorizada por el
Consejo de Administración en sesión ordinaria
celebrada el 25 de Noviembre de 2010.
Túrnese a la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público
OFICIO No. DG/093/2013 recibido el 14 de marzo de
2013, que remite el ING. PAREDES RODRIGUEZ
FRANCISCO JAVIER, en su calidad de DIRECTOR
GENERAL DEL CENTRO DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO, en el que envía la documentación que
integra la Cuenta Pública del CID Mexicali,
correspondiente al ejercicio fiscal 2012. ANEXA
CARPETA
Túrnese a la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público
OFICIO No. TEPJF/SG/SGA/314/2013. recibido el 15
de marzo de 2013, que envía el C. AGUILAR CURIEL
EDSON ALFONSO, en su calidad de SRIO.GRAL DE
ACUERDOS DE LA SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL
ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN, correspondiente a la Primera
Circunscripción Plurinominal, por medio del cual
informan que la C. MAGISTRADA MÓNICA ARALÍ
SOTO FREGOSO, fue designada Presidenta del
Órgano Jurisdiccional para ejercer el cargo por tres
años conforme al Artículo 196 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación.
NOS DAMOS POR ENTERADO
OFICIO No. 1643 recibido el 15 de marzo de 2013,
que remite el LIC. DUARTE CORRAL GABRIEL
TOBÍAS, en su calidad de SECRETARIO DEL
AYUNTAMIENTO DE MEXICALI B. C., mediante el
cual envía certificación del Acuerdo de Cabildo de
fecha quince de Febrero de 2013, mediante el cual
aprobó someter a consideración, la condonación total
de los adeudos generados por concepto de pago de
impuesto predial de los inmuebles descritos en el
anexo, así como del pago de derechos por concepto
de certificación de libertad de gravámenes, no adeudo
de la Junta de Urbanización Municipal y del Impuesto
de traslación de dominio.
Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuesto
OFICIO No. HCE/OM/0055/2012 recibido el 15 de
marzo de 2013, que remite el LIC. MENDOZA
RODRIGUEZ GILBERTO, en su calidad de OFICIAL
MAYOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE
TABASCO, en el que comunica que tuvo a bien hacer
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 23
la declaratoria de la nueva integración de la Junta de
Coordinación Política.
NOS DAMOS POR ENTERADO
OFICIO No. DDP-080/2013 recibido el 15 de marzo de
2013, que remite el LIC. RENTERÍA IBARRA MARÍA
ESTHER, en su calidad de PRESIDENTA DEL
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA Y DEL
CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL PODER
JUDICIAL, mediante el cual solicita ampliación al
Presupuesto de Egresos del Poder Judicial para el
ejercicio fiscal 2013, por la cantidad de $36`907,216.46
pesos, adicionales a los aprobados. Anexa Punto de
Acuerdo No. 8.25 de la Reunión de Pleno del Consejo
de la Judicatura del día 11 de febrero del presente
año.
Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuesto
OFICIO No. DGPL-1PA.-2624.2 recibido el 15 de
marzo de 2013, que remite el SEN. AISPURO
TORRES JOSÉ ROSAS, en su calidad de
VICEPRESIDENTE DE LA CÁMARA DE
SENADORES, mediante el cual envía Acuerdo
aprobado en Sesión celebrada el 27 de noviembre de
2012, mediante el cual hace un exhorto para que se
designe un grupo plural de por lo menos tres diputados
o diputadas para construir la Conferencia Nacional de
Legisladores Contra la Trata de Personas, con el
propósito de armonizar el marco jurídico en la materia
para combatir y fortalecer las acciones que protejan a
la víctimas de este delito.
Túrnese a la COMISION JUNTA DE COORDINACIÓN
POLÍTICA
OFICIO No. C1300747MX recibido el 15 de marzo de
2013, que remite el C. CONTRERAS RODRÍGUEZ
JESÚS EDGARDO, en su calidad de CONTRALOR
GENERAL DEL ESTADO, mediante el cual envía
información sobre seguimiento a observaciones al
Dictamen No. 259 emitido por la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público, correspondiente a la
Cuenta Pública de la Junta de Urbanización del
Estado de Baja California, por el ejercicio fiscal de
2010.
Túrnese a la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público
OFICIO No. C1300767MX recibido el 15 de marzo de
2013, que remite el C. CONTRERAS RODRÍGUEZ
JESÚS EDGARDO, en su calidad de CONTRALOR
GENERAL DEL ESTADO, mediante el cual envía
información sobre seguimiento a observaciones al
Dictamen No. 263 emitido por la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público, correspondiente a la
Cuenta Pública del Poder Ejecutivo del Estado, por el
ejercicio fiscal de 2010.
Túrnese a la COMISION DE FISCALIZACION DEL
GASTO PÚBLICO
OFICIO No. C1300768MX recibido el 15 de marzo de
2013, que remite el C. CONTRERAS RODRÍGUEZ
JESÚS EDGARDO, en su calidad de CONTRALOR
GENERAL DEL ESTADO, mediante el cual envía
información sobre seguimiento a observaciones al
Dictamen No. 260 emitido por la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público, correspondiente a la
Cuenta Pública de la Comisión Estatal del Agua de
Baja California (CEA), por el ejercicio fiscal de 2010.
Túrnese a la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público
OFICIO No. C1300769MX recibido el 15 de marzo de
2013, que remite el C. CONTRERAS RODRÍGUEZ
JESÚS EDGARDO, en su calidad de CONTRALOR
GENERAL DEL ESTADO, mediante el cual envía
información sobre seguimiento a observaciones al
Dictamen No. 262 emitido por la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público, correspondiente a la
Cuenta Pública del Instituto para el Desarrollo
Inmobiliario y de la Vivienda para el Estado de Baja
California, por el ejercicio fiscal de 2010.
Túrnese a la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público
OFICIO No. C1300771MX recibido el 15 de marzo de
2013, que remite el C. CONTRERAS RODRÍGUEZ
JESÚS EDGARDO, en su calidad de CONTRALOR
GENERAL DEL ESTADO, mediante el cual envía
información sobre seguimiento a observaciones al
Dictamen No.261 emitido por la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público, correspondiente a la
Cuenta Pública del Instituto de Servicios de Salud
Pública del Estado de Baja California (ISESALUD),
por el ejercicio fiscal de 2010.
Túrnese a la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público
OFICIO No. TIJ/259/13 recibido el 15 de marzo de
2013, que remite el C. ESCOBEDO ORTIZ ALFREDO,
en su calidad de DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL
DE B. C., mediante el cual envía una cordial invitación
al Simulacro General de Evacuación que se llevará a
cabo el día jueves 21 de marzo del año en curso, con
motivo de la conmemoración del Tercer Aniversario del
Terremoto de 7.2 grados suscitado en la ciudad de
Mexicali el día 04 de Abril de 2010.
Túrnese a la SECRETARIA DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
ACUERDOS DE LA
JUNTA DE
COODINACIÓN
POLÍTICA
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA POR
EL QUE SE INSTRUYE A LA COMISIÓN DE
GOBERNACIÓN, LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES, DESAHOGUE EL
PROCEDIMIENTO DE RATIFICACIÓN O NO
RATIFICACIÓN DE LOS MAGISTRADOS JORGE
ARMANDO VÁSQUEZ Y PERLA DEL SOCORRO
IBARRA LEYVA.
DIP. JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO DE B.C.
PRESENTE.-
HONORABLE ASAMBLEA:
Los suscritos Diputados integrantes de la Junta
de Coordinación Política de la H. XX Legislatura, con
fundamento en los artículos 37 fracción I, 38, 114 y
demás relativos de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo, nos permitimos someter a consideración
de esta H. Asamblea ACUERDO PARLAMENTARIO
POR EL QUE SE DESIGNA A LA COMISIÓN DE
GOBERNACIÓN, LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES PARA QUE DESAHOGUE EL
PROCEDIMIENTO DE RATIFICACIÓN O NO
RATIFICACIÓN DE LOS MAGISTRADOS JORGE
ARMANDO VÁSQUEZ Y PERLA DEL SOCORRO
IBARRA LEYVA, al tenor de las siguientes
consideraciones:
C O N S I D E R A C I O N E S
PRIMERA.- De acuerdo al artículo 58 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California, el Tribunal Superior de Justicia estará
integrado por trece Magistrados Numerarios como
mínimo y tres Supernumerarios.
SEGUNDA.- De conformidad a la fracción XV del
artículo 27 de la Constitución del Estado, es facultad
del Congreso nombrar a los Magistrados Numerarios
del Tribunal Superior de Justicia y resolver respecto de
su ratificación o no ratificación.
TERCERA.- De lo establecido en el párrafo segundo
de la fracción IV del artículo 58 de la Constitución del
Estado, los Magistrados del Tribunal Superior de
Justicia durarán en su cargo seis años, contados a
partir de la fecha en que rindan protesta de ley, al
término de los cuales podrán ser ratificados.
CUARTA.- Asimismo, en el párrafo cuarto de la
fracción y artículo citado en el considerando anterior,
se señala que un año antes de que concluya el periodo
para el que fue nombrado el Magistrado, el Consejo de
la Judicatura procederá a elaborar un dictamen técnico
de evaluación en el que analice minuciosamente su
actuación y desempeño y emita una opinión al
respecto. El dictamen, así como el expediente del
Magistrado, deberá ser remitido al Congreso, dentro de
los noventa días naturales siguientes, debiendo
contener todos aquellos elementos objetivos y
requisitos que señale la Ley y que den a conocer si el
Magistrado sujeto a proceso de ratificación, durante su
desempeño, ha ejercido el cargo con excelencia
profesional, honestidad, diligencia y que goza de
buena reputación y buena fama en el concepto
público, además de precisar si conserva los requisitos
requeridos para su nombramiento previstos en el
artículo 60 de la Constitución del Estado.
QUINTA.- Por lo anterior, es importante precisar que el
pasado 8 de Noviembre de 2007, fueron designados
por el Pleno del H. Congreso del Estado, los
Licenciados JORGE ARMANDO VÁSQUEZ Y PERLA
DEL SOCORRO IBARRA LEYVA, como Magistrados
del Tribunal Superior de Justicia del Estado, conforme
al artículo 58 y 60 de la Constitución Local.
SEXTA.- En este sentido, con fecha 31 de enero de
2013, se recibió en oficialía de partes de este H.
Congreso del Estado, oficio emitido por la Presidenta
del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la
Judicatura del Estado, Magistrada María Esther
Rentería Ibarra, en el cual contiene los dictámenes
técnicos de evaluación y soporte documentario relativo
al proceso de evaluación a efecto de ratificación o no
ratificación de los Magistrados JORGE ARMANDO
VÁSQUEZ Y PERLA DEL SOCORRO IBARRA
LEYVA.
SÉPTIMA.- En esa tesitura y debido a que en
ocasiones anteriores en que se han presentado
vacantes en el Poder Judicial del Estado y que
corresponde al Congreso del Estado realizar la
designación respectiva, ha sido la Comisión de
Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales
quien ha llevado a cabo el procedimiento
correspondiente, los integrantes de la Junta de
Coordinación Política, órgano de gobierno que expresa
la pluralidad del Congreso del Estado y toma sus
resoluciones por el voto ponderado de sus integrantes,
ponderando el máximo consenso posible, de
conformidad con lo establecido en el artículo 37 y 38
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,
por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, se
somete a consideración de esta Honorable Asamblea,
le corresponda el desahogo del procedimiento de la
ratificación o no ratificación de los Magistrados JORGE
ARMANDO VÁSQUEZ Y PERLA DEL SOCORRO
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 25
IBARRA LEYVA a la Comisión de Gobernación,
Legislación y Puntos Constitucionales de este H.
Congreso del Estado, para dar cumplimiento al
mandato constitucional.
Por todo lo anterior, los Diputados integrantes de la
Junta de Coordinación Política, sometemos a
consideración de esta Honorable Asamblea, con
dispensa de trámite legislativo para su aprobación, en
virtud de que el presente acuerdo se trata de un
asunto calificado por esta Junta de Coordinación
Política como de urgente y obvia resolución,
fundamentado en el artículo 119 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Estado, el siguiente:
ACUERDO
ÚNICO.- Se designa a la Comisión de Gobernación,
Legislación y Puntos Constitucionales para que
desahogue el procedimiento de ratificación o no
ratificación de los Magistrados del Poder Judicial del
Estado de Baja California JORGE ARMANDO
VÁSQUEZ Y PERLA DEL SOCORRO IBARRA
LEYVA, en los términos de las disposiciones legales
aplicables.
Dado en el Salón de Sesiones Benito Juárez García,
del Honorable Poder Legislativo del Estado de Baja
California, a los 20 días del mes de Marzo de 2013.
RUBÉN ALANÍS QUINTERO
PRESIDENTE
DIPUTADO CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ
INTEGRANTE
DIPUTADO JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ
INTEGRANTE
DIPUTADO GREGORIO CARRANZA HERNÀNDEZ
INTEGRANTE
DÍPUTADO VÍCTOR HUGO NAVARRO GUTIÉRREZ
INTEGRANTE
DIPUTADO FRANCISCO JAVIER SÀNCHEZ
CORONA
INTEGRANTE
DIP. MARCO ANTONIO VIZCARRA CALDERÓN
INTEGRANTE
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA POR
EL QUE SE MODIFICA LA INTEGRACIÓN DE
DIVERSAS COMISIONES DE ESTA XX
LEGISLATURA.
DIP. JULIO FELIPE GARCIA MUÑOZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
PODER LEGISLATIVO DE BAJA CALIFORNIA
P R E S E N T E.-
Los suscritos Diputados integrantes de esta XX
Legislatura del Congreso del Estado, con fundamento
en los artículos 38 párrafo segundo, 55, 56, 57, 60
párrafo segundo, 114 y demás relativos de la Ley
Orgánica de este Poder Legislativo, nos permitimos
someter a consideración de esta Honorable Asamblea,
MODIFICACIÓN A LA INTEGRACIÓN DE DIVERSAS
COMISIONES DEL PODER LEGISLATIVO DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, al tenor de las
siguientes:
CONSIDERACIONES
PRIMERA.- Que en cumplimiento con lo establecido
en el artículo 60 párrafo segundo de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Congreso del Estado, la
Junta de Coordinación Política cuidará que en las
Comisiones se encuentren representados los
diferentes Grupos Parlamentarios, así como los
Diputados no coordinados.
SEGUNDA.- Que el Poder Legislativo para su
funcionamiento se organiza en comisiones de trabajo
cuyo objeto lo constituye el estudio, consulta,
supervisión, vigilancia, investigación, opinión o
dictamen de los asuntos que la Ley o la Mesa Directiva
les atribuya o encomiende, para el cumplimiento de las
facultades que la Constitución Local que le confiere al
Congreso del Estado.
TERCERA.- Que con fechas 9 y 14 de febrero de
2011, fueron aprobados por el Pleno de esta
Soberanía, los Acuerdos presentados por la Junta de
Coordinación Política, que modificaron la integración
de las Comisiones que habían sido conformadas el 2
de octubre del 2010, por el voto aprobatorio del Pleno
de Este Congreso.
CUARTA.- Que el órgano de gobierno denominado
Junta de Coordinación Política se integra con cada uno
de los diputados coordinadores de los grupos
parlamentarios de los partidos políticos con
representación en el Congreso, así como por los
diputados pertenecientes a partidos políticos que
cuenten con un solo escaño.
QUINTA.- Que conforme a las licencias presentadas
por los Diputados Elí Topete Robles y Francisco Javier
Sánchez Corona resulta importante la reintegración de
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

P á g i n a | 26
G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
las Comisiones de este Congreso con el objeto de
afinar su trabajo con miras a la dictaminación.
Por lo anteriormente expuesto, y de conformidad con
el artículo 31 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California, en relación
con el 119 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado y toda vez que el presente acuerdo fue
consensuado y discutido en esta Junta de
Coordinación Política, se solicita a esta Honorable
Asamblea se dispense el trámite correspondiente
del mismo y sea discutido y aprobado en esta
misma sesión, al tenor del siguiente:
A C U E R D O
SE MODIFICA LA INTEGRACIÓN DE DIVERSAS
COMISIONES DEL PODER LEGISLATIVO DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, DEBIDO A LAS
LICENCIAS PRESENTADAS POR LOS DIPUTADOS
ELÍ TOPETE ROBLES Y FRANCISCO JAVIER
SÁNCHEZ CORONA.
PRIMERO.- El Diputado Jesús Antonio Martínez
Castro se integra a las siguientes Comisiones:
DERECHOS HUMANOS PRESIDENTE
JUSTICIA VOCAL
REFORMA DEL ESTADO PRIMERA VOCAL
SEGURIDAD PÚBLICA VOCAL
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS VOCAL
SEXTO.- La Comisión de Administración y Finanzas de
este Poder Legislativo será presidida por el Diputado
Alfonso Garzón Zataraín.
“Dado en la sala de sesiones de Presidencia del
Honorable Congreso del Estado de Baja California a
los 20 días del mes de marzo del año dos mil trece.”
RUBÉN ALANÍS QUINTERO
PRESIDENTE
DIPUTADO CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ
INTEGRANTE
DIPUTADO JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ
INTEGRANTE
DIPUTADO GREGORIO CARRANZA HERNÀNDEZ
INTEGRANTE
DÍPUTADO VÍCTOR HUGO NAVARRO GUTIÉRREZ
INTEGRANTE
DIPUTADO FRANCISCO JAVIER SÀNCHEZ
CORONA
INTEGRANTE
DIP. MARCO ANTONIO VIZCARRA CALDERÓN
INTEGRANTE
SEGUNDO.- El Diputado Jesús Antonio Martínez
Castro se integra a la Junta de Coordinación Política.
TERCERO.- El Diputado Rosendo Colorado García se
integra a las Comisiones siguientes:
JUSTICIA PRESIDENTE
ASUNTOS FRONTERIZOS,
SECRETARIO
COMERCIO, DESARROLLO Y
FOMENTO ECONÓMICO E
INDUSTRIAL Y
COMPETITIVIDAD
GOBERNACIÓN, LEGISLACIÓN Y VOCAL
PUNTOS CONSTITUCIONALES
REFORMA DEL ESTADO PRIMERA VOCAL
SALUD VOCAL
AGRICULTURA, GANADERÍA, VOCAL
ASUNTOS PORTUARIOS Y PESCA
FAMILIA, GRUPOS
VOCAL
VULNERABLES Y PROTECCIÓN
CIVIL
TURISMO VOCAL
FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
VOCAL
CUARTO.- La Diputada Elisa Rosana Soto Agüero
deja de formar parte de la Comisión de Justicia.
QUINTO.- La Diputada Lizbeth Mata Lozano fungirá
como Secretaria de la Comisión de Justicia.
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C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 27
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA POR
EL QUE SE CREA LA COMISIÓN DE ASUNTOS
INDÍGENAS DEL PODER LEGISLATIVO DEL
ESTADO.
