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01 EMASESA, UNA EMPRESA CON VOCACIÓN DE SERVICIO
1.1. Introducción
Emasesa - Empresa Municipal de Abastecimiento y
Saneamiento de Aguas de Sevilla, S.A. - es el
resultado de dotar de organización empresarial
a las actividades de abastecimiento y saneamiento
de agua que hasta 1975 fueron realizadas por un
Servicio municipal (2.1,2.2,2.6).
Emasesa lleva más de treinta años prestando un
servicio continuado a Sevilla y desde hace veinte
años atendiendo también la gestión del agua en
11 municipios de su entorno, mediante convenios
con el Ayuntamiento de Sevilla. Emasesa suministra
también agua bruta a Aljarafesa, empresa
pública abastecedora de la comarca del Aljarafe.
El accionista único de Emasesa es el Ayuntamiento
de Sevilla y sus Concejales conforman la Junta
General de accionistas; si bien se ha producido
un gran avance en el proceso de incorporación
accionarial de los municipios abastecidos.
El Consejo de Administración tiene una composición
muy diversa, estando formado por
Capitulares o representantes de los partidos
políticos presentes en el Ayuntamiento de
Sevilla, Alcaldes de las poblaciones abastecidas,
representantes de los trabajadores y cuatro
Consejeros independientes. Algunas facultades han
sido delegadas en la Comisión Ejecutiva, con una
asignación clara de funciones y responsabilidades de
ejecución de las decisiones del Consejo de
Administración (3.8).
Escalera del antiguo Palacio de los Duques Ponce de León, actual
sede de Emasesa
17

1.2. Órganos de Gobierno (3.1, 3.2)
Composición de la Junta General (31/12/2006)
PRESIDENTE
D. Alfredo Sánchez Monteseirín
VOCALES
GRUPO MUNICIPAL PSOE
D. Emilio Carrillo Benito
D. Francisco José Fernández Sánchez
D. Alfonso Rodríguez Gómez de Celis
D. Gonzalo Crespo Prieto
D. Antonio Rodríguez Galindo
Dª Inmaculada Muñoz Serván
Dª Cristina Vega Alonso
Dª Mª Victoria Martínez Ocón
D. Rafael Pineda Madrazo
D. Alberto Moriña Macías
D. Manuel Gómez Lobo
Dª Nieves Hernández Espinal
Dª Mª Ángeles Román González
GRUPO MUNICIPAL PP
D. Jaime Raynaud Soto
Dª Evelia Rincón Cardoso
Dª Mª Dolores Rodríguez López
Dª Almudena Zubiria González
D. Ricardo Villena Machuca
Dª Alicia Martínez Martín
Dª Dolores Meléndez Martínez-Agulló
D. Ignacio Manuel Flores Berenguer
D. Gregorio Serrano López
D. Vicente Flores Alés
D. Joaquín Guillermo Peña Blanco
D. Eduardo Beltrán Pérez García
GRUPO MUNICIPAL PA
D. Agustín Tomás de Villar Iglesias
D. Antonio Ardila Morente
Dª Esperanza Camacho Ramírez
Dª Marta Mejías Ortiz
GRUPO MUNICIPAL IULVCA
Dª Paula Clotilde Garvín Salazar
D. Antonio Rodrigo Torrijos
D. Francisco Manuel Silva Ardanuy
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MIEMBROS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL NO CONCEJALES
