Costas - Vol. 1 - Programa EcoPlata

Reflexiones sobre la delimitación de zonas costeras y su contribución al Manejo Integrado Costero: el caso de Santiago de Cuba
Figura 7 Extensión territorial y tipos de costas de la Provincia Santiago de Cuba
contribuir en la formulación de nuevas propuestas
para la declaración de ZBRMIC. Este proyecto tiene
como principales introductores de los resultados que
se alcancen a las Direcciones Provincial y Municipal
de Planificación Física (DPPF y DMPF) y a la Delegación
Provincial del CITMA.
Con el objetivo de continuar fomentando los procesos
de declaración de ZBRMIC en el país y especialmente
en la provincia, una caracterización y un diagnóstico
objetivo actualizado de toda la zona costera
santiaguera ha sido realizada, como primer paso de
formulación de estrategias integrales que involucran
a los diferentes sectores e instituciones y a las comunidades
representativas del litoral.
La intensa revisión bibliográfica, las entrevistas y
consultas a especialistas de diversas entidades así
como los recorridos realizados en la zona costera,
han permitido identificar que los actuales Planes Generales
de Ordenamiento Territorial y Urbano (PGO-
TU y PGOU) elaborados por las Direcciones Provinciales
y Municipales de Planificación Física (DPPF
y DMPF) que tributan a los dos municipios costeros
del territorio, se encuentran desactualizados (Milanés
C. 2011 b). Estos estudios conjuntamente con
otros consultados, adolecen de un análisis y diagnóstico
integrado de todo el territorio costero de la
provincia.
En la propuesta para la declaración de la bahía de
Santiago como ZBRMIC existió falta de conciliación
por parte del CITMA con las Direcciones Provinciales
y Municipales de Planificación Física, resultado
avalado en gran parte, por el pobre conocimiento de
los profesionales que laboran en las DPPF y DMPF
para su asesoría el catedrático Juan Manuel Barragán de
la Universidad de Cádiz.
acerca de los conceptos y herramientas del Manejo
Integrado de Zonas Costeras. Gran parte de estos
problemas tienen su también esencia en la falta de
personal capacitado para enfrentar de manera holística
los conflictos que hoy presenta la zona costera
santiaguera.
A pesar de las dificultades señaladas, algunos resultados
favorables se destacan hoy en la Dirección
Provincial de Planificación Física (DPPF) de Santiago
de Cuba. Uno de estos lo constituyó la aplicación
del Decreto ley 212 para delimitar la zona costera de
la provincia.
A partir de la realización de un taller de expertos convocado
en el año 2007, el cual contó con la participación
de un equipo multidisciplinario constituido
por varios profesionales de diversas entidades del
territorio, fue delimitada de manera preliminar la
zona costera de la provincia y su zona de protección,
quedando sectorizados 82 tramos de costas comprendidos
en tres Sectores Costeros. (Colectivo de
autores, 2007).
A pesar de los exitosos resultados alcanzados en
este ejercicio, el cual fue un ejemplo de integración
profesional a nivel de territorio, algunos problemas
fueron observados. Se destaca, la premura con que
se acometió el trabajo en los tres días que sesionó
el taller y el poco seguimiento que tuvo la tarea, aspectos
que arrojó algunas diferencias en la longitud
de línea de costa de la provincia de Santiago de
Cuba. En los resultados se aprecian algunos incumplimientos
en las delimitaciones de zonas costeras y
de protección según los límites establecidos por el
decreto para territorios urbanizados. Por último no
fueron realizados recorridos a la zona costera para
validar los resultados obtenidos en el taller median-
Costas - Vol. 1 - Nº.1 - Julio 2012
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