ACUERDO PARLAMENTARIO POR EL QUE SE
CREA LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA.
DIP. JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
P R E S E N T E.-
CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS
ARTÍCULOS 37 FRACCIÓN I, 38, 55, 56, 57, 60, Y
DEMÁS RELATIVOS DE LA LEY ORGÁNICA DEL
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA; LOS SUSCRITOS INTEGRANTES DE
LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA
VIGÉSIMA LEGISLATURA DEL ESTADO, NOS
PERMITIMOS PRESENTAR A CONSIDERACIÓN DE
ESTA SOBERANÍA, ACUERDO PARLAMENTARIO
POR EL QUE SE CREA LA COMISIÓN DE
ASUNTOS INDÍGENAS DEL PODER LEGISLATIVO
DEL ESTADO, AL TENOR DE LAS SIGUIENTES:
C O N S I D E R A C I O N E S
PRIMERA.- Que en cumplimiento con lo establecido
en el artículo 60 párrafo segundo de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Congreso del Estado, la
Junta de Coordinación Política cuidará que en las
Comisiones se encuentren representados los
diferentes Grupos Parlamentarios, así como los
Diputados no coordinados.
SEGUNDA.- Que el Poder Legislativo para su
funcionamiento se organiza en comisiones de trabajo
cuyo objeto lo constituye el estudio, consulta,
supervisión, vigilancia, investigación, opinión o
dictamen de los asuntos que la Ley o la Mesa Directiva
les atribuya o encomiende, para el cumplimiento de las
facultades que la Constitución Local que le confiere al
Congreso del Estado.
donde la presencia de estas comunidades propician
una amplia diversidad cultural, y del cual han sido
victimas de omisión en el proceso de desarrollo social,
discriminación, exclusión y, en ese sentido, de
violación a sus Derechos Humanos.
QUINTA.- Que en alusión al considerando que
precede, el artículo 2 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos protege los derechos
fundamentales de los pueblos indígenas de nuestro
País, donde refiere que son comunidades integrantes
de un pueblo indígena, aquellas que formen una
unidad social, económica y cultural, asentadas en un
territorio y que reconocen autoridades propias de
acuerdo con sus usos y costumbres.
SEXTA.- Por lo vertido en las anteriores
Consideraciones, este Órgano Colegiado, somete a
consideración del Pleno, la necesidad de crear la
COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS de la XX
Legislatura del Congreso del Estado.
SEXTA.- Que es de considerarse la necesidad de
crear dicha Comisión Legislativas, puesto que la
dinámica institucional de nuestro sistema político
aunado a la dinámica social de nuestro Estado nos lo
demanda. Con esto se puede lograr un verdadero
trabajo legislativo, en el entendido de que las
Comisiones Parlamentarias surgen de la necesidad y
los beneficios que encontraron los Parlamentos en
dividir su trabajo en pro de la sociedad. Tratándose
pues, de órganos colegiados y representativos de la
composición del Congreso, designados por el pleno
para desempeñar un trabajo en particular.
Por lo anteriormente expuesto, y de conformidad con el
artículo 31 de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Baja California, en relación con el 119
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y
toda vez que el presente acuerdo fue consensuado y
discutido en esta Junta de Coordinación Política, se
solicita a esta Honorable Asamblea se dispense el
trámite correspondiente del mismo y sea discutido y
aprobado en esta misma sesión, al tenor del siguiente:
A C U E R D O
TERCERA.- Que con fechas 9 y 14 de febrero de
2011, fueron aprobados por el Pleno de esta
Soberanía, los Acuerdos presentados por la Junta de
Coordinación Política, que modificaron la integración
de las Comisiones que habían sido conformadas el 2
de octubre del 2010, por el voto aprobatorio del Pleno
de Este Congreso.
CUARTA.- Que es de suma importancia tener en
cuenta que en Baja California existe una importante
presencia de pueblos indígenas, provenientes en su
mayor parte de la zona centro, sur y suroeste del País,
ÚNICO.- SE CREA LA COMISIÓN DE ASUNTOS
INDÍGENAS DE LA XX LEGISLATURA DEL
CONGRESO DEL ESTADO, LA CUAL SE
INTEGRARÁ POR LOS SIGUIENTES DIPUTADOS:
CLAUDIA JOSEFINA PRESIDENTA
AGATÓN MUÑIZ
ALFONSO GARZÓN SECRETARIO
ZATARAÍN
MARÍA ELIA CABAÑAS VOCAL
APARICIO
JESÚS ANTONIO VOCAL
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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MARTÍNEZ CASTRO
GREGORIO CARRANZA
HERNÁNDEZ
G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
VOCAL
Dado en la Sala de Presidencia del Congreso del
Estado A los 20 días del Mes de Marzo del 2013.
RUBÉN ALANÍS QUINTERO
PRESIDENTE
DIPUTADO CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ
INTEGRANTE
INICIATIVA
DE LA DIPUTADA CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN
MUÑIZ EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL PT
Y DEL GPPRI, QUE ADICIONA UN PÁRRAFO DEL
ARTÍCULO 280 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, A FIN DE QUE EN
IGUALDAD DE CIRCUNSTANCIAS DE LOS PADRES,
LOS MENORES DE 12 AÑOS QUEDEN BAJO LA
CUSTODIA DE LA MADRE EN CASO DE
SEPARACIÓN DE LOS MISMOS.
DIPUTADO JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ
INTEGRANTE
DIPUTADO GREGORIO CARRANZA HERNÀNDEZ
INTEGRANTE
DÍPUTADO VÍCTOR HUGO NAVARRO GUTIÉRREZ
INTEGRANTE
DIPUTADO FRANCISCO JAVIER SÀNCHEZ
CORONA
INTEGRANTE
DIP. MARCO ANTONIO VIZCARRA CALDERÓN
INTEGRANTE
DIP. JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DEL CONGRESO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA.
PRESENTE.
Claudia Josefina Agatón Muñiz, Diputada
representante del Partido del Trabajo y la Fracción
Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional
de la XX Legislatura del Congreso del Estado de Baja
California, en uso de las obligaciones y potestades que
nos confiere e impone la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Baja California en sus
artículos 27 y 28 fracción I, del artículo 110 y 112 de la
Ley Orgánica de este Poder Legislativo, presentamos
a este H. Congreso iniciativa de reforma por la que se
adiciona un párrafo al Artículo 280 del Código Civil
para el Estado de Baja California, al tenor de la
siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Es conocido por todos, que nuestra entidad tiene un
alto índice de divorcios en el contexto nacional. Hay
municipios como Ensenada, que se han colocado a la
cabeza de esta estadística en proporción al número de
sus habitantes.
Por consiguiente, las controversias familiares y la
disputa de los menores son causas habituales en los
juzgados de nuestro estado.
Si bien es cierto, la ley le concede a los jueces la
facultad de resolver sobre su criterio en base a los
hechos, la valoración de las pruebas, los supuestos de
ley y los criterios pronunciados en los Tribunales y la
Suprema Corte de Justicia, no es perjudicial el abundar
en supuestos específicos que permitan a éstos,
resolver de manera uniforme en asuntos cuyas
características son similares.
La intención de la presente iniciativa es prever dentro
de nuestro Código Civil; Qué sucede con los menores
cuyos padres se separan y en una igualdad de
circunstancias ambos son aptos para conservar la
guarda y custodia de los mismos.
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 29
Nuestro ordenamiento establece los casos en que los
padres pueden perder, temporal o definitivamente la
patria potestad. Así como quién la conserva después
del divorcio atendiendo la causa del mismo y la
responsabilidad de cada cónyuge.
Sin embargo, hay casos en que la controversia se
limita precisamente al destino de los menores y ambos
padres tienen la capacidad económica, emocional y
jurídica para conservarlos, reservándose entonces al
Juez del conocimiento la responsabilidad de decidir
sobre su destino.
Es por ello, que la presente iniciativa pretende
establecer que ante tal disyuntiva, sea la madre quien
conserve a los menores de hasta doce años
cumplidos, considerando que es una edad en donde
todavía los menores requieren de atenciones y
cuidados personales, por no decir, maternales.
Podemos afirmar, que de manera generalizada un
menor de doce años, edad máxima del supuesto
propuesto, todavía está en la escuela primaria y
requiere del auxilio para su alimentación, cuidado en
salud, aseo, tareas, transportación, entre otras
actividades, y resulta ser la madre quien cumple con
mayor responsabilidad este rol.
De ninguna manera, la presente iniciativa pretende ser
excluyente o feminista. Si no que atiende a lo más
elemental de la naturaleza y que es el instinto
maternal, de protección y cuidado hacia los hijos.
Estamos ciertos, que hay padres ejemplares. Es por
ello que la iniciativa solo versa cuando ambos
progenitores se encuentren en una misma
circunstancia de conservar a los menores, es decir, en
igualdad de derecho, será preferente la madre, por las
razones anteriormente expuestas. Sin que pueda ser
obstáculo para la preferencia maternal, el hecho de
que la madre carezca de recursos económicos.
Lo anterior evitará el desgaste sistemático de los
padres en un proceso; el de los hijos ante la
incertidumbre de su destino, así como del propio
sistema judicial, al establecer claramente la alternativa
jurídica ante la realidad anteriormente expuesta.
Conservando el padre desde luego y en todo
momento, el derecho a la convivencia plena con sus
menores hijos, derecho que también es de éstos
últimos, el de convivir libremente con ambos
progenitores.
han otorgado certidumbre a las partes involucradas en
un conflicto familiar como el que se plantea.
En consideración a los motivos antes expuestos y
previa la discusión, aprobación y dictamen de la
Comisión correspondiente, la Fracción Parlamentaria
del Partido Revolucionario Institucional y la suscrita a
nombre del Partido del Trabajo, proponemos la
presente iniciativa de reforma por la que se adiciona el
Código Civil para el Estado de Baja California, al tenor
del siguiente:
D E C R E T O
UNICO.- Se adiciona un último párrafo al Artículo 280
del Código Civil para el Estado de Baja California, para
quedar como sigue:
Artículo 280.- …
…
…
…
…
…
Cuando se trate de menores de hasta doce años
cumplidos y los padres tengan derecho a la guarda
y custodia de ellos en igualdad de circunstancias,
la madre conservará el derecho sobre tales,
garantizándose la plena convivencia del padre con
respecto a los mismos. No será obstáculo para la
preferencia maternal en la custodia, el hecho de
que la madre carezca de recursos económicos.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
UNICO.- La presente reforma entrará en vigor al día
siguiente al de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado de Baja California.
DADO en el Salón de Sesiones “Benito Juárez
García”, del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad
de Mexicali, Baja California, a los veinte días del mes
de marzo del año dos mil trece.
POR EL PARTIDO DEL TRABAJO
“Unidad Nacional, todo el Poder al Pueblo”
DIP. CLAUDIA J. AGATÓN MUÑIZ
“Democracia y Justicia Social”
LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
Por último, cabe hacer mención que en legislaturas de
otras entidades, como el Estado de México y el Distrito
Federal existen disposiciones similares, mismas que
han sido aceptadas socialmente y que en lo jurídico
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

P á g i n a | 30
G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
DEL DIPUTADO JESÚS ANTONIO MARTÍNEZ
CASTRO, EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL
PRD, QUE REFORMA LA LEY DE COORDINACIÓN
FISCAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, QUE
TIENE POR OBJETO MODIFICAR LA FORMULA Y
LAS BASES DE DISTRIBUCIÓN DE LAS
PARTICIPACIONES FEDERALES Y ESTATALES,
MODIFICANDO EL PORCENTAJE, PARA QUE SE
DISTRIBUYA EL 80% DE LAS PARTICIPACIONES
FEDERALES Y ESTATALES, EN PROPORCIÓN AL
NÚMERO DE HABITANTES DE CADA MUNICIPIO.
DIP. JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DEL CONGRESO DEL ESTADO
CC. DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
Jesús Antonio Martínez Castro, Diputado integrante
de la XX Legislatura del Congreso del Estado de Baja
California, representante del Partido de la Revolución
Democrática, con fundamento en lo previsto en los
artículos Artículo 27 fracción I, 28 fracción I, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California y el Artículo 110 fracción I de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado, me permito
someter a consideración de este Honorable Congreso,
Iniciativa de Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal
del Estado de Baja California, que tiene por objeto
modificar la formula y las bases de distribución de las
participaciones Federales y Estatales, con la finalidad
de corregir la inequidad, presentado una fórmula que
distribuya los ingresos, tomado como base principal el
número de habitantes por municipio, pero también
modificando el porcentaje, para que ahora se
distribuya el 80% de las participaciones federales y
estatales, en proporción al número de habitantes de
cada municipio, considerando también, además del
índice de recaudación, el índice de pobreza en el
municipio, atendiendo a la siguiente:
Exposición de motivos
El gobierno municipal, base de la estructura de
gobierno de nuestro país, en los últimos años ha sido
objeto de un amplio proceso para su fortalecimiento,
destacando las obligaciones y facultades plasmadas
en el artículo 115 de la Constitución General de la
República y en la propia Constitución de nuestro
Estado, que asumió como un piso la reforma
constitucional de 1999, ampliando sus atribuciones
para sustentar la función municipal, con la finalidad de
que los municipios del Estado mejoren su actuación en
relación a las atribuciones que les corresponden,
pues la población espera que el gobierno municipal
preste los servicios públicos y lleve a cabo las
funciones que son de su competencia, de manera
eficiente y oportuna.
De conformidad al Artículo 115 Constitucional, el
Ayuntamiento es responsable de los servicios de agua
potable, alcantarillado, drenaje, alumbrado público,
rastros, panteones, calles, parques, jardines, limpieza,
recolección y traslado de residuos, seguridad pública y
tránsito, así como los que las Legislaturas Locales
definan, en el caso del Estado de Baja California, le
fue transferido también la facultad de prestar el servicio
de trasporte público, entre otros.
Para cumplir con sus atribuciones, los municipios
requieren de recursos económicos suficientes que le
permitan atender oportuna y eficazmente estas
demandas. Es decir, que es indispensable, que este
nivel de gobierno cuente con los recursos suficientes
para enfrentar los reclamos sociales, pues queda claro
que no es suficiente haberle transferido mayores
atribuciones, si no se provee de los recursos
necesarios para ejecutarlas.
Un tema que debe ser constantemente revisado es el
de la coordinación fiscal, en lo que se refiere a la
distribución de las aportaciones federales que llegan a
los municipios, con el objeto de que la distribución de
estos recursos se lleve a cabo de manera equitativa,
para que efectivamente contribuya a reducir los
desequilibrios regionales y sociales, evitando acentuar
más la desigualdad entre las diversas regiones de la
Entidad.
En los análisis comparativos que se llevan a cabo
entre los cinco municipios de Estado, es una constante
que el Municipio de Ensenada obtiene un ingreso per
capita significativamente menor que el resto de ellos, el
principal motivo de la inequidad se debe a que
actualmente la fórmula para distribuir las
participaciones federales y estatales a los municipios
se basa preponderantemente en índices de
recaudación y no se toma en cuenta a la población,
toda vez que se reparte el 70% de la bolsa en
proporción a la recaudación del impuesto predial y los
derechos por consumo de agua que se obtiene en
cada municipio y el 30% restante en proporción al
número de habitantes.
Esta fórmula, que buscaba mayor equidad y estimular
la eficiencia administrativa en la recaudación
municipal, no ha contribuido a lograr es ansiado
equilibrio y no estimula la eficiencia administrativa de la
hacienda municipal, en razón de que por ejemplo, en
alguno de los municipios del Estado habrá mayor
ingreso por consumo de agua porque el costo por
metro cuadrado es mayor, en relación al precio que se
cobra en otros, independientemente del número de
cuentas que tenga o de la recaudación que por
prediales se obtenga.
En ese sentido, nos proponemos corregir la inequidad
presentado una fórmula que distribuya los ingresos,
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 31
tomado como base principal el número de habitantes
por municipio, esto se logrará también modificando el
porcentaje, para que ahora se distribuya el 80% de las
participaciones federales y estatales, con excepción
del impuesto sobre tenencia de vehículos y el impuesto
sobre vehículos nuevos, en proporción al número de
habitantes de cada municipio.
Estimular la eficiencia administrativa tomando como
base índices de recaudación del impuesto predial y no
sobre el monto de lo recaudado, para dar más al que
mejor recaude; reducir los desequilibrios regionales y
sociales mediante la aplicación de los índices de
pobreza municipal que utiliza el gobierno federal para
distribuir los recursos del Fondo de Aportación de
Infraestructura Social del Ramo 33. En este sentido se
propone que en la elaboración del Presupuesto de
Egresos del Estado, se aplique en la distribución de
los recursos, la fórmula de 20%, tomando en cuenta
invariablemente el índice de recaudación y el índice de
pobreza municipal, la cual deberá estar ampliamente
consensuada por el Consejo de Coordinación
Hacendaria previsto en la Ley de Coordinación Fiscal
del Estado de Baja California, para finalmente
someterse a la aprobación del Congreso del Estado.
De esta manera se auspicia que las decisiones fiscales
del Estado se desarrollen de forma integral y
equilibrada, formalizando una práctica democrática.
De ahí que la fórmula que se proponga debe procurar
el equilibrio, teniendo como objetivo fundamental el
abatir el rezago social y mejorar las condiciones de
vida de la población.
En atención a lo antes expuesto, someto a su
consideración la siguiente:
Iniciativa que Reforma la Ley de Coordinación Fiscal
del Estado de Baja California, artículos 4°, fracción I y
II, 7°, DEROGA EL 7°BIS, y adiciona al artículo 14, la
fracción VII.
Artículo Primero.- Se reforman las fracciones I y II del
Artículo 4° de la Ley de Coordinación Fiscal del Estado
de Baja California, para quedar como sigue:
ARTICULO 4º.-…
I.- El 80%, en proporción al número de habitantes que
tenga cada municipio, dato que se tomará de la última
información oficial que hubiera dado a conocer el
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática, al inicio de cada ejercicio fiscal.
II.- El 20% restante se distribuirá con base en el índice
de recaudación del Impuesto Predial y el Índice de
pobreza municipal, en la proporción y los términos que
se determine en el Consejo de Coordinación
Hacendaria.
Actualmente el Ejecutivo Estatal se ve en la necesidad
de otorgar apoyos extraordinarios a los municipios con
limitaciones presupuestales, quedando sujeta la
autorización de dichos apoyos a la discrecionalidad del
Gobernador en turno, ya que para otorgarse, se toma
en cuenta, además de la disponibilidad de recursos,
factores políticos de otra índole, que indudablemente
inciden al momento de tomar una decisión. Con esta
fórmula que modifica el porcentaje a distribuir y las
bases para calcularlo, se busca dejar establecido en
Ley, un modelo de distribución más equitativa, que
evite la discrecionalidad.
