Familia - Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

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PLAN VASCO DE APOYO A LAS FAMILIAS Y

LÍNEAS ESTRATEGICAS EN MATERIA DE

INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA.

LEGISLATURA 2009-2013

2013

Congreso Nacional sobre Políticas

locales de Infancia y Adolescencia

Vitoria-Gasteiz

Gasteiz, , 2,3 y 4 de Diciembre de

2009


Política familiar basada en ……

• El artículo 39 de la Constitución señala la

obligación de los poderes públicos de

“asegurar la protección social, económica

y jurídica de la familia”.

• En la CAPV, la protección a las familias,

está enmarcada en las competencias de

asistencia social que le atribuye el

Estatuto de Autonomía en su artículo 10-

12.


I Plan Interinstitucional de

Apoyo a la Familia

• El Plan Interinstitucional de Apoyo a las Familias con Hijos

e Hijas, vigente entre los años 2002 y 2005 supuso el inicio

del camino hacia un sistema universal, integral y

coordinado de protección a la familia. Este plan tenía como

objetivo general la remoción de los obstáculos de orden

económico y socio-laboral que impiden o dificultan a las

familias tener el número de hijos deseado.

• Ponía en marcha medidas de sensibilización y ayudas

económicas directas por hijos e hijas a cargo, y medidas de

conciliación asociadas a las situaciones de excedencia o

reducción de jornada previstas en la legislación laboral,

incluía otras ya existentes como las deducciones fiscales y

daba un impulso al desarrollo de la red de escuelas

infantiles.


II Plan Interinstitucional de

Apoyo a las Familias

• El II Plan de Familia (2006-2010), 2010), actualmente

en vigor, se inspira en el principio del respeto a

la diversidad familiar, tratando de evitar toda

discriminación en razón del tipo de familia del

que se forme parte, y se propone como primer

objetivo promover y proteger los derechos de

las distintas modalidades de familia y de sus

hijos.


Líneas estratégicas del II Plan de

• 1.- Desarrollo normativo.

Familia

2.- Apoyo económico a las familias con hijos e hijas.

3.- Conciliación de la vida laboral y familiar.

4.- Servicios de Apoyo a las Familias.

5.- Política fiscal y de redistribución de renta.

6.- Sensibilización social.

7.- Fomento del movimiento asociativo y de la participación ciudadana.

8.- Estudio y difusión del conocimiento de la realidad familiar en la

Comunidad

Autónoma Vasca.

9.- Seguimiento y evaluación del Plan.


Desarrollo Normativo (Línea 1)

• Las propuestas normativas a desarrollar fueron las

siguientes:

1.- Ley de Apoyo a las Familias

2.- Ley de Mediación Familiar

3.- Decreto regulador de los Puntos de Encuentro

Familiares

4.- Decretos reguladores de las Prestaciones

Económicas de Apoyo a la Familias

5.- Regulación del Consejo Vasco de la Familia

6.- Regulación del Observatorio de Familia


Apoyo económico a las Familias con

hijos e hijas (Línea 2)

Programa de ayudas por hijos e hijas a cargo

Programa de subvenciones para el apoyo a

las familias con niños y niñas menores de

tres años y para la consolidación de la red

de centros de atención a la infancia para

menores de tres años


Conciliación de la vida laboral y

familiar (Línea 3)

– Programa de ayudas económicas a personas

trabajadoras por cuenta ajena en situación de

excedencia o reducción de jornada para el cuidado

de hijos e hijas y personas dependientes

– Programa de ayudas a las empresas para la

contratación de personas sustitutas de los

trabajadores o trabajadoras acogidas a las medidas

de excedencia y reducción de jornada.

– Programa de ayudas para la contratación de

cuidadores para niños y niñas menores de 2 años.


Medidas y Servicios de Apoyo a las

Familias (Línea 4)

• Esta línea pretende agrupar todas aquellas

medidas y servicios que prestan apoyo a las

familias, cualquiera que sea la institución que

los establece, financia, gestiona y cualquiera

que sea también el tipo de necesidad al que

responde.

• Destacan, en este sentido, las áreas de

Familia, Educación, Vivienda y Servicios

Sociales orientados a la Familia.