D. Juan Carlos Marset Fernández
Dª Rosa Mar Prieto-Castro García-Alix
SECRETARIO GENERAL DEL PLENO
D. Venancio Gutiérrez Colomina
INTERVENTOR GENERAL MUNICIPAL
D. José Miguel Braojos Corral
DIRECTOR GERENTE
D. Fernando Martínez Salcedo
Composición del Consejo de Administración (31/12/2006)
PRESIDENTE
D. Alfredo Sánchez Monteseirín
VICEPRESIDENTA
Dª Cristina Vega Alonso
VOCALES
Capitulares
Dª Inmaculada Muñoz Serván
D. Rafael Pineda Madrazo
D. Vicente Flores Alés
D. Antonio Ardila Morente
No capitulares
D. José María Cuenco Pérez
Dª Rosa Mar Prieto-Castro García-Alix
D. Rafael Salgueiro López
D. Leandro del Moral Ituarte
D. Juan Antonio Mora Cabo
D. Federico París Carballo
ALCALDES Y TENIENTES DE ALCALDE DE POBLACIONES
D. Antonio González Rubio
D. Julio Álvarez González
D. Juan Carlos Velasco Quiles
D. Antonio C. Gavira Moreno
D. Antonio Gutiérrez Limones
D. Francisco Toscano Sánchez
D. Juan Ramón Troncoso Pardo
SECRETARIO
D. Jesús Bores Sáiz
SECRETARIO GENERAL DEL PLENO
D. Venancio Gutiérrez Colomina
INTERVENTOR GENERAL MUNICIPAL
D. José Miguel Braojos Corral
DIRECTOR GERENTE
D. Fernando Martínez Salcedo
REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES
D. Antonio Llorente Lima
D. Vicente González Domínguez
19

Composición de la Comisión Ejecutiva (31/12/2006)
Presidente
D. Alfredo Sánchez Monteseirín
Vicepresidenta
Dª Cristina Vega Alonso
Vocales
D. Antonio Gutiérrez Limones
D. Francisco Toscano Sánchez
D. José María Cuenco Pérez
Secretario
D. Jesús Bores Sáiz
Secretario General del Pleno
D. Venancio Gutiérrez Colomina
Interventor General Municipal
D. José Miguel Braojos Corral
Director Gerente
D. Fernando Martínez Salcedo
1.3. Estructura operativa de la organización y principales departamentos
Emasesa se configura con una estructura organizativa
poco compleja, con cuatro direcciones
operativas y tres órganos staff especializados
dependientes del Director Gerente, que participa
en la Comisión Ejecutiva y reporta directamente
al Consejo de Administración. Esta estructura es
coherente con el ámbito de actividades de la
empresa y contribuye apreciablemente a la eficacia
en la toma e implementación de decisiones
operativas, lo que está reforzado por la disponibilidad
de protocolos y procedimientos de
actuación específicos para la práctica totalidad de
las operaciones habituales y las contingencias
principales. (2.3, 2.4).
La pianista Rosario Andino durante los conciertos de mayo celebrados en el Patio del Aljibe de la sede central
de Emasesa
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Organigrama General
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE EMASESA
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
COMISIÓN EJECUTIVA
Presidente: Alfredo Sánchez Monteseirín
GERENCIA