No pasa desapercibido que nuevamente el gobierno
municipal de Ensenada, por conducto de su presidente
ha hecho llegar a esta Legislatura un exhorto, para
que reconozcamos que ante la variedad de
características de los municipios del Estado, la
diferencia en vocación económica, superficie territorial,
de concentración de población, de las necesidades de
cada ente municipal, que aunque similares, tiene
variaciones, y que debido a ello el monto de
asignación de dinero por habitante debe ser variado y
distinto para cada ente municipal. Pero que tal
variación no debe ser tal que genere desigualdades
marcadas entre los municipios, como es el caso, pues
todos pertenecen al Estado y se debe promover la
homogeneidad y equilibrio en el desarrollo y la
uniformidad en la prestación de servicios, para
precisamente evitar la desigualdad entre la población.
Para los efectos de la Fracción anterior, el índice de
recaudación del Impuesto Predial deberá ponderar
principalmente la recaudación en función del padrón
de contribuyentes de dicho impuesto. El Índice de
pobreza municipal deberá ponderar el nivel de rezago
de los ingresos del municipio, el grado de
alfabetización, el número de viviendas sin drenaje y sin
electricidad, principalmente. Así mismo el Ejecutivo
Estatal incluirá en el Presupuesto de Egresos la
Formula de distribución a que se refieren las fracciones
I y II de este Artículo.
Artículo Segundo.- Se reforma el Artículo 7o de la Ley
de Coordinación Fiscal del Estado de Baja California,
para quedar como sigue:
ARTICULO 7º.- Del total de los impuestos estatales
que se recauden durante el ejercicio, con excepción
del Impuesto Adicional para la Educación Media y
Superior, los Municipios recibirán el 29%, distribuido
conforme a lo establecido en el artículo 4º de esta Ley.
Artículo Tercero.- Se deroga el Artículo 7º BIS de la
Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Baja
California, para quedar como sigue:
ARTICULO 7o BIS.- Derogado
Artículo Cuarto.- Se adiciona una fracción VII al
Artículo 14s de la Ley de Coordinación Fiscal del
Estado de Baja California, para quedar como sigue:
ARTICULO 14.-…
Fracciones de la I a la VI…
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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
VII.- Determinar la fórmula de distribución a que se
refiere la fracción II del artículo 4° de esta Ley.
T r a n s i t o r i o s
Artículo Primero.-Las presentes reformas entrarán en
vigor el día siguiente al de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado de Baja California.
Artículo Segundo.-Para los efectos de lo dispuesto en
los artículos 4° y 7°, esto será aplicable a partir del
ejercicio fiscal 2014.
Dado en el Salón de Sesiones Lic. Benito Juárez
García, del Edificio del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, a los 20 días del mes de marzo del
2013.
¡Democracia Ya, Patria Para Todos!
A T E N T A M E N T E
Dip. Jesús Antonio Martínez Castro
DE LA DIPUTADA MARÍA DEL ROSARIO
RODRÍGUEZ EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN
DEL GPPAN, QUE REFORMA LA LEY DE FOMENTO
A LAS ACTIVIDADES DE BIENESTAR Y
DESARROLLO SOCIAL, PARA INCORPORAR EL
CONCEPTO Y PRINCIPIOS DE LA PERSPECTIVA
DE GÉNERO EN LAS ACCIONES DE
MEJORAMIENTO A LA SITUACIÓN SOCIAL DE LA
MUJER, ASÍ COMO EN EL OBJETO Y ACCIONES A
CARGO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL.
Mexicali, Baja California, a 20 de marzo del 2013.
DIPUTADO JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ
PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA
P R E S E N T E .
de la mujer, como elemento indispensable del
desarrollo social.
Para tales efectos, el ordenamiento en cita,
otorga a la sociedad civil organizada, la posibilidad
de actuar como coadyuvante del poder público; en
ese tenor, el mejoramiento social de las mujeres se
define bajo la finalidad de garantizar igualdad
social y jurídica entre los hombres y las mujeres, lo
que en si mismo resulta benéfico, en función del
concepto tradicional de la lucha por lograr la
igualdad de derechos para las mujeres, no
obstante, la actualización del marco jurídico en
materia de promoción y defensa de los derechos
de las mujeres y equidad de género, al amparo de
los instrumentos jurídicos internacionales, nos
obliga al análisis permanente del marco normativo
local, y por ende, al perfeccionamiento constante
de los ordenamientos que de manera directo o
indirecta promueven el bienestar de las mujeres.
Bajo esa perspectiva, resulta necesario,
como parte de la tarea legislativa en materia de
equidad de género, adecuar el contenido de
normas como la ley en materia de Bienestar y
Desarrollo Social, e incorporar como parte de sus
dispositivos generales, las bases de la perspectiva
de género, como presupuesto indispensable, e
impostergable paras apoyar eficientemente el
bienestar del sector de las mujeres, en la búsqueda
hacia la igualdad de género.
Es importante pues, que la ley encargada
de organizar a la sociedad civil, actualice sus
normas de manera tal, que la finalidad del actuar
de las organizaciones no gubernamentales prevea
la incorporación de la perspectiva de género; como
instrumento del quehacer social a favor de las
comunidades, y muy particularmente, en beneficio
del sector de las mujeres.
DIPUTADA MARÍA DEL ROSARIO
RODRÍGUEZ RUBIO, de conformidad con los
artículos 27 y 28 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Baja California, así
como de los artículos 110, 112, 115, 116, 117 y
demás relativos de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado, someto a la consideración
de esta Honorable Asamblea, la INICIATIVA DE
REFORMAS A LA LEY DE FOMENTO A LAS
ACTIVIDADES DE BIENESTAR Y DESARROLLO
SOCIAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA,
en razón de la siguiente,
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La Ley de Fomento a las Actividades de Bienestar
y Desarrollo Social, promueve entre otras
acciones, el mejoramiento de la condición social
De este modo, el ordenamiento que ahora
nos ocupa, contará también con disposiciones
tendientes a lograr la perspectiva de género, en
aras de conjugar la función social de los
organismos no gubernamentales, bajo la visión de
la equidad de género.
En ese sentido, se propone la reforma de
los artículo 2 y 4 de la Ley de Fomento a las
Actividades de Bienestar y Desarrollo Social, a
efecto de redefinir el concepto del mejoramiento
social de las mujeres, así como las funciones a
cargo de las organizaciones de la sociedad civil,
estableciendo a la perspectiva de género como
principio básico de tales previsiones.
De conformidad con las motivaciones
expuestas, tengo a bien someter al análisis y
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C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 33
aprobación de este Honorable Poder Legislativo, la
Iniciativa de Reformas a la Ley de Fomento a las
Actividades de Bienestar y Desarrollo Social, en los
términos que a continuación se describen:
ARTICULO UNICO: Se aprueba la reforma a
los artículos 2 y 4 de la Ley de Fomento a las
Actividades de Bienestar y Desarrollo Social para el
Estado de Baja California, para quedar como sigue:
“ARTICULO 2.- . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) a la d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Mejoramiento de la situación
social de la mujer: es el proceso de
transformación social tendiente al logro de la
igualdad entre mujeres y hombres, mediante
la incorporación de la perspectiva de género
en las acciones de las entidades de los
sectores público, privado y de la sociedad
civil organizada.
f) a la g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. a la VI.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ARTICULO 4.- . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.- a la X.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XI.- Fortalecer y proteger el ejercicio
de los derechos humanos:
XII.- Fomentar y promover acciones
orientadas al acceso de las mujeres a los
ámbitos del desarrollo del estado;
XIII.- Proponer al Gobierno del
Estado las acciones necesarias para la
incorporación de la perspectiva de género
dentro de las políticas públicas, así como las
que resulten adecuadas para su
incorporación en las funciones de las
dependencias a su cargo; y
XIV.- Las demás actividades
vinculadas al bienestar y al desarrollo
social.
ARTÍCULO TRANSITORIO
ÚNICO: Las presentes reformas
entrarán en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del
Estado de Baja California.”
FIRMAN:
“Por una patria ordenada y generosa y una vida mejor
y más digna para todos”
Los Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional en el Congreso de Baja
California.
FIRMAN LOS DIPUTADOS:
Rubén Alanís Quintero, María del Rosario Rodríguez
Rubio, Gustavo Magallanes Cortes, José Máximo
García López, Lizbeth Mata Lozano, Ricardo Magaña
Mosqueda
DEL DIPUTADO GUSTAVO MAGALLANES CORTES
EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL GPPAN,
QUE REFORMA DIVERSOS PRECEPTOS DE LA
LEY GENERAL DE TRANSPORTE PÚBLICO DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, RELATIVA A LA
ACTUALIZACIÓN DE LA ESFERA COMPETENCIAL
DE LAS AUTORIDADES.
DIP. JULIO FELIPE GARCIA MUÑOZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA
HONORABLE ASAMBLEA:
El Suscrito Diputado GUSTAVO MAGALLANES
CORTÈS, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional en la Vigésima Legislatura
del Estado, con fundamento en lo dispuesto por
los Artículos 27 y 28 ambos en su fracción I de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Baja California, así como en los numerales 110
fracción I, 112, 115 fracción I, 116, 117 y demás
aplicables de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo; presentamos ante esta soberanía, para
su análisis, dictamen y aprobación: Iniciativa de
Decreto que Reforma diversos preceptos de la LEY
GENERAL DE TRANSPORTE PÚBLICO DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, todo ello al tenor
de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Un gobierno cercano a la gente es aquel que logra
no solamente brindar servicios, encabezar obras,
emprender acciones de gobierno o brindar en su
caso buenas cuentas, sino también, el que facilita a
los ciudadanos que su vida diaria cuenten con la
información suficiente y pertinente para desarrollar
sus tareas.
En las últimas dos décadas, en Baja California nos
hemos dado a la tarea de modernizar nuestras
obras de infraestructura urbana, adaptándonos al
vertiginoso crecimiento de nuestras ciudades, a las
demandas de servicios públicos de todo tipo,
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
como el agua, salud, educación, vialidad, pero muy
particularmente y centrados en el presente
instrumento legislativo: el servicio público de
transporte colectivo de pasajeros.
Hoy nuestras ciudades se han expandido
demandando la apertura y consolidación de un
sistema de transporte público eficiente, suficiente,
digno, accesible pero sobre todo seguro y
ordenado.
En otros municipios o metrópolis similares a
Mexicali o Tijuana, existe un transporte público
más articulado, ya que hay la preocupación y
ocupación de quienes brindan el servicio, de
informar mediante acciones de señalización de los
mapas correspondientes a los recorridos de las
unidades, en donde también se presenta con
certeza módulos informativos respecto a las
diferentes rutas, frecuencias, itinerarios,
concesionarios y tarifas correspondientes.
En Baja California, no obstante los avances
alcanzados, nos hace falta actualizar y avanzar
precisamente en el tema de la señalización del
servicio de transporte público de pasajeros y para
este efecto nos referimos pues a establecer dentro
de la Ley materia de la presente iniciativa que por
Señalización habrá de entenderse: “Las señales
contenidas en los distintos espacios y puntos del
recorrido de los vehículos destinados al transporte
público de pasajeros, dentro de las cuales se
contienen para información de los usuarios, lo relativo
a los concesionarios, recorridos, rutas, itinerarios,
tarifas, derechos y demás información dirigida al
ciudadano a fin de conocer los trayectos con los que
se conectan a las distintas partes de la ciudad.”
Actualmente, el desplazamiento a los diversos
puntos de la ciudad puede implicar toda una
aventura comunitaria, si no se conoce con certeza
y eficiencia cuales son las rutas que nos pueden
llevar a un determinado destino. Esta situación
propicia que los ciudadanos usuarios de los
servicios de transporte, tengan diariamente que
gastar en más de un camión de transporte
colectivo para llegar a un destino, a menos de que
conozcan con exactitud tanto el recorrido como el
itinerario, de otra forma aplicaría el viejo adagio de
“preguntando se llega a roma”.
La Ley General del Transporte, materia de la
presente Iniciativa, es un instrumento normativo
cuyo objetivo es establecer las bases generales
mediante las cuales los Municipios del Estado de
Baja California, proporcionarán el servicio y
regularán el ejercicio de sus atribuciones en
materia de transporte público dentro de sus
jurisdicciones.
Dicha norma, regula conceptos tales como ruta,
por la cual debe entenderse: al recorrido realizado
por vehículos de transporte público de pasajeros,
atendiendo a su origen y destino. Así como
también Itinerario, comprendido como los lugares
de la vía pública, recorridos por los vehículos de
transporte público, comprendidos dentro de una
ruta. O Bien, Tarifa que representa el precio o
cuota a cargo de los usuarios, a la que deberá
sujetarse la prestación del servicio público de
transporte de pasajeros de alquiler, colectivo,
carga o grúa;
La Ley General del Transporte, consigna como
derecho de los usuarios del transporte público:
A recibir del conductor un trato digno y
respetuoso;
A que se cubra todo el recorrido de la ruta
autorizada;
A la seguridad de la frecuencia en los horarios
autorizados;
Al respeto a las tarifas autorizadas, incluyendo
las tarifas preferenciales para estudiantes,
adultos mayores de 60 años y personas con
discapacidad;
A recibir boleto con seguro del viajero;
Al ascenso y descenso en las paradas
autorizadas;
A que se destinen espacios exclusivos para
personas con discapacidad;
Entre otras.
Contexto de prerrogativas, dentro de la cual
consideramos necesario regular un nuevo derecho,
consistente en recibir información, respecto del
recorrido, ruta, itinerario y frecuencia de los
servicios del transporte público colectivo de
pasajeros.
Dentro del marco de las atribuciones de los
Ayuntamientos, previstas por la Ley materia de
esta Iniciativa, consideramos también la
oportunidad de incluir el término señalización, en
congruencia y armónica con las pretensiones
legislativas de este documento y al amparo de la
siguiente redacción”
Artículo 12.- Para el establecimiento de las
diferentes rutas e itinerarios del servicio público de
transporte en general, los Municipios deberán
realizar los estudios y evaluaciones necesarias
para determinar la viabilidad en la prestación del
servicio, la intensidad de uso de las vialidades, las
necesidades de traslado de pasajeros, la
rentabilidad económica y social, así como las
medidas de seguridad y señalización que deban
implementarse en la prestación del servicio, de
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conformidad con el Plan Maestro de Vialidad y
Transporte de cada Municipio.
Finalmente, estimamos prioritario incorporar
dentro de la Ley, en el capitulo séptimo, Artículo
36, a través de un segundo párrafo, que
corresponde a cada Ayuntamiento la ejecución de
un programa permanente de señalización que
permita a los usuarios de los servicios de
transporte público de pasajeros conocer a través
de distintos espacios y puntos que al efecto se
establezcan, los recorridos de las unidades, así
como la información sobre los concesionarios
autorizados, rutas, frecuencias, itinerarios, tarifas,
derechos y demás información dirigida al
ciudadano a fin de conocer los trayectos con los
que se conectan y comunican a las distintas partes
de la ciudad.
Mediante la presente iniciativa y a través de las
reformas y adiciones propuestas, los Diputados del
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
procuramos y propiciamos el establecimiento y
fortalecimiento de un sistema de transporte
público más moderno e informado, que este a la
altura del crecimiento poblacional y de servicios
que presenta Baja California, que logre también dar
certeza a los ciudadanos sobre las distintas rutas
que tienen nuestras ciudades para que con
oportunidad y agilidad, puedan dirigirse a sus
destinos.
No creemos ni apoyamos la falta de transparencia
o la opacidad en la información que como gobierno
debe brindarse a los ciudadanos. Por ello
invitamos a los integrantes de esta soberanía a
apoyar esta iniciativa cuyo único fin, y destinatario
es el ciudadano y el usuario diario de los servicios
públicos de transporte.
Es por todo lo anterior expuesto que sometemos a
consideración de esta Honorable Asamblea
Parlamentaría para su análisis, dictamen y aprobación,
la siguiente:
INICIATIVA DE REFORMA
ARTÍCULO ÚNICO.- Se aprueba la adición párrafo
final al Artículo 2; la reforma a las fracciones IX y X, así
como la adición de una fracción XI al Artículo 2 BIS; la
reforma a los Artículos 12 y 36, todos estos de la Ley
General del Transporte del Estado de Baja California,
para quedar como sigue:
ARTÍCULO 2.- Para los efectos de interpretación y
aplicación de las normas derivadas de esta Ley, se
entenderá por:
Ley.- ..
Reglamento.- …
Autoridad Municipal del Transporte.- ..
Consejo.- …
Concesión.- ..
Permiso.- ..
Vehículo.- …
Vía pública.- ..
Sitio.- …
Terminal.- …
Ruta.- …
Itinerario.- …
Tarifa.- …
Horario.- …
Transporte Público Intermunicipal.- …
Usuario: ….
Pasajero: …
Señalización: Las señales contenidas en los distintos
espacios y puntos del recorrido de los vehículos
destinados al transporte público de pasajeros dentro
de las cuales se contienen para información de los
usuarios, los concesionarios, recorridos, rutas,
itinerarios, tarifas, derechos y demás información
dirigida al ciudadano a fin de conocer los trayectos con
los que se conectan a las distintas partes de la ciudad.
Artículo 2 BIS.- En el Estado de Baja California los
usuarios del trasporte público tienen derecho a:
I.- a la VIII.- …
IX.- A que se acondicionen para el ascenso y
descenso de personas con discapacidad;
X.- A realizar quejas ante la autoridad que corresponda
cuando se sienta agraviado en sus derechos, y
XI.- A recibir información respecto del recorrido, ruta,
itinerario y frecuencia de los servicios del transporte
público colectivo de pasajeros, así como a la
señalización prevista por esta Ley.
ARTICULO 12- Para el establecimiento de las
diferentes rutas e itinerarios del servicio público de
transporte en general, los Municipios deberán
realizar los estudios y evaluaciones necesarias
para determinar la viabilidad en la prestación del
servicio, la intensidad de uso de las vialidades, las
necesidades de traslado de pasajeros, la
rentabilidad económica y social, así como las
medidas de seguridad y señalización que deban
implementarse en la prestación del servicio, de
conformidad con el Plan Maestro de Vialidad y
Transporte de cada Municipio.
ARTÍCULO 36.- Los itinerarios y horarios serán
fijados por el Ayuntamiento, previo dictamen
técnico emitido por la dependencia municipal a
cargo del transporte, el cual contendrá los
elementos y requisitos que fije el Reglamento
respectivo.
Corresponde a cada Ayuntamiento la ejecución de
un programa permanente de señalización que permita
a los usuarios de los servicios de transporte
público de pasajeros conocer a través de distintos
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
espacios y puntos que al efecto se establezcan, los
recorridos de las unidades así como la información
sobre los concesionarios autorizados, rutas,
frecuencias, itinerarios, tarifas, derechos y demás
información dirigida al ciudadano a fin de conocer
los trayectos con los que se conectan y comunican
a las distintas partes de la ciudad.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- Las presentes reformas entrarán en vigor
al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado de Baja California.