Medidas y Servicios de Apoyo a las

-Familia

Familias (Línea 4)

-Títulos y carnés de familia numerosa

-Registro de parejas de hecho

-Guía para las Familias Numerosas

-Vivienda

-Familias monoparentales .-.

Reserva obligatoria

-Posibilidad de que el Consejero de Vivienda establezca reservas

adicionales

-Familias numerosas.- Reserva para unidades de cinco o más miembros

-Subvención a fondo perdido para vivienda libre usada para familias

as

numerosas


Medidas y Servicios de Apoyo a las

-Servicios Sociales

Familias (Línea 4)

- Alojamiento familiar para situaciones de emergencia

- Servicio de respiro para familiares cuidadores de personas adultas

dependientes

- Servicio de Ayuda a Domicilio- SAD de respiro

- Estancias temporales de respiro

- Programas domiciliarios de respiro

- Servicios de Orientación, Mediación y Terapia Familiar

- Puntos de Encuentro Familiares

- Servicio de atención a víctimas de malos tratos y/o agresiones sexuales

- Servicios de atención a maltratadores

- Servicio de asesoramiento jurídico y psicológico para mujeres víctimas v

de

malos tratos.


Política fiscal y de redistribución de la

renta (Línea 5)

• Estas medidas tienen una función redistributiva de la renta y

de compensación a las familias por su importante contribución

social, y se aplican, fundamentalmente, en el Impuesto sobre

la Renta de las Personas Físicas.

• Las más importantes son:

Deducciones fiscales por descendientes

Deducciones fiscales por ascendientes

Otras deducciones fiscales

exenciones y bonificaciones en las tasas y precios públicos


Sensibilización social

(Línea 6)

• Esta línea estratégica dirige sus esfuerzos hacia dos objetivos básicos

– Informar adecuada y ampliamente de las ayudas y servicios disponibles.

ibles.

– Concienciar a la sociedad en general y a todos sus agentes, acerca ca de la

importancia de la familia y de los valores sobre los que se sustenta la

política familiar desarrollada desde las Administraciones públicas vascas.

Para ello, se proponen desarrollar las siguientes iniciativas:

Campañas informativas

Campañas publicitarias

Publicaciones, Congresos y Jornadas


Fomento del movimiento asociativo y de

la participación ciudadana

(Línea 7)

• Potenciación de entidades que trabajen en el

ámbito de la familia

– Orden de ayudas para entidades que trabajan con

familias

• Fomento de la participación ciudadana , a través

de los cauces de participación interinstitucional.

– Comisión permanente de familia


Estudio y difusión del conocimiento de la

realidad familiar de la CAPV (Línea (8)

• Objetivo investigar sobre la situación de las familias y su

evolución en nuestra Comunidad y sobre las políticas de

protección familiar vigentes en nuestro entorno, a través de:

– La creación del Observatorio de Familia

– Recogida de información sobre los Sistemas de Apoyo a la Familia.

– Estudios sobre la realidad familiar


Seguimiento y evaluación del Plan

(Línea 9)

Evaluación a través de los siguientes elementos:

• sistema de indicadores

• Informes anuales de seguimiento de las acciones

• Informe global de evaluación , al término de su vigencia, que

contenga los siguientes parámetros:

ejecución de medidas

ejecución presupuestaria

resultados alcanzados en términos de impacto y de

cobertura de las medidas aplicadas

aspectos relacionados con el diseño y la gestión de los

diferentes instrumentos articulados en el Plan.


Competencias de la Dirección de Política Familiar y

Comunitaria

2009-2013

2013

• Desarrollo de la Ley 13/2008 de Apoyos a las familias y

Promoción del enfoque familiar y comunitario en las políticas

públicas

• Desarrollo de la Ley 3/2005 de Infancia y Adolescencia y

Promoción del enfoque de infancia y adolescencia en las

políticas públicas

• Promoción libertad e igualdad real efectiva de las personas

con diferentes opciones sexuales

• El impulso general de la acción voluntaria


Fundamentos en materia de

familias

• Respeto y apoyo a los diferentes modelos de familias

existentes en la Euskadi del siglo XXI.

• La protección y el cuidado de los niños como hilo

fundamental para guiar las políticas dirigidas a las

familias,

• Potenciación de la autonomía y el respeto entre todos

sus integrantes y la igualdad de ambos miembros de la

pareja.

• La integración del enfoque familiar en todos los ámbitos

de las administraciones.


