Ver Indice - red de investigación urbana

índice
Prólogo ....................................................................................................................................................................6
Presentación del PNUD............................................................................................................................................8
Agradecimientos.................................................................................................................................................... 10
Siglas y acrónimos.................................................................................................................................................. 11
Introducción .......................................................................................................................................................... 12
1. Dime dónde vives y te diré qué puedes ser y hacer:
Incompatibilidad entre exclusión urbana y desarrollo humano ........................................................................... 16
1.1 Acumulación de desventajas, denegación de oportunidades............................................................. 19
1.2 Estado, mercado y comunidad en las dinámicas de exclusión ............................................................. 20
1.3 Es crucial el sector de la ciudad donde se vive..................................................................................... 21
1.4 Derecho a la vivienda, derecho a la ciudad ......................................................................................... 24
1.5 Ciudadanía y territorio ....................................................................................................................... 25
2. Cómo se ha distribuido la población en las ciudades:
Un vistazo histórico a las dinámicas de crecimiento urbano................................................................................ 26
2.1 La época colonial y la hacienda........................................................................................................... 29
2.2 Del añil al café.................................................................................................................................... 29
2.3 De la caña de azúcar a la industrialización..... ...................................................................................... 30
2.4 Las últimas décadas del siglo XX......................................................................................................... 32
3. Vivir en la ciudad sin ser parte de ella: Exclusión urbana en 32 ciudades salvadoreñas.......................................... 36
3.1 Investigarla exclusión urbana ............................................................................................................. 38
3.2 Una mirada a los asentamientos populares urbanos ........................................................................... 40
4. Cómo se vive en condiciones de exclusión urbana:
Comunidades marginales, lotificaciones ¡legales y mesones............................................................................... 46
4.1 Comunidades marginales.................................................................................................................... 49
4.2 Lotificaciones ¡legales ......................................................................................................................... 54
4.3 Mesones ............................................................................................................................................. 58
4.4 Análisis comparativo de la exclusión física ........................................................................................... 63
4.5 La otra cara de la exclusión urbana ...................................................................................................... 69

5. Mejorar la calidad de vida: Intervenciones y demandas .......................................................................................72
5.1 Intervención de las instituciones en los APU.........................................................................................74
5.2 Las necesidades más sentidas ..............................................................................................................77
6. Conclusiones y recomendaciones de políticas.....................................................................................................86
Referencias bibliográficas........................................................................................................................................93
Anexos
Anexo 1. Aspectos metodológicos ...........................................................................................................95
Anexo 2. Instrumentos de levantamiento de información ....................................................................... 108
Anexo 3. Vinculación del derecho a la vivienda adecuada y otros derechos humanos.............................. 114
Anexo 4. Cuadros complementarios ....................................................................................................... 115
Anexo 5. Mapas...................................................................................................................................... 125
Cuadros
1.1 Comprensiones de la pobreza a lo largo del tiempo......................................................................19
2.1 Tasas de crecimiento demográfico en municipios seleccionados y AMSS, 1971 -1992 ...................33
2.2 Incremento del precio de vara cuadrada (en colones), 1986-1995.................................................35
3.1 Criterios de selección para el estudio de la exclusión urbana en 32 ciudades................................39
3.2 Total de asentamientos y estimación de habitantes por tipología .................................................40
3.3 Proporciones de población precaria urbana por tipología de APU en 32 ciudades.........................41
3.4 Distribución de la población por tipología de APU, zona central ...................................................42
3.5 Distribución de la población por tipología de APU, zona occidental ..............................................43
3.6 Distribución de la población por tipología de APU, zona paracentral ............................................43
3.7 Distribución de la población por tipología de APU, zona oriental ..................................................44
3.8 Distribución de la población por tipología de APU,
Área Metropolitana de San Salvador (AMSS)................................................................................ 45
4.1 Distribución geográfica de la exclusión relativa a la integración física y la seguridad
de la tenencia de la propiedad en comunidades marginales (32 ciudades) ................................... 52
4.2 Distribución geográfica de la exclusión relativa a la integración física en
lotificaciones ilegales (24 ciudades)............................................................................................. 56
4.3 Distribución geográfica de la exclusión relativa a la integración física
en mesones (32 ciudades)............................................................................................................61
4.4 Gradientes de exclusión relativa a la accesibilidad y grado de integración
a la trama urbana (por tipología de asentamiento).......................................................................64

4.5 Condiciones ambientales por tipo de APU................................................................................... 66
4.6 Equipamento social de acuerdo al nivel de exclusión en porcentajes de APU............................... 68
4.7 Porcentaje de APU que reportaron problemas de control territorial por grupos delictivos.......... 70
4.8 Condiciones de organización por tipo de APU............................................................................. 70
4.9 Condiciones de organización de acuerdo al tipo de asentamiento
y nivel de exclusión en porcentajes de APU ................................................................................. 71
5.1 APU atendidos por áreas de intervención y tipo de institución .................................................... 76
5.2 Distribución de población atendida por tipo de institución ......................................................... 77
5.3 Necesidades de primer orden por tipología de APU en la zona central ......................................... 81
5.4 Necesidades de primer orden por tipología de APU en la zona occidental................................... 82
5.5 Necesidades de primer orden por tipología de APU en la zona oriental ....................................... 83
5.6 Necesidades de primer orden por tipología de APU en la zona paracentral .................................. 84
Gráficas
4.1 Dimensiones y gradientes de exclusión relativa en 563 comunidades marginales......................... 50
4.2 Condición del sitio de emplazamiento de comunidades marginales............................................ 53
4.3 Condición del entorno de emplazamiento de comunidades marginales ...................................... 53
4.4 Dimensiones y gradientes de exclusión relativa en 192 lotificaciones ilegales.............................. 54
4.5 Condición del sitio de emplazamiento de lotificaciones ilegales .................................................. 57
4.6 Condición del entorno de emplazamiento de lotificaciones ilegales ............................................ 57
4.7 Dimensiones y gradientes de exclusión relativa en 1,809 mesones .............................................. 60
4.8 Condición del sitio de emplazamiento de mesones ..................................................................... 62
4.9 Condición del entorno de emplazamiento de mesones............................................................... 62
5.1 Porcentajes de APU con intervención institucional por tipología ................................................. 75
5.2 Necesidades más sentidas en las comunidades marginales ......................................................... 78
5.3 Necesidades más sentidas en las lotificaciones ilegales................................................................ 79
5.4 Necesidades más sentidas en los mesones .................................................................................. 80
Figuras
2.1 Municipios y año en que recibieron el título de ciudad, 1585-1955................................................ 32