Director Gerente: Fernando Martínez Salcedo
UNIDAD DE APOYO
Ángeles Montojo Moreno
DIRECCIÓN ADJUNTA
Mª Luisa García García
Sistemas y Telecomunicaciones
Planificación y Control
Seguimiento de Proyectos
AUDITORÍA INTERNA
José Mª Molina Pelegrín
DIRECCIÓN DE SERVICIOS
CORPORATIVOS
Francisco García Rivero
DIRECCIÓN
DE OPERACIONES DIRECCIÓN COMERCIAL DIRECCIÓN FINANCIERA
Antonio Díaz Muñoz
José Manuel De La Puente
Méndez
Joaquín García Romero
Direcciones
DIRECCIÓN
DE SERVICIOS
CORPORATIVOS
DIRECCIÓN
DE OPERACIONES
DIRECCIÓN
COMERCIAL
DIRECCIÓN
FINANCIERA
RECURSOS
HUMANOS
ASESORÍA JURÍDICA
PROYECTOS
ESPECIALES
PRODUCCIÓN
CLIENTES
COMUNICACIÓN
EXTERNA
TESORERÍA
LECTURAS Y
FACTURACIÓN
SERVICIO DE
PREVENCIÓN
SERVICIOS
GENERALES
DISTRIBUCIÓN
MEDIO AMBIENTE
INGENIERÍA
CONTROL Y
SERVICIOS
TÉCNICOS
DELEGACIONES
DESARROLLO DE
NUEVOS NEGOCIOS
CONTADORES
CONTROL
ECONÓMICO Y DE
PATRIMONIO
CONTABILIDAD
COMPRAS Y
ALMACENES
21

UNIDADES DEPENDIENTES DE LA GERENCIA
GERENCIA
COMISIÓN PROTECCIÓN
DEL RECURSO
UNIDAD DE APOYO
ÁNGELES MONTOJO MORENO
AUDITORÍA INTERNA
JOSÉ MARÍA MOLINA PELEGRÍN
DIRECCIÓN ADJUNTA. MARÍA LUISA GARCÍA GARCÍA
ÁREAS
DPTO. DE PLANIFICACIÓN
Y CONTROL
JOSE MARÍA MOLINA PELEGRÍN
DPTO. DE SEGUIMIENTO
DE PROYECTOS
Mª ÁNGELES CHÁVARRI FUENTE
DIVISIÓN DE SISTEMAS Y
TELECOMUNICACIONES
EDUARDO AMADOR GARCÍA
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
CONTROL INTERNO DE GESTIÓN
PLANES DE INVERSIÓN E INSERCIÓN
CONTABLE DE EMASESA EN LA A.I.E.
DeSevilla
PLANIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE
PROYECTOS CORPORATIVOS
GESTIÓN DE PROYECTOS
IMPLANTACIÓN DE LOS PROYECTOS
CORPORATIVOS DE EMASESA EN LA
COORDINACIÓN CON EL RESTO
DE EMPRESAS DE LA A.I.E. DeSevilla
DPTO. DE ADMINISTRACIÓN
Y SISTEMAS
MANUEL MARTÍNEZ CRIADO
DPTO. DE
TELECOMUNICACIONES
JUAN JIMÉNEZ GÓMEZ
DPTO. DE SISTEMAS DE
NEGOCIO
LEONOR RODRÍGUEZ CATALÁN
DPTO. DE SISTEMAS DE
SOPORTE
JOSÉ LUIS LÓPEZ LÓPEZ
DPTO. DE SISTEMAS DE
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
FRANCISCO CRUCES FRAILE
GESTIÓN DE SERVICIOS INFORMÁTICOS
CENTRO DE ADMÓN. DE SERVIDORES
CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO
ADECUACIÓN TECNOLÓGICA DE LA
INFRAESTRUCTURA INFORMÁTICA
REDES DE TRANSMISIÓN DE DATOS
REDES DE TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL
RADIOTELECOMUNICACIONES
PROYECTOS DE TELECOMUNICACIONES
DE LA A.I.E. De Sevilla
DEFINICIÓN Y PLANIFICACIÓN DE
SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE
NEGOCIO
GESTIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE
NEGOCIO
IMPLANTACIÓN, MANTENIMIENTO Y
SOPORTE TÉCNICO DE SISTEMAS DE
INFORMACIÓN DE NEGOCIO
DEFINICIÓN Y PLANIFICACIÓN DE
SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE
SOPORTE
GESTIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE
SOPORTE
IMPLANTACIÓN, MANTENIMIENTO Y