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA
CALIFORNIA, ASÍ COMO EN LOS ARTÍCULOS 110
FRACCIÓN I Y 112, 115 FRACCIÓN I, 117 Y DEMAS
RELATIVOS Y APLICABLES DE LA LEY ORGÁNICA
DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA, NOS PERMITIMOS PRESENTAR
ANTE ESTA SOBERANĺA INICIATIVA DE REFORMA
A LA LEY DE EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS
JUDICIALES PARA EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA, A FIN DE DIGNIFICAR LOS
LOCUTORIOS COMO INFRAESTRUCTURA
PENITENCIARIA EN BENEFICIO DE LOS
INTERNOS, BAJO LA SIGUIENTE:
SEGUNDO: Los Ayuntamientos implementarán las
reformas contenidas en el presente Decreto de manera
progresiva, debiendo publicar en el Periódico Oficial
del Estado, el programa permanente de señalización
referido por el Artículo 36, a más tardar el último día
del mes de Marzo del 2014.
Dado en el Salón de Sesiones “Benito Juárez García”
en la ciudad de Mexicali, Baja California a los
veinte días del mes de Marzo de 2013.
ATENTAMENTE:
“Los Diputados integrantes del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional en el Congreso de Baja
California”
FIRMAN LOS DIPUTADOS:
Rubén Alanís Quintero, María del Rosario Rodríguez
Rubio, Gustavo Magallanes Cortes, José Máximo
García López, Lizbeth Mata Lozano, Ricardo Magaña
Mosqueda
DE LA DIPUTADA LIZBETH MATA LOZANO Y
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL, INICIATIVA DE DECRETO QUE
REFORMA LA LEY DE EJECUCIÓN DE PENAS Y
MEDIDAS JUDICIALES PARA EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA, RELATIVA A LA DIGNIFICACIÓN DE
LA INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA.
DIP. JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA
PRESENTE.-
H O N O R A B L E
A S A M B L E A
LA SUSCRITA DIPUTADA LIZBETH MATA
LOZANO, ASÍ COMO LOS DEMÁS INTEGRANTES
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL, EN USO DE LAS
FACULTADES PREVISTAS EN LOS ARTĺCULOS 27
Y 28 DE LA CONSTITUCIÓN POLĺTICA DEL
E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S
Uno de los objetivos fundamentales para el Sistema
Penitenciario de Baja California consiste en desarrollar
acciones basadas en la implementación de programas
tendientes a reorientar conductas antisociales en
aquellas personas que han sido privadas de su
libertad, para que al ser reinsertadas al contexto social
sean productivas y posean la capacidad de vivir en
sociedad respetando las normas sociales
prevalecientes.
Esta razón ha mantenido los esfuerzos para propiciar
mejores condiciones de infraestructura y seguridad en
el sistema penitenciario. Por ello, se han logrado
resultados trascendentes que convergen en la
dignificación penitenciaria, a través del crecimiento y el
mantenimiento de la infraestructura en los Centros de
Readaptación Social en el Estado, disminuyendo
sustancialmente el problema de sobrepoblación, al
mismo tiempo que se daba el cumplimiento de
programas efectivos para alimentación, capacitación y
profesionalización del personal técnico y de seguridad
y custodia, entre otros.
Cabe resaltar que mediante dichas acciones y el
establecimiento de diversas normas, ha sido posible
generar una convivencia digna entre la población
interna, y a la vez tomar el control y orden del sistema
penitenciario, sin dejar de reconocer problemática
aislada. Conforme al Plan Estatal de Desarrollo 2008-
2013, dentro del Eje 1, titulado “Seguridad y Justicia
Integral”, se abordan estrategias y objetivos
específicos tendientes a fortalecer el sistema
penitenciario de nuestro Estado, a fin de propiciar un
entorno con las condiciones necesarias de
profesionalización, infraestructura, tecnología,
seguridad, orden, control y simplificación de
procedimientos administrativos, que garanticen la
reclusión digna y de respeto a los derechos humanos
de la población penitenciaria.
Como consecuencia de lo anterior, también se han
impulsado metas a través del Programa Sectorial de
Seguridad Pública 2008 – 2013 y del Plan Estratégico
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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Penitenciario 2009 – 2013, mediante 18 estrategias de
acción para la atención integral del Sistema
Penitenciario, entre las que destacan las estrategias 1,
2 y 7:
1. Adecuación del marco jurídico.
2. Dignificación de la infraestructura
penitenciaria para mejorar el entorno y las
condiciones de vida de los internos.
7. Fortalecimiento y promoción del vínculo
social y emocional del interno con su familia, como
parte de su tratamiento de reinserción social.
Este Plan ha contemplado escenarios a corto (2010) y
mediano plazo (2013), a partir de la situación actual y
las probables tendencias futuras del crecimiento de los
centros de readaptación social, incorporando la idea
de fortalecer las capacidades del sistema penitenciario
existentes y modernizarlo para potenciar sus
fortalezas, además de permitir la continuidad de
experiencias exitosas y el diseño de una visión de
largo plazo y de apertura en la coordinación y hacia la
continuidad.
Durante la presente gestión gubernamental se han
creado y/o habilitado siete mil 350 nuevos espacios
logrando reducir el índice de sobrepoblación de
92.44% a 8.55%. Cabe resaltar que después de
implementar diversas medidas para generar un
crecimiento en la infraestructura, actualmente se
dispone de 15 mil 773 espacios, lo que representa un
crecimiento de 60% de la capacidad instalada hasta la
fecha.
Desde finales del 2012, la población penitenciaria
ascendía a 17 mil 122 internos, de estos, 12 mil 880 se
encontraban recluidos por la comisión de delitos del
orden común y cuatro mil 242 del orden federal; del
total de internos, 940 eran mujeres y 449
adolescentes. De esta forma, el sistema penitenciario
ha tenido el deber de ofrecer a todos los internos una
experiencia de seguridad jurídica, legalidad, vida digna
y ética social, cuyo respeto a la Ley es un principio
fundamental.
Es así como surge la presete intención legislativa, para
coadyuvar en la dignificación de espacios
penitenciarios que han sido fundamentales para
respetar los derechos de los internos a recibir visitas
especiales, de familiares, de amistades, e incluso de
comunicación con sus abogados defensores, como es
el caso de los llamados locutorios, mismos que las
Leyes Federales y Estatales, poco han referido sobre
su naturaleza, uso, disposición, mantenimiento y
dignificación.
Por ejemplo, tenemos el caso de la Ley que Establece
las Normas Mínimas sobre Readaptacion de
Sentenciados, misma que en su artículo 14 Bis,
reconoce la existencia de estos espacios, en las
fracciones I y IV, pero solo como objeto de medidas de
vigilancia. Asimismo está el caso de la Ley de
Ejecución de Sanciones Penales y Reinserción Social
del Estado de Coahuila de Zaragoza, cuyo artículo 99,
invoca de forma muy básica, la utilidad de los famosos
locutorios, como espacios “donde los internos reciban
las visitas de defensores y las visitas extraordinarias
de parientes y amigos que sean autorizados, según los
reglamentos y en las condiciones de seguridad y de
tiempo que se determinen”.
Además, resalta el contenido del artículo 83 de la Ley
de Ejecución de Penas Privativas y Restrictivas de la
Libertad del Estado de México, el cual estipula que “A
los internos, desde su ingreso, se les facilitará la forma
para entablar comunicación verbal o escrita, con sus
cónyuges, familiares, amistades o con sus defensores.
Los coloquios se desarrollarán en los locales
adecuados denominados interlocutorios, bajo el control
visivo y no auditivo del personal de custodia”.
Por lo que toca a la reglamentación que se deriva de
diversas leyes estatales sobre ejecución de
sentencias, es importante valorar los casos de los
Reglamentos Interiores de los Centros de
Readaptación Social de Estados como Coahuila,
Guanajuato, Guerrero y Veracruz, los cuales previenen
diversas modalidades y utilidad para los locutorios,
estableciendo incluso fechas, horarios y tipos de uso
específicos para cada interno y sus visitas, que van
desde familiares, defensores e incluso personal
adscrito a los organismos para la protección y defensa
de los derechos humanos, según sea el caso.
Precisados los ejemplos anteriores, es evidente la
necesidad de avanzar aun más en la modernización de
la infraestructura penitenciaria, para dignificar espacios
como los locutorios, esto va de la mano, con las
disposiciones internacionales en materia de derechos
humanos, como la Convención Americana de
Derechos Humanos, que maximiza el derecho a la
libertad personal (art. 7) y el derecho de acceso a la
justicia con la posibilidad de ser asistido por un
defensor proporcionado por el Estado (art. 8), en
condiciones dignas para su defensa privilegiando el
principio de presunción de inocencia.
En consonancia con lo anterior la Asamblea General
de las Naciones Unidas, impulsó la creación del
documento “Reglas Mínimas para el Tratamiento de
los Reclusos”, donde se recomienda a las Gobiernos
de los Estados parte, adoptar con ánimo favorable las
reglas superiores para la administracion de sus
establecimientos penales y correccionales, lo cual se
precisa en el numeral 9 relativo a los “locales
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
destinados a los reclusos” y en el numeral 37 relativo
al “Contacto con el mundo exterior”, lo cual sin duda,
nos conduce a la inexorable urgencia de dignificar la
infraestructura penitenciaria en la medida de la
disponibilidad presupuestal.
A este respecto, y aterrizando nuevamente en el plano
local, es prioritario atender el llamado a poner atención
que han pronunciado diversos organismos
profesionales del derecho en Estado, los cuales han
solicitado a las autoridades estatales de seguridad
pública, dignificar el área de locutorios, donde se
llevan las entrevistas y asesoramiento por parte de los
abogados a sus clientes, ya que no cuenta con los
requerimientos mínimos de secrecía, confianza y
privacidad, llegando a niveles donde terceros ajenos,
inclusive custodios escuchan las conversaciones y
diálogos sobre temas legales entre cliente-defensor.
Para efecto de brindar solución legislativa a esta
problemática, se propone reformar los artículos 35 y 55
de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas Judiciales
para el Estado de Baja California; la primera
disposición para reconocer la existencia de los
locutorios como infraestructura penitenciaria, en el
sentido de establecer que las visitas espaciales a los
internos puedan desahogarse en los locutorios o en los
lugares señalados para tal efecto.
Así también se propone adicionar un tercer párrafo
para garantizar que el uso y disposición de los
locutorios, se aseguren condiciones necesarias de
seguridad, higiene y respeto a la privacidad, de
conformidad con el reglamento y las demás
disposiciones aplicables. Sobre la reforma al artículo
55 de la Ley precitada, se propone realizar la
enmienda para efecto de reconocer el uso de
locutorios como parte del derecho de los Imputados y
Procesados a una adecuada comunicación con su
defensor.
Expuesto lo anterior, nos permitimos someter a
consideración de esta alta Soberanía, iniciativa de
reforma y adición a la Ley de Ejecución de Penas y
Medidas Judiciales para el Estado de Baja California, a
fin de fortalecer los locutorios como parte de la
infraestructura penitenciaria del Estado, bajo los
siguientes:
PUNTOS RESOLUTIVOS
ARTÍCULO 35.- Las visitas de familiares y
otras personas que resulten convenientes para
mantener los vínculos afectivos del Interno, podrán
realizarse una o más veces a la semana, en los días y
el horario que la Dirección del Centro respectivo
establezca.
La Dirección del Centro respectivo podrá
autorizar visitas especiales cuando las circunstancias
lo ameriten, las cuales podrán realizarse en
locutorios o en los lugares señalados para tal efecto,
nunca en los dormitorios o estancias.
En el uso y disposición de los locutorios,
se garantizarán las condiciones necesarias de
seguridad, higiene y respeto a la privacidad, de
conformidad con el reglamento y las demás
disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 55.- Los Imputados y Procesados
tienen derecho a una adecuada comunicación con su
defensor, la cual podrá realizarse en locutorios o en
los lugares señalados para tal efecto. Las
conversaciones de los Internos con sus abogados no
deberán ser escuchadas por ningún empleado o
funcionario del Centro, pero la entrevista podrá ser
vigilada a distancia por razones de seguridad.
…
TRANSITORIO
ARTÍCULO ÚNICO: Las presentes reformas entrarán
en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado de Baja California.
Dado en el salón de sesiones “Benito Juárez García”
del Honorable Congreso del Estado de Baja California
a los veinte días del mes de marzo del año dos mil
trece.
POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y
UNA VIDA MEJOR
Y MÁS DIGNA PARA TODOS
FIRMAN LOS DIPUTADOS:
Rubén Alanís Quintero, María del Rosario Rodríguez
Rubio, Gustavo Magallanes Cortes, José Máximo
García López, Lizbeth Mata Lozano, Ricardo Magaña
Mosqueda
ARTÍCULO PRIMERO: SE REFORMAN LOS
ARTÍCULOS 35 Y 55 DE LA LEY DE EJECUCIÓN DE
PENAS Y MEDIDAS JUDICIALES PARA EL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, PARA QUEDAR
COMO SIGUEN:
LA LEY DE EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS
JUDICIALES PARA EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 39
DICTÁMENES
DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO, LOS DICTÁMENES NÚMERO:
295. POR EL QUE SE APRUEBAN CON
OBSERVACIONES QUE SERÁN TURNADAS A LA
DIRECCIÓN DE CONTROL Y EVALUACIÓN
GUBERNAMENTAL, DEL EJECUTIVO DEL ESTADO,
LAS CUENTAS PÚBLICAS DE INGRESOS,
EGRESOS Y PATRIMONIO AL INSTITUTO DE
CRÉDITO Y APOYOS EDUCATIVOS DE BAJA
CALIFORNIA (ICAEBC), POR EL EJERCICIO FISCAL
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DICTAMEN NO. 295
HONORABLE ASAMBLEA:
Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis y
dictamen correspondiente, el oficio No.
DMEF/OP105/2012 de fecha 29 de octubre de 2012,
mediante el cual el Órgano de Fiscalización Superior
del Estado de Baja California emite su opinión
respecto de la Cuenta Pública Anual del Instituto de
Crédito y Apoyos Educativos de Baja California
(ICAEBC), por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
Para efectos de la emisión del presente dictamen se
efectuó el estudio, análisis y evaluación de la
información correspondiente, resultando los siguientes
A N T E C E D E N T E S :
PRIMERO.- Que para efectos del presente Dictamen,
cuando se haga referencia al articulado de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California, es de conformidad con el Artículo
Transitorio Cuarto de la Ley de Fiscalización Superior
de los Recursos Públicos para el Estado de Baja
California y sus Municipios, publicada en el Periódico
Oficial del Estado el día 22 de octubre de 2010.
SEGUNDO.- Que con fecha 30 de marzo de 2012, el
Congreso del Estado recibió formalmente la Cuenta
Pública Anual del Instituto de Crédito y Apoyos
Educativos de Baja California (ICAEBC), en
cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 9 de la Ley
de Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California.
TERCERO.- Que el día 2 de febrero de 2012, el
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja
California, inició la fiscalización de la información que
comprende la Cuenta Pública Anual del Instituto de
Crédito y Apoyos Educativos de Baja California
(ICAEBC), para dar cumplimiento a lo dispuesto en los
Artículos 22 Párrafos Segundo y Último, 27 Fracción
XII y 37 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Baja California, así como en los Artículos
3, 8, 16, 17 y 23 de la Ley de Fiscalización Superior
para el Estado de Baja California; el examen se
efectuó de acuerdo con las disposiciones legales en
materia de fiscalización y con normas y procedimientos
de auditoría aplicables al sector gubernamental.
CUARTO.- Que en fecha 8 de octubre de 2012 se llevó
a cabo la confronta entre los servidores públicos de la
Entidad y del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, con el objeto de dar a
conocer los resultados preliminares de la revisión
realizada a la Entidad por el ejercicio fiscal 2011 y se
aclaren las observaciones que no quedaron totalmente
solventadas en los plazos establecidos en la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California.
QUINTO.- Que durante el ejercicio fiscal de 2011, la
Entidad no realizó operación alguna de Deuda Pública.
SEXTO.- Que una vez llevado a cabo el proceso de
revisión, análisis y auditoría de la gestión financiera de
la Entidad, de conformidad con los Artículos 35 al 40
de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, emitió Informe de Resultado
mediante oficio número DMEF/OP105/2012 de fecha
29 de octubre de 2012 que contiene la opinión sobre la
Cuenta Pública Anual del Instituto de Crédito y Apoyos
Educativos de Baja California (ICAEBC), por el
ejercicio fiscal de 2011.
C O N S I D E R A N D O S :
PRIMERO.- Que la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California en sus Artículos 22
Párrafos Segundo y Sexto y 27, Fracción XII, establece
que es facultad del Congreso del Estado revisar la
Cuenta Pública Anual tanto del Estado como de los
Municipios y demás Entidades fiscalizables.
SEGUNDO.- Que de conformidad al Artículo 56, Punto
4 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,
la Comisión de Fiscalización del Gasto Público es una
Comisión de Dictamen Legislativo del Congreso del
Estado.
TERCERO.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado de Baja California, a la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público le corresponde, entre
otros asuntos, el conocimiento, estudio y dictamen del
Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de
la Cuenta Pública Anual de las Entidades fiscalizables
previstas en el Artículo 7 Fracción VIII, de la Ley de
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

P á g i n a | 40
G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para
el Estado de Baja California y sus Municipios.
CUARTO.- Que de conformidad al Artículo 37 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, es responsable de la
Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas que
están obligados a rendir las Entidades que ejerzan
recursos públicos y, en general, cualquier entidad,
persona física o moral, pública o privada, que haya
tenido o tenga a su cargo la recaudación,
administración, el manejo o el ejercicio de recursos
públicos estatales o municipales, como se establece
en el Artículo 7 Fracción VIII, de la Ley de Fiscalización
Superior de los Recursos Públicos para el Estado de
Baja California y sus Municipios.
QUINTO.- Que el C. Lic. Pablo Genaro López Moreno
fungió como Director General de la Entidad, por el
ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de
2011.
SEXTO.- Que con fundamento en el Artículo 17
Fracción XIV de la Ley de Fiscalización Superior para
el Estado de Baja California, se hicieron observaciones
a las Cuentas Públicas del Instituto de Crédito y
Apoyos Educativos de Baja California (ICAEBC),
mismas que fueron solventadas y aclaradas a
satisfacción, a excepción de lo siguiente:
1. La Entidad presenta saldos en la cuenta de
Intereses por Cobrar por un monto de
$ 2’411,304, de los cuales un monto de $
1’316,138 proviene de los ejercicios fiscales de
2008 al 2010 sin que se haya presentado
evidencia de gestiones de cobro y de recuperación
durante el ejercicio 2011, acciones que se
deberán de realizar a efecto de que los
acreditados den cumplimiento a las Reglas de
Operación, específicamente en el apartado de las
Características de los apoyos en el punto 6, así
como a las cláusulas 7 y 8 del contrato de
apertura de crédito que celebra el Instituto con los
acreditados.
