Edición 20 de Abril de 2015

Diario Co Latino
16 OPINIÓN
Bajo mi prisma
Lunes 20 de abril de 2015
La SIGET trabajando renovablemente
para el bien común
Ing. Everardo Mejía Mejía
En estos días la Superintendencia General de
Energía y Telecomunicaciones está trabajando en
una normativa, para ponerse a tono con el Consejo
Nacional de Energía, se trata del proyecto: “Norma
para Usuarios finales Productores de energía eléctrica
con Recursos Renovables” (1). Se trata de normar el
funcionamiento de las plantas generadoras de electricidad,
con fuentes naturales renovables, o sea, sin combustibles
fósiles. La normativa fomentará las inversiones en plantas
generadoras para autoconsumo, con fuentes de energía
hidráulica, geotérmica, solar, eólica, biomasa, así como
mediante el aprovechamiento de las olas, corrientes
marinas y mareas. Todo enmarcado en la estrategia del
Consejo Nacional de Energía (CNE), sobre la diversificación
de la generación eléctrica del país, cuyas tácticas están
muy bien delineadas y quedan únicamente entidades
como la SIGET, que contribuyan con el marco legal, para
que también las empresas distribuidoras transnacionales
sean normadas y cumplan obligaciones mínimas.
En este maravilloso país a menudo ponemos la carreta
adelante de los bueyes, como en este caso de los planes
del CNE, que muy bien fomentan el uso de las energías
renovables, pero las distribuidoras no reconocen el valor
económico de la energía que los productores actualmente
en operación, les inyectan a su red, como resultado
de excedentes de generación, porque falta el marco
normativo, que conmine a las distribuidoras a pagar esos
excedentes de generación. Los productores de energía
eléctrica a base de energías renovables, se conectan a la
red de las distribuidora, mediante inversores conectados
a red, sin usar baterías, consumiendo de la distribuidora
la energía extra que necesitan para su proceso productivo
o de consumo, la cual les falta, en adición a la energía
que generan en su propia planta. Sin embargo a la
fecha, la energía que inyectan a la red, es vendida por
la distribuidora a otros usuarios y no reconocen el valor
al productor, haciendo que las inversiones sean menos
rentables y creen un desincentivo a estos proyectos de
generación con energías renovables, que son de gran
beneficio para la Pachamama o madre tierra. Lo grave de
esta interrelación va más allá, en el sentido de enviar un
mensaje subliminal, de que las transnacionales pueden
apropiarse de lo ajeno, como una práctica normal, sin
reparo en la ética y conductas correctas, que inciden en el
daño a los procedimientos socialmente aceptados, porque
percibimos individualmente, que esa manera de proceder
es la normal, conforme a la globalización y la maximización
de las utilidades. Quienes no proceden de esta manera
están perdiendo negocios.
Los usuarios que invierten en la generación para
autoconsumo, de una porción de sus necesidades de
energía eléctrica, utilizando fuentes alternativas como
la generación fotovoltaica, tienen que regalar a las
distribuidoras, los excedentes generados, cuando no los
consumen, tal como en horas tempranas, en los fines de
semana o cuando disminuye su utilización.
En agosto del 2011, la SIGET causó asombro al desarrollar
el primer y único Taller sobre los problemas de los usuarios
con las distribuidoras, cuyas 106 recomendaciones
duermen en el archivo de los documentos que no debieron
existir. La entidad ha convocado en otras ocasiones a los
gremios de profesionales de las ramas afines, para que
les colaboren en el análisis de los proyectos de nuevas
normativas y modificación de normas existentes, pero no
han tomado en cuenta las observaciones que tienden a
equiparar o favorecer al usuario, dando como resultado
normas que solo favorecen a las distribuidoras y éstas
incluso se apropian de mecanismos no contemplados
en las normas, pero que favorecen sus intereses,
lamentablemente con la venia de la SIGET.
En el borrador de la normativa en proyecto, se pueden
observar muchas inconstitucionalidades, porque el
tratamiento de los productores nacionales es de una manera
coercitiva, de responsabilidades y obligaciones, mientras
que el tratamiento de las distribuidoras transnacionales
es sobre sus derechos y oportunidades. Para referirse a
los usuarios de emplean verbos como: obligado a, debe
demostrar, pagará a la distribuidora, solicitará. Mientras
que para referirse a las distribuidoras se emplean
verbos tales como: podrá requerir información, recibirá
los documentos mediante el pago de, desconectará el
servicio.
Los ingenieros de la SIGET, que tienen a su cargo la
responsabilidad de terminar el borrador de la norma, son
personas muy capacitadas, pero se les debe apoyar,
tanto por parte de los gremios profesionales, como
de los gremios industriales y de comerciantes, con el
objetivo de lograr una norma que sea justa y para el bien
de todos, evitando que la historia se repita, por ejemplo
cuando formularon la Ley General de Electricidad y su
Reglamento, que en el afán de dejar hacer, dejar pasar,
dejarse manipular por el libre mercado, se obtuvieron
leyes que en la actualidad son un atentado a la inversión.