SOPORTE TÉCNICO DE SISTEMAS DE
INFORMACIÓN DE SOPORTE
SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
CORPORATIVO
SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
DE LA A.I.E. DeSevilla
22

DIRECCIÓN DE SERVICIOS CORPORATIVOS. FRANCISCO GARCÍA RIVERO
ÁREAS
DIVISIÓN DE RECURSOS
HUMANOS
PEDRO A. ARÉVALO HERNANDO
ADMÓN. DE RRHH Y SALARIOS
ASISTENCIA SOCIAL
PLAN DE PENSIONES
SELECCIÓN Y PROGRAMAS DE PRÁCTICAS
PROMOCIÓN PROFESIONAL
FORMACIÓN INTERNA
PORTAL DEL EMPLEADO
PROCEDIMIENTOS, FLUJOS DE TRABAJO,
NORMALIZACIÓN, ESTUDIOS Y ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA
GESTIÓN DOCUMENTAL
SISTEMAS DE CALIDAD
ASESORÍA JURÍDICA
SONSOLES OLAVARRÍA RODRÍGUEZ
ASESORAMIENTO LEGAL
REPRESENTACIÓN Y DEFENSA JURÍDICA
DE LA EMPRESA
SERVICIO DE PREVENCIÓN
JOSÉ ANTONIO ALONSO SOLER
RIESGOS LABORALES (PERSONAL DE EMASESA
Y EMPRESAS COLABORADORAS)
SERVICIO MÉDICO
DPTO. SERVICIOS GENERALES
JUAN MARÍN NÚÑEZ
SERVICIOS COMUNES
MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS
SERVICIO DE CORREO Y ORDENANZA
23

DIRECCIÓN DE OPERACIONES. ANTONIO DÍAZ MUÑOZ
ÁREAS
PROYECTOS ESPECIALES
JOSE M. LAÓ SÁNCHEZ
DIVISIÓN DE PRODUCCIÓN
JUAN M. DÍAZ GARCÍA
EXPLOTACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUA POTABLE Y DEL SISTEMA DE ADUCCIÓN
EXPLOTACIÓN DE LAS PLANTAS DEPURADORAS
DE AGUAS RESIDUALES
EXPLOTACIÓN E.B.A.P. Y E.B.A.R.
MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES DE
PRODUCCIÓN
SERVICIO DE DOCUMENTACIÓN Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL DE LAS INSTALACIONES
DIVISIÓN DE DISTRIBUCIÓN
JUAN VILCHES PORRAS
EXPLOTACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA RED
DE ABASTECIMIENTO
EXPLOTACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA RED
DE SANEAMIENTO
ACOMETIDAS
GESTIÓN DE PARQUE MÓVIL
DIVISIÓN DE MEDIO AMBIENTE
JOSÉ A. GONZÁLEZ CARBALLO
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN MEDIO
AMBIENTE
CONTROL DE CALIDAD DE PRODUCCIÓN,
LABORATORIOS DE AGUA POTABLE, AGUAS
RESIDUALES, BIOLOGÍA SANITARIA Y
CONTROL DE VERTIDOS INDUSTRIALES
GESTIÓN DE BIOSÓLIDOS Y EXPLOTACIÓN
DE PLANTAS DE COMPOSTADO
DIVISIÓN DE INGENIERÍA
LUIS LUQUE GARCÍA
SOPORTE TÉCNICO EN INFRAESTRUCTURAS
DE PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN
SUPERVISIÓN DE PROYECTOS
GESTIÓN DE DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
INFORMES E INSPECCIÓN DE LICENCIAS
URBANÍSTICAS Y DE OBRAS
SOPORTES PARA LICENCIAS Y PERMISOS Y TRÁMITES
ADMINISTRATIVOS
CONTROL DE CALIDAD DE OBRAS
NORMATIVA DE ÁMBITO TÉCNICO Y ESPECÍFICA
DEL ÁREA
AUTORIZACIÓN DE MATERIALES Y EMPRESAS
MODELIZACIÓN
DPTO. CONTROL Y SERVICIOS
TÉCNICOS
MANUEL VÁZQUEZ TERNERO
RECOGIDA, CAPTACIÓN, ORDENACIÓN Y
EXPLOTACIÓN DE INFORMACIÓN DEL SISTEMA
DE PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN.
