Costas - Vol. 1 - Programa EcoPlata

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R. González, I. Espejel, J.L. Fermán y A. García Figura 2. Corredores costeros del municipio de Ensenada (CODEEN, 2006, IMIP 2006). los empresariales (Consejo de Desarrollo) y 6, 7 al sector gubernamental (paraestatales). ANÁLISIS DE PERCEPCIÓN DE ACTORES Clave Se obtuvieron 37 familias de códigos: tema político (9), administrativo (8), legal (7), ecológico (8) y social (5). Con el análisis de frecuencias (tabla III) se observa que el proyecto de ACIS es desfavorable con un valor de -156, considerando que resultaron más familias con códigos desfavorables al proyecto y que estas mismas familias tienen valores altos. Todos los temas son desfavorables a las ACIS excepto el “Ecológico” con un valor de 11 y el menos favorable es el tema “Administrativo” con -68. Esto no significa que la propuesta sea buena en el tema ecológico, sino que consideran que es importante integrar la componente ambiental al proyecto, pero que la responsabilidad es de quienes lo administran. La familia denominada “Retos” para el tema “Administrativo” tiene la mayor frecuencia desfavorable con -38, esto implica que faltan elementos de importancia como definir qué van a administrar y los criterios para hacerlo, la capacidad de quién será el administrador, la participación social, la toma de decisiones de todos los involucrados y el rendimiento de cuentas. En cambio, la familia “Lo positivo” en el tema “Legal” tiene la mayor frecuencia positiva con 41, esto se explica por la amplia participación de uno de los actores con experiencia en el área, quien ex- pone las bondades de la sociedad anónima (misma que refutan algunos actores) y como la ACIS quedaría integrada en los planes y programas para su regulación. El entrevistado “8”, tiene el mayor valor negativo con -75 y es parte del grupo “Ambientalista”; este actor considera que existen vacíos e incongruencias desde el nivel federal, permitiendo que la costa sea el banquete para empresarios y gobernantes que se han caracterizado por no comprender la importancia del medio ambiente en términos de la sustentabilidad. En forma grupal, todos los entrevistados consideran desfavorable la propuesta, excepto el grupo “Empresarial” con un valor de 68, debido a que los empresarios entrevistados fueron promotores del proyecto de la ACIS. Mientras que los promotores del sector gubernamental cancelaron la cita en varias ocasiones y no fueron entrevistados. El grupo “Ambientalista” considera el proyecto desfavorable y presenta el valor negativo más alto (-111); estos actores cuestionaron la falta de información y expusieron su inconformidad por no considerar a otros sectores para tomar decisiones. En la tabla III predominaron los temas “Político” y “Administrativo”, mientras que los temas “Ecológico” y “Social” tuvieron las frecuencias más bajas; esto se explica porque los entrevistados consideran que los aspectos ecológicos y sociales van implícitos en una política adecuada y debieran estar inmersos en la planeación en sus diferentes niveles de gobierno; 114 Costas - Vol. 1 - Nº.1 - Julio 2012
La administración costera integral sustentable en México: un intento fallido de Manejo Integrado de la Zona Costera Tabla III. Evaluación de la percepción de los actores clave sobre la ACIS como política pública y el acta constitutiva de la ACIS de Ensenada (favorable (F) o desfavorable (D) para implementarse). Tema Social Ecológico Legal Administrativo Político Familias Empresarial Académico Gubernamental Ambientalista F D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Debe asegurar x 3 2 3 0 0 0 1 0 2 0 11 Deficiencias x -2 -3 -2 -4 -2 -2 -7 -2 0 0 -24 Descentralización y mecanismos de... Figuras jurídicas x -4 -2 -1 0 0 -2 0 -5 0 0 -14 x 1 4 0 0 1 0 1 0 0 0 7 x -1 0 -1 -1 0 0 0 -4 -1 0 -8 x 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 4 Lo negativo x -2 -4 -2 -2 0 -1 -6 -9 0 -3 -29 Lo positivo x 2 11 1 0 0 2 3 0 2 0 21 Playas sustentables x 0 9 0 0 0 0 1 0 0 1 11 Retos x -8 -6 -3 0 -4 0 -3 -6 -1 -3 -34 Riesgos x -1 0 -7 0 0 -1 0 0 0 0 -9 Subtotal 1 -22 -14 -29 -64 Cambiar x 0 -1 0 -5 0 0 0 -2 -5 0 -13 Debe asegurar x 0 0 0 3 0 2 4 0 3 0 12 Deficiencias x -2 -4 -5 -5 -1 -1 0 -2 0 -1 -21 Lo negativo x -1 0 -1 -6 -2 0 -2 -8 0 0 -20 Lo positivo x 7 10 0 2 1 10 1 0 2 0 33 Retos x -2 -3 -5 -9 0 -1 -3 -5 -7 -3 -38 Desacuerdo x 0 -2 -1 -4 -2 -2 0 -5 -1 -2 -19 Playas sustentables x -1 -1 0 -2 0 -3 -4 0 0 0 -11 x 2 5 0 0 0 2 0 0 0 0 9 Subtotal 7 -42 3 -36 -68 Deficiencias x -2 -1 -1 -1 0 0 -2 -3 -1 -2 -13 Figuras jurídicas x -1 -2 -5 0 -4 -3 -1 -7 -2 -2 -27 x 2 6 0 0 0 0 0 0 0 1 9 Lo negativo x -2 -1 0 -3 -1 0 -1 -5 -2 -4 -19 Lo positivo x 27 4 0 1 2 1 1 0 5 0 41 Playas sustentables x 0 0 0 0 0 0 -3 0 0 0 -3 x 1 5 0 0 0 0 3 0 0 0 9 Retos x -2 -2 -1 -1 -1 0 -2 0 -2 0 -11 Riesgo x -1 -1 0 -1 0 0 0 -5 0 -1 -9 Subtotal 30 -16 -7 -30 -23 Atribuciones x 5 0 0 0 0 0 0 0 2 0 7 Deficiencias x 0 0 -4 -5 0 0 -1 0 0 0 -10 Definiciones x 0 0 -1 0 -1 0 0 0 0 0 -2 x 2 4 1 1 1 0 0 0 2 0 11 Lo negativo x 0 0 0 0 0 0 0 -2 0 0 -2 Lo positivo x 2 4 0 2 0 2 3 0 0 0 13 Debe asegurar… x 0 3 2 0 0 0 1 0 1 0 7 Retos x 0 -1 -3 0 0 0 0 -2 -1 -2 -9 Riesgo x 0 0 -2 0 0 0 -1 0 -1 0 -4 Subtotal 15 -9 4 -3 11 Debe asegurar x 0 7 0 0 1 0 0 0 0 0 8 Lo negativo x 0 -2 -1 -1 -1 0 -2 -3 -2 -2 -14 Lo positivo x 4 5 1 1 0 2 1 0 0 0 14 Retos x 0 -3 -2 -4 -2 0 -2 0 -3 -3 -19 Riesgo x 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 -1 Subtotal 8 -9 -1 -13 -12 TOTAL X ENTREVISTADO 26 42 -38 -44 -16 5 -20 -75 -10 -26 TOTAL X GRUPO 68 -98 -15 -111 -156 Costas - Vol. 1 - Nº.1 - Julio 2012 115
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Comunidades pesqueras y paisaje cul
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