Fundamentos en materia de

familias

• La promoción de un cambio cultural en la

reordenación del tiempo de trabajo que haga

posible la conciliación de la vida familiar y

laboral.

• La prevención, e intervención en la comunidad

como

elemento de soporte de las familias.

• La participación de todos los agentes implicados

en las políticas familiares


Estrategias en Política Familiar

Desarrollo de la Ley 13/2008, de Apoyo a las Familias.

Acelerar, en la medida de lo posible, el calendario de despliegue e de las

ayudas por hijos e hijas a cargo”, esto es, si la Ley contempla que la

ayuda por hijos menores de 18 años pueda ser efectiva en 2020,

deseamos que se pueda hacer realidad en 2018”.

Fomento de la conciliación de la vida familiar y laboral a través s no sólo

de ayudas sino de programas y servicios, e involucrando y

potenciando un cambio cultural en el mundo laboral

Sensibilización de la población sobre la diversidad y nuevos modelos de

familias y sobre el aprendizaje de buenas prácticas en las

relaciones familiares.


Estrategias en Política Familiar

Simplificar y unificar” las ayudas y su tramitación a fin de

facilitar su tramitación por parte de la ciudadanía y la

digitalización además de “evitar solapamientos entre las

iniciativas de las diferentes instituciones.

Potenciar la investigación e innovación en experiencias

comunitarias.

Planificación, coordinación y evaluación general de la

política de familia en la Comunidad Autónoma del País

Vasco.


Objetivos de trabajo para 2010

• Modificación y mejora del decreto de Conciliación de la

vida laboral y familiar.

• Estudio de los escenarios de ayudas de hijos e hijas que

regirán a partir del año 2011.

• Medidas de sensibilización, promoción y prevención.

• Campaña de divulgación de la Ley de familia y de los

nuevos modelos familiares


Objetivos de trabajo para 2010

• Evaluación 2009 del II Plan Interinstitucional de

Familia

• Diseño del III Plan Interinstitucional de Familia

• Creación del Observatorio de la Familia

• Creación de foros para el estudio de nuevos

programas

• Puesta en marcha del Consejo Vasco de Familia y

sus tres comisiones correspondientes.


Fundamentos en materia de

Infancia y Adolescencia

• Niños, niñas y adolescentes son el futuro de

nuestra sociedad

• Potenciar el binomio derechos con deberes,

como elemento clave de su educación en

valores.

• Primacía de los padres y madres para con los

hijos y apoyo de la administración en esta tarea.

• Sensibilización y compromiso de trabajo para y

con los niños, niñas y adolescentes


Estrategias Infancia y Adolescencia

• Análisis , revisión y desarrollo de la Ley

3/2005 y de las normativas de ella

emanadas

• Potenciación de la comunicación de los

niños y niñas con la administración.

• Conocimiento y diagnóstico de la situación

de la infancia y la Adolescencia en la

CAPV.


Estrategias Infancia y Adolescencia

• Potenciación del enfoque transversal a través del diseño

y aprobación del I Plan de Infancia y Adolescencia de la

CAPV.

• Fomento de la participación como elemento clave para

ejercer el derecho a la ciudadanía

• Fomento de la investigación, selección y difusión de

materiales sobre los derechos y deberes de los niños,

niñas y adolescentes y sobre buenas prácticas en las

relaciones paterno/materno filiales.


Objetivos 2010.

• Modificación de la Ley 3/2005 para la

supresión de los artículos donde se crea y

regula la defensoría de la infancia y

adolescencia)

• Potenciación del teléfono de información a

la infancia y adolescencia y unificación con

el número nacional y europeo.

• Estudio de nuevas formas de introducirse

en las redes sociales digitales como

alternativa a Web de gobierno


Objetivos 2010.

• Diagnóstico de la situación de la Infancia y

Adolescencia en la CAPV

• Potenciación del Observatorio de la

infancia y adolescencia.

• Potenciación de la Comisión permanente

sectorial para la atención a la infancia y la

adolescencia.

• Divulgación de los derechos y deberes de

la infancia y adolescencia


Estamos a vuestra disposición en

….

•www.euskadi.net/familia

Muchas gracias

Eskerrik asko

Departamento de Empleo y Asuntos Sociales

Gobierno Vasco

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