SERVICIO Y COORDINACIÓN DE INFORMACIÓN
SOPORTE TÉCNICO PARA CAPTACIÓN,
CONSERVACIÓN, Y TRATAMIENTO DE EQUIPOS
INSTRUMENTALES DE CONTROL
CENTRO PRINCIPAL DE CONTROL
CONTROL DE VOLUMEN DE AGUA NO
CONTABILIZADA
24

DIRECCIÓN COMERCIAL. JOSÉ MANUEL DE LA PUENTE MÉNDEZ
ÁREAS
DIVISIÓN DE CLIENTES
CARMEN OBANDO SANTAELLA
DIVISIÓN DE
COMUNICACIÓN EXTERNA
PASCUAL SEGARRA CASANOVA
GESTIÓN DE CLIENTES Y CONTRATACIÓN
ATENCIÓN A GRANDES CLIENTES
MANTENIMIENTO DE FICHEROS DE CLIENTES
GESTIÓN DE LA DEMANDA
(COMERCIAL Y APOYO TÉCNICO)
DISPOSITIVOS AHORRADORES
ESTUDIOS DE CONSUMO
GESTIÓN DE VISITAS Y PROGRAMAS
MEDIOAMBIENTALES
INFORMACIÓN A DISTRITOS
SOPORTE DE COMUNICACIÓN
COMUNICACIÓN EXTERNA
DISEÑO GRÁFICO
DIVISIÓN DE
DELEGACIONES
ALEJANDRO PRATS RAMOS
SUPERVISIÓN DEL FUNCIONAMIENTO
ADMINISTRATIVO Y COMERCIAL DE LAS
DELEGACIONES
SUPERVISIÓN TÉCNICA Y COORDINACIÓN
DE OBRAS EN LAS DELEGACIONES
COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LAS
DELEGACIONES CON SERVICIOS CENTRALES
GENERACIÓN DE INGRESOS NO TARIFARIOS
DESARROLLO DE NUEVAS LÍNEAS DE NEGOCIO
DPTO. DE DESARROLLO
DE NUEVOS NEGOCIOS
JOAQUÍN BUENDÍA MARTÍN
APERTURA DE MERCADOS
PROMOCIÓN, ACUERDOS Y ALIANZAS CON SOCIOS
PREPARACIÓN DE LICITACIONES Y OFERTAS
COORDINACIÓN DE EQUIPOS MULTIFUNCIONALES
PARA OFERTAR Y PRESTAR LOS SERVICIOS
DPTO. DE CONTADORES
CAMILO VEIGA RODRÍGUEZ
CICLO DE VIDA DE CONTADORES Y RENOVACIÓN
CONTROL DE FUNCIONAMIENTO, VERIFICACIÓN
Y LABORATORIO DE CONTADORES
CONTROL PARQUE DE CONTADORES
PROPIO Y PARA CONTRATAS
INSPECCIONES DE CONTADORES
25

DIRECCIÓN FINANCIERA. JOAQUÍN GARCÍA ROMERO
ÁREAS
DPTO. TESORERÍA
JOSÉ VARGAS PORRAS
CAJA
GESTIÓN DE TESORERÍA
COBROS, ATENCIÓN AL CLIENTE EN LAS
VENTANILLAS
GESTIÓN DE IMPAGADOS Y CORTES DE SUMINISTRO
DPTO. LECTURAS Y
FACTURACIÓN
FRANCISCO GONZÁLEZ CRESPO
CIRCUITOS DE LECTURAS Y CONTROLES
PLANIFICACIÓN, LANZAMIENTO DE FACTURACIÓN
DPTO. CONTROL
ECONÓMICO Y
PATRIMONIAL
APOYO A LA DIRECCIÓN, CONTROLES DE ÁREA,
INFORMES DE GESTIÓN, PRESUPUESTOS
CONTROL DE PATRIMONIO, INVENTARIO Y
DOCUMENTACIÓN
DPTO. CONTABILIDAD
Mª ÁNGELES MATEOS DE PABLO-BLANCO
SOPORTE CONTABLE A LA GESTIÓN DE LA EMPRESA
FISCALIDAD
GESTIÓN DE FACTURAS Y PAGOS
DPTO. COMPRAS Y
ALMACENES
JULIÁN OCAÑA CORRAL
CENTRALIZACIÓN DE PEDIDOS Y GESTIONES
ADMINISTRATIVAS DE COMPRAS
INFORMES, ADJUDICACIÓN Y PROCESOS DE COMPRA
GESTIÓN DE ALMACÉN Y DEPÓSITOS
26

Laboratorio de Aguas Potables (LAP)
27

1.4. Actividades y mercados atendidos (2.5, 2.7)
Emasesa presta el servicio de gestión del Ciclo
Integral del Agua en Sevilla y 11 municipios de su
entorno, en los que habitan más de un millón de
personas y donde el nivel de actividad industrial
y comercial es elevado. El grado de desarrollo
alcanzado en el área atendida da lugar a una elevada