SEGUNDO.- Con motivo de la salvedad señalada en el
Considerando Sexto, que no afecta la Cuenta Pública
de la Entidad, túrnese a la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental, del Ejecutivo del Estado,
para que en un plazo que no exceda de 60 días, se
apliquen las medidas correctivas correspondientes y se
ejerciten las acciones legales a que haya lugar, y las
procedentes para el resarcimiento del daño patrimonial
que en su caso se hubiese ocasionado, informando al
Congreso del Estado para los efectos legales
conducentes.
D A D O en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco
Dueñas Montes” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los veintiséis días del mes de febrero de
dos mil trece.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DIP. JUAN VARGAS RODRÍGUEZ
PRESIDENTE
DIP. JUAN BAUTISTA MONTEJANO DE LA TORRE
SECRETARIO
DIP. FAUSTO ZÁRATE ZEPEDA
VOCAL
DIP. NANCY GUADALUPE SÁNCHEZ
ARREDONDO
VOCAL
DIP. CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ
VOCAL
DIP. MARÍA DEL ROSARIO RODRÍGUEZ RUBIO
VOCAL
DIP. JOSÉ MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ
VOCAL
DIP. MARÍA ELIA CABAÑAS APARICIO
VOCAL
Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión que
suscribe se permite someter a la consideración de la
Honorable Asamblea, los siguientes puntos
R E S O L U T I V O S :
PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Instituto de Crédito y
Apoyos Educativos de Baja California (ICAEBC), por el
ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de
2011.
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 41
296. POR EL QUE SE APRUEBAN CON
OBSERVACIONES QUE SERÁN TURNADAS A LA
SINDICATURA DEL H. AYUNTAMIENTO DE
MEXICALI, BAJA CALIFORNIA, LAS CUENTAS
PÚBLICAS DE INGRESOS, EGRESOS Y
PATRIMONIO AL PATRONATO D.A.R.E. MEXICALI,
POR EL PERÍODO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2011.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DICTAMEN NO. 296
HONORABLE ASAMBLEA:
las normas y procedimientos de auditoría aplicables al
sector gubernamental.
CUARTO.- Que en fechas 24 de mayo y 7 de junio de
2012 se llevaron a cabo las confrontas entre los
servidores públicos de la Entidad y del Órgano de
Fiscalización Superior del Estado de Baja California,
con el objeto de dar a conocer los resultados
preliminares de la revisión realizada a la Entidad por el
ejercicio fiscal 2011 y se aclaren las observaciones
que no quedaron totalmente solventadas en los plazos
establecidos en la Ley de Fiscalización Superior para
el Estado de Baja California.
Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis, y
dictamen correspondiente, el oficio
No. DMPF/OP36/2012 de fecha 4 de julio de 2012,
mediante el cual el Órgano de Fiscalización Superior
del Estado de Baja California emite su opinión
respecto de la Cuenta Pública Anual del Patronato
D.A.R.E. Mexicali, Organismo Público Descentralizado
del Municipio de Mexicali, Baja California, por el
ejercicio fiscal comprendido del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
Para efectos de la emisión del presente dictamen se
efectuó el estudio, análisis y evaluación de la
información correspondiente, resultando los siguientes
A N T E C E D E N T E S
PRIMERO.- Que para efectos del presente Dictamen,
cuando se haga referencia al articulado de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California, es de conformidad con el Artículo
Transitorio Cuarto de la Ley de Fiscalización Superior
de los Recursos Públicos para el Estado de Baja
California y sus Municipios, publicada en el Periódico
Oficial del Estado el día 22 de octubre de 2010.
SEGUNDO.- Que con fecha 29 de marzo de 2012 el
Congreso del Estado recibió formalmente la Cuenta
Pública Anual del Patronato D.A.R.E. Mexicali, en
cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 9 de la Ley
de Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California.
TERCERO.- Que el día 24 de enero de 2012, el
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja
California, inició la fiscalización de la información que
comprende la Cuenta Pública Anual del Patronato
D.A.R.E. Mexicali, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en los Artículos 22 Párrafos Segundo y
Sexto, 27 Fracción XII y 37 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Baja California, así
como en los Artículos 3, 8, 16, 17 y 23 de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California; el examen se efectuó de acuerdo con las
disposiciones legales en materia de fiscalización y con
QUINTO- Que durante el ejercicio fiscal 2011, la
Entidad no realizó operación alguna de Deuda Pública.
SEXTO.- Que una vez llevado a cabo el proceso de
revisión, análisis y auditoría de la gestión financiera de
la Entidad, de conformidad con los Artículos 35 al 40
de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California emitió Informe de Resultados
mediante oficio número DMPF/OP36/2012 de fecha 4
de julio de 2012 que contiene la opinión sobre la
Cuenta Pública Anual del Patronato D.A.R.E. Mexicali,
por el ejercicio fiscal de 2011.
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Que la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California en sus Artículos 22
Párrafos Segundo y Sexto y 27 Fracción XII,
establecen que es facultad del Congreso del Estado
revisar la Cuenta Pública Anual tanto del Estado como
de los Municipios y demás Entidades fiscalizables.
SEGUNDO.- Que de conformidad al Artículo 56, Punto
4 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,
la Comisión de Fiscalización del Gasto Público es una
Comisión de Dictamen Legislativo del Congreso del
Estado.
TERCERO.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado de Baja California, a la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público le corresponde, entre
otros asuntos, el conocimiento, estudio y dictamen del
Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de
la Cuenta Pública Anual de las Entidades fiscalizables,
previstas en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de
Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para
el Estado de Baja California y sus Municipios.
CUARTO.- Que de conformidad al Artículo 37 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, es responsable de la
Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas que
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

P á g i n a | 42
G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
están obligados a rendir las Entidades que ejerzan
recursos públicos y, en general, cualquier entidad,
persona física o moral, pública o privada, que haya
tenido o tenga a su cargo la recaudación,
administración, el manejo o el ejercicio de recursos
públicos estatales o municipales, como se establece
en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización
Superior de los Recursos Públicos para el Estado de
Baja California y sus Municipios.
QUINTO.- Que la C. Lic. Geraldina Castellanos
Gallego, fungió como Directora del Patronato D.A.R.E.
Mexicali, por el período comprendido del 1 de enero al
31 de diciembre de 2011.
SEXTO.- Que con fundamento en el Artículo 17
Fracción XIV de la Ley de Fiscalización Superior para
el Estado de Baja California, se hicieron observaciones
a las Cuentas Públicas del Patronato D.A.R.E Mexicali,
Organismo Público Descentralizado del Municipio de
Mexicali, Baja California, mismas que fueron
solventadas y aclaradas a satisfacción, a excepción de
lo siguiente:
1. La Entidad no reconoció pasivo al cierre del
ejercicio ni ha enterado el 1.8% de Impuesto Sobre
Remuneraciones al Trabajo Personal y 25% de
Impuesto Adicional para la Educación Media y
Superior, establecidos en la Ley de Hacienda del
Estado de Baja California, los cuales se estiman
en la cantidad de $ 15,482, calculados sobre el
total de remuneraciones pagadas durante el
ejercicio por $ 688,096, incumpliéndose con lo
establecido en los Artículos 151-15, 151-18, 151-
19, 152 y 153 de la citada Ley.
D A D O. en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco
Dueñas Montes” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los veintiséis días del mes de febrero de
dos mil trece.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DIP. JUAN VARGAS RODRÍGUEZ
PRESIDENTE
DIP. JUAN BAUTISTA MONTEJANO DE LA TORRE
SECRETARIO
DIP. FAUSTO ZÁRATE ZEPEDA
VOCAL
DIP. NANCY GUADALUPE SÁNCHEZ
ARREDONDO
VOCAL
DIP. CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ
VOCAL
DIP. MARÍA DEL ROSARIO RODRÍGUEZ RUBIO
VOCAL
DIP. JOSÉ MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ
VOCAL
DIP. MARÍA ELIA CABAÑAS APARICIO
VOCAL
Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión que
suscribe se permite someter a la consideración de la
Honorable Asamblea, los siguientes puntos
R E S O L U T I V O S
PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Patronato D.A.R.E.
Mexicali, por el período del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
SEGUNDO.- Con motivo de la salvedad señalada en el
número 1 del Considerando Sexto que no afectó la
Cuenta Pública de la Entidad, túrnese a la Sindicatura
del H. Ayuntamiento de Mexicali, Baja California, para
que en un plazo que no exceda de 60 días, se
apliquen las medidas correctivas correspondientes y se
ejerciten las acciones legales a que haya lugar, y las
procedentes para el resarcimiento del daño patrimonial
que en su caso hubiese ocasionado, informando al
Congreso del Estado para los efectos legales
conducentes.
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 43
297. POR EL QUE SE APRUEBAN CON
OBSERVACIONES QUE SERÁN TURNADAS A LA
DIRECCIÓN DE CONTROL Y EVALUACIÓN
GUBERNAMENTAL DEL EJECUTIVO DEL ESTADO,
LAS CUENTAS PÚBLICAS DE INGRESOS,
EGRESOS Y PATRIMONIO AL FIDEICOMISO
PÚBLICO PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE
MEXICALI, BAJA CALIFORNIA, POR EL PERÍODO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DICTAMEN NO. 297
HONORABLE ASAMBLEA:
Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis y
dictamen correspondiente, el oficio
No. DMPF/OP46/2012 de fecha 12 de julio de 2012,
mediante el cual el Órgano de Fiscalización Superior
del Estado de Baja California, emite su opinión
respecto de la Cuenta Pública Anual del Fideicomiso
Público para la Promoción Turística de Mexicali, Baja
California, Órgano Público Descentralizado Estatal,
por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre
de 2011.
Para efectos de la emisión del presente dictamen se
efectuó el estudio, análisis y evaluación de la
información correspondiente, resultando los siguientes
A N T E C E D E N T E S
PRIMERO.- Que para efectos del presente Dictamen,
cuando se haga referencia al articulado de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California, es de conformidad con el Artículo
Transitorio Cuarto de la Ley de Fiscalización Superior
de los Recursos Públicos para el Estado de Baja
California y sus Municipios, publicada en el Periódico
Oficial del Estado el día 22 de octubre de 2010.
SEGUNDO.- Que con fecha 27 de marzo de 2012, el
Congreso del Estado recibió formalmente la Cuenta
Pública Anual del Fideicomiso Público para la
Promoción Turística de Mexicali, Baja California, en
cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 9 de la Ley
de Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California.
TERCERO.- Que el día 13 de febrero de 2012, el
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja
California, inició la fiscalización de la información que
comprende la Cuenta Pública Anual del Fideicomiso
Público para la Promoción Turística de Mexicali, Baja
California, para dar cumplimiento a lo dispuesto en los
Artículos 22 Párrafos Segundo y Último, 27 Fracción
XII y 37 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Baja California, así como en los Artículos
3, 8, 16, 17 y 23 de la Ley de Fiscalización Superior
para el Estado de Baja California; el examen se
efectuó de acuerdo con las disposiciones legales en
materia de fiscalización y con las normas y
procedimientos de auditoría aplicables al sector
gubernamental.
CUARTO.- Que en fecha 3 de julio de 2012, se llevó a
cabo la confronta entre los servidores públicos del
Fideicomiso y del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, con el objeto de dar a
conocer los resultados preliminares de la revisión
realizada al Fideicomiso por el ejercicio fiscal 2011 y
se aclaren las observaciones que no quedaron
totalmente solventadas en los plazos establecidos en
la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California.
QUINTO.- Que durante el ejercicio fiscal de 2011, el
Fideicomiso no realizó operación alguna de Deuda
Pública.
SEXTO - Que una vez llevado a cabo el proceso de
revisión, análisis y auditoría de la gestión financiera del
Fideicomiso, de conformidad con los Artículos 35 al 40
de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, emitió Informe de
Resultados mediante oficio número DMPF/OP46/2012
de fecha 12 de julio de 2012, que contiene la opinión
sobre la Cuenta Pública Anual del Fideicomiso Público
para la Promoción Turística de Mexicali, Baja
California, por el ejercicio fiscal de 2011.
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Que la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California en sus Artículos 22
Párrafo Segundo y Último, 27 Fracción XII, establece
que es facultad del Congreso del Estado revisar la
Cuenta Pública Anual tanto del Estado como de los
Municipios y demás Entidades fiscalizables.
SEGUNDO.- Que de conformidad al Artículo 56, Punto
4 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,
la Comisión de Fiscalización del Gasto Público es una
Comisión de Dictamen Legislativo del Congreso del
Estado.
TERCERO.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado de Baja California, a la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público le corresponde, entre
otros asuntos, el conocimiento, estudio y dictamen del
Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de
la Cuenta Pública Anual de las Entidades fiscalizables,
previstas en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de
Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para
el Estado de Baja California y sus Municipios.
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

P á g i n a | 44
G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
CUARTO.- Que de conformidad al Artículo 37 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, es responsable de la
Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas que
están obligadas a rendir las Entidades que ejerzan
recursos públicos y, en general, cualquier entidad,
persona física o moral, pública o privada, que haya
tenido o tenga a su cargo la recaudación,
administración, el manejo o el ejercicio de recursos
públicos estatales o municipales, como se establece
en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización
Superior de los Recursos Públicos para el Estado de
Baja California y sus Municipios.
QUINTO.- Que durante el ejercicio fiscal de 2011,
fungieron como Vocal Ejecutivo del Fideicomiso los
CC. C.P. Dora María García Licón y Lic. Raúl Pasquel
Muñoz, por el período del 1 de enero al 8 de febrero y
del 9 de febrero al 31 de diciembre de 2011,
respectivamente.
SEXTO.- Que con fundamento en el Artículo 17
Fracción XIV de la Ley de Fiscalización Superior para
el Estado de Baja California, se hicieron observaciones
a las Cuentas Públicas del Fideicomiso Público para la
Promoción Turística de Mexicali, Baja California,
mismas que fueron solventadas y aclaradas a
satisfacción, a excepción de lo siguiente:
1. La Entidad incumplió con lo dispuesto en el
Artículo 50, Fracción I último párrafo de la Ley de
Presupuesto y Ejercicio del Gasto Público del
Estado de Baja California, toda vez que ejerció la
segunda modificación presupuestal consistente
en ampliación por $ 162,500 y transferencia por
$ 9,803, sin la debida autorización del Ejecutivo
del Estado, ya que fue autorizada hasta el día 14
de marzo de 2012, cabe señalar que la citada
modificación fue autorizada por el Comité
Técnico del Fideicomiso el 9 de mayo de 2011.
ejerciten las acciones legales a que haya lugar, y las
procedentes para el resarcimiento del daño patrimonial
que en su caso se hubiese ocasionado, informando al
Congreso del Estado para los efectos legales
conducentes.
D A D O en la Sala de Comisiones "Dr. Francisco
Dueñas Montes" del H. Poder Legislativo del Estado
de Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los veintiséis días del mes de febrero del
año de dos mil trece.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DIP. JUAN VARGAS RODRÍGUEZ
PRESIDENTE
DIP. JUAN BAUTISTA MONTEJANO DE LA TORRE
SECRETARIO
DIP. FAUSTO ZÁRATE ZEPEDA
VOCAL
DIP. NANCY GUADALUPE SÁNCHEZ
ARREDONDO
VOCAL
DIP. CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ
VOCAL
DIP. MARÍA DEL ROSARIO RODRÍGUEZ RUBIO
VOCAL
DIP. JOSÉ MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ
VOCAL
DIP. MARÍA ELIA CABAÑAS APARICIO
VOCAL
Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión que
suscribe se permite someter a la consideración de la
Honorable Asamblea, los siguientes puntos
R E S O L U T I V O S:
PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Fideicomiso Público
para la Promoción Turística de Mexicali, Baja
California, por el período del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
SEGUNDO.- Con motivo de la salvedad señalada en el
Considerando Sexto, que no afecta la Cuenta Pública
del Fideicomiso, túrnese a la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental del Ejecutivo del Estado,
para que en un plazo que no exceda de 60 días, se
apliquen las medidas correctivas correspondientes y se
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 45
298. POR EL QUE SE APRUEBAN CON
OBSERVACIONES QUE SERÁN TURNADAS A LA
DIRECCIÓN DE CONTROL Y EVALUACIÓN
GUBERNAMENTAL, DEL EJECUTIVO DEL ESTADO,
LAS CUENTAS PÚBLICAS DE INGRESOS,
EGRESOS Y PATRIMONIO AL TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA, POR EL PERÍODO DEL 1 DE
ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DICTAMEN NO. 298
HONORABLE ASAMBLEA:
Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis y
dictamen correspondiente, el oficio No.
DMEF/OP39/2012 de fecha 13 de julio de 2012,
mediante el cual el Órgano de Fiscalización Superior
del Estado de Baja California emite su opinión
respecto de la Cuenta Pública Anual del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Baja
California, por el ejercicio fiscal comprendido del 1 de
enero al 31 de diciembre de 2011.
Para efectos de la emisión del presente dictamen se
efectuó el estudio, análisis y evaluación de la
información correspondiente, resultando los siguientes
A N T E C E D E N T E S
PRIMERO.- Que para efectos del presente Dictamen,
cuando se haga referencia al articulado de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California, es de conformidad con el Artículo
Transitorio Cuarto de la Ley de Fiscalización Superior
de los Recursos Públicos para el Estado de Baja
California y sus Municipios, publicada en el Periódico
Oficial del Estado el día 22 de octubre de 2010.
SEGUNDO.- Que con fecha 30 de marzo de 2012, el
Congreso del Estado recibió formalmente la Cuenta
Pública Anual del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, en cumplimiento a lo dispuesto en el
Artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior para el
Estado de Baja California.
TERCERO.- Que el día 18 de noviembre de 2011, el
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja
California, inició la fiscalización de la información que
comprende la Cuenta Pública Anual del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en los Artículos 22 Párrafo Segundo y
Último, 27 Fracción XII y 37 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Baja California, así
como en los Artículos 3, 8, 16, 17 y 23 de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California; el examen se efectuó de acuerdo con las
disposiciones legales en materia de fiscalización y con
normas y procedimientos de auditoría aplicables al
sector gubernamental.
CUARTO.- Que durante el ejercicio fiscal de 2011, la
Entidad no realizó operación alguna de Deuda Pública.
QUINTO.- Que agotado el proceso de fiscalización en
los términos señalados en el antecedente anterior, de
conformidad con los Artículos 35 al 40 de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, emitió Informe de Resultado
mediante oficio número DMEF/OP39/2012 de fecha 13
de julio de 2012 que contiene la opinión sobre la
Cuenta Pública Anual del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, por el ejercicio fiscal de 2011.