Debemos tener una norma que sirva de apoyo a nuevas
inversiones en las energías renovables, en el sentido de
incentivar, en vez de castigar esas iniciativas, porque
al final de cuentas y para hablar claro, en energía se
mueven volúmenes monetarios impresionantes, que
pueden mover voluntades, para tomar un sesgo contrario
al bienestar de la sociedad usuaria del servicio.
(1) http://www.siget.gob.sv/index.php/component/
k2/item/1792-consulta-participativa-del-proyecto-denorma-para-usuarios-finales-productores-de-energíaeléctrica-con-recursos-renovables
In Memorian: Carlos Gaviria Díaz
Red para un Constitucionalismo Democrático
El 31 de marzo pasado murió materialmente en
Bogotá a los 77 años de edad, el Presidente a nivel
internacional de la Red para un Constitucionalismo
Democrático, el eminente jurista Carlos Gaviria Díaz.
Su pasión fue el Derecho Constitucional, aunque se
incorporó a la vida política siendo candidato a la presidencia
de la República por el Polo Democrático Alternativo,
ocupando el segundo lugar en la votación debajo de Álvaro
Uribe pero por encima del candidato del Partido Liberal
Horacio Serpa, mostrando que era posible una tercera
fuerza en Colombia. Se le preguntó que como hablaría en
la campaña, si como profesor o como político. El respondió
que era un mal actor, renuente al histrionismo, y que el
grito no era el vehículo de las ideas. Por eso con razón
alguien dijo: “nunca tuvo que alzar la voz para hacerse oír,
querer y respetar”
Gaviria fue un gran señor, no solo en lo físico, sino en
lo principal, en lo espiritual e intelectual. Era un gusto
escucharlo hablar en la conferencia como en la charla
de amigos. Mostraba su alta cultura, su amistad y buen
humor. Bien trataba de los antiguos juristas romanos,
como de Rosuseau o Bobbio, de los filósofos, de los
grandes autores de la literatura, de la música de Schubert
y Bach como de los boleros de Lara. La anécdota oportuna
ilustraba sus frases.
“Más que alabarlo debemos imitarlo” se dijo en la oración
fúnebre en el homenaje que se le rindió en el Congreso
Colombiano. Y es que Gaviria lucho por un trato equitativo
a las minorías y lo dejo plasmado en las sentencias cuando
fue Presidente del Tribunal Constitucional, fortaleciendo su
prestigio. En una artículo sobre el Nuevo Constitucionalismo
en América Latina escribió: “los textos legales se elaboran
con la secreta esperanza que se queden en el papel.
Eso ha ocurrido con los derechos económicos sociales
y culturales” y explicaba en una conferencia, que el
gobierno de Álvaro Uribe sostenía que esos derechos
eran simples metas para alcanzarse en algún momento
pero sin plazo, a lo que Gaviria replicaba “entonces se
había dictado un texto ejemplar con el ánimo que no se
cumpla”; pero que muchas de las sentencias que redactó y
apoyo en el Tribunal Constitucional estaban relacionadas
con los derechos individuales, por una sociedad más
igualitaria, menos inequitativa y discriminadora, con
avances jurisprudenciales para los pueblos indígenas, de
las negritudes (sic), derechos a la salud, la llamada ley de
cuotas para asignarle a la mujer una tercera parte de los
cargos de alta responsabilidad política.
Se le cuestiono porque pese a su compromiso con las
libertades individuales militaba en un partido de izquierda,
contestando: “porque tengo un compromiso claro que
no es posible que una persona se afirme como sujeto
de derecho, si tiene limitaciones materiales que anulan
el ejercicio de su autonomía. Si no se satisfacen ciertas
necesidades, las libertades o derechos de la primera
generación carecen de sentido. En eso consistía la
crítica de Marx a las libertades burguesas. El Manifiesto
Comunista es una obra que vale la pena releer, porque
hay anotaciones que ahora ya no corresponden a una
perspectiva marxista sino al sentido común”
En Julio de este año, en un encuentro constitucional en
Quito dijo: “el gran enemigo de la libertad de expresión no
es el gobierno, sino el mercado, los dueños de los medios,
ellos saben que cosas informan y que no”. A lo cual el
siguiente ponente Francisco Zuniga de Chile expresó que
en el lenguaje de Ferrajoli son los denominados “poderes
salvajes”.
Réquiem para un ser excepcional –Carlos Gaviria
Díaz- que predico y aplico la ética en la cátedra, en la
magistratura y en la política.