exigencia del servicio, que se traduce en la
seguridad del suministro, calidad del agua, rapidez
en las relaciones con la empresa y una gestión
medioambiental excelente.
La responsabilidad del servicio, y la propia aportación
de Emasesa al desarrollo sostenible,
comienzan en la gestión de cuatro embalses en
la cuenca del Rivera del Huelva y continúa con la
aducción, transporte, potabilización y distribución
para el consumo (abastecimiento), recogida de
aguas residuales, bombeo de pluviales y depuración
(saneamiento), y devolución del agua a un
cauce natural, y/o su reutilización, cerrando así el
Ciclo Urbano del Agua. Este proceso incluye el
aprovechamiento de dos fuentes de energía
eléctrica: minicentrales hidráulicas en los embalses
y cogeneración a partir del biogás generado
en la depuración, así como la correcta gestión
de los residuos finales -lodos de depuración-,
bien mediante aplicación agrícola directa o bien
mediante su transformación en compost.
Emasesa gestiona también un centro de formación
para profesionales del sector del agua, mantiene un
centro botánico, colabora activamente con las
empresas en la corrección de sus vertidos industriales
y difunde la cultura del uso responsable del agua.
Servicios prestados por Emasesa
Municipios
Alcalá de Guadaíra
Alcalá del Río
Camas
Coria del Río
Dos Hermanas
El Garrobo
Gelves
La Rinconada
Mairena del Alcor
La Puebla del Río
San Juan de Aznalfarache
Sevilla
Servicios 2006
Abastecimiento Vertido Depuración
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
(1)
-
-
(1)
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
-
-
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
(1) Sólo en determinadas zonas del municipio.
Las tarifas anuales son objeto de aprobación por
parte de la Junta General de Accionistas
(Ayuntamiento de Sevilla), siendo el Consejo de
Administración quien eleva una propuesta que
normalmente no supera la variación prevista del
índice de precios al consumo.
Las inversiones en infraestructuras de saneamiento
y depuración de agua son repercutidas a los consumidores
mediante un canon plurianual, cuya cuantía
requiere la aprobación de la Junta de Andalucía.
Emasesa no recibe subvenciones públicas para la
cobertura de gastos de explotación, y las subvenciones
de capital están específicamente destinadas a
la inversión en infraestructuras de gestión del agua.
Las magnitudes más significativas se reflejan en el
cuadro siguiente (2.8). Durante 2006 no se han
producido cambios en la propiedad de la
empresa ni tampoco ha habido cambios apreciables
en la dimensión, estructura organizativa y
servicios ofrecidos, salvo el avance en la integración
societaria de las municipalidades atendidas,
que se espera esté finalizada en 2007.