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Que la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California en sus Artículos 22
párrafos Segundo y Último y 27, Fracción XII,
establece que es facultad del Congreso revisar la
Cuenta Pública Anual tanto del Estado como de los
Municipios y demás Entidades fiscalizables.
SEGUNDO.- Que de conformidad al Artículo 61,
Fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la
Comisión de Fiscalización del Gasto Público es una
Comisión de Dictamen Legislativo del Congreso del
Estado.
TERCERO.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado de Baja California, a la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público le corresponde, entre
otros asuntos, el conocimiento, estudio y dictamen del
Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de
la Cuenta Pública Anual de las Entidades fiscalizables
previstas en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de
Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para
el Estado de Baja California y sus Municipios.
CUARTO.- Que de conformidad al Artículo 37 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, es responsable de la
Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas que
están obligados a rendir las Entidades que ejerzan
recursos públicos y, en general, cualquier entidad,
persona física o moral, pública o privada, que haya
tenido o tenga a su cargo la recaudación,
administración, el manejo o el ejercicio de recursos
públicos estatales o municipales, como se establece
en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización
Superior de los Recursos Públicos para el Estado de
Baja California y sus Municipios.
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

P á g i n a | 46
G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
QUINTO.- Que la C. Lic. Martha Irene Soleno Escobar,
fungió como Magistrada Presidenta del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, por el período del 1 de
enero al 31 de diciembre de 2011.
SEXTO.- Que con fundamento en el Artículo 17
Fracción XIV de la Ley de Fiscalización Superior para
el Estado de Baja California, se hicieron observaciones
a las Cuentas Públicas del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, mismas que fueron solventadas y
aclaradas a satisfacción, excepto por la siguiente
salvedad:
1. La Entidad no registró pasivo al cierre del
ejercicio, ni ha enterado el 1.8% de Impuesto
Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal, así
como el 15% correspondientes a los ejercicios del
2009 y 2010 y 25% del ejercicio del 2011,
referentes al Impuesto Adicional para la
Educación Media y Superior, que suman un total
de $ 1’362,310, de los cuales la cantidad de $
532,946 corresponde al ejercicio 2011,
incumpliéndose con los Artículos 151-15, 151-18,
151-19, 152, 153 y 154 de la Ley de Hacienda del
Estado de Baja California.
DIP. JUAN VARGAS RODRÍGUEZ
PRESIDENTE
DIP. JUAN BAUTISTA MONTEJANO DE LA TORRE
SECRETARIO
DIP. FAUSTO ZÁRATE ZEPEDA
VOCAL
DIP. NANCY GUADALUPE SÁNCHEZ
ARREDONDO
VOCAL
DIP. CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ
VOCAL
DIP. MARÍA DEL ROSARIO RODRÍGUEZ RUBIO
VOCAL
DIP. JOSÉ MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ
VOCAL
DIP. MARÍA ELIA CABAÑAS APARICIO
VOCAL
Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión que
suscribe se permite someter a la consideración de la
Honorable Asamblea, los siguientes puntos
R E S O L U T I V O :
PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Baja
California, por el período del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
SEGUNDO: Con motivo de la salvedad señalada en el
Considerando Sexto, que no afecta la Cuenta Pública
de la Entidad, túrnese a la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental, del Ejecutivo del Estado,
para que en un plazo que no exceda de 60 días, se
apliquen las medidas correctivas correspondientes y se
ejerciten las acciones legales a que haya lugar, y las
procedentes para el resarcimiento del daño patrimonial
que en su caso se hubiese ocasionado, informando al
Congreso del Estado para los efectos legales
conducentes.
D A D O en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco
Dueñas Montes” del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los veintiséis días del mes de febrero de
dos mil trece.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 47
299. POR EL QUE SE APRUEBAN CON
OBSERVACIONES QUE SERÁN TURNADAS A LA
DIRECCIÓN DE CONTROL Y EVALUACIÓN
GUBERNAMENTAL, DEL EJECUTIVO DEL ESTADO,
LAS CUENTAS PÚBLICAS DE INGRESOS,
EGRESOS Y PATRIMONIO DE LA COMISIÓN
ESTATAL DE ENERGÍA DE BAJA CALIFORNIA, POR
EL PERÍODO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2011.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DICTAMEN NO. 299
HONORABLE ASAMBLEA:
fiscalización y con las normas y procedimientos de
auditoría aplicables al sector gubernamental.
CUARTO.- Que en fechas 17 de octubre y 6 de
noviembre de 2012, se llevaron a cabo las confrontas
entre los servidores públicos de la Entidad y del
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja
California, con el objeto de dar a conocer los
resultados preliminares de la revisión realizada a la
Entidad por el ejercicio fiscal 2011 y se aclaren las
observaciones que no quedaron totalmente
solventadas en los plazos establecidos en la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California.
Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis, y
dictamen correspondiente, el oficio
No. DMPF/OP148/2012 de fecha 16 de noviembre de
2012, mediante el cual el Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Baja California, emite su
opinión respecto de la Cuenta Pública Anual de la
Comisión Estatal de Energía de Baja California,
Órgano Público Descentralizado Estatal, por el
ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de
2011.
Para efectos de la emisión del presente dictamen se
efectuó el estudio, análisis y evaluación de la
información correspondiente, resultando los siguientes
A N T E C E D E N T E S
PRIMERO.- Que para efectos del presente Dictamen,
cuando se haga referencia al articulado de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California, es de conformidad con el Artículo
Transitorio Cuarto de la Ley de Fiscalización Superior
de los Recursos Públicos para el Estado de Baja
California y sus Municipios, publicada en el Periódico
Oficial del Estado el día 22 de octubre de 2010.
SEGUNDO.- Que con fecha 22 de febrero de 2012, el
Congreso del Estado recibió formalmente la Cuenta
Pública Anual de la Comisión Estatal de Energía de
Baja California, en cumplimiento a lo dispuesto en el
Artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior para el
Estado de Baja California.
TERCERO.- Que el día 3 de febrero de 2011, el
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja
California, inició la fiscalización de la información que
comprende la Cuenta Pública Anual de la Comisión
Estatal de Energía de Baja California, para dar
cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 22
Párrafos Segundo y Último, 27 Fracción XII y 37 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California, así como en los Artículos 3, 8, 16, 17 y
23 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado
de Baja California; el examen se efectuó de acuerdo
con las disposiciones legales en materia de
QUINTO.- Que durante el ejercicio fiscal de 2011, la
Entidad no realizó operación alguna de Deuda Pública.
SEXTO.-. Que una vez llevado a cabo el proceso de
revisión, análisis y auditoría de la gestión financiera de
la Entidad, de conformidad con los Artículos 35 al 40
de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, emitió Informe de Resultado
mediante oficio número DMPF/OP148/2012 de fecha
16 de noviembre de 2012, que contiene la opinión
sobre la Cuenta Pública Anual de la Comisión Estatal
de Energía de Baja California, por el ejercicio fiscal de
2011.
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Que la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California en sus Artículos 22
Párrafo Segundo y Último, y 27 Fracción XII, establece
que es facultad del Congreso del Estado revisar la
Cuenta Pública Anual tanto del Estado como de los
Municipios y demás Entidades fiscalizables.
SEGUNDO.- Que de conformidad al Artículo 56, Punto
4 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,
la Comisión de Fiscalización del Gasto Público es una
Comisión de Dictamen Legislativo del Congreso del
Estado.
TERCERO.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado de Baja California, a la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público le corresponde, entre
otros asuntos, el conocimiento, estudio y dictamen del
Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de
la Cuenta Pública Anual de las Entidades fiscalizables,
previstas en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de
Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para
el Estado de Baja California y sus Municipios.
CUARTO.- Que de conformidad al Artículo 37 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
Estado de Baja California, es responsable de la
Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas que
están obligadas a rendir las Entidades que ejerzan
recursos públicos y, en general, cualquier entidad,
persona
física o moral, pública o privada, que haya tenido o
tenga a su cargo la recaudación, administración, el
manejo o el ejercicio de recursos públicos estatales o
municipales, como se establece en el Artículo 7
Fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los
Recursos Públicos para el Estado de Baja California y
sus Municipios.
QUINTO.- Que durante el ejercicio fiscal de 2011,
fungió como Director General de la Entidad el C. Lic.
David Muñoz Andrade.
SEXTO.- Que con fundamento en el Artículo 17
Fracción XIV de la Ley de Fiscalización Superior para
el Estado de Baja California, se hicieron observaciones
a las Cuentas Públicas de la Comisión Estatal de
Energía de Baja California, mismas que fueron
solventadas y aclaradas a satisfacción, a excepción de
lo siguiente:
1. La Entidad ha venido operando desde la fecha
de su constitución (julio 2008), sin Manuales de
Organización, de Procedimientos y de Servicios
al Público, contraviniendo con lo establecido en
el Artículo 15 Fracción XI y 18 Fracción XXVI
del Acuerdo de Creación de la Entidad,
publicado en el Periódico Oficial del Estado de
Baja California de fecha 25 de julio de 2008. Al
respecto, la Entidad informó en confronta que
los manuales se encuentran en proceso de
elaboración y aprobación.
D A D O en la Sala de Comisiones "Dr. Francisco
Dueñas Montes" del H. Poder Legislativo del Estado
de Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los veintiséis días del mes de febrero del
año de dos mil trece.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DIP. JUAN VARGAS RODRÍGUEZ
PRESIDENTE
DIP. JUAN BAUTISTA MONTEJANO DE LA TORRE
SECRETARIO
DIP. FAUSTO ZÁRATE ZEPEDA
VOCAL
DIP. NANCY GUADALUPE SÁNCHEZ
ARREDONDO
VOCAL
DIP. CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ
VOCAL
DIP. MARÍA DEL ROSARIO RODRÍGUEZ RUBIO
VOCAL
DIP. JOSÉ MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ
VOCAL
DIP. MARÍA ELIA CABAÑAS APARICIO
VOCAL
Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión que
suscribe se permite someter a la consideración de la
Honorable Asamblea, los siguientes puntos
R E S O L U T I V O S:
PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio de la Comisión Estatal
de Energía de Baja California, por el período del 1 de
enero al 31 de diciembre de 2011.
SEGUNDO.- Con motivo de la salvedad señalada en el
Considerando Sexto, que no afecta la Cuenta Pública
de la Entidad, túrnese a la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental, del Ejecutivo del Estado,
para que en un plazo que no exceda de 60 días, se
apliquen las medidas correctivas correspondientes y se
ejerciten las acciones legales a que haya lugar, y las
procedentes para el resarcimiento del daño patrimonial
que en su caso se hubiese ocasionado, informando al
Congreso del Estado para los efectos legales
conducentes.
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 49
300. POR EL QUE SE APRUEBAN CON
OBSERVACIONES QUE SERÁN TURNADAS A LA
DIRECCIÓN DE CONTROL Y EVALUACIÓN
GUBERNAMENTAL DEL EJECUTIVO DEL ESTADO,
LAS CUENTAS PÚBLICAS DE INGRESOS,
EGRESOS Y PATRIMONIO AL FIDEICOMISO
PÚBLICO PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE
ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, POR EL
EJERCICIO FISCAL DEL 1 DE ENERO AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2011.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DICTAMEN NO. 300
HONORABLE ASAMBLEA:
Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis y
dictamen correspondiente, el oficio No.
DE/OP136/2012 de fecha 5 de noviembre de 2012,
mediante el cual el Órgano de Fiscalización Superior
del Estado de Baja California emite su opinión
respecto de la Cuenta Pública Anual del Fideicomiso
Público para la Promoción Turística de Ensenada, Baja
California, por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
Para efectos de la emisión del presente dictamen se
efectuó el estudio, análisis y evaluación de la
información correspondiente, resultando los siguientes
A N T E C E D E N T E S :
efectuó de acuerdo con las disposiciones legales en
materia de fiscalización y con normas y procedimientos
de auditoría aplicables al sector gubernamental.
CUARTO.- Que en fecha 11 de octubre de 2012 se
llevó a cabo la confronta entre los servidores públicos
de la Entidad y del Órgano de Fiscalización Superior
del Estado de Baja California, con el objeto de dar a
conocer los resultados preliminares de la revisión
realizada a la Entidad por el ejercicio fiscal 2011 y se
aclaren las observaciones que no quedaron totalmente
solventadas en los plazos establecidos en la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California.
QUINTO.- Que durante el ejercicio fiscal de 2011, la
Entidad no realizó operación alguna de Deuda Pública.
SEXTO.- Que una vez llevado a cabo el proceso de
revisión, análisis y auditoría de la gestión financiera de
la Entidad, de conformidad con los Artículos 35 al 40
de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, emitió Informe de Resultado
mediante oficio número DE/O136/2012 de fecha 5 de
noviembre de 2012 que contiene la opinión sobre la
Cuenta Pública Anual del Fideicomiso Público para la
Promoción Turística de Ensenada, Baja California, por
el ejercicio fiscal de 2011.
C O N S I D E R A N D O S :
PRIMERO.- Que para efectos del presente Dictamen,
cuando se haga referencia al articulado de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California, es de conformidad con el Artículo
Transitorio Cuarto de la Ley de Fiscalización Superior
de los Recursos Públicos para el Estado de Baja
California y sus Municipios, publicada en el Periódico
Oficial del Estado el día 22 de octubre de 2010.
SEGUNDO.- Que con fecha 26 de marzo de 2012, el
Congreso del Estado recibió formalmente la Cuenta
Pública Anual del Fideicomiso Público para la
Promoción Turística de Ensenada, Baja California, en
cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 9 de la Ley
de Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California.
TERCERO.- Que el día 25 de noviembre de 2011, el
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja
California, inició la fiscalización de la información que
comprende la Cuenta Pública Anual del Fideicomiso
Público para la Promoción Turística de Ensenada, Baja
California, para dar cumplimiento a lo dispuesto en los
Artículos 22 Párrafos Segundo y Último, 27 Fracción
XII y 37 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Baja California, así como en los Artículos
3, 8, 16, 17 y 23 de la Ley de Fiscalización Superior
para el Estado de Baja California; el examen se
PRIMERO.- Que la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California en sus Artículos 22
Párrafos Segundo y Último y 27, Fracción XII,
establece que es facultad del Congreso del Estado
revisar la Cuenta Pública Anual tanto del Estado como
de los Municipios y demás Entidades fiscalizables.
SEGUNDO.- Que de conformidad al Artículo 56, Punto
4 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,
la Comisión de Fiscalización del Gasto Público es una
Comisión de Dictamen Legislativo del Congreso del
Estado.
TERCERO.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado de Baja California, a la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público le corresponde, entre
otros asuntos, el conocimiento, estudio y dictamen del
Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de
la Cuenta Pública Anual de las Entidades fiscalizables,
previstas en el Artículo 7 Fracción VIII, de la Ley de
Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para
el Estado de Baja California y sus Municipios.
CUARTO.- Que de conformidad al Artículo 37 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, es responsable de la
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas que
están obligados a rendir las Entidades que ejerzan
recursos públicos y, en general, cualquier entidad,
persona física o moral, pública o privada, que haya
tenido o tenga a su cargo la recaudación,
administración, el manejo o el ejercicio de recursos
públicos estatales o municipales, como se establece
en el Artículo 7 Fracción VIII, de la Ley de Fiscalización
Superior de los Recursos Públicos para el Estado de
Baja California y sus Municipios.
QUINTO.- Que el C. César Jáuregui Delgadillo, fungió
como Vocal Ejecutivo del Fideicomiso Público para la
Promoción Turística de Ensenada, Baja California, por
el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de
2011.
SEXTO.- Que con fundamento en el Artículo 17
Fracción XIV de la Ley de Fiscalización Superior para
el Estado de Baja California, se hicieron observaciones
a las Cuentas Públicas del Fideicomiso Público para la
Promoción Turística de Ensenada, Baja California,
mismas que fueron solventadas y aclaradas a
satisfacción, a excepción de lo siguiente:
1. La Entidad no dio cumplimiento con lo dispuesto a
la Cláusula Séptima, Fracción I del Contrato de
Fideicomiso Público de Administración en cuanto a
la obligación del Comité Técnico de llevar acabo
sesiones ordinarias de manera trimestral, así
mismo se incumple con lo establecido en el
Artículo 30 de las reglas de operación, en cuanto a
la obligación de celebrar Sesiones Ordinarias cada
mes por el Comité de Mercadotecnia.
2. La Entidad presenta en registros contables al 31
de diciembre de 2011, saldo por recuperar en la
subcuenta denominada Municipio de Ensenada
por un importe de $ 422,202, por concepto del
Impuesto sobre hospedaje, de lo cual se observa
la falta de gestiones de cobro ante el Municipio de
Ensenada, por un importe de $ 109,296 el cual se
integra por $ 30,036 proveniente del ejercicio
2009, y las participaciones del mes de agosto por
$ 41,133 y septiembre por $ 38,127
correspondientes al ejercicio de 2010.
De lo anterior se incumple con lo establecido en el
Artículo 19, Fracción I de las Reglas de Operación.
California, por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
SEGUNDO.- Con motivo de las salvedades señaladas
en los Puntos del 1 al 2 del Considerando Sexto que
no afectaron la Cuenta Pública de la Entidad, túrnese a
la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental
del Ejecutivo del Estado, para que en un plazo que no
exceda de 60 días, se apliquen las medidas correctivas
que correspondan y se ejerciten las acciones legales a
que haya lugar, y las procedentes para el
resarcimiento del daño patrimonial que en su caso se
hubiese ocasionado, informando al Congreso del
Estado para los efectos legales conducentes.
D A D O en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco
Dueñas Montes” del H. Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los veintiséis días del mes de febrero de
dos mil trece.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DIP. JUAN VARGAS RODRÍGUEZ
PRESIDENTE
DIP. JUAN BAUTISTA MONTEJANO DE LA TORRE
SECRETARIO
DIP. FAUSTO ZÁRATE ZEPEDA
VOCAL
DIP. NANCY GUADALUPE SÁNCHEZ
ARREDONDO
VOCAL
DIP. CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ
VOCAL
DIP. MARÍA DEL ROSARIO RODRÍGUEZ RUBIO
VOCAL
DIP. JOSÉ MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ
VOCAL
DIP. MARÍA ELIA CABAÑAS APARICIO
VOCAL
Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión que
suscribe se permite someter a la consideración de la
Honorable Asamblea, los siguientes puntos
R E S O L U T I V O S :
PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Fideicomiso Público
para la Promoción Turística de Ensenada, Baja
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 51
301. POR EL QUE SE APRUEBAN CON
OBSERVACIONES QUE SERÁN TURNADAS A LA
DIRECCIÓN DE CONTROL Y EVALUACIÓN
GUBERNAMENTAL DEL EJECUTIVO DEL ESTADO,
LAS CUENTAS PÚBLICAS DE INGRESOS,
EGRESOS Y PATRIMONIO DEL FIDEICOMISO NO.
243 SAN ANTONIO DEL MAR (EN EXTINCIÓN), POR
EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ENERO AL
31 DE DICIEMBRE DE 2011.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DICTAMEN NO 301
HONORABLE ASAMBLEA:
Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis y
dictamen correspondiente, el oficio
No. DTPF/OP55/2012 de fecha 5 de septiembre de
2012, mediante el cual el Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Baja California, emite su
opinión respecto de la Cuenta Pública Anual del
Fideicomiso No. 243 San Antonio del Mar (en
extinción), Organismo Público Descentralizado Estatal,
por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre
de 2011.
Para efectos de la emisión del presente dictamen se
efectuó el estudio, análisis y evaluación de la
información correspondiente, resultando los siguientes
A N T E C E D E N T E S
PRIMERO.- Que el Fideicomiso se encuentra en
suspensión de operaciones debido a que ya cumplió
con su objeto social, sin embargo, su existencia
continúa debido a dificultades en el proceso de
extinción, ya que no se ha determinado con exactitud
el polígono general del desarrollo, mismo que incluye
la zona costera y el área que se encuentra dentro de
las Granjas Familiares La Esperanzase, además, tiene
en proceso un litigio, en el cual el Fideicomiso es
demandado por la propiedad de una fracción de
terreno de 55,000 metros cuadrados.
SEGUNDO.- Que para efectos del presente Dictamen,
cuando se haga referencia al articulado de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California, es de conformidad con el Artículo
Transitorio Cuarto de la Ley de Fiscalización Superior
de los Recursos Públicos para el Estado de Baja
California y sus Municipios, publicada en el Periódico
Oficial del Estado el día 22 de octubre de 2010.
TERCERO.- Que con fecha 8 de marzo de 2012, el
Congreso del Estado recibió formalmente la Cuenta
Pública Anual del Fideicomiso No. 243 San Antonio del
mar (en extinción), en cumplimiento a lo dispuesto en
el Artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior para el
Estado de Baja California.
CUARTO.- Que el día 2 de febrero de 2012, el Órgano
de Fiscalización Superior del Estado de Baja
California, inició la fiscalización de la información que
comprende la Cuenta Pública Anual del Fideicomiso
No. 243 San Antonio del Mar (en extinción), para dar
cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 22
Párrafos Segundo y Último, 27 Fracción XII y 37 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California, así como en los Artículos 3, 8, 16, 17 y
23 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado
de Baja California; el examen se efectuó de acuerdo
con las disposiciones legales en materia de
fiscalización y con las normas y procedimientos de
auditoría aplicables al sector gubernamental.
QUINTO.- Que en fechas 12 de julio y 25 de junio de
2012, se llevaron a cabo las confrontas entre los
servidores públicos de la Entidad y del Órgano de
Fiscalización Superior del Estado de Baja California,
con el objeto de dar a conocer los resultados
preliminares de la revisión realizada a la Entidad por el
ejercicio fiscal 2011 y se aclaren las observaciones
que no quedaron totalmente solventadas en los plazos
establecidos en la Ley de Fiscalización Superior para
el Estado de Baja California.
SEXTO.- Que una vez llevado a cabo el proceso de
revisión, análisis y auditoría de la gestión financiera de
la Entidad, de conformidad con los Artículos 35 al 40
de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, emitió Informe de
Resultados mediante oficio número DTPF/OP55/2012
de fecha 5 de septiembre de 2012, que contiene la
opinión sobre la Cuenta Pública del Fideicomiso No.
243 San Antonio del Mar (en extinción), por el ejercicio
fiscal de 2011.
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Que la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California en sus Artículos 22
Párrafo Segundo y Último, 27 Fracción XII, establece
que es facultad del Congreso del Estado revisar la
Cuenta Pública Anual tanto del Estado como de los
Municipios y demás Entidades fiscalizables.
SEGUNDO.- Que de conformidad al Artículo 56, Punto
4 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,
la Comisión de Fiscalización del Gasto Público es una
Comisión de Dictamen Legislativo del Congreso del
Estado.
TERCERO.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado de Baja California, a la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público le corresponde, entre
otros asuntos, el conocimiento, estudio y dictamen del
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

P á g i n a | 52
G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de
la Cuenta Pública Anual de las Entidades fiscalizables,
previstas en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de
Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para
el Estado de Baja California y sus Municipios.
CUARTO.- Que de conformidad al Artículo 37 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, es responsable de la
Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas que
están obligadas a rendir las Entidades que ejerzan
recursos públicos y, en general, cualquier entidad,
persona física o moral, pública o privada, que haya
tenido o tenga a su cargo la recaudación,
administración, el manejo o el ejercicio de recursos
públicos estatales o municipales, como se establece
en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización
Superior de los Recursos Públicos para el Estado de
Baja California y sus Municipios.
QUINTO.- Que el C. Arq. José Luis León Romero,
fungió como Director General de la Entidad, por el
ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de
2011.
SEXTO.- Que con fundamento en el Artículo 17
Fracción XIV de la Ley de Fiscalización Superior para
el Estado de Baja California, se hicieron observaciones
a las Cuentas Públicas del Fideicomiso No. 243 San
Antonio del Mar (en extinción), Organismo Público
Descentralizado Estatal, mismas que fueron
solventadas y aclaradas a satisfacción, a excepción de
lo siguiente:
1. El Fideicomiso presenta al cierre del ejercicio en
la Cuenta de Deudores Diversos, saldo por un
monto de $ 2’111,308, proveniente de préstamos
realizados al Fideicomiso Río Tijuana Tercer
Etapa durante los ejercicios de 1998 y 2001;
actualmente estos préstamos se encuentran a
cargo del Instituto para el Desarrollo Inmobiliario
y de la Vivienda para el Estado de Baja
California (INDIVI), en razón del Decreto del
Ejecutivo del Estado publicado en el Periódico
Oficial del Estado el 23 de febrero de 2007, a
través del cual se ordena se lleven a cabo las
acciones correspondientes para la extinción de la
entidad paraestatal denominada Fideicomiso Rio
Tijuana Tercera Etapa, además se estableció
que los derechos y obligaciones se transfieran a
dicho Instituto. El saldo citado a la fecha no ha
sido recuperado, a continuación se integra:
a) Préstamo de fecha 4 de junio de 1998, por
un monto de $ 1’580,118.
b) Préstamo de fecha 28 de mayo de 2001
por un monto de $ 38,000. dólares, que al
tipo de cambio de 13.9787 equivalen a $
531,190.
Cabe señalar que con fecha del 1 de abril de
2010 el Fideicomiso celebró “convenio de apoyo
administrativo y compensación de adeudo” con
el INDIVI, estableciéndose que el apoyo del
personal del INDIVI y gastos administrativos
propios del Fideicomiso para el cumplimento de
sus fines, deberá considerarlos como pago a la
deuda que tiene el Fideicomiso Río Tijuana
Tercera Etapa. También se establece que la
duración del contrato será a partir del 1 de abril
de 2011 y hasta que el Fideicomiso No. 243 “San
Antonio de Mar” sea extinguido.
Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión que
suscribe se permite someter a la consideración de la
Honorable Asamblea, los siguientes puntos
R E S O L U T I V O S:
PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio del Fideicomiso No.
243 San Antonio del Mar (en extinción), por el período
comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de
2011.
SEGUNDO.- Con motivo de la salvedad señalada en el
Considerando Sexto, que no afecta la Cuenta Pública
de la Entidad, túrnese a la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental del Ejecutivo del Estado,
para que en un plazo que no exceda de 60 días, se
apliquen las medidas correctivas correspondientes y se
ejerciten las acciones legales a que haya lugar, y las
procedentes para el resarcimiento del daño patrimonial
que en su caso se hubiese ocasionado, informando al
Congreso del Estado para los efectos legales
conducentes.
D A D O en la Sala de Comisiones "Doctor Francisco
Dueñas Montes" del H. Poder Legislativo del Estado
de Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los veintiséis días del mes febrero del año
de dos mil trece.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DIP. JUAN VARGAS RODRÍGUEZ
PRESIDENTE
DIP. JUAN BAUTISTA MONTEJANO DE LA TORRE
SECRETARIO
DIP. FAUSTO ZÁRATE ZEPEDA
VOCAL
DIP. NANCY GUADALUPE SÁNCHEZ
ARREDONDO
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 53
VOCAL
DIP. CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ
VOCAL
DIP. MARÍA DEL ROSARIO RODRÍGUEZ RUBIO
VOCAL
DIP. JOSÉ MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ
VOCAL
DIP. MARÍA ELIA CABAÑAS APARICIO
VOCAL
302. POR EL QUE SE APRUEBAN CON
OBSERVACIONES QUE SERÁN TURNADAS A LA
SINDICATURA DEL H. AYUNTAMIENTO DE
MEXICALI, B.C., LAS CUENTAS PÚBLICAS DE
INGRESOS, EGRESOS Y PATRIMONIO AL
DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL DE MEXICALI,
POR EL PERÍODO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2011.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DICTAMEN NO. 302
HONORABLE ASAMBLEA:
9 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de
Baja California.
TERCERO.- Que el día 18 de octubre de 2011, el
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja
California, inició la fiscalización de la información que
comprende la Cuenta Pública Anual del Desarrollo
Social Municipal de Mexicali, para dar cumplimiento a
lo dispuesto en los Artículos 22 Párrafos Segundo y
Sexto, 27 Fracción XII y 37 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Baja California, así
como en los Artículos 3, 8, 16, 17 y 23 de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California; el examen se efectuó de acuerdo con las
disposiciones legales en materia de fiscalización y con
las normas y procedimientos de auditoría aplicables al
sector gubernamental.
CUARTO.- Que en fechas 18 de julio y 30 de agosto
de 2012, se llevaron a cabo las confrontas entre los
servidores públicos de la Entidad y del Órgano de
Fiscalización Superior del Estado de Baja California,
con el objeto de dar a conocer los resultados
preliminares de la revisión realizada a la Entidad por el
ejercicio fiscal 2011 y se aclaren las observaciones
que no quedaron totalmente solventadas en los plazos
establecidos en la Ley de Fiscalización Superior para
el Estado de Baja California.
Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis, y
dictamen correspondiente, el oficio
No. DMMF/OP77/2012 de fecha 13 de noviembre de
2012, mediante el cual el Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Baja California, emite su
opinión respecto de la Cuenta Pública Anual del
Desarrollo Social Municipal de Mexicali, Organismo
Público Descentralizado del Municipio de Mexicali,
Baja California, por el ejercicio fiscal comprendido del 1
de enero al 31 de diciembre de 2011.
Para efectos de la emisión del presente dictamen se
efectuó el estudio, análisis y evaluación de la
información correspondiente, resultando los siguientes
A N T E C E D E N T E S
PRIMERO.- Que para efectos del presente Dictamen,
cuando se haga referencia al articulado de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja
California, es de conformidad con el Artículo
Transitorio Cuarto de la Ley de Fiscalización Superior
de los Recursos Públicos para el Estado de Baja
California y sus Municipios, publicada en el Periódico
Oficial del Estado el día 22 de octubre de 2010.
SEGUNDO.- Que con fecha 29 de marzo de 2012 el
Congreso del Estado recibió formalmente la Cuenta
Pública Anual del Desarrollo Social Municipal de
Mexicali, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo
QUINTO.- Que durante el ejercicio fiscal de 2011, la
Entidad no realizó operación alguna de Deuda Pública.
SEXTO.- Que una vez llevado a cabo el proceso de
revisión, análisis y auditoría de la gestión financiera de
la Entidad, de conformidad con los Artículos 35 al 40
de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, emitió Informe de Resultado
mediante oficio número DMMF/OP77/2012 de fecha 13
de noviembre de 2012 que contiene la opinión sobre la
Cuenta Pública Anual del Desarrollo Social Municipal
de Mexicali, por el ejercicio fiscal de 2011.
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Que la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California en sus Artículos 22
Párrafos Segundo y Sexto y 27 Fracción XII,
establecen que es facultad del Congreso del Estado
revisar la Cuenta Pública Anual tanto del Estado como
de los Municipios y demás Entidades fiscalizables.
SEGUNDO.- Que de conformidad al Artículo 56, Punto
4 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,
la Comisión de Fiscalización del Gasto Público es una
Comisión de Dictamen Legislativo del Congreso del
Estado.
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

P á g i n a | 54
G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
TERCERO.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado de Baja California, a la Comisión de
Fiscalización del Gasto Público le corresponde, entre
otros asuntos, el conocimiento, estudio y dictamen del
Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de
la Cuenta Pública Anual de las Entidades fiscalizables
previstas en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de
Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para
el Estado de Baja California y sus Municipios.
de su Reglamento y Artículos 61, 69 y 70 de la
Ley de Obras Públicas, Equipamientos,
Suministros y Servicios Relacionados con la
Misma del Estado de Baja California. Al
respecto, cabe señalar que el pago de los
trabajos que fueron preestimados se realizaron
una vez que fueron concluidas las obras y a
satisfacción de la Entidad. Es de señalarse que
la situación se presentó en los siguientes
contratos:
CUARTO.- Que de conformidad al Artículo 37 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California, es responsable de la
Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas que
están obligados a rendir las Entidades que ejerzan
recursos públicos y, en general, cualquier entidad,
persona física o moral, pública o privada, que haya
tenido o tenga a su cargo la recaudación,
administración, el manejo o el ejercicio de recursos
públicos estatales o municipales, como se establece
en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización
Superior de los Recursos Públicos para el Estado de
Baja California y sus Municipios.
QUINTO.- Que el C. Lic. Omar Rucobo López, fungió
como Director del Desarrollo Social Municipal de
Mexicali, por el periodo del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011.
SEXTO.- Que con fundamento en el Artículo 17
Fracción XIV de la Ley de Fiscalización Superior para
el Estado de Baja California, se hicieron observaciones
a las Cuentas Públicas del Desarrollo Social Municipal
de Mexicali, Organismo Público Descentralizado del
Municipio de Mexicali, Baja California, mismas que
fueron solventadas y aclaradas a satisfacción, a
excepción de lo siguiente:
1.- Al 31 de diciembre de 2011 la Entidad preestimó
trabajos contratados por un monto de $
9´464,504.12 C/IVA, relativos a 8 contratos de
obra, sin embargo, las obras fueron terminadas
posteriormente, lo anterior conforme a
inspecciones físicas realizadas los días 30 de
noviembre y 1 de diciembre de 2011, 1 y 10 de
febrero, 1 de marzo y 10 de mayo de 2012,
donde se apreció que las mismas estaban en
proceso de ejecución, ya que se detectaron
trabajos estimados y no ejecutados, lo cual
originó que la documentación generada por
dichas obras como son: estimaciones,
generadores, acta de entrega recepción, fianza
de vicios ocultos y bitácora se formularan
previamente a la conclusión de las obras,
contraviniendo a lo dispuesto a los Artículos 54,
64 y 66 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y 123, 124 y 168
No.
CONTRATO
C-XXAYTO-
DESOM-
FED-OP-
2011-001
(Normatividad
Federal)
I-XXAYTO-
FED-
DESOM-
MXL-11-134-
PN046
(Normatividad
Federal)
I-XXAYTO-
FED-
DESOM-
MXL-11-061-
PN031
(Normatividad
Federal)
D-XXAYTO-
DESOM-
MXL-11-048-
035
(Normatividad
Estatal)
D-XXAYTO-
DESOM-
MXL-11-049-
035
(Normatividad
Estatal)
I-XXAYTO-
FED-
DESOM-
MXL-11-060-
PN030
(Normatividad
Federal)
I-XXAYTO-
FED-
DESOM-
MXL-11-131-
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario
OBRA
Construcción
de unidad
deportiva en
el Ejido
Colima, en el
valle de
Mexicali,
B.C.
Habilitación
de CDC
Voluntad,
colonia
Voluntad,
Mexicali,
B.C.
Construcción
de CDC
Cecyte–
Misiones,
Mexicali,
B.C.
Construcción
de cerco
perimetral en
E.P. teniente
José Azueta,
Ejido Jalapa,
en el valle de
Mexicali,
B.C.
Construcción
de cubierta
en
explanada
cívica en
escuela sec.
Gral. No. 7,
Vicente
Guerrero,
Pob. Los
Algodones,
en el valle de
Mexicali,
B.C.
Parque
Público
Paraíso,
colonia
Paraíso,
Mexicali,
B.C.
Ampliación
CDC
Naranjos,
colonia
MONTO
CONTRATADO
C/IVA
$
1,537,708.63
MONTO
PREESTIMADO
C/IVA
$ 937,913.04
837,424.13 837,424.13
2,155,218.00 2’155,218.00
422,280.47 422,280.47
537,943.38 537,943.38
2,849,770.61 2’849,770.61
1,316,593.82 1’316,593.82

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 55
PN043
(Normatividad
Federal)
I-XXAYTO-
FED-
DESOM-
MXL-11-075-
PN027
(Normatividad
Federal)
Misión del
Angel
Naranjos,
Mexicali,
B.C.
Parque
Centro de
Desarrollo
Social, los
Naranjos,
Mexicali,
B.C.
total:
1,429,862.25 407,360.67
$
11’086,801.29
$ 9’464,504.12
Derivándose irregularidades que contravienen
el Artículo 77 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, que
dice: Los licitantes o contratistas que infrinjan
las disposiciones de esta Ley, serán
sancionados por la Secretaría de la Función
Pública…, y el Artículo 80 que establece: La
Secretaría de la Función Pública aplicará las
sanciones que procedan a los Servidores
Públicos que infrinjan las disposiciones de este
ordenamiento, conforme a lo dispuesto por la
Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos, y el
correlativo a los Artículos 83 y 85 de la Ley de
Obras Públicas, Equipamientos, Suministros y
Servicios Relacionados con la Misma del
Estado de Baja California.
2. Asimismo derivado de las inspecciones físicas
realizadas a las diferentes obras ejecutadas
por Desarrollo Social Municipal, se detectaron
en trece obras pagos en exceso por un monto
global de $ 136,585.37, esto debido a que se
determinaron diferencias entre las cantidades
ejecutadas y estimadas, en los precios
unitarios y cargos indirectos, al integrarlos
incorrectamente; De lo cual, mediante diversos
oficios emitidos por la Entidad le requirió a los
contratistas la devolución del recurso
observado, habiéndose reintegrado al mes de
septiembre de 2012 un monto de
$ 80,849.12, encontrándose pendiente un
monto de $ 55,736.25, integrándose por los
siguientes contratos:
No.
CONTRAT
O
C-
XXAYTO-
DESOM-
FED-OP-
2011-001
I-XXAYTO-
FED-
DESOM-
MXL-11-
061-PN031
OBRA CONCEPTO MONTO
Construcción
de unidad
deportiva en el
Ejido Colima,
en el valle de
Mexicali, B.C.