28

Jardín Botánico El Arboreto
Abastecimiento
Municipios abastecidos directamente
Población abastecida (habitantes) 1
Otras poblaciones 2
Población abastecida indirectamente (habitantes)
Clientes (número)
Volumen entregado a la red (Hm 3 )
Volumen facturado en baja (Hm 3 )
Volumen facturado en alta (Hm 3 )
ETAP (Estación de Tratamiento de Aguas Potables)
Capacidad de tratamiento (Hm 3 /día)
Longitud de la red de distribución (km)
Número de acometidas
2005
12
1.031.346
29
237.125
302.186
99,8
72,4
22,3
1
0,9
3.281
158.941
2006
12
1.038.673
29
249.489
314.228
97,5
71,0
21,3
1
0,9
3.325
163.266
1 Población a 01/01/05 y 01/01/06 según la revisión del padrón municipal de habitantes. INE.
2 Agua bruta suministrada a 28 poblaciones situadas en el Aljarafe sevillano (Aljarafesa) y a Guillena - Las Pajanosas.
29

1.5. Prácticas empresariales
La transparencia de las actuaciones de la empresa
frente al Consejo de Administración y la de éste
frente a la sociedad previenen la existencia de prácticas
deshonestas, lo que se refuerza con procedimientos
de auditoría interna. Los procedimientos y
prácticas de contratación y de compras establecidos
velan por la limpieza de las relaciones comerciales,
sometiéndose a la Comisión Ejecutiva las decisiones
de contratación de cierta importancia, de las que es
informado el Consejo regularmente (SO2).
El Ayuntamiento de Sevilla es el accionista único
de Emasesa, y su Consejo de Administración
está compuesto, mayoritariamente, por representantes
de las Corporaciones Locales y representantes
de todos los partidos políticos que
conforman la Corporación de Sevilla, contando
también con consejeros independientes. En
estas circunstancias es innecesaria una política o
procedimientos explícitos relacionados con los
instrumentos de presión política (SO3). No se
producen donaciones de ningún tipo, directas o
indirectas, a instituciones o partidos políticos
(SO5).
Emasesa procede de la transformación mercantil de
un servicio municipal y no actúa en competencia
con otras empresas, privadas o públicas, de su sector
de actividad (SO6 y SO7). Ésta es una situación
determinada por razones económicas y técnicas y
habitual en un sector en el que, además, algo
más de la mitad del mercado está atendido por
empresas públicas o servicios municipales.
Emasesa no ha sido objeto en 2006 de causas
judiciales relacionadas con el respeto a la libre
competencia, en sus actividades de suministro ni
en la relación con sus proveedores. Los procedimientos
establecidos para la publicidad de las
ofertas de adquisición de bienes y servicios y para
la adjudicación de contratos aseguran la transparencia
y equidad ante los concurrentes.
Las tarifas de suministro se establecen mediante
una propuesta elevada por el Consejo de
Administración al Pleno del Ayuntamiento de
Sevilla, en el último trimestre de cada año. Las
variaciones en los últimos años, incluido el ejercicio
al que se refiere este Informe se ajustan a
la evolución interanual prevista para el índice de
precios al consumo. Los cánones que repercuten
al cliente las inversiones en infraestructura
están sometidos a la aprobación de la Junta de
Andalucía. El precio final para el cliente se sitúa
en el promedio de las ciudades españolas, siendo
ya el promedio nacional bastante bajo en
relación con los países de referencia en la Unión
Europea.
1.6. Auditoría interna
La creación y aplicación del Plan de Auditoría
Interna y del Estatuto de Auditoría Interna se
enmarcan en las mejores prácticas del mercado
y cumplen con las premisas establecidas por el
Instituto de Auditores Internos.
Los principios que guían los trabajos de Auditoría
Interna son: la salvaguarda de activos, el cumplimiento
de procedimientos y normas, verificar la
integridad de la información, comprobar el cumplimiento
de objetivos y metas, y preservar la imagen
de Emasesa proponiendo los controles necesarios
para ello.