Construcción
de CDC
Cecyte–
Misiones,
Mexicali, B.C.
Levantamient
o físico
Levantamient
o físico
$
7,024.60
11,011.5
1
I-XXAYTO-
FED-
DESOM-
MXL-11-
060-PN030
I-XXAYTO-
FED-
DESOM-
MXL-11-
085-PN025
Parque
Público
Paraíso,
colonia
Paraíso,
Mexicali, B.C.
Rehabilitación
de parque
público en el
fraccionamient
o Valle
Dorado,
Mexicali, B.C.
Levantamient
o físico
Precio
unitario
extraordinario
y cargos
indirectos
TOTAL:
16,390.2
4
21,309.9
0
$
55,736.2
5
Cabe mencionar que en las obras de Construcción
de Unidad Deportiva del Ejido Colima y
Rehabilitación de Parque Público en el Fracc. Valle
Dorado. El Director de Desarrollo Social Municipal
mediante oficios Nos. DSM-DT-360/12 DSM-DT-
355/12 de fecha 3 de septiembre de 2012 solicitó
al Síndico Procurador del XX Ayuntamiento de
Mexicali su intervención en caso de incumplimiento
en el reintegro requerido a los contratistas.
Adicionalmente se detectaron una serie de detalles
de mala calidad, en la inspección física de ocho
obras, habiendo la Entidad corregido únicamente
detalles en tres de ellas. Es importante señalar que
mediante diversos oficios Desarrollo Social requirió
a los contratistas la corrección de los trabajos
observados. Sin embargo a la fecha no se tiene
evidencia de haberse corregido, siendo en los
siguientes contratos:
No.
CONTRATO
C-XXAYTO-
DESOM-FED-
OP-2011-001
I-XXAYTO-
FED-DESOM-
MXL-11-134-
PN046
OBRA
Construcción de
unidad deportiva
en el Ejido
Colima, en el
valle de
Mexicali, B.C.
Habilitación de
CDC Voluntad,
colonia
Voluntad,
Mexicali, B.C.
DETALLES DE
MALA CALIDAD
Falta la instalación
de un interruptor en
centro de carga,
así como tapón
registro en fosa
séptica.
No hay conexión
eléctrica ni
suficiente presión
de agua.
Instalación de 2
mingitorios en una
misma área
Aislamiento térmico
de cubierta
presenta
desprendimiento de
pintura producto de
estancamientos
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

P á g i n a | 56
G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
D-XXAYTO-
DESOM-MXL-11-
049-035
I-XXAYTO-FED-
DESOM-MXL-11-
085-PN025
I-XXAYTO-FED-
DESOM-MXL-11-
133-PN044
Construcción de
cubierta en
explanada cívica en
escuela sec. Gral.
No. 7, Vicente
Guerrero, Pob. Los
Algodones, en el
valle de Mexicali,
B.C.
Rehabilitación de
parque público en el
fraccionamiento
Valle Dorado,
Mexicali, B.C.
Centro de Desarrollo
Santa Isabel, Col.
Santa Isabel,
Mexicali, B.C.
Láminas de la
cubierta presentan
abolladuras.
Desnivel existente
entre firme de
concreto de
explanada y
banqueta de edificio
contiguo
Muebles de baño no
funcionan
adecuadamente.
Aislamiento térmico
de cubierta presenta
desprendimiento de
pintura producto de
estancamientos
Es importante resaltar que dichas situaciones
señaladas anteriormente fueron producto de una
inadecuada y deficiente supervisión de las obras,
así como una falta de coordinación entre la propia
Entidad y las empresas contratistas.
DIP. FAUSTO ZÁRATE ZEPEDA
VOCAL
DIP. NANCY GUADALUPE SÁNCHEZ
ARREDONDO
VOCAL
DIP. CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ
VOCAL
DIP. MARÍA DEL ROSARIO RODRÍGUEZ RUBIO
VOCAL
DIP. JOSÉ MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ
VOCAL
DIP. MARÍA ELIA CABAÑAS APARICIO
VOCAL
Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión que
suscribe se permite someter a la consideración de la
Honorable Asamblea, los siguientes puntos
R E S O L U T I V O S:
PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de
Ingresos, Egresos y Patrimonio al Desarrollo Social
Municipal de Mexicali, por el período del 1 de enero al
31 de diciembre de 2011.
SEGUNDO.- Con motivo de las salvedades señaladas
en los números del 1 al 2 del Considerando Sexto que
no afectaron la Cuenta Pública de la Entidad, túrnese a
la Sindicatura del H. Ayuntamiento de Mexicali, B.C.,
para que en un plazo que no exceda de 60 días, se
apliquen las medidas correctivas que correspondan y
se ejerciten las acciones legales a que haya lugar, y
las procedentes para el resarcimiento del daño
patrimonial que en su caso hubiese ocasionado,
informando al Congreso del Estado para los efectos
legales conducentes.
D A D O. en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco
Dueñas Montes” del H. Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los cinco días del mes de marzo de dos
mil trece.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
DIP. JUAN VARGAS RODRÍGUEZ
PRESIDENTE
DIP. JUAN BAUTISTA MONTEJANO DE LA TORRE
SECRETARIO
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 57
PROPOSICIONES
DEL DIPUTADO JOSÉ MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ, EN
NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL GPPAN, POR
EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DEL EJECUTIVO
FEDERAL, QUE EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA
NACIONAL DE ENERGÍA, SE EVITE EL
INCREMENTO AL COSTO FINAL.
DIP. JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
HONORABLE ASAMBLEA
EL SUSCRITO DIPUTADO MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ,
ASI COMO LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO
POR EL TERCER PARRAFO DEL ARTICULO 14 DE
LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, ASI COMO
POR LO ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 110
FRACCIÓN III, 114 Y 165 DE LA LEY ORGANICA
DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO, NOS
PERMITIMOS PRESENTAR ANTE ESTA TRIBUNA,
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO,
MEDIANTE EL CUAL SE EXHORTA Y SOLICITA
ATENTAMENTE AL TITULAR DEL EJECUTIVO
FEDERAL C. ENRIQUE PEÑA NIETO, QUE EN EL
MARCO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE
ENERGIA, SE EVITE EL INCREMENTO AL COSTO
FINAL DE LA ENERGIA AL CONSUMIDOR EN
ZONAS DE ALTO CONSUMO COMO EL MUNICIPIO
DE MEXICALI Y SE SOSTENGAN SUBSIDIOS A
ESTE VITAL SERVICIO, TODO ELLO AL TENOR DE
LA SIGUIENTE:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
no solamente por los efectos del contacto diario y
directo sino por la carga financiera que implica el pagar
la luz.
La tarifas de energía eléctrica son un tema social,
institucional, político, comunitario y han propiciado
tanto impaciencias como movilizaciones que solicitan
con justeza, valga la redundancia, una tarifa justa.
Pero la justicia no se va a lograr si NO se conoce el
problema, si el análisis se da en un informe, en un
correo o en un papel, se tiene que sentir y se tiene que
vivir la dimensión real del impacto de las tarifas aquí en
Mexicali, su valle y San Felipe para poder entender la
realidad por la que transitan los ciudadanos de todos
los estratos y sectores sociales o empresariales.
Sin duda hay soluciones evidentes y de probada
efectividad para disminuir el consumo. Los nuevos
sistemas de construcción, la aplicación de aislantes,
ventanas de doble vidrio, aparatos denominados de
alta eficiencia energética, focos ahorradores pero todo,
absolutamente todo, necesita de inversión y desde
luego de la capacidad para hacerla.
Hoy, en el marco de un cambio en el origen y destino
de las políticas públicas, a nivel federal, los
ciudadanos de esta región, debemos de replantear
nuestras problemáticas comunes y esto implica volver
a reconocer que dada la intensidad del consumo de
energía eléctrica, se tiene que pagar más por dicho
vital servicio, y que, en virtud de esta circunstancia, se
hace necesario un sistema de subsidios como el que
hasta hoy se ha logrado, hasta en tanto cada
ciudadano, toda vivienda y cada una de las empresas
e industrias de la entidad, incluso en cada lugar en
donde se consume energía eléctrica pueda tener la
capacidad para propiciar la eficiencia energética o bien
desarrollemos instrumentos que permitan obtener
energías renovables.
Sin duda Mexicali, es tierra fértil. Lugar de trabajo y
promisión. Cuna de migrantes y de ciudadanos que
han hecho de un inhóspito desierto un autentico
horizonte de oportunidades para vivir.
Aquí hemos tenido que adaptarnos a los contrastes, a
las dos vertientes de nuestro clima del cual cada vez
más domina el calor, seguramente por los efectos del
cambio climático.
Para los que suscribimos es importante, que
ampliemos las posibilidades de continuar en la
búsqueda de la consolidación de la transición
energética, para ello estimamos necesario reforzar las
funciones de la Comisión Estatal de Energía, a través
de la reinyección de recursos federales, que permita
sobre todo continuar apoyando a familias en condición
vulnerable y ampliar el asesoramiento a las empresas
de la entidad en materia de eficiencia energética.
El calor para los mexicalenses no es solamente
sinónimo de un clima extremoso sino una posibilidad
cierta y evidente de aumento en los consumos y por
tanto en las tarifas de energía eléctrica.
El intenso calor de esta ciudad capital no distingue ni
perdona a nadie pero sin duda son las personas y las
familias en condición vulnerable los más desprotegidos
Según diversos medios de comunicación: “es
Inevitable aumento de precios en luz y gasolina”. Así
lo revela la propuesta de la Estrategia Nacional de
Energía, enviada al Senado por el presidente de
México Enrique Peña Nieto, quien advirtió que como
parte de la revisión de la política de subsidios se
podría registrar un alza en el precio de los energéticos.
Según el mandatario federal: “Es inevitable que el
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
costo final de la energía pueda incrementarse para el
consumidor, pero el reto consiste en hacer llegar la
energía a toda la población a precios competitivos”.
Así lo apunta la propuesta de la Estrategia Nacional de
Energía, enviada al Senado, en la que se advierten los
efectos negativos que provoca el hecho de que las
empresas paraestatales absorban parte del costo de
los combustibles y electricidad que se venden a la
población.
El Congreso de la Unión, cuenta con un plazo máximo
de 30 días hábiles para ratificar o rechazar, en su
totalidad, la propuesta de Peña Nieto en materia de
energía para el periodo 2013-2027.
Según el mandatario, las compensaciones económicas
para cubrir dicha política de subsidios representan
pérdidas que son absorbidas, fundamentalmente, por
las principales empresas operadoras del sector, como
Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de
Electricidad.
“En el mediano plazo se pueden presentar
implicaciones negativas sobre la situación financiera
de tales empresas”, advierte en el documento.
El presidente propone que la población pueda hacer
frente a una eventual alza de energéticos a través de
subsidios focalizados, sólo para algunos sectores.
Ante este panorama, también sugiere afinar el
esquema de precios y aplicar de manera gradual
tarifas que eviten los subsidios indiscriminados.
Ahí se explica que es necesario que el sistema tarifario
dé las señales adecuadas respecto al costo real de los
energéticos, lo que conllevará a un uso más eficiente
de la energía.
También sugiere que los usuarios adquieran equipos
que les permitan reducir sus consumos de energía.
Peña Nieto hace una crítica a la política de subsidios
en materia energética, al asegurar que su aplicación
generalizada favorece la desigualdad social.
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- LA VIGESIMA LEGISLATURA DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA, EXHORTA Y SOLICITA
ATENTAMENTE AL TITULAR DEL EJECUTIVO
FEDERAL CIUDADANO ENRIQUE PEÑA NIETO,
QUE EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL
DE ENERGIA, SE EVITE EL INCREMENTO AL
COSTO FINAL DE LA ENERGIA AL CONSUMIDOR
EN ZONAS DE ALTO CONSUMO COMO EL
MUNICIPIO DE MEXICALI Y SE SOSTENGAN
SUBSIDIOS A ESTE VITAL SERVICIO.
Con fundamento en lo señalado en el artículo 31 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California y su correlativo 119 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Estado, en virtud de la
urgente y obvia resolución, solicito sea sometida para
su aprobación ante esta Asamblea.
Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo
del Estado de Baja California, a los 20 días del mes de
Marzo del año dos mil trece.
FIRMAN LOS DIPUTADOS:
Rubén Alanís Quintero, María del Rosario Rodríguez
Rubio, Gustavo Magallanes Cortes, José Máximo
García López, Lizbeth Mata Lozano, Ricardo Magaña
Mosqueda
A través de la Secretaría de Gobernación, el titular del
Ejecutivo solicitó la ratificación de su plan energético,
tal y como lo establece el artículo 33 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.
De acuerdo con el Pacto por México, una propuesta de
reforma energética será presentada hasta el segundo
semestre de este año. Sin embargo, los
bajacalifornianos y particularmente los mexicalenses
no podemos ni podrán esperar al cumplimiento de este
plazo para tener certeza y certidumbre sobre la
coyuntura tarifaria, toda vez que los altos consumos
están iniciando y seguramente habrán de continuar
ante el incremento de temperaturas.
Es en base a lo antes señalado que presento a
consideración de esta Asamblea, para su aprobación
con dispensa de trámite, la siguiente:
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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DEL DIPUTADO JOSÉ MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ EN
NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL GPPAN, POR
EL CUAL SE EXHORTA AL VIGÉSIMO
AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TIJUANA, A
EFECTO DE QUE INFORME A ESTA SOBERANÍA
SOBRE LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DEL
DESTINO DE RECURSOS PÚBLICOS DIRIGIDOS AL
RUBRO DE SERVICIOS A LA CIUDADANÍA.
DIP. JULIO FELIPE GARCÍA MUÑOZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
HONORABLE ASAMBLEA
LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO
POR EL TERCER PARRAFO DEL ARTICULO 14 DE
LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, ASI COMO
POR LO ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 110
FRACCIÓN III, 114 Y 165 DE LA LEY ORGANICA
DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO, NOS
PERMITIMOS PRESENTAR ANTE ESTA TRIBUNA,
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO,
MEDIANTE EL CUAL SE EXHORTA AL XX
AYUNTAMIENTO DE TIJUANA PARA QUE
EXPLIQUE DE FORMA DETALLADA A ESTA
SOBERANÍA RESPECTO DE LOS RESULTADOS
OBTENIDOS, ASÍ COMO DE LAS EROGACIONES
REALIZADAS CON RELACIÓN AL PROGRAMA DE
MODERNIZACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO EN
DICHA MUNICIPALIDAD, TODO ELLO AL TENOR DE
LA SIGUIENTE:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Toda acción realizada por los entes gubernamentales,
debe de tener un sustento tanto legal como
motivacional.
Aunado a lo anterior, es responsabilidad de los
gobernantes prever los costos, así como los impactos
de las obras que pretendan implementar.
La actual administración del XX Ayuntamiento de
Tijuana, anunció con bombo y platillo en voz del propio
alcalde Carlos Bustamante, como obra trascendental
de dicha administración, la modernización y sustitución
del sistema de alumbrado público.
Dicha obra generó polémica al ser anunciada toda vez
que por el propio tamaño de la ciudad, los expertos en
la materia señalaban era necesario aplicar dicha
sustitución por etapas.
El XX Ayuntamiento sin conocimiento pleno de la
situación, así como de sus respectivos impactos (al día
de hoy señalan ser cerca de 5700 luminarias las
sustituibles, sin ser un dato exacto), realizo un
complejo proceso de licitación, del cual, los
señalamientos de opacidad en el mismo no se han
hecho esperar por parte de la ciudadanía y el sector
empresarial tijuanense.
De manera absurda hemos visto como luminarias
recién sustituidas han dejado de funcionar y han sido
reemplazadas de nueva cuenta por aquellas luminarias
viejas a las cuales sustituyeron originalmente.
Aunado a lo anterior, se han generado costos por el
traslado y almacenamiento de las luminarias
reemplazables, así como de las sustitutas.
Los regidores del XX Ayuntamiento de Tijuana Erwin
Aréizaga, Claudia Ramos, María Luisa Sánchez y
Ricardo Franco, presentaron una denuncia de hechos
ante la Sindicatura Municipal, por el incumplimiento
que se ha denotado en el tema del remplazo de
luminarias.
El mismo regidor Aréizaga indicó que no se han visto
resultados en el programa de modernización de
luminarias implementado, precisando que hay una
afectación al erario público por 14 millones 400 mil
pesos.
Es por lo anterior, que resulta indispensable para el
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en el
Congreso del Estado, solicitar al Ayuntamiento de
Tijuana transparencia y rendición de cuentas en tan
controvertidos hechos, todo en beneficio de la
sociedad tijuanense.
Es por tanto que presento a consideración de esta
Asamblea para su aprobación con dispensa de trámite,
la siguiente:
En una ciudad creciente y en pleno desarrollo como lo
es Tijuana, las necesidades y exigencias de la
población son cada vez mayores, por lo cual, es
necesario contar con servidores públicos con plena
capacidad y total conocimiento de las principales
problemáticas sociales.
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- LA VIGESIMA LEGISLATURA DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA, EXHORTA AL XX
AYUNTAMIENTO DE TIJUANA PARA QUE
EXPLIQUE DE FORMA DETALLADA A ESTA
SOBERANÍA RESPECTO DE LOS RESULTADOS
OBTENIDOS, ASÍ COMO DE LAS EROGACIONES
Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

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G A C E T A P A R L A M E N T A R I A
REALIZADAS CON RELACIÓN AL PROGRAMA DE
MODERNIZACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO EN
DICHA MUNICIPALIDAD
Con fundamento en lo señalado en el artículo 31 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California y su correlativo 119 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Estado, en virtud de la
urgente y obvia resolución, solicito sea sometida para
su aprobación ante esta Asamblea.
Dado en el Salón de Sesiones “Benito Juárez García”
del Poder Legislativo del Estado de Baja California, a
los 20 días del mes de Marzo del año dos mil trece.
FIRMAN:
“Por una patria ordenada y generosa y una vida mejor
y más digna para todos”
Los Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional en el Congreso de Baja
California.
FIRMAN LOS DIPUTADOS:
Rubén Alanís Quintero, María del Rosario Rodríguez
Rubio, Gustavo Magallanes Cortes, José Máximo
García López, Lizbeth Mata Lozano, Ricardo Magaña
Mosqueda
Tercer Año de Ejercicio Miércoles 20 de marzo de 2013 Segundo Periodo Ordinario

C O N G R E S O D E L E S T A D O D E B A J A C A L I F O R N I A P á g i n a | 61
Presidente de la Mesa Directiva
Dip. Julio Felipe García Muñoz.
Secretario de Servicios Parlamentarios
C. Juan Manuel Salazar Castro.
Secretario de Servicios Administrativos
C.P. Hilario de la Torre Pérez.
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