Durante 2006 se han auditado todos los procesos
que habían sido programados y se ha atendido a
algunas peticiones singulares, con la emisión de los
correspondientes informes y la comunicación de
incidencias detectadas. Buena parte de estos trabajos
han requerido un seguimiento a lo largo del año,
con el objeto de identificar y corregir las desviaciones
que puedan haberse producido.
30

1.7. Emasesa en la Agrupación de Empresas Municipales de Sevilla A.I.E.
La Agrupación de Empresas Municipales
“DeSevilla”, A.I.E., se constituye en febrero de
2004, integrando a las cuatro empresas municipales
del Ayuntamiento de Sevilla: Emasesa (Ciclo
Integral del Agua), Tussam (Transportes Urbanos),
Lipasam (Limpieza Pública y Protección
Medioambiental ) y Emvisesa (Promoción de
Viviendas). Una de sus finalidades principales es la
identificación y el aprovechamiento de las sinergias
potenciales de una actuación conjunta de las
empresas, mediante el diseño y ejecución de proyectos
corporativos de muy diversa naturaleza.
Desde su constitución hasta finales de 2006 se
han abordado 34 proyectos corporativos, descritos
en www.desevilla.org, entre los que destacan
la red corporativa de radiocomunicaciones,
la contratación global de seguros, el nuevo servicio
de atención al ciudadano, el sistema de
información geográfico integrado, un sistema
integrado de gestión común a todas las empresas,
la red corporativa de telecomunicaciones,
asistencia técnica en gestión de la calidad, medio
ambiente y prevención de riesgos laborales, etc.
Estas iniciativas favorecen la coordinación de las
actividades de las empresas, a la vez que generan
un ahorro significativo en los costes de
explotación.
Las capacidades de Emasesa le han permitido
ofrecer una contribución relevante a la dirección
y coordinación de estos proyectos, aportando
las capacidades técnicas y profesionales de
buena parte de las áreas de la empresa.
31

AIE DeSevilla. Estado de los proyectos corporativos aprobados o en ejecución en 2006 (a 31/12)
Proyectos
Gestión de Residuos
Mantenimiento del Portal del Empleado
Gestión de Incidencias en Movilidad (GIM)
Adquisición de vestuario
Adquisición de material de oficina
Asistencia Técnica en Calidad, Medio Ambiente, Prevención de Riesgos Laborales y EFQM
Sistema de Información Geográfica (GIS)
Asesoría Jurídica
Sistema Información Soporte al Negocio ERP
Servicio de Agencia de viajes
Servicio de Mensajería
Evaluación de la Calidad Percibida
Auditoría sobre protección de datos personales (LOPD)
Situación
En Licitación
En Licitación
En Licitación
Adjudicado
Adjudicado
En ejecución
En desarrollo
En ejecución
En desarrollo
En ejecución
En ejecución
En ejecución
Finalizado
La Agrupación despliega su actividad también a
través de 10 grupos de mejora especializados.
En particular, en el ámbito de la calidad, además
del progreso en la acreditación de diferentes
áreas en las empresas, se han elaborado y publicado
las Cartas de Servicios cuyos objetivos tienen
un seguimiento mensual. Asimismo se ha acometido
la medición anual y de forma conjunta de la calidad
percibida por los clientes/ciudadanos aunando
criterios. Por otro lado, se ha impulsado también la
definición de proyectos de I+D+i, habiéndose
elevado en este año tres propuestas a la
Corporación Tecnológica de Andalucía, de la que es
socia la Agrupación: Eliminación de residuos de
estaciones depuradoras mediante oxidación supercrítica,
Desarrollo del conjunto de sistemas de
información AQUA y Estudio de viabilidad técnica
de una red metropolitana inalámbrica al servicio de
los equipos de intervención en redes de Emasesa.
Agrupación de Empresas Municipales de Sevilla AIE
32